Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Les Enjeux D'un Audit Fiscal
Les Enjeux D'un Audit Fiscal
2
L'autre systme est considr comme dclaratif attnu: l'attnuation vient du fait que
l'AF dans ce systme va prter une oreille attentive au contribuable en mettant sa disposition des
procdures de conciliation. Il y a des procdures amnages permettant au contribuable de poser
des questions l'AF dont les rponses donnent des certitudes au contribuable.
Remarque : Relve des systmes dclaratifs purs la France, l'Allemagne et les pays
mditerranens. Les systmes attnus se retrouvent dans les pays nordiques et anglo-saxons.
CHAPITRE 2:
QU'EST-CE QU'UN REDRESSEMENT EN MATIERE DE BENEFICES D'ENTREPRISE?
S1: LES 2 DEFINITIONS DU RESULTAT FISCAL D'UNE ENTREPRISE
Les 2 textes fiscaux suivants donnent 2 dfinitions diffrentes du bnfice fiscal:
article 38-1 du CGI: le bnfice imposable est un bnfice net dtermin d'aprs les
rsultats d'ensemble des oprations de toute nature effectues par les entreprises y compris les
cessions d'lments quelconques de l'actif soit en cours soit en fin d'exploitation. => CR
article 38-2 du CGI: le bnfice net est constitu par la diffrence entre les valeurs de
l'actif net la clture et l'ouverture de la priode dont les rsultats doivent servir de base
l'impt diminu des supplments d'apports et augment des prlvements effectus au cours de
cette priode par l'exploitant ou par les associs. => Bilan
L'actif net s'entend de l'excdent des valeurs d'actif sur le total form au passif par les
crances des tiers, les amortissements et les provisions justifis. Pourquoi 2 dfinitions ?
Remarque : Il y a en France une presque parfaite harmonie entre le rsultat comptable d'une
entreprise et le rsultat fiscal. Sur les fondamentaux, il y a corrlation troite. En France, il y a une
corrlation entre la comptabilit et la fiscalit.
L'article 38 quater de l'annexe III du CGI apporte une prcision: Les entreprises doivent
respecter les dfinitions dictes par le plan comptable gnral sous rserve que celles-ci ne soient
pas incompatibles avec les rgles applicables pour l'assiette de l'impt. Par ce texte, la fiscalit dit
tout ce que raconte le plan comptable doit tre suivi la lettre sauf si une rgle fiscale y droge.
5
Il sagit dexcuter une vente ou une prestation sans fournir de facture. Mais il y a une limite
ce qu'une entreprise ne comptabilise pas des produits: si elle achte un fournisseur qui lui fait
une facture, elle ne peut pas revendre.
Cest plus difficile dtecter pour une moyenne ou grande entreprise, car il y a plusieurs
intervenants dans la vente et en consquence, cest plus difficile de le cacher. Ex : la lettre de voiture
du fournisseur, la dclaration d'change de biens: prise de risque fiscal. Si l'achat n'est comptabilis
parce qu'il n'y a pas de possibilit de remonter au fournisseur, on ne dclare pas mais sinon il y a
une prise de risque. Si on comptabilise lachat mais quil ny a pas de vente => cart de rsultat.
Le prix minor dans certaines circonstances
L'AF peut reprocher une entreprise de vendre un produit moins cher que son cot de
revient. Ceci en rapport avec l'AAG car l'acte nglige l'intrt de l'entreprise. La vente perte est en
principe interdite.
Si on reprend le redressement sur les stocks: est-ce que a dclenche une distribution? Est-ce
que s'il ya une provision injustifie, il n'y a pas de distribution extrieure. Il faut qu'il y ait une
apprhension d'un tiers.
Un redressement sur une socit peut enclencher un redressement identique chez le
percepteur (un tiers ou le dirigeant), qui peut aboutir des pnalits et au recalcule du rsultat de
lentreprise.
Intention de fraude
Non
Oui
Intention inacceptable
Intention acceptable
Rprhension
Oui
Oui
Oui
Non
Cette grille est valable pour apprcier une fraude linternational. Si on parle de risque
fiscal, on aura du mal apprcier la situation de risque entre vasion et optimisation, car cest
simplement lintention qui sera apprcie.
Comment se prmunir contre les risques fiscaux difficiles valuer ? La solution la plus simple,
cest davoir recours un fiscaliste spcialis. Ce sera par un recours externe. Il faut anticiper, si
le risque merge pendant le contrle fiscal alors quil navait pas t imagin, il sera difficile
justifier. Il appartient celui qui value le risque fiscal de dterminer ce risque, de le prvenir la
rparation, et fournir assez dlments de rponse lAF.
7
A. La prescription de droit commun de 3 ans (L169, LPF)
Pour lIR et lIS, le droit de reprise de ladministration sexerce jusqu la fin de la 3me anne,
qui suit celle au titre de laquelle limposition est due. Lvnement ayant eu lieu en anne N
dclaration faite en N+1, lAF peut exiger rectification jusquen N+2.
Explication : si imposition a lieu en 2009, lAF a droit de procder un contrle fiscal sur
2008, 2007 et 2006. LAF ne peut vrifier que des exercices clos, dont le dlai de dclaration est
expir. En consquence, au terme de la 3me anne, le recouvrement doit avoir eu lieu.
B. La prescription nest pas opposable dans 4 situations :
Au dficit subit en priode prescrite et reportable sur les exercices vrifis
Si lentreprise subit un dficit au terme dun exercice le dficit est reportable sur les 6
exercices suivants. Il devient une charge dductible sur les exercices vrifiables.
Les provisions irrgulires et leur constitution sont vrifiables si elles ont t constitues en
priode prescrite et si elles figurent toujours au bilan des exercices vrifis
Si la provision est constitue lors dun exercice prescrit, mais quelle est toujours au bilan le
jour du contrle, lAF peut faire porter le contrle dessus.
Le report des dficits larrire
Si lentreprise clture un exercice dficitaire en N-3 et quelle choisit de reporter son dficit
larrire (pendant 3 ans), lAF a le droit de porter son contrle sur les bnfices concerns par le
report en arrire.
Au passif injustifi figurant au bilan des exercices non prescrits
Il sagit de vielles dettes qui sont toujours prsentes au passif du bilan, elles sont toujours
vrifiables lors du contrle fiscal. Le contrleur fiscal peut vrifier si elles sont toujours exigibles
par le crancier. Le dlai de prescription ne peut pas le limiter de procder la vrification.
C. Les dlais spciaux
Le droit de reprise sexerce sur une priode plus longue que le dlai de droit commun titre
de sanction. La prescription rallonge sera applique des contribuables dveloppant des
techniques frauduleuses.
1. La prescription de 6 ans
Elle sera applicable dans 2 situations :
En cas dactivit occulte travail au noir.
Elle se caractrise par 2 lments :
- le dfaut de dclaration au Centre des formalits des entreprises ;
- le dfaut de dclaration fiscale obligatoire concernant les rsultats de lentreprise.
Lorsque lAF adresse un procs verbal de flagrance fiscale
Cest une procdure relativement nouvelle (mise en uvre depuis Loi de finance 2006). La
procdure permet de constater une infraction et ouvrir une saisie-conservatoire par lAF sans
passage devant un juge.
2. En cas dagissement frauduleux : 5 ans
Si lAF a dpos une plainte en cas dagissement frauduleux, le dlai de reprise est allong de
2 ans. La condition obligatoire du dpt de plainte par lAF fait que la procdure est trs peu
utilise.
3. En cas de recours lassistance administrative internationale (5ans)
LAF signe des conventions internationales de collaboration fiscale qui incluent des clauses
dassistance fiscale entre la France et les pays signataires. En consquence, dans le cadre dune
procdure linternationale le dlai de reprise cours jusqu la fin de lanne qui suit la rponse de
lAF trangre sans pouvoir excder 5 ans.
Cela permet de faire de lassistance administrative et de saccommoder de la longueur du
systme. Lentreprise est alors informe de la demande dassistance administrative et sait que la
procdure va durer plus longtemps.
4. Le cas des omissions-insuffisances rvles par une instance devant les Tbx
Ex : un contribuable qui divorce, il passe devant un Tb. Chacun des 2 poux doit prouver son
droit au part du gteau. Si lun des 2 dmontre que sont conjoint a fait des fausses dclarations de
revenu et quil touchait plus. Le jugement de divorce tant publi un redressement peut avoir lieu
8
Si les insuffisances sont rvles mme aprs la prescription, elles peuvent tre redresses
par lAF jusqu la fin de lanne suivant celle de la dcision du Tb ; au plus tard jusqu la fin de la
10me anne qui suit celle au titre de laquelle limposition est due.
9
C. Le dfaut ou le paiement du retard de limpt
Avant 2006, il y avait 2 directions gnrales qui soccupaient des impts : la DGI et la
Comptabilit publique (TP). Depuis 2006, il y a eu fusion dans un organisme unique le DGFIP.
1. Pour les impts mis en recouvrement par les comptables du Trsor
- IR
Lorsquil y a retard de paiement de ces 3 types dimpts,
- Impt locaux
une majoration de 10% est applique.
- Les prlvements sociaux
Mais il ny a pas dintrts de retard.
2.
-
10
S2 : LA DECISION DE GESTION
1 Dfinition de la dcision de gestion
Lorsque la loi fiscale offre une possibilit de choix entre plusieurs solutions, celle que retient
le contribuable constitue une dcision de gestion.
11
Le CE dcide que le chef de lentreprise avait pris une dcision de gestion irrgulire, qui
lui est opposable. En effet, il ny a pas de choix fiscal offert, et ce nest pas une erreur comptable. Le
CE a mal qualifi cette affaire, mais comme le contribuable tait de MF il devait payer 2x limpt.
Arrt CE 12/05/1997 : une petite entreprise individuelle en difficult doit demander
emprunt. Alors pour amliorer ses comptes en 1982, elle omet de comptabiliser une charge de
63.000F pour obtenir un crdit bancaire. Elle lobtient. Alors elle inscrit en 1983 les frais quelle
aurait du inscrire en 1982.
La situation est similaire la prcdente. Le vrificateur dtecte lomission de
comptabilisation de la charge et rectifie. Le CE qualifie alors la dcision de lentrepreneur derreur
comptable dlibre.
CCL : Ces 2 notions sont assez faciles exploiter et mettre en uvre, il faut respecter la
procdure qui simpose.
12
S1 : LA DEFINITION DE LAAG
LAAG est un acte contraire aux intrts de lentreprise,
soit parce que pris dlibrment dans lintrt dun tiers et quil ne procure
lentreprise aucun intrt ou quil napport cette dernire que dintrts minimes par
rapport celui quil procure aux tiers,
soit parce quil fait peser sur lentreprise un risque manifestement excessif par
rapport ce quun chef dentreprise peut tre conduit prendre pour amliorer les
rsultats de son exploitation.
On reconnait 3 notions prciser : quest ce que lintrt de lentreprise ? O se situe lacte ?
Quest quun acte contraire lintrt de lentreprise ?
1 : Lintrt de lentreprise
A. Lintrt de lentreprise en droit fiscal
La fiscalit prend en compte lintrt social, celui de lentreprise individuelle ou de la
personne morale et non celui des actionnaires ou du chef de lentreprise. LAF protge la base
imposable.
B. Lintrt de lentreprise dans le droit des socits
Une socit est protge c/ ses associs ou ses actionnaires, cest la thorie de labus de
biens sociaux (ABS). La similitude entre lABS et lAAG de caractristiques permet de dtecter lAAG
et dalerter le procureur de la rpublique.
2 : Lacte de gestion
Quel est lacte unitaire considrer en tant quanormal ? Il sagit de tout vnement
conomique susceptible de se traduire par une criture comptable, qui pourra constituer le support
dun AAG. Toute criture comptable mrite dtre considre sous la thorie de lAAG.
Ce qui est condamnable est lomission dcriture comptable, lacte dabstention. On retient
aussi les actes positifs enregistrs en comptabilit.
13
primaut du bnfice des recherches de lentreprise si elles sont russites et le CE a approuv sous
le cout de limportance de la c/partie indirecte.
Des exemples de c/parties indirectes :
Une faveur un partenaire commercial en difficult ;
Des prix intressants faits des partenaires importants ;
Une socit-mre aide sa filiale : prservation de sa participation et de la valeur de lAN
Remarque : Sur les transactions portant sur des immobilisations, le prix normal doit tre
obligatoirement convenu. Un prix anormal ne peut tre compens par une c/partie indirecte.
CCL : un AAG, cest une transaction dsquilibre sans c/partie indirecte.
2. Lacte est pris dlibrment dans lintrt dun tiers
LAF exige le caractre dlibr pour sonder lintention des parties. Afin de ne pas
sanctionner des oprations conclues par des oprateurs malhabiles, il faut que lAF prouve
lintention dlibre de favoriser le tiers au dtriment de lentreprise.
Pour prouver cette intention dlibre, il existe une prsomption simple au bnfice de lAF.
Elle a la charge de la preuve en la matire. Un commissaire du gouvernement a abord et sest
exprim cette prsomption dans un arrt.
CE 27/01/1989 n61422 : dans la mesure o il y a un lien de parent entre les 2 oprateurs
ou des liens de participation ou que les 2 entreprises appartiennent un mme associ ou une
mme socit, le caractre dlibr de lopration anormale est prsum (RJF 3/89 DF25/1989).
Remarque : Lintention dlibre na pas tre prouve lorsquil sagit dopration financire
ou dopration sur limmobilisation.
Tableau rcapitulatif des conditions ncessaires pour que lAAG soit constitu :
Nature de lopration :
dexploitation
financire
dimmobilisation
Absence de
c/partie directe
Oui
Oui
Oui
Absence de
c/partie indirecte
Oui
Oui
Non
Intention
dlibre
Oui
Non
Non
AAG
Oui
Oui
Oui
S2 : LAPPLICATION DE LAAG
1 : La thorie de lAAG en fiscalit des entreprises
A. Lapplication en matire de BIC, BA et dIS
Cest le domaine privilgi de lapplication de la thorie dAAG. Lapplication de cette thorie
est limite par lexistence de textes spcifiques. Elle ne sapplique pas tous les BIC, BA ou IS. Ex :
Lart.39-4 du CGI exclut les charges somptuaires de la base imposable.
14
Lart.39-1, 1 du CGI permet lAF de contrler les niveaux de rmunrations verses aux
salaris.
Lart.39-1, 3 du CGI limite la dductibilit des intrts verss aux CCA.
B. Lapplication en matire de BNC
Lart.93-1 dfinit le BNC comme lexcdent de recettes totales sur les dpenses ncessites
par lexercice de la profession . Le recours lAAG est-il ncessaire dans le cadre des BNC ? Non, par
le fait mme de mentionner la condition de ncessit de la profession , ces dpenses sont dj
limites dans leur admission.
En matire de dpense, la thorie dAAG na pas lieu de sappliquer, puisque la dfinition du
bnfice exprime la condition de dductibilit. Il faut que les dpenses soient ncessaires
lexercice de la profession. Les Tbx interprtent ces dpenses par rfrence aux usages de chaque
profession ou aux rgles dontologiques sil y en a. ex :
CE 27/02/1991 Guet : M. Guet expert-comptable remet systmatiquement les
dclarations fiscales en retard. Il prenait en charge les pnalits de retard et les passait en
dduction de charge de son BNC. Compte tenu de lart.93-1, ces dpenses ne sont pas dductibles
car elles ne sont pas effectues dans le cadre de lexercice de lactivit normale (RJF 4/91 N430).
La thorie de lAAG sapplique de manire assez marginale en matire de recettes. Lart.931 nexprime pas prcisment les recettes prendre en compte pour la dtermination de la base
imposable. Confronts des recettes insuffisantes, lAF pourrait appliquer la thorie dAAG. Il ny a
pas beaucoup de JPC :
- Les honoraires darchitectes : fix 15%, cest une recette trop basse => lAF a rvalu ;
- Pas de dclaration dhonoraires par un architecte => besoin de financement => emprunt
=> qualification des frais supplmentaires dAAG
S3 : LA PREUVE DE LAAG
1 : La rpartition de la charge de la preuve
Il faut connaitre comment fonctionne la charge de la preuve pour pouvoir dmontrer la
situation dAAG. La thorie est assez floue, comment fonctionne la charge de la preuve ? Il ny a pas
de texte, cette thorie a gnre sa propre thorie de charge de la preuve.
CE 27/02/1984 Renfort service : M. Racine (commissaire du gouvernement) dit quil
appartient lentreprise de justifier dans leur principe et dans leur montant les charges, les dettes,
les amortissements et les provisions.
Si lAF souhaite remettre en cause des produits ou des valeurs dactifs, cest elle
quincombe la charge de la preuve.
Selon ce qui est remit en cause, cest lAF ou lentreprise de justifier :
CR
Charges
Entreprise
Bilan
Produits
AF
Actif
AF
Passif
Entreprise
A. La justification de lopportunit
La preuve de lopportunit de la dpense pour lentreprise sera toujours la charge de lAF.
De mme la qualification juridique consistant dire que cest un AAG, pse toujours sur lAF.
15
Charge
dAMT/provision/passif
Produits dactifs
Entreprise
AF
AF
AF
AF
AF
Justification de lcriture
(principe et montant)
Justification de
lopportunit de lopration
Qualification juridique
16
Il est familial (on nimpose pas individuellement les contribuables, mais les foyers fiscaux).
Dans cette hypothse, le contribuable a des revenus importants et est soumis la dernire
tranche de lIR son impt est de 40%. IR : 15.000 x 40% = 6000
+ Intrt de retard (0.4%/mois) sur la priode du 1/07/2008 28/02/2009 = 8 mois : 8 x
0.4 = 3.2% => 3.2 x 6000 = 192
+ Majoration : 6000 x 40% = 2400
= Cout financier pour le dirigeant : 8592.
TOTAL = 14.352. Leffet de double peine est fort !
On a un dispositif de la cascade : application de larticle L77, LPF
La cascade, cest lorsquune entreprise subit un contrle fiscal en matire de bnfice de
TVA, les redressements distribus au contribuable peuvent, sur option du contribuable,
occasionner un reversement par celui-ci du prjudice dIS quil a caus lentreprise. Sa base
imposable sera diminue dautant.
LIR : (12.000 4000) x 1.25 = 10.000
IR : 10.000 x 40% = 4000
5728
IR : 4000 x 3.2% = 128
Majoration: 4000 x 40% = 1600
Cout fiscal : 8592 5728 = 2864
Dcaissement : 5728 + 4000 = 9728
En gnral un dirigeant non associ va payer lIS + les majorations (pour se faire excuser auprs des
autres associs). Ce dispositif existe est cest une option du contribuable.
17
18
non-dductible chez la mre. Cette opration doit tre effectue, avant la clture du 2nd exercice
suivant labandon de crance.
2. Si labandon de crance a un caractre commercial : application de la thorie
gnrale de lAAG
C. Les autres aides
La doctrine administrative et la JPC, aprs des hsitations, ont admis que les autres aides
puissent bnficier de la JPC de 1980 et des conclusions de M. Laprade. Des chances retardes et
des prts sans intrts sont assimils des abandons de crances ou des subventions.
Tableau rcapitulatif : (EXAM 2008 cas pratique)
Opration en priode normale
Filiale en difficult
Relation commerciale
Relation commerciale
Relation financire
c/partie directe
(idem situation normale ) existence de c/partie
-
oui : RAS
non : Q de c/partie indirecte.
c/partie indirecte
oui : RAS
non : AAG
oui : condition de
dductibilit
non : bien tablir la
situation de difficult !
19
20
LAF doit utiliser obligatoirement la procdure contradictoire quelque soit le systme
de taxation de lentreprise.
- La proposition de rectification doit tre avise par un suprieur.
- Il faut faire figurer dans la proposition de rectification le texte de larticle L64 du LPF.
Le texte informe le contribuable sur son droit de consulter un Comit de labus de droit.
-
21
22
Le prix de revente minor
Avec cette mthode, le point de dpart est le prix auquel un produit achet une entreprise
associe est revendu une entreprise indpendante.
Schma :
Le prix de revient major
Cette mthode consiste dterminer pour des biens ou services transfrs un acheteur
apparent, les cots supports par un fournisseur dans le cas dune transaction entre entreprises
associes. Le schma est invers : Cost +
Tiers
indpendant
Transaction de pleine
concurrence
Achat
Socit A
Transaction
contrle
Vente
Socit lie
Prix dachat
+ charge directes et indirectes
+bnficie appropri
= Prix de vente normal
Cette mthode est adapte aux entreprises de prestation de services, mais beaucoup moins
aux entreprises de ngoce de biens.
2. Les mthodes transactionnelles (USA)
La mthode consiste examiner tout le circuit de fabrication et de commercialisation,
dterminer un bnfice globale dgag par tous les oprateurs, rpartir ce bnfice entre les
oprateurs en fonction de leurs investissements, des SF mis en uvre et des risques pris par
chacun deux.
23
En France, il existe un texte fiscal qui permet de rprimer les prix de transfert abusifs en
harmonie avec lautorisation de larticle 9 de la Convention OCDE. Ce texte est larticle 57 du CGI !
Ex : un vrificateur en France vrifie une entreprise en France, quil y a une filiale en
Allemagne. Le vrificateur se rend compte que la filiale allemande fait remonter les bnfices chez
elle en jouant sur les prix de transfert. Daprs cet article, le vrificateur pourra mettre en uvre
larticle 9 pour sanctionner le montage.
Larticle 57, CGI : permet de remettre en cause des prix pratiqus entre une entreprise
franaise et une entreprise trangre dans la mesure o doit tre prouver lexistence davantages
anormaux. Il met la charge de lAF une double preuve :
Existence dun lien de dpendance e/ les 2 entreprises
Il consiste en un lien juridique entre les 2 entreprises soit de fait de lexistence dune
participation directe, soit du fait que les 2 socits sont dtenues par une socit tierce. Si une des
socits en prsence est tablie dans un paradis fiscal, le lien de dpendance na pas tre prouv.
Existence dun avantage anormal
Un prix anormal scarte du prix normal. Il appartient lAF dapporter la preuve du
montant de lavantage anormal, ce qui sera une preuve dlicate apporter dans la mesure o de
nombreux lments figurent dans la comptabilit de la filiale trangre.
Larticle L13B, LPF : afin dobtenir des renseignements sur la socit trangre, lAF
franaise peut mettre en uvre un systme de questions crits demandant des informations et
documents sur les relations entretenues avec lentreprise trangre.
Cette rponse de lart.13B est crite, lentreprise doit fournir une rponse dans un dlai de 2
mois. En cas de rponse insuffisante, lAF met en uvre une 2me demande Mise en demeure
assortie dun dlai de 30 jours.
Le but de lopration : si lentreprise ne rpond pas de manire satisfaisante lAF value le
prix de transfert partir des lments dont elle dispose.
Exam : cas pratique.