Techniques douanières

Régime économique en douane

&
Gestion des comptes

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Sommaire :

TITRE I: GENERALITES SUR LES RED

1/ Introduction générale
2/ Enumération des régimes économiques en douane
3/ Effets des régimes économiques en douane
4/ Bénéficiaires des régimes économiques en douane
5/ Marchandises exclues
6/ Supports déclaratifs sous régimes économiques en
douane7/ Durée de séjour des marchandises sous l’un
des RED
8/ Garanties des intérêts du trésor
9/ Tenue de la comptabilité matière
10/ Liaison des régimes suspensifs entre eux

TITRE II : ETUDE DETAILLEE DES DIFFERENTS ED

1/ REGIMES SUSPENSIFS :
1-1 / Entrepôt de douane ou entrepôt de stockage
1-2 / Entrepôt industriel franc
1-3 / Admission temporaire pour perfectionnement actif
1-4 / Exportation temporaire pour perfectionnement passif
1-5 / Transformation sous douane
1-6/ Admission temporaire
1-7/ Exportation temporaire
1-8/ Transit
2/ Drawback
TITRE III : LA GESTION DES COMPTES DES R E D
1/ Introduction
2/ Ouverture des comptes
3/ Apurements
4/ Tenue de l’échéancier
5/ Libération des cautions partielles ou
définitives6/ Liquidation d’office et le contentieux
7/ Avantages de l’utilisation du système informatique.
8/ Fiche de synthèse relative aux conventions de la gestion personnalisée
decomptes sous RED

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 TITRE I : GENERALITES SUR LES RED

❖ Bases juridiques :
 Code des douanes : Articles 114 à163 decies ;
 Décret d’application : Articles 75 à 173 DU CDII.

1/ INTRODUCTION GENERALE :

 C’est un ensemble de procédures mises en place par la réglementation douanière

pour tenir compte des conditions de production et de fonctionnement des entreprises
nationales.
 Pour la promotion des exportations, les pouvoirs publics ont entrepris des réformes en
matière de régimes économiques en douane en vue de les adapter aussi bien à
l’environnement national qu’international.
 Ces réformes ont été suivies de diverses mesures d’accompagnement consistant en la
mise en place de plusieurs procédures simplifiées.
 Le but recherché est de faciliter les tâches aux unités industrielles exportatrices pour les
aider à se restructurer et à se mettre à niveau face au nouvel ordre économique mondial.
 Les régimes économiques permettent à ces entreprises marocaines de renforcer leur
compétitivité face à la concurrence internationale, par l’introduction, de plusieurs réformes
et mécanismes d’incitation et d’adaptation dont notamment :
 Elargissement du champ d’application des régimes de l’admission temporaire pour
perfectionnement actif et de l’admission temporaire (liste négative pratiquement supprimée)
;
 Création du système déclaratif libéral des déchets ;
 Décentralisation des attributions en matière des régimes économiques en douane.
 Concevoir des réformes est certainement très louable, mais il ne faut pas que cela se
fasse au détriment du Trésor public et partant, au désavantage de l’économie nationale tout
entière.
 Il faut que les régimes économiques en douane soient gérés avec la rigueur requise pour
éviter tout dérapage et atteindre l’objectif voulu : la promotion des exportations et partant
de l’économie nationale.
 Ilfaut souligner que tous les assouplissements évoqués ci-dessus et toutes les réformes
introduites récemment ont été réalisées dans un cadre de concertation et de partenariat
entre les pouvoirs publics et les opérateurs économiques et ont une incidence positive et
certaine sur l’essor de notre économie avec particulièrement la promotion de nos
exportations.
2/ ENUMERATION DE CES REGIMES :
 L’article
114 du CDII énumère les régimes économiques en douane et distingue
entre les régimes suspensifs et le drawback. Le même article prévoit les
utilisations possibles des RED : Le stockage, la transformation, l’utilisation et
la circulation..
Ces régimes économiques sont détaillés comme suit :
❑ Les régimes suspensifs :
 Entrepôt de douane ou entrepôt de stockage ;
 Entrepôt industriel franc ;
 Admission temporaire pour perfectionnement actif ;
 Transformation sous douane ;
 Exportation temporaire pour perfectionnement passif ;

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 Admission temporaire ;
 Exportation temporaire ;
 Transit ;
❑ Drawback. « l’article 114 – 3° du CDII » .

3/ EFFETS DES REGIMES ECONOMIQUES : « l’article 114 – 2° du CDII » .

 Ces régimes font bénéficier l’entreprise d’importants avantages tels que :
La suspension des droits et taxes dont sont passible les marchandises
etde toutes les prohibitions et les restrictions d’entrée ou de sortie.
A l’exclusion des prohibitions visées à l’article 115 du CDII.
4 / BENEFICIAIRES DES REGIMES ECONOMIQUES : « Article 138 du CDII ».
 Les personnes éligibles à certains régimes suspensifs sans autorisation préalable
de l’administration des douanes sont celles qui disposent ou peuvent disposer de
l’outillage nécessaire à la fabrication. Toutefois, l’administration des douanes peut
autoriser des personnes qui ne remplissent pas la condition susvisée si elle juge
que les pratiques commerciales internationales l’exigent « négoce ».
5) LES MARCHANDISES EXCLUES

 Chacun des régimes peut comporter des exclusions propres qui s’expliquent par
la nature des marchandises, les modalités de fonctionnement de ces régimes…
« exclusions spécifiques ». Ces exclusions sont précisées à l’occasion de l’étude
consacrée à chacun d’eux.
 De même, toutes les marchandises reprises à l’article 115 du Code des douanes et
impôts indirects sont exclues de ces régimes « marchandises prohibées d’une
manière absolue ».
6) SUPPORTS DECLARATIFS SOUS RED :« Articles :74 ; 76Bis ; &116 du CDII ».

 Ces opérations donnent lieu à la souscription de déclaration acquit - à - caution

qui est établi sur la formule de la déclaration en détail prévue par l’article 74 du
CDII qui est un acte public authentique dont les énonciations font foi jusqu’à
inscription de faux. Cette dernière comporte, outre la déclaration détaillée de
marchandise, l’engagement du soumissionnaire et de sa caution de se
conformer aux prescriptions y relatives (la partie « Engagement » signée par le
soumissionnaire bénéficiaire et par la caution qui l’a présentée). Cet
engagement qui fait partie intégrante de la déclaration vise à conférer aux
marchandises les destinations prévues par les textes ainsi que les délais prévus
par ces derniers.
 Elles peuvent être couvertes également par les documents prévus par les
conventions internationales auxquelles le Maroc adhère (Carnet TIR, Carnet
ATA…),
 Ou, lorsque les nécessités économiques le justifient, sur la formule de la
déclaration simplifiée.

7) DUREE DE SEJOUR DES MARCHANDISES SOUS L’UN DES RED :

 La durée du séjour des marchandises sous régimes économiques est fixée par le
égislateur en fonction de la finalité respective de chacun de ces régimes. Il a prévu
un délai initial et un délai maximum. Le premier est de droit. Il peut toutefois être

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 prorogé sans dépasser le délai légal prévu par la loi.
 Exemple : La durée du séjour des marchandises sous l’ATPA est de 6 mois
conformément à l’ article 105. décret pris pour l’application du CDII .Des
prorogations peuvent être accordées par l’administration sans , toutefois, que les
nouveaux délais ne dépassent 18 mois supplémentaires sauf dérogation accordée
par le ministre chargé des finances après avis du ministre (s) chargé (s) de la
ressource.
 Ce délai est décompté à partir du jour d’enregistrement de la DUM.
 Ce délai est tributaire de certaines réalités économiques ou commerciales.
 Ces délais sont des délais francs par application de l’article 306 du CDII : ils ne
comprennent ni le jour initial, ni celui de l’échéance. Les jours féries sont comptés
comme jours utiles dans le calcul de ces délais. Toutefois, si le dernier jour est férié,
le délai est prorogé jusqu’au 1er jour non férié et ce, sauf exception prévue par le
code des douanes.
 Au-delà des délais maxima fixés par la loi, les marchandises restant sous régimes
économiques sont, ipso facto, en situation irrégulière et le soumissionnaire est en
infraction par le fait qu’il a laissé expirer les délais sans honorer la totalité des
engagements qu’il a souscrits.
 Par conséquent, les droits et taxes deviennent immédiatement exigibles et ne
devraient logiquement plus rester en suspension, et ce, conformément aux
dispositions législatives en vigueur.

8) GARANTIES DES INTERETS DU TRESOR :

Les marchandises sont le gage des droits et taxes. Elles ne peuvent être
retirées des bureaux de douanes qu’après que ces droits et taxes avaientété
payés, consignés ou garantis.
 Les opérations souscrites sous régimes économiques en douane doivent, sauf
dérogation, être couvertes par une garantie représentée, soit par la
consignation d’un montant fixé par l’Administration, auprès du receveur des
douanes, soit par la caution bancaire ou toute autre forme de garantieagréée
par le ministre chargé des finances.
 La caution : c’est la garantie requise par l’administration pour la couverture des
engagements liés à certaines opérations dans le cadre des RED. La caution est
tenue, au même titre que le principal obligé, de payer les droits et taxes, les
pénalités et autres sommes dues par le redevable qu’elle a cautionné. (Article
n°116. 4° du CDII).
 Les différents modes de cautionnement agréés par l’administration sont :

❖ La caution bancaire :

 La caution bancaire est la garantie accordée par une banque qui s’engage
conjointement et solidairement avec le soumissionnaire à payer la totalité des
droits et taxes exigibles au cas où celui-ci ne respecterait pas ses engagements
vis à vis de l’ADII.

❖ Le cautionnement mixte :

 Ce mode de cautionnement combine à la fois la caution de l’entreprise

soumissionnaire elle-même et celle d’une institution bancaire. Dans cette formule, le
cautionnement bancaire interviendra pour 20% des droits et taxes, le reste des
engagements étant couvert par le soumissionnaire lui-même.

❖ Le cautionnement sur engagement des

entreprisesexportatrices ou caution personnelle :

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 Ce mode de cautionnement est consenti, à leur demande, aux entreprises
soumissionnaires qui remplissent les conditions suivantes :
o Réalisation d’un chiffre d’affaires à l’exportation d’au moins 20 millions de dirhams
y compris la valeur des intrants.
o Engagement à réexporter les produits compensateurs dans un délai maximum de
12 mois, à compter de la date de la souscription des comptes en cause et à couvrir par
des cautions mixtes les reliquats non régularisés au terme de ce délai.
o Tenue d’une comptabilité matière des opérations en régimes économiques.
❖ La dispense de caution pour l’importation, dans le cadre de la
sous-traitance, d’intrants restant propriété de donneurs d’ordre
étrangers :
 Sont éligibles à la dispense de caution, les importations sous régimeséconomiques
en douane de matières premières, fournitures et accessoires restant propriété
étrangère (sans transfert de devises au profit de fournisseurs étrangers) réalisées par
des entreprises exportatrices dans le cadre de la sous-traitance au profit des
donneurs d’ordre étrangers (centrales d’achats etc.…).
 Les donneurs d’ordre étrangers sont agréés par l’Administration des douanes et
impôts indirects.
 La liste de ces donneurs d’ordre est actualisée périodiquement.
❖ La caution globale :

 Elle permet d’alléger les charges financières de l’entreprise. Elle consiste en

une provision dont le montant est fixe d’un commun accord entre l’opérateur
économique et l’administration. Le montant de la provision est avalisé par la
banque.
 Ce montant est fonction de la valeur des importations, pondérée par le cycle
de rotation des stocks et la fiscalité dont sont passibles les marchandises
importées.
 Ce mode de cautionnement vise à couvrir, de manière globale, toutes les
opérations sous régimes suspensifs, évitant ainsi au soumissionnaire de
recourir, systématiquement et opération par opération, à l’accord préalable
de sa banque pour l’obtention de la caution.
 L’octroi de ce mode de cautionnement est subordonné à la conclusion d’une
convention entre l’entreprise intéressée et l’administration, assortie de la
souscription d’une soumission cautionnée.

9) TENUE DE LA COMPTABILITE MATIERE : Article 116 ter du CDII.

 En vue d’assurer un meilleur suivi des comptes en régimes économiques,
l’obligation de la tenue d’une comptabilité matières relative aux comptes en
régimes suspensifs aussi bien par l’administration que par le soumissionnaire.

10) Liaison des régimes suspensifs entre eux :

o La présentation formelle des différents régimes économiques ne doit pas être

conçue comme un impératif qui vise à créer, pour chacun des dits régimes, un
champ d’application strictement isolé.
o Le législateur a bien organisé des liaisons entre ces différents régimes.
Exemples :
 A la sortie d’entrepôt, les marchandises peuvent être déclarées en admission
temporaire pour perfectionnement actif ou en transit…
Les produits fabriqués localement sous admission temporaire pour perfectionnement
6
actif peuvent être constitués en entrepôt de stockage article 141. 1° du CDII ou circuler
sous le régime du transit ou être placés sous admission temporaire.
Il reste entendu que le passage d’un régime suspensif à un autre suppose
l’accomplissement de certaines formalités du genre :
 Demande d’autorisation administrative éventuellement nécessaire ;
 Dépôt de fiche d’importation à annexer au nouvel acquit -à - caution souscrit par le
nouveau soumissionnaire pour l’apurement du compte précédent.
Ces opérations doivent, par ailleurs, intervenir dans les délais de séjours impartis.

IL S’AGIT-LA D’UN EXPOSE SOMMAIRE DES GENERALITES SUR LES

REGIMES ECONOMIQUES EN DOUANE :

 Les spécificités inhérentes à chacun de ces régimes feront l’objet

du titre II à étudier ci-après
TITRE II : ETUDE DETAILLEE DES DIFFERENTS

RED1-LES REGIMES SUSPENSIFS :

1-1/ l’entrepôt de douane ou entrepôt de stockage :

❖ Bases juridiques : - Code des douanes : articles 119à 134.

- Décret d’application : articles 75 à 98.
-
a) DEFINITION :
 Ce régime permet de placer les marchandises pour une durée
déterminée dans des locaux soumis au contrôle de l’administration.

b) TYPES D’ENTREPOTS, BENEFICIAIRES ET DUREE DE SEJOUR

DESMARCHANDISES :

 Il existe deux catégories d’entrepôts : (Article 120. 1° du CDII)

1/ Entrepôt Public : concédé à une ville ou à une chambre quand il répond à des
besoins généraux (durée maximale de séjour 3 ans à compter de la date
d'enregistrement de la déclaration). La concession est accordée par arrêté du
ministre chargé des finances, pris après avis des ministres intéressés.
2/ Entrepôt Privé qui peut être banal ou particulier : (Article 120. 2° du CDII) :
a) Entrepôt Privé Banal : concédé à des personnes physiques ou morales
pour y entreposer des marchandises leur appartenant ou appartenant à des
tiers (durée maximale de séjour : 3 ans ). La concession est accordée par
arrêté du ministre chargé des finances, pris après avis des ministres
intéressés.
b) Entrepôt Privé Particulier : concédé à des personnes physiques ou
morales pour leurs besoins exclusifs (durée maximale de séjour 3 ans).
L’autorisation d’ouvrir un entrepôt privé particulier est accorée par le
directeur de l’administration.

❖ Ces entrepôts de stockage sont dits :

• D’exportation :
• Lorsque les marchandises qui y sont entreposées sont destinées
exclusivement à l’exportation.
7
 • L’entreposage des marchandises dans ce cadre ouvre droit au
bénéfice des avantages douaniers attachés à l’exportation.
• Spéciaux :
-lorsque ces marchandises :
• Exigent des installations spéciales pour leur conservation ;
• Présentent des dangers particuliers ;
• Sont destinées à être présentées au public dans des foires,
expositions et autres manifestations ;
• Sont mises à la consommation au bénéfice d’un des
régimesd’exonération totale ou partielle des droits et taxes prévus par les
lois.
•
c) OBJET DU REGIME :
 Stocker pendant une période déterminée une marchandise en suspension des
droits et taxes et des prohibitions.
 Ces entrepôts offrent donc aux unités industrielles exportatrices deuxavantages
majeurs :
 La disponibilité des produits et matières premières en quantitésuffisante
;
 Et le bénéfice de prix en réduction accordé par les fournisseurs à leurs
clients (les entrepositaires) pour des commandes effectuées en quantités
importantes (c’est la politique de l’action d’une remise pour achats).
 De même, les bénéficiaires de ces entrepôts, ayant à leur portée lesdites
marchandises, seront en mesure de répondre rapidement à toute commande
et de réaliser leurs opérations d’exportations dans de meilleures conditions.

d) CONDITIONS D’OCTROI :
• Toute personne qui opte pour ce régime doit être autorisée par l’administration.
De même toute marchandise ne peut être admise en entrepôt (article 122, 123 du
code des douanes et impôts indirects).
• Les locaux devant servir d’entrepôt sont agréés par l’Administration. Ces locaux
érigés en entrepôt doivent être conformes aux normes fixées par la réglementation
en vigueur. L’entrepôt public et l’entrepôt privé banal sont gardés par les agents de
l’administration. Les issues sont fermées à 2 clefs différentes dont l’une est détenue
par les dits agents. L’entrepôt privé particulier étant ouvert dans les locaux mêmes
de l’entrepositaire et étant réservé à son usage exclusif ; il est, ni gardé, ni fermé à 2
clefs différentes. Par contre, il est soumis au contrôle de l’administration dont les
agents peuvent y effectuer des contrôles inopinés.
• Les modalités de fonctionnement de ces dépôts sont reprises dans la décision
d’octroi.
• Les entrepôts sont assujettis au paiement d’une redevance annuelle (actuellement
de 500 dh à 1.500 dh).
• Sont exclues du bénéfice du régime de l’entrepôt de stockage, les marchandises
qui sont :
• Prohibées à titre absolu (art.115 du CDII) ;
• En mauvais état de conservation.

e) EFFETS DE L’ENTREPOT DE STOCKAGE :

 Par une fiction d’exterritorialité, les marchandises constituées en entrepôt de

stockage sont considérées comme se trouvant toujours à l’étranger. Ainsi, à leur
sortie de l’entrepôt de stockage, les marchandises peuvent recevoir, sauf
dispositions spéciales contraires, les mêmes destinations que si elles provenaient

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 de l’importation directe et aux même conditions (art. 130-1° code). Cette
conséquence est particulièrement nette dans le cas de mise à la consommation.

f) OBLIGATIONS DES CONCESSIONNAIRES :

 Les entrepositaires sont tenus de :
• Faciliter les contrôles douaniers ;
• Tenir une comptabilité matière des marchandises entreposées ;
• Signaler à l’Administration toute modification des lieux agréés ou détérioration
de l’état des marchandises stockées.
• L’entrepositaire demeure engagé vis à vis de la douane même en cas de
transfert de propriété des marchandises. Sa responsabilité ne cesse qu’après
déclaration à la douane de ce transfert, engagement du cessionnaire envers cette
administration et acceptation par celle-ci de cet engagement.
• Les marchandises manquantes doivent, abstraction faite de l’aspect contentieux
éventuel, être soumises au paiement des droits et taxes, sous réserve des
manquants provenant de causes naturelles (freintes) ou de manipulations admises
en franchise.

g) MODALITES DE REGULARISATION :
 Les marchandises extraites de l’entrepôt sont réputées provenir directement de
l’étranger. A cet égard elles peuvent recevoir les destinations suivantes :
 Etre cédées à condition que les obligations prévues en matière d’entrepôt soient
respectées. Ce transfert doit s’effectuer sous acquit -à- caution de transit et doit
être préalablement autorisé par le service des douanes concerné. Cette mutation
d’entrepôt ne donne lieu à aucune prolongation de délai notamment en cas de
changement d’entrepôt.
 Exportées ou placées sous l’un des régimes économiques en douane.

 Mises à la consommation avec paiement des droits et taxes exigibles et

accomplissement des formalités de contrôle du commerce extérieur et de change.
 L’apurement des comptes initiés en matière d’entrepôt sous l’une des formes
précitées libère l’entrepositaire des engagements souscrits.

h) SUPPORT DE CE REGIME :
 C’est une déclaration en détail appelée «soumission -acquit -à-caution
d'entrée en entrepôt » comportant engagement du soumissionnaire et
garantie par une caution ou consignation ou toute forme de garantie
agréée par l’Administration.

i) MARCHANDISESEXCLUES,MARCHANDISESADMISES
ENENTREPOTS DE STOCKAGE :
❖ Sont exclus de l’entrepôt de stockage : (Article 122. du CDII) :
a. Les marchandises ou produits prohibés par l’article 115du CDII,
b. Les marchandises ou produits en mauvais état de conservation,
c. Toutes autres marchandises ou produits désignés par décret pris sur
proposition du ministre chargé des finances, et après avis des autres
ministres intéressés, l’exclusion pouvant être limitée à certaines
catégories d’entrepôt de stockage.
❖ Sont admises en entrepôt de stockage : Article 123 du CDII)
Sous réserve de l’application des exclusions visées ci dessus, sont admissibles en
entrepôt de stockage :

9
 a) Les marchandises passibles de droits de douane, de taxes intérieures de
consommation, d’autres droits et taxes d’importation ou soumises à des prohibitions
autres que celles visées à l’article 115 du CDII ;
b) Les marchandises prises à la consommation devant servir soit à des
mélanges ou à des manipulations avec les marchandises visées ci-dessus, ainsi que
les sacs et autres contenants, pris à la consommation, destinés aux changements
d’emballages desdites marchandises ;
c) Les marchandises provenant du marché intérieur, destinées
exclusivement à l’exportation et figurant sur une liste établie par arrêté conjoint du
ministre chargé des finances et des autres ministres intéressés.

1-2/ ENTREPOT INDUSTRIEL FRANC

❖ Bases juridiques :
❑ Code des douanes : -articles 134 bis à134 quinquies.
❑ Décret d’application : articles 98 bis à 98 decies
❑ Arrêté du ministre des finances et des investissements extérieurs
❑ ( AMFIE ) N°1773-95 du 26- 03- 1995.

a) GENERALITES :
• L’entrepôt industriel franc (EIF) tel que défini à l’Article 134 Bis du CDII) est un
régime qui combine les fonctions de stockage de transformation et
d’utilisation.
• Il permet dans le cadre d’une convention entre l’administration et l’entreprise
bénéficiaire, l’importation en suspension des droits et taxes des matériels,
équipements, parties et pièces détachées ainsi que des marchandises
destinées à être mises en oeuvre en vue de l’exportation des produits
compensateurs obtenus.
•
Il s’agit d’un régime qui est le fruit de la combinaison des avantages des
régimes suspensifs de l’ATPA de l’AT et de l’entrepôt, constituant ainsi, au
plan douanier, une quasi -zone franche d’exportation.
b) BENEFICIAIRES ET CONDITIONS D’OCTROI :
1- Bénéficiaires :
• Les entreprises nouvellement créées qui projettent :
 D’investir un montant de 150 MDH ;
 De créer 200 emplois au minimum ;
 De réaliser un chiffre d’affaire à l’export de 100 MDH, à atteindre dans
undélai n’excédant pas trois (3) ans.
 De même les entreprises qui créent des emplois supplémentaires

dont le montant d’investissement est de 100 MDH peuvent être agréées.

• Les entreprises ayant décidé l’extension de leurs activités pour :
 Un montant d’investissement de 50 MDH ;
 Une création d’au moins 75 emplois supplémentaires ;
 La réalisation d’un chiffre d’affaire à l’export supplémentaire d’au moins 30
MDH à atteindre dans un délai de trois (3) ans.
 N.B : Bénéficient de l’EIF, les entreprises de production industrielle dont
aumoins 85% du chiffre d’affaires total est destiné à l’exportation.
10
 2- Conditions d’octroi : Article 134 quater du CDII)
 La demande d’autorisation de l’établissement de l’EIF est déposée auprès de
l’administration des douanes et impôts indirects appuyée d’un dossier
comportant :
• La liste des matériels, équipements et parties et pièces détachées
destinés exclusivement à l’entrepôt, avec indication des quantités et valeurs ;
• Le plan déterminant l’emplacement et l’aménagement des locaux
envisagés.
 Au vu des documents précités et après avis du ministre chargé de la ressource, le
directeur de l’administration signe une convention avec le dépositaire bénéficiaire.
c) PRODUITS ADMISSIBLES :
 Les matériels, équipements et pièces détachées ainsi que les intrants destinés
à être mis en œuvre à l’exclusion des marchandises ou produits prohibés prévus
par la législation en vigueur.

d) DELAI DE SEJOUR :
• Pour les matériels et équipements, le délai est limité au temps nécessaire
àl’emploi ;
• Pour les intrants, le délai est le même que celui prévu pour l’admission temporaire
pour perfectionnement actif.
e) GARANTIES :
 Les opérations effectuées sous régime de l’EIF sont couvertes par toute
garantie agréée par l’administration dans le cadre de la convention.
f) FONCTIONNEMENT DU REGIME :
 L’entrée sous le régime de l’EIF est subordonnée à la souscription
d’unedéclaration soumission d’entrée en entrepôt industriel franc pour :
• Les matériels, équipements et parties et pièces détachées ;
• Les intrants à mettre en œuvre en vue de l’exportation ultérieure des
produitstransformés.
 Les modalités de gestion sont définies dans le cadre de la convention.

g) LES MODES DE REGULARISATION DES COMPTES D’EIF :

 Pour les marchandises sont les mêmes que ceux de l’ATPA.

 Les matériels, les équipements et leurs parties et pièces détachées importées sous
ce régime peuvent être mis à la consommation dans les conditions fixées par l’article
151 du code des douanes et impôts indirects.
 Les parties et pièces détachées usagées dont le remplacement a été effectué,
doivent être présentées pour être mise à la consommation, détruites ou exportées
dans les conditions réglementaires.
 Possibilité de mettre à la consommation 15% des quantités réellement exportées
moyennant paiement des droits et taxes, sous réserve que chaque compte considéré
ait été déjà apuré à concurrence de 85% par des exportations.
h) COMPTABILITE MATIERE :

 Toute entreprise bénéficiaire de l’EIF tient :

• Une comptabilité matière qui est mise à la disposition de l’administration pour tout
contrôle jugé utile ;
• Un compte général de fabrication reprenant mensuellement les quantités
d’intrantd’origine étrangère mises en œuvre et les quantités de produits finis
11
 obtenus.
1-3/ ADMISSION TEMPORAIRE POURPERFECTIONNEMENT ACTIF.
❖ Bases juridiques Article 135 du CDII)
❑ Code des douanes : Articles 135 à144.
❑ Décret d’application : Articles 99 à 114.
a) DEFINITION (tel que défini par l’Article 135 du CDII) :
- C'est un régime qui permet d’une part, l'importation en suspension des droits et
taxes qui leur sont applicables, des marchandises destinées à recevoir une
transformation, ouvraison ou un complément de main d'œuvre ; d’autre part,
l’importation, en suspension des droits et taxes, de certaines marchandises, dont la
liste est établie par arrêté du ministre chargé des finances après avis du (ou des)
ministre(s) intéressé(s), et qui ne sont pas identifiés dans les produits compensateurs,
mais qui permettent leur obtention tout en disparaissant totalement ou partiellement
au cours de leur utilisation dans le processus de fabrication.
o On distingue deux (02) catégories d’admission temporaire
pourperfectionnement actif :
Les admissions temporaires pour perfectionnement actif de «droit » : lorsque
les marchandises ne sont pas soumises à licence d’importation

( Art 17 loi 13-89 sur le commerce extérieur) ; toutes les marchandises devant subir
une transformation, une ouvraison ou un complément de main-d’œuvre peuvent
être placées sous le dit régime sauf celles reprises sur une liste dite négative ;
 Les admissions temporaires pour perfectionnement actif à titre exceptionnel :
 La liste négative précitée à été réduite pour se limiter aux seuls produits relevant
des départements de l’Agriculture et de pêches maritimes et figurant sur la liste des
marchandises soumises à autorisation d’importation.
- Exceptionnelles pour :
▪ Les marchandises soumises à restriction figurant sur liste fixée par voie
réglementaire et dont la mise sous ce régime est subordonnée à autorisation.
▪ Les biens d’équipement importés, dans le cadre des
investissements(Importations fractionnées).
▪ La voiture économique
▪ Les semences.
▪ Papier d’édition.
▪ Matériel d’irrigation et de serres
B) BENEFICIAIRES :
• Article 138 du CD) Bénéficient de droit du régime de l’ATPA, les entreprises qui
disposent de l’outillage nécessaire correspondant à l’activité exercée.
Pour des opérations revêtant un caractère économique certain (cas des sociétés de
négoce), cette condition est levée sur autorisation de l’administration.

c) délai de séjour des marchandises en admission temporaire

pourperfectionnement actif :
• Le délai initial de séjour sous ce régime est de 6 mois à compter de la date de
souscription de l’acquit - à - caution, prorogeable trois fois pour la même durée, soit
au total un délai de séjour autorisé de deux ans à compter de la date

12
 d’enregistrement de la déclaration d’importation.(Article 137.1° du CDII).
D) FORMES DE REGULARISATION :
• En vertu des dispositions de l’article 135 du code des douanes, les marchandises
admises sous le régime de l’ATPA, après avoir reçu la transformation, l’ouvraison
ou le complément de main d’œuvre, doivent être, sauf dérogation accordée par le
directeur de l’administration (qui peut autoriser la mise à la consommation dans les
conditions fixées par l’article 141 du CDII), soit exportées, soit constituées en
entrepôt, soit placées sous le régime de l’admission temporaire avant l’expiration
du délai réglementaire.

❖ Cas des exportations :

✓ Par des exportations de produits compensateurs :

- Possibilité d’exporter dans les six mois qui suivent la date d’échéance dans les
conditions fixées par l’article 135 du code des douanes ; par l’exportation des produits
compensateurs ensuite d’ATPA ou après passage par le régime de l ‘entrepôt.
-L’exportation des produits compensateurs est la finalité même du régime de
l’admission temporaire pour perfectionnement actif. Elle ne doit, en principe, poser
aucun problème particulier.
Sur le plan pratique, l’opération d’exportation se concrétise par le dépôt d’une
déclaration en détail pour couvrir les produits compensateurs à exporter. Ces produits
doivent être déclarés avec le détail requis pour permettre le contrôle de l’apurement :
Déclaration des diverses catégories des produits compensateurs par espèce ou
quantité de produits mis en œuvre. Cette déclaration doit être accompagnée des
fiches d’imputation.
Les apurements de comptes d’admission temporaire pour perfectionnement actif
s’effectuent selon les éléments pris en charge au moment de l’importation (poids,
métrage, pi étage, dénombrement …).

✓ Par des exportations en l’état :

• Exportation ou mise en entrepôt des marchandises dans l’état ou elles

ont été importées : Sous réserve de l’observation des délais réglementaires
et moyennant autorisation.
❖ Cas de mise à la consommation :
• En cas de mise à la consommation, retenir pour le calcul des droits et taxes,
l’espèce, les quantités et la valeur des marchandises au jour de la souscription de
la déclaration de l’admission temporaire pour perfectionnement actif avec paiement
des intérêts de retard, si les droits et taxes n’ont pas été consignés.
La régularisation des comptes d’admission temporaire pour perfectionnement actif par
la mise à la consommation, soit des marchandises dans l’état où elles ont été importées
soit des produits compensateurs provenant de la transformation des marchandises
précédemment importées, sous réserve de l’accomplissement des formalités du contrôle du
commerce extérieur et des changes applicables auxdites marchandises.

❖ La mise à la consommation (à titre exceptionnel ) :

• Les unités exportatrices peuvent mettre à la consommation 15% des quantités
réellement exportées moyennant paiement des droits et taxes, relatifs aux intrants
importés en ATPA, sans pénalités ni application, le cas échéant, du prix de
référence.
• Autoriser la mise à la consommation en exonération des droits et taxes, des fins
de lots et rebuts de production offerts à l’Etat, aux collectivités locales,
établissements publics et associations de bienfaisance.

13
 ❖ Cas d’abandon :
• Pour des raisons commerciales dûment justifiées, les personnes opérant sous le
régime de l’admission temporaire pour perfectionnement actif, peuvent abandonner
ou détruire les produits compensateurs, en présence des agents de l’administration
et ce, en exonération des droits et taxes.
❖ Cas de la cession :
• Le principe de la cession des produits compensateurs est posé par l’article 139 du
code, quel que soit le degré d’élaboration atteint par ces produits.
• -Il tend à favoriser le développement de la fabrication de produits, sous douane,
fractionnée entre deux ou plusieurs entrepreneurs. Cette mesure a, également,
comme finalité la possibilité de commercialiser à l’étranger les produits
compensateurs entièrement finis, offerte à une personne autre que le fabriquant.
❖ On distingue donc :
 Cession entre industriels ;
 Et cession entre industriels et non industriels (commerçants).
Les cessions entre industriels sont autorisées par les responsables locaux.
Tandis que les autres cessions, sont actuellement soumises à autorisation préalable de
l’administration.

Il est à noter qu’à chaque opération de cession, doit intervenir la souscription d’un
nouvel acquit à caution en décharge, selon le cas, de l’admission temporaire pour
perfectionnement actif ou de la dernière cession d’admission temporaire pour
perfectionnement actif.
Les fiches d’imputation, devant être annexées aux différentes cessions,
permettront l’apurement des comptes souscrits pour les marchandises utilisées dans
la fabrication des produits compensateurs, au prorata des quantités cédées.
Les dispositions en la matière permettent des opérations de cessions de
marchandises sous le régime de l'admission temporaire pour perfectionnement actif
mais les cessionnaires doivent exporter les produits compensateurs obtenus après
les opérations d'ouvraison. La responsabilité du cédant ne cesse qu'après :
o Déclaration de transfert de propriété ;
o Engagement du cessionnaire envers l'Administration ;
o Acceptation par celle-ci de cet engagement ;
o Observations de conditions fixées par l’art 138 du CDII.
o Les dispositions en matière douanière prévoient également la possibilité de
cession de produits compensateurs entièrement finis à des personnes autres que
les industriels, en vue de leur commercialisation à l'étranger, dans les mêmes
conditions que dans le cas précédent.
o Délai de séjour des produits sous cession d’admission temporaire.
o La cession ou les cessions successives intervenues ne donnent lieu à aucune
prolongation du délai. Les marchandises étrangères importées initialement sous
admission temporaire pour perfectionnement actif et ayant servies à la fabrication
des produits cédés successivement ne doivent pas séjourner sur le territoire
assujetti au-delà du délai maximum de 2 ans prévu pour l’ A T P A.

❖ Mise en entrepôt de stockage :

• A leur sortie de l’entrepôt, ces marchandises peuvent être :

• Soit réexportées ;
• Soit mises à la consommation.
• Déclarées pour la consommation, les droits et taxes sont calculées conforme
14
 ment aux dispositions de l’article 131 du CDII.
• Ces différents modes de régularisation (exportation, mise en entrepôt, mise à
la consommation…) visés ci-dessus donnent lieu à la souscription des
déclarations en détail adéquates qui interviennent à l’apurement partiel ou total
des comptes d’admission temporaire pour perfectionnement actif souscrits et
demandés en décharge par les soumissionnaires.
• A l’expiration du délai réglementaire, tout compte non régularisé doit faire
l’objet d’une liquidation d’office des droits et taxes exigibles.

E) MARCHANDISES ADMISES EN ADMISSION TEMPORAIRE

POURPERFECTIONNEMENT ACTIF :

• Sous réserve de l’observation des prohibitions prévues par l’article 115 du code, la
règle est que, toutes marchandises passibles de droits de douane, de taxes
intérieures de consommation, d’autres droits ou taxes ou soumises à des
prohibitions, restrictions d’entrée autres que celles prévues par l’article susvisé
peuvent être placées sous le régime de l’admission temporaire pour
perfectionnement actif, soit de droit, soit à titre exceptionnel après accord de
l’administration des douanes.
• Peuvent également être admises sous ce régime, les marchandises produites sur
le territoire national (assujetti), soumises à des T.I.C, utilisées pour la fabrication de
produits devant être exportés.

F) TENUE DES COMPTES D’ADMISSION TEMPORAIRE

POURPERFECTIONNEMENT ACTIF ET LEURS APUREMENTS :

• Le service tient pour chaque opération d’ATPA un compte qui est annoté
notamment des quantités des produits compensateurs pour lesquels les
déclarations en détail ont été déposées et vérifiées.
Un compte d’admission temporaire pour perfectionnement actif peut faire l’objet d’un
seul apurement global ou de plusieurs apurements partiels successifs.
• Chaque apurement peut donc donner lieu à un désengagement qui est concrétisé
par une attestation de décharge partielle ou globale, délivrée par le service. Cette
attestation est dite, selon le cas, «certificat de décharge partiel » ou «certificat de
décharge global».
• A noter que le certificat de décharge partiel est donné sur la fiche d’imputation
annexée à la déclaration de régularisation.

g) NATURE ET MONTANT DES ENGAGEMENTS PRIS SUCCESSIVEMENT PAR

LES DIFFERENTS SOUMISSIONNIARES.
• Il est évident que les engagements souscrits, par les différents soumissionnaires
et garantis par leurs cautions respectives changent d’un soumissionnaire à un
autre.
• Par conséquent, l’engagement chiffré reste identique d’un acquit à un autre, sous
réserve qu’il n’y a pas eu d’ajout d’autres produits étrangers sous admission
temporaire pour perfectionnement actif au cours des différentes phases du
processus de fabrication des articles cédés. Par conséquent, les droits et taxes
suspendus au jour de la première opération sous admission temporaire pour
perfectionnement actif constituent l’une des bases essentielles et constantes de
l’engagement des soumissionnaires successifs et de leurs cautions.
• Ainsi, la souscription d’un acquit à caution de cession, et acceptation par
l’administration de cet acquit, entraîne le désengagement, total ou partiel, du
soumissionnaire précédent.
• Les comptes d’admission temporaire pour perfectionnement actif souscrits se

15
 trouvent alors, ipso facto, régularisés en partie ou en totalité, en fonction des
quantités cédées.

h) MODALITES OU CONDITIONS D’APUREMENT DES

COMPTESD’ADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT
ACTIF.
• La fabrication des produits nécessite la mise en œuvre d’une ou plusieurs matières
premières et constituantes dans des proportions spécifiques à chaque catégorie de
produits. Cette mise en œuvre peut, engendrer des chutes (déchets, rebuts) selon
les taux de rendement réalisés dans le cadre des processus de fabrication.
❖ On distingue ainsi :
▪ Les taux de rendements : c’est à dire la quantité de la ou des matière(s)
première(s) mise(s) en œuvre et contenue(s) réellement dans les produits obtenus,
▪ Et les taux de déchets ; C’est à dire la partie de la ou des matière(s)
première(s) susvisée(s) qui n’a pu être incluse dans ledit produit obtenu.
▪ L’apurement peut se faire selon l’une des options suivantes :
▪ Soit selon le système dit déclaratif selon lequel l’opérateur propose des
modalités d’apurement contrôlables, éventuellement, dans un délai de trois (03)
mois ;
▪ Soit conformément aux modalités fixées par le décret pris pour
l’application du code.
A- Selon le système dit déclaratif.
• Le législateur a offert la possibilité aux industriels qui opèrent sous régimes
économiques de déclarer les taux d’apurement qu’ils désirent au moment de
l’importation. Pour s’assurer de l’exactitude des taux déclarés, les services
douaniers peuvent procéder à la vérification des dits taux en ayant recours à
l’enquête.
• Les résultats des enquêtes effectuées se substituent automatiquement aux
éléments déclarés, tant pour les quantités restant à mettre en œuvre que pour
celles déjà utilisées quel que soit le régime douanier déjà réservé aux produits
compensateurs.
• Ces contrôles doivent être effectués dans les trois(3) mois qui suivent la date
d’enregistrement de la première déclaration d’exportation en suite de l’ATPA
considérée. Passé ce délai, les éléments déclarés par le soumissionnaire sont
réputés admis. Ces enquêtes des services douaniers ne sont plus systématiques.
• Ce système déclaratif des modalités d’apurement constitue une mesure
d’assouplissement d’utilité capitale pour les opérateurs économiques.
• Toutefois, il doit être cerné par les services douaniers afin d’éviter qu’il soit utilisé
pour détourner la réglementation en vigueur. Ces services douaniers doivent donc
agir avec vigilance et discernement.
B -Selon les conditions fixées par voie réglementaire :
• Pour les marchandises figurant sur une liste fixée par voie réglementaire,
il est fait application des dispositions figurant dans la colonne III du tableau
objet de l’annexe II du décret pris pour l’application du code des douanes.
I ) PARTICULARITES :
• Tous les bureaux ne sont pas ouverts à l'admission temporaire pour
perfectionnement actif (article 99 - décret).
• Selon l’article 135 du CDII ; L’octroi du régime de l’admission temporaire pour
perfectionnement actif, pour des marchandises qui disparaissent totalement ou
partiellement au cours de la transformation (pierre ponce).

16
• De même l’administration peut autoriser, pour des raisons économiques,
l’exportation au-delà des délais réglementaires, des marchandises importées sous
ce régime, soit en l’état, soit sous forme de produits compensateurs.
J) FACILITES ET MESURES D’ASSOUPLISSEMENT :
❖ Tolérances à l’importation :
• Pour tenir compte des variations dues aux phénomènes physiques ou naturels
subis par certaines catégories de marchandises, des tolérances sont admises
pour leur prise en charge sous le régime de l’ATPA.
❖ Rebuts et 2ème choix :
• Peuvent être mis à la consommation selon un pourcentage déterminé par branche
d’activités et sur la base d’une valeur résiduelle fixée sectorielle ment.
❖ Erreur d’échantillonnage :
 Pour palier les incertitudes liées au prélèvement par le service des échantillons à
l’export (choix de tailles, de références, …etc.), une tolérance de 2% peut être
retenue.
❖ Contrôle sélectif des modalités d’apurement :
 Des seuils de taux de déchets ont été établis à titre de référence devant servir de
base pour la validation des éléments déclaratifs.
k) REGIME DOUNIER A ASSIGNER AUX DECHETS.
A- Principe :
 Le régime fiscal des déchets est régi par les articles 113 et 114 du décret
d'application du code :
✓ On entend par déchets réglementaires, les déchets de fabrication dont les
pourcentages ont été admis par l'administration soit sur les bases déclaratives, soit
selon les conditions fixées à l'annexe II du décret d'application du code.
✓ Aux termes de l'article 113 du décret précité, les déchets réglementaires peuvent
être :
• Mis à la consommation aux conditions fixées par l'article 114 du décret
précité ou ;
• Exportés ;
• Abandonnés francs de tous frais au profit de l'administration lorsque celle ci
les accepte ou ;
• Détruits sous le contrôle de l'administration.
• La mise à la consommation et l'exportation des déchets réglementaires sont
de droit. L'abandon et la destruction desdits déchets sont subordonnés à une
autorisation préalable de l'administration.
✓ Compte tenu des spécificités de certains secteurs et de la nature des déchets
propres à certaines branches d'activités, il a été jugé utile d'introduire la distinction
entre les déchets récupérables et les déchets irrécupérables.
B- Les déchets irrécupérables :
• Les déchets sont considérés comme irrécupérables s'ils n'ont aucune valeur
marchande et ne peuvent pas être réutilisés dans un autre processus de
fabrication, tel est le cas :
• Des chutes de fibres, de fils, de tissus, de coupes et accessoires (secteur du textile)
;
• La régularisation de ces déchets sera effectuée sans dépôt de déclaration de mise
à la consommation, à même le corps de la déclaration d'admission temporaire
pour perfectionnement actif, en exonération des droits et taxes.
C - Les déchets récupérables :
• Les déchets sont considérés comme récupérables lorsqu'ils peuvent être réutilisés
dans un autre processus de production et ont une valeur marchande, étant précisé
que la valeur taxable à prendre en considération est celle des déchets au jour de
leur mise à la consommation.
1- Mise à la consommation des déchets récupérables et Formalités à accomplir.

17
 • Sauf dispositions expresses inscrites au tableau de l'annexe II du décret
d’application du code, la mise à la consommation des déchets réglementaires
récupérables entraîne la perception des droits et taxes d'importation calculée
comme suit :
• Les droits et taxes sont perçus d'après l'espèce tarifaire et sur la base desquantités
des déchets mis à la consommation. Il en résulte que, toutes les fois que le tarif des
droits de douane à l'importation comporte une ligne "déchets", la quotité de cette
position tarifaire doit être prise en considération. Les droits ettaxes sont ceux
en vigueur audit jour (art. 114 décret).
• La mise à la consommation des déchets récupérables s'effectuera, dans la limite
des taux admis, sur le corps même de la déclaration d'admission temporaire pour
perfectionnement actif avec paiement des droits et taxes exigibles. La valeur de
référence est déterminée par l'administration et fait l'objet d'une actualisation
périodique.
• Hors le cas de la perception des droits et taxes, l'article 114 susvisé prévoit des
mises à la consommation des déchets avec franchise totale des droits de douane
et des autres droits et taxes d'importation. Ces franchises, spécifiques à des
groupes de produits reçus en admission temporaire pour perfectionnement actif,
sont indiquées à la colonne IV dudit tableau.
• Les déchets réglementaires récupérables mis à la consommation sont dispensés
des autorisations éventuellement exigibles au titre du contrôle du commerce
extérieur.
2- Exportation, abandon, destruction des déchets récupérables et
Formalitésà accomplir.
• Lorsque ces déchets sont exportés, la déclaration les concernant doit être
accompagnée des fiches d'imputation. Elles permettent au bureau de souscription
de l'acquit-à-caution d'imputer le compte ouvert jusqu'à hauteur des quantités des
déchets certifiées passées à l'étranger par les agents du bureau d'exportation. Les
déchets réglementaires récupérables exportés, sont soumis aux formalités du
contrôle des changes (un engagement de change devant être joint à la déclaration
d'exportation).
• En cas d'abandon des dits déchets, francs de tous frais au profit del'administration
lorsque celle-ci les accepte, le service vise pour acceptation la demande d'abandon
présentée en deux exemplaires par le soumissionnaire Un exemplaire de la
demande d'abandon, annoté de l'acceptation de l'administration, est remis au
soumissionnaire.
• Lorsqu’il s’agit de procéder à la destruction des déchets récupérables sous le
contrôle de l'administration, une demande doit être déposée auprès du service
précisant les références des comptes concernées, l'espèce, la quantité desdits
déchets, le n° de compte à imputer, le mode de destruction à utiliser, le lieu, la date,
etc. Après destruction par le service qui a contrôlé cette opération, unprocès-
verbal est établi.
• -Pour les déchets abandonnés au profit de l'administration ou détruits sous contrôle
du service, ils sont dispensés des autorisations éventuellement exigibles au titre du
contrôle du commerce extérieur.
L/ APPLICATION PARTICULIERE DE L’ATPA : EXPORTATION PREALABLE :
 Ce cas correspond à l'exportation de produits dont des intrants ont précédemment
été importés sous le régime commun avec paiement des droits et taxes et qui ouvrent
droit à une importation ultérieure en franchise pour "compensation" (une ou plusieurs
importations peuvent régulariser l'exportation préalable). Dans ce cas, l'exportationest
réalisée sous un régime économique dit d'exportation "avec apurement préalable". Ce
régime donne lieu à ouverture de compte RED pour les intrants et non pas les produits
exportés ( il s'agit d'une forme de "compte d'avoir"). L'importation ultérieure est réalisée
sous un régime dit "d'apurement de compensation".
18
 L’opérateur économique peut exporter les produits finis obtenus à partir de matières
premières étrangères ayant acquitté les droits et taxes d’importation. Cette exportation
permet d’apurer une admission temporaire ultérieure de matières premières identiques
à celles contenues dans les produits compensateurs déjà exportés ou de
caractéristiques similaires à celles des marchandises contenues dans les produits
compensateurs exportés sans que le montant des droits et taxes dépasse celui
réellement acquitté.
 Ces dispositions sont applicables en cas de vente hors droits et taxes de
marchandises ayant acquitté les dits droits et taxes, à des personnes bénéficiant de
la franchise en vertu des dispositions législatives particulières. De même, l’exportation
de produits obtenus à partir de marchandises d’origine marocaine grevées de TIC
permet l’octroi de franchise des dites taxes en faveur de marchandises de même
origine en quantité correspondante et de caractéristiques techniques identiques à
celles des marchandises contenues dans les produits précédemment exportés. En
d’autres termes, l’exportation préalable est une opération d’admission temporaire pour
perfectionnement actif où la chronologie normale des opérations se trouve inversée et
où l’exportation du produit compensateur précède l’importation des matières à
transformer.
o Pour bénéficier du régime prévu ci-dessus, les opérations doivent avoir été
préalablement autorisées par l’administration qui détermine, dans l’autorisation
susvisée, les conditions de réalisation de ces opérations, d'une marchandise fabriquée
avec une matière première qui a payé les droits et taxes à l’importation.
❖ A l'importation : Le soumissionnaire dépose une déclaration
• D 'admission temporaire pour perfectionnement actif en dispense de caution, qui
sera traitée par le service comme telle.
• Après enlèvement, le soumissionnaire demande l'imputation de cette admission
temporaire pour perfectionnement actif par la déclaration d'exportation préalable,
pour les mêmes quantités de matières premières, de même espèce, même origine
et même caractéristiques.
❖ L’exportation : desdites marchandises devra être effectuée hors droits et taxes.
• Il y’ a lieu de noter que la réimportation peut être effectuée à l’équivalent.
• Le délai prévu pour ce régime est de 2 ans aux maximum, à compter de la date
d’exportation ou de la vente pour la compensation en franchise.

1-4 / Exportation temporaire pour perfectionnement passif :

❖ Bases juridiques : - Code des douanes : articles 152.
- Décret d’application : articles 138 à 147.
a) DEFINITION : Article 152 du CD
• Ce régime permet d'exporter temporairement des marchandises, en suspension
des droits et taxes, prohibitions ou restrictions de sortie qui leur sont applicables
qui doivent subir à l'étranger une ouvraison, une transformation ou un complément
de main d'œuvre avant réimportation sans pour autant que ces marchandises
perdent leur caractère initial. Deux grandes catégories d’exportation temporaire
pour perfectionnement passif.
• Exportation temporaire pour perfectionnement passif pour réparation :

• Il s’agit d’appareils ou de machines destinés à recevoir à l’étranger une réparation

ou une mise au point sous réserve d’identification au retour. L’autorisation de ces
opérations est du ressort des chefs locaux de l’administration des douanes. De
même le bénéfice du régime de l’ETPP peut être accordé aux produits et
19
 marchandises de caractéristiques techniques similaires à celles des produits et
marchandises précédemment exportés.
• Cependant, ces opérations qui portent sur des marchandises non identifiables à
leur retour ou des marchandises devant être remplacées par d’autres de
caractéristiques techniques similaires seront autorisées au cas par cas, au niveau
central.

• Exportation temporaire pour perfectionnement passif pour travail à façon :

• Les opérations de l’espèce sont soumises à autorisation préalable de

l’administration centrale. Elles se rapportent notamment à la réalisation de travaux
à façon à l’étranger tels que tissage, teinture, confection, transformation de déchets
de métaux en lingot ou en barres.
• Ces opérations peuvent concerner tous les produits, d’origine marocaine ou
nationalisés par le paiement des droits et taxes, et susceptibles d’être identifiés,
au retour sur le territoire assujetti après leur exportation provisoire à l’étranger, en
vue de l’ouvraison ou de la transformation envisagée.
• L’entrée et la sortie des produits admis en exportation temporaire pour
perfectionnement passif doivent s’effectuer par le même bureau sauf dérogation
accordée par l’administration.
• Ces opérations d’exportation temporaire pour perfectionnement passif donnent lieu
à la souscription d’acquit - à -caution « d’exportation temporaire pour
perfectionnement passif ».
• Ces acquits peuvent ne pas être cautionnés si les produits concernés ne font l’objet
ni de prohibitions, ni de restrictions à l’exportation et lorsqu’ils ne sont pas soumis
à des droits ou taxes de sortie.
• C'est donc le même principe que celui de l'admission temporaire pour
perfectionnement actif sauf qu'ici, il s'agit de marchandises à exporter à partir du
Maroc pour être travaillées à l'étranger.

• Ce régime permet l’exportation des marchandises qui subiront à l’étranger les

transformations nécessaires et seront réimportées avec paiement des droits de
douane non pas sur la totalité de la valeur de ces marchandises mais uniquement
sur la valorisation acquise à l’étranger.

b) Délai de séjour à l’étranger :

• La durée de séjour à l'étranger ne peut excéder un an. (Article 154 du
Décretd’application du CDII)
C) Modalités de régularisation :
A l’identique
o Cas de réparation.
o Cas d’exportation pour travail à façon.

• Les marchandises réimportées en suite de ce régime sont soit réadmises en ATPA,

soit mises à la consommation.
• En cas de mise à la consommation, la taxation s’effectue sur la base de la valeur
des marchandises importées diminuée de la valeur desdits produits et
marchandises initialement exportés (plus - value).
• Les marchandises déclarées sous ce régime doivent pouvoir être identifiées à leur
retour.
• L’exonération des droits et taxes à l’importation : réparation gratuite garantie….

20
 o Cas de non-réimportation dans les délais : (Article 152. 5° du CDII)
• La non-réimportation dans les délais prescrits de produits et marchandises exportées
temporairement pour perfectionnement passif, est considérée comme une
exportation définitive et entraîne, le dépôt par le soumissionnaire d’une nouvelle
déclaration d ‘exportation, en apurement de celle initialement enregistrée, avec
toutes les conséquences découlant du régime de l’exportation, autorisation de
l’office de change et les pénalités encourues.
 Facilites et mesures d’assouplissement :
• Pour répondre aux nécessités du commerce, la mise à la consommation à
l’importation peut être accordée en exonération des droits et taxes lorsque la
réparation à l’étranger a été faite gratuitement ou lorsque le produit en cause
comporte un défaut de fabrication. La même exonération peut être accordée pour
des produits ou marchandises similaires (échanges standards ).

1-5 TRANSFORMATION SOUS DOUANE

❖ Bases juridiques : - Code des douanes : articles 163bis à163 decies ;

- Décret d’application : articles 172 bis à 172 ter decies.
a) DEFINITION : Article 163 Bis du CDII)
• La transformation sous douane est un régime qui permet l’importation, en
suspension des droits et taxes de marchandises pour leur faire subir des opérations
qui en modifient l’espèce ou l’état en vue de les mettre à la consommation, dans
les conditions fixées par la législation. Les produits résultant de ces opérations sont
dénommés « produits transformés » .
• Les marchandises obtenues après transformation sont destinées au marché local.
• Ce régime trouve sa raison d’être dans le cas où un produit fini est moins fortement
taxé à l’importation que les matières premières et/ou demi-produitsnécessaires à
sa fabrication.
• Ce régime permet, par conséquent :
• D’une part, la fabrication et l’écoulement sur le marché local de produits bénéficiant,
à l’importation directe de l’étranger, de l’exonération totale ou partielle des droits et
taxes, en vertu de textes législatifs particuliers ;
• D’autre part, la correction des distorsions tarifaires créant, ainsi un cadre incitatif
pour les investisseurs.
b)BENEFICIAIRES :
• Ne peuvent bénéficier dudit régime que les personnes qui disposent ou peuvent
disposer de l’outillage nécessaire à la transformation envisagée et dans les
conditions ci-après :
• Les produits transformés doivent bénéficier, en vertu des dispositions législatives
particulières, de l’exonération totale ou partielle des droits et taxes à l’importation
ou d’une tarification réduite par rapport à celle des marchandises à mettre en œuvre
;
• Le recours au régime de la transformation sous douane ne doit pas avoir pour
conséquence de détourner les effets des règles en matière de restrictions
quantitatives applicables aux marchandises importées.
• Les marchandises à mettre en œuvre doivent pouvoir être identifiées dans les
produits transformés.
C) OBJET DU REGIME :
21
• L’article 163 bis du code des douanes permet aux unités industrielles marocaines
d’importer, sous régime économique, des éléments (matières premières ou
produits finis ou semi-finis) en vue de les mettre en œuvre pour la fabrication de
produits qui seront alors, mis à la consommation avec le bénéfice des même
avantages fiscaux accordés, par des législations particulières, aux même produits
comme s’ils provenaient directement de l’étranger.
• Les unités industrielles concernées vont alors, pourvoir être, en mesure de mieux
connaître et contrôler les prix des produits considérés qui devront donc être plus
compétitifs et par conséquent moins chers que les produits similaires étrangers.

d) CONDITIONS D’OCTROI :
• Le régime de la transformation sous douane est accordé par décision du directeur
de l’administration, après avis du ministre chargé de la ressource, lorsque les
produits transformés bénéficient de l’exonération totale ou partielle des droits et
taxes à l’importation en vertu des dispositions législatives particulières.
• Ledit régime de transformation est accordé par décision conjointe du ministre
chargé des finances et du ministre chargé de la ressource lorsque les produits
transformés bénéficient d’une tarification réduite par rapport à celle des
marchandises à mettre en œuvre.
e) DUREE DE SEJOUR : (172 Septie du décret d’application)
• Sauf dérogation accordée par le ministre chargé des finances après avis du (ou des
) ministre(s) intéressé(s), la durée maximum de séjour des marchandises sous le
régime de la transformation sous douane est d’une année à compter de la date
d’enregistrement de la déclaration d’entrée des marchandises sous ce régime.(
Délai initial est de 3mois sans, toutefois, que les nouveaux délais ne dépassent 9
mois supplémentaires) La durée de séjour initial des marchandises sous ledit
régime et, éventuellement, les conditions d’octroi de prolongation sont fixées par
voie réglementaire.
f) MODALITE DE REGULARISATION :
❖ Principe de base :
• Mise à la consommation des produits transformés :
• -Les droits et taxes exigibles sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement de la
déclaration en détail d’après l’espèce tarifaire et les qualités du produit transformé
à mettre à la consommation.
• La valeur à prendre en considération est celle des marchandises à la date
d’enregistrement d’entrée des dites marchandises sous le régime de la
transformation sous douane

❖ Dérogations aux principes de base :

• Lorsque à l’expiration du délai autorisé, les produits transformés ou le cas échéant,
les marchandises à mettre en œuvre sous ledit régime ne sont pasmises à la
consommation, les droits et taxes dont ils sont normalement passibles deviennent
immédiatement exigibles.
• En cas de mise à la consommation des marchandises dans l’état ou elles ont été
importées ou des produits qui se trouvent à un stade intermédiaire de
transformation par rapport à celui prévu dans les décisions d’octroi, les droits et
taxes sont exigibles d’après l’espèce et les quantités des marchandises placées
sous le régime de la transformation sous douane augmenté si les droits et taxes
n’ont pas été consignés, de l’intérêt de retard. La valeur à prendre en considération
est celle de ces marchandises à la date d’enregistrement de la dite déclaration.

22
 g) PARTICULARITES :
• Lorsque la composition et tous les autres éléments caractéristiques des produits
transformés doivent être contrôlés et déterminés par un laboratoire, ils doivent l’être
par le laboratoire désigné par le ministre chargé des finances. Les conclusions du
laboratoire sont définitives.
H) SUPPORT UTILISE :

• Souscription d’une déclaration en détail d’admission temporaire pour

perfectionnement actif

I) Accomplissement des formalités de C.C.E.C :

• La destination finale des matières premières ou constituantes étant connue

d’emblée (mise à la consommation ultérieure), la suspension des prohibitions ou
restrictions d’importation n’est par conséquent pas applicable.

1-6 / L’ADMISSION TEMPORAIRE :

❖ Bases juridiques -Code des douanes : articles 145 à 151 Bis.
-Décret d’application : articles 115 à 130.
a) DEFINITION :

Article 145 du CDII définit l’AT comme étant un régime qui permet d’introduire sue le
territoire assujetti en suspension des droits et taxes :
• Des objets apportés par des personnes ayant leur résidence habituelle à
l’étranger venant séjourner temporairement au Maroc;
• Des marchandises et produits divers tels que :
• Matériels restant propriété étrangère, destinés à la réalisation de travaux
d’unedurée limitée ou une utilisation occasionnelle à des fins industrielles ;
• Films ou enregistrements cinématographiques ;
• Emballages, contenants et leurs accessoires ;
• Echantillons et modèles ;
• Marchandises destinées à être présentées ou utilisées dans le cadre de
manifestations commerciales ou autres ;
• Objets pour essais et expériences ;
• Matériel professionnel et animaux ;
• Cadres et conteneurs ;
• Véhicules à usage commercial utilisés en TIR.

b) BENEFICIAIRES :

Personnes ayant leur résidence habituelle à l’étranger et dont la durée de séjour, au

Maroc, n’excède pas six mois au Cours d’une même période de 12 mois. En fait les
bénéficiaires sont :
• Les voyageurs non-résidents ;
• Les industriels ;
• Les entreprises réalisant de grands travaux (barrages…etc.) ;
• Les organisateurs de foires et expositions ;
• Les exportateurs d’emballage …

c) L’OBJET DU REGIME DE L’ADMISSION TEMPORAIRE :

• L’admission temporaire permet d’introduire des produits sur le territoire assujetti

23
 en suspension des droits et taxes qui leurs sont applicables :
a) Les objets apportés par les personnes ayant leur résidence habituelle à
l’étranger venant séjourner temporairement au Maroc ;
b) Les matériels et produits exportables dans l’état où ils ont été importés
après avoir reçu l’utilisation prévue par les textes (art 145 du CDII).
• Les marchandises concernées par ce régime sont donc utilisées, d’une manière
générale, en l’état où elles ont été introduites, sur le territoire assujetti et doivent
être réexportées à l’identique après cette utilisation sans subir detransformation
(respect de notion de l’identique.

24
 D ) DELAIS DE SEJOUR :

• Toutefois, la durée de séjour est calculée en fonction des documents présentés par
le demandeur à l’administration. Ces délais varient entre (6) mois et (2) ans au
maximum (art.132 du décret). Cependant il est à signaler que la durée de séjour du
matériel de production restant propriété étrangère est liée au temps nécessaireà
l’emploi envisagé.
• La durée de séjour de ces objets et celle des bénéficiaires est au maximum de six
(6) mois décomptés d’une part, par période de 12 mois consécutifs et d’autre part,
du jour d’entrée des bénéficiaires, sur le territoire assujetti sans possibilité de
prorogation.
• Certains moyens de transport susvisés peuvent être admis, temporairement, sous
couvert de l’acquit -à -caution d’importation temporaire, non cautionné, établi sur
le formulaire D16bis, avec prise en charge informatique. Pour d’autres ils peuvent
également être admis sous ce régime moyennant la présentation d’un titre
international qui peut être un « carnet de passage en douane » ou un « triptyque
».

e) Marchandises ADMISES EN A.T :

 Ces matériels et produits divers dont la liste est définie par ’article 125 du décret pris
pour l’application du code des douanes, peuvent être déclarés sous lerégime de l’admission
temporaire :
▪ De droit, pour leur majeure partie ;
▪ A titre exceptionnel après autorisation préalable de l’administration des
douanes et après avis du Ministère de Tutelle.

f) Modalités de régularisation :

 Les marchandises importées en admission temporaire doivent être régularisées

àl’identique et nombre par nombre par :
• L’exportation : même principe que l’admission temporaire pour
perfectionnementactif ;
• La cession ;
• L’admission en entrepôt sur autorisation préalable de l’Administration : même
principe que l’admission temporaire pour perfectionnement actif.
• Mise à la consommation des matériels et produits divers placés en admission
temporaire.
• Ces matériels et produits peuvent être mis à la consommation, sur autorisation de
l’administration des douanes, avec paiement des droits et taxes exigibles et
accomplissement, le cas échéant des formalités du contrôle du commerce extérieur
et de change.
• La destruction ou l’abandon sur autorisation préalable de l’administration.

G) – A.T avec REDEVANCES :

• L’admission temporaire de matériel devant accomplir des travaux sur le territoire

assujetti donne lieu à perception d’une redevance ad valorem liquidée et perçue
comme en matière des droits de douanes égale à 10% des droits et taxes par
trimestre. Cette redevance est perçue tous les trois mois, durant tout le séjour sur le

25
 territoire assujetti, et jusqu’à concurrence du montant global desdits droits et taxes. La
première redevance doit être payée avant enlèvement du matérielimporté.
• Elle peut être ramenée au quarantième du montant des droits et taxes, par arrêté,
lorsque la durée de l’amortissement comptable du matériel concerné excèdetrente
(30) mois (article 134 du décret).
• Il est à préciser que le service ne doit autoriser la réexportation du matériel placé
en A.T. avec redevances que si la totalité de ces dernières- celles qui sont dues ont
été payées.
• Sont dispensés de cette redevance, les matériels de production de biens destinés
à l’exportation.et les matériels pour la recherche et l’exploitation des hydrocarbures.

1-7 /L'EXPORTATIONTEMPORAIRE :
❖ Bases juridiques : - Code des douanes : articles 153 et 154.
- Décret d’application : articles 148 à 162.
a) DEFINITION :
• Régime qui permet d'exporter des marchandises en suspension des droits et taxes
en vue de leur utilisation à l’étranger qui doivent être réimportées en l'étatoù elles
ont été exportées initialement Article 145 du CDII définit l’AT comme étant un Ce
régime fonctionne selon le même principe que l’admission temporaire et pour les
mêmes marchandises sauf que dans ce cas, il s'agit d'exporter à partir du Maroc des
marchandises devant être utilisées à l'étranger.
b) MARCHANDISES ELIGIBLES A CE REGIME :
 Ce régime est utilisé notamment :
• Pour les objets à usage personnel ainsi que des moyens de transport des
personnes ayant leur résidence habituelle au Maroc devant séjourner
temporairement hors du territoire national ;
• Pour l'exportation d'emballages servant au conditionnement des produits exportés
et devant être réimportés après avoir été vidé de leur contenu ;
• Pour l'exportation d'emballages vides devant être réimportés pleins,
• Pour l'exportation des marchandises devant être exposées dans le cadre defoires,
expositions, séminaires, etc. ;
• Pour l'exportation d'échantillons devant être réimportés ;
• Pour l'exportation de matériels nécessaires à la réalisation à l'étranger de travaux
d'une durée limitée ou à une utilisation occasionnelle.

C ) DUREE DE SEJOUR A L'ETRANGER ( Article 150 du CDII )

• Comme pour l'admission temporaire et pour les mêmes raisons, la durée de séjour
à l'étranger est limitée au temps nécessaire à l'utilisation envisagée sans qu'elle
puisse excéder certains délais maximums pour certaines marchandises quisont de
6 mois décomptés du jour de leur sortie du territoire assujetti sauf dérogation
accordée par l’administration.

d) PROCEDURE :

• L’exportation temporaire est effectuée sous couvert d’une déclaration en détail ou

tout autre document prévu par les conventions internationales aux quelles leMaroc
26
 adhère.
• La réimportation des marchandises précédemment exportées s’effectue en
franchise des droits et taxes habituellement perçus à l’importation et en dispense
des formalités du contrôle du commerce extérieur et des changes.
• A l’issue du séjour à l’étranger, la réimportation doit avoir lieu à l’identique avant
l’expiration du délai fixé qui ne peut excéder six (6) mois, sauf dérogation accordée
par l’administration.

e) Les Bénéficiaires :

Bénéficient du régime de l’exportation temporaire prévu par l’article 153 du CDII les
personnes ayant leur résidence habituelle dans le territoire assujetti et qui vont
séjourner temporairement hors de ce territoire.

f) Régularisation de l’exportation temporaire :

• Réimportation ensuite d’exportation temporaire :

• Importation en franchise avec dispense de CCEC.
• Cas de non-réimportation dans les délais : la non- réimportation dans les délais de
produits et marchandises exportées dans le cadre de l’exportation temporaire est
considérée comme une exportation définitive et entraîne le dépôt par le
soumissionnaire d’une nouvelle déclaration en douane, en apurement de celle
initialement enregistrée, avec toutes les conséquences découlant du régime de
l’exportation et les pénalités encourues.
1-8 / LE TRANSIT.

❖ Bases juridiques : -Code des douanes : articles 155 à158.

-Décret d’application : articles 163 à 172.
A) DEFINITION : (Article 155 du CDII)
• Le transit est un régime qui permet l’acheminement de marchandises sousdouanes
d’un bureau ou d’un entrepôt de douane à un autre bureau ou un autre entrepôt.,
Les formalités douanières pouvant se faire au bureau de destination.
• Les marchandises, sous le régime du transit, bénéficient de la suspension, des
droits et taxes, des prohibitions et des restrictions. Elles circulent sous couvert
d’un acquit à caution ou tout autre document prévu par les conventions
internationales auxquelles le Maroc adhère (carnet TIR ).
• Plusieurs situations se présentent :
 Marchandises transitant uniquement par le territoire assujetti en provenancede
l’étranger, elles traversent le territoire assujetti en passant par un bureau de
sortie pour repartir à l’étranger ;
 Marchandises provenant de l’étranger acheminées sous le régime de transit
d’un bureau d’entrée sur un entrepôt de douanes ou un bureau intérieur ;
 Marchandises nationales en libre pratique acheminées sous douane d’un
bureau de départ jusqu’au bureau de destination.
 Marchandises produites localement, soumises à TIC, acheminées sous le
régime de transit d’un lieu du territoire assujetti à un autre (exemple : du lieu
de production à un entrepôt de stockage) ;
 Acheminés sous acquit -à -caution de transit du lieu de fabrication à la frontière
d’exportation.
• A l’importation :
• Au bureau de passage frontière, les marchandises ne sont pas, en
règlegénérale, soumises à la visite des agents de l’Administration qui doivent
toutefois :
 Vérifier l’intégrité des scellés apposés par les douanes étrangères ;

27
  Vérifier l’état des colis ou des capacités de transport ;
 Apposer, le cas échéant, un scellement national ;
 Viser les documents d’accompagnement.
• Au bureau de destination, les marchandises sont déclarées sous le régime
douanier définitif qui leur est assigné par l’importateur (mise à la consommation,
entrepôt, ATPA, AT).
• A l’exportation :
• Accomplissement des formalités de vérification des marchandises au
bureau même où l’opération de transit prend naissance ;
• Délivrance des documents relatifs à l’opération d’exportation ;
• Plombage des marchandises par colis ou unités de transport et leur
expédition par les voies les plus directes jusqu’au bureau de passage frontière où le
service contrôle l’intégrité des scellés et autorise la sortie après avoir annoté les
documents d’accompagnement.
b) DELAI :
• Le délai d’accomplissement de l’opération de transit (délai de route) et,
éventuellement, l’itinéraire à suivre pour l’acheminement des marchandises sont
fixés par le bureau douanier de départ. En cours de route, les marchandises et les
documents qui les accompagnent doivent être présentés à toute réquisition des
agents de l'administration.
c) OBJET DUREGIME :
• Le transit sous douane permet aux entreprises de dédouaner les marchandises au
bureau de dédouanement le plus proche de leur domicile.
• Ce régime a connu un développement sensible au cours de ces dernières années,
en raison notamment de l'ouverture des bureaux de douane intérieurs (déclaration
combinée).
d) REGULARISATION DES OPERATIONS :
• La régularisation de l'opération est réalisée à l'importation par l'assignation au
bureau de destination d'un régime définitif aux marchandises et à l'exportation par
le constat de sortie du territoire assujetti des marchandises.
e ) SUPPORT DE CE REGIME :
• Cette opération est couverte :
▪ Soit un titre national («déclaration soumission pour les marchandises
expédiées en transit » ; Ou « déclaration simplifiée de transit»ou « la déclaration
combinée»).
▪ Soit un titre international : Documents prévus par conventions internationales
auxquelles le MAROC adhère (carnet de passage en douane, «carnet TIR » ) ;
f) VISITE :
- Une fois la visite terminée, il y a plombage et délivrance d'un exemplaire
d'accompagnement qui doit être retourné, après décharge, au bureau d’émission.
g) BUREAU OUVERT AU REGIME DU TRANSIT.
• Tous les Bureaux des douanes, dans la limite de leur spécialisation respective, sont
ouverts au régime de transit, sauf ceux à compétence limitée au contrôle des
voyageurs.
h)-EXPEDITION DEMARCHANDISES SOUS SCELLEMENT.
 Les marchandises expédiées en transit sont soumises au scellement, soit par colis,
soit lorsque l’état des unités de transport le permet, par capacité.
Peuvent être scellées par capacité, les unités de transport :
▪ Construisent de telle façon qu’aucune marchandise ne puisse être introduite ouextraite
sans effraction laissant des traces visibles ou sans rupture de scellement ;
▪ Ne comptant aucun espace caché permettant de dissimuler des marchandises ;

28
▪ Dont les parties réservées au chargement sont facilement accessibles pour la visite
douanière.
• Lorsqu’il s’agit de fluides ou liquides en récipients ou en futailles ne se prêtant pas au
scellement, la garantie du scellement est remplacée par le prélèvement des
échantillons. Ces derniers doivent être mis dans des boites séparées qui ont subi le
plombage du service de la douane et qui doivent être présentées avec les
marchandises au bureau, soit de destination, soit de passage à l’étranger.
• Si les colis en transit sont défectueux ou susceptibles de permettre la soustraction ou
l’introduction malgré le scellement, les agents des douanes peuvent exiger leur
réfection.
• Tout incident intervenu au cours de l’opération de transit (rupture des scellements,
altération des moyens de reconnaissance soit sur les colis, soit sur les moyens de
transport, accident de circulation…) doit être porté à la connaissance des agents du
bureau de douane le plus proche, soit par le soumissionnaire ou son représentant,soit par
le transporteur.
• Un exemplaire de l’acquit à caution souscrit pour couvrir l’opération de transit, doit
accompagner les marchandises concernées durant tout le trajet et être présenté à
toute réquisition des agents de l’administration.
• Cet exemplaire est dit « exemplaire d’accompagnement ». Il est dûment annoté par le
service souscripteur par plusieurs éléments dont notamment :
▪ Le nombre, nature et marque des colis ;
▪ Le numéro et nombre des scellements apposés…

i)-LES MODES DE REGULARISATION :

▪ Transit à l’import :
 Au bureau de destination, les marchandises sont déclarées sous régime
douanier définitif qui leur est assigné par l’importateur (mise à la
consommation, entrepôt, A.T.P.A, AT).

▪ Transit à l’export :
 Au bureau de passage frontière le service contrôle l’intégrité des
scellements et autorise la sortie sur l’étranger après avoir annoté les documents
d’accompagnement.
2-DRAWBACK :

❖ Bases juridiques : -Code des douanes : articles 159 à163.

-Décret d’application : Articles 173.
1/ DEFINITION :
 Le régime du drawback permet en suite de l’exportation de certaines
marchandises, le remboursement d’après un taux moyen, des droits et taxes
acquittés initialement sur les matières constitutives et les produits
énergétiques consommés au cours du processus de fabrication.
 Ce régime prend donc naissance au moment de l’exportation de produits
fabriqués au Maroc à partir d’intrants d’origine étrangère admis préalablement
en libre pratique.
2/ INTERET DU REGIME :
 Ce régime permet le remboursement aux entreprises exportatrices des droitset
taxes acquittés initialement selon un taux forfaitaire moyen tenant compte des
matières constitutives et des produits consommés au cours du processus de
fabrication.

29
3/ BENEFICIAIRES :
 Les avantages liés à ce régime sont accordés aux exportateurs réels des
marchandises.

4/ MARCHANDISES ADMISES AU BENEFICE DU DRAWBACK :

 Les marchandises admissibles sous ce régime sont celles fixées par le décretpris
pour l’application du code des douanes et dont la liste peut être modifiée par arrêté
ministériel. Cette liste est élargie à d’autres productions, par arrêté ministériel, au
fur et à mesure que des demandes sont formulées par des entreprises
exportatrices.

5/ MODALITES DE REMBOURSEMENT :

 Les taux moyens de remboursement sont établis après consultation des industries
intéressés.
 Ces taux peuvent être révisés soit sur proposition de l’Administration soit à la
demande des intéressés en cas de changement de l’un des éléments intervenant
dans leur détermination.
 Les taux forfaitaires de remboursement sont fixés en tenant compte :
• De la fiscalité applicable aux matières premières, demi-produit et produits
énergétiques utilisés pour l’obtention des marchandises exportées ;
• Des fiches techniques de production qui permettent de déterminer les
quantités respectives de chacun des constituants utilisés
• Des résultats des enquêtes effectuées par les services douaniers et des
comparaisons entre plusieurs entreprises productrices des mêmesmarchandises;
• Des avis des départements ministériels de tutelle technique des
marchandises exportées.
• Des avis des associations professionnelles du secteur d’activité.

❖ Le dossier de remboursement des droits et taxes comprend :

• Une copie de la déclaration d’exportation revêtue du visa du service ;
• Une fiche dite «demande de remboursement au titre du drawback » ;
• Des justifications de l’importation préalable, avec mise à la consommation
desmatières étrangères travaillées au Maroc.
• La liquidation des sommes à rembourser est effectuée à la fin de chaque
trimestre.

• Nul ne peut prétendre au remboursement au titre d’une exportation

antérieurede plus de 2 ans.

TITRE III : GESTION DES COMPTES DES RED

1-INTRODUCTION.
 Dans le cadre des objectifs poursuivis par l’administration visant à favoriser un
environnement empreint de transparence et dans un souci d’assurer le suivi des
comptes en RED à travers l’institution de certains indicateurs qui permettront
d’optimiser l’apport de cet instrument de promotion des exportations que constitue les
RED et accompagner l’entreprise dans son action à l’internationale ; des mesures ont

30
été prises : A titre d’exemples :
 Institution des contrôles de cohérence et de vraisemblance des éléments déclarés
à l’apurement par rapport à ceux pris en charge au moment de la souscription
 ( ouverture) des comptes à apurer ;
 Edition automatique des fiches d’imputation ;
 La mise en place des nouveaux modes de cautionnement ;
 La gestion des cautions par procédé informatique.

• La finalité de la gestion des comptes est double et concerne aussi bien l’intérêt
de l’état que celui de l’opérateur économique. En effet, elle tend :
 A préserver les intérêts du trésor et éviter les abus ou les dérapages ;
A offrir à l’opérateur économique la possibilité de se désengager le plus rapidement
possible de ses charges financières ou autres.
 L’organisation actuelle du service au niveau de la gestion des comptes est fortement
dépendante du système informatique.
 Une grande partie des tâches de contrôle et de vérification des données, de calculs
et d ‘éditions sont effectuées automatiquement.

2- Ouverture des comptes et Vérification des données :

❑ Un compte sous RED est un compte ouvert :

• pour un opérateur donné,
• auprès d'un bureau de douane donné,
• au titre d'une opération donnée, sous un régime économique "d'ouverture de
compte",
• pour une durée de validité donnée ( liée en particulier au code régime mais
pouvant être individualisée par opération ).
 Chaque opération sous régimes économiques suspensifs donne lieu à l’ouverture
automatique du compte à la signature de la déclaration sur la base des énonciations
de la déclaration saisie ou transmise par le déclarant.
Les régimes économiques suspensifs permettent aux entreprises de disposer de
leurs marchandises sans avoir acquitté au préalable les droits et taxes exigibles ou
sans avoir obéi aux prohibitions et restrictions d’importation et d’exportation.
Cependant, ces droits et taxes et ces prohibitions et restrictions ne sont que
suspendus jusqu’à l’accomplissement des engagements souscrits par l’entreprise,
dans les conditions suivantes :
 Les engagements pris sont garantis par une caution ;
 Les engagements doivent être exécutés dans les délais fixés par le code
des douanes ;
 Les entreprises s’engagent à régulariser les comptes souscrits
conformément à la réglementation en vigueur.
Ces engagements pris par le soumissionnaire justifient que les marchandises
placéessous un des régimes suspensifs doivent être couvertes par un acquit à
caution ( ARTICLE 116 DU CDII).
 L’acquit à caution comporte 2 aspects :
 Un aspect déclaratif en détail des marchandises constitué par les informations
relatives à ces marchandises, contenues dans les différentes
Cases de la DUM ;
 Un aspect engagement de respecter les obligations spécifiques a chacun des
régimes suspensifs (case 39 de la DUM ), lequel engagement doit être garanti (case
40 de la DUM. L’acquit à caution comporte donc la désignation détaillée de
marchandises à propos desquelles des engagements précis sont pris et les services
31
 douaniers sont chargés d’en surveiller l’exécution . C’est le rôle de la gestion des
comptes.
Tout acquit à caution doit être accompagné de divers documents ( titre de
transport, facture, note de colisage, titre de change, certificat d’origine, et décisions
administratives etc.…).
• La vérification et le contrôle des données de la DUM sont effectués au
niveaudes étapes du circuit de dédouanement (enregistrement, dépôt et visite).
Vérification de la validité des cautions produites :
1. Lorsque l’opération est couverte par une caution bancaire, la déclaration doit
être présentée au préalable aux services de la recette pour validation de la
caution. Après vérification, le receveur annote la DUM de son agrément .
2. En ce qui concerne les autres formes de cautionnement (caution mutuelle,
caution de l’entreprise, caution d’un donneur d’ordres étranger, caution mixte,
caution d’un société d’assurance) les services douaniers disposent d’un accès
informatique leur permettant de vérifier que la caution mentionnée dans la case
40 de la DUM est acceptable, c’est à dire que le soumissionnaire est autorisé
par une décision de l’administration à couvrir son opération par la caution
mentionnée dans sa déclaration (les références de la décision et son contenu
sont affichés sur l’écran de l’agent qui traite l’opération).
3. En cas d’absence de caution ou de décision dispensant le bénéficiaire, les
droits et taxes doivent être consignés.
 Après acceptation de la caution présentée, le service procède à la validation
du dépôt physique de la déclaration. Les éléments déclarés sont retenus ou
rectifiés en fonction des résultats des vérifications effectuées. Le service
validealors la reconnaissance de la déclaration .
 Aussi bien les services douaniers que l’entreprise soumissionnaire peuvent
alors éditer un « SOMMIER D’OUVERTURE » qui reprend l’essentiel des éléments
contenus dans la déclaration ainsi que les éléments sur lesquels l’entreprise
est engagée :
 ESPECE TARIFAIRE RETENUE ;
 QUANTITE RETENUE ;
 VALEUR RETENUE.
 Abstraction faite de ce qui a été déclaré initialement et qui figure dans la
déclaration en douane enregistrée par le soumissionnaire ou son transitaire,
cesont les espèces tarifaires, les quantités et les valeurs figurant dans le
sommier d’ouverture du compte qui doivent servir de base au soumissionnaire
pour l’apurement de son compte parce que ce sont ces éléments qui ont été
reconnus après les vérifications opérées par les services douaniers.
 Par ailleurs, il faut noter que la caution s’est engagée sur la valeur
mentionnéedans la déclaration initiale. En conséquence , si les vérifications
effectuées ontdébouché sur une valeur retenue nettement supérieure par
rapport à ce qui a été déclaré, les services douaniers doivent en aviser la
caution au plus tard dans le mois qui suit l’opération.

32
  Un sommier d’ouverture d’un compte de régime suspensif se présente comme
indiqué à « l’annexe 2 ».

3 -Gestion des apurements :

 Certaines marchandises importées sous régimes économiques doivent être
apurées à l’identique. En effet, l’apurement des comptes souscrits doit être
effectué avec ces mêmes marchandises soit en l’état où elles ont été importées
pour les régimes d’entrepôt et d’admission temporaire, soit sous forme de
produits compensateurs pour le régime de l’admission temporaire pour
perfectionnement actif.
 Tout compte régulièrement ouvert peut être apuré par :
• Exportation de produits compensateurs ou des marchandises en l’état
oùelles ont été importées ;
• Entrée en entrepôt ou cession ;
• Mise à la consommation.
Un compte de régime suspensif peut donner lieu à sa régularisation
totalepar un seul apurement ou bien par plusieurs apurements partiels
successifs.
Exemples :
 Une machine peut être exportée temporairement pour réaliser des travaux
àl’étranger (code de régime douanier 078).
 Lorsque cette machine est réimportée (code de régime douanier 052) cela
apure en totalité le compte d’exportation temporaire souscrit sous le code
078.
 Des tapis peuvent être exportés temporairement pour une exposition
àl’étranger (code de régime douanier 078)
 Une partie de ces tapis a pu être vendue lors de l’exposition à l’étranger et doit
donc faire l’objet d’une régularisation par le dépôt a posteriori d’une déclaration
d’exportation définitive (régime 068).
 La partie de tapis non vendue doit être réimportée (régime 052)
 Du coton en masse et des colorants sont importés sous le régime de
l’ATPA(REGIME 022) pour fabriquer des tissus teints et/ou imprimés.
 Le compte d’ATPA souscrit peut-être régularisé soit par la cession des
tissusobtenus à des industriels confectionneurs qui exportent les articles
d’habillement qu’ils fabriquent (cession sous le régime de l’ATPA ; code
082)soit par la réexportation des tissus obtenus (régime 070).
L’opération d’apurement d’un compte de régime suspensif est matérialisée par
une fiche d’imputation ou plusieurs qui contient les indications nécessaires à celle-ci.
Dans tous les cas ou une opération est réalisée en apurement d’un compte de régime
Suspensif, il doit être joint a la déclaration en douane une fiche d’imputation qui
contientles indications suivantes :
-Compte(s) à apurer, avec :
*Code de bureau de souscription ;
*Code du régime douanier ;
*N et date du compte.
-N° de nomenclature à apurer.
-Quantité à apurer avec l’indication du taux de déchets si la fabrication a entraîné
des déchets
-Valeur à apurer.
➢ Il convient de signaler qu’au moment de l’établissement des fiches
d’imputation par le déclarant, le système informatique procède
automatiquement à un certain nombre de contrôle : Contrôle que
les n°s de compte mentionnés sont corrects et que ces comptes ont

33
 bien été souscrits auprès des bureaux des douanes indiqués, aux
dates indiqués ;
➢ Contrôle que l’opération en cours de réalisation permet l’apurement
ducompte dans les ns sont mentionnées :
➢ Contrôle que les ns de nomenclature demandés en
apurementappartiennent bien aux comptes mentionnés ;
➢ Contrôle que l’unité d’apurement correspond à l’unité prise en charge
aumoment de l’ouverture du compte ;
➢ Contrôle que le solde du compte à apurer est au moins égal à
laquantité demandée en apurement ;
➢ Calcul automatique de la valeur à apurer sur la base de la
quantitédemandée en apurement et de la valeur unitaire.
❑ A ce stade de l’opération nous avons donc une déclaration d’apurement qui
estenregistrée accompagnée des fiches d’imputation contenant les
informations relatives aux comptes aux quantités et aux valeurs à apurer.
❑ Avant que les apurements demandés ne puissent être pris en considération et
entraîner l’établissement de certificats de décharges partiels ou définitifs, il
fautque l’opération d’apurement soit effectivement réalisée :
Exemples :
➢ Une déclaration d’exportation peut avoir été enregistrée mais non
déposéeparce que l’exportateur n’a pas préparé ou n’a pas présenté à
temps la marchandise à exporter.
➢ L’exportateur peut également avoir enregistré et déposé sa déclaration mais
lamarchandise a été refoulée lors du contrôle technique à l’exportation ou
pour toute autre raison ou bien encore la marchandise n’a pas été présentée
a l’embarquement.
➢ Une cession peut avoir été enregistrée mais le déclaration de cession n’a
pasété déposée ou bien la caution produite n’est pas acceptable, ou bien
encoreles documents exigibles n’ont pas été produits. Dans tous ces cas, la
cessionn’est pas concrétisée les apurements qu’elle devrait entraîner ne
peuvent devenir effectifs.
❑ Pour que les arguments demandés puisent être pris en considération,
deuxconditions doivent être réunies :
1) Il faut que l’opération qui devrait entraîner les apurements
demandéssoit effectivement réalisée.
Pour une déclaration d’exportation qui doit se traduire par la présentation
physique de la marchandise, il faut que l’exportation effective soit
constatéeà travers la certification par les services douaniers que la
marchandise correspondante a été embarquée. Cela se fait par
l’opposition de la mention « VU EMBARQUER » sur l’exemplaire n° 2 BAE de
la DUM et sur la fiche d’imputation qui y est annexée.
Pour une déclaration de cession ou toute déclaration d’apurement (dans
cecas, l’opération d’apurement a lieu sur la base uniquement de documents, sans la
présentation physique de la marchandise correspondante), il faut le visa par les
services douaniers des fiches d’imputation présentées par le déclarent.
2) Il faut que les espèces tarifaires, les quantités et valeurs demandées
enapurement correspondent à ce qui effectivement exporté ou, cédé.
Le contrôle auquel doivent procéder les services douaniers (documentaires ou
physique ou par examen d’échantillon) vise à s’assurer que les quantités demandées
en apurements sont correctes et, si elles ne le sont pas, les quantités demandes en
apurement sont redressées en conséquence (en plus, bien entendu des poursuites
contentieuses éventuelles).
 Avant de procéder à la validation et à la délivrance des certificats de décharge
partiels ou définitifs des comptes, certaines vérifications doivent être opérées pour
garantir l’applicabilité et la validité des imputations demandées, telles que :
34
  Un compte ne peut être apuré en dehors des délais réglementaires ;
 Une cession ne peut être admise hors du délai réglementaire.
 L’élément de l’espèce doit coïncider entre apurement et ouverture ;
 La valeur des quantités à imputer doit être proportionnelle à celle prise
encharge à l’ouverture ;
 Les modalités d’apurement (taux de déchet, taux d’apurement et quantités à
apurer ).
Des diverses régularisations qui interviennent au titre de chaque compte
sontcomptabilisées pour permettre de délivrer :

✓ Des décharges partielles des engagements pris (en cas d’apurement

partielssuccessives, les certificats de décharge partiels sont délivrés sur les
fiches d’imputation elles-mêmes).
Ils sont délivrés sur le corps même des fiches d’imputation dûment visées. Ils sont :
❑ Vérifiés dans les mêmes conditions que lors de «la prise en charge des
apurements » sur les sommiers ;
❑ Revêtus de la mention « certificat de décharge partiel » (cachet spécial)
etvisés par l’agent en charge de cette tâche.
✓ Et la décharge définitive du compte une fois qu’il est totalement apuré.
Lorsque le compte est totalement déchargé, le sommier d’apurement édité comporte
automatiquement le n° du certificat de décharge établi.
Le certificat de décharge est établi automatiquement en deux exemplaires dont
l’un est remis au soumissionnaire et l’autre est gardé dans le dossier du compte
qu’ilapure. Ou bien , Ils sont édités chez l’opérateur à charge pour lui de les
présenter à l’agent habilité à authentifier ces certificats de décharge.
Le Dépôt par les soumissionnaires auprès du service des certificats de
décharge. Après visualisation sur écran, ces certificats de décharge sont visés
séance tenante et délivrés aux intéressés (soumissionnaires ou mandataires)
contredécharge, après leur enregistrement sur un registre ad hoc
Ci-joint un exemple du sommier après diverses régularisations partielles.
L’entête du sommier contenant l’identification du compte, du soumissionnaire
etde la caution n’a pas été reproduit parce qu’il s’agit des mêmes données que le
sommier d’ouverture.
❑ Quel que soit le type de sommier considéré, les imputations y seront
reportées minutieusement en face des rubriques (espèces)
correspondantes sous la forme :
Références de la DUM d’apurement ( d’où provient l’imputation ) ;
• Espèce ;
• Quantité brute ;
• Taux de déchet, s’il y en a ;
• Quantité nette ;
• Valeur.
❑ Le solde devra être dégagé à la prise en charge de chaque imputation et ce,
pour déceler les positions soldées et éventuellement, constater l’apurement
total du compte.

4 -TENUE DES ECHEANCIERS :

 Le suivi des échéances de comptes de régimes suspensifs est assuré par
unbureau relevant du service de la gestion des comptes.
Pour comprendre l’utilité des interventions de ce bureau, il faut partir d’une époque
relativement récente où l’on considérait que l’opérateur disposait d’un délai légal pour
la régularisation des comptes souscrits. En partant de ce principe, on estimait qu’avant
la péremption du délai légal, il ne fallait pas s’adresser à l’opérateur. En conséquence,
on considérait qu’il fallait attendre que le délai légal soit échu pour constater la non
régularisation dans les délais, procéder à la régularisation d’office des comptes échus
35
en exigeant le paiement des droits et taxes et des pénalités.
Dans le cadre du rapprochement entre l’administration et les entreprises et pour les
aider dans la gestion de leurs comptes, les services douaniers ont commencé depuis
quelques années à les informer régulièrement de la situation de leurs comptes et de
leurs échéances.
➢ La durée de séjour des marchandises sous régimes économiques étant fixée
par voie législative et réglementaire, les services de douanes doivent assurer
le suivi et la régularisation des comptes pris en charge.
➢ Cependant, l’importance de la surveillance des échéances n’est pas à
démontrer. Les services douaniers doivent donc surveiller avec l’intérêt requis,
le respect de ces échéances et veiller à ce que les marchandises admises sous
les régimes suspensifs ont bien reçu la destination envisagée.
➢ Cette tache est gérée par le système informatique. Le service doit avoir à sa
disposition, pour chaque régime et dans l’ordre chronologique de leur
enregistrement, la liste des comptes ouverts :
➢ De repérer, les comptes, qui non soldés, ont atteint l’échéance ;
➢ De retrouver ceux qui, n’ayant pas été régularisés après leur échéance,
doivent être retenus au contentieux ;
➢ De détecter les admissions temporaires pour lesquelles les redevances
trimestrielles doivent être liquidées et ordonnancées.
➢ Plusieurs actions doivent alors être entreprises :
➢ Etablissement ou édition des états périodiques trois mois à l’avance faisant
apparaître les comptes non régularisés dans les délais initiaux afin d’en aviser
les soumissionnaires concernés.
➢ Etablissement ou édition des situations des comptes échus et non régularisés ;
➢ Suivi des échéanciers des délais de validation des cautions engagées.
➢ C’est le rôle du bureau des échéanciers qui doit donc suivre la situation des
échéances de milliers de comptes et aviser les soumissionnaires concernes.

5- LIQUIDATION ET ORDONNANCEMENT DES DROITS ET TAXES ET DES

AMENDES :

5-1- Liquidation et ordonnancement des droits et taxes et les amendes.

➢ A l’échéance des comptes en RED, les droits et taxes et les pénalités y

afférentes deviennent exigibles. Cependant, pour l’ATPA, cette liquidation
n’intervient qu’après écoulement du « délai de grâce de 6 mois ».

5-2 - CONTENTIEUX :
➢ Au terme de l'échéance d’un compte, si le redevable n'a pas honoré les
engagements souscrits dans le cadre du régime économique, le service engage
la procédure contentieuse.

➢ Deux situations peuvent en découler :

➢ Soit le règlement du litige par voie transactionnelle ;
➢ Soit le règlement du litige par voie judiciaire.

➢ AVANTAGES DE L’UTILISATION DU SYSTEME INFORMATIQUE :La prise en

charge des DUM à l’ouverture et à l’apurement ;
➢ La vérification de certaines données telles la validité de la caution, du registre
du commerce … ;
➢ La tenue des échéanciers des comptes ;
➢ L’établissement des situations ;
➢ L’édition des certificats de décharges des comptes chez l’opérateur.

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6- FICHE DE SYNTHESE RELATIVE AUX CONVENTIONS DE LA GESTION
PERSONNALISEE DE COMPTES SOUS REGIMES ECONOMIQUES

 Dans un souci de simplification des modes de gestion des opérations sous RED
visant l’adaptation et la modernisation des instruments de travail, il a été décidé
d’instaurer une gestion personnalisée des engagements sous RED au profit de
certaines entreprises exportatrices présentant les garantis requises.
 Les modalités de prise en charge et d’apurement des engagements souscrits
sont définies dans un cadre conventionnel.
Ces formes de gestion font l’objet d’une étude individualisée, elles sont fixées cas par
cas, en tenant compte des spécificités sectorielles ou branches d’activité.
Bénéficiant de ce nouveau mode de gestion, les unités exportatrices qui répondent aux
conditions prédéfinies par l’Administration telle que :
• La structure de l’entreprise.
• L’importance de l’investissement, de l’emploi et du chiffre d’affaires à l’exportation.
• La facture des produits fabriqués par la société.
• L’organisation logistique et comptable de la société permettant notamment le suivi
et la traçabilité des stocks.

Cadre juridique :
La convention liant d’une part l’Administration des Douanes et Impôts Indirects et
d’autre par la société bénéficiaire est présentée en deux volets.

Volet I Engagement de la société :

Dans son unique article, l’engagement de la société consiste à tenir à l’intention d

l’Administration des Douanes en vue de la gestion et du contrôle notamment :
- Les comptes de gestion des stocks.
- Une synthèse mensuelle de l’évolution des encours de fabrication, ou des
cessions souscrites sous RED.
- Un état synthétique des importations mensuelles.
Par ailleurs la société est tenue de faciliter les contrôles et le recensement à
l’initiativede l’Administration.

Volet II Facilités accordées aux sociétés bénéficiant de la convention de

gestion personnalisée des comptes sous RED :

A / Facilités accordées à toutes les sociétés (Tronc commun) :

- Tarification simplifiée :
La société bénéficiera à l’occasion de ses importations ou des acquisitions locales de
la tarification simplifiée.
- Dédouanement à domicile :
Les formalités de dédouanement à domicile tant à l’importation qu’à l’exportation
s’effectuent dans les locaux de la société.
- Déclaration provisionnelle :
Les importations se feront sous couvert de DUM provisionnelles, mensuelles,
bimensuelles trimestrielles selon la société bénéficiaire.
- La mainlevée sera délivrée sur la déclaration provisionnelle correspondante par
l’inspecteur des douanes chargé d’opérer dans les locaux de la société.
- Les exportations de produits compensateurs et les exportations en l’état des
matières premières et des matières auxiliaires peuvent être effectuées sous couvert
de déclaration provisionnelle mensuelle, bimensuelle.
- Les bons à embarquer seront délivrés par l’inspecteur des douanes chargéd’opérer
dans les locaux de la société et inscrits sur la déclaration provisionnelle
37
 correspondante.
- Le départ des visas et cachet du service sur tous les documents d’export sera
effectué sur le site.
- Garantis des droits et taxes.
Les opérations sous RED sont couvertes par la caution personnelle.
- Admission pour conforme :
La société bénéficiera pour ses opérations d’importations et
d’exportation
sde la facilité de l’admit pour conforme sauf contrôle aléatoire de l’Administration.
- Modalités d’apurement :
Les quantités de matières premières et matières auxiliaires importées ou acquises
localement seront apurées selon le principe FIFO, par les quantités consommées,
prises en charge par le système informatique de gestion des stocks de la société.
- L’Administration pourra procéder à un inventaire physique des stocks matières
produits au vu des écritures de la société.
- La société bénéficiera de toutes les facilités de procédures qui seraient
prisesultérieurement par l’Administration en faveur des unités exportatrices.
- En cas de litige ou de constatation d’infraction les dispositions contentieuses
sont celles fixées par le code des douanes.

B/ Facilités accordées particulièrement à certaines sociétés :

- Les cautions souscrites par les sociétés MFB et l ’ OCE se feront sous couvert
de DUM à souscrire postérieurement aux DUM d’exportation.
- L’apurement des comptes de ces cessions se fera à la fin de chaque campagne,
avant le 31 décembre terme de rigueur.
- Les exportations d’agrumes et de primeurs seront effectuées sous couvert des
déclarations provisionnelles bimensuelles, Régime 74.
- La durée de séjour sous le régime de l’admission temporaire des articles et
accessoires d’ emballage acquis en décharge de comptes d’ATPA et d’AT est fixée à
2 ans à compter de la date de souscription de la DUM de cession y afférente.
- Les comptes de cession seront apurés postérieurement. Selon le principe FIFO par
les quantités exportées en tenant compte des taux de déchets réglementaires.
- Les données relatives aux exportations seront communiquées par l’OCE et MFB
au service du bureau de rattachement sur support informatique ( ce support vaut
fiche d’imputation, leur prise en charge et leur validation se feront automatiquement
par l’Administration ).
- A la fin de chaque campagne l’administration délivrera à l’OCE et à MFB un
certificat de décharge global pour l’ensemble des comptes de cession souscrits et
soldés.
- Apurement sur la base de ratios de consommation présentés par les sociétés
Maroc Phosphore et Emaphos, ces derniers peuvent être modifiés en fonction de
l’évolution du travail et de la technologie.
- Les importations de soufre liquide par la société IMACID et la société EMPAHOS
auprès de la société MAROC PHOSPHORE se feront sous couvert de déclarations
provisionnelles trimestrielles.
- Les importations provisionnelles souscrites par la société SONIC, seront
enregistrées par anticipation préalablement à l’arrivée des marchandises
concernées.

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