Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
INTRODUCTION
• Le traité de Maastricht (7 février 1992) a introduit le concept de citoyenneté dans
l'UE.
o Tous les ressortissants d'un État membre sont automatiquement citoyens de
l'UE.
• Traité de Lisbonne (2007)
• Traité consultatif de la Communauté européenne du charbon et de l'acier CECA
• Traité de Paris (18 avril 1951)
• Traité de Rome (25 mars 1957)
o Avec une durée illimitée et un caractère <quasi-constitutionnel>.
Quelle a été l'une des évolutions les plus importantes pour la libre circulation des
personnes ?
• CONCLUSION DE L'ACCORD DE SCHENGEN du 14 juin 1985
• ET SA CONVENTION D'APPLICATION signée le 19 juin 1990 et entrée en vigueur EN
ESPAGNE LE 1ER MARS 2014
Comment un citoyen de l'UE peut-il entrer dans l'espace Schengen ? Sur simple présentation
d'une pièce d'identité ou d'un passeport
Espace économique européen (EEE) (le Royaume-Uni ne fait pas partie de l'espace Schengen)
1. L'exigence d'association à l'acquis de Schengen pour les pays extérieurs à l'UE est un
accord sur la libre circulation des personnes entre ces États et l'UE.
L'AELE (Association européenne de libre-échange) était initialement composée de 7 membres
• Autriche
• Finlande
• Islande
• Liechtenstein
• Norvège
• Suède
• Suisse (mais a refusé d'adhérer à l'EEE)
Quel est l'un des principes fondateurs de l'UE ? LA LIBRE CIRCULATION DES TRAVAILLEURS
1. Toute personne ayant la nationalité d'un État membre est citoyen de l'Union.
2. Sont considérés comme membres de la famille
a. Au conjoint
b. Au partenaire
c. Aux descendants directs ÂGÉS DE MOINS DE 21 ANS
d. Aux ascendants directs
3. L'État membre d'accueil est l'État membre dans lequel un citoyen de l'Union se rend
pour exercer son droit de libre circulation et de séjour.
a. L'article 3, paragraphe 2 (INCORPORÉ EN DROIT ESPAGNOL) de la directive de
l'État membre d'accueil facilite l'entrée et le séjour des personnes suivantes
i. Tout autre membre de la famille, quelle que soit sa nationalité, qui est
à la charge du citoyen de l'UE ou qui vit avec lui dans le pays d'origine.
ii. Le partenaire avec lequel le citoyen de l'Union entretient une relation
stable dûment attestée
ENTRÉE
Les États membres admettent sur leur territoire tous les citoyens de l'Union titulaires d'une
carte d'identité ou d'un passeport en cours de validité, ainsi que les membres de leur famille
titulaires d'un passeport en cours de validité (LE PERMIS DE CONDUIRE, LA CARTE BANCAIRE
OU LA CARTE FISCALE NE SONT PAS DES DOCUMENTS VALIDES).
EXIT
RD 240/2007 du 16 février 2007 sur l'entrée, la libre circulation et le séjour en Espagne des
citoyens des États membres de l'UE et d'autres États membres de l'accord EEE.
CHAMP D'APPLICATION
Il s'applique, quelle que soit leur nationalité et dans les conditions qu'il prévoit, aux membres
de la famille d'un citoyen d'un autre État membre de l'UE ou d'un autre État partie à l'accord
EEE lorsqu'ils les accompagnent ou les rejoignent.
1. Au conjoint en l'absence d'accord, de divorce ou de séparation de corps
2. Au partenaire avec lequel il est engagé dans une union analogue à une union maritale
inscrite dans un registre public.
3. Leurs descendants directs et ceux de leur conjoint ou partenaire, à condition que
l'accord, le divorce ou la séparation légale n'ait pas été finalisé ou que l'enregistrement
du couple n'ait pas été annulé, ou qu'ils soient âgés de moins de 21 ans ou de plus de
21 ans et qu'ils vivent à leur charge ou qu'ils soient incapables.
SÉJOUR ET RÉSIDENCE
1. SÉJOUR de moins de 3 mois
a. La possession d'un passeport ou d'une carte d'identité en cours de validité est
suffisante.
1. Durée maximale autorisée en Espagne 90 jours
2. RÉSIDENCE depuis plus de 3 mois
a. Les citoyens d'un État membre de l'UE ou d'autres États parties à l'accord EEE
et de la SUISSE ont le droit de séjourner en Espagne pour une période de plus
de trois mois s'ils remplissent les conditions suivantes
i. Vous êtes un travailleur salarié ou indépendant en Espagne
ii. Vous disposez de ressources suffisantes pour vous-même et les
membres de votre famille afin de ne pas devenir une charge sociale en
Espagne pendant votre période de résidence, ainsi que d'une
assurance maladie couvrant tous les risques en Espagne.
iii. Dans le cas des étudiants, être inscrits dans un établissement public ou
privé.
iv. La participation à des programmes de l'UE soutenant les échanges
éducatifs d'étudiants et d'enseignants est considérée comme une
accréditation suffisante pour satisfaire à ces exigences.
b. La période de séjour d'une durée supérieure à trois mois est étendue aux
membres de la famille qui n'ont pas la nationalité d'un État membre, lorsqu'ils
accompagnent le citoyen de l'UE ou le ressortissant d'un autre État partie à
l'accord EEE.
3. RÉSIDENCE PERMANENTE (N'EXPIRE PAS)
a. Il s'agit de la situation qui autorise un étranger à résider en Espagne pour une
durée indéterminée et à travailler dans les mêmes conditions que les
Espagnols.
b. Le droit de séjour permanent est accordé aux ressortissants d'un État membre
de l'UE ou d'un État partie à l'accord EEE, ainsi qu'aux membres de leur famille
qui n'ont pas la nationalité d'un de ces États.
1. QUI ONT RÉSIDÉ LÉGALEMENT EN ESPAGNE PENDANT UNE PÉRIODE
ININTERROMPUE DE 5 ANS.
Le droit de séjour permanent est perdu en cas d'absence du territoire espagnol pendant PLUS
DE 2 ANS CONSECUTIFS.
DROITS ET LIBERTÉS DES ÉTRANGERS EN ESPAGNE ET LEUR INTÉGRATION SOCIALE
LO 4/2000 du 11 janvier 2000 sur les droits et libertés des étrangers en Espagne et leur
intégration sociale.
Le RD 557/2011 du 20 avril 2011 approuve le NOUVEAU RÈGLEMENT SUR LES ÉTRANGERS.
CARTES
• CARTE INITIALE 1 AN
o Vous avez besoin d'un contrat de travail
• 1ER RENOUVELLEMENT 1 AN
o Vous avez besoin d'un contrat de travail
• 2ÈME RENOUVELLEMENT 2 ANS
o Vous avez besoin d'un contrat de travail
• PERMANENT OU À LONG TERME
MEMBRES DE LA FAMILLE POUVANT ÊTRE RÉUNIS
L'étranger résident a le droit de rejoindre en Espagne les membres de sa famille suivants
1. Le conjoint du résident
2. Les enfants du résident et de son conjoint, y compris les enfants adoptés, à condition
qu'ils soient âgés de moins de 18 ans ou qu'ils soient handicapés.
3. Les enfants de moins de 18 ans et les personnes âgées de plus de 18 ans qui sont
objectivement incapables de subvenir à leurs besoins.
4. Les ascendants AU PREMIER DEGRÉ et leur conjoint lorsqu'ils sont à leur charge et âgés
de plus de 65 ans.
5. EXCEPTIONNELLEMENT, pour des raisons humanitaires, l'ascendant âgé de moins de 65
ans peut être réuni si les autres conditions sont remplies.
a. Lorsqu'il prouve qu'au moins au cours de la dernière année de sa résidence en
Espagne, il a transféré des fonds ou supporté des dépenses de son parent qui
représentent AU MOINS 51 % du PIB par habitant, dans le COMPTE ANNUEL
DU PAYS DE RÉSIDENCE DE CE PARENT.
6. Dans le cas des ascendants qui ont été regroupés, ils ne peuvent exercer leur droit au
regroupement familial qu'après avoir obtenu le statut de résident de longue durée et
prouvé leur SOLVABILITÉ ÉCONOMIQUE.
7. LA SUBDÉLÉGATION DU GOUVERNEMENT ACCORDE OU N'ACCORDE PAS
Le demandeur doit prouver, dans les conditions fixées par voie réglementaire, qu'il dispose
d'un logement adéquat et de moyens financiers suffisants pour subvenir à ses besoins et à ceux
de sa famille une fois qu'il a été regroupé.
1. Unités familiales comprenant deux membres, y compris le demandeur et deux
membres à leur arrivée en Espagne : un montant représentant 150 % de l'IPREM sera
exigé sur une base MENSUELLE.
2. Unités familiales comprenant plus de 2 personnes à l'arrivée en Espagne : un montant
représentant 50 % de l'IPREM par mois pour chaque membre supplémentaire.
3. Les revenus provenant du système d'assistance sociale ne sont pas pris en compte dans
l'évaluation des revenus aux fins du regroupement.
Les pouvoirs publics favorisent la pleine intégration des étrangers dans la société espagnole
dans le cadre d'une coexistence des identités et des cultures sans autre limite que le respect de
la CE.
Les gens de mer en possession d'une pièce d'identité des gens de mer en cours de validité
peuvent se déplacer dans la zone portuaire ou dans les localités voisines dans un rayon de 10
KILOMÈTRES pendant la durée de l'escale du navire sans avoir à se présenter au poste
frontière.
L'entrée en Espagne d'étrangers qui ne remplissent pas les conditions légales peut être
autorisée pour des raisons d'intérêt humain, d'intérêt public ou de respect des engagements
pris en Espagne.
Les missions diplomatiques ou les postes consulaires espagnols, sous réserve de l'autorisation
expresse de la "DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS CONSULARES Y MIGRATORIOS DE
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN", peuventn délivrer des documents de
voyage et des SALVOCONDUCTOS aux ressortissants étrangers dont la protection internationale
a été déterminée par l'Espagne en application de la législation espagnole sur la protection
internationale
L'admission des passeports collectifs est conforme aux conventions internationales existantes
ou conclues par l'Espagne en la matière, SOUS RÉSERVE D'UN RAPPORT DU MINISTÈRE DES
AFFAIRES INTÉRIEURES.
EXIGENCES ET TYPES DE VISA Où le visa sera-t-il demandé et délivré ? Dans les représentations
diplomatiques et consulaires de l'Espagne, sauf si l'État espagnol, conformément à la
réglementation communautaire, a convenu avec un autre État de l'UE de sa représentation en
matière de visas.
L'octroi de visas
1. Permet à l'étranger de se présenter à un poste frontière espagnol et de demander
l'entrée.
2. Permet à l'étranger, une fois l'entrée effectuée, de rester dans la situation pour laquelle
le visa a été délivré, sans préjudice de l'obligation d'obtenir une carte d'identité
d'étranger.
Pour les séjours d'une durée maximale de 3 mois sur une période de 6 mois, aucun visa n'est
requis.
1. Ressortissants de pays exemptés de cette obligation
2. Les titulaires de passeports diplomatiques, de service et d'autres passeports officiels
délivrés par des pays avec lesquels il a été convenu de supprimer leur utilisation.
3. Les détenteurs de laissez-passer
4. Étrangers ayant le statut de réfugié et munis de documents
5. Membres d'équipage des navires de passagers et de commerce étrangers munis de
documents
6. Membres d'équipage d'aéronefs commerciaux étrangers avec documents à l'appui
7. Les étrangers titulaires d'une autorisation de séjour, d'une autorisation provisoire de
séjour, d'un visa de long séjour ou d'une carte d'accréditation diplomatique
DÉLCARATION D'ENTRÉE
• Les étrangers entrant sur le territoire espagnol en provenance d'un État avec lequel
l'Espagne a signé un accord de suppression des contrôles frontaliers sont tenus de
déclarer personnellement leur entrée aux autorités espagnoles.
• Si une telle déclaration n'a pas été faite au moment de l'inscription, elle doit l'être
DANS LES 3 JOURS.
ou à n'importe quelle station de PNJ
o OFFICE D'EXRANJOURNEMENT
DÉPART D'ESPAGNE
Les sorties du territoire peuvent s'effectuer librement sauf dans les cas prévus par le code pénal
et la loi.
Les résidents sont des étrangers qui se trouvent en Espagne et possèdent un permis de séjour.
La résidence peut être
• Temporaire
• Longue durée de vie
1. RÉSIDENCE TEMPORAIRE
a. Période de plus de 90 jours et de moins de 5 ans
b. Ils peuvent être renouvelés sur demande
c. L'autorisation initiale est accordée à l'étranger qui dispose des moyens
nécessaires pour lui-même et, le cas échéant, pour les membres de sa famille.
d. Il ne doit pas avoir de casier judiciaire en Espagne ou dans les pays de
résidence précédents pour des délits existant dans le système juridique
espagnol.
e. Les étrangers titulaires d'un permis de séjour temporaire sont tenus d'informer
les autorités compétentes de tout changement de nationalité, d'état civil et de
domicile.
f. AUTRES CAS DE SÉJOUR TEMPORAIRE
i. Titre de séjour temporaire pour les organisations à but non lucratif
1. Pour votre soutien pendant votre résidence en Espagne, vous
devez prouver qu'il représente mensuellement en euros 400%
de l'IPREM ou son équivalent légal en devises étrangères.
2. Pour le soutien de chacun des membres de leur famille,
mensualiser 100 % de l'IPREM de chaque membre de la
famille.
ii. Autorisation de séjour temporaire pour regroupement familial
iii. Autorisation de séjour temporaire et de travail salarié
1. Étranger âgé de plus de 16 ans
iv. Autorisation de séjour temporaire et de travail de recherche
1. Durée minimale de 5 ans, sauf cas exceptionnels
v. Séjour temporaire et autorisation de travail pour les professionnels
hautement qualifiés titulaires d'une carte bleue de l'UE
1. Pour les emplois nécessitant un diplôme d'enseignement
supérieur ou la preuve d'une expérience professionnelle d'au
moins 5 ans.
a. Les professionnels hautement qualifiés obtiendront un
permis de séjour et de travail avec une carte bleue de
l'UE.
vi. Autorisation de séjour temporaire et d'emploi pour une durée
déterminée
1. Plus de 16 ans
vii. Autorisation de séjour temporaire et de travail indépendant
1. Plus de 18 ans
viii. Autorisation de séjour temporaire AVEC EXCEPTION D'AUTORISATION
DE TRAVAIL
1. Techniciens, chercheurs et scientifiques invités ou engagés par
le gouvernement national, les régions autonomes, les
universités, etc.
2. Professeurs, techniciens, sous contrat avec l'université
espagnole
3. Fonctionnaires ou militaires d'administrations publiques
étrangères venant en Espagne pour exercer leurs activités.
4. Correspondants des médias étrangers
5. Membres de comités scientifiques internationaux menant des
travaux et des recherches en Espagne.
6. Artistes venant en Espagne pour des représentations
spécifiques qui n'impliquent pas une ACTIVITÉ CONTINUE.
7. Ministres du culte
8. Mineurs étrangers en âge de travailler, pris en charge par un
service d'aide sociale à l'enfance compétent
2. RÉSIDENCE DE LONGUE DURÉE ART 32 LO 4/2000
a. La résidence de longue durée est le statut qui autorise son titulaire à résider et
à travailler en Espagne indéfiniment dans les mêmes conditions que les
Espagnols.
b. Les personnes qui ont séjourné temporairement en Espagne pendant 5 ans
sans interruption ont droit au séjour de longue durée.
c. La continuité de la résidence en tant que titulaire d'une carte bleue
européenne n'est pas non plus affectée par les absences de l'UE.
d. Un bénéficiaire d'une protection internationale dont le statut a été révoqué,
résilié, clôturé ou dont le renouvellement a été refusé n'est pas considéré
comme un bénéficiaire d'un statut de longue durée.
e. UNE EXTINCTION À LONG TERME SE PRODUIT
i. Lorsque l'autorisation a été obtenue frauduleusement
ii. Lorsqu'un arrêté d'expulsion est pris dans les cas prévus par la loi
iii. Lorsque l'absence du territoire de l'UE se produit pendant 12 mois
CONSECUTIFS
3. SÉJOUR DES APATRIDES, DES PERSONNES SANS PAPIERS ET DES RÉFUGIÉS ART 34 LO
4/2000
a. Le ministère de l'intérieur reconnaît le statut des apatrides en déclarant
qu'ils remplissent les conditions de la convention relative au statut des
apatrides faite à New York le 28 septembre 1954.
b. LA LOI 12/2009 RÉGIT LE DROIT D'ASILE ET LA PROTECTION SUBSIDIAIRE.
c. Pendant le traitement de la demande d'apatridie, l'apatride EST LÉGAL.