« L E COMITE DE PARTICIPATION »

Encadrement légal

REFERENCES

La loi 90.11 du 21 Avril 1990, modifiée et complétée définit

dans ses différents articles les conditions et modalités d’exercice
du droit à la participation.

Elle constitue le texte de référence régissant les relations collectives

de travail au sein des entreprises publiques et privées et s’applique
à l’ensemble des travailleurs salariés et des employeurs.
 la représentation est élargie à l’ensem ble du personnel.
l’initiative d’organiser les élections relève de l’entreprise.

La représentation des travailleurs s’exerce :

• Au niveau du siège de l’entreprise par le Comité de participation;

• Au niveau de chaque lieu de travail distinct par les délégués

du personnel
 Définition

la représentation est élargie à

l’ensemble du personnel.
Les délégués participent à la gestion par le
biais d’un comité de participation
• Constitution
• Organisation
• Attributions
• Fonctionnement

Comité de participation
 1. CONSTITUTION

L’Article 91 de la loi 90/11 modifié par l’article 10 de

l’ordonnance n° 96-21 du 9/07/1996 stipule :
Au sein de l’organisme employeur, la participation des
travailleurs est assurée :

• Au niveau de tout lieu de travail distinct comprenant

au moins 20 travailleurs, par des délégués du personnel,

• Au niveau du siège de l’organisme employeur, par un

comité de participation composé de délégués du
personnel élus conformément à l’article 93 de la loi 90-
11 du 21/04/1990 (modifié par l’article 11 de
l’ordonnance 96-21)
Au sein d’un même organisme employeur, les
délégués du personnel élus conformément à la loi,
élisent en leur sein un comité de participation
dont le nombre de délégués est déterminé dont les
conditions fixées à l’article 99 de la loi 90-11 du
21/04/1990 (voir diapo traitant des élections).
Dans le cas où l’organisme employeur n’est
constitué que d’un lieu de travail distinct unique,
le délégué du personnel élu conformément aux
articles 91 et 99 de la loi 90-11, exerce les
prérogatives du comité de participation
 2.ORGANISATION

le comité de participation procède à l’élection en son

sein d’un bureau composé d’au moins un président et un
vice président

Il désigne également ses deux représentants au conseil

d’administration de l’entreprise

Les organes de participation ont essentiellement

pour mission la surveillances et le suivi des
principaux paramètres et règles de gestion de
l’entreprise ainsi que la gestion des œuvres sociales et
culturelles
 3. ATTRIBUTION (1/5)

Il est informé trimestriellement sur les questions

concernant :

– l’évolution de la production des biens et services,

des ventes, et de la productivité du travail,
– l’évolution des effectifs et de la structure de
l’emploi,
– le taux d’absentéisme, les accidents de travail et les
maladies professionnelles,
– l’application du règlement intérieur.
 3. ATTRIBUTION (2/5)
Il est consulté sur les questions liées :
– au plan annuel et bilan de leur exécution,
– à l’organisation du travail (normes de travail,
système de stimulation, contrôle de travail,
horaire de travail),
– aux projets de restructuration de l’emploi
(réduction du temps de travail, redéploiement et
compression d’effectifs),
– aux plans de formation professionnelle, de
recyclage, de perfectionnement et
d’apprentissage,
– aux modèles de contrat de travail, de formation et
d’apprentissage,
– au règlement intérieur de l’entreprise.
• Les avis sont émis dans un délai maximum de 15
jours, faute de quoi ils sont réputés acquis. En cas de
désaccord sur le règlement intérieur l’inspection du
travail est obligatoirement saisie
 3. ATTRIBUTION (3/5)

Il consulte les états financiers de l’entreprise, bilans, compte

d’exploitation, compte de profits et pertes.

Il surveille l’exécution des dispositions applicables en matière

d’emploi, d’hygiène, de la sécurité et celles relatives à la
sécurité sociale.

Il engage toute action appropriée auprès de la Direction de

l’entreprise lorsque les dispositions légales ne sont pas
respectées
 3. ATTRIBUTION (4/5)

Il gère les œuvres sociales suivant les modalités qui

sont à convenir avec la Direction de l’Entreprise.

Lorsque la gestion des œuvres sociales est confiée à

l’employeur après accord de celui-ci, une convention
entre le comité de participation et l’employeur en
précisera les conditions, modalités d’exercice et de
contrôle.
 3. ATTRIBUTION (4/5)

Il informe régulièrement les travailleurs des

questions traitées par lui,

Il désigne parmi ses membres ou en dehors

d’eux les administrateurs chargés de le
représenter au Conseil d’administration de
l’entreprise. (Lorsque l’organisme employeur
regroupe plus de 150 travailleurs)
 4. FONCTIONNEMENT (1/4)
Pour les besoins de son fonctionnement, le comité de
participation établit, son règlement intérieur qui doit
prévoir notamment :
• des dispositions générales traitant de l’objet et du champ
d’application du règlement intérieur (institution, siège,
missions),
• l’organisation du comité de participation (élection du
bureau, répartition des tâches entre les membres au sein de
commission éventuellement)
• les attributions du comité de participation et de ses organes
(attributions du bureau, du président, du vice président, des
membres du conseil d’administration, des membres désignés
au sein de la commission d’hygiène et de sécurité),
• le fonctionnement du comité de participation (réunions
internes et celles prévues par l’employeur, facilités
accordées, information du personnel…),
• les droits et discipline des délégués
• les dispositions concernant les cas de vacance de siège,
d’intérim,
• les dispositions finales.
 4. FONCTIONNEMENT (2/4)

Les réunions à l’initiative du Bureau du Comité de

Participation

• Le comité de participation se réunit obligatoirement une

fois tous les 3 mois pour les réunions ordinaires, à la
demande de son président ou de la majorité de ses
membres.
• Ces réunions se font sur crédit horaire ou en dehors des
heures de travail; dans ce cas, l’ordre du jour est
communiqué à la Direction Générale dans un délai de 15
jours à l’avance.
• L’information de la Direction Générale est portée sur la
convocation adressée aux délégués du personnel. Le
Président Directeur Général peut déléguer un ou
plusieurs de ses collaborateurs à ces réunions.
 4. FONCTIONNEMENT (3/4)
Les réunions initiées par ou à la demande de la Direction Générale

•Le comité de participation se réunit également au moins une fois par trimestre
sous la présidence du Directeur Général ou de son représentant.
•Lorsque la réunion est à la demande de la Direction Générale l’ordre du jour
est communiqué au président du bureau au moins 30 jours à l’avance. Les
dossiers relatifs aux questions à traiter doivent être fournis au président du
bureau de comité de participation.
•Le bureau du Comité de Participation peut proposer d’ajouter d’autres points
à l’ordre du jour sous réserve que les questions soulevées relèvent de ses
attributions et que les dossiers établis soient soumis à la Direction Générale au
moins 15 jours avant la date de la réunion.
•Le temps consacré à ces réunions n’est pas déduit du crédit horaire
 4. FONCTIONNEMENT (4/4)

Les facilités :

• Le comité de participation organise ses activités dans le

cadre de ses attributions et de son règlement intérieur.
Il peut recourir à des expertises non patronales.
• L’entreprise met à la disposition du Comité de
Participation des moyens nécessaires pour la tenue de la
réunion et pour la réalisation des travaux de
secrétariat.
• Le comité de participation peut se faire assister par des
experts non patronaux sur toutes les questions d’ordre
économique, financier, juridique, organisationnel, socio
professionnel, l’hygiène et la sécurité et la médecine du
travail, nécessaires à ses conclusions.
• Élection
• Attributions
• Fonctionnement
• Protection

Délégué du personnel
 1. ELECTIONS (1/1)

• Les travailleurs élisent leurs délégués du personnel par

lieu de travail, suivant le découpage arrêté par la
commission électorale d’entreprise (CEE).

• Par lieu de travail, il est entendu l’unité, l’atelier, le

chantier ou le projet, telle qu’il résulte de l’organisation
de l’entreprise.

• Le lieu de travail est établi en tenant compte de

l’existence d’au moins 20 travailleurs exerçant dans
chaque lieu de travail distinct, en terme d’homogénéité
d’activités et d’objectifs des collectifs.
1. ELECTIONS (1/2)
NOMBRE DE DELEGUES DU PERS ONNEL S US CEPTIBLEs
D’ETRE ELUS

Effectif de travailleurs Nombre délégués

20 à 50 1

51 à 150 2

151 à 400 4

401 à 1000 6
Au-delà de 1000 par
1
Tranche de 500
 2. ATTRIBUTIONS (2/1)

Au niveau de leurs lieux de travail, les

délégués du personnel exercent des
prérogatives légales, sous le contrôle du
comité de participation.
 2. ATTRIBUTIONS (2/2)

Ils reçoivent les informations :

• sur l’évolution de la production des biens

et de services, et de la productivité du
travail,
• sur l’évolution des effectifs et de la
structure de l’emploi.
• sur le taux d’absentéisme, les accidents de
travail et les maladies professionnelles,
• sur l’application du règlement intérieur.
 2. ATTRIBUTIONS (2/3)

Ils engagent toute action appropriée

auprès de l’entreprise lorsque les
dispositions légales et réglementaires ne
sont pas respectées.
 3. FONCTIONNEMENT(1/3)

REUNIONS

• Au niveau de chaque lieu de travail, les réunions des

délégués du personnel se font sur crédit horaire ou en
dehors des heures de travail, la Direction étant
préalablement informée.

• Une réunion au moins tous les 3 mois avec les délégués

du personnel a lieu avec la Direction. L’ordre du jour
est préalablement établi et communiqué 7 jours avant
la tenue de la réunion.
 3. FONCTIONNEMENT(2/3)
ASSEMBLEES GENERALES

Les assemblées générales des collectifs de travailleurs peuvent se

tenir à la demande des délégués du personnel ou du bureau du
comité de participation. La demande doit être faite dans tous les cas
à la Direction.

Elles se tiennent en règle générale dans les locaux de l’entreprise en

dehors des heures de service. Toutefois, la Direction peut autoriser à
titre exceptionnel la tenue de l’assemblée générale des collectifs de
travailleurs pendant les heures de service, lorsque l’objet de
l’assemblée générale porte sur des questions d’intérêt de l’entreprise
et après accord du niveau central.
 3. FONCTIONNEMENT(3/3)
MOYENS MATERIELS

La Direction met à la disposition des délégués du personnel

les moyens nécessaires pour la tenue de leurs réunions une
salle de réunion et pour la réalisation des travaux de
secrétariat, elle leur assure :

• La frappe des documents (P.V., convocation,

correspondance..),
• Les prestations diverses, telles que téléphone, téléfax,
reproduction, transport...
• Les demandes de prestations sont présentées par les
délégués et signées par la direction.
• Les ordres de mission sont établis par la Direction, à la
demande justifiée des délégués du personnel.

Un panneau spécifique d’information leur est réservé au

niveau de chaque lieu de travail,
3. FONCTIONNEMENT(3/4)

DEPLACEMENTS

Les déplacements des délégués doivent se

faire conformément à leur mandat électif, ils
ne doivent pas constituer de gêne quelconque
pour le fonctionnement normal des activités
de l’entreprise. Ces déplacements entrent se
font dans les cas suivants :

– Lors des réunions programmées par le

bureau du comité de participation et
lorsqu’ils sont régulièrement convoqués,
la hiérarchie étant obligatoirement
informée préalablement,
– A l’occasion de l’exercice de leur activité
de représentation au niveau des lieux de
travail, ou auprès de l’inspection du
travail.
 4. PROTECTIONS

Dans l’exercice de leurs activités professionnelles, les délégués du

personnel sont soumis aux dispositions législatives,
réglementaires et conventionnelles relatives aux droits et
obligations des travailleurs.

Leurs activités de représentation des travailleurs sont exercées

conformément aux prérogatives qui leur sont dévolues par la
législation et la réglementation en vigueur.

Dans ce cadre, les délégués ne peuvent faire l’objet, de mesure de

licenciement, de mutation ou de toute autre sanction disciplinaire
de quelque nature que ce soit du fait de leurs activités qu’ils
détiennent de leur mandat.