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DEPENSES PUBLIQUES
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L’EXECUTION DES DEPENSES PUBLIQUES
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INTRODUCTION
L’exécution des dépenses publiques, tout autant que celle des recettes, est
fixée par les règles de la comptabilité publique, ces dernières relevant du domaine du
droit administratif.
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PROCEDURES DES DEPENSES PUBLIQUES
1. L’ENGAGEMENT
Définition :
2. LA LIQUIDATION
Les ordonnateurs ne peuvent arrêter les droits des créanciers, y compris pour
ce qui concerne les acomptes sur les marchés de travaux, fournitures et services
qu’après constatation du service fait, sauf en cas d’avance ou de paiement préalables
autorisés par les lois et règlements (Article 68 RGCP).
3. L’Ordonnancement
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L’ordonnance ou le mandat de paiement énonce l’année et l’imputation
budgétaire détaillée de la dépense.
4. Le paiement
Le paiement est l’«acte par lequel l’Etat ou tout autre organisme public se
libère de sa dette sous réserve des exceptions prévus par les lois et règlements, les
paiements ne peuvent intervenir avant l’échéance de la dette, l’exécution du
service ou la décision individuelle d’attribution d’une subvention, d’une allocation
ou d’une avance (Article 74 (2) du RGCP) ».
Il faut noter que les comptables sont tenus d’adresser aux ordonnateurs une
déclaration écrite et motivée de leur refus de visa accompagnée des pièces rejetées.
Si malgré un rejet, l’ordonnateur donne l’ordre au comptable, par écrit d’effectuer le
paiement, il l’exécute, et annexe à l’ordonnance ou au mandat l’original de l’acte de
réquisition qui a reçu, avec une copie de sa déclaration. Les actes de réquisition émis
par les ordonnateurs sont transmis à la juridiction des comptes, à l’appui des
comptes de gestion des comptables concernés.
Les dépenses payées dans les Trésoreries Générales sont de nature budgétaire et non
budgétaire. Leur traitement diffère selon qu’elles sont réglées en numéraire, par
virement ou par compensation.
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I.1.1. Réception, contrôle et traitement des dépenses d’investissement
En cas d’irrégularité constatée, les bons sont retournés au Contrôle Régional· des
Finances avec les motifs de rejet (fenêtre, rejet).
Les dossiers réputés réguliers sont traités dans l'application. Ce traitement consiste
au rapprochement entre les données informatiques et les dossiers physiques :
dotations, qualité de l'ordonnateur, qualité du bénéficiaire, numéro du bon,
numéro d'autorisation, montants (fenêtre traitement des bons de commande),
etc.
Après cette étape, les dossiers sont renvoyés au Chef de service de la dépense
(fenêtre mise à jour du «VU BON À PAYER»). Ce dernier procède alors à la
validation du «VU BON À PAYER» dans le système et appose le cachet «VU BON
À PAYER» sur chaque dossier physique.
Les titres sont retracés dans les registres de suivi des bons.
les bons sont ensuite transmis au bureau des OD pour prise en charge
(fenêtre prise en charge des bons de commande). L’opérateur vérifie les
comptes de contrepartie et, procède au déversement des taxes et à la
transmission des bons de retenues de garantie au service des dépôts et
consignation, sert le LJDO ;
les bons du net à payer sont transmis au TPG pour programmation ;
le registre de programmation est servi ;
après prise en charge du bon de retenu de garantie au LJDO, une
déclaration de recettes est établie et remise au prestataire ;
le bon de retenu et la déclaration sont acheminés au Service des Dépôts
et Consignation pour la suite de la procédure ;
les bons de commande de net à payer sont retournés au Service de la
Comptabilité pour règlement suivant le mode retenu.
N.B.: Les paiements des dépenses d'investissement sont eff ectués par virement ou
par compensation; les paiements en numéraires sont proscrits.
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Attestation de présence effective datant de moins de trois mois.
N.B.: Les dépenses de matériel de fonctionnement sont réglées par virement ou par
compensation tel que décrit ci-dessus pour les dépenses d’investissement. Toutefois,
certaines d'entre elles peuvent être exceptionnellement payées en numéraires. Dans ce
cas, le cachet «PAYABLE EXCEPTIONNELLEMENT EN NUMERAIRE» est apposé sur le
titre de règlement.
N.B.: Pour les bons de caisse dont le montant est supérieur ou égal à 1.000.000,
l'autorisation de paiement du MIN.FI est exigée.
I.3. Le cas particulier des BVD et des bons de commande des CTD
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Le bon physique que de la retenue de garantie er le fichier y afférents sont
reçus au Service des Dépôt ;
Au vu de la déclaration de recettes et du bon de commande, une
déclaration de dépôt est établie er remise à l'usager ;
L’écriture de consignation est générée dans l'application CADRE ;
Le registre de suivi est servi ;
Le bon de retenu e de garantie est transmis au Service de la Comptabilité
et de la Caisse ;
lors du remboursement ultérieur sollici1é par l’usager au vu de la
présentation des pièces exigées (une demande timbrée, une attestation de
main levée signée par le maître d'ouvrage, le PV de réception définitive, la
copie de la lettre commande ou du marché, la déclaration de dépôt, une
attestation de domiciliation bancaire), il est établi la quittance de
remboursement ;
Le registre de suivi est servi et émargé par l'usager.
N.B.: Les divers traitements des trois bons sont identiques aux traitements ci- dessus
développés.
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Ils sont respectivement constitués des remboursements effectué sur les dépôts
des correspondants du Trésor que sont : les Administrations (Services de
!'Administration centrale exemples : Hôpitaux, Education, Trésor, Impôts, Douane,
etc..), les. EPA, les CTD et les particuliers (exemples : Notaires, personnes
physiques, etc.).
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Elle est identique pour tous les types de dossiers qui sont respectivement traités au
Service des Dépôts et Consignation et au Service de la Comptabilité. Au sein desdits
services, les traitements effectués sont identiques à ceux présentés ci-dessus
(Dépôts des Ad1ninistrations des EPA et des CTD).
II.3.2. Traitement des mouvements de fonds envoyés vers les postes comptables
rattachés
En vue d'assurer la liquidité du réseau et de faire face à leur besoin de
Trésorerie (en numéraires), le TPG procède à une mise à disposition des fonds
au profit des Recettes de Finances et des perceptions qui lui sont rattachées
sur la base des disponibilités réelles et des besoins exprimés par ces derniers
(États nominatifs des Reste à Payer) :
le comptable qui sollicite les fonds (Recettes de Finances, Perceptions)
se présente à la TG muni d'une demande de fonds ;
le TPG accorde un montant qu'il mention ne sur la demande ;
le chef de·poste comptable se présente au Service de la Comptabilité et
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de l a Caisse muni de l'accord du TPG ;
l'AMF est établi. Il indique la date, le montant, les codes postes des
comptables expéditeur et de stinataire;
l'AMF est dûment signé du chef de poste comptable destinataire et du
chef de Service de la Comptabilité ;
le chef de poste comptable se présence à la caisse muni de la quittance et
de l'AMF (original et souche) ;
le caissier conserve la quittance et.la souche de l'AMF;
le caissier remet les fonds et l'original de l'AMF au chef de poste ;
le registre des mouvements de fonds est servi ;
l'opération est enregistrée au LJC·puis saisie dans l'application CADRE.
Régularisation budgétaire
À la fin de la période (mois), le TPG demande la couverture budgétaire. A la
réception de celle-ci, un bon de commande est émis et le traite1nent obéit à la
procédure décrite plus haut.
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Il s’agit de deux types d’opération : les opérations de la chaine DM et celles de la
chaine solde.
a) composition du dossier
titre d’information administrative (titre de confirmation de créance) ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
ordre de mission ;
bulletin de solde de moins de trois mois ;
autorisation de sortie en cas de mission à l’étranger exception faite pour les
ordres de missions signées par la Présidence de la République et le Premier
Ministère.
b) Procédure
Textes justificatifs
Loi de finances de l’exercice en cours ;
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’ordonnance n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de l’Etat ;
Ordonnance n° 17/CAB/PPCS du 13 Avril 2009 fixant le taux de l’indemnité
journalier et les conditions de déplacement des membres et personnels de la
Cour Suprême ;
Décret n° 2000/693/PM du 13 septembre 2000 fixant le régime de
déplacement des agents publics civils et modalités de prise en charge des frais
y afférents ;
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Décret n° 2000/285 du 12 octobre 2000 fixant les taux de l’indemnité
journalière et les conditions de déplacement en mission des membres du
gouvernement et assimilés ;
Décret n° 2001/194 du 25 juillet 2001 modifiant et complétant certaines
dispositions du Décret n° 94/133 du 22 février 1994 représentant la prise en
charge du personnel militaire ;
Circulaire n° 008/CAB/PM du 11 octobre 1994 relatif aux déplacements à
caractère temporaire ;
Circulaire sur l’exécution du budget de l’Etat et des organismes subventionnés
de l’exercice en cours.
a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
arrêté ou décision d’affectation ou de congé le cas échéant ;
état de décompte ;
attestation de distance ;
bulletin de solde récent ;
présence effective au poste ;
certificat de prise de service ;
acte de mariage éventuellement ;
certificat de vie collectif éventuellement.
b) Procédure
Confère procédure indemnités des missions.
Texte justificatif
Loi des finances de l’exercice en cours ;
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
Décret n° 2000/693/PM du 13 septembre 2000 fixant le régime de
déplacement des agents publics civils et modalités de prise en charge des frais
y afférents ;
La circulaire de l’exercice en cours.
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a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
décision originale signée du ministre utilisateur.
b) Procédure
Confère indemnités des missions.
Pour le cas de déblocage au profit des compagnies aériennes le paiement se fait par
virement.
Textes justificatifs
Confère frais de relève.
a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
décision originale signée du ministre utilisateur ;
bulletin de solde du billeteur ;
état des primes signé par l’ordonnateur.
b) Procédure
Confère procédure indemnités de missions.
a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
arrêté d’ouverture de la caisse signée par le MINFI ;
décision ou arrêté nommant les responsables de la caisse signée par le MINFI ;
certificat de dépenses ou pièces justificatives en cas de plusieurs encaisses.
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b) Procédure
Confère procédure indemnités de missions.
a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
décision originale signée par le MINFI ;
avis de crédit ou bon de caisse.
b) Procédure
Confère procédure indemnités de missions.
N.B.:
Pour les évacuations sanitaires, le déblocage des fonds est fait au profit de la
formation hospitalière ;
Pour le remboursement des frais médicaux le déblocage se fait directement
au nom du bénéficiaire.
Texte justificatif
Loi des finances de l’exercice en cours ;
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’Ordonnance n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de
l’Etat ;
Décret n° 94/330 du 09 juillet 1991 fixant les conditions et les modalités de
prise en charge sur le budget de l’Etat des dépenses liées à l’évacuation
sanitaire des personnels civils de l’Etat ;
Circulaire de l’exercice en cours.
a) Composition du dossier
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titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
copie du contrat de bail/décision ;
copie carte contribuable ;
relevé d’identité bancaire ;
facture définitive timbrée ;
avis de crédit.
N.B.:
en cas de changement du RIB, produire une attestation de non redevance ;
pour ce qui est des arriérés, produire une attestation de non mandatement
signé par le contrôleur financier régional ou le MINDAF ainsi qu’une
attestation de non-paiement signé par le Trésorier Payeur Général de la
circonscription financière ou le PGT.
b) Procédure
Le traitement est identique à celui de l’indemnité de mission mais le paiement se fait
exclusivement par virement.
Texte justificatif
Loi des finances de l’exercice en cours ;
Code Général des Impôts ;
Circulaire de l’exercice en cours.
a) Composition du dossier
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titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
décision originale signée du MINFI ;
avis de crédit.
b) Procédure
Confère procédure des loyers.
Textes justificatifs
Loi de finances de l’exercice en cours ;
Circulaire de l’exercice en cours ;
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’ordonnance n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de l’Etat ;
Décret n° 99/016 du 22 décembre 1999 portant statut général des
Etablissements publics et des entreprises du secteur public et parapublic ;
Décret n° 2008/0446/PM du 13 Mars 2008 portant adoption de la
nomenclature budgétaire et comptable harmonisée des établissements publics
administratifs ;
Décret n° 2008/0447/Pm du 13 mars 2008 portant approbation du plan
comptable sectoriel des établissements publics administratif ;
Circulaire de l’exercice en cours ;
Instruction Générale sur la Comptabilité Sectorielle des Etablissements Publics
Administratif.
a) Composition du dossier
titre de confirmation créance ;
fiche de suivi d’un bon de dépense ;
demande de procédure simplifiée ;
bon d’engagement ;
décision originale de déblocage signée par le Ministre initiateur de l dépense ;
avis de crédit ou bon de caisse le cas échéant.
b) Procédure
Confère procédure des loyers dans le cas de l’avis de crédit et la procédure des
indemnités de mission pour les bons de caisse.
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Les dossiers traités en procédure normale sont ceux qui transitent obligatoirement
par le service des oppositions pour vérifier si le bénéficiaire d’une manière ou d’une
autre n’est pas redevable vis-à-vis de l’Etat ou d’un tiers. Il s’agit notamment :
des lettres-commande et des marchés publics ;
des factures et de certains loyers.
a) Composition du dossier
Dossier administratif
lettre de commande enregistrée plus quittance (prestations comprises entre 5
et 30 millions) ;
marché enregistré plus quittance (prestation à partir de 30 millions) ;
facture définitive liquidée et timbrée ;
décompte plus attachement (prestations à partir de 30 millions) ;
fiche de suivi d’un bon d’engagement ;
facture associée ;
procès-verbal de réception ;
bordereau de livraison ;
relevé d’identité bancaire de la LC ou du marché.
Dossier administratif
titre de confirmation de créance ;
duplicata du bon d’engagement.
Dossier fiscal
copie certifiée et timbrée de la patente ;
copie certifiée et timbrée de la carte de contribuable ;
certificat d’imposition ;
registre de commerce ;
attestation de non redevance ;
attestation de non faillite ;
bordereau de situation fiscale ;
plan de localisation ;
bulletin d’émission.
Pièces spécifiques
facture d’achat ;
fiche d’expression des besoins ;
attestation de situation de stocks ;
certificat de garantie ;
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caution de retenue de garantie ;
caution de cautionnement définitif.
b) Procédure
Pour les dossiers «Vu avec opposition» une liste des différents contentieux est
régulièrement mise à jour auprès du service par différentes institutions notamment
les services des impôts, les banques, la justice, etc. Pour ces dossiers, le chef de
service fait une note y relative au Payeur Général du Trésor en précisant le montant à
précompter ou à retenir à la Paierie. Celui-ci oriente le dossier au Service compétent
pour exécution. Pour la chaine DSL c’est le service des dépenses de matériel qui est
chargé de procéder à la retenue au moment de la «Liquidation comptable» dans
l’interface IEPS.
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déversement des taxes dans les différents comptes budgétaires au bureau des
OD ;
transfert informatique et physique des dossiers au service des Titres de
Règlement.
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classement des pièces comptables par importation budgétaire pour les
recettes et par nature économique pour les dépenses ;
rapprochement des opérations, vérification de la qualité de la balance des
comptes ;
enliassement des pièces justificatives ;
transmission du Compte de Gestion à la Chambre des Comptes au plus tard le
31 Mai de l’année N + 1 ;
transmission d’une copie du compte avec récépissé de dépôt à l’ACCT.
Textes justificatifs
Loi de finances de l’exercice en cours ;
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’ordonnance n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de l’Etat ;
Décret n° 2004/275 du 24 septembre 2004 portant code des marchés publics ;
Circulaire n° 004/CAB/PM du 30 décembre 2005 relatif à l’application du Code
des marchés publics ;
Circulaire ;
Code Général des Impôts ;
Instruction Générale sur la Comptabilité de l’Etat version 2009.
a) Composition du dossier
Pièces administratives
bon de commande ;
facture proforma ;
fiche de suivi d’un bon d’engagement ;
facture associée ;
procès-verbal ;
facture définitive ;
bordereau de livraison ;
relevé d’identité bancaire.
Pièces comptables
titre de confirmation de créance ;
bon d’engagement.
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Dossier fiscal
copie certifiée et timbrée de la patente ;
copie certifiée et timbrée de la carte de contribuable ;
certificat d’imposition ;
registre de commerce ;
attestation de non redevance ;
attestation de non faillite ;
bordereau de situation fiscale ;
plan de localisation ;
quittance d’enregistrement ;
bulletin d’émission.
Pièces spécifiques
facture d’achat ;
fiche d’expression des besoins ;
attestation de situation de stocks ;
certificat de garantie ;
b) Procédure
Confère la procédure des marchés et lettres-commande.
Textes justificatifs
Confère I.2.1.
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photocopie CNI (pour les chefs traditionnels) ;
attestation de présence effective ;
deux notices individuelles dûment signé par le supérieur hiérarchique ;
deux fiches Antilope signées du requérant ;
acte de mise à la retraite pour les chefs traditionnels anciens fonctionnaires) ;
certificat de domicile.
b) Procédure
réception des dossiers sous bordereau en provenance de la Direction de la
Dépense de Personnel et des Pensions au cabinet du Payeur Général du Trésor
qui les côtes au Service de la Solde et des Pensions.
N.B.: En cas de rejet lors du traitement, l’usager est informé pour la régularisation
(dans le service ou la DDPP) qui l’a traité.
Pendant la carrière de l’agent public il peut être amené à avancer, être reclassé ou
bénéficier d’une bonification d’échelon.
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a) Composition du dossier
demande timbrée
acte authentique de promotion de carrière original ou photocopie certifiée
conforme ;
attestation de présence effective ;
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
acte ordonnant la suspension de la solde ;
certificat de reprise de service ;
attestation de présence effective au poste ;
photocopie de la CNI de l’intéressé.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
acte de concession du droit authentique ‘original ou copie certifiée
conforme) ;
certificat de prise de fonction ;
attestation de présence effective au poste ;
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
attestation de non logement authentique ou photocopie certifiée conforme ;
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acte d’intégration ou contrat ;
attestation d’occupation ou de libération de logement éventuellement ;
acte d’affectation pour les nécessités de service pour les agents de l’Etat de la
1ère à la 6ème catégorie.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
arrêté préfectoral concédant le droit accompagne du fond de dossier qui
comprend ;
copie certifiée de l’acte de recrutement (intégration, contrat ou décision
d’engagement) ;
certificat de non fonction de l’épouse ou de l’époux ;
copie certifiée d’acte de mariage ;
certificat de vie individuel de l’enfant à aligner ;
certificat de vie collectif de tous les enfants alignés.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
décret ou arrêté concédant la pension.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
acte de concession de la pension de réversion ;
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original ou photocopie certifiée conforme du jugement d’hérédité ;
original ou photocopie certifiée du certificat de non appel ;
photocopie légalisée de la CNI du bénéficiaire.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
arrêté de mise à la retraite par anticipation.
b) Procédure
Confère procédure supra.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
original de la déclaration de recette ;
arrêté ou décision concédant la pension.
b) Procédure
Confère procédure supra.
b) Procédure
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réception des BGE entre le 20 et le 25 du mois en provenance du Centre
National de Développement Informatique des bordereaux généraux
d’émissions et des lettres banques ;
établissement par le bureau des Titres de Règlement par le bureau des titres
de règlement du récapitulatif des salaires par circonscription tripartite (PGT,
CENADI, DDPP) de réception des bons de caisse ;
filtrage, paquetage et ventilation des bons de caisse ;
dépôt à EMS des bons de caisse pour acheminement dans toutes les
Trésoreries Générales par le bureau du contentieux ;
pour les virements, décharge par les banques des bordereaux et les CD ROMs ;
transmission au Service de la Comptabilité de l’état récapitulatif de la solde et
les 3 C (état des retenues pour la prise en charge globale de la solde).
Textes justificatifs
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’Ordonnance n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de l’Etat ;
Note n° 00004139/MINFI/DGB/SG/DDPP du 01 septembre 2008 sur les
autorisations de paiement ;
Note n° 000080/MINFI/SG/DGTCFM du 14 Mars 2012 portant création du
Groupe de Travail chargé du Contrôle et de la Validation de la Solde avant mise
en règlement.
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le bulletin de solde le plus récent.
Service de la comptabilité
réception du dossier et établissement du mandat de trésorerie signé par le
chef de service de la comptabilité et le PGT ;
saisie du mandat dans l’application CADRE et exportation à l’ACCT via SYSTAC ;
comptabilisation du mandat de trésorerie.
Textes justificatifs
Note n° 00004139/MINFI/DGB/SG/DDPP du 01 septembre 2008 sur les
autorisations de paiement ;
Note n° 000080/MINFI/SG/DGTCFM du 14 Mars 2012 portant création du
Groupe de Travail chargé du Contrôle et de la Validation de la Solde avant mise
en règlement.
Il s’agit des procédures qui ne sont directement liées à une dépense budgétaire. Ce
sont :
le remboursement des retenues de garantie ;
le cautionnement définitif sur marché ;
la caution de bonne fin ;
l’attestation de virement irrévocable ;
la régularisation des rejets bancaires sur les marchés des factures.
a) Composition du dossier
demande timbrée adressée au PGT ;
copie conforme du marché ;
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main levée délivrée par le maître d’ouvrage ;
copie du procès-verbal de réception provisoire ;
original du procès-verbal de réception définitive ;
photocopie du titre de confirmation de créance ou du bon d’engagement ;
établissement du mandat de trésorerie :
listing de la retenue de garantie ;
listing de la retenue de garantie ;
listing du net à payer ;
relevé d’identité bancaire ;
autorisation de passer le marché de gré à gré si nécessaire ;
caution bancaire (pour remboursement du cautionnement définitif).
b) Procédure
réception par le secrétariat du PGT de la demande timbrée déposée par le
bénéficiaire ;
transmission du dossier au Service des Oppositions pour traitement.
Service de la Comptabilité
Confère paiement par virement
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III.2.1. Régularisation des rejets bancaires
Il s’agit des paiements des dépenses ciblés plus haut rejetés par les établissements
bancaires pour divers motifs (RIB incorrect, prestataire inconnu, etc.).
a) Composition du dossier
fiche de demande de régularisation d’un rejet timbrée et légalisée par un
Officier de Police ;
photocopie de la CNI ;
attestation de compte ;
photocopie du registre de commerce ;
photocopie de la patente ;
photocopie des détails de virement de rejet ;
décision attribuant la subvention (pour le cas des subventions) :
mandat de trésorerie.
b) Procédure
Service de la Comptabilité
établissement d’une fiche de régularisation du rejet signée par une autorité
qui identifie le bénéficiaire du rejet accompagnée des photocopies de toutes
les pièces justificatives ;
réception du Swift du rejet au bureau de la comptabilité ;
établissement d’un mandat signé du chef de service et du Payeur Général du
Trésor ;
règlement du mandat dans CADRE ;
régularisation du rejet par l’exportation d’un nouveau fichier dans SYSTAG ou
SYGMA ;
le mandat est intégré dans la comptabilité de la période au bureau de la
comptabilité et acheminé au SCTIC.
a) Composition du dossier
fiche de demande de régularisation d’un rejet timbrée et certifiée par un
Officier de Police ;
bulletin du mois de rejet ;
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photocopie de la CNI ;
bordereau de rejet ou détails de virement de la banque ;
attestation de compte (uniquement pour virement) ;
mandat de trésorerie.
b) Procédure
Confère rejet facture.
a) Composition du dossier
décision du MINFI ;
mandat de trésorerie ;
bon de caisse DM.
b) Procédure
Service du portefeuille
mise à jour du fichier par le bureau des précomptes spécifiques ;
constatation des nouveaux comptables ayant atteint le plafond après
émargement mensuel des fiches individuelles ;
élimination de la liste des comptables ayant déjà perçu le cautionnement
définitif ;
préparation et transmission à la hiérarchie du projet de décision de paiement
des intérêts sur le cautionnement des comptables ;
réception de la décision signée par le MINFI ;
établissement des mandats de trésorerie et validation dans l’application IBIS ;
transmission des mandats au Service du Titre de Règlement sur décharge.
N.B.: En cas de discordance des informations entre le bon de caisse DM les mandats
sont rejetés et retournés au service du portefeuille pour l’annulation et la
régularisation.
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Il s’agit du remboursement du cautionnement des comptables retraités ou décédés.
a) Constitution du dossier
demande timbrée adressée au MINFI ;
arrêté de mise à la retraite ;
acte de décès et jugement d’hérédité ;
fiche de carrière délivrée par la SDAC ;
attestation de quitus pour chaque compte de gestion pour les comptables
principaux ;
certificat de libération définitive de gestion délivré par les différents
comptables principaux dans les circonscriptions financières.
b) Procédure
Service du Portefeuille
réception de la demande de remboursement du cautionnement des
comptables par le Payeur Général du Trésor ;
contrôle de l’existence de toutes les pièces contenues dans le dossier par le
bureau des précomptes spécifiques ainsi que la non mise en débet du
demandeur (consultation du fichier des comptables mis en débat) ;
contrôle de l’efficacité de l’arrêt des précomptes (consultation des fiches
individuelles). En cas de continuité des précomptes transmise au service des
oppositions pour arrêt effectif ;
établissement des mandats de trésorerie et validation dans l’application IBIS
et transmission au Service des Titres et de Règlement sous décharge.
Textes justificatifs
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’Ordonnancez n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de
l’Etat ;
Décret n° 73/251 du 22 Mai 1973 relatif au cautionnement et aux indemnités
de responsabilité des comptables du Trésor ;
Note n° 33/MINFI/DT/SDCC portant gestion du compte 470-420
(cautionnement des comptables).
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III.5. L’octroi du crédit automobile
C’est un crédit accordé par l’Etat au personnel militaire pour l’achat d’un véhicule.
a) Composition du dossier
bordereau de transmission signé du MINDEF ;
décision signée du MINDEF ;
ordre de paiement signé par le MINDEF ;
mandat de trésorerie.
b) Procédure
Service du Portefeuille
réception du dossier de l’ordre de paiement signé par le MINDEF en
provenance du secrétariat du Payeur Général du Trésor ;
contrôle par le bureau des Précomptes spécifiques portant sur la conformité
entre les noms et les matricules, les ordres de paiement et les décisions ;
ouverture des fiches individuelles pour chaque bénéficiaire de crédit, suivie du
visa «Vu Bon à payer» pour les dossiers conformes ;
pour les dossiers non conformes, une note de rejet est adressée au MINDEF
par le Payeur Général pour la régularisation ;
transmission des dossiers conformes au Service de la Comptabilité.
Service de la Comptabilité
réception du dossier accompagné du mandat de trésorerie par le bureau de
virement bancaire ;
signature du mandat par le chef de service de la comptabilité ;
règlement virement au profit du prestataire.
Textes justificatifs
Loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l’Etat ;
L’Ordonnancez n° 62/OF4 du 07 février 1962 fixant le régime financier de
l’Etat ;
Décret n° 87/1142 du 20 août 1987 portant réglementation ;
De l’octroi d’avance aux militaires et agents du ministère de la Défense pour
l’acquisition de véhicule personnels ;
Des conditions de participation de l’Etat pour l’entretien de véhicule de certains
militaires
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a) Composition du dossier
un message fax en provenance de la PGT et une demande
d’approvisionnement en provenance du poste comptable ;
état des charges incompréhensibles ;
l’ordre de transfert signé par le chef de service de la comptabilité et de la
caisse et le Payeur Général du Trésor ;
les AMF ;
le Télex.
b) Procédure
Service de la Comptabilité
réception d’un courrier en provenance du cabinet du PGT ;
établissement des ordres de transfert signés par le chef de service de la
comptabilité et de la caisse et le Payeur Général du Trésor ;
transmission de l’ordre de transfert à l’ACCT ;
transmission de l’AMF par le bureau des virements au bureau de la
comptabilité pour comptabilisation et confection des comptabilités pour leur
acheminement au SCTIC ;
établissement et signature des AMF par le service de la comptabilité et de la
caisse.
N.B.: Etablissement et signature des télex par le PGT pour informer à travers Internet
les percepteurs du transfert des fonds au profit de leur poste comptable.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
photocopie de la carte nationale d’identité ;
photocopie du bulletin de solde ;
l’attestation de présence effective pour ceux qui sont en activité.
b) Procédure
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Etablissement d’un bordereau d’interception des bons de caisse signé par le
PGT et transmis au Trésorier Payeur Général de Yaoundé.
a) Composition du dossier
demande timbrée ;
grosse de jugement d’hérédité ;
certificat de non appel ;
bulletin de solde de l’agent à saisir ;
photocopie de la CNI du bénéficiaire ;
mandat de trésorerie ;
bon de caisse DM.
b) Procédure
Service de la Comptabilité
Confère procédure de paiement du remboursement des intérêts sur cautionnement.
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CONCLUSION
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En guise de conclusion, il y a lieu de signaler que la procédure d’exécution des
dépenses budgétaires de l’Etat, est basée sur quatre phases essentielles. Il s’agit
notamment de l’engagement, la liquidation, l’ordonnancement et le paiement.
MERCI !!
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