REPUBLIQUE DU NIGER

CABINET DU PREMIER MINISTRE

Exposé de Finance Publique

SUJET :
les procedures et domaines interventions
de la Banque d’Investissement et de
Développement (BIDC)

Présenté par le Groupe 4: Chargé du cours:

- Ousmane HALIDOU DOUDOU M. ELH GAMBO Aboubacar
- Issoufou IBOUNE ALBAIDOU
- SAMINOU ALI Malika
- DOULA ABOUBA Kadidjatou
- INOUSSA TOURAKI Hadiza
- MAHAMAN LAWI MAMOUDA Assamaou
- GUISSA ALHAD Halimatou Sadia
ANNEE ACADEMIQUE: 2022-2023
TABLEAU DES MATIERES

INTRODUCTION………………………………………………......….1
I. Présentation de la BIDC……………………………….........2
1. Historique………………………………………………..........2
2. Objectifs et missions........................................................3
II. Domaine d’intervention....................................................3
1. Operations publiques......................................................4

2. Operations privées...........................................................5

III. Procédures d’intervention...............................................5

1.Secteur public....................................................................6
2.Secteur privé......................................................................6
A. Documents à joindre à la requête...................................7
B. Autres documents............................................................8
CONCLUSION.............................................................................8

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 Sigles et abréviation
BIDC : Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO
FRDC : Fonds Régional de Développement de la CEDEAO
BRIC : Banque Régional d’Investissement de la CEDEAO
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PMI : Petite et Moyenne Industrie
CEDEAO : Communauté Economique des États de l’Afrique de l’Ouest

ii
 INTRODUCTION
La Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO (BIDC) est une
banque créée par les quinze (15) États membres de la Communauté économique des
États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) que sont : le Bénin, le Burkina Faso, le Cap
Vert, la Côte d’Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Libéria, le
Mali, le Niger, le Nigeria, le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo.

La BIDC finance des projets dans les secteurs suivants : l’Agriculture et le

Développement Rural ; l’Approvisionnement en eau et l’Assainissement,
l’Environnement, le Secteur social, l’Art et la Culture, l’Urbanisme et l’Habitat, les
Industries, Mines et Carrières, le Transport, l’Energie, l’Hôtellerie et le Tourisme, et les
Technologies de l’Information et de la Communication.

Elle gère des fonds au nom de la CEDEAO pour entreprendre des activités de
développement en Afrique de l’OUEST.

La Banque dispose de deux guichets : un guichet pour les opérations publiques

et un guichet pour les opérations privées.

Comme les Operations, les procédures pour permettre à la Banque de juger

l’éligibilité d’un projet sont classées en deux secteurs : le secteur public et le secteur
prive

I. Présentation de la BIDC
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 1. Historique
La Banque est issue de la transformation, en 1999, de l’ex-Fonds de coopération, de
compensation et de développement de la CEDEAO en un groupe bancaire dénommé
Groupe de la BIDC.
Le Fonds avait lui-même été créé en 1975, en même temps que le Secrétariat Exécutif
de la CEDEAO (aujourd’hui Commission de la CEDEAO) et est devenu opérationnel en
1979.
La Banque d’investissement et de développement de la CEDEAO (BIDC) avait démarré
ses activités opérationnelles le 1er janvier 2004, sous la forme d’une société holding
avec deux filiales spécialisées :

 Le Fonds Régional de Développement de la CEDEAO (FRDC) dédié au

financement du secteur public ;
 La Banque Régionale d’Investissement de la CEDEAO (BRIC) dédiée au
financement du secteur privé.
Par Décision A/DEC.3/06/06 en date du 16 Juin 2006, la Conférence des Chefs d’État et
Gouvernement de la CEDEAO a décidé de la réorganisation du Groupe de la BIDC en
une entité unique dotée de deux guichets, l’un chargé de la promotion du secteur privé
et l’autre du développement du secteur public. La Banque fonctionne sous cette
nouvelle forme depuis janvier 2007. Le siège de la Banque est à Lomé au Togo.

Depuis le 10 Octobre 2011, la Banque a renforcé ses fonds propres, en portant son
capital autorisé de 603 millions à 1,5 milliard de dollars US, détenu à 70% par les
régionaux (15 États membres de la CEDEAO), les 30% restants, soit environ 450
millions de dollars US sont ouverts à souscription pour les non-régionaux.

Le capital est passé de 1,5 milliard de dollars US à 3,5 milliards de dollars US en janvier
2023, cette décision a été prise à la dixième session extraordinaire qui s’est tenu en
octobre 2022 à Praia en Cap Vert qui a regroupé des Ministres des Finances et du Plan
des États membres de la CEDEAO

2. Objectifs et missions
La BIDC est la première institution régionale de financement de l’investissement et
du développement en Afrique de l’ouest et un instrument efficace de lutte contre la
pauvreté, de création de richesse et de promotion de l’emploi en vue du bien-être des
populations de la région.

Elle a pour objectifs :

 Contribuer à la réalisation des objectifs de la Communauté, en accompagnant les

projets de création d’infrastructures d’intégration régionale, et tous autres projets
de développement dans les secteurs public et privé ;

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  Aider au développement de la Communauté par le financement de programmes
spéciaux.
La Banque s’est assignée pour mission d’aider à la création des conditions
permettant l’éclosion d’une Afrique de l’Ouest économiquement forte,
industrialisée, prospère et parfaitement intégrée, tant au plan interne que par
rapport au système économique mondial, afin de profiter des opportunités et des
perspectives offertes par la mondialisation.

II. Domaine d’intervention

La BIDC a pour première mission la promotion de l’intégration économique à travers
le financement des programmes et projets de ses Etats membres. Elle dispose de deux
guichets : un guichet pour les opérations publiques et un guichet pour les opérations
privées.

1. Operations publiques

Celles-ci regroupent les opérations exclusivement dédiées aux finances publiques

A titre illustratif l’article de l’Agence Nigérienne de Presse du 3 mai 2013 : Le président de
la BIDC reçu par le chef de l'État nigérien

Niamey, 03 mai (ANP)- Le président de la République Issoufou Mahamadou a reçu,

vendredi, M. Bashir M. IFO, président de la Banque d’Investissement et de
Développement de la CEDEAO (BIDC).

 A sa sortie, de l'entretien, M. IFO a indiqué à la presse qu’il a profité de cette visite de

courtoisie pour faire le point au président de la République des activités de la BIDC en
général et au Niger en particulier et recueillir les orientations et sages conseils de sa
part sur les perspectives de la Banque pour les prochaines années.

Le président de la BIDC a rappelé que sa Banque finance beaucoup de projets au Niger

dont la route Bella-Gaya-frontière Benin, le barrage de kandadji, la route Filingué-
Tahoua et le projet d’électrification de 50 villages par des systèmes solaires
photovoltaïques.

Le tableau : ci-après résume les projets encours de financement

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 Tutelle Secteur Intitulés Coût Reste à réaliser 2023

M/ENERGIE ENERGIE Projet d’électrification rurale par système 5 335 620 000 2 423 424 688
photovoltaïque région de Dosso, Tahoua et
Tillabéry

MEQ Routes Route Bella-Gaya et les bretelles de Bella II 5 000 000 000 -

Sabon Gari et Gaya Kamba

MH/A Hydraulique Projet d’extension et de renforcement des 31 185 000 000 10 867 500 000

système d’alimentation d’eau potable des
trois chefs-lieux des régions de Maradi,
Dosso et Diffa

Présidence Programme PROGRAMME BARRAGE DE KANDADJI 16 920 024 000 4 500 000 000

KANDADJI

TOTAL 58 440 644 000 17 790 924 688

Source : Ministère du plan, base de données du 12 avril 2023

2. Operations privées

Il s’agit des financements au profit des entreprises privées

Le 22 septembre 2021, la Banque d’investissement et de développement de la

CEDEAO (BIDC) a accordé une ligne de crédit de sept milliards de francs CFA à la
Banque Agricole du Niger (BAGRI) pour renforcer sa capacité de financement en
République du Niger. L’accord de prêt a été signée par le Dr George Agyekum
DONKOR, Président de la BIDC et de son Conseil d’administration et M. Maman Lawal
MOSSI, Directeur Général de la BAGRI.
Tout en exprimant le rôle crucial que joue le secteur agricole dans le développement
économique de la sous-région de la CEDEAO, le Président de la BIDC a fait remarquer
que la facilité de crédit aidera les PME et PMI de la République du Niger à industrialiser
leur production de produits agricoles en leur permettant d’accéder à des technologies
nouvelles et modernes. Selon le Président de la BIDC, cette facilité portera le montant
total des interventions de la BIDC en République du Niger à environ 70 millions de
dollars.

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 III. Procedures d’intervention
1.Secteur public
Afin de permettre à la Banque de juger de l’éligibilité d’un projet au guichet public et
de l’intérêt de son instruction, la Banque doit être saisie par une requête de financement
provenant du Ministre en charge des Finances et du Plan ou toute autorité
gouvernementale habilitée, comprenant :
 Une étude détaillée (Avant – projet détaillé) : la situation de référence avec
description de l’existant ; une description détaillée du projet (aspects
techniques, socio – économiques et financiers, environnementaux et risques,
chronogramme de mise en œuvre) ; stratégie sectorielle ; aspects
institutionnels, budget d’exploitation, durabilité des investissements
 Pour les démembrements de l’État : les rapports d’activités et états financiers
des trois derniers exercices au moins, audités par des cabinets ou des
commissaires aux comptes de notoriété et approuvés par les organes
délibérants compétents, s’il s’agit de projet de modernisation, de réhabilitation
ou d’extension d’un démembrement technique de l’État
 Pour les lignes de crédits, la liste et la description sommaire des projets
auxquels sont destinées lesdites lignes.
 Autres documents pouvant être requis par la Banque
Outre les documents visés supra, l’État ou son démembrement requérant
devra être en mesure de communiquer promptement à la BIDC, ou mettre à la
disposition de la mission de préparation ou d’évaluation que celle-ci pourra
envoyer sur le terrain, tous autres documents jugés nécessaires à la poursuite
de l’instruction du projet, notamment :
 Les textes législatifs ou réglementaires régissant le secteur (traité, code,
arrêté, loi, convention-cadre, etc.), l’agrément spécifique pour l’exercice de
l’activité (concession, etc.), l’accord d’établissement ou tout document
juridique équivalent ;
 Le texte législatif ou réglementaire portant expropriation et/ou indemnisation
éventuelle des terres ou des terrains servant de site au projet ;
 La preuve de l’autorisation ou de la liberté de transfert de devises pour le
remboursement des dettes ;
 Les manuels de procédures administratives, financières et comptables ;
 Les copies des accords signés avec d’autres partenaires / bailleurs de fonds
liés au projet ;
 Une étude d’impact environnemental et social du projet ;
 Tout autre document complémentaire
2.Secteur privé
A. Documents à joindre à la requête
Pour l’éligibilité d’un projet privé et de l’intérêt de la poursuite de son instruction, le
promoteur doit communiquer à l’appui de sa requête de financement ou de garantie,
toutes les informations nécessaires à cette appréciation, notamment :
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 un « business plan » ou une étude de faisabilité fournissant entre autres, les
informations suivantes : la situation de référence : description de l’existant en termes
d’équipements, de réglementation, de politique sectorielle, etc. ; une description
détaillée du projet couvrant les éléments de marché, d’organisation, ainsi que les
aspects techniques, économiques et financiers ; les informations sur les promoteurs,
y compris leur situation financière et leur expérience en matière de gestion ; le plan
de mise en œuvre, y compris l’état d’avancement des démarches relatives aux
éventuelles approbations gouvernementales ;
 Les rapports d’activité et états financiers des trois derniers exercices au moins,
approuvés par les organes délibérants compétents de la société et audités par des
cabinets ou des commissaires aux comptes de notoriété, s’il s’agit de projet de
modernisation, de réhabilitation ou d’extension ;
 Pour les lignes de crédits aux institutions financières et autres, la liste des projets
auxquels sont destinées lesdites lignes ;
 Les statuts de la société, le certificat d’immatriculation au registre du commerce et du
crédit mobilier ou tout document juridique équivalent ;
 La liste des principaux actionnaires (détenant au moins 5 % du capital) et la
répartition du capital social, le montant du capital souscrit, appelé et libéré, du capital
appelé non libéré, du capital souscrit non appelé ;
 La liste des principaux dirigeants (membres du conseil d’administration et de la
direction) et leurs curriculums vitae ;
 Un état des dettes privilégiées (personnel, organisme de sécurité social, Trésor
public) ;
 Un état des créances et dettes à l’égard des principaux actionnaires et dirigeants et
des membres du personnel ainsi que des garanties y afférentes.

B. Autres documents
Outre les documents visés supra, le promoteur devra être en mesure de
communiquer promptement à la BIDC, ou de mettre à la disposition de la mission de
préparation ou d’évaluation que celle-ci pourra envoyer sur le terrain, tous autres
documents jugés nécessaires à la poursuite de l’instruction de son projet, notamment :
 Les textes législatifs ou réglementaires définissant le cadre juridique de l’activité
(traité, code, convention-cadre, etc.), l’agrément spécifique pour l’exercice de
l’activité (licence, concession, etc.), l’accord d’établissement ou tout document
juridique équivalent (accord de siège, agrément de zone franche, élection aux
avantages d’un code des investissements, etc.) ;
 La preuve de l’autorisation ou de la liberté de transfert de devises pour le
remboursement des dettes ;
 Les documents établissant le fondement juridique de la tarification : liberté des
prix, prix administrés, indexation, etc. ;
 Les noms de la société mère, des filiale(s) et autres structures de groupe (s’il y
en a), avec indication de la proportion de participation au capital ;

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  La décision d’autorisation du concours sollicité, par l’organe statutairement
compétent ;
 Les pouvoirs des personnes appelées à signer l’accord relatif au concours
sollicité (décision de nomination, pouvoirs spéciaux ou généraux, etc.) ;
 Une attestation du tribunal du siège que la société n’est pas en cessation de
paiement, règlement judiciaire, liquidation des biens ni aucune autre situation
similaire ;
 Les manuels de procédures administratives, financières et comptables et les
manuels de procédures et moyens de recouvrement des créances ;
 Les copies des accords signés avec d’autres partenaires/bailleurs de fonds liés
au projet ;
 Une copie du titre de propriété, de concession, de bail ou tout autre document
équivalent du site du projet et, éventuellement, les copies des autres propriétés
immobilières et valeurs mobilières de la société et des garants éventuels ;
 Les extraits des registres du conservateur de la propriété foncière sur les
garanties, servitudes et autres charges éventuelles grevant les propriétés
immobilières ;
 Un extrait du greffe du tribunal ou document juridique équivalent sur les
inscriptions et publications légales concernant la vie de la société, l’état des
nantissements, etc. ;
 La liste des relations bancaires et des numéros de comptes correspondants ;
 Une attestation ou lettre autorisant les banques à fournir à la BIDC toutes
informations par elle requises ;
 La liste et les coordonnées des principaux collaborateurs externes (avocat(s),
conseil(s) juridique(s), conseil(s) fiscal/aux, notaire(s), commissaire(s) aux
comptes, etc.) et une attestation ou lettre autorisant ceux-ci à communiquer à la
Banque toutes informations par elle requises ;
 Une attestation ou lettre remise à la mission d’évaluation de la Banque autorisant
toute personne requise à fournir toute information sollicitée par le porteur ;
 Une étude d’impact environnemental du projet ;
 Tout autre document complémentaire.

Conclusion
En définitif, l’on retiendra que la Banque d’investissement et de développement
de la CEDEAO est une banque qui joue un rôle important dans l’espace CEDEAO.
Elle finance des projets tant dans le secteur public que privé pour entreprendre des
activités de développement, des infrastructures et des affaires.
Pour bénéficier des financements il faut passer par des procédures qui consiste à
monter des dossiers.
Pour le secteur public, la Banque doit être saisie par une requête de financement
provenant du Ministre en charge des Finances et du Plan.
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Quand au secteur privé, le promoteur doit communiquer à l’appui de sa requête de
financement ou de garantie, toutes les informations nécessaires pour apprécier le projet.