Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Laure Wihlidal
Dossier d'tude Droit
social
2me cycle APGE MP 12
Mai 2003
SOMMAIRE
2
1. Qu'est-ce qu'un audit social ?
L'Audit social est particulirement utile pour ceux qui veulent mieux employer le potentiel
humain de l'entreprise, dlguer des attributions et donner davantage d'autonomie aux
responsables oprationnels. Il leur apporte, en effet, des possibilits de "conserver le contrle de
la situation" et de vrifier que les stratgies retenues sont respectes et les politiques suivies1.
"L'audit permet d'identifier les zones risques et de vulnrabilit, mais aussi celles d'innovation
et de cration potentielle de valeur" (Nicole Notat).
L'audit social a pour but de vrifier la conformit des pratiques de la gestion des ressources
humaines aux politiques et rgles en vigueur et d'apprcier la cohrence et l'efficacit des
procdures et outils mis en place ainsi que le fonctionnement des hommes au travail.
Est-il rglement ?
L'audit social n'est pas rglement en lui mme. Les modalits de recours, le contenu, les
rsultats d'un audit social ne sont pas soumis des rgles poses par la loi.
1
Analyse de Grard Donnadieu et Sophie Johnson d'Entreprise et Personnel retranscrite dans la revue Personnel
n437, fvrier 2003
2
Dfinition de l'IAS
1
3
Cependant, lorsque le demandeur de l'audit, responsable d'entreprise, s'adresse un spcialiste
extrieur, il peut se tourner vers des professionnels certifis, garant de la qualit du service offert.
Ces professionnels se sont dots de rgles d'thiques et professionnelles.
Aux Etats-Unis, c'est le General Accounting Office (GAO) qui a, en 1972, publi un ensemble
de normes pour le secteur public. En 1981, la Cour des Comptes des Communauts Europennes
a retenu un certain nombre de concepts du GAO.
En pays anglo-saxons, l'Institute of Internal Auditors a cr en 1974 une Commission des
Normes et Responsabilits Professionnelles. Ces normes ont t traduites en franais par
l'Association Technique d'Harmonisation.
Plus rcemment, en France, le Centre de Certification Internationale d'Auditeurs Spcialiss
(CCIAS) a t cr en 1994 au sein de l'IAS (Institut International de l'Audit Social). Sa
certification est gage d'indpendance, d'impartialit, de dontologie du cabinet concern, pour
l'audit.
Toute entreprise ou institution, quelle que soit son activit, sa taille, son organisation peut tirer
profit d'un audit social.
Pour des raisons de cot et de dimension, les PME feront plus facilement procder un audit
interne, effectu par leur service RH ou par les personnes ddies au service du personnel. Ces
PME peuvent parfois choisir, comme alternative, de mettre en place des outils permanents de
veille sociale interne (centre sur la dtection des facteurs de conflictualit), sous forme
d'indicateurs permettant de mesurer les signes avant-coureur d'un conflit ou encore une
observation sociale, qui cherche comprendre l'ensemble du systme social (fonctionnements et
dysfonctionnements), au moyen d'enqutes ou d'indicateurs simples.
Qu'elle soit confronte une difficult particulire ou qu'elle souhaite engager une nouvelle
politique, l'entreprise qui veut utiliser au mieux toutes les ressources internes dont elle dispose,
peut mme transformer un audit en un instrument puissant de management.
4
- Lors d'une transformation en cours, en proposant des indicateurs et points de repre qui
permettent de suivre la ralisation au fur et mesure de son droulement. L'audit produit
alors des outils de contrle et d'aide au pilotage.
Avant toute chose, la dcision de faire procder un audit social dans l'entreprise doit tre
conditionne par l'existence d'une politique RH cohrente avec la suite donner en fonction des
rsultats qui seront rapports par cet "examen". En effet, un audit qui permet de mettre en
vidence certains dysfonctionnements ou des attentes prcises des collaborateurs, et qui ne sera
pas suivi d'actions correctives (en cas de besoin), pourra avoir des rpercutions trs ngatives,
voire aggravantes sur le climat social.
La dmarche d'audit social est gnralement rvlatrice d'un dsir de diagnostic ou de vigilance
sociale de la part des dirigeants. Ils veulent savoir avant d'agir.
L'audit social est un aussi un moyen pour amliorer son image, son positionnement
concurrentiel et sa capacit fidliser un certain type de clientle. Par la diffusion des
rsultats, elle en fera un moyen d'attractivit. Si tel est l'objectif de l'entreprise, elle peut y faire
appel comme outil stratgique.
La dimension stratgique de l'audit social est lie aux proccupations actuelles des entreprises.
Dans le cas de fusion ou de rorganisation, par exemple, un audit du poids ou des facteurs
culturels dterminants dans le fonctionnement des structures prexistantes permet d'viter
l'chec3.
Dans certains cas, il est impratif de rpondre aux obligations lgales ou rglementaires :
pour l'obtention d'une certification, pour se faire coter en Bourse, ou s'assurer du respect des
textes et rgles diverses pour anticiper et viter des contrles sociaux ou fiscaux, ou encore des
conflits sociaux. Un audit social de conformit cibl permet, dans ce cas, de faire un diagnostic,
de se "mettre aux normes" et de combler les lacunes de l'entreprise.
Il peut tre demand titre prventif (apprcier une situation un moment t) ou titre curatif
(remdier une situation qui se dtriore).
Comment ?
Aprs avoir dfini ses objectifs, le moment de la ralisation de l'audit, la nature de l'audit
demand, l'entreprise aura plusieurs alternatives : en fonction de sa marge de manuvre - c'est
dire du budget allou, du temps et des moyens internes disponibles, de la politique RH, de la
culture d'entreprise, -, elle va faire appel un audit interne ou externe (ou l'un et l'autre).
- L'audit interne :
Un collaborateur ou une quipe de collaborateurs peut remplir cette mission, spcialiss dans
l'audit (audit social ou audit caractre plus "gnral" orient vers d'autres secteurs, les
3
Avertit Jean-Luc Placet, PDG de l'Institut pour le dveloppement des RH, dans l'enqute d'Entreprises &Carrires
"L'audit social se refait une sant" - 2001
5
collaborateurs prsentant dans ce dernier cas des comptences en audit social) ou aprs avoir
t forme(s) aux techniques d'audit. Il peut s'agir d'une entit interne temporaire ou
permanente (service d'audit social distinct des autres services d'audit ou de contrle gnral,
au sein de la direction du personnel ou des ressources humaines).
L'avantage de ce type d'audit en est le cot moins lev ( vrifier), la connaissance du
contexte de l'entreprise, rgles, habitudes, par les intervenants. En revanche, se posera peut-
tre le problme de l'objectivit et de l'autocontrle.
- L'audit externe :
Des cabinets, certifis pour la plupart, sont spcialiss dans certains secteurs d'activit ou
dans des types prcis d'audit et proposent des audits trs cibls - d'autres proposent des
prestations plus larges en coopration avec les responsables internes.
L'intervenant extrieur est plus indpendant des hirarchies subalternes, a une connaissance
plus large de diffrentes pratiques et cultures d'entreprises. Il dispose de banques de donnes
et donc de rfrences plus nombreuses et plus fiables qu'un service interne. Il garanti en outre
un haut degr de confidentialit des informations.
Les acteurs
Le client (et/ou commanditaire ou prescripteur) demande l'audit. Ses exigences sont dfinies
dans un rfrentiel.
L'auditeur (consultant externe ou interne) a qualit pour mener l'audit. Familier du monde
professionnel dans lequel il volue, il doit tre objectif et dot d'une thique infaillible.
Il s'appuie sur des preuves tangibles, vrifie, examine la valeur des pratiques, des procdures, des
plans. Il procde de faon mthodique, vrifie des aspects quantitatifs et qualitatifs, procde
diffrents travaux d'audit. Il rdige un rapport crit, fait ensuite une restitution orale, prconise
des solutions.
L'audit (ou fournisseur de l'audit) exploite le rapport d'audit pour amliorer le systme et
remdier aux dysfonctionnements identifis.
Dans les PME, client et audit se confondent souvent.
6
La mthodologie
L'organisation gnrale de la mission est dfinie par l'entreprise. L'auditeur et l'audit dfinissent
ensemble le rfrentiel, dcident de l'tendue du champ d'application de l'audit, discutent des
constats effectus par l'auditeur.
Les objectifs :
Il existe trois formes d'objectifs oprationnels courants : constater, vrifier, valuer4.
- Le constat : il a pour objet de recueillir des faits propres laborer une image complte,
authentifie comme fidle, reprsentative et significative de la ralit observe.
Il permet aux responsables de prendre conscience d'une part de la ralit qui leur
chappait. C'est une tape pralable toute rflexion stratgique, rorganisation ou
amnagement d'une nouvelle solution.
- La vrification : elle tend valider des rsultats dclars et les chiffres qui les expriment.
Elle tend voir si les structures, les procdures et les mcanismes rels respectent ce qui
a t prvu : dmarche par laquelle on vrifie la validit des chiffres, la conformit des
pratiques aux rglementations, la lgislation, aux procdures conventionnelles et aux
normes techniques.
L'audit peut vrifier galement que les chiffres prvus comme objectifs sont
effectivement atteints, les politiques effectives appliques et les stratgies respectes.
- L'valuation : il n'est utile de savoir que l'on court un risque de pertes, de contentieux ou
de surcot que si l'on sait l'valuer. Par exemple, dans le cas d'un audit avant acquisition,
l'audit d'valuation renseigne sur la valeur d'actif, ou sur les performances d'une quipe.
De la mme faon, les opportunits chiffres sont exploitables plus facilement.
Il existe ainsi plusieurs sortes d'audits de chaque niveau, qui rpondront la proccupation cible
de chaque entreprise.
4
Source : Audit de la gestion sociale, Raymond Vatier, Les Editions d'Organisation, 1988
7
Outil d'amlioration de la performance (par exemple, mettre en vidence les marges de progrs)
(Allied Domecq)
Outil de suivi de la progression de la nouvelle orientation de la politique RH (Usinor)
Des objectifs poss vont dcouler diffrents types d'audits sociaux qu'il est possible de regrouper
en trois niveaux5 :
Audit de conformit (garantir la qualit de l'information, assurer le respect des
dispositions lgales, rglementaires ou conventionnelles, assurer l'application des
instructions de la direction)
Audit d'efficacit, d'efficience (les rsultats sont-ils conformes aux objectifs ? Ont-
il t atteints au moindre cot ? comment conomiser? Quelles sont les
procdures mettre en uvre pour atteindre les objectifs viss ?)
Le rfrentiel :
Il s'agit de l' (ou des) lment(s) du systme de comparaison dans lequel on se situe pour dceler
et identifier des carts et en estimer la valeur.
Il peut tre externe l'entreprise (loi, rglementation) ou interne celle-ci (procdures, objectifs,
valeurs), parfois mme labor en prliminaire l'audit. Il peut tre de nature diffrente selon
qu'il s'agit d'un rfrentiel spcialis (procdures de recrutement, accord) ou d'un rfrentiel plus
global renvoyant une stratgie d'ensemble dont l'aspect social n'est qu'une des composantes
(perspectives de nouvelle orientation commerciale, technique, industrielle)
Il existe une mthodologie "type" d'audit : en ralit, il s'agit davantage d'un mode de
raisonnement induisant une rigueur d'analyse .
Pr diagnostic
Audit de conformit
5
Selon V.Bailleul, C.Falvet, V.Mevel dans leur prsentation des "Spcificits de l'audit social" dans le cadre du
DESS Contrle de Gestion Sociale
8
(ex : vrification des chiffres et conformit des pratiques, comparaison dans l'espace et dans le temps, fiabilit d'un
fonctionnement du systme)
et/ou Audit d'efficacit
(ex : fiabilit des structures de pilotage)
Les donnes correspondent des faits observables ou que l'on peut raconter. La dcouverte sur le
"terrain" est indispensable pour que le consultant auditeur restitue dans leur contexte
gographique, culturel des informations thoriques recueillies. Ceci est un des meilleurs moyens
de comprendre le climat, les conditions de travail de l'entreprise, la circulation de l'information et
la communication, les relations des salaris entre eux et avec leur hirarchie.
9
4. Les rsultats de l'audit social
Le rapport
Les apports de l'audit peuvent prendre trois formes diffrentes : des garanties, des constats, des
indicateurs :
Des garanties sur :
- La validit des rsultats et des performances annonces
- La fiabilit du fonctionnement
- La scurit des contrles et des mcanismes de rgulation
L'audit aboutit des scnarios d'organisation qui tiennent compte de tous les lments
identifis (contraintes, salaires, attentes,), et sont testes et valides auprs des diffrents
acteurs. L'audit au sens strict devrait s'arrter l.
Cependant l'auditeur dpasse gnralement sa seule fonction d'observateur pour la complter par
des recommandations et accompagner l'amlioration des processus.
En ralit, l'auditeur peut tre galement missionn pour faciliter la mise en uvre et participer
la prise de dcision6 :
il value des scnarios retenir et des conditions de mise en uvre ncessaires la
russite de l'opration sont identifies : on dfinit un plan d'action
il labore avec l'entreprise la stratgie d'appropriation du changement par
l'ensemble du personnel travers un programme prcis (consultation des salaris,
ngociations, validation juridique et administrative, et du planning organisationnel,
communication interne et externe)
il met en uvre ou accompagne la mise en uvre
6
D'aprs l'enqute sur "L'audit social" parue dans la revue Entreprises & Carrires n445
10
La mission de l'auditeur peut galement consister en une "analyse de process", qui vise
comprendre le fonctionnement d'un processus et permet de raliser des conomies, devenir plus
efficace, raccourcir les dlais de dcision.
Le rapport de l'audit comprend souvent des sries d'interrogations souleves par l'auditeur au
cours de ses investigations. Il peut aussi proposer des hypothses d'explorations en vue
d'approfondissements ultrieurs, que les responsables pourront effectuer eux-mmes pour aller
au-del des conclusions des auditeurs.
La restitution orale des rsultats de l'audit est recommande. En effet, elle est le moyen de :
- Respecter et privilgier la transparence des informations. C'est la gage de la qualit de
l'audit, rien ne sera crit qui n'a pas t pralablement comment.
- Informer en premier l'audit, avec lequel les informations sont valides.
- Classer les constats partir de l'analyse des consquences. Les recommandations sont
prsentes et classes selon leur importance et leur degr d'urgence.
- D'encourager l'audit, ds qu'il est inform, prendre des mesures correctives ds que
possible.
Tous ces procds demandent une grande transparence de la part des interlocuteurs et
intervenants.
Si des remarques ont t faites, des non conformits signales, des recommandations effectues,
il reste encore ragir et prendre les mesures ncessaires pour mettre en place le changement
de faon efficace et durable. Cela peut se faire, comme nous l'avons remarqu plus haut, avec
l'aide du consultant auditeur, mais la mise en uvre du changement dpend de nombreux
autres facteurs externes comme :
- la volont de l'entrepreneur audit
- l'adhsion du personnel concern par le changement
- la culture d'entreprise
- les moyens humains, matriels, financiers de l'entreprise
La mission du consultant auditeur ne s'achve qu'une fois les mesures correctives tablies et leur
mise en uvre entame.
Depuis le remise du rapport d'audit et des recommandations, le dirigeant a fait un choix et fix
des priorits, mais il est aussi indispensable de dterminer les modalits des responsabilits et du
suivi.
11
6. Quel avenir pour l'audit social ?
L'audit social n'est pas en perte de vitesse, car il existe de nouvelles voies de dveloppement de
cette pratique7. Plusieurs facteurs ont contribu dvelopper l'audit social : l'volution des RH,
des contingences extrieures lies la mondialisation des pratiques, le dveloppement des
nouvelles technologies, l'apparition de normes sociales et de nouveaux acteurs sur le march.
12
Cette agence de grande ampleur (capital social de 12 millions d'euros, 50
actionnaires, franais et trangers) va ainsi poser de nouveaux critres de notations.
Elle illustre l'avance et le besoin d'une notation pour plus de transparence et de
dynamisme social. La multiculturalit des collaborateurs de l'agence permettra
d'enrichir la mthode, au bnfice des entreprises et des investisseurs.
Les entreprises, comme les particuliers, sont en outre de plus en plus sensibles
aux pratiques sociales : celles de leurs concurrents ou de leur entreprise,
respectivement, notamment au regard du dveloppement des fonds de pension et des
fonds thiques. En effet, l'investissement thique progresse de faon considrable.
Les indices des critres moraux et sociaux attribus aux fonds d'thiques ne nuisent
pas aux rsultats financiers de l'entreprise et dans bien des cas suppriment le retrait
d'argent silencieux pour non respect des clauses sociales. Les fonds de pension
souhaitent investir dans des entreprises socialement responsables. Pour s'aligner (dans
une dmarche de benchmarking) ou se faire connatre, un tat des lieux dresss au
moyen d'un audit social est souvent pertinent.
Conclusion
L'audit n'est pas une fin en soi, c'est un outil efficace pour aboutir un diagnostic fiable,
objectif, motiv, dont la valeur ajoute se mesurera avec la mise en application des
recommandations qui auront t prconises par le consultant auditeur.
La qualit sociale devient une nouvelle valeur marchande. Ceci ne laisse donc aucun
doute sur le bel avenir de l'audit social.
13
Sources et bibliographie
Revues :
Entreprises & Carrires n445 du 1er au 7 septembre 1998 : Enqute "L'audit social : Pour
savoir avant d'agir"
Ouvrages :
Audit de la gestion sociale, Raymond Vatier, Collection Personnel ANDCP, Les Editions
d'Organisation, mars 1988
Sites :
14