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Septembre 2013

Universit de Paris I - UFR O7 DROIT INTERNATIONAL ECONOMIQUE (MASTER I) Cours de Madame Sabrina Cuendet Plan du cours du 1er semestre 2013/2014 Indications bibliographiques Outre les manuels de droit international public auxquels il conviendra de se reporter pour la partie relative au droit du commerce international, les tudiants pourront se rfrer aux ouvrages suivants : D. Carreau, et P. Juillard, Droit International conomique, Dalloz, 5me d. 2013. A. Pellet, P. Daillier et M. Forteau, Droit International public, L.G.D.J. 8me d. 2009, spcialement la partie consacre au droit des relations conomiques internationales (pp.114 et ss.) P. Daillier, G. La Pradelle et H. Gherari (dir.) Droit de lconomie internationale, Pedone 2004. O. Blin, LOrganisation Mondiale du Commerce, Ellipses, 2me d. 2004.

Pour une prsentation synthtique mais complte de lOMC, dun point de vue juridique et institutionnel, les tudiants pourront aussi se rfrer aux fascicules du Jurisclasseur droit international : - H. Ruiz-Fabri et P. Monnier, Organisation mondiale du commerce. Droit institutionnel, fasc. 130-10 ; - H. Ruiz-Fabri et P. Monnier, Organisation mondiale du commerce Rglement des diffrends, fasc. 130-15. Les textes fondamentaux du GATT et de lOMC, de mme que la jurisprudence sont facilement accessibles sur le site web de lOMC : www.wto.org Pour approfondir le cours, les tudiants pourront se rfrer aux chroniques de jurisprudence de lOMC et notamment aux deux chroniques suivantes : - Chronique du rglement des diffrends de lOMC , Journal de droit international, par H. Ruiz-Fabri et P. Monnier - Les rapports des groupes spciaux et de lOrgane dappel de lOMC , Annuaire franais de droit international, par P. Maddalon et depuis 2012 par S. Cuendet, S. El Boudouhi et A. Herv. Ce plan de cours, ainsi que les documents de travaux dirigs et des documents complmentaires sont accessibles sur lEspace pdagogique interactif.

INTRODUCTION GENERALE Section 1. Quest-ce-que le droit international conomique ? Section 2. Le dveloppement historique du droit international conomique A. Le droit international classique et lapparition des premiers instruments du commerce international B. Le dveloppement des traits commerciaux C. Le tournant de la cration de la Socit des Nations : lapparition dune conception internationale des problmes conomiques D. Laprs Seconde Guerre mondiale et la mise en place dune architecture conomique internationale E. Les incidences de la mondialisation et la prolifration des accords internationaux vocation
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conomique F. Section 3. Les caractristiques de lordre juridique conomique international A. La philosophie sous-tendant lordre conomique international B. Les sources du droit conomique international 1. Les sources de droit international a) Les sources conventionnelles b) La coutume internationale c) les actes unilatraux des Etats et des organisations internationales d) La jurisprudence des juridictions internationales e) La soft law 2. Les sources informelles 3. Les sources de droit interne

1ERE PARTIE : LES SUJETS DU DROIT INTERNATIONAL ECONOMIQUE CHAPITRE I. LES ETATS Section 1. Le statut de lEtat dans lordre conomique international 1. La souverainet de lEtat A. Dfinition B. La souverainet permanente sur les ressources naturelles 2. Les comptences de lEtat A. La nature des comptences de lEtat - les comptences lgislatives - les comptences excutives - les comptences juridictionnelles B. Les titres de comptences de lEtat - la comptence territoriale - la comptence personnelle - la comptence relative aux services publics - le principe de protection C. Les limites des comptences de lEtat D. Lexercice extraterritorial des comptences 1. Lextraterritorialit lie lapplication normale des rgles de comptences 2. Les cas dapplication extraterritoriale contests (en particulier exemples des lois HelmsBurton et dAmato-Kennedy et du gazoduc sibrien) 3. Perspectives actuelles (entreprises multinationales, rgulation financire) 3. Lindpendance de lEtat et le rgime des immunits dexcution et de juridiction de lEtat tranger A. La notion dimmunit B. Les sources du droit des immunits - les lois nationales (Etats Unis : Foreign sovereign immunities act 1976; Royaume Uni : State Immunity Act 1978 - la jurisprudence des tribunaux tatiques (exemple de la France) - les traits internationaux (not. Convention des Nations Unies sur les immunits juridictionnelles des Etats et de leurs biens du 2 dcembre 2004) C. Le rgime des immunits en matire conomique - les personnes susceptibles de bnficier des immunits - les activits couvertes par les immunits
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- les conditions dopposabilit des immunits Section 2. Les fonctions de lEtat dans la vie conomique internationale 1. LEtat protecteur des intrts conomique nationaux A. La protection diplomatique. B. Les rclamations diplomatiques 2. LEtat rgulateur des changes conomiques internationaux A. La rglementation des changes conomiques B. Le contrle des changes conomiques. 3. L'Etat oprateur du commerce international A. LEtat entrepreneur B. LEtat investisseur (fonds souverains, investissements publics ) C. LEtat partenaire - les diffrentes formes de partenariat - le cas particulier des contrats dEtat CHAPITRE II. LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES Section 1. Les diffrentes catgories dorganisations internationales vocation conomique 1. Les organisations internationales intergouvernementales A. Notion et statut B. Principales catgories : organisation de coopration et organisation dintgration 2. Les groupements informels dEtats (G7, G8, G20) 3. Les entits transnationales A. La forme et la composition de ces entits B. La mise en place de rseaux de gouvernants 4. Les organisations internationales hybrides 5. Les ONG Section 2. Le rle des organisations internationales vocation conomique 1. La contribution l'laboration du droit international conomique. A. Llaboration de traits B. Lunification et la codification du droit C. Llaboration dun droit transnational (not. standardisation dans les domaines financier, technique) 2. L'orientation des activits conomiques des Etats. A. La coordination de l'action des Etats (OCDE exemple de la lutte contre les paradis fiscaux et la blanchiment dargent) B. Le contrle de l'action des Etats (lexemple des institutions financires internationales) 3. La gestion d'activits conomiques (lexemple de lAIFM et lexploitation des fonds marins) 4. La mdiation et le rglement des diffrends

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CHAPITRE III. LES PERSONNES DE DROIT PRIVE 1. Les personnes de droit priv, acteurs essentielles de la vie conomique internationale A. Rappel sur le statut des personnes prives en droit international B. Rappel sur la nationalit des personnes prives en droit international 1. Les personnes physiques 2. Les personnes morales 2. La reconnaissance dune certaine mesure de personnalit juridique internationale aux personnes prives A. Les conditions de la personnalit juridique en droit international B. La capacit substantielle des personnes prives C. La capacit processuelle des personnes prives

2EME PARTIE : LE COMMERCE INTERNATIONAL ET SON ENCADREMENT JURIDIQUE CHAPITRE 1. LA LIBERTE DU COMMERCE INTERNATIONAL EN DROIT INTERNATIONAL Section 1. Le principe de la libert des changes commerciaux 1. Le droit pour l'Etat de participer aux changes commerciaux 2. Le droit pour l'Etat de rglementer ses changes extrieurs A. La libert du choix de l'organisation des changes extrieurs B. Les principales techniques de rglementation 3. Le droit d'interrompre les relations commerciales Section 2. Lamnagement conventionnel des changes conomiques 1. Les principales catgories de traits en matire conomique - Traits damiti, de commerce et de navigation - Traits dtablissement - Traits de coopration - Traits de non-double imposition - Accords de libre-change - Accords de promotion du commerce - Traits dencouragement et de protection des investissements - Autres (not. accords multilatraux sur lenvironnement) 2. Les principales clauses caractristiques des traits conomiques - clause de la nation la plus favorise - clause de traitement national - clause de non aggravation (standstill) - clause de sauvegarde Section 3. Le systme commercial : un systme multilatral, rgional ou bilatral ? 1. La multilatralisation incomplte des changes

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2. La monte en puissance du rgionalisme commercial (lexemple des ngociations des Partenariats Transpacifique et Transatlantique) 3. La prolifration des accords bilatraux Section 4. Les mesures de restriction des changes commerciaux 1. Les principales mesures de restriction de changes 2. Les conditions de recours aux sanctions conomiques 3. Le contrle du recours aux sanctions conomiques CHAPITRE 2. LENCADREMENT MULTILATERAL DU COMMERCE INTERNATIONAL : LORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE Section 1. Le renforcement du cadre multilatral : du GATT de 1947 lOMC. 1. LAccord gnral de 1947 A. Un accord provisoire B. La prennisation du GATT 1947 et linstitutionnalisation ad hoc de son fonctionnement C. Les diffrents cycles de ngociations 2. Les Accords de Marrakech du 15 avril 1994 (entre en vigueur le 1er janvier 1995) A. La mise en place dun cadre juridique et institutionnel commun 1. Prsentation des accords 2. Le maintien du GATT 3. Le principe de laccord unique B. Le renforcement du systme commercial multilatral Section 2. LOrganisation Mondiale du Commerce : structures et comptences 1. Le cadre institutionnel commun 2. La participation lOMC 3. Les comptences de l'O.M.C 4. LOMC comme forum de ngociations Section 3. Les sources du droit de lOMC et leur mise en uvre 1. Les sources du droit de lOMC A. Les accords B. Les dcisions des institutions C. La jurisprudence de lOrgane de rglement des diffrends D. Les standards internationaux labors par les organismes de standardisation reconnus (affaire Organe dappel Etats-Unis Thon II, rapport du 16 mai 2012) 2. La mise en uvre des rgles de lOMC A. La mise en uvre non contentieuse 1. Larticle XVI4 de lAccord de lOMC 2. Leffet direct des dispositions des accords de Marrakech
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3. Le mcanisme dexamen des politiques commerciales B. Le rglement des diffrends 1. Le Mmorandum daccord sur le rglement des diffrends - champ dapplication - objet 2. La procdure de rglement des diffrends - la procdure initiale - le contentieux de lexcution - larbitrage (laffaire Etats-Unis EPO, arbitrage du 4 dcembre 2012) CHAPITRE 3. LE DROIT MATERIEL DANS LE DOMAINE DU COMMERCE DES MARCHANDISES : LE GATT 1994 Section 1. Lobjectif et le champ dapplication du GATT 94 1. Lobjectif de lAccord gnral sur le commerce des marchandises A. La libralisation des changes B. La non-discrimination 2. Le champ dapplication A. Les transactions relatives aux marchandises (exclusion des services cf. lAGCS) B. Les secteurs sensibles - lagriculture - les textiles - les mdicaments - les marchs publics C. Les investissements lis au commerce D. Les exceptions et drogations spciales Section 2. Laccs au march des marchandises trangres 1. La clause de la nation la plus favorise (article 1er du GATT) A. La dfinition de la CNPF - Dfinition - Objectifs - Champ dapplication B. Le traitement de la nation la moins favorise C. Les exceptions la CNPF 2. Le traitement des obstacles tarifaires (droits de douane et mesures quivalentes) A. La licit des droits de douane B. Le principe de consolidation des avantages C. Le principe de rciprocit 3. Le traitement des obstacles non tarifaires A. Linterdiction des restrictions quantitatives (article XI du GATT) B. La rglementation et le contrle des autres obstacles non tarifaires 1. LAccord sur les procdures de licences dimportation 2. La valeur en douane (article VII du GATT) 3. Les formalits douanires (article VIII du GATT) 4. LAccord sur les rgles dorigine 5. LAccord sur les obstacles techniques au commerce (cf. infra) Section 3. Lgalit de traitement entre les produits trangers imports et les produits nationaux

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1. Prsentation gnrale du traitement national (article III du GATT) A. Lobjectif de larticle III B. Le champ dapplication et le fonctionnement de larticle III 1. Les mesures vises par le traitement national (fiscalit et mesures non tarifaires) a) La fiscalit b) Les obstacles non tarifaires 2. Le champ dapplication ratione materiae a) Les produits similaires b) Les produits directement concurrents ou directement substituables 3. Fonctionnement - la fiscalit frappant directement ou indirectement les produits similaires (article III.2 1re phrase) - la fiscalit applique des produits directement concurrents ou substituables (article III.2 2me phrase + note additionnelle) de manire protger la production nationale - lapplication de rglementation non fiscale des produits similaires (article III.4) 2. La mise en uvre de larticle III (exemples choisis) Section 4. La transparence 1. Le principe de la transparence A. Laccs la rgle garantie par le principe de transparence B. Des obligations graduelles : publication, notification et explication du contenu de la norme 1. Lobligation de publication 2. Lobligation de notification 3. Lobligation de fournir des renseignements sur la rglementation 2. Les objectifs du principe de transparence A. La scurit juridique B. La surveillance multilatrale Section 45 Les exceptions et drogations aux principes fondamentaux du droit du commerce des marchandises 1. Les exceptions gnrales de larticle XX A. Prsentation gnrale de larticle XX B. Lapplication de larticle XX par les groupes spciaux et lOrgane dappel 1. La structure gnrale de larticle XX 2. Lapprciation de la mesure au regard des diffrents alinas 3. Lapprciation de la mesure au regard du chapeau introductif : pas de discrimination arbitraire ou injustifie ni de restriction dguise 2. Laccord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et laccord sur les obstacles techniques au commerce A. Laccord SPS 1. Les objectifs et le champ dapplication de laccord 2. Les principes poss par lAccord SPS B. Laccord OTC 3. Les zones de libre-change et les unions douanires (article XXIV du GATT) A. Lobjectif de larticle XXIV 1. Le renforcement de la libralisation 2. au dtriment des principes fondamentaux du GATT ( ?) B. Les conditions de mise en uvre de larticle XXIV

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4. Les pays en dveloppement et les pays les moins avancs A. Le traitement spcial et diffrenci B. La clause dhabilitation C. Les drogations spcifiques Section 6. Les mesures de dfense commerciale 1. Le dumping et les droits anti-dumping A. La lutte contre le dumping au sein de lOMC 1. Le dumping : un comportement anti-concurrentiel 2. Le dumping dans laccord gnral sur le commerce des marchandises B. Lidentification des mesures de dumping 1. Les rgles de fond 2. Les rgles de procdure C. Limposition de droits anti-dumping 1. Une contre-mesure exclusivement tarifaire 2. Les modalits de la surtaxe 2. Les subventions et les droits compensateurs A. Le rgime des subventions dans le cadre de lOMC 1. Dfinition 2. LAccord sur les subventions et les mesures compensatoires B. La classification des subventions C. Le recours aux mesures compensatoires 3. Les mesures de sauvegarde A. Le rgime des mesures de sauvegarde prvu par larticle XIX du GATT B. Le rgime des mesures de sauvegarde prvu par laccord de 1994 sur les sauvegardes

CHAPITRE 4. LE DROIT MATERIEL DANS LE DOMAINE DES SERVICES : LACCORD GENERAL SUR LE COMMERCE DES SERVICES (AGCS GATS) Section 1. Prsentation gnrale de lAGCS 1. Le champ dapplication de lAGCS 2. La structure de lAGCS Section 2. Le cadre gnral : les obligations et disciplines gnrales 1. Le traitement de la nation la plus favorise 2. Lobligation de transparence 3. Le traitement objectif, raisonnable et impartial 4. La reconnaissance des rglementations nationales des services 5. Les exceptions Section 3. Les engagements spcifiques (les listes) 1. Prsentation gnrale de la partie III du GATS
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2. Laccs au march 3. Le traitement national 4. Illustration : laffaire Organe dappel, Etats-Unis Jeux, 7 avril 2005 Section 4. La libralisation progressive CHAPITRE 5. LACCORD SUR LES DROITS DE PROPRIETE INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU COMMERCE (ADPIC) Section 1. Lconomie gnrale de lADPIC 1. Le champ dapplication de laccord 2. Les principes fondamentaux A. Les rapports entre lADPIC et la lgislation internationale pertinente B. Le rgime de protection des droits de proprit intellectuelle pos par lADPIC 1. Le traitement national 2. Le traitement de la nation la plus favorise 3. Lpuisement des droits de proprit intellectuelle 4. La substance de la protection internationale Section 2. Lexemple des brevets et la question des produits pharmaceutiques 1. Les problmes poss par la brevetabilit des mdicaments A. Les droits confrs par le brevet B. Les mdicaments gnriques 2. Les flexibilits prvues par lADPIC A. Les exceptions B. Lexploitation anticipe ou la disposition Bolar C. Importations parallles, march gris et puisement des droits D. Les licences obligatoires 3. La Dclaration de Doha sur les ADPIC et la sant publique 4. La dcision du 30 aot 2004 du Conseil gnral sur la mise en uvre du 6 de la Dclaration de Doha