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FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT :
le cas de la République Démocratique du Congo
Simon Wangani
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Mesures de la performance
Performance des institutions
de microfinance dans le financement
du développement :
le cas de la République Démocratique du Congo
par Simon Wangani
L
e processus de développement demande d’importants
financements que les seules ressources intérieures ne
peuvent pas toutes seules, combler. Aussi, les États
ont-ils recours au financement extérieur, selon des modalités
différentes en fonction de leur niveau de développement. Les
pays émergents et à revenus intermédiaires ont accès à tous
les instruments de financements extérieurs disponibles, tels
que les investissements directs étrangers, les emprunts sur les
marchés financiers ou auprès des banques commerciales, les
financements de bailleurs de fonds sur prêts et sur dons. En
Simon WANGANI revanche, les pays à faibles revenus ne peuvent bien souvent
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liens entre la fonctionnalité du secteur de la microfinance et la est l’imperfection de l’information entre prêteurs et emprunteurs
soutenabilité du processus du développement au Congo ? Toutes en matière bancaire. En général, c’est l’imperfection de l’infor-
ces observations nous ont engagés à mener des recherches sur mation entre l’offre et la demande sur un marché donné. Elle
le financement du développement et à réfléchir aux nouveaux suppose qu’une des parties (emprunteurs ou prêteurs) dispose
instruments financiers qu’un gouvernement, un bailleur de fonds d’une information complète mais ne la fournit pas intégralement
bilatéral, une collectivité territoriale etc. pourraient développer à l’autre. Dans ces conditions, elle constitue une entrave à la
pour accompagner ou accélérer la dynamique de développement. réalisation des conditions d’une concurrence pure et parfaite
Une étude empirique a été réalisée au Congo auprès d’un échan- sur un marché donné. Pour remédier à ce dysfonctionnement,
tillon de 30 institutions de microfinance et de 100 personnes l’économie moderne a élaboré des outils utiles pour introduire le
composées d’universitaires, de professionnels, et portait sur leur traitement des risques et de l’incertitude dans l’analyse de l’offre
perception de l’impact de la microfinance dans le processus du et de la demande des biens et des services sur les marchés. Le
développement. Les résultats obtenus permettent : marché financier n’échappe pas à ces différents outils, car il est
-de recueillir, à travers les entretiens menés, les opinions des très incertain en raison des risques de défaut liés aux crédits. En
professionnels à l’égard des institutions de la microfinance effet, dans une relation de crédit, l’information apparaît asymé-
(IMF) en confirmant le fait que ce sont des voies alternatives triquement distribuée car l’emprunteur dispose d’une meilleure
au financement du développement ; information que le prêteur sur les paramètres qui vont déterminer
- d’évaluer à travers un certain nombre de questionnaires, la la rentabilité effective du projet et ensuite en gouverner le partage
perception des emprunteurs des IMF sur le rôle de la microfinance des revenus (P. Grandin & D. Saïdane, 2011). Il en est ainsi, par
comme outil de financement des activités et de la croissance exemple, des flux de liquidité générés par un investissement
économique. financé par emprunt. La distribution effective des flux de liquidité
conditionne directement la probabilité de défaut de paiement
de l’emprunteur, et donc l’espérance de rendement du prêteur.
1. Revue de la littérature Il en est de même du risque d’exploitation de l’entreprise qui
emprunte. Celle-ci connaît relativement mieux que le prêteur son
activité, son marché, ainsi que la conjoncture dans laquelle elle
1.1. Les fondements théoriques évolue. Dans ces deux cas, l’asymétrie d’information s’observe
entre l’emprunteur et le prêteur au détriment de ce dernier(S.
de l’économie de la microfinance Allemand, 2011). Conscient du faitque la transaction risque d’avoir
Le principal objectif de cette partie est de dégager certains lieu dans les conditions désavantageuses pour lui, le prêteur
courants théoriques explicatifs de l’émergence et de la structu- peut être amené à rationner le crédit, c’est-à-dire en réduire le
ration de microfinance. La plupart de ces courants abordent la montant ou en refuser l’octroi aux emprunteurs apparemment
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centrales de risques. Ces mécanismes sont censés résoudre et de crédit), elles s’illustrent en termes d’altération des droits
les problèmes liés à l’imperfection informationnelle en économie de propriété. En effet, dans ces institutions de microfinance, la
de la microfinance (F. Bédécarrats, 2013)). cessibilité des titres de propriété émis (parts sociales ou parts
d’intérêts) n’est pas assurée, alors que leur protection et leur
utilisation exclusive est atténuée (J.-M. Servet, 2006). En réalité,
1.1.2. Les fondements liés à la théorie du droit il n’ya pas de cessibilité, car un adhérent ne peut pas vendre
de propriété librement son titre (part d’intérêts) sur un marché (équivalent
d’une bourse de valeur) ou s’en défaire autrement que par le
La notion de droit de propriété est conséquente dans tout renoncement explicite auprès de l’institution de microfinance.
système de production. Le droit de propriété est le socle même Très souvent, il s’agit du retrait du membre et donc de ses parts
de règlement des conflits liés à la confusion, des sources de d’intérêts de l’institution. Cette incomplétude des marchés ne
motivation des agents économiques et de prévention des risques. permet pas aux adhérents de gérer au mieux leurs revenus sur
En microfinance, l’impact des efforts visant à prévenir les risques une période donnée et de les placer, au prix du marché, en tenant
et le cas échéant, à les gérer au mieux, peut être négligeable compte de l’incertitude des événements. En microfinance, on
ou à la limite annihilé si les motivations des parties prenantes peut envisager la concentration des droits de propriété comme
ne sont pas prises en considération. La connaissance de ces piste de solution à ce problème.
motivations passe par la définition et la catégorisation des
droits de propriété. En effet, les droits de propriété définissent,
dans uneéconomie de marché, la capacité des individus ou des 1.2. Les indicateurs de performance
entreprises à posséder, vendre, acheter et utiliser les capitaux du financement de développement
et autres biens (P. De Lima, 2007). Les économistes distinguent
plusieurs types de propriété selon les droits que les hommes et Dans une approche « gestionnaire », la performance est la capacité
les sociétés adoptent. Dans les formes les plus pures, on peut à agir selon des critères d’optimalité très variés, afin d’obtenir la
distinguer la propriété privée des moyens de production de la production d’un résultat. C’est un résultat qui représente le niveau
propriété collective. Entre ces deux extrêmes, il y a les systèmes de réalisation des objectifs. La performance de financement du
mixtes et la propriété publique. L’institution de la propriété développement est fonction d’un certain nombre de variables
privée implique la motivation à valoriser les actifs, à innover, économiques et financières.
à prendre des risques ou à créer de nouvelles richesses. Les
analyses économiques de la propriété portent sur deux aspects
essentiels à savoir :
1.2.1. Les perspectives de financement des activités
• la possession des droits de contrôle résiduel. Ces droits socioéconomiques par la microfinance
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pas été complètement laissés à leur triste sort. En effet, l’opinion Le modèle linéaire s’écrit de la manière suivante : y = B0 + B1
publique a toujours dénoncé les pratiques abusives des prêteurs x + …….. + Bk k + U.
privés et a proposé des solutions qui sont liées au financement Y désigne la variable expliquée et le vecteur X désigne l’ensemble
agricole et à l’essor du microcrédit. des variables explicatives :
Avec l’aide des entretiens, nous allons essayer de déterminer (x1, x2… ; xk). U désigne le terme d’erreur (ou perturbation).
si les experts considèrent que les institutions de microfinance
par leurs produits et services alternatifs, s’inscrivent dans une Le modèle de régression linéaire est souvent estimé par la
recherche de développement. Dans l’affirmative, les IMF contri- méthode des moindres carrés ou par maximum de vraisem-
buent-elles à la soutenabilité du développement en RD Congo ? blance. Notre modèle de régression à estimer en fonction des
variables de financement du développement des institutions de
microfinance est déterminé de la manière suivante :
La méthode de régression linéaire PFD = B0 + b1(EE) + b2(IBC) + b3(CAF) + b4(RP) + b5(EDE)
+ b6(NA) + b7(RH) + b8(CE) + b9(ASE) + b10(AFBC) + b11(IGIBC)
Notre panel est constitué de l’ensemble de l’intermédiation + b12(EC) + b13(PIB) + b14(PC) + b15(CVA) + U. Les coefficients
financière en RD Congo entre 1998 et 2012. C’est un système b1, b2, b3, b4, b5, b6, b7, b8, b9, b10, b11, b12, b13, b14,
qui comprend les banques agricoles et rurales constituées des b15 représentent les estimations de variables explicatives ; (B0)
banques de développement, les systèmes bancaires mutua- est la constante ; (U) est le terme d’erreur et PFD est la variable
listes, les caisses villageoises, les coopératives d’épargne. expliquée de performance de financement du développement.
Toutes ces institutions sont réglementées par le ministère de Nous avons estimé les coefficients en vue de déterminer la signi-
l’Économie et des Finances. Nous avons retenu quinze variables ficativité du modèle de régression linéaire. Nous avons utilisé le
explicatives comme indicateurs de performance de financement logiciel Eviews pour réaliser les différents tests.
du développement susceptibles d’exercer une influence sur la
variable expliquée. Ces variables permettront de répondre à la
question fondamentale du lien existant entre la fonctionnalité 3. Résultats et analyses
du secteur de la microfinance et la soutenabilité du processus
de développement. En vue de mettre en œuvre cette hypothèse Dans cette partie, nous procéderons à une analyse théma-
générale, nous avons utilisé des tests économétriques permettant tique portant sur les perspectivesde financement des activités
l’estimation des variables comme la régression linéaire. économiques, la contribution des institutions de microfinanceà
En statistique inductive ou mathématique, un modèle de régres- la croissance économique et au processus de développement
sion linéaire est un modèle de régression d’une variable expliquée en RD Congo.
sur une ou plusieurs variables explicatives dans lequel on fait
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