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SUJET :
ANNEE ACADEMIQUE :
2020-2021
REPUBLIQUE DU BENIN
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SUJET :
ANNEE ACADEMIQUE :
2020-2021
Impact de la fraude sur le résultat de l'assurance santé : Cas de SANLAM Bénin
AVERTISSEMENT
DEDICACE 1
Je dédie ce mémoire à :
Mon père DJOSSA Jean Paul ;
Ma mère AGBODJOGBE Augustine ;
Mes Frères et Sœurs.
Katy DJOSSA
DEDICACE 2
Je dédie ce mémoire à :
Mes Tantes et Oncles ;
Mes Frères et sœurs.
Floresse EZIN
REMERCIEMENTS
La mise en œuvre de ce mémoire n’a été effective que grâce à plusieurs théoriciens et
praticiens. Nous avons aussi bénéficié d’autres soutiens notamment techniques, moraux,
matériels et financier de la part des personnes qui nous ont permis de parvenir à ces résultats.
Aussi témoignons nous notre gratitude à :
DIEU le père tout puissant ;
Tout le personnel de l’Université Catholique de l’Afrique de l’Ouest (UCAO) ;
Monsieur Edmond Dossou BOSSOU Directeur Général de SANLAM Bénin
pour son accueil chaleureux dans sa structure ;
Tout le personnel de SANLAM Bénin pour son accompagnent et sa disponibilité ;
Monsieur Christian AFFAGNON, notre maitre de mémoire qui, en dépit de ses
multiples occupations, nous a profondément marqué par sa disponibilité et son
dévouement ;
Madame Hermine KOISSI, Chargée de Service Santé, notre maitre de stage,
pour ses conseils utiles et ses apports précieux à la rédaction de notre mémoire ;
Docteur Hervé LAWIN, médecin conseil pour nous avoir aidé dans la collecte
des données nécessaires à la rédaction de ce document ;
Docteur Gilles AKPAMOLI Médecin conseil, pour ses nombreux conseils et
pour son attention à notre égard ;
Monsieur Eder ALLAGBE, Chargé du Sinistre Santé pour nous avoir encadré
pendant ces deux mois ;
Monsieur Mohamed SAKA, Chef Bureau Direct Siège qui s’est investi à fond
dans la rédaction de ce document à travers ses précieux conseils et ses
orientations ;
Madame Aurelle SEKOU, gestionnaire sinistre santé pour tous ses
enseignements ;
Les familles DJOSSA, EZIN, pour tous les soutiens et sacrifices consentis à notre
égard ; tous nos frères et sœurs ;
Tous ceux qui de près ou de loin ont contribué à la réalisation de ce mémoire.
RESUME
L’objectif général de cette étude est de contribuer à atténuer les problèmes de fraudes
rencontrés en assurance santé. De cet objectif général se dégagent deux objectifs spécifiques
qui sont : identifier les causes à l’origine de la fraude et ses différentes manifestations. Afin
de mener à bien cette recherche, nous avons adopté une démarche méthodologique définie.
Les recherches documentaires, les entretiens avec le personnel de SANLAM Bénin et le
questionnaire de recherche soumis aux assurés bénéficiant d’assurance santé ou non et à des
agents généraux ont permis d’arriver aux résultats de cette recherche. Ainsi, nous pouvons
donc conclure qu’une sensibilisation des différents acteurs intervenant dans le
fonctionnement de l’assurance santé, qu’un contrôle par le biais d’un système informatique
de la base des données des prestataires peuvent réduire les fraudes en assurance santé.
ABSTRACT
The general objective of this study is to help mitigate the problems of fraud encountered
in Health Insurance. From this general objective emerge two specific objectives which are:
to identify the causes at the origin of the fraud and its various manifestations. In order to carry
out this research, we have adopted a defined methodological approach. Documentary
research, interviews with SANLAM Bénin staff and the research questionnaire submitted to
policyholders with or without Health Insurance and to general agents enabled the results of
this research to be arrived at. Thus, we can therefore conclude that raising awareness among
the different actors involved in the operation of Health Insurance, control through a computer
system of the database of providers can reduce fraud in Health Insurance.
SOMMAIRE
INTRODUCTION ..................................................................................................................1
CONCLUSION .................................................................................................................... 51
L'assurance santé est un marché très concurrentiel et très riche en terme de chiffre
d'affaires et qui permet aux différents intervenants d'atteindre leurs objectifs et de se maintenir.
L'assurance santé repose sur une clientèle à la recherche d'une prise en charge de qualité et
adéquate à leurs besoins. Les effets de la crise économique ont mis les médicaments et certains
soins hors de prix. La consommation pharmaceutique quant à elle a connu une évolution aussi
catastrophique. L'objectif d'une société d'assurance reste l'accessibilité aux médicaments et à la
sécurité des soins.
Du point de vue économique, divers mécanismes de financement sont envisagés. Ils sont
soit mis en place par l'État, soit par les compagnies d’assurances. De tous ces mécanismes,
seuls les systèmes de couverture médicale mis en place par les assureurs fonctionnent
correctement, mais non sans difficultés.
Par ailleurs, cette forme de couverture implique la collaboration avec d’autres acteurs
que sont les prestataires de soins. Malheureusement, ces derniers tentent d’en tirer le maximum
de profit en usant parfois de manœuvres frauduleuses. A titre d’exemple, les prestataires de
soins augmentent leurs tarifs pour la simple raison que leurs patients sont couverts par une
police d'assurance ou encore qui facturent des sinistres fictifs à la compagnie d'assurance. En
dehors d’eux, des cas de fraudes sont aussi l’œuvre des assurés.
Il s'ensuit que l'assurance santé dont l'utilité est évidente apparaît dans la profession
comme une ruine financière.
Face à de tels constats, il est urgent de connaître les origines de la fraude et aussi les
moyens pour les réduire.
Pour cela, au cours du stage académique que nous avons effectué à SANLAM Bénin en
vue de la rédaction de notre mémoire de fin de formation en Licence professionnelle en
assurance et avons décidé de réfléchir sur le thème : « Impact de la fraude sur le résultat de
l'Assurance santé : Cas de SANLAM Bénin »
Cette préoccupation nous amènera à bâtir notre travail autour de trois chapitres. Dans le
premier, nous allons présenter le cadre théorique de la structure de stage et l’annonce de la
problématique. Dans le second chapitre, il s’agira d’énoncer la méthodologie de recherches et
dans le troisième chapitre, nous présenterons les résultats des analyses ainsi que les suggestions
pour remédier aux problèmes identifiés.
A- Historique
La libéralisation de l’économie nationale prônée par la conférence des Forces
Vives de la nation de février 1990 a permis la privatisation de certaines sociétés d’Etat
avec la promotion des entreprises privées. Le secteur des assurances tient une place
importante dans cette libéralisation.
En effet, le monopole longtemps détenu par l’ex SONAR est passé dès lors aux
mains des investisseurs privés nationaux et étrangers. Les nombreuses sociétés
d’assurance en charge de cette opération ont connu des fortunes diverses ; les unes ayant
cessé très vite toutes activités, et les autres ayant prospéré à l’instar de la NSIA
Assurance et de l’Africaine des Assurances.
La branche Incendie Accident Risques Divers et Transport (IARDT), la plus
importante a été libéralisée en 1998 et a eu pour repreneur privé l’Africaine des
Assurances qui a repris l’actif de l’ex SONAR. C’est ainsi qu’il a été créé
successivement les sociétés d’assurance comme :
L’Africaine des Assurances (AA) ;
La Nouvelle Société Inter Africaine d’Assurances devenue NSIA Bénin puis NSIA
Assurances ;
La Fédérale des Assurances (FEDAS) actuel Atlantique Assurances ;
La Générale des Assurances du Bénin (GAB) ;
Allianz Bénin ex AGF Bénin devenu SUNU ASSURANCES ;
La Société Africaine d’Assurance et de Réassurance du Bénin (SAARB) ;
SANLAM Bénin (ex SAHAM Assurance) ;
Créée le 08 Décembre 2010, SANLAM Bénin ex SAHAM Assurance, société
anonyme au capital social de 3.000.000.000 FCFA est sise au lot 591, Parcelle B
Boulevard St Michel 04 BP 1167 Cotonou. Elle a été agréée pour exercer dans la
branche IARD par arrêté ministériel N°1184/MEF/DC/SGM/DGAE/DA vu la lettre
N°00660/L/CIMA/CRCA/PDT/2010 du 10 octobre 2010 relative à l’avis favorable de
la Commission Régionale de Contrôle des Assurances (CRCA) à la demande
d’agrément de la société COLINA BENIN SA sur rapport du Directeur Général des
Affaires Economiques.
Cette compagnie est actuellement une filiale du groupe SANLAM, l’un des
leaders africains en Assurance, présent dans dix (10) pays africains avec plusieurs
filiales dont quatre (04) spécialistes en Assurance Vie. Cette compagnie a pour ambition
d’affirmer sa vocation internationale par son affiliation au groupe SANLAM dont les
filiales africaines sont :
SANLAM VIE BENIN
SANLAM Bénin IARD
SANLAM BURKINA- FASO
SANLAM CAMEROUN
SANLAM COTE D’IVOIRE
SANLAM GABON
SANLAM MADAGASCAR
SANLAM MALI
SANLAM SENEGAL
SANLAM TOGO
SANLAM GHANA
SANLAM VIE GHANA
SANLAM GUINEE
SANLAM RWANDA
Sanlam qui détient depuis février 2016 une part de 30% dans le capital de Saham
finances, fait passer en mai 2017 sa participation à 46,6% pour finalement mettre la
main, en mars 2018, sur la totalité du pôle assurance du groupe marocain.
SAHAM Assurance Bénin devient donc “ Sanlam Bénin“
SANLAM Bénin est régie par une multitude de textes dont les plus importants sont :
Le traité OHADA
Le code des assurances des Etats membres de la CIMA
Elle couvre les dommages causés ‘avec’ ou ‘à’ un véhicule automobile. Elle
comporte les garanties ci-après :
- Responsabilité Civile ;
- Défense et Recours ;
- Dommage (Tous Risques-Tierce Collision- Vol et Vol Accessoires-Bris de Glaces-
Protection du Conducteur-Personnes Transportées ou Sécurité Routière).
Elle couvre les dommages que pourraient subir les biens immobiliers à usage
d’habitation et leurs contenus suite aux événements tels que :
- L’incendie, les dégâts des eaux, le vol, les bris de glaces etc… ;
- La responsabilité civile du chef de famille.
C’est une couverture contre les risques encourus lors de la construction d’un
immeuble, d’une route ou de la réalisation d’un œuvre d’art. Elle offre les garanties
suivantes :
- Tous risques chantiers ;
- Tous risques montages et essais ;
- Bris de machine responsabilité civile décennale.
Elle couvre les marchandises transportées par voie terrestre, fluvial, aérien et
maritime
- Les facultés terrestres, maritimes et aériennes ;
- Les corps de navire ;
- La responsabilité civile.
- d’optique ;
- d’évacuation sanitaire à l’étranger et d’assistance.
2.2- Assurance voyage
Elle sert à couvrir les conséquences des incidents qui peuvent survenir avant et
pendant vos voyages, déplacements et séjours à l’étranger.
Elle donne droit aux garanties suivantes :
- transport médical d’urgence ;
- rapatriement ;
- transport de corps en cas de décès, visite de proche, rapatriement des enfants mineurs,
prolongement du séjour, retour anticipé.
Elle permet de recevoir une indemnisation si vous êtes la victime d’un accident.
Elle garantit :
- une prestation en cas de décès ;
- une prestation en cas d’invalidité permanente ;
- un remboursement des frais médicaux et pharmaceutiques ;
- une indemnité journalière.
1- Le Conseil d’Administration
Le Conseil d’Administration est investi des pouvoirs les plus étendus pour la
gestion des biens et affaires de la société et pour faire ou autoriser tous les actes relatifs
à son objet, notamment les pouvoirs suivants qui sont seulement indicatifs mais non
limitatifs :
Il représente la société vis-à-vis des tiers et de toutes administrations ;
il établit des agences et succursales partout où il juge utile ;
2- La Direction générale
gérer tous les comptes financiers de SANLAM Bénin et au niveau des bureaux directs.
2018 2.400.576.762
2019 3.390.310.013
2020 4.189.058.504
Source : Service comptabilité de SANLAM
A la vue de ces données, nous constatons une évolution croissante. Le chiffre d’affaires
de SANLAM en 2017 est de 2.180.892.332. Il croit d’environ 10,07% en 2018, de 41,22% en
2019 et de 23,56% en 2020 soit 4.189.058.504.
A- Le microenvironnement de SANLAM
Le microenvironnement regroupe tous les facteurs, acteurs extérieurs à
l’entreprise qui ont un impact sur son développement.
Dans notre cas il est composé des fournisseurs, des Co assureurs, des réassureurs, des
intermédiaires et de la clientèle.
b- Co assureurs
La coassurance étant une opération consistant en un partage de risque entre plusieurs
assureurs, afin qu’en cas de réalisation du risque, chacun répond proportionnellement à
la portion de prime perçue. Ainsi lorsque plusieurs compagnies s’associent pour le
partage de gros risques à assurer entre elles, on parle de coassurance. La compagnie qui
gère le contrat, l’assureur principal, dont la part est la plus élevée et qui a la qualité
d’engager toutes les opérations relatives au contrôle est appelée Apéritrice.
Ainsi, SANLAM est en collaboration avec d’autres compagnies d’assurances telles
que :
NSIA
GAB
SUNU ASSURANCE
AFRICAINE DES ASSURANCES
ATLANTIQUE ASSURANCE
c- Réassureurs
SANLAM Bénin jouit d’un capital de confiance de la part de ses partenaires
techniques, en Afrique, en Europe et au moyen Orient. Partenaires qui lui offrent leur
couverture et une assistance très appréciable pour une meilleure gestion des risques
assurés.
La réassurance pourrait se définir de façon simpliste comme « L’assurance des
Assureurs »
En réalité, il s’agit d’un contrat par lequel une société spécialisée (le réassureur ou les
cessionnaires) prend en charge une partie des risques souscrits par un assureur (la
cédante) auprès de ses assurés.
Par cette opération, le réassureur s’engage à rembourser à l’assureur en cas de
réalisation du risque, une partie des sommes versées au titre des sinistres et perçoit en
contrepartie une portion des primes originales versées par le ou les assurés.
Pour cela SANLAM traite avec des Réassureurs parmi lesquels nous avons
SANLAM Ré ;
CICA Ré ;
AFRICA Ré ;
SCOR.
d- Intermédiaires
Les intermédiaires ont pour mission principale de mettre en relation d’affaire la
compagnie et les prospects. Il s’agit des bureaux directs, des agences, des courtiers et
des apporteurs.
Les bureaux directs
Les Bureaux Directs (BD) sont des points de vente des produits de la compagnie (bureau
de souscription de contrats). Ils sont au nombre trois (03). Il s’agit de :
Bureau direct de Bohicon
Bureau direct de Steinmetz
Bureau direct du Siège
Les agences générales
Indépendant ou en agence, l’agent général d’assurance distribue à une clientèle de
particuliers ou de professionnels les produits d’une compagnie d’assurance. L’agent
e- Clients
Une compagnie d’assurance est une entreprise qui fournit une prestation lors de la
survenance d’un évènement incertain et aléatoire souvent appelé risque. La prestation,
généralement financière, peut être destinée à un individu, une association ou une
entreprise, en société d’assurance est organisée au mieux pour satisfaire les exigences
de ses clients.
Ainsi, la clientèle de SANLAM est composée de personnes physiques et morales dont
la compagnie s’oblige à assurer l’entière satisfaction en matière de couverture de risque
afin de pouvoir les fidéliser. Cette clientèle est composée de ménages, d’entreprises
privées ou publiques, d’association, de particuliers, d’artisans et de commerçants.
B- Le macro-environnement de SANLAM
Le Macro-environnement désigne l’environnement général au sein duquel
l’entreprise évolue. Il est défini par KOTLER et al (2000) comme l’ensemble des
facteurs et des variables qui agissent indirectement sur l’activité ou le niveau d’activité
d’une Entreprise. C’est un milieu dans lequel se trouvent plongés l’entreprise et toutes
les variables incontrôlables par celle-ci et susceptibles d’influencer ces activités. Dans
l’analyse du macro-environnement de SANLAM, nous aborderons ses environnements
démographique, juridique, économique, social et technologique.
1- Environnement démographique
Le principal élément constitutif de l’environnement démographique de toute société est
la population. En outre, l’utilité du concept d’assurance de nos jours est autant de
facteurs favorables à la croissance de ce secteur.
2- Environnement juridique
Cet environnement est constitué des lois, des décrets et règlements en vigueur dans un
pays. Dans le domaine des assurances au Bénin, les lois applicables sont régies par le
code CIMA, le code civil, les actes uniformes OHADA et les diverses conventions qui
régissent les activités du secteur. Ces dispositions assurent le respect et la protection des
assurés et bénéficiaires des contrats d’assurances. Elles sont également destinées à
assurer la solvabilité des compagnies d’assurance.
3- Environnement économique
La libéralisation du secteur des assurances a favorisé l’émergence de plusieurs
compagnies. Ainsi pour avoir une vue claire sur la rentabilité de ses activités, SANLAM
Bénin s’intéresse à la population cible précisément à l’aptitude de celle-ci à souscrire
des contrats d’assurance en leurs proposant des produits d’assurance selon leurs besoins.
4- Environnement social
Si les personnes physiques et morales sont encore réticentes à s’assurer, c’est
parce qu’elles ignorent le bien fondé des produits d’assurance. Mais la multiplication
des sinistres, la sensibilisation des différents acteurs de la Sécurité Routière, la publicité
des compagnies et surtout avec le contrôle de l’obligation d’assurance dans le domaine
automobile, des facultés à l’importation et des voyages, la culture de l’assurance
s’incruste progressivement dans la mentalité des populations béninoises, bien qu’il
existe une bonne frange qui pense que s’assurer c’est perdre de l’argent.
5- Environnement technologique
Le développement des technologies de l’information et de la communication a
profondément modifié le paysage de la vie économique et sociale des sociétés.
SANLAM Bénin n’est pas restée en marge de cette modification. Ainsi, elle dispose de
plusieurs logiciels qui permettent le traitement et l’enregistrement des dossiers. Les plus
souvent utilisés sont : Le logiciel ISA et MILLIARD.
FORCES FAIBLESSES
- L’entreprenariat ; - Absence d’un conseiller
- Diversité dans les postes ; clientèle surplace pour
- Employés jeune et informer les clients sur les
professionnel ; garanties ;
- Bonne gestion de la clientèle ; - La lenteur ou les pannes
- Produits de qualités ; liés aux logiciels, les
- La solidarité ; perturbations observées au
- Une ambiance conviviale au niveau du réseau
sein des bureaux ; informatique ;
- Bonne situation géographique ; - Absence de bureaux
- Meilleur rapport qualité prix ; directs dans les villes à
- Réseau d’intermédiaire statut particulier du pays ;
couvrant tout le territoire. - Absence de parking pour
les clients.
OPPORTUNITES MENACES
- Le secteur de l’assurance en - Forte concurrence avec d’autres
plein essor ; compagnies d’assurance sur le
- Amélioration de la relation marché béninois ;
entre les clients et - La méfiance de la population à l’égard
l’administration.
des institutions d’assurance
E- Expériences acquises
Notre stage au sein de la direction de SANLAM Bénin nous a permis de comprendre la
pratique assurantielle. On y a vécu la réalité de ce que nous avons appris jusque-là au
cours de notre formation théorique. Les multiples tâches qu’on a exécutées lors de ce
stage, nous ont permis d’être plus pratiques dans la formation reçue. En plus, nous avons
acquis des expériences comme par exemple :
la bonne maitrise des techniques d’approche du client ;
le savoir-être en milieu d’assurance ;
le travail en équipe ;
la prise en charge des clients ;
Par ailleurs, nous nous sommes rendues compte du fossé existant entre la théorie
et la pratique sur le terrain.
Le décor ayant été planté par le cadre contextuel de l’étude, nous aborderons à
présent, le deuxième chapitre qui appelle l’examen du cadre théorique et de la
méthodologie de recherche.
Il s’agira dans ce chapitre de ressortir la problématique, de fixer les objectifs de notre étude,
d’émettre des hypothèses, d’élaborer le tableau de bord, et de finir par la méthodologie de
recherche liée à notre problématique.
Problèmes Problèmes
N° Centre d’intérêt Problématiques
spécifiques général
1 Assurance santé Augmentation des Mauvaise La problématique de
fraudes en rentabilité de la gestion de l’assurance
assurance santé branche Santé santé
B- Problématique de l’étude
Lorsque nous analysons les différents problèmes identifiés au cours des restitutions de
nos observations de stage, nous constatons que tous les centres d’intérêt débouchent sur des
problématiques aussi importantes les unes que les autres mais dont la résolution permettra
l’amélioration et le bon fonctionnement des activités de SANLAM Bénin.
Avant les assurances, les protections contre les risques étaient assurées soit par la
richesse personnelle, soit par la solidarité familiale ou professionnelle. Mais au fil des années,
cette solidarité a donné lieu à l’assurance d’où le transfert des risques vers les compagnies
d’assurances. Parmi ces risques on retrouve la maladie qui est couverte par l’assurance santé.
Cette dernière est un marché difficile et complexe, à la rentabilité incertaine et peu maitrisée.
Néanmoins, l’assurance santé a aussi de nombreux avantages surtout l’allégement de la charge
financière aux assurés en cas de maladie ou d’accident.
C’est d’ailleurs ces avantages et possibilités offerts par l’assurance santé qui poussent
le client et les différents acteurs externes au contrat à satisfaire leurs intérêts en utilisant des
moyens frauduleux au détriment de ceux des compagnies d’assurance. Ayant recensé ce
problème de fraudes qui est en plein évolution au sein de la compagnie, nous nous sommes
proposés de concentrer notre étude sur : « Impact de la fraude sur le résultat de l'Assurance
santé : Cas de SANLAM BÉNIN »
Les problèmes étant inventoriés et groupés, les problématiques possibles dégagés, il nous
faut à présent procéder à la spécification et à la détermination de la problématique. Néanmoins,
nous illustrerons à travers ce tableau qui présente la part du chiffre d’affaires de l’assurance
santé dans le chiffre d’affaires global de la compagnie sur les trois (3) dernières années.
Tableau n°2 : Part du chiffre d’affaires de l’assurance santé dans le chiffre d’affaires global
de la compagnie.
EXERCICE CA Santé CA annuel Ratio
2016 351.457.183 1.636.105.088 21,48%
2017 418.260.267 2.180.892.331 19,17%
2018 515.047.330 2.400.576.762 21,46%
Spécification de la problématique
Il s’agit ici de préciser le problème général de notre étude et les problèmes
spécifiques retenus pour atteindre les objectifs.
o Problème général
Les avantages et possibilités offert par l’assurance santé qui poussent le client et les
différents acteurs externes au contrat à satisfaire leurs intérêts en utilisant des moyens
frauduleux au détriment de ceux des compagnies d’assurance.
o Problèmes Spécifiques
- Recrudescence des fraudes en assurance santé.
- Insuffisance de contrôle et surveillance de la branche santé.
A- Objectifs de l’étude
En vue de bien conduire notre étude, plusieurs objectifs sont poursuivis et des
hypothèses émises. L’objectif général de notre recherche est de contribuer à atténuer les
problèmes de fraudes rencontrés en assurance santé.
Pour atteindre cet objectif, les objectifs spécifiques suivants sont visés :
- Identifier les Causes et les manifestations à l’origine de la Fraude ;
- Elaborer des stratégies pour réduire les fraudes éventuelles.
Ces objectifs élaborés s’appuient sur un certain nombre de constats qui, certes,
restent à vérifier et peuvent se résumer en hypothèse présentées ci-dessous.
Pour réaliser ces objectifs les hypothèses suivantes ont été formulées :
Hypothèse 1(H1) : Le faible pouvoir d’achat des patients et la recherche effrénée de
gain facile sont à la base de la fraude en assurance santé.
Hypothèse 2 (H2) : Les appréhensions de l’assureur de la branche santé justifient le
défaut de définition de stratégies pour endiguer la fraude.
NIVEAU
PROBLEMATIQUES OBJECTIFS CAUSES HYPOTHESES
D’ANALYSE
Problème général Objectif général
Les avantages et Contribuer à atténuer les
Niveau possibilités offerts par problèmes de fraudes
Général l’assurance santé qui rencontrés en Assurance
poussent le client et les santé.
différents acteurs externes
-
au contrat à satisfaire leurs -
intérêts en utilisant des
moyens frauduleux au
détriment de ceux des
compagnies d’assurance.
Problème spécifique 1 Objectif spécifique 1 Causes 1 Hypothèse 1
Recrudescence des fraudes en Identifier les Causes à Insuffisance de ressources Le faible pouvoir d’achat des
assurance santé. l’origine de la Fraude et ses pour accéder aux soins patients et la recherche
1 différentes manifestations. appropriés ; effrénée de gain facile sont à la
Niveaux spécifiques
ASSURANCE SANTE
- Selon DOUGH LACEY de la SWISS-RE l’assurance santé se définit comme une
assurance conçue pour alléger la charge financière générée par une altération de la santé
qu’elle soit causée par une maladie ou un accident.
Dans son acceptation la plus large, l’assurance santé garantit non seulement
toutes les formes d’accidents et d’incapacité, depuis l'indemnisation forfaitaire en cas
d'incapacité de travail, de maladie mais aussi la couverture de la perte de revenu due à
un accident ou une maladie.
- Selon Wikipédia l’assurance santé est un dispositif chargé d’assurer un individu face à
des risques financiers de soins en cas de maladie, ainsi qu’un revenu minimal lorsque
l’affection prive la personne de travail.
- Selon la définition du Glossaire, l’assurance santé est une Assurance prévoyant le
paiement de prestations en raison d’une maladie ou d’un dommage corporel. Elle
englobe notamment l’assurance contre les accidents, l’assurance invalidité, l’assurance
frais médicaux, l’assurance décès ou mutilation par accident et souvent, les régimes
d’assurance santé et hospitalisation d’état.
B- Revue de littérature
Il s'agit de faire le point sur les connaissances en assurance en général et en
assurance santé en particulier.
1. Point des connaissances antérieures sur Assurance
Nous développons la notion de l'Assurance.
garantissent les biens appartenant à l’assuré et les assurances de responsabilité civile qui
garantissent les dommages que l’assuré peut occasionner à des tiers.
L’assurance santé est très souvent souscrite par les entreprises pour leurs
employés et leurs familles. Elle est considérée comme une assurance santé groupe pour
la plupart des compagnies exerçant sur le territoire béninois lorsqu’elle comporte plus
de six familles. Avec les nouvelles réformes de l’ASA Bénin du 12 Aout 2013 par le
numéro référence : 003/2013/ASA-BENIN/SG, les primes en assurance santé sont
désormais prises par tête et cela est appliqué depuis le 01 septembre 2013.En ce qui
concerne SANLAM, les primes par tête sont détaillées comme suit : Adulte 150 000
FCFA et pour enfant 60 000 FCFA. Le contrat d’assurance santé comporte des garanties
de base et des garanties optionnelles.
Selon les conventions spéciales, conventions générales et conditions particuliers
d’assurance santé nous avons pu recueillir les garanties de bases et optionnelles
détaillées par la suite.
2.1.2- Exclusions
L'assurance santé reprend un ensemble d'exclusions communes à tous les genres
d'assurances (exclusions classiques) qu'elle complète par des exclusions qui lui sont
spécifiques.
Les exclusions classiques
Ces exclusions concernent essentiellement :
- Les dommages résultant de la participation active de l'assuré à une rixe, un crime, une
grève, émeute et mouvements populaires ;
- Les dommages corporels résultant des actes intentionnels de l'assuré (suicide ou
tentative de suicide) ;
- Les accidents et maladies occasionnées par la guerre civile, guerre étrangère, par
l'explosion d'un engin ou partie d'engin destiné à exploser par suite de transmutation du
noyau d'atome ;
- Des maladies et accidents résultant des radiations ionisantes émises de façon soudaine
et fortuite par des combustibles nucléaires ou par des produits ou déchets radioactifs
provenant des réacteurs et ayant contaminé les alentours de cette source d'émission.
A ces exclusions d'ordre général, on peut ajouter des exclusions spécifiques.
- Les traitements ayant un but esthétique ou de rajeunissement, sauf s'ils sont consécutifs
à un accident couvert par le contrat d'assurance santé ainsi que les traitements contre
la cellulite et l'obésité ;
- Les produits pharmaceutiques non agrées par le ministère de la santé publique ainsi
que ceux à usage familial (coton hydrophile, sparadrap, bandes, etc..) ; sont aussi exclus
les objets à usage médical courant tels que thermomètre, seringues, vessies, inhalateurs.
- Les malformations congénitales ;
-Les frais de recherches de traitement de la stérilité et à but contraceptif y compris la
fécondation in vitro et insémination artificielle ;
- Les maladies, blessures et infirmités antérieures à la prise d'effet du contrat. Toutefois,
ces maladies seront garanties lorsqu'elles seront mentionnées au bulletin d'adhésion par
l’assuré ;
- Les maladies résultant de l'alcoolisme de l'assuré ou de l'usage, par lui, de stupéfiants non
prescrits médicalement ;
- Les bilans psychologiques ;
- Les traitements par psychanalyse, etc.
L'article 12 alinéa 2 du Code CIMA fait par ailleurs obligation à l'assuré d'indiquer à la
souscription et dans le formulaire de déclaration du risque, toutes les circonstances
connues de lui et nécessaire à l'appréciation du risque.
Ainsi, les maladies et accidents antérieurs ainsi que les antécédents familiaux permettront à
l'assureur de se forger une opinion du risque et de déterminer les conditions de sa
garantie.
Le questionnaire est donc un outil de sélection de risque pour l'assureur et d'assainissement
de son portefeuille. Les assurés sont donc tenus de bien le renseigner à défaut d'être
frappé par les dispositions des articles 18 et 19 du code CIMA évoquées ci-dessus.
En dehors du questionnaire médical, l'assureur prend en compte d'autres éléments dans la
tarification du risque.
1- Le mode d’investigation
fonctionnement du service sinistre Santé ainsi que du service production santé qui nous
ont accueilli, de même que sur les différentes tentatives de fraudes de la part des assurés.
1.2.2- Entretien
Pour cette étude, nous avons opté pour un entretien semi directif, car ce dernier donne
une liberté d’expression aux enquêtés et de ce fait permet de collecter plus
d’informations. Cette méthode nous a permis sur la base de questions-réponses, d’avoir
des informations plus explicites et plus pratiques en complément de celles obtenues au
niveau de la méthode précédente. Dans le cadre des objectifs de notre étude, nous avons
également eu des entretiens avec :
o Le Chef Bureau direct du siège ;
o Le Médecin conseil ;
o Le chargé du Sinistre Santé.
1.3- Etude quantitative
Cette étude s’est faite sur la base d’un questionnaire.
1.3.1- Questionnaire
Pour mieux apprécier les contours du sujet de cette étude, nous avons procédé au moyen
d’un questionnaire à des recherches dont l’objectif est de collecter une masse d’informations
pouvant permettre la détermination des causes et les manifestations de la fraude en assurance
santé. Dans ce cadre, nous avons rédigé une série de questions auxquelles les bénéficiaires
d’assurance santé, des agents intervenant dans la gestion de l’Assurance santé et des agents
généraux ont répondu.
2. Population d’enquête
2.1- Population mère
L’identification de la population mère s’est effectuée en tenant compte de l’ensemble des
bénéficiaire d’une assurance santé et du personnel du service santé de la société
SANLAM Bénin. La population mère de notre étude est constituée de 1300
bénéficiaires d’une assurance santé ou non (A SANLAM et en dehors), de l’ensemble
du personnel (08) intervenants à SANLAM en Assurance santé et enfin des agents
généraux (02).
2.2-L’échantillonnage
Un échantillon est une partie ou une portion prélevée sur une population appelée
population d’étude.
e =Marge d’erreur(e=10%=0,1)
T=Taux de confiance (T=90%=0,9)
t = Coefficient de marge déduit du taux de confiance T(t=1,645)
Taille de la population mère (N=1531)
𝑡²𝑁
Taille de l’échantillon (n= 𝑡²+(2𝑒)2 (𝑁−1))
(1,645) 2 ∗1531
n=(1,645)2 +(2∗0,1)2∗1530
n=65
La taille de l’échantillon n=65 choisie signifie que 65 clients sont retenus pour les enquêtes
de terrain dans la base de SANLAM Bénin. Sur le terrain nous avons interrogé 60clients au lieu
des 65 prévus initialement, ce qui dépasse le nombre minimal de client (20) recommandé par
Giezendanner pour un échantillon représentatif de la population.
leur contribution pour la réalisation du travail. Tout cela a eu comme impact le retard
dans la finition du travail, ainsi que des dépenses imprévues.
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
OUI NON
NON
30%
OUI
70%
La lecture de ce graphique nous permet d’affirmer que 70% de la population pensent que le
manque de moyens financiers ou la cherté des produits médicaux peut être à la base de la fraude
par contre 30% pensent le contraire.
Question 3 : Qui sont ceux qui sont à l’origine de la fraude en assurance santé ?
Origine de la fraude
Professionnel ou
15% établissements de Santé
12% Assuré
48%
Autres
Dans l’imaginaire collectif, on a souvent cru que la fraude venait principalement des assurés.
Or, la réalité est quelque peu différente. En effet, aujourd’hui, on a une vision bien plus précise
de sa provenance dans le domaine de la santé. La fraude détectée a pour origine un professionnel
ou un établissement de santé. La fraude à l’origine d’un assuré ne concerne, elle, que moins
d’un quart des prestations frauduleuses.
Question 4 : Notez-vous que certains assurés tentent de tirer profit de leur couverture
d’assurance santé ?
6 60%
4 40%
0
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Question 5 : L’Assurance santé est un produit d’appel, mais est-ce qu’elle est un produit
déficitaire ?
40%
60%
OUI NON
De l’analyse des données du graphe ci-dessus, il ressort que 60% de la population enquêtée
reconnaissent que l’assurance santé est un produit d’appel mais demeure aussi un problème
pour les compagnies à cause de son côté déficitaire néanmoins 40% de cette population pensent
qu’elle n’est pas toujours déficitaire.
NON
OUI
0 2 4 6 8 10
Source : Données du guide d’entretien, Juin 2021
Graphique 6 : Evaluation de l’éventuelle cause de la fraude en assurance santé
On constate que 80% trouvent que le coté déficitaire de l’assurance santé est principalement dû
aux fraudes mais les 20% pensent que la responsabilité du déficit observé dans cette branche
incombe à d’autres facteurs comme la surconsommation très fréquente des assurés
Question 7 : Pensez-vous que les fraudes sont dues au manque régulier de contrôle de la part
de l’assureur ?
73,33% de la population atteste que le contrôle de l’assureur n’est pas à 100% ce qui permet
un laisser-faire à la fraude et les 26,66% de cette même population pensent que ces
fraudes ne sont pas intégralement de la faute de l’assureur et évoquent d’autres causes
bien pertinents que nous exposerons dans la formulation du diagnostic.
Aussi de ces mêmes enquêtes, il ressort que 78% de la population affirment que les événements
de fraudes sont dus à la responsabilité de l’assureur sur le contrôle, contrairement à d’autres qui
évoquent d’autres causes comme la surconsommation.
Tableau n°5 : Evolution des primes acquises en assurance santé de 2017 à 2019
PRIMES
EXERCICE
ACQUISES
2017 460.211.594
2018 528.079.606
2019 844.292.167
Tableau n°6 : Evolution des règlements de sinistres de l’assurance santé de 2016 à 2020
SINISTRES
EXERCICE
REGLES
2016 277.648.671
2017 319.528.321
2018 376.859.098
2019 656.617.859
2020 832.872.346
TAUX DE
EXERCICE
SINISTRALITE
2017 69,43%
2018 71,36%
2019 77,78%
Nous constatons que le taux de sinistralité de 2017 à 2020 est supérieur à 65%, ce qui ne permet
guère de couvrir les coûts de gestion (charges) et assurer une bonne rentabilité qui est elle-
même gage de solvabilité de SANLAM Bénin. Le risque est vraiment présent dans la branche
santé.
o Validation de l’hypothèse 1
Hypothèse n°1 : « Le faible pouvoir d’achat des patients et la recherche effrénée de gain facile
sont à la base de la fraude en assurance santé »
Dans le souci de valider cette hypothèse, nous avons utilisé les graphiques 2 et 3 à la page 42.
Des analyses précédentes, 70% de la population pensent que le manque de moyens financiers
ou la cherté des produits médicaux peut être à la base de la fraude.
Dans le cadre de valider cette hypothèse, nous avons utilisé le graphique 4 et le tableau n°4
situé respectivement aux pages 42 et 44.
Des analyses faites plus haut, nous pouvons déduire que la majorité (78%) affirment que les
événements de fraudes sont dus à la responsabilité de l’assureur sur le contrôle.
Avant toutes formulations de suggestions, nous allons faire part de notre diagnostic.
1-Formulation du diagnostic
Elle concerne aussi bien les infirmiers que les pharmaciens, les médecins. Leurs actions
frauduleuses se déclinent principalement en prestations fictives, facturation multiples,
facturation non conformes à la délivrance. Aussi, la tendance chez les cliniques privées
d’allonger la durée de l’hospitalisation des assurés, dès qu’elles réalisent qu’un patient est
couvert par une police d’assurance santé ;
- Communication de fausses informations sur son état de Santé et son parcours médical
principalement lors de la souscription du contrat ;
- La substitution de personne ou la pression de l’entourage. Nous faisons allusion ici au fait que
l’assuré fait bénéficier de son contrat à toute une famille.
Ces différents actes, ont pour conséquences directe la hausse de la sinistralité et un faible
rendement de la branche santé principalement à SANLAM Bénin.
Le diagnostic ainsi posé, ces différents problèmes de fraudes en assurance santé pourraient être
amélioré grâce aux solutions que nous proposerons.
2-Approches de solution
Comme toute entreprise en général, SANLAM bénin doit œuvrer pour éradiquer tout
problème qui mine son produit Santé. Compte tenu de la vive concurrence sur le marché et des
problèmes de fraudes existants dans la branche Santé, elle doit développer des actions afin
d’améliorer l’équilibre du portefeuille Santé.
l’alerte des prospects sur les risques et les conséquences liés aux fausses déclarations
de l’état de santé de l’assuré ;
la bonne collaboration entre les compagnies d’assurances doit être renforcée afin que
l’échange des informations puisse s’opérer ;
la vérification auprès des clients qu’ils ont bien bénéficié des soins aux dates déclarées ;
le suivi plus pointu de la consommation de tous les souscripteurs (S/P sur la période et
projection en fin d’exercice) ;
le contrôle par le biais d’un système informatique de la base des prestataires. Dans ce
cas, l’assureur peut se connecter au système informatique des différents prestataires en
cas de doute, cela permettra de suivre au quotidien les actes délivrés par les centres de
soins conventionnés et de suivre l’évolution quotidienne des cas de fraudes afin d’avoir
le taux de fraude périodique et d’exécuter les mesures mises en place ;
la vérification par sondage auprès des professionnels de santé s’ils sont bien
prescripteurs des ordonnances aux dates déclarées ;
Pratiquer des contrôles aléatoires: mettre en place des contrôles aléatoires qui
cibleraient plus souvent les opticiens
la mise en place des visites inopinées et fréquences dans les cabinets de médecine
agrées pour des contrôles. A cette occasion, elle pourra détecter d’éventuelles tentatives
de fraudes en cours ;
Demeurant plus dynamique SANLAM Bénin pourra créer son propre centre de santé.
Ce centre de santé aura, selon les moyens disponibles des annexes dans chaque ville
pour commencer et après elle pourra s’étendre et se rapprocher de la clientèle. Ces
centres de santé seront équipés de pharmacies et animés pour la plupart par de jeunes
médecins, pharmaciens et techniciens sortis fraichement de formation qui seront
entourés par quelques praticiens expérimentés. Ces jeunes recrus seront formés au frais
des assureurs, et endurcis contre toutes les sortes de fraudes déjà découvertes en
assurance santé, et leur seront ainsi acquis.
CONCLUSION
Le marché des assurances au Bénin demeure un secteur où beaucoup reste à faire et ce,
dans toutes les branches, en particulier la branche santé où certains acteurs qui interviennent
s’efforcent de trouver les plus fins stratagèmes pour satisfaire leurs intérêts sur le dos de
l’assureur.
L’étude que nous avons menée tout au long de notre présentation axée sur le thème de
l’impact de la fraude sur le résultat de l’assurance santé a permis l’identification des causes
à l’origine de la fraude ainsi que ses manifestations.
Au cours de notre enquête, il ressort que l’assurance santé est une branche importante
dans la mesure où elle est un produit d’appel c’est-à-dire qu’elle invite les assurés à intégrer
le portefeuille de l’assureur mais surtout d’alléger la charge financière d’une maladie ou
d’un accident.
Malgré ces avantages et les atouts dont dispose le marché béninois des assurances,
l’image de cette branche est ternie par les actes frauduleux sans cesse répétés qui font
ressortir son côté déficitaire constaté dans les différentes compagnies.
Notre stage au sein du Bureau Direct du Siège (Direction Général) de SANLAM Bénin
et les enquêtes réalisées, nous ont permis de toucher du doigt certaines réalités constituant
un handicap pour le développement de cette branche sur le marché. La compagnie prend
des dispositions mais les fraudes persistent.
Au travers notre étude, nous avons dégagé les différents faits de fraudes auxquels sont
confrontées les compagnies et avons proposé des solutions pour atténuer la fraude et
améliorer la rentabilité de cette branche. Nous espérons que notre travail contribuera à
inspirer les dirigeants de SANLAM dans leur lutte quotidienne contre la fraude.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ET
WEBOGRAPHIE
Ouvrages
Code des assurances – CIMA (2019) ;
Dossier de presse Bilan 2018 des actions de lutte contre la fraude et actions de
contrôle
Dictionnaire du droit privé par Serge BRAUDO
Loi n°2015-42 portant institutions au Régime d’Assurance Maladie Universelle
(RAMU) en république du Bénin
Mémoires
ADETONAN Mariam et IGUE, 2012, Diagnostic et thérapie de la fraude en
Assurance Maladie : Cas de COLINA Bénin, UCAO ,74p ;
BADJINGA Christian et DOHOU Steeve ,2015, Les problèmes de fraudes
rencontrés en Assurance Maladie : Causes et Thérapie, UCAO, 50p ;
Webographie
www.memoireonline.com/04/081013/m_fraude-assurance-maladie-diagnostic-
therapeutique7.html
www.google.com/amp/s/blog.cegedim-insurance.com/lutte-contre-fraude-enjeu-
de-taille-pour-professionnels-assurance-santé%3fhs_amp=true
Dr HAZAOUME S.F. La fraude en Assurance Maladie rend celle-ci difficilement
rentable (Disponible sur https://www.ouvertures.net /dr-hazoume-benin-la fraude-
lassurance-maladie-rend-celle-ci-difficillement-rentable ; consulté le 07 juin 2021
à 13h42)
ANNEXES
4-L’assurance santé un produit d’appel, mais est-ce qu’elle est un produit déficitaire ?
6- Notez-vous que certains assurés tentent de tirer profit de leur couverture d’assurance
santé ?
8-Selon vous, le manque de moyens financiers ou la cherté des produits médicaux peut-être
à la base de la fraude en assurance santé ?
9-Pensez-vous que les fraudes sont dues au manque régulier de contrôle de la part de
l’assureur ?
11-Quelle solution proposez-vous pour réduire les tentatives de fraude en assurance santé ?
Personnes enquêtées
M. Gilles AKPAMOLI
M. Eder ALLAGBE
M. Hervé LAWIN
M. Mohamed SAKA
Source : réalisé par nous-même suite à nos entretiens
Oui
Non
Economique
Difficultés à la souscription
Autres
Obligation de l’état
Meilleur prix
Autres
4-Savez-vous que votre carte peut servir à un autre membre de votre famille d’aller aux
soins ?
Oui
Non
5-Si oui, le-faite-vous fréquemment utilisées par d’autres membres de votre famille ?
Oui
Non
Autres
7-Selon vous, le manque de moyens financiers ou la cherté des produits médicaux peut-être
à la base de la fraude en assurance santé ?
Oui
Non
Oui
Non
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_______________________________________________
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_________________________________________________
_______________________________________________
____
11- Après chaque soin, obtenez-vous la facture matérialisant vos différents soins ?
Oui
Non
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ANNEXE 3 : ORGANIGRAMME