Délégués du personnel

. Droit . Missions . Moyens

dans les établissements de moins de 50 salariés

non assujettis à CE et CHSCT

en l’absence de Comité d’Entreprise -CE-

et de Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail -CHSCT-

Champ d’application - Missions - Moyens - Réunions - Protection

Octobre 2008
 ire
Somma

La mise en place : champ d’application page 5

Les missions des délégués du personnel page 7

Mémento pratique pages 9 à 21

Les moyens des délégués du personnel :

AA Le temps de délégation ou «crédit d’heures» page 23

AA La liberté de circulation page 24

AA La libre disposition d’un local page 24

AA Le droit d’affichage page 24

AA Le droit à la formation page 25

AA Le droit à la formation économique, sociale et syndicale page 25

Principaux documents à communiquer aux délégués du personnel page 27

Les réunions page 29

Les sanctions pénales page 31

La protection des délégués du personnel page 31

Terminologie page 33

Loi du 20 Août 2008 portant sur la rénovation de la démocratie sociale page 35

Somma
ire
La mise en place :
champ d’application
 ’ a p p l i c ation
d
l a c e : champ
en p
La mise
L e personnel élit des délégués dans tous les établis-
sements industriels, commerciaux ou agricoles, les
offices publics et ministériels, les professions libérales, les
sociétés civiles, les syndicats professionnels, les sociétés
mutualistes, les organismes de sécurité sociale, à l’excep-
tion de ceux qui ont le caractère d’établissement public
administratif, et les associations ou tout organisme de
droit privé, quels que soient leur forme et leur objet, où
sont occupés au moins onze salariés.
La mise en place des délégués du personnel n’est obliga-
toire que si l’effectif d’au moins onze salariés est atteint
pendant douze mois, consécutifs ou non, au cours des
trois années précédentes. Les modalités de calcul de
l’effectif sont fixées par les articles L 2312-2, L 1111-2 et
L 1251-54 du Code du Travail.
A l’expiration du mandat des délégués du personnel, l’ins-
titution n’est pas renouvelée si les effectifs de l’établis-
sement sont restés en dessous de onze salariés pendant
au moins douze mois. Dans ce cas, le renouvellement
intervient dès que les conditions d’effectifs prévues à l’ali-
néa précédent sont à nouveau remplies, la période de trois
ans étant calculée à partir de la fin du dernier mandat des
délégués du personnel.
Dans les établissements employant moins de onze sala-
riés, des délégués du personnel peuvent être institués par
voie conventionnelle.
Dans les établissements occupant habituellement moins
de onze salariés et dont l’activité s’exerce sur un même
droits, missions, moyens des délégués du personnel
Articles L 2311-1, L 2312-1, L 2312-2, L 2312-3, L 2312-4,
L 2312-5 et R 2312-1 du Code du Travail
site où sont employés durablement au moins cinquante
salariés, une élection de délégués du personnel peut être
imposée par le Directeur Départemental du Travail, de
l’Emploi et de la Formation Professionnelle ou à la demande
des organisations syndicales lorsque la nature et l’impor-
tance des problèmes communs le justifient ( ex : centre
commercial). Les conditions de déroulement sont fixées
par accord ou à défaut par le DDTEFP (article R 2312-1).
Le nombre de délégués du personnel est déterminé selon
l’effectif de l’entreprise (article L 2314-1 du Code du Travail)
et fixé comme suit :
5
K de 11 à 25 salariés : un titulaire et un suppléant,
K de 26 à 74 : deux titulaires et deux suppléants (article
R 2314-1 du Code du Travail).
La loi N° 2005-882 du 2 août 2005 porte de deux à quatre
ans la durée du mandat des délégués du personnel (pour
les élections intervenues à compter du 3 août 2005).
Il peut être dérogé à cette nouvelle durée légale par un
accord de branche, de groupe ou d’entreprise conclu après
la publication de cette loi. La durée fixée par ces accords
est comprise entre deux et quatre ans.
Les délégués du personnel sont rééligibles (article L 2314-
26 du Code du Travail).
Retour Sommaire
Les missions des
délégués du personnel
 ersonn
s d u p
des d élégué
e s m i s sions
L
Les délégués du personnel ont pour mission principale de :
1 - Présenter aux employeurs toutes les réclamations
individuelles ou collectives relatives aux salaires, à l’appli-
cation du Code du Travail et des autres lois et règlements
concernant la protection sociale, l’hygiène et la sécurité
ainsi que des conventions et accords collectifs de travail
applicables dans l’entreprise (article L 2313-1 du Code du
Travail).
2 - Saisir l’employeur lorsqu’ils constatent qu’il existe une
atteinte aux droits des personnes, à leur santé physique et
mentale ou aux libertés individuelles dans l’entreprise qui
ne serait pas justifiée par la nature de la tâche à accomplir
ni proportionnée au but recherché. Cette atteinte aux
droits des personnes, à leur santé physique et mentale
ou aux libertés individuelles peut notamment résulter de
toute mesure discriminatoire en matière d’embauche, de
rémunération, de formation, de reclassement, d’affecta-
tion, de classification, de qualification, de promotion pro-
fessionnelle, de mutation, de renouvellement de contrat,
de sanction ou de licenciement (article L 2313-2 du Code du
Travail).
3 - Saisir l’Inspection du travail de toutes les plaintes et
observations relatives à l’application des prescriptions
législatives et règlementaires dont elle est chargée d’assu-
rer le contrôle (article L 2313-1 du Code du Travail).
Ils sont habilités à représenter non seulement les salariés
permanents de l’entreprise mais également les salariés
droits, missions, moyens des délégués du personnel
el
d’entreprises extérieures placés sous l’autorité de leur
employeur et les travailleurs temporaires.
Dans les entreprises démunies de Comité d’Entreprise, les
délégués du personnel peuvent communiquer à leur em-
ployeur toutes les suggestions tendant à l’amélioration
du rendement et de l’organisation générale de l’entre-
prise. Ils assurent, en outre, conjointement avec le chef
d’entreprise le fonctionnement de toutes les institutions
sociales de l’établissement quelles qu’en soient la forme
et la nature. Ils sont de plus consultés sur les mesures
prises en vue de faciliter la mise ou la remise au travail
des travailleurs handicapés (article L 2313-15). 7
En l’absence de CHSCT, ils exercent les missions attribuées
à ce comité : protéger la santé et la sécurité des salariés,
améliorer les conditions de travail (article L 2313.16 du
Code du Travail).
Enfin, un certain nombre de dispositions du Code du Tra-
vail prévoient la «consultation des délégués du personnel» à
défaut de «C.E».
- Ces différentes attributions sont reprises en détail par
ordre alphabétique dans le mémento pratique -
Retour Sommaire
Mémento pratique
 t o p r at ique
M émen Légende

K Attributions générales des délégués K Attributions incombant aux délégués du person-

du personnel nel dans les entreprises de moins de 50 salariés et/
ou dépourvues de C.E. et/ou de C.H.S.C.T.

Accident du travail et maladies professionnelles

K Avis des délégués du personnel sur la proposition de reclassement faite à un salarié Article L 1226-10
déclaré inapte à reprendre son emploi à la suite d’un accident du travail. du Code du Travail

NB : l’absence de consultation des DP sur les possibilités de reclassement suite à AT/MP peut
entraîner le versement – par les tribunaux – d’une indemnité équivalente à 12 mois de salaire
pour le salarié concerné.

Activités sociales et culturelles

K En l’absence de comité d’entreprise, les délégués du personnel assurent conjointement, Article L 2313-15
avec le chef d’entreprise, le fonctionnement de toutes les activités sociales et culturelles de du Code du Travail

l’établissement quelles qu’en soient la forme et la nature.

K Ils définissent conjointement avec l’employeur la politique des activités physiques et Loi n° 84-610
9
sportives arrêtées dans l’entreprise. du 16/07/1984

Assistance d’un salarié lors des procédures disciplinaires

K Un délégué du personnel peut assister un salarié de l’entreprise lors des procédures Article L 1332-2

disciplinaires. du Code du Travail

Attributions économiques

K Les délégués du personnel communiquent à leur employeur toutes suggestions tendant Article L 2313-15

à l’amélioration du rendement et de l’organisation générale de l’entreprise. du Code du Travail

Convention collective

K Information sans délai des délégués du personnel si l’employeur démissionne d’une

Articles L 2262-6
organisation signataire d’une convention ou d’un accord collectif de travail.
et L 2262-7
K Communication chaque année par l’employeur de la liste des modifications apportées
du Code du Travail
aux Conventions ou Accords collectifs de travail applicables dans l’entreprise.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

Retour Sommaire
 Mémen
to prati
que

Chômage partiel

Article L 2313-13 K Consultation des délégués du personnel avant toute demande de convention à l’Adminis-
du Code du Travail tration.

Congés particuliers

Article L 6322-6 Les demandes de congés suivants ne peuvent être refusées par l’employeur qu’après avis
du Code du Travail du Comité d’Entreprise ou à défaut des délégués du personnel.

K Congé formation :
Le bénéfice de ce congé est de droit pour le salarié sauf dans le cas où l’employeur estime,
après avis des délégués du personnel, que l’absence du salarié pourrait avoir des consé-
quences préjudiciables à la production et à la marche de l’entreprise.

Les délégués du personnel doivent être informés des possibilités de congés qui ont été
acceptées et des conditions dans lesquelles ces congés ont été accordés ainsi que des résul-

Articles L 6322-59 tats obtenus.

et suivants et
10 R 6322-77 K Congé formation particulier des jeunes salariés (- 26 ans)
du Code du Travail
Article L 3142-97
K Congé sabbatique et congé pour création d’entreprise
du Code du Travail
Les délégués du personnel doivent avoir, tous les semestres, communication de la liste des
Article L 3142-106
demandes de congé pour création d’entreprise ou congé sabbatique avec l’indication de la
du Code du Travail
suite qui y a été donnée.

Article R 3142-19
K Congé de formation de cadres et d’animateurs pour la jeunesse
du Code du Travail

Article 5 de la loi K Congé pris pour secourir les victimes de catastrophes naturelles
n° 82-600 du 13/7/82

Article L 3142-36 K Congé de solidarité internationale :

du Code du Travail Les délégués du personnel doivent avoir, tous les semestres, communication de la liste des
demandes de congé avec l’indication de la suite qui y a été donnée, ainsi que les motifs de
refus de demande de congé de solidarité internationale.

Article L 121-47
K Congé pour les membres d’un conseil municipal, régional ou général
du Code des Communes

Articles L 3142-54 et K Congé de représentation d’une association ou d’une mutuelle dans une Instance de concer-
R 3142-28 du Code du tation :
Travail

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 e n t o p ratique
Mém

Dans les cas suivants, le refus de l’employeur n’est possible qu’avec l’AVIS CONFORME
(l’accord) du Comité d’Entreprise ou à défaut, des délégués du personnel :
Article L 3142-13
K Congé de formation économique, sociale et syndicale. du Code du Travail
Article L 3142-4
K Absence pour siéger à un jury d’examen. du Code du Travail

Loi DDOS n° 85-772

K Absence pour participer à des instances s’occupant des immigrés. du 25/07/1985

Congés payés
Article L 3141-13
K Période des congés : A défaut de précisions contenues dans la convention collective, elle du Code du Travail
est fixée par l’employeur après consultation des délégués du personnel.
Article L 3141-14
K Ordre des départs : il est fixé par l’employeur après avis des délégués du personnel. du Code du Travail

Article L 3141-20
K Fermeture d’entreprise : le fractionnement des congés n’est, dans ce cas possible qu’avec du Code du Travail
l’avis conforme des délégués du personnel.
11

Discrimination et atteinte aux droits des personnes

K Information immédiate de l’employeur par le délégué du personnel dès lors qu’il Article L 2313-2

constate, notamment par l’intermédiaire d’un salarié, qu’il existe une atteinte aux droits du Code du Travail

des personnes, à leur santé physique et mentale ou aux libertés individuelles dans l’entre-
prise qui ne serait pas justifiée par la nature de la tâche à accomplir ni proportionnée au
but recherché.

K Enquête avec l’employeur qui doit prendre les dispositions nécessaires pour remédier à
cette situation.

K Possibilité de saisine par le délégué du personnel du bureau de jugement du conseil de

prud’hommes, si le salarié concerné, averti par écrit, ne s’y oppose pas, en cas de carence de
l’employeur ou de divergence sur la réalité de cette atteinte et à défaut de solution trouvée
avec l’employeur.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 Mémen
to prati
que

Droit d’expression des salariés

Article L 2281-12 K Consultation des délégués du personnel sur les modalités d’exercice du droit d’expres-
du Code du Travail sion au moins 1 fois par an quand aucun délégué syndical n’a été désigné ou quand aucun
accord n’a pu être conclu.

Durée du travail

> Repos compensateur

Article D 3121-11 K L’employeur doit, avant de reporter une demande de repos compensateur, consulter les
du Code du Travail délégués du personnel en leur donnant les raisons qui motivent son report.

Articles D 3121-10 K Dans les établissements où l’activité présente des variations saisonnières importantes,
et D 3121-14 l’employeur peut modifier la période pendant laquelle le repos compensateur doit être pris
du Code du Travail en sollicitant une dérogation auprès de l’Inspection du travail. Sa demande doit être moti-
vée et accompagnée de l’avis des délégués du personnel.

12 > Durée maximale

Article L 3121-37 K Toute dérogation aux règles de la durée maximale du travail hebdomadaire ou quoti-
du Code du Travail dienne peut être, dans des cas exceptionnels, autorisée par l’Inspecteur du travail après avis
des délégués du personnel.

> Heures supplémentaires

Articles L 3121-11 à 13 K L’ utilisation du contingent annuel d’heures supplémentaires, fixé par décret, n’est possi-
du Code du Travail ble qu’après information des délégués du personnel.
Un contingent inférieur ou supérieur peut être fixé par une convention ou un accord collectif.

Article L 3121-14 K A défaut de détermination du contingent annuel d’heures supplémentaires par voie
du Code du Travail conventionnelle, les modalités de son utilisation doivent donner lieu au moins une fois par
Réforme de la durée an à une consultation des délégués du personnel.
du travail
loi 20/08/08 K Les heures supplémentaires effectuées au-delà du contingent sont autorisées après avis
Article L 3121-19
des délégués du personnel.
du Code du Travail

Article L 3121-27 K En l’absence de convention ou d’accord collectif étendu, le remplacement de tout ou

du Code du Travail partie du paiement des heures supplémentaires ainsi que des majorations prévues, par un
repos compensateur équivalent est subordonné, dans les entreprises non soumises à l’obli-
gation annuelle de négocier, à l’absence d’opposition des délégués du personnel.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 n t o p r atique
Méme

> Modulation

K Le programme indicatif de la répartition de la durée du travail sur l’année doit être sou- Article L 3122-13
du Code du Travail
mis pour avis aux délégués du personnel avant sa mise en oeuvre.
Un bilan de l’application de la modulation doit être communiqué au moins une fois par an
aux délégués du personnel par le chef d’entreprise.
Les délégués du personnel doivent être consultés en cas de modification du programme de
la modulation.

> Equipes de suppléance

K Dérogation subordonnée à la conclusion d’un accord d’entreprise ou d’établissement ou à Article L 3132-18

du Code du Travail
l’autorisation de l’Inspecteur du travail donnée après avis des délégués du personnel.

> Contrôle de la durée du travail

K En l’absence d’horaire collectif, l’employeur doit décompter quotidiennement et chaque Articles D 3177-8
D 3171-11
semaine la durée du travail de chaque salarié. Les délégués du personnel peuvent consulter
D 3171-12
ces décomptes. Il doit aussi établir un décompte individualisé des heures supplémentaires
du Code du Travail
et du repos compensateur. 13

> Travail de fin de semaine

K Dérogation à la règle du repos dominical possible par autorisation de l’Inspecteur du Article L 3132-18
travail après consultation des délégués syndicaux et avis des délégués du personnel. du Code du Travail

> Horaires individualisés

K Autorisés si les délégués du personnel n’y sont pas opposés et après information préala- Article L 3122-23
du Code du Travail
ble de l’Inspection du travail.

> Temps partiel

K L’introduction du temps partiel dans l’entreprise suppose l’avis préalable des délégués du Articles D 3123-1
personnel, avis transmis sous 15 jours à l’Inspecteur du travail. L 3123-3
du Code du Travail

K Chaque année, l’employeur doit établir un bilan du travail à temps partiel réalisé dans
l’entreprise. Ce bilan doit être communiqué pour discussion aux délégués du personnel.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 Mémen
to prati
que
Egalité professionnelle entre les hommes et les femmes

Des mesures temporaires prises au bénéfice des femmes peuvent faire l’objet d’un plan
négocié dans l’entreprise avec les organisations syndicales.

Articles L 1143-2 K A défaut d’accord, l’employeur ne peut mettre en oeuvre ce plan qu’après avoir consulté
et L 1143-6 les délégués du personnel et si le Directeur Départemental du Travail et de l’Emploi ne s’y
du Code du Travail oppose pas.

Article L 2323-57 K Tous les ans, l’employeur doit remettre aux délégués du personnel un rapport écrit sur la
du Code du Travail situation générale d’emploi et de formation des femmes et des hommes dans l’entreprise.

Entreprises extérieures

Articles L 2313-3 K Les salariés d’entreprises extérieures qui, dans l’exercice de leur activité, ne se trouvent
L 2313-4 pas placés sous la subordination directe de l’entreprise utilisatrice peuvent faire présenter
L 2313-5 leurs réclamations individuelles et collectives concernant celles des conditions d’exécution
du Code du Travail
du travail qui relèvent du chef d’établissement par les délégués du personnel de cet établis-
sement.
14

Emploi

> Travailleurs handicapés

Article L 2313-15 K Consultation des délégués du personnel, en l’absence de Comité d’Entreprise, sur les me-
du Code du Travail sures prises en vue de faciliter la mise ou remise au travail des travailleurs handicapés.

Article R 5212-4 K Information des délégués du personnel sur le contenu de la déclaration annuelle relative
du Code du Travail
à l’emploi des handicapés.

Etablissement distinct

Article L 2314-31 K Trois critères doivent être réunis pour qu’un établissement soit reconnu comme établis-
du Code du Travail sement distinct pour l’organisation des élections des délégués du personnel (Cour de Cass.
29 janvier 2003 syndicat FO c/Sté DALKIA) :
- regroupement d’un certain nombre de salariés,
- communauté de travail ayant des intérêts propres, susceptibles de générer des réclama-
tions communes et spécifiques,
- présence d’un représentant de l’employeur, peu importe que celui-ci ait le pouvoir de se
prononcer sur les réclamations.
droits, missions, moyens des délégués du personnel
 e n t o p ratique
Mém
Le nombre d’établissements distincts est fixé soit lors du protocole d’accord préélectoral,
soit, en cas de litige, par le DDTEFP.

Evaluation des risques professionnels

K Consultation des délégués du personnel sur le projet d’introduction et l’introduction de Article L 4612-9
nouvelles technologies en ce qui concerne leurs conséquences sur la sécurité et la santé du Code du Travail

des travailleurs.

K Document unique d’évaluation : l’ employeur transcrit et met à jour dans un document Article R 4121-4
du Code du Travail
unique les résultats de l’évaluation des risques.

K Consultation des délégués du personnel sur l’évaluation des risques et les actions qui Article L 4612-9

en découlent. Cette consultation doit avoir lieu une fois par an et/ou lors de modifications du Code du Travail

importantes du document.

K Le document unique d’évaluation des risques doit être soumis pour avis aux délégués du
personnel.

15
Formation à la sécurité

K Les délégués du personnel sont obligatoirement consultés sur les programmes de forma- Articles
L 4522-2
tion et veillent à leur mise en oeuvre effective.
L 4143-1
du Code du Travail
K Ils sont également consultés sur les programmes et les modalités pratiques de formation
renforcée à la sécurité en cas d’affectation de salariés temporaires ou sous contrat à durée
déterminée, à des postes de travail présentant des risques particuliers pour leur santé ou
leur sécurité.

K Ils sont consultés, par le chef d’entreprise, lors de l’établissement de la liste de ces postes.

Formation professionnelle

Dans les entreprises de moins de 50 salariés, les délégués du personnel sont investis des Articles
L 6323-1, L 6323-2
missions dévolues aux membres du Comité d’Entreprise en matière de formation profes-
D 6323-1, D 6323-3
sionnelle. Ils exercent ces missions dans le cadre des moyens prévus aux articles L 2315-1 à
du Code du Travail
L 2315-4 du Code du Travail.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 Mémen
to prati
que
K Consultation tous les ans sur :
- les orientations de la formation professionnelle dans l’entreprise (en fonction des pers-
pectives économiques et de l’évolution de l’emploi, des investissement et des technologies
dans l’entreprise),
- l’ exécution du plan de formation de l’année précédente,
- le projet de plan pour l’année à venir.

Hygiène et sécurité

Article L 4711-4 K Les attestations, consignes, résultats et rapports relatifs aux vérifications et contrôles mis
du Code du Travail à la charge des employeurs au titre de l’hygiène et de la sécurité du travail font l’objet d’une
information des délégués du personnel dès leur réception par l’employeur.

Article R 2313-3 K Les délégués du personnel peuvent en outre demander à tout moment communication
du Code du Travail desdits documents.

Articles L 2313-16 K Les délégués du personnel exercent les fonctions qui incombent aux membres du comité
L 4611-2, L 4611-3, d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (sans leurs moyens). Ils sont soumis aux
L 4 614-9, L 4614-14 mêmes obligations de discrétion et de secret professionnel que les membres du C.H.S.C.T. et
16 du Code du Travail bénéficient de la même formation.

Article L 4131-2 Ils doivent :

du Code du Travail - aviser l’employeur ou son représentant en cas de danger grave et imminent,

Articles L 4612-1 et - procéder à l’analyse des risques professionnels auxquels peuvent être exposés les salariés
suivants du Code de l’établissement, en particulier les femmes enceintes, et à l’analyse des conditions de
du Travail travail,
- procéder, au moins 4 fois par an, à des inspections,
- effectuer des enquêtes en matière d’accidents du travail ou de maladies professionnelles,
- contribuer à la prévention des risques professionnels dans l’établissement en proposant
des actions de prévention,
- proposer des actions de prévention en matière de harcèlement sexuel.

K Ils doivent être consultés :

- avant toute décision d’aménagement important modifiant les conditions d’hygiène ou de
sécurité ou les conditions de travail,
- avant toute modification importante des postes de travail découlant de la modification de
l’outillage, d’un changement de produit ou de l’organisation du travail,
- avant toute modification des cadences et des normes de productivité liées ou non à la
rémunération du travail,

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 e n t o p ratique
Mém
- des réglementations spécifiques (produits CMR, risque chimique, radioprotection, plans de Articles
retrait amiante ...) donnent des attributions particulières et complémentaires aux délégués R 4514-6, R 4514-7
du Code du Travail
du personnel,
- entreprises extérieures : avis sur le contenu des plans de prévention, participation aux
inspections communes préalables, aux inspections et réunions de coordination.

Intéressement et participation

Informations des délégués du personnel.

Décret
K Les accords d’intéressement doivent préciser les conditions dans lesquelles les délégués
du 17/07/1987
du personnel disposent des moyens d’information nécessaires sur les conditions d’applica-
tion du contrat.

K L’employeur doit leur présenter, dans les 6 mois qui suivent la clôture de l’exercice, le
rapport sur la participation aux fruits de l’expansion.

Intervention auprès de l’Inspecteur du travail 17

K Ils sont habilités à saisir l’Inspecteur du travail de toutes plaintes et observations du Article L 2313-1
du Code du Travail
personnel.
K L’Inspecteur du travail doit se faire accompagner lors des visites par le délégué si ce
dernier le désire.

Licenciement économique

Articles L 1233-8
K Réunion et consultation des délégués du personnel avec communication de tous les
L 1233-28
renseignements utiles sur les licenciements projetés avant tout licenciement collectif pour
du Code du Travail
motif économique.
K Un procès-verbal de la réunion de consultation doit être établi et transmis à l’autorité
administrative compétente par l’employeur.
K Si le licenciement envisagé est de 10 salariés ou plus dans une même période de 30 jours,
la consultation s’effectue par 2 réunions séparées par un délai maximum de 14 jours.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 Mémen
to prati
que
Négociation

Article L 2232-23 K La négociation avec le délégué syndical reste la règle. Toutefois, en l’absence de délégué
du Code du Travail syndical et si un accord de branche le prévoit expressément, la négociation est alors ouverte
avec les représentants du personnel élus comme par exemple les délégués du personnel.
Cependant, l’approbation majoritaire des salariés est nécessaire. Les conditions de cette ap-
probation sont fixées par l’accord de branche étendu et la commission paritaire de branche.

L’ ensemble des élus de l’instance doit être réuni.

Présentation des réclamations

Article L 2313-1 K Les délégués du personnel ne sont pas des intermédiaires obligés ; les salariés ne sont
du Code du Travail
pas tenus d’avoir recours à leur office et peuvent présenter directement leurs réclamations
à l’employeur ou à ses représentants.

Quand l’intervention d’un délégué est souhaitée, elle peut se faire sans préalable, il n’est
pas nécessaire que les salariés aient auparavant saisi leur supérieur hiérarchique ou la
direction.
18
Ils doivent transmettre toutes les réclamations de tous les salariés.
Ces réclamations peuvent être relatives aux salaires, à l’application du Code du Travail et des
autres textes concernant la protection sociale, l’hygiène et la sécurité ainsi que des conven-
tions et accords collectifs de travail applicables dans l’entreprise.

Elles sont distinctes des revendications réservées aux seuls délégués syndicaux.

Redressement judiciaire

Articles L 2323-6
K Les délégués du personnel interviennent à tous les stades de la procédure de redresse-
L 2323-44
ment judiciaire.
L 2323-45
du Code du Travail ----> Rappel sommaire des principales étapes des procédures collectives :
- procédure de conciliation à l’initiative du chef d’entreprise,
- procédure de sauvegarde à l’initiative du chef d’entreprise,
- dépôt de bilan (demande d’ouverture de la procédure faite par l’employeur, un créancier,
le Procureur de la République),
- ouverture de la procédure de redressement et de la période d’observation,
- plan de redressement, de cession ou liquidation judiciaire.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 m e n t o pratique
Mé
K Si des licenciements sont envisagés, les délégués du personnel doivent être réunis et Articles L 2323-15
consultés par l’administrateur ou, à défaut, l’employeur ou le liquidateur suivant les cas, L 2323-19

préalablement aux licenciements. L 2323-21

du Code du Travail

En cas de licenciement collectif, les représentants du personnel se verront communiquer

tout renseignement relatif :
- aux raisons économiques, financières ou techniques du projet de licenciement,
- au nombre de travailleurs visés, Articles L 1 233-29
- aux catégories professionnelles concernées et les critères proposés pour l’ordre des licen- L 1 233-31

ciements, L 1 233-10
du Code du Travail
- le nombre de travailleurs, permanents ou non, employés dans l’entreprise,
- au calendrier prévisionnel des licenciements envisagés,
- aux mesures de reclassement envisagées.

Un procès-verbal de la séance de consultation doit être transmis à l’Inspecteur du travail.

K Dans le jugement d’ouverture du redressement judiciaire, le tribunal invite les délégués

du personnel à désigner un représentant des salariés (fonction cumulable avec celle de
délégué du personnel). Ce représentant des salariés sera destinataire, aux fins de vérifica-
tions, du relevé des créances résultant des contrats de travail, établi par le représentant des
créanciers. 19

Réfectoire (entreprises de 25 salariés et plus)

K Avis des délégués du personnel sur le local de restauration mis à la disposition du personnel Article R 4228-22
du Code du Travail
par l’employeur.

Règlement intérieur (établissements de 20 salariés et plus) :

K Un règlement intérieur ne peut être applicable dans l’établissement qu’après avoir été Article L 1321-4
du Code du Travail
soumis à l’avis des délégués du personnel, à défaut, le règlement intérieur est déclaré nul.

Articles L 1322-2
K Cette même consultation est obligatoire en cas de modification ou de retrait d’une clause
L 1322-3
du règlement intérieur et de notes de service relevant du règlement intérieur.
L 1332-4
du Code du Travail
K Les délégués du personnel sont destinataires, pour information, de toute décision admi-
nistrative ou juridique portant sur l’application d’une clause du règlement intérieur.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 Mémen
to prati
que
Représentation syndicale

Articles L 2143-6, K Un délégué du personnel titulaire peut, pendant toute la durée de son mandat, faire
L 2242-1, L 2242-2 également fonction de délégué syndical.
du Code du Travail

A ce titre, il peut notamment négocier chaque année sur les salaires, effectifs, la durée
effective et l’organisation du temps de travail.
Loi n° 2008-789 du
20/08/2008 portant Il appartient au syndicat de le désigner et de porter cette désignation à la connaissance du
rénovation de la
chef d’entreprise dans les formes fixées pour la désignation de tout délégué syndical, soit
démocratie sociale
par lettre recommandée avec accusé de réception, ou remise de lettre contre récépissé.
(en annexe)

Salaires

Article L 2313-1 K Les délégués du personnel prennent en charge les réclamations individuelles ou collectives
du Code du Travail relatives aux salaires et indemnités diverses.

Tabagisme
20
Décret du 29/05/1992 K La loi Evin du 10/01/1991 relative à la lutte contre le tabagisme et l’alcoolisme a posé le
principe de l’interdiction de fumer dans les lieux affectés à un usage collectif sauf dans les
emplacements expressément réservés aux fumeurs.

Article 4 Le décret du 29/05/1992 fixe les conditions d’application de ce principe.

Article R 3511-5 «dans les établissements dont les salariés relèvent du Code du Travail, le projet de mettre
du Code de Santé un emplacement à la disposition des fumeurs et ses modalités de mise en œuvre sont sou-
Publique mises à la consultation du comité d’hygiène et de sécurité et des conditions de travail ou, à
défaut, des délégués du personnel et du médecin du travail».

Travailleurs handicapés

Article L 5213-10 K Consultation des délégués du personnel sur les mesures prises en vue de faciliter la mise
du Code du Travail ou la remise au travail des travailleurs handicapés, notamment sur celles qui interviennent
après attribution par l’Etat de l’aide financière prévue pour l’adaptation des machines ou
des outillages, l’aménagement des postes de travail, l’accès aux lieux de travail, la compen-
sation des charges supplémentaires d’encadrement ou l’équipement individuel nécessaire
aux travailleurs handicapés.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 m e n t o pratique
Mé
Travailleurs temporaires

K Les salariés liés par un contrat de travail temporaire peuvent faire présenter, par les délé- Article L 2313-3
gués du personnel de l’entreprise utilisatrice, leurs réclamations individuelles et collectives du Code du Travail

concernant l’application des dispositions des articles L1251-18, L1251-21 à L1251-24 du Code du
Travail.

Les délégués du personnel peuvent prendre connaissance des contrats passés avec les
entreprises de travail temporaire, pour la mise à disposition de salariés temporaires.

21

droits, missions, moyens des délégués du personnel

Retour Sommaire
Les moyens des
délégués du personnel
 e rsonn
d u p
s d e s d élégués
yen
Les mo
Les délégués du personnel disposent, pour
accomplir leurs missions, de différents moyens :
AA Le temps de délégation ou
«crédit d’heures»
Articles Il est fixé à 10 heures par mois civil (du premier
L 2315-1 à L 2315-3 au dernier jour du mois). Une convention ou
du Code du Travail un accord peut toujours augmenter le crédit
d’heures légal ou prévoir un crédit d’heures
pour les suppléants.
Les heures de délégation peuvent être prises
pendant le temps de travail mais aussi en
dehors du temps de travail.
Article L 3123-25 Le temps de travail mensuel d’un salarié à
du Code du Travail temps partiel ne peut être réduit de plus d’un
tiers par l’utilisation du crédit d’heures auquel
il peut prétendre pour l’exercice de mandats
détenus par lui au sein d’une entreprise. Le
solde éventuel de ce crédit d’heures payées
peut être utilisé en dehors des heures de tra-
vail de l’intéressé.
Il est réservé aux seuls délégués titulaires.
Cependant, quand un suppléant agit en lieu
et place d’un titulaire notamment lors de son
absence provisoire de l’entreprise, il bénéficie
du crédit d’heures de ce titulaire et les heures
qu’il a utilisées s’imputent sur les 10 heures
mensuelles du titulaire remplacé.
Il n’est pas possible de cumuler le crédit
d’heures d’un mois sur l’autre ou de prendre
des heures de délégation par anticipation du
mois suivant. Ce crédit d’heures n’est pas non
plus amputé en raison des absences (maladie
ou CP).
droits, missions, moyens des délégués du personnel
el
Les délégués peuvent à leur gré utiliser leur
temps de délégation. Il ne s’agit en aucun cas
d’un «forfait» mais d’une limite que chaque
délégué ne peut, sauf circonstances exception-
nelles, dépasser.
C’est un crédit individuel pouvant, le cas
échéant, être fractionné en fonction des
besoins. L’employeur n’a pas la possibilité
d’obliger la prise des heures de délégation par
demi-journée ou journée entière et il n’y a pas
de possibilité de le répartir entre les délégués
du personnel.
Le temps passé par les délégués aux réunions Articles L 2315-8
L 2315-11
avec l’employeur ne s’impute pas sur ce crédit
du Code du Travail
et est payé comme temps de travail.
L’employeur n’a aucun droit de contrôle ni pou-
23
voir de différer le départ en «délégation». Il est
obligatoire néanmoins d’informer, oralement
ou par écrit, l’employeur ou son représentant
au moment de la prise d’heures de délégation.
La pratique des bons de délégation issue d’une
concertation préalable est licite tant qu’elle ne
constitue qu’une simple information de l’em-
ployeur et non une demande d’autorisation.
Les heures de délégation sont de plein droit Article L 2315-3
considérées et payées comme temps de travail du Code du Travail
effectif ; le délégué ne doit subir aucune perte
financière du fait de son mandat (majorations
pour heures supplémentaires possibles). Le
paiement des heures de délégation se fait à
l’échéance normale de la paie.
Aucune indication concernant l’activité de Article R 3243-4
délégué du personnel ne doit apparaître sur le du Code du Travail
bulletin de salaire. Une fiche annexée au bul-
letin de paie doit obligatoirement être établie
(sauf si le délégué du personnel n’utilise pas,
un mois donné, son crédit d’heures).
Retour Sommaire
 Les mo
yens de
s délég
ués du
personn
el
Article AA La liberté de circulation
L 2315-5
du Code du Travail Le choix du local est laissé à l’employeur.
Les délégués du personnel ont la liberté de se
déplacer :
Il se situe, en principe, à l’intérieur de l’établis-

Dans l’entreprise : sement.

K durant et hors les heures habituelles de

travail, Si les délégués du personnel n’ont pas une

K durant les heures de délégation. jouissance exclusive du local, ils ne doivent pas
être gênés pour son utilisation.

Ils peuvent :
K circuler librement dans l’établissement, Le local doit être aménagé conformément

K prendre tous contacts nécessaires à l’accom- aux usages et comporter du mobilier courant.

plissement de leur mission notamment auprès (table ou bureau, chaises, armoire(s), ligne

d’un salarié à son poste de travail, téléphonique permettant l’exercice des

missions et excluant l’interception de leurs

sous réserve de ne pas apporter de «gêne im- communications téléphoniques et l’identifica-

portante» à l’accomplissement du travail. tion de leurs correspondants.

Hors de l’entreprise : Son utilisation doit être :

K dans le cadre des heures de délégation. K gratuite,

24
K conforme aux missions des utilisateurs,

Ces heures doivent être employées conformé- K sans entrave,

ment à la mission. K libre d’accès à tout moment,

K ne pas occasionner de gêne.

Les délégués peuvent prendre contact avec des

salariés de l’établissement travaillant à l’exté-
rieur, soit sur un chantier, soit dans une autre AA Le droit d’affichage Article
L 2315-7
entreprise en tant qu’intervenant.
du Code du Travail
Panneau d’affichage

Article AA La libre disposition d’un local Les délégués doivent disposer d’un panneau
L 2315-6 d’affichage d’une dimension suffisante, si
du Code du Travail Le chef d’établissement doit mettre à la possible fermant à clé, situé sur les lieux de

disposition des délégués du personnel le local passage du personnel afin d’y afficher les

nécessaire pour leur permettre de remplir leur renseignements qu’ils ont pour rôle de porter à

mission et notamment de se réunir. la connaissance du personnel.

Ce local peut être commun avec celui du Il ne doit pas comporter :

comité d’entreprise mais pas avec celui des K de communication à caractère politique,
délégués syndicaux. polémique ou diffamatoire,

droits, missions, moyens des délégués du personnel

Retour Sommaire

s d u p ersonne
n s d e s délégué
ye
Les mo
K de communication à caractère syndical,
celles-ci devant être faites sur les panneaux
d’affichage réservés aux délégués syndicaux.
Ces affichages entrent dans le cadre des attri-
butions des délégués du personnel.
L’ employeur peut exiger une information
concomitante pour les communications
syndicales uniquement. S’il estime que les
renseignements affichés par les délégués du
personnel ont un objet étranger à leur mission
ou présentent un caractère polémique ou in-
jurieux inacceptable, il ne peut que saisir le Tri-
bunal de Grande Instance en référé pour faire
ordonner le retrait des documents litigieux.
Articles AA Le droit à la formation
L 4523-10 et
L 4614-14 à L 4614-16
Droit à la formation à l’hygiène
du Code du Travail
sécurité
Les délégués du personnel des entreprises de
moins de 50 salariés bénéficient, au même
titre que les représentants du personnel au
CHSCT, de la formation nécessaire à l’exercice
de leurs missions.
K Le délégué a droit à une formation dès sa
première désignation renouvelable au bout de
4 ans de mandats consécutifs ou non (article
R 4614-21 à R 4614-23 du Code du Travail).
K Il lui appartient de demander le congé né-
cessaire et de choisir le stage qui lui convient
parmi les formations proposées par les
organismes agréés figurant sur des listes qui
répertorient les organismes habilités au niveau
national et ceux habilités au niveau régional.
droits, missions, moyens des délégués du personnel
l
K Cette formation a pour objet de développer
en eux l’aptitude à déceler et à mesurer les
risques professionnels et la capacité d’analyser
les conditions de travail. Cette formation revêt
un caractère théorique et pratique.
K La formation est de trois jours pris sur le
temps de travail et rémunérée comme tel (arti-
cle R 4614-24 du Code du Travail).
K Les frais liés à la formation, coût pédagogi-
que versé à l’organisme, frais de séjour et de
déplacement, sont à la charge de l’employeur.
A noter que les dépenses engagées par l’em-
ployeur sont déductibles du montant de la
participation des employeurs au titre de la for-
mation professionnelle continue dans la limite
prévue à l’article L 6331-1 du Code du Travail
(article R 4614-36 du Code du Travail).
K Le délégué qui veut bénéficier du droit au
25
congé de formation doit en faire la demande,
au moins 30 jours avant le début du stage à
son employeur. L’employeur peut, seulement
pour des raisons techniques ou pratiques liées
à la production, différer la demande de congé
de formation. Dans ce cas, le congé est reporté
dans la limite de six mois. Dans cette hypothè-
se, le refus doit être notifié dans les huit jours.
AA Le droit à la formation écono-
mique, sociale et syndicale
Les délégués du personnel ont droit à un congé
de formation économique, sociale et syndicale
dans les conditions fixées par les articles L 3142-7
et L 2145-3 du Code du Travail.
Retour Sommaire
Principaux documents à
communiquer aux
délégués du personnel
 ersonn el
s d u p
aux délégué
o m m u niquer
ts à c
u x d o c umen Légende
Principa
K Attributions générales des délégués K Attributions incombant aux délégués du person-
du personnel nel dans les entreprises de moins de 50 salariés et/
ou dépourvues de C.E. et/ou de C.H.S.C.T.

Documents devant être obligatoirement communiqués aux DP Code du Travail

K Convention ou Accord collectif. Un exemplaire doit être remis aux délégués du personnel, Article R 2262-2
les mises à jour fournies chaque année.
K Observations et mises en demeure de l’Inspection du travail.
K Contrats de mise à disposition des salariés temporaires.

Article L 4711-4
Documents devant faire l’objet d’une consultation obligatoire des DP

K Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels.

K Consultation lors de l’embauche d’un CDD ou d’un travailleur intérimaire dans certains Article R 4121-4

cas (remplacement d’un salarié quittant définitivement l’entreprise et dont le poste doit
Article L 1242-5
être supprimé, pour faire face à une commande exceptionnelle à l’embauche, pour pourvoir
un poste dans un établissement où il a été procédé à un licenciement pour motif économique). Article L 1251-9

27
Documents pouvant être consultés par les DP

K Tous documents relatifs aux vérifications et contrôles en matière d’hygiène et de sécurité. Article L 4711-4
K Registre unique du personnel.
K Pointages du personnel et cumuls individualisés des heures supplémentaires et des Article L 1221-13
repos compensateur dus lorsqu’il ne travaille pas suivant un horaire collectif. Articles D 3171-8 à 15
K Contrats de mise à disposition des salariés temporaires.
Article L 2313-3

K Projet de règlement intérieur (art L 1321-4).

K Bilan de travail à temps partiel dans l’entreprise (art L 3123-3).
K La liste établie par le chef d’établissement présentant des risques particuliers pour les
salariés sous contrats précaires (art L 4141-2).
K Rapport écrit sur la situation générale d’emploi et de formation des femmes et
des hommes (art L 2323-57).
K Plan de formation professionnelle (art L 6323-1 et suivants).
K Rapport sur la participation aux fruits de l’expansion (décret 17 07 87).

droits, missions, moyens des délégués du personnel

Retour Sommaire
Les réunions
 nion
Les réu
Les délégués du personnel titulaires et suppléants sont
reçus collectivement par le chef d’établissement ou ses
représentants (article L 2315-8 du Code du Travail).
Réunions mensuelles (une fois par mois au
minimum)
L’ employeur ou son représentant
K prend l’initiative de la réunion,
K convoque les délégués du personnel,
K organise leur réception collective,
même en l’absence de question(s) écrite(s) préalable(s)
établie(s) par les délégués du personnel.
Si l’employeur est assisté de collaborateurs, ensemble ils
ne peuvent être en nombre supérieur à celui des représen-
tants du personnel titulaires (article L 2315-8 du Code du
Travail).
Réunions exceptionnelles
Les délégués du personnel doivent être reçus, en cas d’ur-
gence, sur leur demande.
Réunions restreintes
Sur la demande d’un ou plusieurs délégués du personnel,
ceux-ci peuvent être reçus selon les questions à traiter :
K soit individuellement,
K soit par catégorie professionnelle,
K soit par atelier, service ou spécialité professionnelle.
droits, missions, moyens des délégués du personnel
s
Assistance d’un représentant d’une organi-
sation syndicale
Dans tous les cas, les délégués du personnel, peuvent, sur
leur demande, se faire assister d’un représentant d’une or-
ganisation syndicale. Cette personne peut être extérieure
à l’entreprise (article L 2315-10 du Code du Travail).
Note écrite des délégués du personnel et
registre (article L 2315-12 du Code du Travail).
Les délégués du personnel doivent remettre au chef
d’établissement deux jours ouvrables avant la date de la
réunion, une note exposant les questions posées lors de
la prochaine réunion.
Les réponses motivées de l’employeur doivent être faites
par écrit au plus tard six jours ouvrables après la réunion. 29
Celles-ci sont transcrites comme les demandes auxquelles
elles répondent sur le registre des délégués du personnel
ou annexées à celui-ci.
Ce registre ainsi que les documents qui y sont annexés
doivent être tenus :
K pendant un jour ouvrable par quinzaine et en dehors du
temps de travail, à la disposition des salariés de l’établis-
sement qui désirent en prendre connaissance,
K à la disposition de l’Inspecteur du travail et des délé-
gués du personnel.
Retour Sommaire
Les sanctions pénales
La protection des
délégués du personnel

a p r o t e ction
n s p é n ales - L
ctio
Les san
AA Les sactions pénales
Le non respect par l’employeur, ou son représentant, de
ces obligations constitue le délit d’entrave au bon fonc-
tionnement de l’institution prévue et sanctionnée par
l’article L 2316-16. Ce délit d’entrave est passible de 3 750
euros et/ou d’un emprisonnement d’un an.
Une contravention peut également être dressée en cas
d’absence de consultation des DP sur les congés payés
(article R 3143-1 du Code du Travail).
AA La protection des délégués
du personnel
Discrimination
Les délégués du personnel bénéficient d’une protection
contre les discriminations à leur égard compte tenu de
leur mandat (déroulement de carrière, rémunération,
sanction disciplinaire, formation ….).
Un délit d’entrave peut être relevé à l’encontre de tout
employeur, ou son représentant, ayant fait preuve d’une
attitude discriminatoire à l’encontre d’un délégué soit en
application du Code du Travail (articles L 2316-1 et L 2432-1
du Code du Travail), soit en application du Code Pénal
(articles L 2135-2 et L 1132-1 à 4 du Code du Travail).
Licenciement
Tout licenciement (quelqu’en soit le motif) d’un délégué
du personnel titulaire ou suppléant :
K est obligatoirement soumis au comité d’entreprise,
lorsqu’il existe, qui donne un avis sur le projet de licencie-
ment. En l’absence de comité d’entreprise, l’Inspecteur du
travail est saisi directement.
droits, missions, moyens des délégués du personnel
ersonn el
s d u p
des d élégué
K ne peut intervenir que sur autorisation de l’Inspecteur
du travail ; en l’absence de comité d’entreprise, il est saisi
directement (article L 2421-3 du Code du Travail).
La même procédure s’applique aussi pendant six mois :
K aux anciens délégués,
K aux candidats (au premier comme au second tour),
à partir de l’envoi, par lettre recommandée à l’employeur
des listes de candidature.
K au premier salarié qui a demandé d’organiser des élec-
tions ou accepté de les organiser,
à partir de l’envoi à l’employeur de la lettre recommandée
par laquelle une organisation syndicale a, la première,
demandé ou accepté qu’il soit procédé à des élections (ne
s’applique qu’à un seul salarié par organisation syndi-
cale ainsi qu’au premier salarié non mandaté par une
organisation syndicale qui a demandé l’organisation des
élections).
31
La protection ne joue donc que si une organisation syndi-
cale a écrit à l’employeur.
Dans les établissements employant moins de onze sala-
riés, des délégués du personnel peuvent être institués par
voie conventionnelle.
La procédure spéciale de licenciement est également
applicable.
K Le fait de rompre le contrat de travail d’un salarié délé-
gué du personnel, candidat à cette fonction, ancien délé-
gué, ou d’un salarié ayant demandé l’organisation d’élec-
tions pour la désignation de délégués, en méconnaissance
des dispositions relatives à la procédure d’autorisation
administrative prévues par le présent livre, est puni d’un
emprisonnement d’un an et d’une amende de 3 750 €.
K Le fait de transférer le contrat de travail d’un délégué du
personnel compris dans un transfert partiel d’entreprise
Retour Sommaire
 La prote
ct
ou d’établissement, en méconnaissance des dispositions
relatives à la procédure d’autorisation administrative,
est puni des mêmes peines (article L 2432-1 du Code du
Travail).
Délégués du personnel titulaires d’un contrat à durée
déterminée
Les délégués du personnel qui sont titulaires d’un contrat
à durée déterminée bénéficient d’une protection spéciale
(articles L 2412-3 et L2421-8 du Code du Travail) :
K pendant l’exécution du contrat,
K au moment de son renouvellement,
K à l’arrivée du terme.
En cas de redressement judiciaire, tout licenciement d’un
délégué du personnel titulaire et suppléant est soumis à
la procédure spéciale de licenciement.
32
ion des
délégué
s du pers
onn el
Nullité du licenciement
Le licenciement d’un salarié protégé sans autorisation
administrative est réputé nul et entraîne la réintégration
dans l’entreprise avec paiement des salaires et indemnités
dus depuis la rupture ainsi que des dommages-intérêts.
Transfert d’entreprise
En cas de transfert partiel d’entreprise ou d’établissement,
effectué dans le cadre de l’article L 1224-1 du Code du
Travail, le transfert du délégué du personnel titulaire ou
suppléant doit être soumis à l’autorisation préalable de
l’Inspecteur du travail qui s’assure que le salarié ne fait
pas l’objet d’une mesure discriminatoire (article L 2421-9
du Code du Travail).
droits, missions, moyens des délégués du personnel
 l ogie
Ter mino

Avis

La consultation se conclut par un avis des représentants Le caractère «préalable» de la consultation :

du personnel.
K celle-ci doit intervenir préalablement à la prise et à
L’employeur n’est pas tenu de suivre l’avis des délégués du l’exécution des décisions,
personnel.
K la consultation n’a de sens que tant que le projet
reste amendable, et ne place pas le comité devant le
Avis conforme fait accompli.

Accord formel des représentants du personnel. L’em- La loi impose cinq étapes successives :
ployeur est tenu par l’avis des délégués du personnel.
K la remise d’une information précise et écrite,
K un délai d’examen suffisant,
Consultation K les débats en réunion,
K l’ avis des DP,
Cette notion est fondamentale pour le fonctionne- K la suite donnée par le chef d’entreprise .
ment des délégués du personnel et conditionne leur
action. S’agissant d’une notion constitutionnellement
33
et légalement protégée, la jurisprudence veille parti-
culièrement à son respect.

La légalité d’une consultation dépend :

K de son moment, préalable à la décision du chef

d’entreprise,
K du respect des étapes successives imposées par la
loi.

droits, missions, moyens des délégués du personnel

Retour Sommaire
Loi n° 2008-789 du 20 août 2008
portant sur la rénovation de
la démocratie sociale
 août 2008
08 -789 du 20
cratie sociale
o
Loi n° 20 ation de la dém
nov
sur la ré
portant
A ce jour trois décrets en application de la loi sont à
l’état de projet.
Rappels brefs de la loi du 20 août 2008 :
Ce qu’il faut retenir :
La présomption irréfragable de représentativité est
supprimée. A titre transitoire est maintenue la pré-
somption de représentativité.
Les critères de représentativité sont cumulatifs.
L’audience électorale :
Le critère de l’audience électorale devient primordial.
Elle est appréciée à chaque cycle électoral.
Le seuil d’audience au niveau de l’entreprise est fixé
à 10 % des suffrages du premier tour des élections
professionnelles, et au niveau interprofessionnel et à
celui de la branche, à 8 % des suffrages.
Peuvent constituer une section syndicale les syndicats
représentatifs dans l’entreprise, ceux affiliés à une organi-
sation syndicale représentative au niveau interprofession-
nel, et ceux légalement constitués depuis au moins deux
ans, ayant plusieurs adhérents, remplissant les critères des
valeurs républicaines et d’indépendance et dont le champ
professionnel et géographique couvre l’entreprise.
Peuvent désigner un représentant de la section syndi-
cale les organisations syndicales non encore repré-
sentatives dans l’entreprise y constituant une section
syndicale. Celui-ci aura les mêmes prérogatives que le
délégué syndical, à l’exception de négocier des accords
collectifs.
droits, missions, moyens des délégués du personnel
Peuvent désigner un ou des délégués syndicaux les
organisations syndicales reconnues représentatives
dans l’entreprise.
Ce ou ces délégués syndicaux doivent être choisis
parmi les candidats ayant recueilli au moins 10 % des
voix aux dernières élections professionnelles.
La validité d’un accord collectif sera subordonnée à sa
signature par une ou plusieurs organisations syndi-
cales ayant recueilli au moins 30 % des suffrages au
niveau considéré et à l’absence d’opposition des orga-
nisations syndicales ayant recueilli ensemble plus de
50 % des suffrages. Les seuils de 30 % et 50 % seront
vérifiés par rapport aux suffrages exprimés en faveur
des seules organisations syndicales représentatives, et
non par rapport à l’ensemble des suffrages exprimés,
comme c’est le cas au niveau de l’entreprise. Cette
règle s’appliquera dans les entreprises à compter du 35
1er janvier 2009.
La conclusion d’accords avec les salariés élus ou
mandatés dans les entreprises sans délégué syndical
ne sera plus soumise à la conclusion préalable d’un
accord de branche étendu si un tel accord n’a pas été
conclu au 31 décembre 2009.
En bref ...
K un premier tour ouvert à tous les syndicats «légale-
ment constitués»,
K le protocole préélectoral, de nouvelles règles de
négociation et de conclusion,
K une représentativité mesurée par l’élection,
K la désignation du délégué syndical,
Retour Sommaire
 Loi n° 2
portant 008-789
sur la ré du 20 a
novatio oût 200
n de la 8
démocr
atie soc
iale

K le représentant de la section syndicale, cation des nouvelles règles,

K les règles de validité des accords d’entreprise appli- K désignation du délégué syndical parmi les candi-
cables à compter du 1er janvier 2009. dats, par les syndicats représentatifs dans l’entreprise.

Les dates à retenir ... Entrée en vigueur
Au 21 août 2008 : publication de la loi
K section syndicale,
K représentant de la section syndicale,
K règles de désignation des nouveaux représentants
au CE,
K nouveaux critères de représentativité dans l’entre-
prise,
K règles de convocation et de négociation du proto-
cole préélectoral,
K règles de présentation des candidats au premier
tour des élections professionnelles dans l’entreprise,
Au 1er janvier 2009 : règles de validité des accords
d’entreprise (et des accords de groupe)
Au 30 juin 2009 : issue de la négociation nationale
interprofessionnelle sur les moyens de renforcer l’ef-
fectivité de la représentation collective du personnel
dans les petites entreprises.
Au 31 décembre 2009 : application des dispositions
sur la négociation dans les entreprises dépourvues
de délégué syndical, en l’absence d’accord de branche
étendu sur ce sujet
En août 2013 : liste des organisations représentatives

K règles de prise en compte des salariés mis à disposi- par branche et des organisations représentatives au
36 tion dans les effectifs + pour l’électorat et éligibilité. niveau national et interprofessionnel. N

Dans les entreprises, lorsque la première réunion de

négociation du protocole EST POSTERIEURE à la publi-
cation de la loi :

K détermination des syndicats représentatifs en appli-

droits, missions, moyens des délégués du personnel

 MINISTERE DE L’ECONOMIE,
DE L’INDUSTRIE
ET DE L’EMPLOI

MINISTERE DU TRAVAIL,
DES RELATIONS SOCIALES,
DE LA FAMILLE
ET DE LA SOLIDARITE

Directeur de publication : Philippe DINGEON -DRTEFP-

Direction Régionale du Travail, de l’Emploi

et de la Formation Professionnelle de Haute-Normandie
14, Avenue Aristide Briand
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