DIPLÔME D’ETAT DE CONSEILLER EN

ECONOMIE SOCIALE FAMILIALE

DC4 : Dynamiques interinstitutionnelles, partenariats et réseaux

TITRE de l’intervention

Laurine GERVAIS
SOMMAIRE

Introduction.......................................................................................1
I. Le cadre institutionnel...............................................................2
1.1. Historique..........................................................................................................................2
1.2. Présentation de la structure..............................................................................................2
1.3. Les missions du Conseiller en Economie Sociale Familiale à la MFR..................................4

II. Intervention support : Le téléthon.............................................4

2.1. Origine de ce partenariat...................................................................................................4
2.2. Présentation des partenaires............................................................................................5
2.3. Les objectifs et les besoins de tous les partenaires...........................................................5
2.4. Réalisation de l’action partenariale...................................................................................6
2.5. Relation entre les partenaires...........................................................................................6

III. Présentation des éléments d’analyse.........................................8

Conclusion.......................................................................................10
DC4 : Analyse partenariale
Introduction
Selon le Ministère de l’emploi et de la solidarité dans la Commission de terminologie et de
néologie du domaine social, le « partenariat » a fait l’objet d’une définition officielle :
« Coopération entre des personnes ou des institutions généralement différentes par leur
nature et leurs activités. L’apport de contributions mutuelles différentes (financement,
personnel,…) permet de réaliser un projet commun.».

Ma formation pratique s’est déroulée à la Maison Familiale Rurale SEVREUROPE de

Bressuire au sein de la formation Services Aux Personnes et Aux Territoires. En France,
367 MFR sont présentes afin de former des jeunes de 13 à 20 ans dans le secteur agricole
(médico-social, machinisme agricole,..). Elles interviennent dans la mise en œuvre des
politiques publiques en faveur des jeunes, c’est-à-dire qu’elles visent l’autonomie des
jeunes à travers l’insertion sociale et professionnelle par le biais d’entretiens individuels ou
d’actions collectives. Au sein de cet écrit, nous allons analyser les dynamiques
interinstitutionnelles, partenariats et réseaux de la MFR. La MFR SEVREUROPE a
répondu à un appel à projet lancé par l’union des commerçants et la mairie de Bressuire
concernant la journée du Téléthon. D’après les typologies des partenariats de M.
Fourdrignier, il s’agit d’un partenariat de projet puisqu’il est né de la volonté des
partenaires, afin de mettre en place un projet pour donner une plus grande efficacité aux
actions impulsées en faveur d’un public.

Nous allons commencer par une présentation de la structure suivie du contexte de la

relation partenariale à l’occasion du Téléthon. Par la suite, nous exposerons le recueil de
données ainsi que son analyse. Enfin, nous étudierons le partenariat en globalité et nous
terminerons par l’évaluation de celui-ci.

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I. Le cadre institutionnel
I.1. Historique

La MFR1 SEVREUROPE se situe à Bressuire dans le département des Deux-Sèvres (79).

La MFR a été créée en 1969 sous le nom d’IREO 2. Les IREO sont des établissements
MFR mais assurant des formations à partir de la seconde, par alternance. Aujourd’hui le
terme IREO n’existe plus, afin d’avoir une équité et une même dénomination. Les IREO
assurent des formations agricoles (médico-social, machinisme agricole…) en alternance de
la seconde jusqu’au Bac+2. Contrairement aux MFR, il n’y a pas de classes de 4 ème ou de
3ème et l’internat n’est pas obligatoire.

I.2. Présentation de la structure

La MFR SEVREUROPE est une association loi 1901 à but non lucratif, qui est née de la
volonté des familles, des élus et des professionnels du territoire. Celle-ci est gérée par un
conseil d’administration composé de 15 membres élus par les adhérents lors de l’assemblée
générale qui a lieu tous les ans. Le conseil d’administration est composé de parents
d’élèves, d’anciens parents, d’anciens élèves et de professionnels du territoire. Les MFR
sont à la fois des mouvements associatifs familiaux et des mouvements éducatifs, c’est
pour cela que la majorité des membres du conseil d’administration de la MFR
SEVREUROPE sont des parents d’élèves, ils représentent les 340 familles adhérentes à
celle-ci.

Les MFR s’appuient sur les idées de l’éducation populaire, c’est-à-dire donner à chacun la
chance de se former et d’acquérir des compétences, peu importe son milieu d’origine et ses
aptitudes.

La MFR SEVREUROPE est sous contrat d’association avec le ministère de l’agriculture,

c’est son autorité de tutelle mais elle propose tout de même des formations de l’éducation
nationale.

La MFR est en partenariat avec 14 autres MFR du Poitou par la Fédération Territoriale
MFR 79/86, ainsi que les 56 MFR de la Fédération Régionale de Nouvelle Aquitaine et
d’autres réseaux nationaux et internationaux, selon les projets et actions à mettre en place.
1
Maison Familiale Rurale
2
Institut Rural d’Education et d’Orientation

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Le réseau n’est pas constitué d’une problématique précise, il est avant tout un réservoir de
ressources où l’on peut puiser selon les besoins. C’est également, une source d’information
continue qui permet d’exercer une veille concernant le territoire, la législation, les
expérimentations,… A plus petite échelle, nous sommes amenés à travailler avec le réseau
local des MFR.

Une équipe de 50 salariés assure le bon fonctionnement de la MFR SEVREUROPE :

directeur, formateurs, secrétaires, animateurs-surveillants, agents techniques,…

L’instruction est obligatoire pour tous les enfants de 3 à 16 ans révolus. Depuis la rentrée
scolaire 2020, les jeunes de 16 à 18 ans sont dans l’obligation de se former (service
civique, écoles…). Des jeunes en formation de la seconde au BTSA sont accueillis à la
MFR SEVREUROPE pour des formations initiales et professionnelles, sous forme
d’alternance en étant stagiaires ou alors apprentis. L’alternance entre le centre de formation
et le lieu de stage ou d’apprentissage est équitable. Les jeunes sont répartis dans différents
domaines d’études : agricole, machinisme agricole, services aux personnes et aux
territoires, ainsi qu’un pôle technologique. Des adultes en formations courtes sont
également accueillis.

La MFR SEVREUROPE accueille seulement les jeunes de terminale SAPAT3. Les jeunes
réalisent leur seconde et leur première dans deux MFR du territoire qui se situent dans un
rayon de 30 km autour de Bressuire et quelques jeunes viennent aussi du territoire niortais.
Ce fonctionnement a été mis en place suite à la réforme du bac SAPAT, afin de ne pas
mettre en difficulté financière les plus petites MFR. En terminales SAPAT, nous
constatons que certains jeunes ont des difficultés scolaires, de comportement.

9 moniteurs interviennent dans les différents modules de la terminale SAPAT. Dans les 9
moniteurs, 4 sont référents permanents, c’est-à-dire que les moniteurs sont disponibles et
accompagnent au quotidien les SAPAT. Pour gérer tout l’administratif spécifique au
SAPAT, 2 co-responsables ont été désignés.

En dehors des heures de formation, les jeunes apprennent à vivre ensemble, en collectivité.
Pour se faire, des temps de vie résidentielle sont proposés aux jeunes : les études dirigées,
les repas ainsi que la vie à l’internat. Ces temps facilitent l’épanouissement du jeune et les
encouragent à s’impliquer dans une éducation citoyenne, c’est-à-dire les faire participer et

3
Services Aux Personnes et Aux Territoires
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les rendre actifs dans la vie de l’établissement. Les jeunes en MFR réalisent « l’entretien »
des locaux individuels et collectifs, ce qui est nommé services dans les MFR. Ils font les
ménages de leur salle de classe, des couloirs, de leurs chambres, des extérieurs, mettent en
place le petit déjeuner, réalisent la vaisselle… A travers les actions professionnelles,
certains organisent des actions, animations pour faire vivre la MFR. Le fonctionnement des
MFR permet de rendre les jeunes acteurs, responsables et engagés dans leur vie
quotidienne.

I.3. Les missions du Conseiller en Economie Sociale Familiale à la

MFR

La CESF de la MFR intervient dans de nombreux modules  de la terminale SAPAT:

éducation socio-culturelle, économie-juridique, territoire, action professionnelle, stage
examen et orientation. La CESF est également co-responsable de la terminale SAPAT,
c’est-à-dire qu’elle a une décharge pour effectuer l’administratif en lien avec la formation.
De plus, elle est identifiée comme CESF par les jeunes et a un rôle important dans l’écoute,
l’information et le soutien des jeunes. Elle est aussi référente santé au sein de
l’établissement, elle propose donc des temps de prévention avec les différents groupes de
jeunes de la MFR.

II. Intervention support : Le téléthon

II.1. Origine de ce partenariat

Les terminales, dans le cadre de leur module d’action professionnelle, doivent réaliser une
action de communication avec un porteur de projet. Pour cela, ils imaginent et réalisent
avec des porteurs de projet une ou des actions destinées aux acteurs et/ou aux usagers du
territoire en favorisant le développement local.

Pour cela, les moniteurs référents des SAPAT de la MFR font des recherches de
partenaires sur le territoire. Un appel à projet est lancé depuis 3 ans par l’union des
commerçants de Bressuire et la mairie de Bressuire pour la journée du téléthon, la MFR a
donc répondu à celui-ci. En parallèle, l’association AFM Téléthon 79 est un partenaire
régulier des actions professionnelles SAPAT. Ce projet est très intéressant car il permet de
mobiliser les jeunes et les met en mouvement au service d’un projet de développement
local.

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II.2. Présentation des partenaires

Dans ce travail en partenariat, nous retrouvons la MFR SEVREUROPE représentée par

deux monitrices, 8 élèves ainsi que moi-même. Ensuite, l’association AFM-téléthon 79
représentée par Mme P (référente bénévole). Cette association est une association de
parents et de malades menant un combat sans se relâcher contre des maladies génétiques,
rares et lourdement invalidantes.

Concernant l’union des commerçants de Bressuire, nous travaillons avec Mme V. Pour
finir, nous travaillons également avec Mme K salariée dans le service sport de la mairie de
Bressuire.

II.3. Les objectifs et les besoins de tous les partenaires

L’objectif global à tous ces partenaires est de sensibiliser les personnes à la cause soutenue
par l’AFM-téléthon et récolter des fonds pour celui-ci. Chaque partenaire vient avec des
besoins différents et divergents.

La MFR SEVREUROPE souhaite permettre aux jeunes de mettre en place une action de
communication avec les partenaires locaux et répondre aux attendus du bac afin que les
élèves valident leur diplôme.

L’association AFM-téléthon 79 s’investis dans ce partenariat car elle a besoin de se faire

davantage connaître, surtout auprès du public jeune pour leur donner envie de se mobiliser
en tant que bénévole, de sensibiliser la population au handicap et de récolter des fonds pour
les recherches.

La mairie et l’union des commerçants de Bressuire ont pour besoin de dynamiser et de

rendre attractif le centre-ville de Bressuire.

La journée du Téléthon permet de faire venir de nombreuses personnes dans le centre de

Bressuire et de faire connaitre les commerces du centre. C’est deux partenaires sont très
impliqués dans ce projet afin de dynamiser le centre et le rendre plus attractif au niveau
commercial.

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II.4. Réalisation de l’action partenariale

Au préalable des journées téléthon, les jeunes ont pu profiter de 7 temps de travail les
jeudis de 13h15 à 15h45 pour préparer leur projet. Lors de la première séance, les 5 projets
d’actions professionnelles ont été présentés. Mme V et deux bénévoles du Téléthon étaient
présents lors de cette présentation. Sur ces différents temps de travail, ils ont imaginé et
conceptualisé les actions, ils ont eu des échanges avec les différents porteurs de projet.

L’action téléthon se déroule en deux temps, le vendredi 3 décembre et le samedi 4

décembre 2021.

Le vendredi 3 décembre, l’action se déroulait à la MFR : une journée spéciale où les

bénéfices récoltés vont directement au téléthon. Les jeunes ont imaginé et réalisé un circuit
en fauteuil roulant dans la MFR afin de sensibiliser leurs camarades au handicap. Ils ont
aussi réalisé une vente de crêpes, gâteaux, boissons,… sur leur temps de pause afin de
récolter des fonds pour la recherche médicale.

Le samedi 4 décembre était la journée nationale du téléthon, les jeunes se sont donc
investis en proposant différentes actions sur le thème de la lumière (thème national choisi
au préalable par l’AFM-Téléthon). Sur la commune de Bressuire, ce rassemblement a eu
lieu dans le centre-ville. Les jeunes ont proposé différentes animations en lien avec le
thème national, tout en récoltant des fonds : vélo lumineux, boom pour les enfants,
maquillage, ventes de gâteaux ainsi qu’une bourriche avec des lots venant de nombreux
commerçants de Bressuire. Cette journée a été organisée par l’union des commerçants et la
mairie à destination du téléthon, afin de dynamiser le centre-ville et découvrir les
commerces du centre-ville. Les bénéfices de cette journée vont à la mairie avant d’être
donnés pour le téléthon.

II.5. Relation entre les partenaires

Dans ce partenariat, nous avons pu constater une mauvaise entente entre les bénévoles du
téléthon et les bénévoles de l’union des commerçants de Bressuire. En septembre, une
présentation de chaque partenaire pour les actions professionnelles a lieu pour que les
jeunes puissent se positionner sur un projet qui les motive. Pour ce temps-là, une invitation
a été envoyée à tous les partenaires, un refus de co-présenter avec Mme V le projet
« téléthon » a été évoqué de la part des bénévoles du Téléthon. On peut donc déjà

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remarquer une mauvaise entente entre ces bénévoles avant même que le projet avec les
jeunes ne commence. Pour cette présentation, les monitrices avaient demandé aux
bénévoles de l’association AFM-téléthon 79 et à l’union des commerçants de présenter
ensemble l’action téléthon. Lors de cette présentation Mme V et 2 bénévoles du téléthon
étaient présents, ils ont pris au dépourvu les monitrices puisqu’ils n’ont pas fait de
présentation commune devant les jeunes. De cette situation une incompréhension est née
chez les jeunes, ils n’ont pas compris que Mme V était une bénévole de l’union des
commerçants et non de L’AFM-téléthon. Nous pouvons constater que Mme V prend une
place qui n’est pas la sienne dans la présentation du Téléthon.

Les jeunes au cours des séances ont travaillé sur des actions et des affiches, celles-ci ont
été proposées par la suite à Mme V pour une validation. Cette situation est encore
étonnante pourquoi Mme P représentante du téléthon n’est pas soumise à la validation du
travail des élèves, sachant que leur projet est à destination du téléthon ?

Lors de notre arrivée dans le centre-ville de Bressuire, seulement Mme V et Mme K étaient
présentes pour l’installation des stands, la mise en place des guirlandes de ballons, des
animations...

Pour la journée du vendredi une convention est réalisée entre la MFR SEVREUROPE et
l’AFM-téléthon afin que les bénéfices soient envoyés directement au téléthon. Le samedi
lors de son arrivée, Mme P évoque devant une jeune, le fait qu’il n’est pas normal que la
MFR n’est pas un contrat avec l’AFM-Téléthon pour le weekend entier. Les bénéfices
récoltés le samedi par les jeunes sont noyés dans la masse des dons de la journée, puisque
nous n’étions pas les seuls présents pour soutenir la cause du téléthon. Elle soulève aussi
que dans ce fonctionnement, l’investissement, le travail des jeunes n’est pas reconnu. Mme
P, pour l’année prochaine, exigera que le contrat avec le téléthon soit pour le vendredi et le
samedi afin de valoriser le travail des jeunes.

Sur cette journée, il a été remarqué que Mme V poussait les jeunes à aller chez les
différents commerçants (en précisant seulement ceux faisant partie de l’union des
commerçants) pour leur proposer des crêpes ou des parts de gâteaux. De plus, elle insistait
pour que les jeunes aillent avec la bourriche dans les différentes rues commerçantes au lieu
de rester sur la place du centre-ville. A travers ce comportement, Mme V développait plus
l’aspect commercial du centre-ville qu’un aspect de solidarité humaine par le téléthon.

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Les jeunes ont décidé d’organiser et d’animer une « boom » à destination des enfants, mais
Mme V a décidé de l’organiser et de prévoir son animation en parallèle des jeunes en les
mettant sur le « fait accompli », les jeunes étaient perdus et ne savaient pas quoi faire et où
se placer. L’information de la venue d’un coach sportif a été donnée très tardivement aux
monitrices SAPAT. Dans l’idéal Mme V avait prévu que le coach sportif de la commune
vienne animer la « boom » et que les jeunes restent à l’écart…

Des réunions sont proposées par la mairie de Bressuire pour faire un point sur ce que
propose les différentes associations présentent lors de la journée téléthon mais tout le
monde n’y assiste pas. En interne, aucune réunion n’a eu lieu avec tous les partenaires des
jeunes (union des commerçants, mairie et téléthon). Après la mise en place de l’action,
nous n’avons pas eu de réunion bilan avec tous les partenaires ensembles. Les jeunes ont
fait des bilans avec chaque partenaire les uns après les autres car eux aussi ont senti une
mauvaise entente entre les partenaires. Ils ont fait ce choix afin de ne pas se retrouver dans
une situation d’inconfort.

III. Présentation des éléments d’analyse

Nous pouvons constater que les relations entre les partenaires est très compliqué. Nous
nous demandons donc comment les moniteurs ainsi que les élèves ont réussi à trouver une
place dans une relation partenariale aussi compliquée ?

Dans une action partenariale, différents principes de base devront être présent. Tout
d’abord l’intérêt mutuel en vers les différents partenaires. Dans cette situation, nous
pouvons constater que l’intérêt porté aux autres n’étaient pas équivaut. Notamment entre
les bénévoles de l’Union des commerçants et les bénévoles de l’AFM téléthon.

Le second principe de base correspond à l’égalité entre les partenaires : c’est-à-dire que
tous les partenaires sont au même pied d’égalité. Ici, ce principe n’est pas forcément
respecter car Mme V veut toujours passer par les monitrices au lieu de passer par les
jeunes. Alors que les jeunes sont les représentants directs de la MFR et qu’il s’agit de leur
projet. Nous pouvons donc voir la présence d’une hiérarchie se dessiner.

Le principe d’autonomie est validé, puisqu’il s’agit d’une demande de projet fait par
l’union des commerçants et la mairie de Bressuire en partenariat avec l’AFM téléthon pour
leur journée sensibilisation. Les jeunes se sont positionnés de manière volontaire dans cette

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action. Les jeunes étaient libre de proposer des actions sous validation, mais celle-ci ont
toutes été validé. Le principe de coopération est lui aussi validé puisque tous les
partenaires sont bien inscrits dans un projet partagé «  la journée du téléthon » entraînant
des échanges et l’entraide sur les différentes actions, sur l’organisation…

Pour un travail en partenariat nous constatons différentes caractéristiques. Tout d’abord

nous retrouvons plusieurs associations qui travaillent ensemble pour un projet commun.
Comme nous pouvons le voir dans la situation, il n’y a pas d’égalité dans les rôles, les
fonctions ou les responsabilités de chacun. On constate que les jeunes sont en infériorité
vis-à-vis des autres bénévoles puisque les bénévoles des associations partenaires
communiquaient en majorité seulement avec les monitrices.

Dans ce travail en partenariat nous constatons une formalisation juridique entre la MFR
SEVREUROPE et l’AFM Téléthon, car une convention a été signée entre les deux
partenaires pour la journée du vendredi. Concernant la mairie et le l’AFM Téléthon une
convention est également signé entre les deux parties.

Pour réussir le travail en commun dans un travail en partenariat, il faut déterminer le sens
donné à celui-ci pourquoi est-il fait ? Dans la situation le projet commun est de récolter des
fonds pour soutenir le téléthon. Un engagement dans la durée du projet est réalisé par tous
les partenaires à savoir de début septembre au premier weekend de décembre. Un autre
point est important à savoir les enjeux de pouvoir, savoir déléguer et le positionnement.
Dans cette situation nous pouvons voir une implication très importante de Mme V. qui par
sa forte implication nous perd dans son rôle. De plus dans la délégation, il y a des
incidences ; Mme V avait beaucoup de difficulté à faire confiance aux jeunes et interpellait
systématiquement les monitrices. De même pour l’organisation de la Boom, Mme V et
Mme K n’ont pas fait confiance aux jeunes et les ont pris au dépourvu en faisant appel au
coach sportif de la commune de Bressuire pour la dynamiser. Pour finir, pour avoir de
bonne condition de réussite dans ce travail en partenariat il faut savoir Co-construire entre
les partenaires. Mais nous pouvons constater que Mme P n’a aucun œil sur les actions
proposées par les jeunes et ne peut donc pas donner son avis.

Les monitrices de la MFR SEVREUROPE, on fait beaucoup de négociation pour que le

partenariat se passe du mieux possible pour les jeunes. Il a été important pour elles de créer
un climat de partenariat en cherchant ensemble des solutions communes tout en gardant à

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l’esprit l’objectif de trouver une solution acceptable pour tous. Le but n’est pas de
réconcilier les personnes mais de porter un projet commun en faveur d’une cause
commune.

Parmi les monitrices, une est conseillère en économie sociale familiale, elle assure une
fonction de médiation car la circulation des informations étaient très compliqué dans ce
partenariat ainsi que les relations. Elle a donc essayé de faciliter cette communication en
adaptant les façons de faire et le vocabulaire utilisé. Pour les relations entre les partenaires,
il a été décidé de ne pas faire le bilan de cette action tous ensemble mais de façon séparé
pour ne pas qu’il y ait de soucis et d’influence sur les idées.

Dans ce partenariat, la communication informelle est présente, la communication n’est pas

officielle, elle se fait de manière téléphonique,… De plus comparer à la communication
formelle aucune preuve documentaire est support en cas d’oubli ou de doute. Dans cette
situation, la communication a créé des soucis car les informations ne circulaient pas
correctement et créaient fausses informations ou alors elles n’étaient pas transmise.

Conclusion
Prendre de la hauteur :

- Intérêt
- Difficulté du partenariat dans sa globalité

Dans le travail commun en partenariat, nous constatons des limites et des avantages.

Tout d’abord en limite nous avons la complexité de mise en œuvre des activités et du
temps répartie pour les préparer. En bilan, de ce projet nous pouvons constater qu’il faut de
l’organisation, de la cohésion et voir les priorités dans le projet pour être apte à gérer
l’imprévu et pouvoir s’adapter. De plus lors de ce travail en partenariat le rôle et la place
de chacun à une un impact considérable que ce soit en réunion formelle ou informelle.

Les avantages du travail en partenariat, pour commencer le point important c’est le choix
des partenaires. La MFR SEVREUROPE a fait le choix de répondre à l’appel à projet, elle
connaissait donc les partenaires avec lesquels elle travaillait. Egalement, le point positif de
ce travail est la réalisation du projet à plus grande échelle que celui-ci.

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Les enjeux du partenariat, tout d’abord le premier enjeu est lié au pouvoir. Lorsque nous
participons à une relation partenariale, il faut savoir accepter le partage d’information et
l’échange qui limite par nature le pouvoir de décision de chacun des partenaires. Le
partenariat peut être vécu comme une perte d’influence, ce qui entraine un tiraillement
dans certaines relations afin de conserver une part de pouvoir de décisions.

…..

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