M16 - Environnement InternationalTER-TSC

ROYAUME DU MAROC
OFPPT
Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail DIRECTION RECHERCHE ET INGENIERIE DE FORMATION
RESUME THEORIQUE & GUIDE DE TRAVAUX PRATIQUES
MODULE N20: LENVIRONNEMENT INTERNATIONAL
SECTEUR : TERTIAIRE SPECIALITE :

COMMERCE TECHNICIEN SPECIALISE EN
NIVEAU : TECHNICIEN SPECIALISE
Document labor par : Nom et prnom Mme JBILOU SAMIRA EFP DR ISGI KHOURIBGA ISGI KHOURIBGA
Rvision linguistique Validation -
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2 Document de travail
Complexe khouribga Page 1 - 78
MODULE 20 : LENVIRONMENT INTERNATIONAL MODULE 20 : ENVIRONMENT INTERNATIONAL
Dure : 60 h OBJECTIF OPERATIONNEL DE PREMIER NIVEAU DE COMPORTEMENT
COMPORTEMENT ATTENDU Pour dmontrer sa comptence, le stagiaire doit tre capable Danalyser lenvironment international Selon les conditions, les critres et les prcisions qui suivent. CONDITIONS DEVALUATION individuellement. A partir des donnes actuelles du commerce international.. A partir des informations, supports et documents des autorits et associations marocaines. A partir dtude de cas et note de conjoncture. CRITERS GENERAUX Analyse cohrente et argumente de lenvironment international. Synthse pertinente Clart et concision des documents produits.
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PRECISIONS SUR LE COMPORTEMENT ATTENDU
CRITERES PARTICULIERES DE PERFORMANCE *Description de lvolution et des tendances du commerce international. *description des principaux acteurs actuels du CI. Description des institutions internationales tel que lONU, OMC, BIRD, FMI etc. -cration et rle -mode de fonctionnement -intrt pour le pays et lentreprise connaissance des institutions rgionale ou spcialises tel que lOCDE, lUMA, la Ligue arabe etc. -cration et rle -mode de fonctionnement intrt pour le pays et lentreprise connaissance du ministre du commerce de son organigramme de son rle et de ses missions connaissance des organismes spcialiss marocains intervenant dans le CI connaissance du rle des associations professionnelles.
A.Comprend les contextes historiques et conomiques des changes internationaux.
B connat les institutions internationales, leurs fonctionnements, leurs objectifs, leurs financements et leurs rles.
C. Dcrit les institutions nationales, ainsi que leurs fonctionnements, leurs objectifs, leurs financements et leurs rles.
D. Dcrit les principales conventions internationales.
Connaissance des sources du droit international. Connaissance de la convention de vienne et des conditions de son application. Description des conditions de formation dun contrat, de son excution ainsi que les responsabilits des deux parties. Comprhension de lutilit dun arbitrage. Les avantages et les inconvnients du choix dune juridiction.
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OBJECTIF OPERATIONNEL DE SECOND NIVEAU
LE STAGIAIRE DOIT MAITRISER LES SAVOIRS, SAVOIR-FAIRE, SAVOIR-PERCEVOIR OU SAVOIR-ETRE JUGES PREALABLES AUX APPRENTISSAGES DIRECTEMENT REQUIS POUR LATTEINTE DE LOBJECTIF DE PREMIER NIVEAU, TELS QUE : Avant dentreprendre utiliser les donnes sur lenvironnement international, le stagiaire devra : 1. Situer lentreprise dans son environment macro-conomique. 2. situer lconomie marocaine dans le contexte ; 3. dcrire lvolution des changes de lconomie marocaine avec lextrieur.
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PRESENTATION DU MODULE
Ce module dinformation gnrale est indispensable au commerce international .Afin dinitier nos stagiaires a lenvironment international, ses rgles, ses lois, de droit et de limites pour les stagiaires face leur recherche et dans leurs contacts aux entreprises et commerce avec les pays tranger, il est primordial que les stagiaires connaissent l environment international, les lois et les organismes qui rgissent le commerce international. L objectif de ce document est dorienter avec un certain nombre dinformation reprise de diffrents ouvrages, document dtablissements tatiques et privs et aussi de lInternet.
Un cour propos par le formateur est ncessaire pour complter le contenu du module
- En aucun cas il ne peut tre commercialis ou diffus
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Module 20 :L ENVIRONMENT INTERNATIONAL
Toute opration conomique, quil sagisse de vente, dimplantation, de cession de savoir-faire, de recrutement pose, au plan du droit, des problmes particuliers lorsquelle est ralise avec ltranger. Quels sont les organismes qui ont pour activits de rglementer le commerce international? Et comment assurer la scurit juridique de lopration? Que se passera-t-il en cas de litige avec le client, le partenaire, le salaire. .
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Table des matires

A- CONTEXTES HISTORIQUES DES ECHANGES INTERNATIONAUX ................................ 9 B- PRINCIPAUX ACTEURS ACTUELS DU COMMERCE INTERNATIONAL ..................... 10 B-1 CONTEXTES ECONOMIQUES DES ECHANGES INTERNATIONAUX ................................................ 10 B-1-1 ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE (OMC) ................................................................... 10 B-1-2 ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU) .............................................................................. 14 B-1-3 LE FOND MONETAIRE INTERNATIONAL (FMI) ........................................................................... 19 B-1-4 LA BANQUE INTERNATIONALE POUR LA RECONSTRUCTION ET LE DEVELOPPEMENT (BIRD) .... 22 B-1-5 L'UNION DU MAGHREB ARABE (UMA) ...................................................................................... 23 B-1-6 LA LIGUE ARABE (LA) ................................................................................................................ 29 B-1-7 LUNION EUROPEENNE (UE) ....................................................................................................... 32 C- INSTITUTIONS NATIONALES : MINISTERE DU COMMERCE EXTERIEUR .............. 39 C-1 ORGANIGRAMME .......................................................................................................................... 39 C-2 ROLE ET MISSION .......................................................................................................................... 41 C-3 ROLE DES AUTORITES MONETAIRES DANS LE COMMERCE INTERNATIONAL ........................... 41 C-3-1 INTRODUCTION ............................................................................................................................ 41 C-3-2 LE RGIME DE LTALON DOR .................................................................................................... 43 C-3-3 LE SYSTME DE BRETON WOODS ................................................................................................ 44 C-4 ORGANISMES SPECIALISES MAROCAINS INTERVENANTS DANS LE COMMERCE INTERNATIONAL ................................................................................................................................... 45 C-4-1 LOFFICE DES CHANGES.............................................................................................................. 45 C-5 ROLE DES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES .......................................................................... 48 D- DESCRIPTION DES PRINCIPALES CONVENTIONS INTERNATIONALES CONCERNANT LE COMMERCE INTERNATIONAL ............................................................... 52 D-1 SOURCES DU DROIT A LINTERNATIONAL .................................................................................... 52 D-1-1 LES DROITS NATIONAUX DIFFERENTS ......................................................................................... 52 D-1-2 LE DROIT COMMUNAUTAIRE ....................................................................................................... 53 D-1-3 LES CONVENTIONS INTERNATIONALES ....................................................................................... 53 D-1-4 LES USAGES ................................................................................................................................. 54 D-2 CONVENTION DE VIENNE ET CONDITIONS DE SON APPLICATION .............................................. 54 D-3 CONDITIONS DE FORMATION DUN CONTRAT, SON EXECUTION ET LES RESPONSABILITES EN DECOULANT .......................................................................................................................................... 55 D-3-1 TYPES DE CONTRATS ................................................................................................................... 55 D-3-2 ACCORDS INTERREGIONAUX ....................................................................................................... 56 D- 4 UTILITE DUN ARBITRAGE ........................................................................................................... 58 D-4-1 LA NOTION D'ARBITRAGE ............................................................................................................ 58 D-4-2 L'INTERET DE L'ARBITRAGE ........................................................................................................ 61 D-4-3 LES SOURCES DU DROIT DE L'ARBITRAGE ................................................................................... 61 D-5 CLASSIFICATION DE L'ARBITRAGE ET AVANTAGES ET INCONVENIENTS DU CHOIX DUNE JURIDICTION ......................................................................................................................................... 63
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A- Contextes historiques des changes internationaux

A-1 Introduction Ainsi, bien que lOMC soit de cration rcente, le systme commercial multilatral initialement institu dans le cadre du GATT a dj un demi-sicle Au cours de ces 50 dernires annes, le commerce mondial a connu une croissance exceptionnelle. Les exportations de marchandises ont augment de 6 pour cent par an en moyenne. Le total des changes en 2000 tait 22 fois suprieur au niveau atteint en 1950. Le GATT et lOMC ont donc contribu crer un systme commercial solide et prospre, favorisant une croissance sans prcdent. Le systme a t dvelopp dans le cadre de plusieurs sries ou cycles de ngociations commerciales organises sous les auspices du GATT. Les premiers cycles portaient essentiellement sur labaissement des droits de douane, puis les ngociations se sont largies dautres domaines tels que les mesures antidumping et les mesures non tarifaires. Le dernier cycle, le Cycle dUruguay, qui a dur de 1986 1994, a conduit la cration de lOMC. Mais les ngociations nen sont pas restes l. Elles se sont poursuivies dans certains domaines aprs lachvement du Cycle dUruguay. En fvrier 1997, un accord a t conclu sur les services de tlcommunication, 69 gouvernements acceptant dentreprendre des mesures de libralisation trs larges, dont la porte allait au-del de celles qui avaient t convenues dans le cadre du Cycle dUruguay. Au cours de la mme anne, 40 pays ont men bien des ngociations sur le commerce en franchise des produits de la technologie de linformation, et 70 Membres ont conclu un accord sur les services financiers, portant sur plus de 95 pour cent du commerce dans le secteur bancaire, les secteurs de lassurance, des valeurs mobilires et des informations financires. De nouvelles ngociations sur lagriculture et les services ont t engages en 2000. Elles ont t intgres dans un programme de travail largi, le Programme de Doha pour le
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dveloppement, adopt la quatrime Confrence ministrielle de lOMC, tenue Doha (Qatar), en novembre 2001. Ce programme prvoit en outre des ngociations et dautres activits concernant les droits de douane applicables aux produits autres quagricoles, le commerce et lenvironnement, les rgles de lOMC dans des domaines comme les mesures antidumping et les subventions, linvestissement, la politique de la concurrence, la facilitation des changes, la transparence des marchs publics et la proprit intellectuelle, et diverses questions souleves par les pays en dveloppement, relatives aux difficults quils rencontrent pour mettre en uvre les accords actuels de lOMC. Les ngociations ont t conclues le 1er janvier 2005.
A-2 Evolution et tendances du commerce international
B- Principaux acteurs actuels du commerce international

B-1 Contextes conomiques des changes internationaux Description des institutions internationales tel que lONU, FMI, BIRD
B-1-1 Organisation Mondiale du Commerce (OMC) Elle sacquitte de cette mission en administrant les accords commerciaux:

servant de cadre aux ngociations commerciales rglant les diffrends commerciaux examinant les politiques commerciales nationales aidant les pays en dveloppement dans le domaine de la politique commerciale par le biais de lassistance technique et des programmes de formation cooprant avec dautres organisations internationales.
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Fonctions de lOMC Administration des accords commerciaux de l'OMC Cadre pour les ngociations commerciales Rglement des diffrends commerciaux Suivi des politiques commerciales nationales Assistance technique et formation pour les pays en dveloppement Coopration avec d'autres organisations internationales LOMC compte prs de 150 Membres, qui reprsentent plus de 97 pour cent du commerce mondial. Une trentaine dautres pays ngocient actuellement leur accession lOrganisation. Les dcisions sont prises par lensemble des Membres. Elles le sont normalement par consensus. Un vote la majorit est galement possible, mais lOrganisation na jamais recouru cette procdure, qui tait extrmement rare lpoque du prdcesseur de lOMC, le GATT. Les Accords de lOMC ont t ratifis par les parlements de tous les pays Membres. Lorgane suprme de dcision de lOMC est la Confrence ministrielle, qui se runit au moins tous les deux ans. Au deuxime niveau se trouve le Conseil gnral (qui rassemble normalement les ambassadeurs et les chefs de dlgation Genve, mais parfois aussi des fonctionnaires envoys par les capitales des pays Membres), qui se runit plusieurs fois par an au sige de lOrganisation Genve. Le Conseil gnral se runit galement en tant quOrgane dexamen des politiques commerciales et en tant quOrgane de rglement des diffrends. Au troisime niveau se trouvent le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce des services et le Conseil des aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (Conseil des ADPIC), qui prsentent des rapports au Conseil gnral. De nombreux comits spcialiss, groupes de travail et groupes dexperts soccupent des domaines viss par les diffrents accords et dautres domaines tels que
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lenvironnement, le dveloppement, les candidatures lOMC et les accords commerciaux rgionaux. Les rgles de lOMC les accords rsultent des ngociations menes par les Membres. Celles qui sont actuellement en vigueur dcoulent des ngociations du Cycle dUruguay (1986-1994), qui ont donn lieu notamment une rvision majeure du texte original de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Le GATT constitue dsormais le principal recueil de rgles de lOMC pour ce qui est du commerce des marchandises. Le Cycle dUruguay a galement abouti ltablissement de nouvelles rgles rgissant le commerce des services, les aspects pertinents de la proprit intellectuelle, le rglement des diffrends et lexamen des politiques commerciales. Elles reprsentent au total quelque 30 000 pages, soit une trentaine daccords et dengagements distincts (que lon appelle les listes), contracts par les diffrents Membres dans des domaines spcifiques tels que labaissement des taux de droit ou louverture du march des services. Ces accords permettent aux Membres de lOMC de grer un systme commercial non discriminatoire qui nonce leurs droits et leurs obligations. Chaque pays obtient lassurance que ses exportations bnficieront constamment dun traitement quitable sur les marchs des autres pays et promet son tour de traiter ainsi les importations arrivant sur son propre march. Le systme offre galement aux pays en dveloppement une certaine souplesse pour la mise en uvre de leurs engagements. Marchandise Tout a commenc par le commerce des marchandises. De 1947 1994, le GATT tait le centre de ngociation de la rduction des droits de douane et autres obstacles au commerce; le texte de lAccord gnral nonait quant lui des rgles importantes, en particulier la non-discrimination. Depuis 1995, le texte actualis du GATT constitue laccord de rfrence de lOMC pour ce qui est du commerce des marchandises. Il comporte des annexes portant sur des secteurs spcifiques, tels que lagriculture et les textiles, et traitant de questions particulires telles que le commerce dtat, les normes de produits, les subventions et les mesures de lutte contre le dumping.
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Services Les banques, les compagnies dassurance, les entreprises de tlcommunication, les organisateurs de voyages, les chanes dhtels et les socits de transport qui souhaitent oprer ltranger peuvent dsormais bnficier dun systme de commerce plus libre et plus quitable, qui ne valait auparavant que pour le commerce des marchandises. Ces principes sont ancrs dans le nouvel Accord gnral sur le commerce des services (AGCS). Les Membres de lOMC ont galement accept des engagements dans le cadre de lAGCS en vertu desquels ils doivent dclarer quels sont les secteurs quils sont disposs ouvrir la concurrence trangre et dans quelle mesure ces marchs sont ouverts. Proprit intellectuelle LAccord de lOMC sur la proprit intellectuelle peut tre assimil un ensemble de rgles rgissant le commerce et linvestissement dans le domaine des ides et de la crativit. Ces rgles prvoient les modalits selon lesquelles le droit dauteur, les brevets, les marques, les indications gographiques utilises pour identifier des produits, les dessins et modles industriels, les schmas de configuration des circuits intgrs et les renseignements non divulgus tels que les secrets commerciaux en dautres termes la proprit intellectuelle devraient tre protgs lorsquil y a changes commerciaux. Rglement des diffrends La procdure prvue par lOMC pour rsoudre les litiges commerciaux dans le cadre du Mmorandum daccord sur le rglement des diffrends est essentielle pour faire respecter les rgles et, partant, veiller ce que les changes se fassent sans heurts. Les pays portent un diffrend devant lOMC lorsquils estiment que les droits que leur confrent les accords sont viols. Les dcisions rendues par des experts indpendants, spcialement nomms, se fondent sur linterprtation des accords et des engagements pris par les diffrents pays. Le systme encourage les pays rgler leurs diffrends par la voie de la consultation. En cas dchec, ils peuvent suivre une procdure soigneusement dfinie, comportant plusieurs tapes, qui prvoit une dcision ventuelle par un groupe spcial et la possibilit de faire
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appel de cette dcision sur des points de droit. Le nombre de diffrends soumis lOMC environ 300 en huit ans contre 300 pendant toute la dure de vie du GATT (1947-1994) tmoigne de la confiance porte au systme. Examen des politiques Le Mcanisme dexamen des politiques commerciales vise amliorer la transparence et la comprhension des politiques adoptes par les pays et valuer leur impact. Nombre de Membres estiment en outre que ces examens leur fournissent en retour des informations constructives sur leurs pratiques. Tous les Membres de lOMC doivent faire lobjet dun examen priodique, chaque examen donnant lieu la prparation dun rapport par le pays intress et dun rapport par le Secrtariat de lOrganisation. B-1-2 Organisation des Nations Unies (ONU) Lexpression Nations Unies , qui est due au Prsident des Etats-Unis, Franklin D. Roosevelt, apparut pour la premire fois au cours de la seconde guerre mondiale dans la Dclaration des Nations Unies du 1er janvier 1942, par laquelle les reprsentants de 26 pays sengageaient poursuivre ensemble la guerre contre les puissances de lAxe. En 1945, les reprsentants de 50 pays la Confrence des Nations Unies sur lorganisation internationale se sont rencontrs San Francisco pour laborer la Charte des Nations Unies. Ils prirent pour base de leurs travaux les propositions rdiges entre aot et octobre 1944 Dumbarton Oaks (Etats-Unis) par les reprsentants de la Chine, des EtatsUnis, du Royaume-Uni et de lURSS. La Charte fut signe le 26 juin 1945 par les reprsentants des 50 pays; la Pologne, qui navait pas t reprsente la Confrence, la signa plus tard, mais elle fait nanmoins partie des 51 Etats Membres originels. LOrganisation des Nations Unies naquit officiellement le 24 octobre 1945, lorsquelle fut ratifie par la Chine, les Etats-Unis, la France, le Royaume-Uni, lURSS et la majorit des autres pays signataires. La Journe des Nations Unies est clbre le 24 octobre de chaque anne.
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Fonctionnement L'Organisation des Nations Unies a t fonde le 24 octobre 1945 par 51 pays dtermins prserver la paix grce la coopration internationale et la scurit collective. L'ONU compte aujourd'hui 189 Membres, c'est--dire la quasi-totalit des nations du monde. L'Etat qui devient Membre de l'Organisation des Nations Unies accepte les obligations imposes par la Charte des Nations Unies, trait international qui nonce les principes de base des relations entre pays. En vertu de la Charte, les buts de l'ONU sont au nombre de quatre : maintenir la paix et la scurit internationales; dvelopper des relations amicales entre les nations; raliser la coopration internationale en rsolvant les problmes internationaux et en encourageant le respect des droits de l'homme; et tre un centre o s'harmonisent les efforts des nations. L'ONU n'est pas un gouvernement mondial et ne lgifre pas. Elle fournit toutefois les moyens d'aider rsoudre les conflits internationaux et de formuler des politiques sur les questions intressant l'humanit. Ce faisant, tous ses Etats Membres grands et petits, riches et pauvres, quel que soit leur systme politique ou social - ont leur mot dire et disposent d'une voix et d'un vote. L'ONU a six organes principaux, dont cinq - l'Assembl gnrale, le Conseil de scurit, le Conseil conomique et social, le Conseil de tutelle et le Scretariat - se trouvent au Sige de l'Organisation des Nations Unies New York. Le sixime organe, la Cour internationale de Justice, a son sige La Haye (Pays-Bas). Assemble gnrale Tous les Etats Membres de l'ONU sont reprsents l'Assemble gnrale, qui est un parlement des nations qui sige pour examiner les problmes les plus urgents de l'humanit. Chaque Etat Membre dispose d'une voix. Les dcisions concernant des questions essentielles, telles que le maintien de la paix et de la scurit internationales, l'admission de nouveaux Membres ou le budget de l'Organisation, sont prises la majorit des deux tiers. Les dcisions concernant les autres questions sont prises la majorit simple. Ces dernires annes, on s'est efforc de prendre les dcisions par consensus au lieu de procder un vote officiel.
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Au cours de sa session de 2001/2002, l'Assemble gnrale examine 180 questions diffrentes, touchant notamment la mondialisation, le sida, les conflits en Afrique, la protection de l'environnement et la consolidation des nouvelles dmocraties. L'Assemble ne peut imposer aucune mesure un Etat, mais ses recommandations constituent une indication importante de l'opinion mondiale et reprsentent l'autorit morale de la communaut des nations. L'Assemble tient ses sessions ordinaires annuelles de septembre dcembre. Au besoin, elle peut reprendre sa session, ou consacrer une session extraordinaire ou une session extraordinaire d'urgence des problmes particuliers. Lorsque l'Assemble ne sige pas, ses travaux sont mens par ses six grandes commissions, d'autres organes subsidiaires, ainsi que par le Secrtariat de l'ONU. Conseil de scurit En vertu de la Charte des Nations Unies, c'est le Conseil de scurit qui est responsable au premier chef du maintien de la paix et de la scurit internationales. Le Conseil peut se runir tout moment, chaque fois que la paix est menace. Aux termes de la Charte, tous les Etats Membres sont tenus d'excuter ses dcisions. Le Conseil se compose de 15 membres. Cinq d'entre eux (la Chine, les Etats-Unis, la Fdration de Russie, la France et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord) sont membres permanents. Les 10 autres sont lus par l'Assemble gnrale pour deux ans. Les Etats Membres examinent depuis quelques annes la possibilit de modifier la composition et le mode de fonctionnement du Conseil pour tenir compte des ralits politiques et conomiques actuelles. Les dcisions sont prises une majorit de neuf membres et, sauf pour les questions de procdure, aucune dcision ne peut tre prise si un membre permanent met un vote ngatif ce qu'on appelle le veto. Lorsque le Conseil est saisi d'une question qui met la paix internationale en danger, il commence par rechercher les moyens de rgler le diffrend de manire pacifique. Il peut entreprendre une mdiation ou noncer les principes d'un rglement. En cas de combats, le Conseil s'efforce d'obtenir un cessez-le-feu. Il peut envoyer une mission de maintien de la paix pour aider les parties observer la trve et sparer les forces en prsence.
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Le Conseil peut prendre des mesures pour faire appliquer ses dcisions. Il peut imposer des sanctions conomiques ou ordonner un embargo sur les armes. En de rares occasions, le Conseil a autoris les Etats Membres employer " tous les moyens ncessaires ", y compris une action militaire collective, pour faire appliquer ses dcisions. Le Conseil recommande en outre l'Assemble un candidat au poste de secrtaire gnral et formule des recommandations sur l'admission de nouveaux Membres l'ONU. Conseil conomique et social Agissant sous l'autorit de l'Assemble gnrale, le Conseil conomique et social coordonne les activits conomiques et sociales du systme des Nations Unies. Instance suprme pour l'examen des questions conomiques et sociales internationales et la formulation de grandes orientations, il joue un rle central en encourageant la coopration internationale pour le dveloppement. Le Conseil tient par ailleurs des consultations avec les organisations non gouvernementales (ONG), maintenant ainsi un lien indispensable entre l'ONU et la socit civile. Le Conseil se compose de 54 membres, lus pour trois ans par l'Assemble gnrale. Il se runit pendant toute l'anne et il tient une session de fond annuelle, en juillet, alternativement New York et Genve. Cette session comporte une runion spciale des ministres, au cours de laquelle sont examines les grandes questions conomiques, sociales et humanitaires. Les organes subsidiaires du Conseil se runissent rgulirement et lui rendent compte de leurs travaux. La Commission des droits de l'homme, par exemple, surveille le respect de ces droits dans le monde entier. D'autres organes s'occupent de questions telles que le dveloppement social, la condition de la femme, la prvention de la dlinquance et la protection de l'environnement. Cinq commissions rgionales ont pour mission de favoriser le dveloppement et la coopration dans leurs rgions respectives. Conseil de tutelle Le Conseil de tutelle a t constitu pour assurer la supervision internationale de 11 territoires sous tutelle administrs par sept Etats Membres et veiller ce que les mesures voulues soient prises pour prparer ces territoires l'autonomie ou l'indpendance. En 1994,
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tous les territoires sous tutelle avaient accd l'autonomie ou l'indpendance, soit en tant qu'Etat distinct, soit par leur union un Etat indpendant voisin. C'est ce moment que le territoire sous tutelle des les du Pacifique, les Palaos, administr par les Etats-Unis, a accd l'autonomie et est devenu le 185e Etat Membre. Sa mission largement accomplie, le Conseil de tutelle, qui se compose dsormais des cinq membres permanents du Conseil de scurit, a modifi son rglement intrieur de faon se runir au lieu et au moment dicts par les circonstances. Cour internationale de Justice La Cour internationale de Justice (dite aussi Cour mondiale) est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Compose de 15 juges conjointement lus par l'Assemble gnrale et le Conseil de scurit, elle statue sur les diffrends entre pays. Les Etats participent de leur plein gr aux procs, mais une fois qu'ils ont accept d'y prendre part, ils sont tenus de se conformer la dcision de la Cour. En outre, la Cour donne suite aux demandes d'avis consultatifs manant de l'Assemble gnrale et du Conseil de scurit. Secrtariat Le Secrtariat excute les tches techniques et administratives dont le chargent l'Assemble gnrale, le Conseil de scurit et les autres organes. Il est dirig par le Secrtaire gnral, qui assure l'orientation administrative d'ensemble. Le Secrtariat se compose actuellement de dpartements et de bureaux dont l'effectif total, environ 7 500 personnes finances l'aide du budget ordinaire et presque autant finances l'aide de fonds spciaux, provient de quelque 170 pays. Outre le Sige de l'ONU New York, le Secrtariat comprend, entre autres, les Offices des Nations Unies Genve, Vienne, Nairobi et ailleurs. Systme des Nations Unies Le Fonds montaire international, la Banque mondiale et 13 autres organisations indpendantes, appeles " institutions spcialises ", sont relis l'ONU dans le cadre d'accords de coopration (voir la liste p. 34). Ces institutions, au nombre desquelles figurent l'Organisation mondiale de la sant et l'Organisation de l'aviation
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civile internationale, sont des organes autonomes crs par des accords intergouvernementaux. Elles sont dotes d'un large ventail de comptences internationales en matire conomique, sociale et culturelle, ainsi que dans les domaines de l'ducation, de la sant et des questions apparentes. Certaines d'entre elles, comme l'Organisation internationale du Travail et l'Union postale universelle, sont antrieures l'ONU elle-mme. En outre, plusieurs bureaux, programmes et fonds des Nations Unies - Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR), Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) et Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) - uvrent l'amlioration de la situation conomique et sociale des peuples du monde entier. Ils relvent de l'Assemble gnrale ou du Conseil conomique et social. Toutes ces organisations ont leurs propres organes directeurs, budget et secrtariat. Elles constituent avec l'ONU ce que l'on appelle le systme des Nations Unies. Ensemble, elles fournissent une assistance technique et d'autres formes d'aide concrte dans pratiquement tous les domaines conomiques et sociaux. B-1-3 Le Fond Montaire International (FMI)
L'une des principales fonctions du FMI est de fournir des prts aux pays qui prouvent des difficults de balance des paiements. Les concours financiers accords par le FMI permettent aux pays de reconstituer leurs rserves internationales, de stabiliser la valeur de leur monnaie, de continuer rgler leurs importations et de restaurer les conditions d'une croissance forte et durable. Contrairement aux banques de dveloppement, le FMI n'accorde pas de prts pour des projets spcifiques.
Quand un pays peut-il emprunter au FMI ? Un pays membre peut solliciter une aide financire au FMI s'il constate un besoin de balance des paiements c'est--dire dans les cas o il ne peut pas obtenir de financements suffisants des conditions abordables pour rgler ses paiements internationaux. Un prt du FMI facilite les politiques d'ajustement et de rforme qu'un pays doit mettre en uvre pour
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corriger ses dsquilibres de paiements et restaurer les conditions d'une croissance conomique durable. volution des oprations de prt du FMI Le volume des prts du FMI a considrablement fluctu au fil des ans. Le choc ptrolier des annes 70 et la crise de la dette des annes 80 ont suscit une forte hausse des prts du FMI, puis, au cours des annes 90, le processus de transition en Europe centrale et orientale et les crises des conomies de march mergentes ont nouveau occasionn une demande substantielle de ressources de l'institution. Modalits des prts du FMI Les prts du FMI relvent gnralement d'accords stipulant les conditions que le pays doit remplir pour avoir accs aux ressources. Le programme conomique qui sous-tend un accord est formul par le pays en consultation avec l'institution, puis soumis au Conseil d'administration dans une lettre d'intentions. Une fois l'accord approuv par le Conseil d'administration, le prt est mis la disposition du pays par tranches successives au fur et mesure de l'excution du programme. Facilits de prt du FMI Le FMI a cr au fil des ans un certain nombre d'instruments ou facilits de prt, qui sont adapts aux conditions spcifiques de ses divers pays membres. Les pays faible revenu peuvent emprunter des taux concessionnels par l'intermdiaire de la facilit pour la rduction de la pauvret et pour la croissance (FRPC). Les prts non concessionnels relvent de quatre grandes facilits : accords de confirmation; mcanisme largi de crdit; facilit de rserve supplmentaire (FRS); et facilit de financement compensatoire (FFC). Le FMI propose aussi une aide d'urgence, parfois assortie de taux d'intrt concessionnels, l'appui des programmes de redressement des pays ayant subi une catastrophe naturelle ou un conflit. l'exception de la FRPC, tous les mcanismes et facilits de financement sont assortis du taux d'intrt du FMI le taux de commission qui est fond sur le march; certaines facilits entranent un cot d'intrt supplmentaire, le taux de commission additionnelle. Le taux de commission est bas sur le taux d'intrt du DTS, qui est recalcul chaque semaine
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pour tenir compte des fluctuations court terme des taux d'intrt sur les principaux marchs montaires internationaux. Au 31 aot 2005, le taux de commission tait de 3,91 %. Les prts de montant trs lev sont assortis d'un taux de commission additionnelle et doivent tre rembourss par anticipation lorsque la position extrieure du pays le permet. Le montant qu'un pays peut emprunter au FMI la limite d'accs varie en fonction du type de prt accord, mais en gnral ce montant reprsente un multiple de la quote-part. Lorsque les besoins des pays membres sont trs levs (en cas de crise du compte de capital, par exemple), les prts du FMI peuvent dpasser ces limites et sont rgis alors par la politique d'accs exceptionnel. Facilit pour la rduction de la pauvret et pour la croissance (FRPC). Les accords de prts concessionnels aux pays faible revenu sont fonds sur des stratgies exhaustives et pilotes par les pays qui sont dcrites dans leurs documents de stratgie pour la rduction de la pauvret (DSRP). Ces dernires annes, la plupart des prts du FMI ont t accords dans le cadre de la FRPC. Les prts FRPC sont assortis d'un taux d'intrt de 0,5 % seulement par an et sont remboursables sur une priode de cinq ans et demi dix ans. Accords de confirmation. Les accords de confirmation ont pour objectif d'aider les pays surmonter des difficults temporaires de balance des paiements; c'est le type d'accord du FMI le plus utilis. Leur dure est en gnral de 12 18 mois, et le remboursement normalement compris entre deux ans et demi et quatre ans. Des commissions additionnelles s'appliquent aux tirages de montant lev. Mcanisme largi de crdit. Cette facilit a t cre en 1974 pour aider les pays remdier des difficults prolonges de balance des paiements ncessitant des rformes plus fondamentales de la structure conomique. La dure des accords au titre du mcanisme largi est donc plus longue (trois ans en gnral). Les pays sont censs rembourser dans un dlai de quatre ans et demi sept ans. Des commissions additionnelles s'appliquent aux tirages de montant lev. Facilit de rserve supplmentaire (FRS). Cette facilit a t institue en 1997 pour rpondre d'importants besoins de financement trs court terme. La cration de cette facilit a t motive par la perte soudaine de confiance dont ont souffert certaines conomies de march mergentes dans les annes 90, qui ont provoqu des sorties massives de capitaux et
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ncessit de la part du FMI des concours financiers d'une ampleur jusqu'alors ingale. Les pays sont censs rembourser les emprunts dans un dlai de deux ans deux ans et demi, mais ils peuvent solliciter une extension ne dpassant pas six mois. Tous les prts au titre de la FRS sont assortis d'un taux substantiel de commission additionnelle de 3 5 points de pourcentage. Facilit de financement compensatoire (FFC). Cre en 1963, cette facilit visait assister les pays confronts une chute soudaine de leurs recettes d'exportations ou une augmentation du cot de leurs importations de crales en raison de la fluctuation des prix mondiaux des produits de base. Les conditions financires de cette facilit sont analogues celles d'un accord de confirmation, mais les prts ne sont pas assujettis une commission additionnelle. Aide d'urgence. Le FMI dbloque une aide d'urgence aux pays ayant subi une catastrophe naturelle ou sortant d'un conflit. Les concours au titre de l'aide d'urgence sont assortis du taux de commission de base, bien que des bonifications de taux d'intrt soient offertes aux pays admis bnficier de la FRPC, en fonction des disponibilits. Les prts doivent tre rembourss dans un dlai de trois ans et trois mois cinq ans. B-1-4 La Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) Appele aussi Banque mondiale, la BIRD, cre en 1944, avait pour objectif d'encourager la reconstruction des conomies europennes aprs la guerre ( accords de Bretton Woods ). Incorpore en 1947 au systme des Nations Unies, elle se tourne ds 1948 vers le financement du dveloppement du Tiers-Monde . Le groupe de la Banque mondiale comprend aussi l'Association internationale pour le dveloppement (AID, fonde en 1960), la Socit financire internationale (1956), le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (1966) et l'Agence multilatrale de garantie des investissements (1988). Chacun des 183 pays membres s'acquitte d'une souscription proportionnelle sa part du commerce mondial; initialement, cette souscription s'effectuait raison de 2% en or ou en dollars, et de 18% dans sa propre monnaie. Le solde du capital, non vers, peut tre appel le cas chant pour couvrir les engagements de la Banque. Au 30 juin 1996, le total cumul des prts reprsentait l'quivalent de quelque 470 milliards de francs, dont 120 milliards de crdits de l'AID. Participant depuis plusieurs annes l'institution, la
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Suisse en devient membre en 1992, aprs votation populaire (rfrendum lanc par les oeuvres d'entraide). Elle dtient un peu moins de 2% du capital de la Banque. Le groupe d'Etats qu'elle reprsente au conseil d'administration (Azerbadjan, Ouzbkistan, Pologne, Kirghizistan, Tadjikistan et Turkmnistan) dtient 3,03% des voix la BIRD, 3,45% l'AID. B-1-5 L'Union du Maghreb Arabe (UMA) L'Union du Maghreb Arabe est venue consolider les aspirations des peuples et des dirigeants maghrbins difier un ensemble rgional intgr plus viable et plus durable que ne l'ont t les expriences tentes par le pass. Mettant profit les travaux de la Grande Commission maghrbine, runie l'automne 1988, les rdacteurs du Trait constitutif de l'UMA du 17 fvrier 1989 ont tenu, dans le Prambule, mettre en exergue les liens solidaires qui unissent les peuples du Maghreb Arabe, liens fonds sur la communaut de l'histoire, de la religion et de la langue ; Ils ont certes pos comme finalit, le renforcement des relations entre les Etats membres, mais les rdacteurs du Trait sont alls plus loin encore en prvoyant "la marche progressive vers, la ralisation d'une intgration complte" grce laquelle l'UMA disposera d'"un poids spcifique" sur la scne internationale, lui permettant de "participer activement l'quilibre mondial, la consolidation des relations pacifiques et au renforcement de la scurit et de la stabilit dans le monde". La Dclaration des Chefs d'Etat relative la fondation de l'UMA, adopte au Sommet de Marrakech, marque pour sa part la volont des pays membres de traduire dans les faits le rve des gnrations maghrbines d'difier une union viable. On peut lire en effet dans la Dclaration que l'Union du Maghreb Arabe doit tre perue comme tant "une communaut complmentaire... qui coopre avec des institutions rgionales similaires, une communaut... participant l'enrichissement du dialogue international et mettant ses potentialits au service du renforcement de l'indpendance des Etats parties de l'Union et la sauvegarde de leurs acquis, uvrant avec la communaut internationale pour l'instauration d'un ordre mondial o prvaut la justice, la dignit, la libert, les droits de l'homme et o les rapports sont empreints d'une coopration sincre et d'un respect mutuel". Au surplus, cette communaut complmentaire reprsente, aux termes du Trait de Marrakech "une tape essentielle dans la voie de l'unit arabe " et doit constituer "une
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vritable plate-forme pour la ralisation d'une union plus vaste groupant d'autres pays arabes et africains". Plus prcisment, les articles deux et trois du Trait constitutif tracent des objectifs socio-politiques, culturels et conomiques atteindre par l'Union. Les objectifs conomiques qui nous concernent ici, portent sur la libre circulation des personnes, des services, des marchandises et des capitaux entre les pays membres, la mise en uvre de politiques communes assurant le dveloppement industriel, agricole, commercial et social des Etats membres, la ralisation de projets communs et l'laboration de programmes. Aussi, ds sa cration, l'UMA allait-elle mettre en place les instruments et les mcanismes susceptibles d'aider la mise en uvre des objectifs noncs par le Trait. C'est ainsi qu'en l'espace de trois annes conscutives (1989-1991), les institutions prvues par le Trait ont t mises en place : Conseil des ministres des affaires trangres, Comit de Suivi, Secrtariat Gnral, Conseil Consultatif et Commissions ministrielles spcialises, vritables chevilles ouvrires de l'action maghrbine commune. Ce sont ces commissions qui furent l'origine de l'laboration des 37 conventions et accords maghrbins conclus jusqu' nos jours dans le cadre de l'UMA. En matire conomique, on peut citer cet gard : 1) l'adoption d'une "stratgie maghrbine commune de dveloppement", en juillet 1990 dfinissant les bases de la solidarit conomique entre les pays maghrbins et invitant l'laboration de politiques communes dans tous les domaines dans le but de l'instauration : a) d'une zone de libre-change pour tous les produits d'origine maghrbine, ainsi que pour d'autres secteurs dont en particulier, les services; b) d'une union douanire et d'un march commun, dans un deuxime temps, tape qui verrait l'harmonisation voire l'unification des droits de douane appliqus par les pays membres et l'institution d'un tarif extrieur commun. Une Nomenclature douanire commune inspire du Systme Harmonis a t adopte cet effet ds dcembre 1991 ; c) enfin, une union conomique globale comme dernire tape de ce processus d'intgration.
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2) l'adoption d'une Convention portant sur les changes de produits agricoles (entre en vigueur le 14/7/1993), qui se fixe pour objectifs de promouvoir les potentialits agricoles et favoriser 1'coulement des produits agricoles de base au niveau maghrbin, dans le but de parvenir assurer la scurit alimentaire pour l'ensemble de la population maghrbine; 3) l'adoption d'une Convention commerciale et tarifaire maghrbine le 10 mars 1991, qui prconise l'application des rgles du libre change pour les produits d'origine maghrbine changs entre les pays membres. Elle comporte quatre protocoles d'accords relatifs aux rgles d'origine, l'application d'une taxe compensatoire unique de 17,5% retenue l'importation, aux mesures de sauvegarde et un protocole portant liste des produits librs des mesures non tarifaires. 4) Sur le plan institutionnel, une Convention maghrbine a t adopte en mars 1991 en vue de mettre sur pied une "Banque maghrbine d'investissement et de commerce extrieur", charge de mobiliser les fonds ncessaires au dveloppement conomique au niveau rgional et de financer ou participer au financement de projets d'investissements maghrbins et d'oprations de commerce extrieur. 5) En vue de faciliter la mise en uvre de ces instruments, l'UMA a adopt d'autres conventions complmentaires en matire de transport terrestre et de transit (23/7/1990) ou en matire d'assurance et de rassurance (1994). Elle a en outre initi divers programmes dans le domaine des infrastructures de base visant renforcer les moyens de transport et de communication. S'il est vrai que les instruments caractre multilatral de I'UMA offrent un cadre a l'intrieur duquel les oprateurs conomiques, les investisseurs et les hommes d'affaires peuvent voluer dans la perspective de l'intgration rgionale, les instances suprieures de l'UMA n'en ont pas moins veill assurer le maximum de garanties et d'incitations ces oprateurs et ce, en inscrivant dans le corps mme de ces conventions et accords, les principes, les rgles et les disciplines unanimement admis en cette matire. C'est ainsi que : 1) Sur le plan commercial l'UMA a adopt les rgles du dmantlement des droits de douane et des taxes d'effet quivalent, de l'abaissement graduel des barrires non tarifaires, de la condamnation du dumping et des subventions l'exportation, de l'adoption du principe de la concurrence loyale entre les producteurs des pays de l'UMA; Ceci dans la perspective de la
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libralisation des changes commerciaux entre les pays membres. Afin de tenir compte des pertes ventuelles qu'une telle libralisation pourrait entraner sur les recettes douanires des pays membres, l'UMA a entrepris une tude sur les diffrents mcanismes de compensation appliquer dans cette hypothse. 2) Sur le plan de la rglementation des investissements, les pays de l'UMA ont adopt des rgles communes relatives la garantie des investissements et leur encouragement, allant dans le sens des rgles reconnues sur le plan international en matire de non-discrimination, d'galit de traitement et de libralisation des exportations, ainsi qu'il ressort de la convention maghrbine relative la promotion et la garantie des investissements, signe en juillet 1990 et entre en vigueur en juillet 1993, convention qui a constitu le point de dpart d'une vaste rflexion sur l'incitation a l'investissement au niveau rgional maghrbin, objet d'une tude entreprise galement par l'UMA. L'UMA et la nouvelle donne conomique multilatrale La cration de l'OMC a pu tre vcu comme un dfi par les pays en Dveloppement qui ont particip aux ngociations multilatrales. Au-del de la question de l'impact de ces volutions pour les pays maghrbins, il convient de constater que la crde l'OMC et le renforcement du systme multilatral ne constituent aucunement un obstacle au processus d'intgration maghrbine. Bien au contraire, ces volutions pourraient permettre un rapprochement lgislatif et conomique constituant une base horizontale commune du systme des changes dvelopper au sein de l'UMA. Le succs et le nombre croissant d'accords d'intgration rgionale corroborent le fait que les dveloppements rcents du multilatralisme, loin de freiner le dveloppement des intgrations rgionales, leur ont au contraire fourni la possibilit d'un nouveau dpart. Les contributions rciproques entre multilatralisme et rgionalisme sont aujourd'hui incontestables. Ainsi, nombre de disciplines introduites au niveau multilatral ont servi de base fondamentale de progression au niveau rgional. De mme, certains accords rgionaux ont t les laboratoires permettant l'exprimentation de politiques dans de nouveaux secteurs. Politiques ayant ensuite t reprises au niveau multilatral. La cration de l'OMC et le dveloppement de nouvelles rgles du jeu au niveau multilatral ne constituent donc pas ncessairement un obstacle l'intgration de l'UMA. En
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outre, il est possible de voir dans l'htrognit des statuts des pays UMA par rapport l'OMC, non pas un problme, mais l'opportunit de dvelopper une approche spcifique d'intgration rgionale maghrbine permettant de mieux tenir compte des diffrences entre membres de l'UMA par rapport au multilatralisme. La constitution d'un ensemble rgional regroupant des pays autour d'un noyau commun de politiques conomiques, au-del d'ventuelles diffrences infrastructurelles, ne constituerait d'ailleurs pas une premire. Ainsi la Grce, L'Espagne et le Portugal avaient, lors de leur adhsion l'Union Europenne, suivi un schma d'adoption graduelle de l'acquis communautaire. Il n'en reste pas moins qu'une telle dmarche exigera un lan politique rel afin de dpasser les limites qui ont, jusqu' aujourd'hui, entrav le dveloppement de l'UMA. L'UMA et la nouvelle donne rgionale euro-mditerranenne La cration du partenariat euro-mditerranen, associant 27 partenaires dans un cadre multilatral complmentaire d'un renforcement des relations bilatrales, a t officialise lors du sommet de Barcelone de novembre 1995. Aujourd'hui, une nouvelle re dans les relations euro-mditerranenne s'ouvre alors que l'Europe redcouvre sa vritable dimension historique et gographique. Deux pays de l'UMA, le Maroc et la Tunisie ont sign des accords "euro-mditerranens d'association" allant bien au-del de la simple libralisation des changes telle qu'initie ds la fin des annes 1960 dans le cadre des premiers accords commerciaux euro-maghrbins. Des ngociations ont aussi t entames entre l'Algrie et l'Union europenne. Cette nouvelle forme de rgionalisme Nord-Sud visant tablir une Zone de Libre Echange EuroMditerranenne l'chance 2010 est constitue de deux principaux piliers :
la cration d'une zone de libre change entre l'UE et chacun des pays mditerranens et l'largissement graduel de cette zone grce la libralisation des changes entre pays mditerranens,
L'assistance
financire
europenne
la
restructuration
des
conomies
mditerranennes au travers de l'enveloppe financire dfinie dans le cadre du programme MEDA. L'initiation de cette association euro-mditerranenne, qui a dj entran des changements fondamentaux dans la structure des relations entre ces pays et l'UE, leur ISGI, Khouribga 27 Complexe khouribga Page 26 - 78 Document de travail
principal partenaire commercial, pourrait bien l'avenir se rvler tre un atout pour achever le processus d'intgration conomique maghrbine. Les complmentarits et convergences entre l'initiative UMA et l'association euromditerranenne sont largement plus importantes que les difficults que posent leur dveloppement simultan. Outre l'initiative europenne, il est galement important de garder l'esprit le lancement par la Ligue arabe d'un projet visant la libralisation rciproque des changes et la cration d'une zone de libre change l'chance 2009. La multiplicit des initiatives - tant au niveau multilatral que rgional et sub-rgional pourrait conduire la dfinition d'une chelle de priorits. Leur complmentarit mutuelle et la complmentarit de ces initiatives avec celles menes dans le cadre de l'UMA, dont les travaux demeurent inachevs n'est, a priori, pas forcment vidente. Il convient, en fait, de rorienter et d'actualiser la rflexion afin de dfinir une stratgie maghrbine qui prenne en compte les problmatiques introduites par ces diffrentes nouvelles initiatives. La stratgie d'intgration maghrbine Entre 1990 et 1994, plus d'une trentaine de conventions et accords, chartes et protocoles ont t labors par les pays membres de l'UMA. Toutefois, bon nombre d'entre eux ne sont pas ratifis ou entrs en vigueur. L'institutionnalisation des relations maghrbines a toutefois permis la tenue de runions au niveau politique et technique. L'absence de structure administrative stable durant les premires annes a cependant retard la mise en uvre du projet d'intgration. Le trait de Marrakech et les "grandes lignes de la stratgie maghrbine pour le dveloppement commun" adopte en juillet 1990, ont t un peu trop rapide, au regard par exemple des divergences en matire d'orientation conomique et de l'importance des carts de dveloppement, si bien que les diffrentes tapes du processus d'intgration ont t reportes. En outre, des problmes sont apparus quant la dfinition des mcanismes de compensation, indispensables la mise en place d'une telle intgration. Force est galement de constater que les problmes politiques inter maghrbins ont diffr la mise en uvre de la stratgie maghrbine d'intgration.
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L'adoption de la Convention relative aux changes de produits agricoles entre les pays de l'Union du Maghreb arabe et de la Convention commerciale et tarifaire maghrbine a toutefois permis d'adopter un Corpus juridique transitoire. Aujourd'hui, il s'agit de mettre en uvre la premire phase de la stratgie maghrbine pour le dveloppement commun : la zone de libre change maghrbine. B-1-6 La ligue Arabe (LA) Cration Elle a t cre le 22 mars 1945 Alexandrie. Ds la seconde guerre mondiale, les Britanniques avancent lide dune fdration des Etats arabes cherchant ainsi gagner la sympathie des pays arabes. Ses allis hachmites dAmman et de Bagdad tentent alors de mettre sur pied un Etat unifi du Croissant fertile (Palestine et Syrie en plus de leur Etat). LEgypte, oppose ce projet, propose un contre -projet qui aboutit la runion dAlexandrie. Composition Aujourdhui, elle se compose de 22 membres: LEgypte, lIrak, le Liban, lArabie saoudite, la Syrie, la Transjordanie et le Ymen nord, membres fondateurs. A ceux-ci se sont ajouts la Libye (1953), le Soudan (1956), le Maroc et la Tunisie (1958), le Koweit (1961), lAlgrie (1962), le Ymen du Sud (1967) unifi depuis 1991 avec le Ymen du Nord, le Bahren, le Qatar, les Emirats arabes unis et Oman (1971), la Mauritanie (1973), la Somalie (1974), Djibouti (1977) et les Comores (1993). LOrganisation de libration de la Palestine a t admise en 1976. Dfinition "Cre en 1945, la Ligue des tats arabes est la seule institution reprsentative de l'ensemble de la Nation arabe. ce titre, son rle et sa place sont importants, mme si elle a connu de nombreuses difficults, qui sont d'ailleurs davantage lies aux vicissitudes des relations inter-arabes qu'au fonctionnement de la Ligue. Le fonctionnement de la Ligue des tats arabes La ligue des tats arabes comptait sept tats sa cration le 22 mars 1945 (1), 22 en sont membres aujourd'hui (2). Le sige de la
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Ligue est au Caire depuis 1990, comme il l'tait entre 1945 et 1978. Pendant l'exclusion de l'gypte suite aux accords de Camp David, le sige a t fix Tunis. La Ligue des tats arabes se compose classiquement de deux types d'organes:
- les organes inter-tatiques, composs des reprsentants des diffrents tats membres. Au sommet se trouve les confrences arabes au sommet o se runissent une fois par an au moins les chefs d'tat arabes; comme les conseils europens, ces sommets cres en 1964 n'taient pas prvus dans le trait constitutif de l'organisation, mais constituent l'organe principal de prise de dcision politique. Le conseil se runit deux fois par an au niveau des chefs d'tat, de gouvernement ou des ministres des Affaires trangres, les dcisions sont prises l'unanimit. Des conseils ministriels existent galement, ils rassemblent les ministres en charge d'un secteur particulier, les plus importants sont le conseil de dfense et le conseil conomique. - le secrtariat gnral, qui est un organe indpendant des diffrents tats. Il est charg d'assurer le fonctionnement administratif de la Ligue. Le secrtaire gnral, actuellement M. Esmat Abdel Meguid, ancien ministre gyptien des Affaires trangres, est lu pour 5 ans, le mandat est renouvelable. La Ligue a aussi cr un grand nombre d'agences spcialises et autonomes, telles l'Organisation arabe du travail, l'Union postale, l'Union des tlcommunications... La Ligue des tats arabes exerce des activits de diverses natures. Elle a d'abord un rle de coordination politique des positions de ses membres sur les grandes questions internationales. En matire politique, l'organisation est donc avant tout un forum, mme s'il existe un pacte de dfense collective sign en 1952 mais qui n'a jamais fonctionn. Dans les domaines de la coopration conomique ou culturelle, la Ligue a un pouvoir d'impulsion et joue aussi, notamment grce ses organes spcialiss, un rle de coordination."
Enjeux "Une histoire mouvemente De sa cration en 1945 1978, la Ligue des tats arabes a t cimente par l'hostilit Isral. Ainsi, c'est dans le cadre de la Ligue qu'a t cre l'Organisation de libration de la Palestine en 1964. De mme l'entre de l'OLP comme membre part entire de la Ligue en 1976 a t un moment important dans la reconnaissance
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de la question palestinienne et pour la lgitimit de l'OLP comme reprsentant unique et lgitime du peuple palestinien. Cependant mme durant cette priode, la Ligue arabe a d prendre en compte les divisions du monde arabe, son pacte de dfense collective n'a ainsi t d'aucune utilit pendant la crise de Suez en 1956 ou pendant les diffrents conflits isralo-arabes. En outre, les rares tentatives d'unification du monde arabe, comme l'phmre Rpublique arabe unie lance par l'gypte en 1958, se sont faites en dehors de son cadre. partir de 1978, la Ligue connat une grave crise. Suite la paix entre Isral et l'Egypte, cette dernire est exclue de l'organisation. Prive de sa nation la plus puissante et la plus emblmatique, dont la capitale accueillait le sige et qui fournissait une part importante du personnel, l'influence de la Ligue arabe, replie Tunis, baisse considrablement. L'absence d'unit du monde arabe, pourtant dj sous-jacente, apparat alors au grand jour. Le retour de l'Egypte en 1990 ne permet pas de revenir sur cet tat de fait car il concide avec la guerre du Golfe et le dbut du processus de paix isralo-arabe, sources de division du monde arabe. Ainsi, pendant cette priode des structures de coopration se dveloppent dans un cadre rgional, en dehors du cadre de la Ligue arabe, comme le Conseil de coopration du Golfe, cr en 1981, ou l'Union du Maghreb arabe en 1989. La Ligue des tats arabes aujourd'hui Toutes les difficults connues par la Ligue arabe sont le reflet des divisons du monde arabe, elles ne remettent pas en cause l'organisation elle-mme. Au contraire, ses tentatives de coordination n'en sont que plus utiles. Ainsi, aprs une priode difficile, la Ligue arabe joue de nouveau son rle de forum entre tous les Etats arabes, pourtant si diffrents. Le sommet de la Ligue se runit de nouveau depuis 1996, alors qu'aucune rencontre ce niveau n'avait plus eu lieu depuis 1990. Par ailleurs, la Ligue redevient une force de proposition et d'impulsion, elle est en effet un acteur important de la mise en place d'une zone arabe de libre-change l'horizon 2007 entre 14 de ses tats membres qui a dbut en janvier 1998."
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B-1-7 LUnion europenne (UE)
Dfinition
Jusqu'au mois de mai 2004, l'Union europenne se compose de 15 tats membres, ce qui reprsente un total de 380 millions de citoyens. Dix pays supplmentaires, principalement d'Europe centrale et orientale, devraient y adhrer en 2004. La Bulgarie et la Roumanie devraient les suivre en 2007, faisant ds lors passer la population totale de l'Union prs de 500 millions d'habitants. La Turquie a galement pos sa candidature et pourrait adhrer l'Union ultrieurement, lorsqu'elle remplira tous les critres d'adhsion.
Pour devenir membre de Union europenne, un pays doit tre une dmocratie stable qui garantisse la primaut du droit et le respect des droits de l'homme ainsi que la protection des minorits. Son conomie doit tre organise sur la base des principes de l'conomie de march et son administration publique doit tre en mesure d'observer et de faire respecter la lgislation de l'Union europenne.
Institutions de l'Union europenne L'Union europenne est caractrise par un systme institutionnel original qui la distingue des organisations internationales classiques. Les tats, qui ont souscrit aux traits europens, consentent des dlgations de souverainet au profit d'organes indpendants, reprsentant la fois les intrts nationaux et l'intrt communautaire, et lis entre eux par des rapports de complmentarit dont dcoule le processus dcisionnel.
Le Conseil de l'Union europenne est l'institution dcisionnelle principale de l'Union europenne. Il runit les ministres des quinze pays selon la matire inscrite l'ordre du jour : affaires trangres, agriculture, industrie, transports, environnement, etc.
Le Conseil, reprsentant les tats membres, arrte les actes juridiques: les rglements, les directives, les dcisions. Il dispose d'un pouvoir quasi lgislatif, qu'il partage avec le Parlement europen. Il exerce galement, avec le Parlement, le pouvoir budgtaire. Le Conseil arrte les accords internationaux ngocis au pralable par la Commission. Conformment l'article 202 (Les articles du trait cits se rfrent la version des "traits consolids" aprs la signature du trait d'Amsterdam le 2 octobre 1997. Cette numrotation ne ISGI, Khouribga 32 Complexe khouribga Page 31 - 78 Document de travail
deviendra effective qu' la suite de l'entre en vigueur de ce trait aprs les ratifications nationales) (ex article 145) du trait CE, le Conseil assure la coordination des politiques conomiques gnrales des tats membres.
L'article 205 (ex article 148) du trait CE introduit une distinction entre les dcisions prises : la majorit simple, la majorit qualifie (au moins 62 voix sur 87) ou l'unanimit.
Pour les dcisions la majorit qualifie (au moins 62 voix), les voix sont affectes de la pondration suivante : Allemagne, France, Italie et Royaume-Uni, 10 voix chacun; Espagne, 8 voix; Belgique, Grce, Pays-Bas et Portugal, 5 voix; Autriche et Sude, 4 voix; Danemark, Irlande et Finlande, 3 voix; Luxembourg, 2 voix.
Le Trait d'Amsterdam tant le champ d'application de la majorit qualifie de nouveaux domaines. La majorit qualifie s'appliquera ainsi la plupart des nouvelles dispositions du Trait CE : mesures d'initiative en matire d'emploi, galit des chances entre hommes et femmes, lutte contre l'exclusion sociale, sant publique, mesures anti-fraude, transparence, coopration douanire, statistiques, rgions ultrapriphriques, ainsi qu'au programme-cadre de recherche, pour lequel l'unanimit tait jusqu'ici requise. L'unanimit est essentiellement rserve aux domaines de nature "constitutionnelle" (modification des traits, adhsion d'un nouvel Etat) ou certains domaines sensibles comme la fiscalit.
Chaque pays de l'Union exerce la prsidence, par rotation, pour une dure de six mois. Les dcisions du Conseil sont prpares par le comit des reprsentants permanents des Etats membres (Coreper), assist par des groupes de travail composs de fonctionnaires des ministres nationaux. Le Conseil dispose galement d'un secrtariat gnral, tabli Bruxelles, qui prpare et excute les dcisions.
Le Conseil europen est n de la pratique, engage en 1974, de runir rgulirement les chefs d'tat ou de gouvernement de la Communaut europenne. Cette pratique a t institutionnalise par l'Acte unique europen en 1987. Dsormais, le Conseil europen se runit au moins deux fois par an et compte, comme membre de droit, le prsident de la Commission. Le prsident du Parlement europen est cout chaque Conseil europen. Il s'agissait l'origine de donner une forme rgulire aux sommets qui avaient t convoqus, partir de 1961, l'initiative d'un Etat membre.
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L'importance croissante prise par les affaires communautaires dans la vie politique des tats justifiait que l'occasion soit fournie aux chefs de l'excutif de se rencontrer et d'voquer ensemble les plus importants dossiers traits au niveau de la CEE. Le trait de Maastricht a consacr le rle du Conseil europen, centre d'impulsion des principales initiatives politiques de l'Union et organe d'arbitrage des questions litigieuses qui n'ont pu trouver d'accord au sein du Conseil de l'Union europenne. Le Conseil europen a pris rapidement une dimension publique, cause de la notorit de ses membres et de la dramatisation de certains de ses enjeux. Le Conseil europen aborde galement les problmes d'actualit internationale travers la politique trangre et de scurit commune, la PESC, mcanisme de rapprochement et d'expression d'une diplomatie commune des Quinze.
Le Parlement europen est l'organe d'expression dmocratique et de contrle politique des Communauts europennes, qui participe galement au processus lgislatif.
Elu au suffrage universel depuis juin 1979, il compte aujourd'hui 626 dputs, lus tous les cinq ans : 99 dputs provenant d'Allemagne, 87 de France, d'Italie et du RoyaumeUni, 64 d'Espagne, 31 des Pays-Bas, 25 de Belgique, de Grce et du Portugal, 22 de Sude, 21 d'Autriche, 16 du Danemark et de Finlande, 15 d'Irlande et 6 du Luxembourg. Dans la perspective de l'largissement de l'Union europenne, le nombre de siges a t limit par le trait d'Amsterdam 700.
Le Parlement tient normalement ses sessions plnires Strasbourg. Ses 20 commissions, qui prparent les travaux des sances plnires, ainsi que les groupes politiques se runissent la plupart du temps Bruxelles. Son secrtariat gnral est install Luxembourg.
Le Parlement exerce conjointement avec le Conseil une fonction lgislative : il participe l'laboration des directives et des rglements communautaires en se prononant sur les propositions de la Commission europenne, que celle-ci est invite modifier pour tenir compte de la position du Parlement : L'acte unique, qui a rvis les traits europens, a prvu une procdure deux lectures au Parlement et au Conseil de ministres. Cette procdure, dite "de
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coopration", renforce les pouvoirs lgislatifs du Parlement dans un grand nombre de 34 Document de travail
matires telles que l'achvement du march intrieur europen. La procdure de coopration a t supprime par le Trait d'Amsterdam (sauf pour quelques cas du chapitre consacr l'Union conomique et montaire) dans le cadre d'une simplification des procdures lgislatives et d'une extension de la procdure de codcision. Le trait de Maastricht a renforc le rle lgislatif du Parlement en lui confrant un pouvoir de codcision avec le Conseil dans des domaines prcis : libre circulation des travailleurs, libre tablissement, libre prestation de services, march intrieur, ducation, recherche, environnement, rseaux transeuropens, sant, culture, consommateurs. En application de ce pouvoir, le Parlement peut, la majorit absolue de ses membres, rejeter la position commune arrte par le Conseil et mettre fin la procdure. Une procdure de conciliation est nanmoins prvue par le trait. Le trait d'Amsterdam a renforc le rle lgislatif du Parlement europen en tendant la procdure de codcision avec le Conseil de nouvelles matires comme la sant publique, la politique des transports, la libre circulation des citoyens, certaines dispositions de la politique sociale et la politique de l'emploi. Dornavant, l'adoption d'un acte pris selon la procdure de codcision (art. 249-ex art. 189 B du trait) ne peut intervenir que moyennant l'accord exprs du Conseil et du Parlement ou en l'absence d'opposition de ce dernier.
Enfin, l'acte unique a soumis la conclusion d'accords internationaux d'association et de coopration ainsi que tout nouvel largissement de la Communaut la ratification ("avis conforme") du Parlement. Cet avis conforme a t tendu Maastricht la loi lectorale uniforme et au droit de circulation et de sjour ainsi qu'aux fonds structurels (voir chapitre 4). Le trait d'Amsterdam prvoit galement son application pour la prise de sanction en cas de violation grave et persistante des droits fondamentaux par un Etat membre.
Le Parlement partage galement avec le Conseil le pouvoir budgtaire : il adopte le budget de la Communaut. Il a aussi la possibilit de le rejeter, ce qui s'est dj produit plusieurs reprises. Dans ce cas, toute la procdure budgtaire est recommencer.
Prpar par la Commission, le budget fait la navette entre le Conseil et le Parlement, les deux institutions qui constituent l'autorit budgtaire. Pour les dpenses dites "obligatoires" - en majorit des dpenses agricoles -, le dernier mot appartient au Conseil. ISGI, Khouribga 35 Complexe khouribga Page 34 - 78 Document de travail
Pour les autres - les dpenses "non obligatoires" -, il revient au Parlement, qui peut les modifier dans les conditions fixes par le trait.
Le Parlement a pleinement utilis ses pouvoirs budgtaires pour influer sur les politiques communautaires.
La fonction d'impulsion politique du Parlement est essentielle. Reprsentant de 373 millions de citoyens, forum europen par excellence, creuset des sensibilits politiques et nationales des Quinze, le Parlement est tout naturellement un lieu d'initiative. Il demande rgulirement de dvelopper ou d'inflchir des politiques existantes ou d'en lancer de nouvelles. Aussi, le projet de trait sur l'Union europenne, qu'il a adopt en 1984, a t le catalyseur dcisif qui a conduit les gouvernements conclure l'acte unique. De mme, le Parlement a soutenu l'organisation parallle des deux confrences intergouvernementales sur l'Union conomique et montaire et sur l'Union politique. Grce la prsence de deux observateurs, il a t troitement associ la ngociation du trait d'Amsterdam. Il rclame cependant d'tre davantage encore impliqu dans les futures modifications des traits.
Enfin, le Parlement est l'organe de contrle dmocratique de la Communaut : il approuve la dsignation du Prsident de la Commission, il dispose du pouvoir de renverser celle-ci en adoptant une motion de censure la majorit des deux tiers. Il se prononce sur son programme et lui adresse ses observations.
Le trait d'Amsterdam tablit que le Parlement europen laborera un projet en vue d'organiser son lection au suffrage universel suivant des "principes communs tous les Etats membres".
Le Parlement contrle la bonne marche des politiques communautaires en se fondant notamment sur les rapports de la Cour des comptes. Il contrle galement la gestion quotidienne des politiques, notamment en posant des questions orales et crites la Commission et au Conseil.
Enfin, le prsident en exercice du Conseil europen informe le Parlement des rsultats obtenus par cette instance.
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Jos Gil-Robls Gil-Delgado est prsident du Parlement europen depuis janvier 1997.
La Commission europenne est l'un des organes clefs du systme institutionnel communautaire. A la suite du trait de fusion des excutifs entr en vigueur le 1er juillet 1967, la Commission est l'organisme commun aux trois Communauts europennes : la CECA, la CEE et l'Euratom. Compose de 20 membres depuis le 5 janvier 1995 (deux membres pour la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Italie et l'Espagne, un membre pour chacun des autres pays), nomms pour cinq ans d'un commun accord par les tats membres, la Commission est soumise un double vote d'investiture du Parlement. Le Trait d'Amsterdam prvoit que le prsident de la Commission est dsign d'un commun accord par les gouvernements des Etats membres, et soumis l'approbation du Parlement europen. Ensuite, les gouvernements des Etats membres, conjointement avec le prsident dsign, nomment les autres membres de la Commission. L'ensemble du collge est enfin soumis un vote d'approbation du Parlement.
La Commission europenne jouit d'une large indpendance dans l'exercice de ses attributions. Elle incarne l'intrt communautaire et ne doit se soumettre aucune injonction de l'un ou l'autre tat membre. Gardienne des traits, elle veille la mise en oeuvre des rglements et des directives adopts par le Conseil et peut recourir la voie contentieuse devant la Cour de justice pour faire appliquer le droit communautaire. Disposant du monopole de l'initiative lgislative, elle peut intervenir tout moment pour faciliter un accord au sein du Conseil et entre celui-ci et le Parlement. Organe de gestion, la Commission excute les dcisions prises par le Conseil, par exemple dans le domaine de la politique agricole commune. Elle dispose d'un large pouvoir dans la conduite des politiques communes dont le budget lui est confi : recherche et technologie, aide au dveloppement, cohsion rgionale, etc. Elle est contrainte la dmission collective lorsqu'elle est censure par le Parlement europen, devant lequel elle est responsable. (La censure n'a jamais t encore vote.)
La Commission dispose, pour l'assister, d'une administration dont le sige est rparti principalement entre Bruxelles et Luxembourg. Les vingt-cinq directions gnrales constituent autant de secteurs spcialiss dans la mise en oeuvre des politiques communes et dans la gestion administrative gnrale. A la diffrence des secrtariats des organisations internationales classiques, la Commission, en tant que gardienne des traits, exerce ses ISGI, Khouribga 37 Complexe khouribga Page 36 - 78 Document de travail
prrogatives en toute indpendance. Jacques Santer est prsident de la Commission depuis janvier 1995.
La Cour de justice des Communauts europennes, dont le sige est fix Luxembourg, est compose de quinze juges et assiste de neuf avocats gnraux, qui sont dsigns d'un commun accord par les gouvernements des tats membres, pour un mandat de six ans renouvelable. Leur indpendance est garantie. Le rle de la Cour est d'assurer le respect du droit dans l'interprtation et l'application des traits.
A cette fin, elle peut constater le manquement d'un Etat membre l'une des obligations qui lui incombent en vertu des traits; contrler la lgalit des actes des institutions moyennant le recours en annulation; elle peut aussi constater la carence statuer du Parlement europen, du Conseil ou de la Commission.
La Cour de justice est galement la seule instance comptente pour statuer la demande des juridictions nationales, sur l'interprtation des traits ainsi que sur la validit et l'interprtation des actes pris par les institutions. Ainsi, lorsqu'une telle question est souleve devant les juridictions des Etats membres, ces juridictions peuvent, et dans certains cas doivent, demander la Cour de justice de statuer sur cette question. Ce systme garantit au droit communautaire une interprtation uniforme et une application homogne dans l'ensemble de la Communaut.
Le trait d'Amsterdam permet explicitement la Cour de se dclarer comptente pour vrifier que les actes communautaires respectent les droits fondamentaux. Il tend galement ses comptences dans le domaine de la libert et de la scurit des personnes.
Pour sa part, le Tribunal de premire instance
1. institu en 1989 et compos de quinze juges 2. est comptent pour traiter, sous rserve d'un pourvoi port devant la Cour de justice et limit aux questions de droit, les recours contre la Communaut introduits par des personnes physiques ou morales, ainsi que les recours forms contre la Commission en vertu du trait CECA et les litiges entre la Communaut et ses fonctionnaires et agents.
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La Cour des comptes, cre par le trait du 22 juillet 1975, est compose de quinze membres dsigns d'un commun accord pour six ans par les tats membres aprs consultation du Parlement europen. Elle vrifie la lgalit et la rgularit des recettes et des dpenses de la Communaut ainsi que sa bonne gestion financire. Son action d'ensemble se matrialise par l'tablissement d'un rapport annuel ralis aprs la clture de chaque exercice. Le trait sur l'Union europenne, sign Maastricht, lve la Cour des comptes europenne au rang de cinquime institution de la Communaut.
Le trait d'Amsterdam lui reconnat le droit de saisir la Cour de justice pour dfendre ses prrogatives et largit son pouvoir de contrle aux fonds communautaires grs par des organismes externes.
Le Conseil et la Commission sont assists par le Comit conomique et social pour les affaires intressant la CE et l'Euratom. Celui-ci est form de 222 membres reprsentant les diffrentes catgories intresses de la vie conomique et sociale. Il doit obligatoirement tre consult avant l'adoption d'un grand nombre de dcisions (emploi, fonds social, formation professionnelle, etc) et peut galement rendre des avis de sa propre initiative.
Le Comit conomique et social permet une association active des milieux professionnels et syndicaux au dveloppement de la Communaut.
Le Comit des rgions, mis en place par le trait sur l'Union, est compos de 222 reprsentants des collectivits rgionales et locales nomms par le Conseil sur proposition des tats pour quatre ans. Il est consult par le Conseil ou la Commission dans les cas prvus par le trait et peut lui aussi mettre des avis de sa propre initiative.
Le trait d'Amsterdam largit les domaines o ces deux comits doivent tre consults et ouvre la porte leur consultation par le Parlement europen.
C- Institutions nationales : Ministre du commerce extrieur

C-1 Organigramme
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C-2 Rle et mission
Le Ministre du Commerce Extrieur est charg de :
Elaborer les projets de textes lgislatifs et rglementaires relatifs au commerce extrieur et en particulier ceux qui sont de nature stimuler son expansion commerciale l'tranger;
Coordonner l'laboration et la mise en oeuvre de la politique du gouvernement en matire de protection conomique ou contingentaire de la production nationale notamment lorsqu'il s'agit de la protection des productions du secteur agricole;
Coordonner les actions menes par les organismes publics dans le domaine de la promotion commerciale extrieure et d'appuyer celles des entreprises prives en tant que de besoin;
Participer la prparation et la conduite des ngociations conomiques et commerciales internationales qu'elles soient multilatrales rgionales ou bilatrales. A ce titre, il participe avec le ministre charg des affaires trangres, la coordination de la position du royaume dans ces ngociations;
Veiller ce que les normes obligatoires et les autres mesures techniques appliques l'importation et l'exportation ne s'opposent pas aux rgles et disciplines convenues l'chelon international;
Participer l'laboration de toute mesure ou dcision ayant une incidence
C-3 Rle des autorits montaires dans le commerce international
C-3-1 Introduction Systme montaire international (SMI), expression dsignant l'ensemble des rgles labores par les pays pour assurer, par le biais de la monnaie, une stabilisation des changes, ainsi que l'ensemble des institutions charges de contrler et d'organiser les changes montaires entre les pays.
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L'exigence d'une collaboration au niveau international en matire montaire dcoule de la nature du commerce international, qui constitue une richesse pour les nations, mais galement une source potentielle de dsquilibres montaires. La plupart des pays ouverts sur l'tranger enregistrent en effet des dficits ou des excdents commerciaux qui provoquent des variations de leur monnaie sur le march des changes : la valeur de leur monnaie exprime dans d'autres monnaies (le franc en lires italiennes, par exemple) se modifie en fonction des rsultats commerciaux mais aussi en fonction des phnomnes de spculation. Les mouvements de taux de change ne favorisent pas les changes de biens ou de services entre nations, dans la mesure o les entreprises qui effectuent ces changes sont confrontes de fortes incertitudes qui peuvent les dissuader de commercer. L'aspect nfaste de l'absence de rgles permettant d'organiser le commerce sur une base stable de taux de changes n'a jamais t aussi vident que dans les priodes de discorde entre les nations. Les tats europens, durant les annes 1930, ont ainsi limit la convertibilit externe de leur monnaie et opr les uns aprs les autres des dvaluations comptitives, consistant rduire la valeur de leur monnaie pour favoriser leurs exportations, qui se sont mutuellement annules, entranant une contraction des changes internationaux et une srie de replis protectionnistes. Face ce danger, et la ncessit de favoriser les changes de biens et de services, les pays ont cherch, en relation avec le dveloppement du commerce international, laborer un systme de paiements internationaux garantissant la sret des transactions. Le but d'un systme montaire international est d'assurer une certaine stabilit des taux de change. Ce dernier ne peut donc reposer sur le systme des changes flottants, selon lequel les cours se dterminent uniquement par le jeu des offres et demandes sur le march des changes. Un systme de change fixe est au contraire un systme dans lequel les banques centrales doivent maintenir sans cesse la parit de leur monnaie, c'est--dire acheter ou vendre des devises pour soutenir ou inflchir le cours de leur monnaie, en tenant compte ventuellement de marges de fluctuations entre les monnaies, instaures de manire concerte. Les autorits montaires laissent alors fluctuer les devises l'intrieur de ces marges (par exemple, de plus ou moins 2,5 p. 100 autour de la parit officielle) et n'interviennent sur le march des changes qu' partir du moment o les variations sont trop importantes. Dans le cadre d'un systme montaire international, le systme de change peut ainsi tre relativement flexible. Pour qu'il y ait change fixe, il est ncessaire qu'existe un talon de rfrence, une unit de mesure commune entre les monnaies dont les cours sont stables. Pendant longtemps, l'or a t
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cette base de rfrence, car chaque monnaie tait dfinie par son poids d'or. En 1914, le dollar tait convertible en 0,053 once d'or et la livre sterling en 0,257 once d'or. Cela signifiait que la valeur en or de la livre tait gale 4,86 fois celle du dollar, une livre valant 4,86 dollars. Cependant, une monnaie peut galement servir d'talon de rfrence (le dollar par exemple), et il arrive frquemment que des monnaies artificielles servent d'unit de compte au niveau international (ainsi l'ECU europen ou les Droits de tirage spciaux ou DTS). Mais les monnaies artificielles n'assurent que trs partiellement les fonctions de rserve et de paiement indispensables aux vritables monnaies, et sont donc peu utilises pour financer les dficits de balance des paiements. Les liquidits internationales dont disposent les pays participant au systme montaire international sont donc l'or ou les devises qui sont recherches dans le monde entier (actuellement, le dollar, le yen ou le mark allemand). C-3-2 Le rgime de ltalon dor L'talon-or est un systme de changes fixes dans lequel chaque monnaie est dfinie par son poids d'or, les taux de change tant dtermins par le rapport des valeurs en or de chacune de ces monnaies. Ce systme a t labor au milieu du XIXe sicle pour faciliter les changes entre les grands pays industrialiss d'Europe et d'Amrique du Nord. Il fut supprim en 1914. L'talon-or assurait, en thorie, une stabilit des taux de change et un quilibre automatique des balances de paiements, grce la libre circulation de l'or entre les pays et la convertibilit des monnaies nationales en or. Les taux de change ne fluctuaient qu'entre les points de sortie et d'entre d'or, appels points d'or . Si un pays avait achet plus de biens l'tranger qu'il ne lui en avait vendu, la demande de devises tait suprieure l'offre et une partie des agents dsirant effectuer des paiements extrieurs se trouvaient dans l'impossibilit de se procurer les devises qu'ils dsiraient. Ils se contentaient alors de convertir leur monnaie nationale en or et de fournir ce dernier en paiement pour leurs importations. Les pays dficitaires perdaient de l'or et les pays excdentaires en gagnaient. Les mouvements internationaux de mtal provoquaient une baisse de l'offre de monnaie du pays dficitaire et une augmentation de celle des pays excdentaires. Conformment la thorie quantitative de la monnaie, des variations dans l'offre intrieure de monnaie provoquaient des variations dans le niveau des prix internes. Les prix baissaient dans les pays dficitaires et augmentaient dans les pays excdentaires. Les exportations des pays dficitaires devenaient meilleur march et celles des pays excdentaires plus onreuses.
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Ce systme s'effondra avec la Premire Guerre mondiale, lorsque la cration montaire surabondante et le dveloppement de l'inflation rendirent impossible la convertibilit en or, qui fut suspendue en 1914. Durant les annes 1920, un systme montaire international stable fut nouveau instaur, lors de la confrence de Gnes (1922) : l'or n'tait plus dfini comme le principal instrument de rglement des transactions entre les pays, et tait remplac par la livre sterling et le dollar, eux-mmes convertibles en or. Cependant, ds les premires manifestations de la crise conomique de 1929, de nombreux pays abandonnrent la convertibilit-or de leur monnaie, prcipitant ainsi la fin de l'talon de change-or. C-3-3 Le systme de Breton Woods La confrence de Bretton Woods runit en 1944 les reprsentants des quarante-quatre nations signataires de la charte de l'Organisation des Nations unies. La confrence dfinit des rgles de fonctionnement prcises concernant les relations montaires internationales et crrent un institut spcifique, le Fonds montaire international, charg de veiller au respect de ces rgles. Le systme mis en place reposait sur un talon de change-or, lui-mme fond sur le dollar. Les changes taient fixes car chaque monnaie avait une parit officielle dclare au FMI, dfinie par rapport l'or ou par rapport au dollar, lui-mme dfini en or (35 dollars l'once d'or). Les tats-Unis tant les seuls accepter la convertibilit de leur monnaie en or, les autres pays dfendaient la parit de leur monnaie par rapport au dollar. Des modifications de parit demeuraient possibles condition que le FMI les autorist (dans la pratique, cela concernait des pays qui ne pouvaient corriger leurs dficits commerciaux que par la dvaluation). En cas de dsquilibre temporaire, les pays avaient la possibilit de bnficier de crdits particuliers (notamment les DTS, droits de tirage spciaux), mis leur disposition par le FMI, lequel se rservait le droit d'exiger des mesures de politique conomique internes contraignantes pour un pays sollicitant une aide importante. C-3-4 La crise du systme montaire international Le systme de Bretton Woods a cess de fonctionner de manire satisfaisante partir du moment o la confiance dans le dollar, clef de vote de l'ensemble, a disparu. Pour de multiples raisons (principalement le niveau d'inflation et le creusement des dficits commerciaux amricains), une forte spculation contre le dollar se dveloppa partir de la fin des annes 1960, poussant les tats-Unis mettre fin la convertibilit en or du dollar (15 aot 1971) et mme dvaluer cette monnaie (accords de Washington de dcembre 1971). En
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1973, les banques centrales europennes cessrent de dfendre le dollar et supprimrent la rfrence de leur monnaie au dollar. Cette crise marqua la fin du systme de changes fixes organis autour de l'talon-dollar et l'avnement du flottement gnralis des monnaies. Les accords de la Jamaque, signs en 1976, officialisrent l'abandon des changes fixes au profit des changes flottants, marquant ainsi la fin du systme de Bretton Woods. Depuis 1976, les pays sont libres d'adopter le rgime de change de leur choix. Les tatsUnis, le Japon, le Canada ou la Suisse ont choisi de laisser flotter leur monnaie. D'autres pays ont prfr tablir le taux de change de leur monnaie par rfrence la monnaie de leur principal partenaire commercial (le dollar par exemple ou encore le franc pour les pays de la zone franc). Certains pays, enfin, ont rattach leur monnaie une unit de compte (l'ECU, unit de compte europenne pour les pays de la Communaut europenne, dans le cadre du Systme montaire europen) afin de bnficier de taux de change stables, mais flexibles. Pour lutter contre les dsordres sur le march des changes, lis notamment aux dsquilibres amricains, les grands pays industrialiss ont cherch durant les annes 1980 cooprer pour favoriser une intervention coordonne des banques centrales sur le march des changes : les accords du Plazza en septembre 1985, ceux du Louvre en fvrier 1987, ont permis de faire baisser puis de stabiliser le dollar qui avait tendance fluctuer de manire trop importante durant cette priode.
C-4 Organismes spcialiss marocains intervenants dans le commerce international C-4-1 LOffice des Changes Mission L'Office des Changes est un tablissement public, sous tutelle du Ministre des Finances et de la Privatisation, dot de la personnalit civile et de l'autonomie financire. Il est charg, de par les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, de trois missions essentielles :dicter les mesures relatives la rglementation des oprations de change en autorisant titre gnral ou particulier les transferts destination de l'tranger et en veillant au rapatriement des avoirs obligatoirement cessibles (recettes d'exportations de biens et services) ; constater et sanctionner les infractions la rglementation des changes ; tablir les
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statistiques relatives aux changes extrieurs, la balance des paiements et la position extrieure globale.
1- Rglementation des oprations de change et suivi des rapatriements des avoirs obligatoirement cessibles. Dans le cadre de la mission de rglementation des oprations de change qui lui est dvolue, l'Office des Changes a engag au cours de ces dernires annes un processus de libralisation visant habiliter les banques effectuer librement la majeure partie des transferts sur l'tranger. Il a ainsi accord dlgation celles-ci pour effectuer librement les rglements relatifs aux oprations d'importations, d'exportations, de transport international, d'assurances et de rassurance, d'assistance technique trangre, de voyages, de scolarit, de soins mdicaux, d'conomies sur revenus, ainsi que pour toutes les autres oprations rputes courantes.En considration de ces mesures librales, le Maroc a adhr officiellement le 21 Janvier 1993 aux dispositions de l'article VIII des statuts du Fonds Montaire International relatives la convertibilit pour les oprations courantes.Telle qu'elle se prsente actuellement, la convertibilit a dpass mme les exigences de l'article VIII des statuts du F.M.I en ce sens qu'elle s'tend des oprations en capital notamment les investissements trangers au Maroc, y compris ceux raliss par les ressortissants marocains tablis l'tranger et les financements extrieurs mobiliss par les entreprises marocaines. Dans le cadre de cette nouvelle dynamique, l'Office des Changes s'attache assurer le contrle a posteriori des oprations dlgues aux banques pour en vrifier la rgularit. Cette tche s'avre dans le contexte actuel incontournable en ce sens qu'elle permet d'viter les transferts frauduleux de fonds l'tranger et partant de prserver les quilibres extrieurs de l'conomie marocaine.
L'Office des Changes ne se limite pas uniquement l'exercice du contrle a posteriori, mais tend galement son intervention la surveillance et au suivi du rapatriement de nos recettes d'exportation dont le produit ne doit pas tre maintenu l'tranger au del d'un dlai de 150 jours et ce, compter de la date d'expdition de la marchandise. C'est l une autre mission fondamentale dont l'Office des Changes se trouve investi et qui permet d'assurer la reconstitution des rserves en devises.
2- Constatation et rpression des infractions la rglementation des changes Cette mission est dvolue au sein de l'Office des Changes un corps d'inspection cr en 1963 pour veiller au respect de la rglementation des changes.
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Dans le cadre des mutations profondes que connat le contrle des changes, caractrises par l'adoption de mesures de libralisation et d'assouplissement, le rle de l'Inspection prend de plus en plus d'importance en raison notamment des dlgations accordes par l'Office des Changes aux intermdiaires agrs et de la ncessit d'assurer un contrle a posteriori plus efficient.
3- tablissement des statistiques du Commerce Extrieur, de la Balance des Paiements et de la Position Extrieure Globale Concernant le troisime domaine d'activit de l'Office des Changes savoir l'tablissement des statistiques du commerce extrieur, de la Balance des Paiements et de la Position Extrieure Globale, il revt une importance capitale en ce sens que les lments statistiques diffuss par l'Office des Changes constituent un outil indispensable aussi bien pour les dcideurs conomiques publics et privs que pour la conduite de la politique conomique en gnral.
En effet, dans un cadre de plus en plus libral et face aux incertitudes de l'environnement international, la disponibilit de l'information conomique pertinente devient plus que jamais indispensable pour la conduite de la politique conomique. Aussi, l'Office des Changes s'attache-t-il dvelopper davantage ses dispositifs de collecte et de traitement de l'information afin d'tablir des donnes qui rpondent aux besoins des autorits montaires et financires, des oprateurs conomiques et du public de manire gnrale. Sur ce plan galement, l'Office des Changes entreprend les efforts ncessaires pour rpondre aux
exigences des normes internationales en matire de production et de diffusion des statistiques des changes extrieurs et de la balance des paiements dont en particulier la norme spciale de diffusion des donnes du FMI laquelle notre pays compte adhrer.
Dans le but d'assurer une meilleure diffusion de l'information, l'Office des Changes dite plusieurs publications statistiques notamment la note intitule "indicateurs mensuels des changes extrieurs", le bulletin statistique mensuel, la balance des paiements trimestrielle, la balance commerciale annuelle, le rapport annuel sur la balance des paiements ainsi que l'annuaire du commerce extrieur disponible sur support papier et sur CD-Rom. Il dispose galement d'un site Internet comportant les donnes des changes extrieurs et de la rglementation des changes.
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Structure
Sur le plan de l'organisation administrative, outre la Direction et le Secrtariat Gnral, l'Office des Changes compte cinq dpartements :
1- le Dpartement des Oprations Commerciales : contrle des oprations d'importations, d'exportations et de transport international maritime, routier et arien.
2- le Dpartement des Oprations Financires : contrle des oprations d'investissements, d'assistance technique et de marchs administratifs ainsi que tous les transferts qui ne revtent pas un caractre commercial.
3- le Dpartement des Statistiques des Echanges Extrieurs : tablissement des statistiques des changes extrieurs et de la balance des paiements, laboration d'tudes et diffusion des publications statistiques.
4- le Dpartement de l'Inspection : enqutes auprs des oprateurs conomiques et des assujettis d'une manire gnrale (socits, banques, sous dlgataires, entreprises individuelles, etc...) en vue de s'assurer du respect des dispositions de la rglementation des changes. Elle est habilite constater les infractions et les rprimer conformment aux textes en vigueur.
5- le Dpartement des Ressources Humaines et Financires : gestion des ressources humaines et financires de l'Office des Changes.
C-5 les aides lexportation au Maroc
Le CMPE (centre Marocain De Promotion Des Exportation) Le CMPE est lorganisme officiel charg de la promotion des exportations.
Les missions du CMPE

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Elaboration et excution du programme annuel des participants du Maroc aux manifestations commerciales ltranger (missions conomiques et commerciales, foires et salons spcialiss). Accompagnement des entreprises marocaines tablir des relations daffaires linternational : -assistance aux entreprises marocaines dans la prospection des marchs, lidentification de crneaux porteurs et ltablissement de contacts commerciaux. -ralisation de tests de produits, tudes sectorielles et monographies par pays. -formation en marketing lexport et initiation aux techniques du commerce international. Orientation et encadrement des oprateurs trangers souhaitant tablir des relations daffaires avec le Maroc : -informations sur loffre exportable et lenvironment conomique au Maroc -assistance lidentification des fournisseurs marocains -organisation des programmes de visites pour des centrales dachat et importateurs trangers.
La maison de lArtisan
La principale mission de la maison de lartisan est la promotion des produits artisanaux marocains. Ses membres, spcialistes avrs mais aussi amoureux de lartisanat sont au service de cette activit : valuation de loffre exportable, slection des produits, fixation des objectifs, par des actions promotionnelles et dencadrement de lartisanat marocain dans le royaume et ltranger. Autant de projet pour permettre aux artisans marocains de se dvelopper davantage.
Les missions de la Maison De LArtisan :

Conseiller : assister lartisan afin damliorer la qualit de ses produits et lui assurer ainsi une meilleure productivit. Encadrer : lartisan exportateur afin de lui permettre de se dvelopper sur des marchs cibles et laccompagner dans ses dmarches. Prospecter : explorer les nouveaux marchs susceptibles daccueillir les produits marocains nouant des contacts commerciaux. Expertiser : valuer loffre des produits exportables, afin de dfinir une gamme dobjets, leur potentiel lexportation.
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Communiquer : adapter les produits aux exigences et aux gots des consommateurs grce des tudes de march nationales et international. Concevoir et produire des campagnes publicitaires dans des salons spcialiss au Maroc et ltranger. Reprsenter : veiller la participation du secteur de lartisan aux manifestations commerciales. Innover : dvelopper des nouveaux produits agricoles, miniers et industriels. Former : former et assister les artisans dans la conception et la ralisation de leurs produits Accueillir : encadrer et orienter les acheteurs en visite au Maroc.
Les perspectives de la Maison De lArtisan

Un outil pour la vente : constituer une banque de donnes runissant le maximum dinformations sur les exportateurs marocains, les importateurs trangers ainsi que les donnes conomiques, financires et commerciales des pays cibls. Un langage de professionnels : diter une revue semestrielle publiant des techniques ou des inattendus : un support luxueux et ludique.
LASMEX (Association Marocaine des Exportateurs) :

Le Maroc exporte plusieurs centaines de produits agricoles, miniers et industriels. Le pays compte prs de 1700 entreprises exportatrices structures et organises au sein dassociations professionnelles sectorielles. Plusieurs de ces entreprises et associations sont membres de lASMEX qui compte, directement ou indirectement, prs de 1000 entreprises exportatrices adhrentes parmi les toutes premires du pays.
Le cadre juridique et lobjet de lASMEX

Organisme associatif priv, cr entre personnes physiques et morales exerant au Maroc des activits exportatrices, sous le nom de Association Marocaine des Exportateurs ASMEX ; conformment aux dispositions du Dahir n1-58-376 du joumada I 1378 ( 15 novembre 1958) rglementant le droit dassociation.
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Les missions de lASMEX

Fonde en 1982, lASMEX a pour objet de reprsenter et de dfendre les intrts communs de ses membres et notamment dentreprendre les actions suivantes : Linformation, par la tenue de runions priodiques et de tables rondes avec les reprsentants dorganismes publics ou privs ; ldition de bulletins et revues dinformations et dexpression professionnels ; lorganisation denqutes et collectes de renseignements utiles aux membres de lassociation. La promotion des entreprises exportatrices par lorganisation de missions collectives ltranger ; de stands pilotes et dexpositions ltranger et toute autre action promotionnelle juges utile. La valorisation de la carte de membre par laccs des membres de lAssociation des conditions prfrentielles des prestations diverses (voyages, fret, htel..) La coordination par le contact direct et permanent avec les organismes publics, semi-public et privs en vue daplanir les difficults rencontres par les adhrents ; lapport de tout concours ncessaire la dfinition et la bonne application des mesures destines la promotion des exportations ; le choix des orientations donner laction des exportateurs.
La CCG (Caisse Centrale de Garantie) :

La Caisse Centrale de Garantie a pour objectif dappuyer les entreprises marocaines dvelopper lexportation de leurs produits et services. A cet effet, la CCG a conclu Avec les banques une convention de coopration dfinissant les conditions et modalits de leur intervention commune pour garantir les cautionnements exigs par les matres douvrage et les clients ltranger.
Les entreprises concernes Les entreprises concernes sont toute entreprises marocaine soumissionnaire ou titulaire de march de travaux, fournitures ou services ltranger. Les cautions de garantis Les cautionnements garantis sont les cautionnement de soumissions(ou provisoires), de restitution davance, de bonne fin, de retenue de garantie, dentretien Prsentation de la demande Il y a deux possibilits : Soit par lintermdiaire de la BMCE ;
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Soit directement par lentreprise auprs de la CCG. Dans ce cas, un guide dcrivant le contenu du dossier devant accompagner la demande de garantis est mis la disposition des entreprises.
Emission des cautionnements : Les cautionnements sont mis soit par la CCG, soit par la BMCE Bank. Qualit garantie Jusqu 50 % des cautionnements sont garantis par la CCG, le reliquat devant tre couvert par la ou les banques intervenantes.
Srets Elles sont fixes en fonction du risque valu par la banque et la CCG. Les commissions dtude : 10.700 MAD TTC payables lintroduction de la demande de garantie Commission de garantie : 0.60 % lan de lencours des cautionnements. Dlai dinstruction des dossiers par la CCG 15 jours ouvrables au maximum
D- Description des principales conventions internationales concernant le commerce international

D-1 Sources du droit linternational Les sources du droit linternational se cantonnent autour de quatre catgories : les droits nationaux, le droit communautaire, les conventions internationales et les usages.
D-1-1 Les droits nationaux diffrents
A travers le monde, les pays peuvent tre catgoriss en deux grands systmes juridiques diffrents :
ceux rpondant la civil law , o la loi est principalement produite par le lgislateur, est crite et suppose connue de tous et
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ceux rpondant la common law , o la source principale du droit est la jurisprudence.
Du fait de cette diversit juridique, le choix dune loi applicable une opration commerciale est de premire importance.
D-1-2 Le droit communautaire
Deux types de droit communautaire sont distinguer : Le droit originaire c'est--dire les rgles dcoulant directement des traits fondateurs de lunion europenne (Rome et Maastricht) et de la charte des droits fondamentaux ; Le droit driv , celui produit par le parlement, le conseil et la commission, qui prend la forme de rglements, de directives, ou de dcisions.
Les rgles communautaires constituent un ordre juridique distinct de celui des Etats membres. Limportance pratique de cette rglementation tient deux principes constamment raffirms par la jurisprudence communautaire. Lapplicabilit directe ; La prminence du droit communautaire.
D-1-3 Les conventions internationales
Devant la diversit juridique entre Etats, certains pays ont harmonis leurs droits par la signature de conventions internationales. On peut en distinguer deux types : Les conventions bilatrales : entre deux Etats, elles ne sont en gnral pas cratrices de droits nouveaux, mais cherchent sur une base de rciprocit prvenir les conflits de loi. Dautres conventions bilatrales concernent le droit dtablissement (conditions dentre et de sjour) ou le droit de la famille (mariage, divorce, droit successoral) Les conventions multilatrales : on distingue deux types : conventions visant prvenir les conflits (visent la dtermination de la loi applicable aux contrats de vente dobjets mobiliers corporels ou les rgles de dtermination du juge comptents et des
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conditions dexcution) et les conventions visant crer un droit uniforme (exemple : convention de Vienne, convention sur la proprit intellectuelle).
D-1-4 Les usages
Une source essentielle des rgles appliques dans le commerce international a toujours t celle des usages professionnels eux-mmes. Les oprateurs ont parfois ressenti la ncessit de se mettre daccord sur les pratiques communes dans des domaines non rglements par les droits nationaux (le crdit documentaire en est historiquement un bon exemple) ; ils ont parfois simplement souhait viter les problmes tenant aux conflits de lois et la diversit des droits nationaux.
Certains textes font rfrence aux usages (du port, de la profession, etc.) sans davantage de prcision, mais dans la majorit des cas, les usages sont reconnus parce quils ont fait lobjet dune codification. Au point que certains ont pu considrer cette lex mercatoria (loi des marchands) comme un ordre juridique autonome, dont la jurisprudence des sentences arbitrales constituerait un fondement essentiel.
D-2 Convention de Vienne et conditions de son application Convention sur le contrat de vente internationale de marchandises conclue Vienne le 10 avril 1980. Deux organisations internationales s'y sont attaches, l'Institut International pour l'Unification du Droit Priv, UNIDROIT, Rome et la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international, la CNUDCI, qui avait son sige d'abord New York, puis l'a transfr a Vienne. UNIDROIT a reconnu dj en 1930 que le monde conomique avait besoin de rgles uniformes sur la vente, surtout sur la conclusion du contrat de vente et les consquences du contrat une fois conclu. UNIDROIT y a travaill avec grande intensit jusqu' en 1964, anne au cours de laquelle ses efforts devaient aboutir dans deux Conventions rdiger au cours dune confrence La Haye.
La convention de Vienne donne un cadre juridique au commerce international en rgissant la vente des marchandises. Selon larticle 2, la Convention ne rgit pas les ventes:
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1. de marchandises achetes pour un usage personnel, familial ou domestique, moins que le vendeur, un moment quelconque avant la conclusion ou lors de la conclusion du contrat, n'ait pas su et n'ait pas t cens savoir que ces marchandises taient achetes pour un tel usage; 2. aux enchres; 3. sur saisie ou de quelque autre manire par autorit de justice; 4. de valeurs mobilires, effets de commerce et monnaies; 5. de navires, bateau, aroglisseurs et aronefs; 6. d'lectricit.
Actuellement, onze Etats adhrent la Convention de Vienne : la Suisse, l'Autriche, la Rpublique tchque, la Hollande, le Danemark, la Finlande, l'Irlande, la Norvge, le Portugal, la Sude et la Grande-Bretagne.
De plus, le but de la Convention de Vienne est de faciliter le commerce international des ouvrages en mtaux prcieux et de protger les consommateurs contre les marchandises de moindre qualit. Avec la marque de contrle, l'autorit comptente du pays de fabrication atteste qu'un objet en mtal prcieux prsente la teneur prescrite en or, argent, platine ou palladium. Dans les Etats membres de la Convention de Vienne, les ouvrages dment marqus peuvent tre imports sans autre contrle ni poinonnement.
La Convention existe et prospre. Mais, ct d'elle, environ deux cents droits nationaux ou provinciaux diffrents rglent la mme matire pour les ventes dites internes.
Pour plus de dtails consulter site Internet de rfrence. D-3 Conditions de formation dun contrat, son excution et les responsabilits en dcoulant
D-3-1 Types de contrats
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Il existe quatre types de contrats : les contrats de vente internationale, les contrats dagence commerciale, les contrats de distribution exclusive ou de concession et le contrat de travail linternational.
1) contrat de vente internationale : Deux cas sont distinguer, selon que laccord prend ou non la forme dun contrat rdig. Cas des contrats rdigs : laccord de volont se manifeste dans ce cas par la signature conjointe dun mme document, un acte sous seing priv tant presque toujours suffisant. En cas de signature en des lieux et des moments diffrents, il peut tre utile de prciser quel lieu est considr comme lieu de formation de laccord puisque cela peut avoir une incidence sur le droit applicable ou la juridiction comptente. Absence de contrat rdig : dans de trs nombreuses circonstances, le contrat est form, non par la rdaction dun document conjoint, mais par des changes de correspondance, parfois directement par la commande, ou un contrat ou accord cadre, ou un contrat de distribution. Dans tous ces cas, se pose alors le problme de la formation et du contenu exact du contrat. 2) contrat dagence commerciale 3) contrats de distribution exclusive ou de concession 4) contrat de travail linternational
D-3-2 Accords interrgionaux Depuis une trentaine d'annes la multiplication d'accords commerciaux rgionaux,en contradiction avec l'esprit mondialiste du GATT a contribu a la rgionalisation des changes mondiaux et la constitution de blocs rgionaux.
Nature des accords interrgionaux Les accords commerciaux rgionaux peuvent permettre des formes plus ou moins avances d'intgration conomique. On distingue en effet cinq degr d'intgration ;
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La zone de libre change, zone l'intrieur de laquelle les marchandises circulent librement (absence de barrires tarifaires et non tarifaires)chaque pays membre conserve son systme douanier vis a vis des pays tiers. L'Union douanire zone de libre change accompagn de l'adoption d'un tarif douanier commun a l'gard des pays tiers, Le march commun union douanire complte par la libre circulation des personnes des services des capitaux L'union conomique, march commun doubl d'une harmonisation des politiques conomiques l'intgration conomique march unique doubl de l'unification des politiques conomiques et sociales L'union europenne constitue aujourd'hui la forme la plus labore d'intgration rgionale Le degr de russite des accords est en effet li au niveau de dveloppement de chaque pays participant et la bonne entente des parties. Les principaux accords rgionaux
En Europe UE union europenne Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, Finlande, France, Grce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays bas, Portugal, Royaume-Uni, Sude AELE Association europen de libre change EEE Espace conomique europen Espace conomique euromditrranen UE+11 pays mditerranens (Maroc, Algrie, Tunisie, Malte, Egypte, Jordanie, Isral, Liban, Syrie, Turquie, Chypre, autorit Palestinienne, Mauritanie Accord de Visegrad Hongrie, Pologne, Rpublique tchque, Slovaquie Monde Arabe CCEAG Conseil de coopration des tats arabes du Golfe En Amrique ALENAAccord de libre change nord-amricain Etats Unis, Canada, Mexique 1992 Cration d'une zone de libre change pour biens et services d'ici 15 ans hors agriculture libralisation des investissements MERCOSUR march commun du sud Argentine, Brsil, Paraguay, Uruguay, La Bolivie et le Chili sont associs au Mercosur 1991 Depuis 1er janvier 1995 instauration d'une unit douanire 12- 95 accords interrgional Mercosur/UE de coopration commerciale et Arabie Saoudite, Bahren, Quatar Oman, Emirats arabes Unis, Kowet 1981 Objectif d'union douanire mais mise en oeuvre freine par la faiblesse des changes intra-zone 1991 Zone de libre change d'ici 2001 1995 UE+AELE(sauf la Suisse) 1992 Zone de libre change, pour les produits industriels originaires de l'EEE; Cration d'une zone de libre change d'ici 2001 Islande, Suisse, Liechtenstein, Norvge 1957 Trait de Rome 1959 Zone de libre change Constitution d'un espace conomique unifi ente les divers pays de l'Union
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conomique 1999 ngociation cration d'une zone de libre change entre UE et Mercosur Pacte Andin Bolivie, Colombie, Equateur, Prou, Venezuela Caricom ACS Association des tats des carabes 13 tats anglophones de la mer des carabes Caricom + Colombie, Mexique, Venezuela, Rpublicaine dominicaines, Hati, Surinam, Cuba MCCA March commun centre amricain Costa Rica, Guatmala, Honduras, El Salvador 1961 Objectif d'union douanire inoprant jusqu'en 1994. Ractiv pour ngocier des accords de libre -change avec ALENA ALADI Association latino Amricaine d'intgration Argentine, Bolivie, Brsil, Chili, Mexique, Colombie, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Equateur En Asie ASEAN Association des nations d' Asie du Sud-Est Brunei, Indonsie, Malaisie, Philippines, Singapour, Thalande, Vietnam 1967 Objectif d'intgration conomique rendu difficile par la disparit des pays membres depuis 92, zone de libre change en 2000, AFTA Asean free trade area accord de coopration commerciale avec l'UE (Tarif douanier) Zone Pacifique APEC Asie Pacific Corporation ASEAN + ALENA + Chine, Taiwan, Hong Kong, Chili, Japon, Core du Sud, Australie, Nouvelle Zlande, Papouasie, Nouvelle Guine et depuis 1998 Russie, Vietnam, Prou ANZCERTA Accord commercial de rapprochement conomique Australie, Nouvelle Zlande En Afrique SADC Communaut de dveloppement de l'Afrique australe Afrique du sud, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, Swaziland, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe 1992 Cration d'une zone d'intgration conomique a partir de deux unions douanires prexistantes la SAC Union douanire d' Afrique australe, et La SADCC (southern african developpement coordination confrence CDEAO Communaut conomique des tats d'Afrique de l' Ouest Bnin, Burkina-Faso, Cote d 'Ivoire, Mali, Maurtanie,Niger, Sngal, Guine, Libria, Sierra Lone, Cap-vert, Gambie, Ghana, Guine-Bissau, Nigeria, Togo 1975 Objectif d'un march Commun, intgration rgionale de fait par les changes commerciaux. Absence de politique des tats Australie, Nouvelle Zlande 1983 Zone de libre change, y compris pour les services. Partiellement ralise 1989 Forum multilatral visant favoriser les changes dans la rgion et dvelopper la coopration conomique et technique 1880 Zones d'changes prfrentiels 1973 1994 1969 Objectif d'union douanire. Colombie et Venezuela abolissent leurs barrires douanires March commun Ngocier la participation l'ALENA
D- 4 Utilit dun arbitrage D-4-1 La notion d'arbitrage A. Dfinition
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L'arbitrage est un mode de rglement des litiges par recours une ou plusieurs personnes prives, les arbitres, choisies par les parties. La dcision rendue est appele sentence arbitrale. B. L'arbitrage et les notions voisines 1) La conciliation Dfinition La conciliation est un mode de rglement des diffrends par accord des parties obtenu avec l'aide d'un tiers appel conciliateur.Cet accord est le plus souvent concrtis dans un procs-verbal de conciliation sign par les parties et le conciliateur. Distinction entre arbitrage et conciliation Le procs-verbal de conciliation, la diffrence de la sentence arbitrale, n'est pas une dcision juridictionnelle et ne lie donc pas les parties. La solution propose par le conciliateur doit tre accepte par les parties. En pratique les confusions entre ces deux procdures sont assez frquentes, et ce principalement en prsence de procdures arbitrales dans lesquelles les arbitres statuent en amiable composition. Il convient galement de noter qu'en matire d'arbitrage institutionnel, le recours la conciliation est prvu par la plupart des centres permanents d'arbitrage, parmi lesquels la C.C.I., l'A.T.A., la Chambre arbitrale de Paris, les Chambres de commerce Euro-arabes. Principaux avantages de la conciliation

La conciliation peut tre mise en oeuvre rapidement et est peu onreuse. La procdure est informelle, et par consquent, souple. La conciliation est une procdure accepte par les pays qui refusent l'arbitrage.
2) L'expertise Dfinition
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L'expertise est l'examen par une personne connue pour ses comptences, l'expert, d'un litige ou d'un point particulier, gnralement technique, de celui-ci, propos duquel elle fait connatre son avis. Distinction entre arbitrage et expertise La principale diffrence rside dans l'objet de ces deux types de procdure. Alors que l'arbitrage, tout comme la conciliation, vise la rsolution du litige entre les parties, l'expertise permet de procder des constatations ou analyses.
3) La transaction Dfinition La transaction est une convention par laquelle les parties mettent fin un litige n ou natre en effectuant des concessions rciproques. La transaction a l'autorit de la chose juge entre les parties pour lesquelles elle est donc obligatoire. Rgime La transaction est rglemente par les articles 2044 2058 du code civil. Distinction entre arbitrage et transaction La principale diffrence entre ces deux notions provient de leur nature : la transaction est un mode conventionnel de rglement des litiges, alors que l'arbitrage en est un mode judiciaire. Tandis que l'arbitrage est une procdure de nature contentieuse, la transaction a un caractre amiable. Par ailleurs, ici ce sont les parties elles-mmes qui mettent fin leur litige en se mettant d'accord. 4) La procdure simule ou "mini-trial" Dfinition La procdure simule est un mode amiable de rglement des litiges comportant deux phases contrastes : dans un premier temps, les conseils des parties procdent des changes
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de mmoires et de pices et plaident ensuite devant les reprsentants des parties qui sont le plus souvent assists d'un conseiller neutre, puis, dans une seconde phase, des discussions ont lieu entre ces reprsentants en vue d'aboutir une transaction. Cette procdure, originaire des tats-unis o elle a prouv son efficacit, n'est utilise que depuis peu de temps en Europe. Distinction entre arbitrage et procdure simule Si en apparence le droulement procdural de l'arbitrage et de la procdure simule sont proches, la seconde a la nature juridique de la conciliation. D-4-2 L'intrt de l'arbitrage A. Les avantages de l'arbitrage

Confidentialit : c'est un avantage trs apprci des milieux d'affaires. Comptence technique des arbitres, le choix de ces derniers se faisant en grande partie en raison de la connaissance qu'ils ont des problmes soulevs par le litige.
Moindre formalisme de la procdure. Recherche par les parties d'une justice autre que la justice rendue par les juridictions tatiques.
B. Tempraments

Les procdures arbitrales peuvent tre longues. Figurait autrefois parmi les avantages de l'arbitrage son faible cot. Il faut dsormais savoir que, except pour les procdures arbitrales se droulant dans le cadre de chambres professionnelles, l'arbitrage entrane des frais trs levs. Cet lment prsente nanmoins l'avantage d'encourager les parties recourir des procdures de rglement de leur litige moins onreuses, notamment la conciliation. D-4-3 Les sources du droit de l'arbitrage
A. Les sources d'origine tatique 1) Les sources internes

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Elles sont constitues par les rgles labores par chaque pays sur l'arbitrage. Celles-ci, en droit franais, sont diffrentes, selon que l'arbitrage est interne ou international.
L'arbitrage interne a t rform par le dcret n 80-354 du 14 mai 1980; s'y applique les articles 1442 1491 N.C.P.C., ainsi que les articles 2059 2061 c. civ.
L'arbitrage international a t rglement par le dcret n 81-500 du 12 mai 1981. Les rgles qui y sont relatives figurent aux articles 1492 1507 N.C.P.C.
2) Les sources internationales Celles-ci sont, pour l'essentiel, constitues par les conventions internationales relatives l'arbitrage. Ces conventions sont de deux types : bilatrales ou multilatrales. Leur nombre tant important, nous ne citerons ici que les principales conventions multilatrales. Le Protocole de Genve du 24 septembre 1923 relatif aux clauses d'arbitrage Son entre en vigueur date du 28 juillet 1924. Il a eu pour objet d'admettre la validit de la clause compromissoire et du compromis en matire internationale. La France le ratifia, mais avec une rserve de commercialit. La Convention de Genve du 26 septembre 1927 pour l'excution des sentences arbitrales trangres Elle est entre en vigueur le 25 juillet 1929 et a t ratifie par la France. Elle dtermine les conditions de reconnaissance et d'excution des sentences arbitrales "trangres". Son champ d'application est limit et les conditions d'excution des sentences qu'elle dtermine sont rigoureuses. Ces deux conventions, si elles sont toujours en vigueur, sont aujourd'hui d'application trs restreinte puisqu'elles ne concernent plus que les rapports d'tats qui ne sont ni l'un ni l'autre partie la convention de New York. La Convention de New York du 10 juin 1958 pour la reconnaissance et l'excution des sentences arbitrales trangres Elle a t ratifie par un trs grand nombre d'Etats, dont la France ( l'gard de laquelle elle est entre en vigueur le 24 septembre 1959). Si, comme son intitul l'indique, elle nonce
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les rgles pour la reconnaissance et l'excution des sentences, son objet est plus large puisqu'elle fixe les grands principes sur lesquels repose l'arbitrage international : principe de validit des conventions arbitrales et affirmation de l'autonomie de l'arbitrage international. Convention europenne de Genve sur l'arbitrage commercial international du 21 avril 1961 Il s'agit d'une convention rgionale qui est entre en vigueur et que la France a ratifie. Elle pose des rgles pour l'entier droulement de l'arbitrage, depuis la convention d'arbitrage jusqu' l'excution de la sentence, et repose sur le principe d'autonomie de l'arbitrage. Les sources d'origine prive Ces sources, qui ont une efficacit moins apparente que les prcdentes mais relle, sont galement nombreuses. Parmi les plus importantes l'on trouve :
Les conventions d'arbitrage-type qui sont rdiges soit unilatralement par les centres d'arbitrage, soit par plusieurs centres dans le cadre d'accords inter-institutionnels.
Les rglements d'arbitrage des institutions permanentes d'arbitrage, notamment ceux de la C.C.I., l'A.A.A., la London Court of Arbitration, la Chambre de commerce de Stockholm, l'A.T.A. etc.
La jurisprudence arbitrale, qui est constitue par les sentences arbitrales.
D-5 Classification de l'arbitrage et avantages et inconvnients du choix dune juridiction Le terme "arbitrage" est un terme gnrique qui recouvre des ralits diverses selon les adjectifs qui le qualifient. A. Arbitrage volontaire et arbitrage forc 1) Arbitrage volontaire Dfinition L'arbitrage est volontaire lorsque les parties y recourent librement. 2) Arbitrage forc
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Dfinition L'arbitrage est forc lorsque la loi, exceptionnellement, impose aux parties d'y recourir.
Illustration
L'art. L.761-5 du code du travail prvoit la saisine obligatoire d'une commission arbitrale pour la dtermination de l'indemnit de congdiement due, dans certains cas, aux journalistes professionnels. Arbitrage interne et arbitrage international 1) Arbitrage international Dfinition Selon les termes de l'art. 1492 N.C.P.C., "est international l'arbitrage qui met en cause des intrts du commerce international". Critre de l'internationalit du litige Le critre retenu par la loi franaise est un critre conomique. Est international l'arbitrage relatif une opration comportant des transferts de biens, de services ou de monnaie travers les frontires. 2) Arbitrage interne Dfinition A contrario de ce qui vient d'tre vu pour l'arbitrage international, est interne l'arbitrage qui ne met pas en jeu des intrts du commerce international. Arbitrage ad hoc et arbitrage institutionnel 1) Arbitrage ad hoc Dfinition
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L'arbitrage ad hoc est l'arbitrage qui se droule en dehors de toute institution permanente d'arbitrage et qui est organis par les parties elles-mmes. Avantages Ce type d'arbitrage laisse totale la libert des parties. Il permet ces dernires d'adopter des procdures adaptes aux spcificits de leur litige. Il est gage de souplesse. Inconvnients Le principal inconvnient de l'arbitrage ad hoc rside dans les risques de blocage qu'entrane tout dsaccord entre les parties, par exemple, propos de la dsignation du troisime arbitre. 2) Arbitrage institutionnel Dfinition L'arbitrage institutionnel est l'arbitrage dont les parties ont confi l'organisation une institution permanente d'arbitrage, et qui se droule conformment au rglement d'arbitrage labor par cette institution. Avantages Parmi les nombreux avantages que prsente l'arbitrage institutionnel, l'on retiendra ici les deux plus frquemment cits : il vite les risques de paralysie de la procdure arbitrale lorsque celle-ci connat des difficults, il assure aux sentences arbitrales qualit, efficacit et autorit. Inconvnients L'institutionnalisation de l'arbitrage entrane une moindre personnalisation et une moindre souplesse de la procdure. Qu'il soit interne ou international, ad hoc ou institutionnel, l'arbitrage suppose la rdaction d'une convention d'arbitrage dont la mise en oeuvre est l'origine du procs arbitral lequel s'achve par le prononc de la sentence arbitrale qui est susceptible de faire l'objet de recours.
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Etude de cas
LE MARCHE BELGE :
Pour russir vendre en Belgique, il faut tre belge, cest--dire tre flamand en Flandre, wallon en Wallonie et bruxellois bruxelles. Cest pourtant ainsi que Francis Planque, depuis douze ans prsident de lOral belgeois, et conseiller du commerce extrieur de la France, pose lun des principes de base du marketing et de la vente en Belgique. Sur lui sappuiera toute la politique publi -promotionnelle, publicitaire et relations publiques de lentreprise. Sur ce premier fondement, il sagira ensuite de balayer lopinion, encore fortement rpondue selon laquelle les Franais pensent que la Belgique, cest comme chez eux, mais en moins bien. Le consommateur belge est aussi exigeant que le consommateur franais : prcise Jean Pierre Brassine P.D.G de GRAHAM SA, distributeur exclusif de produits imports dans les secteur de bricolage. Ainsi, il conseille tout exportateur franais, dsireux de vendre en Belgique, dtre capable de prononcer correctement une cinquantaine de phrases en flamand et de connatre quelques mots du vocabulaire professionnel. En change, il en tirera des dividendes considrables ! . DES REACTIONS NETTEMENT DIFFERENTS ENTRE GAND ET ANVERS : Au-del des frontires linguistiques, ce sont en ralit plusieurs modes de vie quil faut distinguer, avec donc des mthodes diffrentes. La soci t lOral, par exemple, sest livre une tude de march assez fine, afin de mieux dceler les divergences de comportement entre Flamands et Wallons. Parmi les constatations recueillies, il apparat que les premiers sont plus conservateurs, moins sensibles la mode immdiate que les seconds. Au sien mme de chaque groupe linguistique, des diffrences font jour. Dans certains endroits, le caractre durable du produit est un critre de choix essentiel. Ailleurs, cest le cas notamment Anvers, la vanit que lon peut tirer de la possession dun produit emporte bien souvent la dcision dachat. Une attitude unique nest pas envisageable. Si des disparits existent entre le nord et le sud, dautres sont prsentes lintrieur dun mme groupe. Le consommateur de Gand et celui dAnvers ne ragissent pas de manire semblable ; conclut Francis Planque. Autre lment quil convient de prendre en compte avant tout lancement de campagne publi-promotionnelle, lagressivit du march sur le plan des pr ix. Pourquoi croyez-vous que M. Leclerc ait eu lide de venir acheter des voitures chez nous pour les revendre en France ! lance Jean Pierre Brassine. La Belgique est en effet bun petit pays avec une grande concentration dhabitants. Il en rsulte pour le consommateur, une recherche facilite du meilleur prix. Dautant plus que les revendeurs se trouvant en gnral trs prs les uns des autres, la concurrence joue plein.
UN MARCHE-TEST DE PREMIERE GRANDEUR
Cest un march-test , ajoute Evelyn de Dieudonn-Gessler, co-fondatrice de lagence de relations publiques Decitime, tout le monde s y presse. En parfumerie
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par exemple, tous les parfums sont reprsents. Mais, cest le cas de nombre dautres produits. Cest dire si promotion, publicit et relations publiques sont particulirement dcisives au moment du choix. Tels sont donc les principes gnraux, qui vont sous tendre toute action mene par une entreprise, dans le but de faire connatre ses produits outre Quivrain. Les moyens mettre en uvre sen trouvent en effet largement affects.
Produits surgels Dabord les plats cuisins
Le march des aliments surgels en Belgique, malgr une consommation infrieure la moyenne de celle des autres pays occidentaux, reste malgr tout lun des rares march en expansion du secteur agro-alimentaire. La Belgique rattrape peu peu son retard, et le mouvement la hausse qui sest amorc en 1983, sest confirm en 1984, et semble saffirmer en 1985. le volume des ventes du surgel, qui tait de 81000 tonnes en 1983, serait de lordre de 90000 tonnes en 1984 ( 9kg /hab./an).
La demande Ventilation de la consommation par groupe de produits :
41% pommes de terre, dont 25% frites, 16% croquettes et autres produits labors : 24% lgumes ; 15% plats prpars : 10% poissons ; 7% potages : 3% divers. La progression ne concerne pas tout le groupe de produits, mais porte essentiellement sur les pommes de terre et produits drivs dune part, sur les plats prpars dautre part. Alors que pour les pommes de terre et produits drivs nous nous heurtons une concurrence nationale svre, nous sommes par contre mieux placs pour offrir des plats cuisins labors, tant au point de vue diversit, qualit et prix. Cest donc sur ce crneau que nos producteurs doivent faire porte leurs efforts.
La distribution
Le quasi-monopole bien connu de la distribution des produits surgels par les circuits intgrs en Belgique, limite lapproche du march. En fait, deux tiers au moins des ventes seffectuent par le canal de la grandes distribution, dont 50% par les centrales dachats et grandes chanes ; 18% par les succursalistes et suprettes ; 18% par les magasins spcialiss, qui parviennent difficilement se maintenir en raison de la concentration des autres circuits de distribution. On pourrait donc conseiller, pour les produits de grande rotation, de rechercher la formule de distribution directe aux grandes surfaces ; pour les spcialistes, de faire appel un importateur ou un grossiste bien introduit, tant auprs des magasins dalimentation gnrale.
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Travail faire 1. Quelles sont les caractristiques du march belge en gnrale. 2. Quel est lintrt pour une entreprise franaise dtre prsente sur ce march! Quelles sont les raisons plus gnralement, qui poussent les entreprises exporter! 3. prsentez les caractristiques du march belge des produits surgels!
II. les difficults lies a lexportation

Les trois chinois avaient vraiment lair dcids. Responsables dune petite entreprise de Nantong. Ils sont venus visiter le stand plusieurs fois et Martin P. ne peut sempcher de penser que laffaire est faite. Pourtant, alors mme quil se flicite, dans lavion de retour, davoir dpens 200 000 francs pour participer au salon de Pkin, ce patron de PME franaise ne sait pas quil est au seuil dune grande traverse qui durera trois ans. Si tout va bien! Premire difficult : trouver une allocation en devises. Les trois chinois du stand avaient propos benotement un budget en renminbi, la monnaie intrieure non convertible. Martin va devoir naviguer entre la banque de Chine, toute puissante en matire de devises, et les deux ou trois instances locales qui ont le pouvoir dmettre des garanties. Paralllement, les trois chinois vont sou mettre une tude de faisabilit leur administration de tutelle. Cest --dire lun des 20 ministres techniques si lentreprise est importante, lautorit rgionale si cest une PME. Ltude devra tre contresigne par de nombreux organismes et bureaux dtudes techniques (il faut parfois plus de cent visas ce stade).
III. Le parcours du combattant :

Il faut ensuite que le projet dachat soit slectionn. De nombreux projets, parfois trs voisins mais soutenus par des administrations diffrentes sont en effet en concurrence pour obtenir les allocations en devises prvues par la Commission dEtat au Plan pour tel ou tel secteur. Une socit dingnierie chimique a ainsi t contrainte travailler paralllement sur deux projets, lun utilisant lanthracit en Sibrie chinoise, lautre le recyclage des coquilles de noix de coco au dessous du tropique! Entre temps, la signature dun protocole daccord va servir faire patienter Martin.P. Mais ce simili contrat na aucune valeur : il faut se garder dentamer la marge de ngociations ce stade car celles-ci nont pas encore commenc. Lhabilet des ngociateurs chinois est clbre et ils excellent grignoter les prix, au fil des conversations rptitives o rien ne semble avancer. Aprs le ou les protocoles successifs, un laps de temps dune dure indtermine scoule, pendant lequel lexportateur passe du dcouragement noir lespoir le plus fou.
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Ladministration chinoise travaille. O ne travaille pas. Comment savoir! Brutalement, lallocation en devises peut disparatre, pour des raisons longuement dbattues entre technocrates et politiciens, sur lesquelles lindustriel na aucune prise. Tout aussi brutalement, laffaire peut se dbloquer : La conclusion du contrat est alors confie une des nombreuses socits de commerce extrieur, sous tutelles varies. Ces socits, qui ont le monopole des tractations avec les trangers, mettent en uvre une procdure hrite des Sovitiques. A chaque projet correspondent trois offres de fournitures concurrentes, et lentreprise slectionne sera appele Pkin pour les ngociations finales qui ont de bonnes chances daboutir. On discutera alors le cahier des charges techniques, assorti dun calendrier, et les prix seront dbattus pied pied. Aprs ce parcours du combattant, Martin.P na plus de souci se faire : une fois dcids, les chinois sont dexcellents payeurs. Et il va profiter sans arrire -pense de lultime banquet daffaire, o seront ports les invitables toasts lamiti entre les peuples .
Comment sy retrouver dans le vocabulaire des affaires dans un pays voisin III. L I T A L I E
En Italie, on ne plaisante pas avec ltiquette personne dans le milieu des affaires naccepte de se faire banalement appeler signor monsieur . Comme en attestent leurs cartes de visite, les managers. Les anglicismes sont au moins aussi courants quen France rivalisent de titres ronflants. Pour schmatiser, disons quil est recommand dappeler les cadres dottore (docteur). Peu importe que ledit dottore soit ou non pass par lenseignement suprieur. Par prudence, il faut utiliser cette dnomination pour toute personne en completcravate , explique un homme daffaires franais qui stait rendu coupable de quelques impairs. On retrouve aussi des traces du formalisme ambiant dans le droit des affaires. Exemple : il faut savoir que les clauses essentielles des contrats, facult de rsiliation, limitation de responsabilit, etc.- sont sans effet entre les parties si elles nont pas t spcialement et spcifiquement approuves au moyen duna seconda firma (une seconde signature) sur un formulaire spcial. Les Italiens ne se contentent pas davoir des textes de loi nettement plus pointilleux que ceux du code Napolon dont ils sont inspirs. Ils trouvent en plus le moyen de les transformer perptuellement. Avant de signer un contratto (contrat) ou de rdiger les statuti ( statuts) dune socit en constitution, il est dont on dispose sont aggiornate, cest -dire jour et utilisables sans risque.
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TRAVAIL A FAIRE :
1. Au travers des deux textes ci-dessous, recherchez les difficults rencontres par les entreprises exportatrices. 2. quelles rgles essentielles doit-on respecter si lon veut r russir sur un march tranger.
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EXAMEN / 20 points
En signant les accords du GATT, et dassociation avec lUE, le Maroc, a commenc faire le deuil du volet protectionniste de son conomie. En effet, les entreprises marocaines qui ont pendant longtemps, volu dans un environment nom comptitif o la stratgie consistait minimiser les risques et maximaliser les avantages obtenus de lEtat- doivent se mettre lpreuve de la concurrence internationale. Elles seront de plus en plus confrontes dans les annes venir, aux multiples, impratifs imposs par linstitution de la zone de libre-change et des accords de lorganisation mondiale du commerce (OMC). 1. Quelle logique sous-entend la mondialisation ? (4 points) 2. certains analystes disent que la mondialisation est gnratrice de progrs. Comment ? (4 points). 3. quels avantages peut tirer le Maroc de ce phnomne ? (2 points). 4. quels inconvnients peuvent affecter lconomie marocaine de ce phnomne ? (2 point). 5. la mise niveau constitue un vaste chantier de rformes conomiques et sociales et de restructuration dans les diffrentes branches de lconomie marocaine. Quels sont les principaux axes sur lesquels le Maroc doit focaliser ses efforts de mise niveau pour faire face aux dfis de la mondialisation ? (8 points).
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Rfrences bibliographiques et lectures dapprofondissement http://www.wto.org/french/thewto_f/whatis_f/whatis_f.htm http://www.wto.org/french/thewto_f/whatis_f/tif_f/understanding_f.doc http://agora.qc.ca/mot.nsf/Dossiers/Ligue_arabe http://www.mce.gov.ma/Home.asp http://www.douane.gov.ma/ http://lexinter.net/JP/commintl.htm Documentation sur les contrats du commerce international : http://www.stoessel.ch/hei/dip/contrats_commerce_international_jacquet.pdf Site de rfrence concernant la Convention de Vienne : http://lexinter.net/Conventions%20Internationales/CONVENTION%20DE%20VIENNE%20 SUR%20LES%20CONTRATS%20DE%20VENTE%20INTERNATIONALE%20DE%20M ARCHANDISES.htm Site de rfrence pour larbitrage : http://www.legalis.net/ata/html/introduction.html Site de rfrence sur les Techniques et management des oprations de COMMERCE INTERNATIONAL : http://marketing.thus.ch/loader.php?page=Jouan2-IV#IV_A1 www.ccg.org.ma http:/www
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ROYAUME DU MAROC

RESUME THEORIQUE & GUIDE DE TRAVAUX PRATIQUES

MODULE N20: LENVIRONNEMENT INTERNATIONAL

SECTEUR : TERTIAIRE SPECIALITE :

NIVEAU : TECHNICIEN SPECIALISE

Rvision linguistique Validation -

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MODULE 20 : LENVIRONMENT INTERNATIONAL MODULE 20 : ENVIRONMENT INTERNATIONAL

Dure : 60 h OBJECTIF OPERATIONNEL DE PREMIER NIVEAU DE COMPORTEMENT

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PRECISIONS SUR LE COMPORTEMENT ATTENDU

A.Comprend les contextes historiques et conomiques des changes internationaux.

D. Dcrit les principales conventions internationales.

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OBJECTIF OPERATIONNEL DE SECOND NIVEAU

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- En aucun cas il ne peut tre commercialis ou diffus

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Module 20 :L ENVIRONMENT INTERNATIONAL

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Table des matires

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A- Contextes historiques des changes internationaux

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A-2 Evolution et tendances du commerce international

B- Principaux acteurs actuels du commerce international

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B-1-7 LUnion europenne (UE)

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Pour sa part, le Tribunal de premire instance

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C- Institutions nationales : Ministre du commerce extrieur

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C-2 Rle et mission

Le Ministre du Commerce Extrieur est charg de :

Participer l'laboration de toute mesure ou dcision ayant une incidence

C-3 Rle des autorits montaires dans le commerce international

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