Introduction à la gestion de

projet
2021-2022

M. DIOUF
 Présentation de la classe et du cours
• Mamadou DIOUF
• 77.573.60.60 ou mamadoudiouf04@gmail.com
• Gestion des entreprises agricoles à l’UGB
• Espaces, Sociétés Rurales et Logiques Economiques
(ESSOR)
• Economie sociale et solidaire
• Management public (option collectivités locales)
• Unité Statistique et SIE au MPE
• Oxfam UK (RDC) - GIZ Cameroun - MANOBI – ADC
Saint-Louis – CR Limousin – UGPM.
 Présentation de la classe

• Prénom et nom
• Formation d’origine
• Stages ou autres expériences professionnelles
• Mémoire ou sujet de mémoire
• Projet professionnel
• …
 Objectif principal du cours

• Ce cours a pour objectif principal de

présenter la gestion du cycle de projet en
accord avec les outils et les techniques de
la gestion du cycle de projet tel que définis
par les Organisations Internationales dans
le domaine de la coopération technique.
 Objectifs spécifiques
A la fin de ce cours vous en saurez d’avantage sur:
•Les concepts et les définitions de base de la gestion du
cycle de projet;
•Les phases du cycle de projet et les principales activités
à entreprendre au niveau de chaque étape;
•L’approche de cadre logique;
•Les outils d’analyse et de conception des projets
•Le processus de planification utilisé pour préparer un
plan de mise en œuvre d’un projet;
•La mise en œuvre d’un projet;
•La stratégie de sortie d’un projet.
 Plan du cours
• Introduction et Définitions
• Le cycle de projet
• La gestion des cycles de projet
• Le cadre logique: un outils de gestion et de
planification
• Gestion de la mise en œuvre d’un projet
• Management des risques d’un projet
 I. Introduction et Définitions
A. Qu’est ce qu’un projet
1. Temporaire: un début une fin
2. Par étape qui se sépare
3. Des résultats: livrables

Définition:
Un projet est un ensemble d’activités organisées en phases ou
étapes et formant l’unité de gestion permettant la réalisation d'un
objectif défini et précis.
Projet = opération ponctuelle ayant un début et une fin, nécessitant
la mise en œuvre de ressources humaines et matérielles pour sa
réalisation.
 Remarques
1. Cadre stratégique des projets (Projets –
programme)
2. La logique du projet: Intrants → Activités →
Extrants → Objectifs
3. Structure de gestion d’un projet (équipe
temporaire, chargée de la mise en œuvre
suivant les procédures)
4. Paradoxe des projets: Capacité d’action et
connaissance du projet
 Le suivi d’un projet

• Suivi-évaluation:
 Evaluer et suivre l’avancement du projet et
mesurer le niveau d’atteinte des résultats
 Permet d’éviter l’effet tunnel
 Un outils de GAR
 L’évaluation d’un projet
1. Evaluation ex ante: Evaluation financière,
EIES
2. Evaluation ex post: Etude d’impacts
3. Evaluations durant la mise en œuvre du
projet: Evaluation initiale (baseline),
Evaluation a mis parcours et Evaluation finale
 Quelques facteurs de réussite d’un projet

• Le temps: Prendre le temps au bon moment ou accepter d’en

perdre au début pour en gagner plus tard.
• Les ressources humaines: taux de charge variable selon les
phases du projet, compétence et organisation.
• Les ressources financières: être capable de préfinancer les
phases amont, apporter des fonds propres
• La qualité: situer le bon niveau de qualité à atteindre dans
chaque phase, au besoin revenir aux phases précédentes
 B. Le cycle de projet
C’est une série de phases par lesquelles passe
un projet de son lancement à sa clôture

La gestion du cycle de projets c’est une méthodologie

de gestion qui couvre les activités et les procédés de
prise de décision utilisés pendant le cycle de vie d’un
projet, incluant les objectifs clés, les rôles et les
responsabilités, les documents clés et la décision des
options.
 B. Le cycle de projet

1. Programmation – Identification – Instruction –

Financement – Mise en œuvre – Evaluation
2. Lancement – Planification – Exécution - Contrôle et
suivi - Clôture
3. Conception – Revue – Soumission et approbation –
Mise en œuvre et suivi – Evaluation finale
 Pourquoi la GCP
Expériences négatives Réponses par la GCP

•Cadre stratégique flou • Approche clairement défini

•Analyse déficiente de la situation de départ •Analyse approfondie de la situation de
départ
•Planification et mise en œuvre orientées vers •Planification et mise en œuvre axés sur les
les activités résultats
•Résultats non vérifiables •Résultats vérifiables
•Documents de projet peu cohérents •Accent est mis sur la qualité et la viabilité du
projet
 Les principes de la GCP

• Prise de décision structurée et documentée

• Participation des parties concernées dans la prise
de décision
• Analyse complète et cohérente
 La GAR

• C’est une approche de gestion qui résulte d’un souci

de rationalisation budgétaire
• Objectif: lier les ressources à des résultats concrets.
• Elle est née de la pressions des citoyens et de la
société civile pour une gouvernance améliorée avec
une meilleure gestion des fonds publics, la
transparence et l’imputabilité.
 Cadre d’analyse de la GAR: la chaine
d’impact
• Intrants → Activités → Extrants → effets
Impacts
 Exemple de chaine d’impact

• Impact = ???
• Effets: ???
• Extrants: les agriculteurs formés et équipés
• Activités: Former et équiper les agriculteurs
• Intrants : Des ressources (Budget)
 II. La gestion des cycles de projet

• Cycle des organismes institutionnels

 Programmation – Identification – Instruction –
Financement – Mise en œuvre – Evaluation
 A. La gestion du cycle institutionnel de projet

• Une série d'étapes qui permet aux

gestionnaires d'être guidé de façon
systématique à partir du moment où le
problème est identifié jusqu'à ce qu'il soit
résolu
• C’est la gestion des phases de la
programmation à l’évaluation
 1. La programmation
• Définition des orientations et principes généraux de
la coopération entre un PTF et un pays
• Les deux acteurs définissent des thèmes et des
secteurs de leur coopération
• Un premier calendrier est proposé pour l’exécution
• Un certains nombre d’idées de projet sont exposés
• Document produit: Document de Stratégie Pays ou
Cadre de Stratégie Pays
 2.Identification
• Les problèmes, les besoins et intérêts des
parties prenantes sont analysés
• Les idées de projets et d’autres opérations
sont identifiées et examinées en vue d’être
éventuellement approfondies
• Des études sectorielles de préfaisabilité sont
menées
• Document d’étude de préfaisabilité
 3. Instruction
• Les idées de projet sont étudiées
• Les bénéficiaires et prenantes potentielles
sont associés à cette étude
• Un cadre logique est élaboré
 4.Financement
• La proposition de programme issue de
l’instruction sera proposée pour aprobation
• Le document qui ressort de cette phase est la
convention de finance signé par les deux
acteurs.
 5.Mise en œuvre
• Exécution des projets avec un suivi quotitien
du déroulement
 6. Evaluation
• L’évaluation est « une fonction qui consiste à porter une
appréciation, aussi systématique et objective que possible,
sur un projet en cours ou achevé,
• Il s’agit de déterminer la pertinence des objectifs et leur
degré de réalisation,
 Remarque
• Une évaluation devrait fournir des informations
crédibles et utiles, permettant d’intégrer les
enseignements tirés aux mécanismes d’élaboration
des décisions tant des pays partenaires que des
bailleurs de fonds ».
• Une évaluation peut avoir lieu au cours de la mise en
œuvre d’un projet(« évaluation à mi-parcours »), à la
fin d’un projet (« évaluation finale ») ou après son
achèvement (« évaluation ex post »)
 B. La gestion du cycle opérationnel de
projet
• Une série d'étapes qui permet aux gestionnaires d'être
guidé de façon systématique à partir du moment où le
problème est identifié jusqu'à ce qu'il soit résolu

• C’est la gestion des phases de la conception à l’évaluation

• Conception – Revue – Soumission et approbation – Mise

en œuvre et suivi – Evaluation finale
 1. La conception
La conception de projet consiste à l’analyse de la
situation initiale, à la formulation de la stratégie
d’intervention, à la préparation du plan de mise en
œuvre et du budget et du plan qui sera utilisé pour le
suivi-évaluation.
• Identification
• Formulation
• Planification
• Suivi-évaluation
 Etape1: Identification du projet
• L'identification est un processus de consultation
participative qui consiste à analyser la situation
initiale et un problème en particulier.
• compréhension aussi fine que possible du contexte :
géographique, géopolitique, humanitaire, socio-
économique, juridique, environnemental, culturel…
• C’est une étape de diagnostic initial
• D’analyse du contexte
• De consultation des parties prenantes
Quelques outils d’identification de projet

• L’analyse des Parties Prenantes

• Le tableau des acteurs
• L’analyse qualitative SWOT : Strengths
(forces), Weaknesses (faiblesses),
Opportunities (opportunités) & Threats
(menaces)
 Analyses des Parties Prenantes
Caractéristiques de Intérêt et comment Capacités et Activités possibles
base des PP elles sont affectées motivation pour le pour prendre en
par le problème changement compte leurs
intérêts
Famille des La pollution affecte Vif intérêts pour ?
pécheurs: 20.000 le volume des des mesures de
ont des revenus prises, la santé des contrôle de la
faible, petites femmes est pollution, influence
entreprises précaire, politique limité du
familiales fait du manque
organisées en d’organisation
coopération
informelle, les
femmes s’occupent
de vente de
poissons
 Le tableau des acteurs
Groupe d’acteur Participation Compétences pour Attentes et intérêts
envisageable des le participer au projet pour le projet
projet
Comment l’acteur Quels sont les Qu’est ce que
interviendra t-il points forts et les l’acteur gagne à
dans le projet? capacités de participer au
l’acteur dans le projet?
domaine
d’intervention?
L’analyse FFOP
 Diagnostiquer le problème
• Identifier le problème principal
• Identifier ses causes et ses conséquences
• Identifier et formaliser les objectifs du projet
 Arbre à problèmes et arbre à
objectifs
• L’analyse des problèmes est le préalable
indispensable à la définition des objectifs que
le projet devra atteindre
• Cet outil permet d’analyser et hiérarchiser un
problème en mettant l’accent sur les liens de
causalité, en utilisant une image, celle de
l’arbre.
 Comment identifier les problèmes
• Réaliser un brainstorming pour identifier les problèmes de
base du (ou des) groupe(s) cible(s) et identifier les
problèmes/contraintes associés.
• Partir des résultats du brainstorming de problèmes, pour
déterminer le problème central
• Analyser et identifier les relations de causes à effets. Établir
une hiérarchie de causes et d’effets
• Brainstorming: Technique de recherche d'idées originales,
surtout utilisée fondée sur la communication réciproque dans
un groupe. Réunion où l'on cherche collectivement des idées
originales.
 Comment se présente l’arbre?
• Problème centre = Tronc de l’arbre
• Les causes du problème = les racines de
l’arbre
• Les conséquences du problème = les feuilles
de l’arbre
 Exemple
• Construire l’arbre en utilisant le cas des
pêcheurs
 L’arbre à Objectifs
• L’outil « jumeau » de l’arbre à problèmes :
l’arbre à objectifs, encore appelé l’arbre à
solutions.
• Cet outil permet d’identifier et de hiérarchiser
les objectifs et les actions pour les atteindre
 Comment construire cet arbre
• Étape 1 : reformuler toutes les situations négatives de l’analyse
des problèmes en situations souhaitables et réalistes
• Étape 2 : vérifier la relation moyens/fins pour s’assurer que la
hiérarchie est pertinente et complète (les relations de cause à
effet sont transformées en liens moyens/fins)
• Étape 3 : si nécessaire :
 Ajouter de nouveaux objectifs s’ils semblent adaptés et
nécessaires pour atteindre l’objectif à un niveau directement
supérieur
 Supprimer des objectifs qui semblent inadaptés ou inutiles
 Exemple
• Construire l’arbre à objectifs
 Etape 2: la formulation du projet
• Après avoir analysé la situation initiale, l’avoir bien
comprise (dans l’identification), l'équipe en charge de la
formulation du projet défini une stratégie
• Etablit quels seront les résultats concrets à accomplir
(objectifs et extrants)
• planifie les activités à mettre en œuvre et les ressources
nécessaires
• Durant la formulation du projet, les concepteurs
établissent aussi la liste d’indicateurs pour chaque objectif
et extrants qui serviront à mesurer l’avancement.
 Remarques/Indicateur
• Significatif : il avoir une importance dans l’action à
mener.
• Mesurable : il doit pouvoir être mesurer facilement et
surtout de manière fiable.
• Acceptable : il doit être accepté par le ou les personnes
qui vont se voir appliquer cet indicateur
• Responsable de l’indicateur : le responsable doit être
clairement identifier.
• Temporellement défini : il est indispensable de donner
une date butoir pour atteindre les objectifs.
 2. Revue
• Auto-évaluation pour un petit groupe représentatif
des bénéficiaires, du bailleurs de fonds et du
personnel de l’ONG
3. SOUMISSION ET APPROBATION
• Soumettre le projet au bailleurs, négociation
et approbation ou rejet
• Un contrat est signé et annexé au projet avec
des objectifs et des échéances précis
 4. Mise en œuvre et suivi
• Réalisation des activités prévues
• Le suivi se déroule tout au long
 Le Pilotage d’un projet
1. Les outils de pilotage
• Indicateurs
• Gestion des risques
• Matrice des décisions
2. Les prérequis
• Bien concevoir le projet
• Découper le projet en livrables intermédiaires
• Découper le projet en lots et réunir les
responsables de chaque lot pour faire le point
à la fin de chaque lot
3. Les tableaux de bord
•Cahiers de charge
•Diagramme des taches
•Gantt
•Budget
•Diagramme des responsabilités
NB: ce sont des outils de conception du projet.
Ces outils doivent être actualisés si le projet
est modifié
 Remarque

1. Maitre d’ouvrage:
C’est le client, c’est celui qui paye, qui doit définir
ses besoins, il lance le DAO (TDR)
2. Le maitre d’œuvre:
Traduire en terme technique les besoins du maitre
d’ouvrage et de réaliser le projet. Il sélectionne
les prestataires et les sous-traitants, Il
coordonne les activités de tous les acteurs qui
intervient dans le projet
 5. Evaluation finale
• Voir si les objectifs immédiats prévus ont été
atteints
• Les leçons apprises
• Intégrer dans les futures stratégies de
l’organisation et les futurs projets
• Elaborer une stratégie de sortie
III : Le cadre logique : outils de gestion des activités et
des ressources
Logique Indicateurs Sources de Hypothèses
d’intervention objectivement vérification
vérifiables

Objectif global

Objectif spécifique

Résultats

Activités
 Cadre logique (suite)
• Une organisation logique et systémique des
résultats du projet (lien de causalité entre les
différents niveaux)
• Un outils de programmation durant la vie du
projet
La logique du projet/programme
La logique du projet/programme
 Caractéristiques et avantages
• Aide à définir les objectifs, facilite la conception,
améliore l'exécution du projet
• Permet de résumer un projet
• Implique une uniformisation des documents
• Un document dynamique qui s’enrichit à chaque
étape de la vie du projet et reflète son évolution
• Un support de communication entre les parties
prenantes: bénéficiaires, bailleurs, partenaires,
gestionnaires du projet
 Les limites du cadre logique
• Oblige une immersion dans le jargon du développement et
de maitriser tableurs et matrice
• Reste rigide
• Indicateurs objectivement vérifiables : quantitatifs
 Approche cadre logique/Construction
Avant et en vue d'élaborer le cadre logique, il va falloir passer par
une phase d'analyse qui comprend quatre étapes:
• L'analyse des parties prenantes
• L'analyse des problèmes
• L'analyse des objectifs
• L'analyse des stratégies

Ces étapes permettent de décrire les quatre niveaux du projet:

1. Les objectifs globaux

2. L'objectif spécifique
3. Les résultats
4. Les activités
 Dossiers
1. Projet de microcrédit, mis en œuvre pour financer les agriculteurs
qui n’ont pas accès au crédit bancaire. Le problème central qui sort
du diagnostic initial est que les agriculteurs porteurs de projet n’ont
pas accès au crédit bancaire.

2. Accompagner les agriculteurs avant, pendant et après la création de

leur entreprise pour assurer la pérennité de leur activité. Il ressort
du diagnostic qu’il y a une faible pérennité des activités des
entreprises agricoles (60% d’échec en 3 ans).

3. Vous êtes chargés de la conception d’un projet qui a pour objectif

d’assurer l’autosiffussance en riz au Sénégal.
 Suivi de la mise en œuvre et
rapportage
Suivi de la mise en œuvre d’un projet
Définition:
• Activité de gestion systématique
• Comparaison l’évolution du projet avec la planification afin
d’identifier des mesures correctives
• Intervient à tous les niveaux de la gestion
• Utilise des rapports formels et la communication informelle
• Met l’accent sur les ressources, les activités et les résultats du
cadre logique
 NB: Deux niveaux de suivi
• Au niveau du projet, géré par l’organisme
chargé de la mise en œuvre
• Entre cet organisme et le bailleur de fonds
 Les étapes de la mise en place d’un système de suivi-
évaluation
1. Analyser les objectifs du projet
2. Passer en revue les procédures de mise en œuvre
3. Passer en revue les indicateurs
4. Concevoir les formats de rapports
5. Préparer un programme de mise en œuvre du système
de suivi
 IV: Management des risques d’un projet

• Le risque, c'est par définition un danger

éventuel plus ou moins prévisible qui peut
affecter l'issu d'un projet.
• Exemples: La délivrance d’un permis prend
plus de temps que prévu pour un projet, la
dépendance vis-à-vis de participants externes
qui ne sont pas sous le contrôle direct du
projet.
 Les étapes du management des
risques d’un projet
• Identifier les risques
• Evaluer et hiérarchiser les risques
• Traiter les risques
• Suivre et contrôler les risques
• Capitaliser et documenter sur les risques
Vous le savez, le risque fait partie intégrante de
la gestion de projet. Il est donc essentiel de
mettre en place un plan de management des
risques, et ce dès les premières étapes du
lancement du projet. Cela permet d'identifier,
de prévenir et de limiter ces
risques en anticipant leur traitement grâce à la
mise en œuvre d'actions préventives et
correctrices.
• Merci et surtout bon courage
pour la suite