FORMATION DES CADRES DE LA

CBLT A LA GESTION DE PROJET

Phase 1

Bakara, du 12 au 14 Novembre 2020

Rapport de fin de formation

Erik HOUINSOU Formateur

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE INTRODUCTIF___________________________________________________3
0.1. Rappel du contexte_________________________________________________________3
0.2. Objectifs et résultats attendus de la formation___________________________________3
0.3. Approche méthodologique___________________________________________________4
1 - CONTENU ET PROGRAMME DE LA FORMATION___________________________5
2 - LE DEROULEMENT DE LA FORMATION___________________________________6
1er Jour 12.11.2020________________________________________________________________6
MODULE 1 : LE PROGRAMME D’ACTION STRATEGIQUE (PAS) - CONTENU ET ENJEUX
STRATÉGIQUES___________________________________________________________________6
MODULE 2 : LE CYCLE DE PROJET : CARTOGRAPHIE, ÉTAPES ET ARTICULATIONS.______________8
2ème jour : 13.11.2020_____________________________________________________________9
MODULE 3 : LA GESTION DU CONTENU DU PROJET._____________________________________9
MODULE 4 : MODELISATION D’UN CANEVAS CONSENSUEL DE REDACTION DES RAPPORTS
D’ACTIVITES.____________________________________________________________________11
3 - LE CANEVAS DE REDACTION DES RAPPORTS D’ACTIVITES_______________12
4 – EVALUATION DE LA FORMATION______________________________________13

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CHAPITRE INTRODUCTIF
0.1.Rappel du contexte

La formation des cadres en gestion de projet s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du
projet « Amélioration de la gestion du Lac Tchad par le renforcement de la résilience au
changement climatique et la réduction du stress des écosystèmes par la mise en œuvre du
Programme d’Actions Stratégiques du bassin du Lac Tchad ». Il fait corps avec le Programme
d’Action Stratégique (PAS) de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT). Le PAS de la
CBLT est un document-cadre de la politique régionale, soutenu par les partenaires
internationaux. Il est conçu pour une adhésion volontaire des États membres, et son contenu
est complété par des plans d’action nationaux (PAN). Cette adhésion volontaire constitue la
garantie d’une action cohérente commune pour sauvegarder l’environnement du BLT, mais
aussi d’avancer dans l’exploitation durable et équitable des ressources du bassin. Le processus
de la mise à jour du PAS de la CBLT a été lancé en 2020 avec l’appui du projet «
Amélioration de la gestion du Lac Tchad par le renforcement de la résilience au changement
climatique et la réduction du stress des écosystèmes par la mise en œuvre du Programme
d’Actions Stratégiques du bassin du Lac Tchad » Son adoption par le Sommet des chefs d'État
de la CBLT, engagera les États membres à souscrire à un programme de coopération
environnementale régionale renforcée. La mise en œuvre du PAS mis à jour, sera soutenue
par un Plan d’investissement décennale basé sur les investissements prioritaires convenus.
En sa qualité d’organisme désigné pour superviser la gestion régionale du bassin du Lac
Tchad, le Secrétariat de la CBLT doit être outillée et efficace pour assurer la coordination de
la mise en œuvre et le suivi de l’appui des différents bailleurs. En outre, il devra améliorer sa
capacité à élaborer et gérer des projets et programmes afin de pouvoir appliquer les politiques
recommandées, adoptées par le Conseil des ministres, et mettre en œuvre la Charte de l’eau
du bassin du Lac Tchad.
Conscient des besoins ci-dessus, le projet « Appui à l’amélioration de la gestion du bassin du
lac Tchad » a décidé d’appuyer, à travers cette formation, le Secrétariat de la CBLT à disposer
d’outils et de procédures de rapportage qui permettront au Conseil des ministres de suivre et
d’évaluer de façon systématique et efficace l’état de la mise en œuvre du PAS. Ces outils et
procédures permettront aux parties prenantes de faire le point de la mise en œuvre du PAS
avec l’appui de divers partenaires. Le Secrétariat de la CBLT pourra ainsi présenter un rapport
d’activités consolidé de la mise en œuvre du PAS à la place des rapports distincts présentés
par les différents bailleurs.
Ainsi, cette session de formation a été initiée, de façon ciblée, au bénéfice des experts à divers
niveaux afin d’éviter les écueils signalés ci-dessus et d’améliorer les conditions de succès des
projets mis en œuvre par la CBLT dans le cadre de la mise en œuvre du PAS.

0.2. Objectifs et résultats attendus de la formation

Objectif général
La formation contribuera à renforcer les capacités du Secrétariat de la CBLT à développer des
projets de qualité dans le cadre de la mise en œuvre du PAS et à s’approprier des outils et
méthodes standardisés pour les gérer efficacement et rapporter mieux sur les niveaux
d’exécution du PAS.

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Objectifs spécifiques
De façon spécifique la formation permettra aux participants de :
 Démarrer les projets sur des bases solides.
 Planifier de façon réaliste le déroulement souhaité du projet.
 Suivre et maîtriser les ressources.
 Aider le Secrétariat de la CBLT à disposer d’outils et de procédures appropriés de
rapportage et de S&E de la mise en œuvre des projets inscrits dans le PAS.

Résultats attendus
A la fin de la formation, les participants ont maitrisé :
 le concept de projet et ses principales caractéristiques en lien avec le PAS ;
 les différentes étapes et outils de gestion de projet ;
 une démarche consensuelle de rédaction des rapports d’activités des projets dans le
cadre de la mise en œuvre du PAS.

0.3. Approche méthodologique

L’approche de mise en œuvre de la formation a été participative, basée sur les principes de la
formation des adultes. L’apport de connaissance, d’outils et de notions nouvelles s’est nourri
des connaissances préalables et expériences propres des participants.
Les méthodes et outils pédagogiques ci-dessous ont été utilisés.
 Brainstorming.
 Des exposés magistraux.
 Questions réponses.
 Visualisation.
 Des études de cas.
 Des exercices d’application en travaux de groupe, suivis de débats en plénière.

Articulé autour de 4 modules, cette formation s’est déroulée du 12 au 14 Novembre 2020. La

formation constitue la première phase qui précède une seconde phase complémentaire,
envisagée dans le courant du 1er trimestre 2021.
La formation a mis le focus sur le setting conceptuel du projet, le lien d’induction avec le PAS
de la CBLT, ainsi que sur les standards du rapportage des activités. Au-delà de sa dimension
théorique, la formation a pris comme option méthodologique d’intégrer des temps importants
de pratique.

Le présent rapport rend compte du déroulement de la formation. Il présente respectivement le

calendrier et le contenu de la formation, ainsi que le déroulement. La documentation, en
support à la formation est consignée en annexe au rapport.

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 1 - CONTENU ET PROGRAMME DE LA FORMATION

La formation a été construite et s’est déroulée autour des quatre (4) modules ci-dessous.

 Module 1 : Le PAS contenu et enjeux stratégiques

 Module 2 : Le cycle de projet : cartographie, étapes et articulations.
 Module 3 : La gestion de projet
 La gestion du contenu
 La gestion des ressources
 Module 4 : Modélisation d’un canevas consensuel de rédaction de rapport de projet.

Le calendrier indicatif ci-dessous a servi de repère pour le déroulement de la formation.

Calendrier indicatif

Horaire Jour 1 Jour 2 Jour 4

Mise en route Rappel des principaux Module 4 : Modélisation

enseignements du jour 1 d’un canevas consensuel
Tour de table : présentation des
de rédaction de rapport
08h30 – 10h00 participants Module 3 : La gestion de projet
de projet.
 La gestion du contenu
Présentation des objectifs et de
l’agenda  La gestion des ressources
10h00 – 10h30 Pause – café Pause-café
Module 1 : Le PAS contenu et Module 3 (suite) Module 4 (suite et fin)
10h30-13h00 enjeux stratégiques

13h00 – 14h00 Pause – déjeuner Pause – déjeuner

Module 2 : Le cycle de projet : Module 3 (suite et fin)
14h00 – 17h00 cartographie, étapes et 15h Evaluation de
articulations. l’atelier & clôture
Module 3 : La gestion de projet
15h00 – 17h00  La gestion du contenu
 La gestion des ressources

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2 - LE DEROULEMENT DE LA FORMATION

1er Jour 12.11.2020

L’ouverture officielle de la session de formation a été faite par le chef de la Division

Coopération et Projet de la CLBT. Ce dernier a salué le projet pour son appui et pour la
qualité de l’accompagnement fourni à la CBLT. Il a ensuite exhorté les participants à bien
s’investir au cours des 3 journées de la formation pour profiter pleinement de l’apport de
connaissances et de compétences qu’elle offre aux cadres de la CBLT.

Suite au discours d’ouverture, une présentation sous forme ludique et interactive a permis aux
participants de se présenter réciproquement et de faire découvrir aux uns et aux autres certains
aspects de ‘’Team building’’ relatifs à la connaissance réelle de son collègue de bureau.
L’exercice a été bien apprécié par les participants.

Au plan de contenu, le premier jour de la formation a été consacré aux modules 1 et 2.

Trois (3) groupes ont été formés pour la conduite des différents travaux.

MODULE 1 : LE PROGRAMME D’ACTION STRATEGIQUE (PAS) - CONTENU ET

ENJEUX STRATÉGIQUES

Objectifs pédagogiques

A la fin du module, les participants ont maîtrisé :

 le PAS de la CBLT à savoir son contexte de mise en œuvre, son contenu ses
enjeux stratégiques.
 l’articulation et les liens de déclinaison entre le PAS de la CBLT et les différents
projets en cours ou en préparation

Séquence 1 : présentation succincte du PAS

Déroulé

 Exposé (sous forme de Power point) sur le PAS présenté par le Directeur de la
Coopération et des Projets (DCP) de la CBLT. La présentation (en annexe au présent
rapport) a abordé 3 principaux points. Il a d’abord mis l’accent sur le contexte
d’élaboration et de mise en œuvre du PAS, puis indexé les problèmes majeurs qui ont été
diagnostiqués à travers l’Analyse diagnostique transfrontalière (ADT) avant de présenter
les cinq (5) objectifs du PAS.
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 Exercice pratique en travaux de groupe sur la classification des projets en cours et en
instruction de la CBLT dans les différents axes stratégiques du PAS.
 Restitution, analyse débat en plénière et réponse du formateur
L’annexe 1 au rapport présente l’intégralité du Power point du DCP.

Séquence 2 : exercice pratique : travaux de groupe

Consigne de travail :
Classification des différents projets en fonction des orientations stratégiques du PAS.
Identification d’une initiative de nouveaux projets par axe stratégique.

Résultat :
A l’issue des travaux, les 3 groupes ont restitué le produit de leur réflexion. Les débats menés
en plénière suite aux présentations ont conduit au schéma contenu dans le tableau 1 ci-
dessous.
Certains projets sont transversaux à tous les 5 axes stratégiques du PAS. Il s’agit des projets
PRESIBALT et GEF-PUNUD, tandis que d’autres se retrouvent dans quelques axes comme
les projets SOS et BIOPALT et quelques-uns pouvant être classés uniquement sur un seul axe
stratégique. C’est le cas, par exemple du projet dit BGR spécifique à l’axe stratégique 1 et
ceux spécifiques à l’axe 5 uniquement tels que PURDEB, PROLAC, Projet GIZ et
PARSEBALT.
Enfin le projet STABILISATION du PNUD est considéré comme un projet support et
également transversal à tous les axes stratégiques du PAS.

Tableau 1 : arrimage des projets de la CBLT avec les axes stratégiques du PAS

Axes stratégiques du PAS Projets en cours à la CBLT Initiatives de nouveaux

projets
1- Amélioration de la quantité PRESIBALT Projet « Amélioration de la
et qualité des eaux du Bassin du BGR gestion des ressources en eaux
Lac Tchad BIOPALT dans le bassin du lac Tchad »
GEF-PUNUD
2- Renforcement de la SOS
participation et des capacités PRESIBALT Projet régional de conservation
des parties prenantes ainsi que BIOPALT de la biodiversité dans le bassin
du cadre juridique et GEF-PUNUD du lac Tchad
institutionnel pour la gestion
durable de l’environnement du
Bassin du Lac Tchad
3- Restauration, conservation et SOS
utilisation durable des bio PRESIBALT
ressources du Bassin du Lac BIOPALT
Tchad GEF-PUNUD
4 - Conservation de la SOS
biodiversité dans le Bassin du PRESIBALT
Lac Tchad GEF-PUNUD
5 - Restauration et conservation PRESIBALT
des écosystèmes du Bassin du GEF-PUNUD Strengthening the knowledge
Lac Tchad PURDEB management of the stakeholders
PROLAC of the LCB
Projet GIZ
PARSEBALT
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Commentaires
L’intérêt porté par les participants à cet exercice révèle la nécessité pour eux de maitriser non
seulement le contenu du PAS mais également celle de la relation d’induction qui doit toujours
exister le PAS et les différents projets initiés soit directement par la commission elle-même,
soit avec les Partenaires techniques et financiers (PTF). Le PAS doit être à la fois la source
nourricière et le miroir des projets entrepris.
A ce propos, les participants ont critiqué le fait que parfois, à l’origine du projet se trouve
l’initiative des PTF, sans qu’il n’y ait une cohérence ou un lien induit par le PAS.

MODULE 2 : LE CYCLE DE PROJET : CARTOGRAPHIE, ÉTAPES ET ARTICULATIONS.

Objectifs pédagogiques

A la fin du module, les participants ont maîtrisé :

 le schéma de la gestion du cycle de projet ;
 les différentes étapes du cycle du projet, leur contenu et l’articulation entre elles.

Séquence 1 : le cycle du projet

Déroulé

 Brainstorming sur les différents éléments du cycle de projet : avec l’aide du formateur, les
participants ont identifié les différentes étapes et fait le design du cycle de projet.

Séquence 2 : exercice pratique : travaux de groupe

 Exercice pratique en travaux de groupe sur l’identification du contenu des 5 principales

étapes de la gestion du cycle de projet.
 Restitution, analyse débat en plénière
 Réponse et synthèse par le formateur.

Consigne de travail :
Vous êtes des gestionnaires de projet. Il vous est demandé de présenter les différentes étapes
de la gestion du cycle de projet. De l’idée de projet jusqu’à la fin du projet.
 Pour chaque étape présentez succinctement le contenu (sous forme de tiret)
 Identifiez les acteurs de la CBLT impliqués à chaque étape. Pourquoi ? Expliquez !
 Dites les étapes au cours desquelles la gestion du projet intervient. Expliquez !
Restitution + Débat

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Résultat :
Les présentations faites à l’issue des travaux de groupe ont montré à la fois que les
participants ont une première perception des éléments qui fondent la gestion du cycle de
projet, mais quelques aspects conceptuels manquaient. Ce travail est satisfaisant vu que les
principaux éléments ont été identifiés par eux.

Séquence 3 : exposé sur la gestion du cycle de projet.

 Présentation d’un power point par le formateur sur le contenu des étapes du cycle de
projet.
L’annexe 2 au rapport présente l’exposé sur la gestion du cycle de projet dans son intégralité.

2ème jour : 13.11.2020

La deuxième journée a été consacré au Module 3. Au cœur de ce module se trouve la gestion

du contenu du projet. Il concerne la définition des objectifs, des résultats attendus,
l’identification des activités à mener, etc. Structuré autour de l’élaboration du cadre logique,
les travaux de la journée ont conduit les 3 groupes à élaborer progressivement l’ensemble des
éléments du cadre logique pour les trois projets identifiés le premier jour. Le tableau 2 ci-
dessous présente les trois projets répartis aux différents groupes.

Tableau 2 : nouvelles initiatives de projet issus du PAS – répartition par groupe

Groupe Projet choisi

1 Strengthening the knowledge management of the stakeholders of the LCB

2 Projet régional de conservation de la biodiversité dans le bassin du lac Tchad

3 Projet « Amélioration de la gestion des ressources en eaux dans le bassin du lac

Tchad »

MODULE 3 : LA GESTION DU CONTENU DU PROJET.

Objectifs pédagogiques

A la fin du module, les participants ont maîtrisé :

 les différents éléments qui caractérisent la gestion du contenu du projet :
définition, des objectifs, des résultats attendus, des activités à réaliser, etc. et les
liens entre ces éléments ;
 l’élaboration du cadre logique (CL) du projet.

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Séquence 1 : la description sommaire du projet

Déroulé

 Brainstorming sur le contenu du projet.

 Travaux pratique en plénière. A l’aide d’un exemple (le CL du projet de sécurité
alimentaire de Gondwana) le formateur a illustré le mode de définition des objectifs
généraux et spécifiques, les résultats et les activités.

Le support pour les travaux pratiques est présenté en annexe 3 au rapport.

Séquence 2 : travaux de groupe – description sommaire du projet

 Exercice d’application de la description du projet par chaque groupe. Les projets choisis
au début de la formation ont servi de support d’application.
 Restitution, analyse débat en plénière
 Réponse et synthèse par le formateur.

Consigne de travail :
Pour votre idée de projet, définissez :
 1 objectif général.
 2 objectifs spécifiques
 2 résultats attendus pour chaque objectif spécifiques (soit au total 4 résultats)
Utilisez le tableau de cadre logique fourni par le formateur.

Résultat :
Les présentations faites à l’issue des travaux de groupe ont montré que les participants ont une
bonne compréhension de cette séquence. Les contributions des uns et des autres pendant la
restitution, ainsi que l’apport du formateur ont permis à chaque groupe de parfaire son travail.

Séquence 3 : exposé sur la théorie du cadre logique du projet.

 Présentation d’un power point par le formateur sur la théorie du cadre logique du projet.
L’annexe 4 au rapport présente l’intégralité de la théorie du cadre logique.

Séquence 4 : travaux de groupe

 Exercice d’application sur le remplissage du cadre logique du projet. Les projets choisis
au début de la formation ont servi de support d’application.
 Restitution, analyse débat en plénière
 Réponse et synthèse par le formateur.

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Consigne de travail :

Vous êtes des gestionnaires de projet. Il vous est demandé de remplir les 3 colonnes restantes
du cadre logique de votre projet. A savoir :
 Les indicateurs objectivement variables (1 – 2 indicateurs) par élément de la logique
du projet
 Les sources de vérification correspondantes
 Les hypothèses et risques qui peuvent impacter votre projet.
Inspirez-vous du cadre logique du projet de Gondwana
Utilisez la maquette du cadre logique qui est fourni.

Résultat :
Les résultats des travaux de groupe ont restitué le 3 ème jour, à cause de l’heure tardive à
laquelle les travaux ont pris fin.

3ème jour : 14.11.2020

Le 3ème et dernier jour de la formation a été consacré à la restitution des travaux de la

veille sur le cadre logique et au module 4.

Restitution des travaux sur l’élaboration du cadre logique du projet

Les présentations faites à l’issue des travaux de groupe ont montré que les participants ont
bien cerné le mode d’élaboration du cadre logique du projet, malgré les difficultés,
d’avantage, de formulation que conceptuel. Les contributions des uns et des autres pendant la
restitution, ainsi que l’apport du formateur ont permis à chaque groupe de parfaire son travail.

Commentaires
Ce dernier exercice qui a marqué la fin du module 3 a été un peu plus difficile que les
exercices précédents. Le caractère exigeant du CL peut expliquer ces difficultés. Toutefois,
les aspects conceptuels sont bien compris par les participants. Ils ont, en effet, bien assimilé la
démarche de déclinaison verticale, ainsi que la logique verticale nécessaires à l’exercice de
remplissage du CL. L’application des enseignement reçus et la pratique leur permettront de
s’améliorer.

MODULE 4 : MODELISATION D’UN CANEVAS CONSENSUEL DE REDACTION DES

RAPPORTS D’ACTIVITES.

Objectifs pédagogiques

A la fin du module, les participants disposent d’un canevas consensuel de rédaction

des rapports d’activités des projets dans le cadre de la mise en œuvre du PAS

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Séquence 1 : travaux de groupe - analyse des pratiques actuelles de rapportage des
projets à la CBLT a description sommaire du projet
Consigne de travail :
En prenant pour base de travail les pratiques actuelles qui ont cours à la CBLT présentez le canevas
(ou le plan) de rédaction des rapports d’activités des projets.
Résultat :
Une grande diversité est apparue dans les résultats présentés par les différents groupes. Ce qui montre
qu’il n’y a pas d’uniformité dans la production des rapports d’activités des projets de la CBLT. Cette
diversité est apparue à la fois dans la structure du plan de rédaction que dans le contenu des différents
chapitres pour meubler les rapports d’activités. La séquence 2 suivante a permis de trouver un
consensus sur un canevas type de rédaction de rapport d’activités.

Séquence 2 : – construction d’un canevas consensuel de rédaction des rapports

d’activités des projets de la CBLT

Cette séquence s’est déroulée en plénière. Le formateur a accompagné les participants à

mutualiser les présentations des 3 différents groupes afin d’aboutir à un canevas type qui a
obtenu le consensus général. Il est présenté ci-dessous. Le formateur a fourni un document
pour présenter les principaux éléments qui doivent préfigurer dans un rapport.
Ce support est présenté à l’annexe 5 au présent rapport dans son intégralité.

3 - LE CANEVAS DE REDACTION DES RAPPORTS D’ACTIVITES

Canevas de rédaction de rapport d’activités des projets

1- Introduction incluant :
 La présentation du contexte du projet
 Le rappel des objectifs et des résultats attendus du projet

2- Bilan des activités

2.1. Bilan technique et opérationnel
- Composante 1.
- Composante 2.
- Composante 3.
- Etc.

2.2 Bilan financier : niveau d’exécution des dépenses, solde, analytique.

3- Analyse et interprétation des résultats

4- Principales difficultés rencontrées

5- Conclusions et recommandations incluant :

- Les leçons apprises.
- Les mesures de mise en œuvre des recommandations.
- Les perspectives.

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4 – EVALUATION DE LA FORMATION

Un tour de table a été fait pour recueillir les sentiments des participants à la fin de la
formation. De façon unanime tous ont exprimé leur grande satisfaction pour le déroulement
des travaux et l’atteinte des objectifs de formation. Les participants ont également salué la
méthodologie utilisée par le formateur qui a facilité l’apprentissage et a mis les participants au
cœur du processus de formation. Force est de reconnaître que la formation a été bien
appréciée par les participants en dépit de sa courte durée. En effet, plusieurs participants ont
regretté la courte durée de la formation, ainsi que l’absence d’attestation de formation. En
réponse à cette dernière préoccupation, l’UGP a souligné le caractère initiatique de cette
formation et rappelé qu’une seconde phase complémentaire est attendue, à l’issue de laquelle
des attestations seront données aux participants.

Le mot de clôture est revenu au Directeur Technique de la formation, qui après avoir remercié
le projet a salué le professionnalisme du formateur et exprimé sa satisfaction pour le
déroulement de ladite formation. Il n’a pas manqué de souligner la nécessité pour les
participants de traduire en actes les enseignements reçus afin que la CBLT profite pleinement
de ce renforcement des capacités de ses cadres en matière de gestion de projet.

5 – EVALUATION DE LA FORMATION

Annexe 1 – Présentation du PAS

Annexe 2 – Gestion du cycle du projet

Annexe 3 – Théorie du cadre logique

Annexe 4 – Eléments à préconfigurer dans le rapport

Annexe 5 – Travaux de groupe des participants

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