Plan Affaire Jac Mel

Plan daffaires
Version prliminaire pour discussion

dcembre 2012
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Ren Depestre
Entrevue accorde Radio France Internationale, 23 octobre 2009
Introduction p. 4
1. Quelle vision pour Destination Jacmel :
La stratgie de dveloppement p. 6
2. Le plan directeur damnagement de
Destination Jacmel p. 21
3. La mise niveau des infrastructure de services requises
en amont du projet p. 33
4. Analyse du dveloppement commercial
de Destination Jacmel p. 42
5. La structure organisationnelle mettre en place p. 64
6. Analyse fnancire p. 73
7. Impact conomique de limplantation de lindustrie
touristique Jacmel p. 78
Conclusion p. 102
Annexes p. 104

5
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Jacmel
Port-au-Prince
RPUBLIQUE
DOMINICAINE
HAITI
.'.'..
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Il serait impossible de concevoir une ventuelle Destination Jacmel sans tenir compte du pass
ayant servi modeler son paysage unique et forger son patrimoine si riche et complexe, ou de son
histoire omniprsente et ses magnifques monuments coloniaux prts ouvrir leurs portes nouveau
au monde aujourdhui. Aiyiti, le pays aux montagnes grandioses, ainsi que sa capitale ctire au
sud, Jakml, ont servi de refuge aux Tainos, Espagnols, Africains et Franais; de scne Toussaint
Louverture et Alexandre Ption; de terre fertile la culture du tabac, du sucre, de la canne, du caf
ou la production de cigares et de havre une communaut artistique polyvalente qui brille par son
originalit au sein de tous les domaines.
Au-del des faades de couleur de Jacmel, les artisans et les artistes du pays oeuvrent crer un
patrimoine artistique et une culture vibrante compose de matires de base telles que le papier, la colle,
leau, la peinture, le mtal, les tissus, la pierre, le tabac, la corne, la paille, les perles, le bois, les mots,
la musique, les rveries, la posie, le talent brut et linspiration divine ne dun environnement sublime.
Cest justement une combinaison dart, de srnit et de beaut qui fait de Jacmel un lieu de
sensualit et de dlectable dmesure on a qu penser au Carnaval et de perptuelles dcouvertes:
il sagit dun endroit qui se rvle progressivement, condition de prendre le temps de ralentir, de
goter, dobserver, dcouter. Lexprience en est une profondment marquante sur le plan global:
larchitecture et latmosphre de cette Riviera dHati et dIbiza des Carabes ont fait de Jacmel un site
inscrit titre provisoire au Patrimoine mondial de lUNESCO et son accueil sympathique, sa beaut, sa
srnit et son farniente suffsent en faire un lieu majeur de congrgation pour les artistes de tout le
pays. Et bien que seulement 80 km sparent Jacmel de Port au Prince au nord, il existe un monde de
diffrences entre la dolce vita de Jacmel et la frnsie vibrante de la capitale. Jacmel, cest lvasion, un
havre de dtente et de calme, un authentique paradis cratif bord de plages et de palmiers sous un ciel
bleu azur. Et dsormais, Jacmel est fn prte devenir la destination exceptionnelle des Carabes quau
fond, elle a toujours t
*les mots en italique reprsentent les descriptions faites de Jacmel par des participants aux ateliers
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Ville phare dHati, Jacmel possde le potentiel de devenir la capitale
crative des Carabes; un modle lchelle nationale et internationale
pour le dveloppement du tourisme culturel moderne. Situ sur une
plage revitalise, autour dun village pdestre enchanteur, la ville
offrira une exprience des plus immersive et authentique aux visiteurs,
leur permettant de simprgner des arts et des plaisirs qui caractrisent
Jacmel: quil sagisse de peinture ou de cration artisanale,
de plages ou de coteaux, du carnaval ou des pratiques
vaudou, la ville permettra aux visiteurs de dcouvrir de
nouvelles sources dinspiration et dexpression,
de prendre part des traditions et des
clbrations uniques, de partager avec
un peuple et un endroit comme
jamaisauparavant.
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Bien que le tourisme culturel ait t lun des
principaux moteurs de la croissance de lindustrie
touristique depuis plus de trente ans, un nombre
sans cesse croissant de voyageurs ne dsirent plus
uniquement visiter un nouvel endroit, ils dsirent
sen imprgner, sy intgrer. Letouriste cratif
daujourdhui cherche intgrer lendroit,
plonger dans lphmre, simprgner de
lesprit de la destination et prendre part la
vie quotidienne des gens. Bref, ils cherchent
se fondre. Dans son livre Tourism, Creativity and
Development, lauteur Greg Richards affrme que
de nos jours, la notion dtre en vacances
met surtout laccent sur la crativit du touriste.
Ce dernier nest dsormais plus considr comme
un simple consommateur passif ou un simple
observateur dexpriences prdtermines. Les
touristes daujourdhui ont dcid de prendre en
mains leurs expriences touristiques en faisant
appel leur crativit et en amliorant leurs
aptitudes de consommation.
La crativit dans lindustrie du tourisme
constitue le refet dune hausse marque de la
crativit au sein de nombreuses facettes de la
socit. Lauteur Richard Florida a su de manire
convaincante dmontrer lexistence et faire
ltalage des bienfaits dune classe crative
mergente au sein de notre socit. En effet,
nous voluons dsormais au sein dune conomie
crative, il y a de plus en plus de travailleurs
cratifs et voil que progressivement nous
exerons une forme de tourisme connu sous le
nom de tourisme cratif, une sorte de driv
du tourisme culturel, en quelque sorte.
Selon lUNESCO, le tourisme cratif se dfnit
comme tant lart de voyager avec pour
but de vivre une exprience authentique
et immersive, o le voyageur cherchera
approfondir ses connaissances sur les arts,
lhistoire o le caractre unique dun endroit de
faon participative. Cela a pour consquence
la cration dun lien troit avec les peuples
autochtones qui participent activement
llaboration de cette culture vivante.
Alors que le touriste culturel se plat visiter,
disons, un atelier de poterie ou goter
une varit de plats locaux, le touriste cratif,
quant lui, choisit plutt de suivre un cours
de poterie ou de prendre part des ateliers de
cuisine locale. Le touriste cratif agit en tant que
participant actif; un individu qui apprend par
la pratique, qui prend plaisir se dcouvrir de
nouveaux talents et qui cherche le plus possible
interagir avec la population locale. De cette
faon, le touriste cratif parvient se rapprocher
et simprgner davantage de la culture des
endroits quil visite.
Les auteurs de Creative Tourism and Cultural
Development: Trends and Observations dfnissent
le touriste cratif comme tant un pro-
sommateur, un individu qui, lors de ses
voyages, cherche dabord et avant tout intgrer
les notions de choix et de participation active
au cur mme de son exprience culturelle.
Et mme lorsquils nagissent pas titre de
coproducteurs de leur propre exprience crative,
les touristes cratifs parviennent tout de mme
consommer les modes de vie cratifs des
personnes autour deux. Lexprience du tourisme
cratif peut se situer sur un continuum allant de
festivals artistiques au tourisme artisanal, aux
ateliers, aux cours de matre et bien plus encore.
Ce quils recherchent relve de la dfnition
mme de la crativit; cest--dire, de chercher
crer de nouvelles dimensions aux lments
qui nous entourent et associer les choses de
manirediffrente.
Jacmel, la crativit se fond au sein de
nombreuses facettes de la vie quotidienne
et le tourisme cratif lui sied parfaitement.
Jacmel est un endroit tout fait unique et
'..'.
authentiquement cratif, cela se retrouve
dans son ADN si lon peut dire. La crativit
des Jacmliens est bien connue comme tant
une source de diffrentiation, de fert et de
rassemblement. Dans bon nombre de parties
du monde, les expriences sont de plus en plus
prsentes comme tant simplement un autre
type de marchandise exploiter. Il faut prendre
garde la chosifcation des expriences et des
endroits et pour le touriste cratif, lauthenticit
demeure ce qui compte par-dessus tout. Jacmel
est une destination authentique. Jacmel peut
demeurer fdle elle-mme alors quelle invite le
monde entier venir vivre lexprience directe de
sa vraie nature. Une stratgie de dveloppement
du tourisme cratif peut non seulement tirer
proft des atouts cratifs incorporels de Jacmel,
mais peu galement reprsenter un modle de
dveloppement conomique encore plus durable.
' .' '.. '.
Le tourisme culturel/cratif peut aider

dvelopper et renforcer les industries cratives
dj en place: lorsquun produit artisanal est
confectionn une chelle approprie, les gens
responsables de sa confection dveloppent
une expertise que les visiteurs apprcient et qui
peut en retour se transmettre aux visiteurs au
moyen dateliers et de cours de grande qualit.

Le tourisme culturel/cratif peut agir en tant
que catalyseur de changement auprs des gens
de lextrieur, mais galement auprs de la
population locale, en subvenant la fois aux
besoins locaux et aux besoins des touristes.
Ce qui plus est, les touristes cratifs agissent
souvent titre de pionniers en explorant les
endroits considrs douteux et en exerant
une infuence marquante sur cesderniers.
Le tourisme culturel/cratif reprsente un

tourisme de haute qualit. Gnralement
plus gs et bien nantis, ces types de touristes
tendent dpenser plus que le touriste de
masse. Ce qui plus est, cet argent profte
gnralement davantage lconomie
locale que celle provenant dautres types de
tourisme. En effet, selon le blogue des affaires
du tourisme culturel et cratif, Cultural Realms,
le tourisme cratif contribue directement
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16
lconomie locale, non seulement grce aux
exportations touristiques, mais galement
au moyen de contributions fnancires
directes au sein des industries cratives et des
infrastructures locales correspondantes.
Ceci contraste avec le tourisme culturel en

soit. En effet, les contributions de ce dernier
lconomie locale se font gnralement au
moyen des taxes de sjour, des entres aux
muses, des achats de billets dvnements,
des achats de souvenirs, etc. La majorit
des bnfces demeurent au sein du march
voyageur, au proft des voyagistes et des
agences qui vendent leurs produits. Avec le
tourisme culturel international, la portion
des bnfces issus des forfaits voyages et des
dpenses individuelles des voyageurs qui revient
directement la collectivit locale est minime.
Le tourisme culturel et du patrimoine culturel

sert galement protger les nombreuses
ressources cratives et culturelles dun pays
donn. Ces dernires demeurent essentielles
au maintien de la qualit de vie et du bien
tre conomique de la rgion et du pays en
question. Ce type de tourisme sert renforcer
les ressources existantes, en simposant titre
dlment fondamental et complmentaire du
secteur rcratif et des loisirs du pays, tout en
stimulant la production de revenus de manire
approprie et durable.
Alors que le tourisme cratif prend de plus

en plus dampleur, on assiste paralllement
lmergence dune sorte de tourisme hybride
qui se veut le refet de la tendance sociale
actuelle cherchant estomper les frontires
entre les loisirs, le tourisme et le travail.
Selon Richards: nous avons de plus en plus
tendance intgrer plusieurs types dactivits
lors de nos vacances. Par exemple, il nest pas
rare dsormais de voir des htels sassocier
avec des cliniques, des acadmies ou des
muses; ou des clubs de vacances proposer
des ateliers dartisanat; ou encore de voir des
immeubles-tours au sein de centres de bien-
tre ou mme des navires de croisire qui
offrent des emplois temporaires.
La cration de valeur au sein de lindustrie

du tourisme passe de plus en plus par les
histoires et les narrations que le tourisme
rpand, engendre et facilite, explique
Richards. Pour sassurer de se dmarquer,
les destinations doivent raconter leur histoire
unique, possder leur propre trame narrative.
Les histoires ajoutent normment de valeur
nos expriences. Paris ne reprsente pas
uniquement une simple ville aux yeux des
touristes, mais bien un rve de sensations,
de passion, de romantisme. Lindustrie du
tourisme sapplique depuis longtemps
vendre du rve; la diffrence aujourdhui,
cest quil ne sagit plus de rves pr-tablis,
mais de rves auxquels le touriste contribue
activement. Il agit titre de co-crateur de ses
propresrves.
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Tourisme culturel: les principaux intervenants dans la formation
du produit touristique culturel (Ohridska-Olsen, 2009)
Participation la culture Capital culturel
Industrie crative
Identit locale et unicit
Crativit Expansion des marchs cibles
Diversit culturelle mondiale
Capital social
Innovation Innovation
Offre culturelle locale unique
Prservation des valeurs culturelles
Arts et artisanat locaux uniques
Prservation de lhritage culturel
Authenticit
Hospitalit
change culturel
Intraction humaine
Infrastructures touristiques locales
Immersion culturelle
Ressources en tourisme culturel
Tourisme et voyage culturel
Autres types de tourisme
Tourisme
culturel
Produits et services
Avantages du tourisme
culturel
Rsultats du
Tourisme culturel
Facteurs infuanant la demande Avantages matriels
Facteurs infuanant loffre
Avantages immatriels
Accroissement
du succs des
entreprises locales
Accroissement de
la prosprit de la
communaut locale
Exportations
Visibilit de la marque
Cration demplois
Viabilit
Sentiments dappartenance et
fert du lieu
Diversifcation conomique locale
Valeurs morales et spirituelles
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Pour tre authentiquement crative, une industrie
de la cration consacre la production de bien
et/ou de services se doit de fonctionner une
chelle suffsamment grande pour lui assurer une
expertise approfondie. Cette richesse de talent
et de crativit lui permettra en retour doffrir
des expriences cratives pouvant tre partages
avecautrui.
.' .''
Il est essentiel que la nouvelle se rpande. Les
voyageurs cls issus des principaux marchs
cibles se doivent de vivre leur destination et
de partager leur aventure avec les autres. En
ce sens, les services de relations publiques se
doivent de travailler altrer les perceptions
existantes face Hati et Jacmel. Alors que Jacmel
acquiert de plus en plus une rputation de
nouvelle destination incomparable, dautres
entits prendront le relai pour transmettre
cette information soit par crit, sur le Web,
par vidodiffusion ou au moyen dautres types
demdias.
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Il est essentiel que Jacmel offre une masse
critique dateliers, dartistes et de crations
visible, active et facilement disponible aux
visiteurs. Jacmel abrite dj un grand nombre
dartistes appartenant diffrentes disciplines;
le fait de les rassembler et de collaborer
lorganisation dvnements permettra ces
artistes de sexprimer librement, ce qui aidera
cristalliser la communaut et servira en faciliter
laccs aux trangers.
. .'
Les endroits captivants permettant aux visiteurs
de profter de mets, de boissons ou de musiques
exotiques reprsentent souvent la pierre angulaire
de ce qui caractrise lexprience vcue dune
destination. Lexprience crative de voyage se
poursuit bien aprs le coucher du soleil, et ce,
mme si les visiteurs ne font que la goter et
ladanser.
.
Les endroits de congrgation, o visiteurs et
habitants locaux peuvent se rassembler, se
rencontrer et changer ensemble dans certains
des plus beaux coins de la ville, permettent
de faciliter la communication et denrichir
lexprience vcue de tous.
'..
Labsorption de nouvelles connaissances
reprsente un des lments fondamentaux du
tourisme cratif. Les visiteurs dsirent stimuler
leur imagination et mettre la main la pte.
En ce sens, les ateliers dart, de cuisine et
de musique offrent aux visiteurs un contact
plus intime avec les habitants et la culture
dedestination.
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Octobre 2020, au matin.
Le jour se lve sur Jacmel. peine le soleil
a-t-il commenc son ascension que dj,
la promenade en bordure de mer fourmille
dactivit, comme lhabitude. Les passants
affuent, leau turquoise et calme de la mer
scintille leurs pieds, les bateaux en provenance
du monde entier se recueillent la marina :
embarcations moteurs, bateaux de pche,
plaisanciers plus tard au cours de la semaine,
un petit navire de croisire librera un groupe
damateurs dart qui parcourront la ville et qui
en reviendront absolument charms. Au petit
caf derrire la promenade, on remarque le
patron en train de placer ses chaises et on hume
avec dlectation lirrsistible odeur du caf noir
qui fotte jusqu nous Ce matin, la mangue
fraiche, un fruit au got si dlicieusement sensuel
ici quil fait vibrer nos sens, sera lhonneur au
caf. On aperoit plusieurs habitants locaux en
train de dguster des spaghettis avec amour. Des
ufs de toutes les formes et toutes les couleurs,
frais du jour, sont craqus et battus en omelettes
pour les visiteurs. Un Amricain sinforme sils
proviennent de culture biologique. Un Hatien
rpond avec le sourire quil serait impossible quil
en soit autrement. La chaleur des Carabes trouve
le moyen de se faufler malgr votre prsence
lombre, alors que vous tes confortablement
install en train de rvasser, votre deuxime
tasse de caf la main. Malgr tout, la curiosit
vous pousse affronter le soleil le long de la
rue Ste-Anne et de la rue du Commerce, deux
magnifques alles bordes de manufactures
caf historiques et dautres tablissements
portuaires varis. Les faades de btiments
sont tantt dlabres, tantt clatantes, mais
les imposantes portes de fer demeurent toutes
entrouvertes, invitant les passants prendre
connaissance des trsors cachs derrire. Vous
en choisissez une au hasard. mesure que vos
yeux sajustent la pnombre intrieure, votre
environnement se prsente vous: un haut
.
plafond, des murs la peinture caille, orns
de tableaux beaucoup de tableaux. Les uvres
sont dune incroyable varit: le folklore ctoie
labstrait, la joie de vivre se prsente aux cts
du mal de vivre. Sur votre droite, vous apercevez
un tableau illustrant la charmante fbrilit dun
march bond; sur votre gauche, la tendresse
dune naissance ou la tranquillit dun village
pittoresque. Le moderne se prsente aux cts du
classique et partout o vous regardez, des lans
de couleurs et de formes excitent vos sens.
Cest alors quun jeune homme se prsente
vous et vous invite une clbration en lhonneur
du peintre Prfte Dufour. Bien que ce pionnier
de lart hatien soit dcd en 2012, un groupe
dartistes a dcid de recrer annuellement la
crmonie dadieu en peignant un cercueil en
lhonneur du clbre artiste de 89 ans; celui-l
mme qui fut compar Douanier Rousseau
par Le Monde. Il y aura de la chanson. Vous
notez lemplacement de cette magnifque galerie
en vous promettant dy revenir. De retour
lextrieur, vos yeux continuent de se balader avec
apptit. Chaque entre interpelle. Vos sens sont
caresss Ici, un parfum de verveine. L, un mur
de bougainvilles. Ailleurs, la douce mlodie dun
groupe jouant doucement sa musique. Dans un
des ateliers, vous apercevez plusieurs artistes, les
mains plonges jusquaux coudes dans du papier
mch. Des ttes peintes reprsentant des zbres
sont suspendues un peu partout, et les murs sont
orns de masques faits de vieux journaux choisis
spcifquement pour leur contenu et leurs photos
tendance hautementironique.
20
Un peu plus loin, vous tombez sur un atelier
de mtallurgie. Lodeur y est cre et les uvres
quon y retrouve, parfois sombres, sont tantt
surprenantes (une porte confectionne dos en
acier), tantt joyeuses et ensoleilles (un homme
accompagn dun oiseau dans une arche elle-
mme en forme doiseau). Plus loin encore, le
son du rire en provenance dune entre vous
mne lintrieur dune magnifque bijouterie.
Au bout de la rue, vous apercevez une sorte
de muse de la chaise, o un vieillard saffaire
sabler sa dernire cration. La poussire fotte
dlicatement dans lair et la chaise est tout
aussi dlicate quelle est magnifque. Le long du
mur se trouvent dautres siges, issus dautres
poques et dautres contres. Vous vous penchez
pour observer les petits panneaux faits la
main accompagnant chaque pice et racontant
chacune de leur histoire. Le plancher est fait
dun assemblage de briques penches sur le ct,
rappelant un style issu dun autre monde. Serait-
ce la France?
Dj rendu la mi-journe et vous navez mme
pas termin darpenter votre premire rue
cependant, vous apercevez un joli petit bar-salon
sur votre gauche et - comble de chance ils
offrent les meilleurs rhums sours de toute lle !
Installez-vous confortablement, dballez puis
examinez vos trouvailles et dtendez-vous au son
de la musique nouvelle-vague de style kompa,
gracieuset dun groupe local. Ce soir, un DJ
sera sur place pour reprendre ce style et le rendre
plus moderne encore. Les amateurs du Festival
du Film de Jacmel adorent cet endroit. Pendant
le Festival, alors que les difces avoisinants
font offce de salles de projection, le bar-salon
et la Florita deviennent, entre deux sances, les
endroits de prdilection des cinphiles. Au cours
de ces longues soires chaudes, lodeur du cigare
fn local et de lananas fotte au travers de la ville
entire, rehaussant le caractre exotique et serein
de lendroit.
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. .
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.'. '
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21
Vous avez toujours t habile de vos mains. Or, il
se trouve quen aprs-midi, on offre des cours de
papier mch et de peinture aux visiteurs. Ce qui
plus est, il se trouve quun clbre
cramiste italien est de passage en ville
aujourdhui. Il y vient une fois par anne,
ayant depuis longtemps succomb au charme
envoutant de lendroit. Cest justement son
cours que vous dcidez de suivre Vous allez
tenter de raliser une superbe tuile des Carabes
base dargile jacmelienne sous la supervision
dun Grand Matre europen. Il nexiste aucun
autre endroit dans le monde vous permettant
dinteragir avec autant desprits cratifs la
fois. Et pour la suite ? Tant de choix se dressent
devant vous, tous plus stimulants et tentants
les uns que les autres ! La Maison du Carnaval
enchante tout coup, peu importe le nombre
de visites quon y fait. De plus, lassociation y a
rcemment fait entreposer tous ses somptueux
costumes, rendant la visite encore plus colore et
fascinante ! Une fois par semaine, la brunante,
.
. .
.- .. ' .'

Marina et entretien de bateaux; arrive des
bateaux de croisire; sports nautiques

Dcouverte pdagogique de larchitecture en
briques; mise en valeur de toutes les faades

Muse ouvert dans le parc

cole dartisanat et de folklore; atelier de
papier mch, masques, bijoux, cramique,
peinture, sculpture

Salle dexposition de tout lartisanat dHati
permettant aux gens de se rendre sur place
afn de passer des commandes pour leurs
propres boutiques

Souk; march local; march de fer rnov

Carnaval : Dguisements et instruments de
carnaval, reconstitutions, thtre, costumes,
animation tous les soirs, une parade dans
laville

Gastronomie; circuits culinaires

Bourbon St. : Vie nocturne; Quartier
Latin; vie nocturne/musique/restos/cafs-
terrasses

Musique traditionnelle

Danse (spectacle et atelier)

Visite des champs et dgustations de fruits
exotiques typiques de la rgion agrumes,
pommes, mangues

Exprience vaudou (Sanctuary Peristyle);
pharmacope vaudou

Exprience religieuse (chapelle)

Distillation de rhum et de clairin,
apprentissage et dgustation

Cigare et atelier de prparation

Apprentissage et production de
parfum :Vetiver

Caf : dcouverte de machinerie ancienne;
dgustation; visite atelier-champ, route de
caf; stop caf sur la route avec dgustation
et panorama

Tourisme du bien-tre, spa, massages,
tourisme de sant

Plages : Brsilienne, Seguin, Bassin Bleu, La
Saline ti-mouillages; kiosques artistiques sur
la plage; surf; circuit co touriste

Visite de petits muses en circuit : muse
de la chaise, du carnaval, du caf et du fer.
Visite du moulin Price

Festival Mizik Jakml

Conservatoire de musique avec orchestre
philharmonique de Jacmel

Festival Film Jakml : une salle de cinma
pour courts mtrages; intgration avec
lcole de cinma.

Festival de littrature, maison du livre,
bibliothque, imprimerie, bouquinerie et
caf des artistes.

Cours de franais avec lAlliance franaise
Le village cratif tel que dcrit dans les pages prcdentes reprsente une riche source dexpriences
uniques. Une liste plus complte des diverses options disponibles aux visiteurs fgure ci-dessous.
22
ces costumes prennent lair le temps dun dfl
somptueux travers la ville sorte damuse-
bouche en prvision de la vritable nergie rara du
Carnaval venir. La journe se poursuit, mais
il vous reste suffsamment de temps cet aprs-
midi pour faire un petit tour la plage afn de
dguster un dlicieux et croustillant poisson rose
en regardant le soleil se coucher. Pour le souper,
aucun souci.
La ville offre une demi-douzaine de choix
dtablissements pour le repas du soir. Il existe
galement des crmonies vaudou que bien peu de
touristes nauront jamais la chance dobserver
moins davoir un contact dans la famille de la
part de lami de votre nouvel ami Une soire
.
23
Slam-posie a galement lieu dans le parc en
soire la beaut des paroles transmise la
lueur de multiples chandelles. Lhtel de la ville
possde une vue couper le souffe sur locan et
un personnel merveilleux dexpatris et danciens
travailleurs humanitaires devenus entrepreneurs
la tte de nombreux projets. Lamphithtre
accueillera la magnifque Emeline Michel, qui,
un peu plus tt au cours de la journe, prit en
charge un atelier de chant pour les enfants. Ici
mme Jacmel, dans lintimit de la nuit, parmi
les monuments et les murs rnovs et dlabrs,
elle chantera au sein de ce quelle nomme
affectueusement son joyau poussireux. Ce
sera inoubliable.
Jacmel
RPUBLIQUE
DOMINICAINE
HATI
PORTO RICO
st lucia
dominica
LES VIERGES
BRITANNIQUES
BLIZE
MEXIQUE
Homduras
El Salvador nicaragua
JAMAQUE
LES CAMANS
Cuba
-U
Bahamas
LES TURKS
ET CAICOS
- .
-.'. .-
Les quelques 100000 200000 Hatiens de
classe moyenne et aise qui visiteront Jacmel
seront la recherche de dtente, dvasion, de
loisirs et de plaisirs, bref; ils chercheront vivre
une exprience totalement diffrente de leur
quotidien en ville. Ils souhaitent toucher tout,
quil sagisse de trouver de nouvelles pices dart
au march, de dcouvrir un nouveau restaurant
sur la plage ou de prendre part un festival. Le
march local comprend galement les nombreux
membres de la communaut internationale qui
viennent rgulirement au pays pour de longues
priodes. Ces visiteurs long terme bien nantis
cherchent principalement svader au cours de
weekends ou lors des jours fris, mais prfrent
profter de leurs vacances au sein de destinations
qui se conforment aux normes internationales.
Les visiteurs locaux entrent au sud de Jacmel par voie
routire en provenance de Port au Prince au nord, un
trajet denviron deux heures.
.. -.'.
H La 11e province dHati reprsente un
norme march: on estime 1,2 million le
nombre dHatiens rsidant aux tats-Unis,
200000 au Canada et quelque 2 millions
Il existe sept marchs prvus principaux pour Destination Jacmel et son village: les Hatiens de souche,
la Diaspora hatienne, les Visiteurs en provenance des rgions des Carabes, les Dominicains, la
communaut crative mondiale, les confrences et colloques rgionaux ainsi que les plaisanciers.
24
en Rpublique Dominicaine. Quil sagisse
dtudiants universitaires hatiens amricains ou
de familles de classe moyenne en provenance du
Canada et des tats-Unis, ces Hatiens prouvent
un profond dsir de reprendre contact avec leurs
familles, la vie hatienne; ses valeurs, ses racines
et son histoire. Ils sont chez-eux et dsirent
se sentir bien dans leur demeure. Ils cherchent
vivre des expriences typiques et profter de
bonheurs simples et typiques; par exemple, ils
dsirent prendre part des activits on ne peut
plus hatiennes, telles que le Carnaval, les repas
en plein air ou la dcouverte de nouvelles pices
dart, le tout en interagissant au maximum avec
les habitants locaux.
La diaspora nord-amricaine et europenne accde
Hati par voie arienne. Les vols directs en provenance
des principaux marchs faciliteront les dplacements.
Les Hatiens en provenance de la Rpublique Dominique
accderont Jacmel par voie arienne ou terrestre,
principalement en autobus.
- .
.... ' ..'
La Rpublique Dominicaine, la voisine le plus
rapproche dHati, est la destination touristique
la plus populaire des Carabes, avec plus de
4 millions de visiteurs par anne et, tel que
mentionn auparavant, on y retrouve galement
plus de 2 millions dHatiens. Et, bien que du
point de vue du tourisme, les Hatiens rsidant
en RD reprsentent des cibles faciles, il ne
faudrait pas ngliger limportance de la cration
de partenariats stratgiques avec quelques-unes
des destinations principales de la RD, telles que
La Romana et Punta Cana. En effet, ce type
de partenariat servirait mieux faire connaitre
Jacmel et la dmarquer en tant que destination
touristique pour les Dominicains et les visiteurs
de ce pays.
La diaspora nord-amricaine et europenne accde
Hati par voie arienne. Les vols directs en provenance
des principaux marchs faciliteront les dplacements.
Les Hatiens en provenance de la Rpublique Dominique
accderont Jacmel par voie arienne ou terrestre,
principalement en autobus.
..' .. .
.
Ils considrent Hati comme un oasis dexotisme,
une espce dhybride entre la culture franaise
et africaine, fottant dans un ocan de culture
hispanique. Les visiteurs en provenance des
Carabes jouissent des mmes plages et du mme
soleil quHati. Par consquent, ils cherchent
principalement faire lexprience (soit en
participant activement, soit en observant,
simplement) des lments qui nous distinguent
tout particulirement: les festivals, le Vaudou, le
Carnaval, notre musique, notre art, nos artisans
et notre vie nocturne.
Les visiteurs rgionaux en provenance des Carabes et de
lAmrique du Sud arriveront Jacmel par voie arienne.
.' '. ..
Ils sont motivs par une grande varit de dsirs;
le principal tant probablement celui dexplorer
le prochain nouvel endroit en vogue. Lorsquun
endroit commence faire parler de lui, ce sont
eux qui remarquent en premier. Ils possdent un
apptit insatiable pour tout ce qui est nouveau,
au parfum du jour. Les artistes, bien entendu,
dsirent puiser leur inspiration de Jacmel et
travailler de prs avec les artistes et artisans
locaux; ils dsirent apprendre de ces derniers et
changer avec eux. Les visiteurs homosexuels
recherchent le sensationnel; quil sagisse du
Carnaval, du farniente de la vie la plage, de la
vie nocturne; sans oublier la culture sous toutes
ses formes. Les aventuriers, quant eux, tels
que les cyclistes, les randonneurs et les bohmes
actifs rechercheront plutt les services, les
excursions naturelles et cotouristiques, ainsi que
les plages situes hors des sentiers battus.
La communaut crative mondiale accdera Port au
Prince et Jacmel par voie arienne en provenance de
lAmrique du Nord, de
lAmrique du Sud et
de lEurope.
25
- . '
.. ..
Les planifcateurs de colloques sont
constamment en qute de nouveaux endroits
combinant adroitement le plaisir et les
affaires, dans le but de motiver les employs
et les entreprises invits. Trs stricts au niveau
de leurs besoins, particulirement en terme
dhbergement et despaces de runions, ces
types de clients rservent souvent des annes
lavance et, sils sont satisfaits, demeurent
extrmement loyaux par la suite. Ils ont besoins
despaces de runions adquats, de bonnes
chambres, dquipement de bureautique. Ils
cherchent profter de la vie nocturne, ramener
des souvenirs de haute qualit et changer de
manire signifcative avec la population locale.
La clientle de confrences et de colloques accderait
Port et Prince et Jacmel par voie arienne; les vols directs
constitueraient alors les principaux marchs cibles.
.. . '
' ...
Les milliers de plaisanciers qui visitent les
nombreux ports des Carabes reprsentent
un segment de population aventureux et bien
nanti, toujours la recherche de nouveaux
endroits exotiques explorer au moyen de leur
embarcation bien-aime. La prsence dune
marina bien quipe servirait attirer une
portion de cette large communaut de bons
vivants en provenance des quatre coins du globe.
Les plaisanciers entreraient Jacmel au moyen de leur
propre embarcation, la plupart du temps en provenance
dautres ports des Carabes. Jacmel pourrait galement
fgurer titre de destination dans litinraire des navires
de croisires.
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Le cur de la Destination Jacmel est situ dans le secteur historique de la Ville de Jacmel qui renferme un
patrimoine architectural unique ainsi quune identit crative culturelle / artistique ds plus authentique.
Ce cur est form par les rues du Commerce et Saint-Anne, de la Place de la Douane lhtel La
Jacmlienne. Tel que montr au plan de la page suivante, ce secteur comprend une soixantaine de
btiments qui lpoque taient utiliss comme entrepts/transformation de produits agricoles (caf,
vtiver et autres) ddis lexportation, en proftant de la proximit du port de Jacmel. Ces structures
taient donc de bonne dimension en profondeur mais ne comportaient pratiquement aucunes
installations sanitaires ou lectriques. La grande majorit de ces btiments taient sur 1 ou 2 niveaux,
mais quelques structures atteignent les 3 tages.
Prs de la moiti de ces btiments sont en trs mauvais tat et devront tre dmolis mais en assurant la
prservation et restauration des faades et autres lments du patrimoine historique, en coordination
avec les autorits gouvernementales concernes (ISPAN, Mairie de Jacmel et autres). En collaboration
avec la coopration espagnole et la Mairie de Jacmel, des inventaires sur le patrimoine architectural du
secteur historique de Jacmel ont dj t raliss.
Il est intressant de noter dailleurs quun premier cas de restauration dun btiment a t ralis
rcemment en 2012 pour le convertir en caf lounge tout juste proximit de la Place de la Douane.
Voir ci dessous les photos montrant ltat des lieux avant et aprs les travaux (lounge jaune). Dautres
travaux et amlioration de faades ont galement t raliss sur des btiments sur la rue Saint-Anne
et du Commerce.
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LOUNGE-CAF AVANT LOUNGE-CAF APRS
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Projet :
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20 dcembre 2012 Localisation des proprits inventories
Inventaire - Rue du Commerce et Rue Sainte-Anne
DESTINATION JACMEL
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29
Selon un premier inventaire du foncier ralis par la Direction du Domaine du Ministre de lconomie
et des Finances en 2012, ces btiments appartiennent en grande majorit des propritaires privs,
ou lon retrouve notamment quelques familles regroupant une bonne partie de ce patrimoine : Vital,
Boucard, Baptiste, et autres. Toutefois, il est intressant de noter que sur la rue Sainte-Anne, ct
bord de mer, on y retrouve quelques proprits qui sont du Domaine priv de ltat (en affermage).
Le Gouvernement dHaiti a par ailleurs initi en 2012 une srie de travaux dinfrastructures, pour plus
de 10 millions de $US, devant doter le secteur historique de Jacmel des amnagements requis :
promenade riveraine sur prs de 600 mtres linraires,
ramnagement du btiment de la Douane en Centre de confrence pouvant accueillir jusqu 800
personnes,
reconstruction de lhtel La Jacmlienne (38 chambres)
ramnagement de la Place publique Ption Bolivar
La capacit btie au sol pour lensemble de ce secteur historique constitu par cette soixante de
btiments est de plus de 10 000 mtres carrs (au niveau des rdc) auquel sajoute le potentiel de
dveloppement en tages.
Le plan directeur damnagement touristique de ce secteur historique vise y tablir des activits
commerciales diverses et de production artistique / culturelle au niveau des rez-de-chausse
(restaurants, bars, caf, galeries artistiques et ateliers de production, et autres commerces), pour
assurer une animation sur rue, auquel les fonctions dhotellerie et dhabitation viendront se
dployer au niveau des tages suprieures. Voir cet effet, la section sur lanalyse du dveloppement
commercial de la Destination jacmel, ci-aprs.
On retrouvera en page suivante le plan gnral de localisation de la Destination Jacmel dans son
environnement urbain, montrant lensemble des interventions en cours par ltat haitien dcrits
prcdemment, ainsi que les autres sites dintrt en priphrie immdiate du secteur ancien.
Nous joignons par la suite le plan concept de dveloppement du site comme tel de la Destination
Jacmel, occupant une surface denviron 20 hectares, avec une liste des amnagements prvus.
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DESTINATION JACMEL
Projet : 11766
Sous-titre 2 (min. bold)
appui technique
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Mairie
Manoir Alexandra
March-en-Fer
Cathdrale de St-Philippe et St-Jacques
Avenue de la Libert / Rue du Commerce
Maison Boucard
Maison Vital (Htel Florita)
Rue du Commerce
Ancienne prison
Place du Panamricanisme
Centre de confrence (ancienne douane)
Village Port Jacmel
Htel La Jacmelienne
Promenade riveraine avec amphithtre
Aroport
de Jacmel
Vers Port-au-Prince
Vers les plages
Secteur
historique
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DESTINATION JACMEL
Projet : 11766
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Cathdrale de St-Philippe et St-Jacques
Avenue de la Libert / Rue du Commerce
Maison Boucard
Maison Vital (Htel Florita)
Rue du Commerce
Ancienne prison
Place du Panamricanisme
Centre de confrence (ancienne douane)
Village Port Jacmel
Htel La Jacmelienne
Promenade riveraine avec amphithtre
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Vers Port-au-Prince
Vers les plages
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octobre 2012
DESTINATION JACMEL
Projet : 11766
Plan concept
appui technique
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Un des principaux objectifs du plan directeur est
de faire du village cratif principal (rues Ste-Anne
et du Commerce) le Quartier Latin de Jacmel,
o les visiteurs pourront profter dactivits de
tous genres, jour et nuit. Vibrantes au rythme
des ateliers darts et dune programmation qui
stire jusqu tard le soir, les rues Ste-Anne et
du Commerce reprsentent les endroits branchs
de Jacmel, l o leffervescence entourant la ville
prend naissance.
.' -.'.
Lajout de nouvelles chambres dhtel est critique
la revitalisation de Jacmel, particulirement
lorsquon prend en considration la construction
dj entame dun centre des congrs de 800
places. Il sagit en effet datteindre lobjectif
de 500 chambres pour le site de la Destination
Jacmel. Loffre dhbergement comprendrait :

Au sein du village cratif principal: Des
hbergements de type boutique situs aux
deuximes et troisimes tages au-dessus
des ateliers et des galeries dart.

En bordure de plage: Un htel riverain
intime et sobre, inspir de lancien
tablissement La Jacmelienne.

proximit du quai : Un htel de congrs
principal de plus grande envergure offrant
quelque 150 chambres, associ au centre
des congrs se trouvant proximit et situ
en surplomb de la marina.
Les hbergements de deuxime tage situs
dans une srie de btiments sur les rues du
Commerce et Ste-Anne offriront chacun une
exprience unique. Les normes architecturales en
place assureront la prsence dune combinaison
harmonieuse de styles contemporains et
traditionnels, employant des matriaux allant
du fer forg aux matriaux plus modernes. Les
balcons et les espaces extrieurs fgureront de
manire prominente dans larchitecture, et les
toits pourraient galement tre adapts pour y
amnager despatios.
.
Une promenade de 700 mtres est prsentement
en construction le long du secteur riverain
du village. La promenade accueillera pitons
et cyclistes et sera amnage dans le but de
servir comme lieu de congrgation pour les
habitants locaux et les visiteurs. Recouverte
dune couche de pierres, elle bnfciera
galement dun clairage adquat pour usage
nocturne. Lextrmit ouest de la promenade
communiquera directement avec lhtel principal
du village (galement en cours de construction),
permettant ainsi aux visiteurs dy accder de
faon directe.
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Nous prsentons ci-dessous la description des principales composantes des amnagements prvus :
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.
Une petite marina savrera aussi pratique
que pittoresque, puisquen plus doffrir aux
usagers de la promenade une vue stupfante,
elle servira faire du port de Jacmel une
vritable destination de choix pour les marins,
plaisanciers, pcheurs et mme, pour les petits
navires de croisire plus petits certes que
ceux accostant prsentement Labadee, mais
nanmoins signifcatifs pour limpact quils
auront sur les restaurants et les boutiques
deJacmel.
La marina comprendrait les bureaux des
autorits portuaires, une petite boutique remplie
dobjets uniques et fascinants, un restaurant et
caf extrieur ainsi quun bureau dexcursion pour
la location dembarcations et la planifcation
dexcursions varies.
.
La zone rserve au parc, consistant actuellement
dun vaste terrain vague priv recouvert de
palmiers adultes, pourrait devenir un des espaces
verts les plus importants et un des principaux
lieux de congrgation pour les membres de la
communaut de Jacmel. Le parc, tel quil est
aujourdhui, est prsentement entour dune
muraille sur laquelle fgure une magnifque
mosaque, ce qui a pour rsultat de lui couper
tout accs la plage. Une concertation est
prvue dans un proche avenir afn de dterminer
le meilleur moyen de conserver, puis de partager,
la beaut de la muraille, tout en permettant
laccs la plage partir du parc.
De jour, le parc accueillera principalement
les familles. Il fera lobjet dun amnagement
paysager novateur dans lequel on retrouvera des
feurs, des sentiers et de nombreuses aires de
repos o les enfants seront libres de jouer dans
des cabanes dans les arbres et, potentiellement,
sur un grand navire de pirates en bois. Un tang
pourrait galement y tre amnag, entour
de chaises afn de permettre aux visiteurs de se
reposer. Un petit comptoir de vente de boissons
pourrait tre sur place afn de dsaltrer les
visiteurs. Le parc pourrait galement incorporer
de nombreuses statues commmorant les
vnements marquants de lhistoire de Jacmel;
ou encore, un mur de la renomme, sign de la
main des artistes qui y auront contribu.
Un spectacle rara pourrait marquer la transition
entre le jour et le dbut de la soire; la nuit
venue, le parc scintillerait sous la lumire de
multiples lanternes suspendues dans les arbres
et le long des sentiers. De la musique acoustique
jouerait alors, baignant le parc dans une
ambiance de dtente, le comptoir de vente de
boisson se transformerait en bar, latmosphre se
fait chaleureuse alors que citoyens et visiteurs se
rassemblent pour entamer leur soire.
. .
La place du village, situe en face de lhtel du
quai et proximit du parc public, accueillera
une terrasse populaire sur laquelle on servira les
boissons caractristiques des Carabes: rhum
sours, punchs, mojitos; les boissons idales pour
clbrer la tombe de la nuit tout en coutant de
la musique en direct. La grande place savrera
un lieu intime et confortable pour les habitants
locaux et les visiteurs qui pourront sassoir
tranquillement ou sy runir afn dobserver
les parties dchecs ou de dominos qui sy
tiendrontrgulirement.
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Bien plus quun simple muse, la Maison
du Carnaval sera un lieu de congrgation et
un vritable centre culturel. La Maison sera
lattraction payante ne pas manquer pour les
touristes, grce une animation constante et
une vritable panoplie de choses faire et voir,
sans cesse renouveles. Elle pourrait consister en
trois grandes parties :
Une exposition permanente relaterait lhistoire

du Carnaval au fl du temps en montrant
lvolution et la signifcation des costumes, des
masques, de lart, des traditions culinaires (les
beignets !) et de la musique qui le caractrisent.
Des spectacles musicaux pourraient avoir
lieu tous les jours et une mini parade
carnavalesque pourrait tre organise sur une
base hebdomadaire le long des rues Ste-Anne
et du Commerce.

Une grande pice multifonction dans laquelle
se tiendraient des cours, des dmonstrations
et des ateliers sur une grande varit de sujets
lis au Carnaval; de la confection de masques
lapplication du maquillage, en passant par
la prparation daliments ou les cours de rara.

Un restaurant, une boutique et un kiosque
souvenirs (essayez un des costumes ! Faites-
vous maquiller et prendre en photo !)
. '
Bien que ce concept pourrait tre appliqu sur une
colline enchante situe juste lextrieur de Jacmel,
la faon dont il serait structur (comme un voyage
travers les sens) lui permettrait davoir des
applications mme le village. Cette exprience
est conue particulirement pour la diaspora
dAmrique du Nord et lensemble des touristes
cratifs. Elle pourrait faire lobjet dune sorte de
circuit touristique durant la priode approximative
du Carnaval, soit de dcembre mars environ.
Vue : Visites guides dendroits offrant une
vue panomarique des Carabes
35
' -.'..
Odorat : Dgustation de cafs et confection de
cigares
Got : Cuisine crole, fruits divers
Toucher : Massage thrapeutique aux feuilles
dargile, aux huiles exotiques et au
moyen dingrdient provenant de la
pharmacope vaudou
Oue : Prestations musicales traditionnelles
de toutes sortes
..
Une grande varit dexcursions seront offertes
aux visiteurs via des fournisseurs tiers. Ces
escapades en priphrie favoriseront les sjours
prolongs au village puisque chaque nouvelle
exprience reprsentera une raison de demeurer
sur place une journe de plus. Les excursions
comprendront des voyages de pches et des
escapades vers de nombreuses plages: sjours
sur la plage de Ti Mouillage, Kabik ou Raymond
Les Bains, ainsi quune aventure la clbre
chute le Bassin Bleu.
Nous prsentons fnalement un plan et
une simulation visuelle (avant et aprs)
des amnagements prvus en phase 1 du
dveloppement de la Destination.
Cette premire phase comprendra environ
3000mtres carrs despaces commerciaux en
rdc compris entre les rues du Commerce et Saint-
Anne, tout juste proximit de la Place publique
Ption Bolivar (Place du Panamricanisme)
ainsi que lamnagement du grand parc public
langle de la rue Saint-Anne et La Libert et
ayant faade sur le bord de mer et la promenade
rivraine, actuellement en construction.
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DESTINATION JACMEL
Projet : 11766 Secteur face la Place du Panamricanisme,
entre la rue du Commerce et la rue Sainte-Anne
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Projet : 11766 Secteur face la Place du Panamricanisme,
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Projet : 11766
Ambiances proposes
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LVATION RUE DU COMMERCE CT NORD COUPES RUE DU COMMERCE ET RUE SAINTE-ANNE
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Rue du Commerce et Rue Sainte-Anne
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Projet :
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RUE DU COMMERCE APRS RUE DU COMMERCE AVANT
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Pour mettre la nouvelle Destination touristique Jacmel sur le comptitif march international, il est
essentiel quen amont lensemble des infrastructures et services publics aient t installs, dploys ou
mis niveau, pour desservir la ville et son centre ville historique.
Les conditions sanitaires et lassainissement des lieux (eau potable, eaux uses, sant publique, ),
lalimentation en nergie stable, la scurit publique sont des composantes critiques matriser.
Le gouvernement dHaiti, par lentremise et la coordination de ses diffrents Ministres (Tourisme, Tra-
vaux Publics, Environement, Sant, Scurit publique, Intrieur et Collectivits territoriales, et autres)
ont engag les sommes requises pour procder aux travaux dinfrastructures, tels que dcrits ci aprs,
sous fnancement du trsor public et avec lappui de la Communaut internationale.
.'
En avril 2010, la frme dingnierie LGL S.A (Haiti-Canada), sous mandat de la Direction Nationale
pour lEau potable et lAssainissement (DINEPA) dposait un avant projet dtaill pour lExtension et
la Rhabilitation du rseau dalimentation en eau potable de la ville de Jacmel.
Cet avant projet nous informe sur les dtails techniques impliqus par le choix dun scnario
dapprovisionnement et de traitement pour lensemble de la zone urbanise de la ville. Ces dtails
techniques comportent le forage de puits, le traitement des eaux pompes, leur emmagasinement dans
un chteau deau, un rseau de distribution et les raccordements domiciliaires.
Ainsi le centre ville historique et
touristique Destination Jacmel ,
form du quadrilatre suivant:
rue du Commerce; Isaac Prado
entre la rue du Commerce et la
Promenade du Bord de Mer; la
rue Ste-Anne; la rue la Libert
entre la rue du Commerce et la
Promenade du Bord de Mer et la
Promenade du Bord de Mer entre
les rues Isaac Prado et le Libert,
sera dot dune alimentation en
eau potable.
. . .''
. . .' .'
40
partir des donnes prsentes dans ce rapport, nous dcrivons ci-aprs les principales
caractristiques des infrastructures dalimentation en eau potable pour satisfaire la demande du
centre-ville historique de Jacmel:
a) Rseau dalimentation de 225 mtres de conduites DN 150 en pvc sur la rue du Commerce
accompagn de deux vannes disolement de DN 150
b) Rseau dalimentation de 200 mtres de conduites DN 150 en pvc sur la rue Ste-Anne
c) Rseau dalimentation de 185 mtres de conduites DN 150 en pvc sur la rue la Libert
accompagn de cinq vannes disolement de DN 150
d) Rseau dalimentation de 140 mtres de conduites DN 150 en pvc sur la rue Isaac Prado y incluant
le raccord des condos sur le quai actuel accompagn de cinq vannes disolement de DN 150
e) Rseau dalimentation de 185 mtres de conduites DN 100 en pvc sur la Promenade Bord de Mer
Compte tenu du fnancement dj en place pour ces travaux sous la matrise duvre de la
DINEPA (MTPTC), aucun cot associ cette composante eau potable ne sera imput au
projet touristique Destination jacmel.

En septembre 2010, la frme dingnierie BRL (France), sous mandat du Ministre des Travaux Publics,
Transports et Communications dHati (MTPTC) dposait le Plan Directeur pour la Ralisation des
tudes pour lassainissement des eaux uses de la ville de Jacmel.
Ce rapport propose lassainissement de la ville de Jacmel selon deux grands scnarios
complmentaires, soit un assainissement collectif des secteurs urbains, et un assainissement individuel
pour les secteurs hors centre urbain par lentremise de latrines.
Le centre-ville fait partie du scnario Assainissement Collectif, ce qui inclut des branchements
domiciliaires, un rseau de collecte, un poste de pompage, une conduite de refoulement et un poste de
traitement.
partir des donnes prsentes dans ce rapport, nous dcrivons ci-aprs les principales
caractristiques des infrastructures dassainissement requis pour assainir le centre-ville.
Rseau de collecte:
Le rseau de collecte prvu est prsent au plan ci dessous. Il comporte notamment :
a) Rseau de collecte de 218 mtres de conduites DN 160 en pvc sous la rue du Commerce
b) Rseau de collecte de 196 mtres de conduite DN 160 en pvc sous la rue Ste- Anne
c) Rseau de collecte de 272 mtres de conduite DN200 en pvc sous la rue Isaac Prado et son
prolongement sous la promenade Bord de Mer et ce jusquau poste de refoulement La Libert
d) Un poste de refoulement de 75 m/h lintersection de la rue Libert et de la promenade Bord de Mer
e) Une conduite de refoulement de 400 mtres DN 160 en pvc entre le poste de refoulement et le
poste de traitement des eaux uses
41
f) Une conduite de refoulement de 65 mtres DN 50 en pvc fxe au Quai
g) Un poste de traitement anarobique (technologie DEWATS) de 800 m/jour (poste de traitement
pour lensemble de la ville) tre construit lintersection de la rue de lEmbouchure et de la
Promenade Bord de Mer
Il est vident que, si dans un premier temps, seul le secteur centre-ville historique est assaini par
rapport au programme des travaux prvus par le Plan directeur dassinissement pour lensemble de la
ville par la DINEPA, les infrastructures de pompage et de traitement seront sur dimensionnes.
Nous faisons lhypothse que le Plan directeur dassainissement sera excut simultanment au
projet dalimentation en eau potable.
Sous la matrise duvre de la DINEPA, le cot de ces travaux estims 1 500 000 $ devront tre
fnancs par le gouvernement dans le cadre du projet Destination Jacmel.
42
Lalimentation lectrique de la ville de Jacmel
est assure par une combinaison de lactuelle
centrale thermolectrique de Jacmel qui se trouve
sur la rue Ption et la petite centrale hydro-
lectrique Gaillard situe Cayes Jacmel.
La centrale thermolectrique dispose dune
puissance de 4650 KW ou 4,65 MW partir de
3gnratrices de 1 250 KW et dune gnratrice
de 900 WW. Un projet dajout dune gnratrice
de 1250 KW (projet de la coopration
canadienne ACDI) pourrait mener la puissance
totale de cette centrale 5,9MW.
Cette centrale est appuye par la centrale
hydrolectrique de 500 KW Caye-Jacmel.
Une ligne de distribution triphase alimente le
secteur du centre-ville historique. Cette ligne
provient de la centrale thermique rue Ption,
se dirige directement au secteur concern par
lintermdiaire de la rue Isaac Prado, longe la rue
Ste-Anne et remonte la rue La Libert jusqu
lintersection de la rue Seymour Pradel.
Toutefois la rue du Commerce nest pas aussi
bien alimente. Il serait opportun de moderniser
la ligne de distribution monophase existante
sur la rue du Commerce par une ligne triphase
assurant une meilleure alimentation pour les
commerces et htels de cette rue.
Malgr la prsence dune ligne de distribution
moderne, le manque de puissance des
centrales et labsence occasionnelle de fuel
pour alimenter les gnratrices entranent des
dlestages rguliers en lectricit dans la ville.
partir de ces constats, nous proposons,
ci-aprs, les principales infrastructures requises
pour satisfaire la demande lectrique du
centre-ville historique de Jacmel:
a) Augmentation de la capacit de production
de la centrale thermolectrique de Jacmel par
lajout dune gnratrice de 1 250 KW;
b) Amlioration de la performance de la
mini-centrale Gaillard par une simple
modernisation de certains lments non-
performants pour assurer son potentiel de
500 KW;
c) Construire une ligne dalimentation ddie
pour la rue du Commerce et Ste-Anne.
d) Lalimentation des btiments de la
Promenade Bord de Mer par une ligne
transversale raccorde la ligne actuelle de la
rue Ste-Anne
e) Prolongement de la ligne dalimentation
Isaac Prado vers le secteur du Quai
Le cot de ces travaux estims 650 000$
devront tre fnancs par le gouvernement dans
le cadre du projet Destination Jacmel.
Centrale thermique de Jacmel
Centrale hydro-lectrique Gaillard Cayes Jacmel
.''.. '.
43
Le centre-ville
Le drainage du centre-ville de Jacmel (rues Ste-
Anne et du Commerce entre autres) fait partie
du bassin versant de la rue la Libert. Un relev
dtaill a t effectu du rseau de drainage
actuel permettant didentifer avec prcision les
limites de ce bassin versant dune dimension de
90000 mtres carrs (0,09 km) et de ses sous-
bassins.
Les sous-bassins des rues du Commerce et Ste-
Anne sont pourvues dun rseau de drainage
rcent avec de nombreuses grilles de rue bien
situes (travaux de drainage effectus lors des
travaux dadoquinage de ces rues). Donc, pour
ces deux rues, le rseau de drainage actuel est
adquat mais une grande opration de curage /
nettoyage doit y tre effectue.
Toutefois, le collecteur la Libert mrite une
analyse srieuse. Celui-ci est essentiellement
compos dune conduite de bton circulaire dun
diamtre de 1 mtre et jouit dune pente dans sa
section en aval de 0,007m/m.
En fonction de sa superfcie et des conditions
mtorologiques typiques de Jacmel, nous avons
calcul le dbit 50 ans (pas de pertes de vies
humaines en cause).
Bassin de drainage du collecteur pluvial la Libert (le bassin versant du collecteur la Libert est en bleu, les sous-bassins sont en
vert et les axes de drainage en jaune)
missaire du bassin la Libert (diamtre de 1 mtre)
. .'
44
Carte des isohytes annuelles de la Pninsule
Sud y incluant la rgion de Jacmel. (Source: Plan
oprationnel du sud-est UNDP-DINEPA)
De ces isohytes, il en ressort que la prcipitation
inter annuelle statistique de Jacmel est de lordre
de 1300 millimtres.
On peut calculer que le Q50 serait de lordre
de 0,25 m/seconde alors que la capacit de la
conduite actuelle est value 0,80 m/seconde
donc suffsante.
Ainsi, il est considr quaucuns travaux de
drainage des rues priphriques au centre-ville
touristique ne sont requis (sauf en bord de mer,
voir ci-aprs)
Toutefois, il convient de bien prciser que les
calculs prcdents ne considrent pas les cas
extrmes, comme une situation douragan telle
que celle que vient de subir Jacmel en novembre
2012 (Sandy), alors que le bas du centre-ville a
t inond durant une journe (au lendemain de
louragan, les inondations t passes).
Le Bord de mer
Les travaux en cours dexcution damnagement
dune Promenade sur leve (boardwalk)
bloquent lcoulement naturel des terrains
adjacents la plage (arrire cour des terrains rue
Ste Anne).
Il faut donc prvoir un drainage pour rgler ce
problme dinondation. Nous proposons la mise
en place dun drain longitudinal situ en amont
des travaux de relvement de la Promenade du
bord de Mer.
Mur de relvement de la plage en court de construction
Drainage bloqu par le relvement du bord de mer
45
Ce drain totalisant 525 mtres linaires est compos dun canal de 60 centimtres par 60 centimtres
rempli de gravier 0/40 net. La section est se dversera dans le collecteur la Libert alors que la section
ouest se dverseras la mer prs de la rue de lEmbouchure.
Ces travaux devront tre excuts dans le cadre du projet de construction en cours de la Promenade.
-' .. ' .' .
' ..' '-. -' ..
Une tude dxcution dtaille dun centre denfouissement technique des dchsts solides de la ville
de Jacmel a t ralise en 2010 par le groupement des frmes IBI / Genivar / LGL (Haiti Canada)
pour le compte de lUTE PRIEB (MEF/MTPTC). Les travaux prvus comporte un site denfouissement
technique situ Monchill 2 et plate forme de valorisation des dchets.
Le cot de ces travaux estims 1 500 000$ devront tre fnancs par le gouvernement dans le cadre
du projet Destination Jacmel.
Emplacement du drain longitudinal
46
''.
Lembouchure de la Grande Rivire de Jacmel et de la rivire des Orangers sert de lieu de dversement
des dchets. La mise en place dun site denfouissement sanitaire Monchill tant prvue court
terme (vir ci dessus, nous proposons une gande opration de nettoyage pour lensemble de la zone
plage y incluant lembouchure des deux rivires, dautant plus que louragan Sandy a laiss une
montagne de dbris sur la plage.
' .
Suite aux dgts causs par le tremblement de terre de janvier 2010 et notamment Jacmel, le
Ministre de la Sant Publique a initi les dmarches pour assurer la reconstruction de lhpital de la
Ville de Jacmel situ proximit du secteur historique. Avec lappui de la Coopration et fnancement
du Japon, les travaux de construction de lhpital dbuteront en 2013. Il est galement prvu, dans le
cadre du site de Destination Jacmel, de prvoir un local qui sera amnag comme Poste / Clinique de
Sant pour desservir la clientle touristique.
.' .
Conscient de limportance stratgique de la Scurit publique dans le choix dune destination
touritique par les visiteurs, et sinspirant de lexprience des autres pays phare au niveau touristique
dans la rgion des Caraibes telle que la Rpublique Dominicaine, le Ministre du Tourisme a amorc
en 2012 la mise en place et un programme de formation dune Police touristique, qui sera dploye
dans les sites de Destination sur le territoire national, dont en premire instance Jacmel.
Rsidus dposs par louragan Sandy
47
...
' ..
.'
'.'..
..
Lobjectif principal de cette section de lanalyse commerciale est de faire des projections concernant
les dpenses lies au tourisme dans les espaces commerciaux de Destination Jacmel. Cette information
servira dfnir la stratgie commerciale optimale, y compris le dveloppement par phase (combien et
quand) afn dassurer le succs du locataire.
Afn de mettre en oeuvre les plans commerciaux pour Destination Jacmel avec succs et atteindre
le potentiel dcrit dans ce rapport, tous les autres engagements par les intervenants, ainsi que les
engagements en matire de dveloppement, doivent tre respects comme prvu. Cela comprend, sans
sy limiter, les lments suivants :
Des efforts de marketing effcaces (organisation de marketing de destinations (OMD))
Le dveloppement des infrastructures, en particulier :
o Lagrandissement de laroport selon les normes internationales
o Lapprovisionnement en lectricit avec ligne rserve
o La construction dinfrastructures de distribution de leau et dassainissement, y
compris un lieu denfouissement technique et une usine dpuration des eaux
La mise en place de mesures incitatives permettant de stimuler lachalandage et la frquentation
dans les htels de Destination Jacmel
.... .. -
Introduction
Notre vision pour Destination Jacmel est de rtablir la ville comme destination touristique de calibre
international, en positionnant la rgion en tant que capitale de la crativit des Antilles. Grce au
riche patrimoine culturel de la ville, sa communaut dynamique dartisans et son emplacement
sur la plage, Jacmel est idalement positionne pour raliser cette vision et devenir un modle de
dveloppement du tourisme culturel moderne.
Les units commerciales au rez-de-chausse devront tre soigneusement programmes et les locataires
exploitant chaque espace devront tre attentivement slectionns afn datteindre le but collectif qui
est de rebtir les industries artisanales et touristiques Jacmel. Grce aux magasins de dtail, aux
galeries, aux restaurants, aux bars et, plus spcifquement, aux ateliers, les gens seront inspirs visiter
Jacmel pour y vivre une exprience culturelle authentique et le tourisme redeviendra un moteur dune
importance considrable pour lconomie locale.
... ..
. ...
51
Le concept de dveloppement par phase
Jacmel mettra plusieurs annes avant de devenir une destination qui pourra attirer le niveau de
circulation pdestre et de dpenses requis pour alimenter le rez-de-chausse immobilier commercial
complet de 90 000 pi
2
prvu pour la rgion de Destination Jacmel. Ainsi, il est important de procder
au dveloppement par phase des espaces locatifs afn daider assurer le succs continu des locataires.
Ceci permettra daugmenter la frquentation progressivement avec le temps et de pair avec lconomie
locale, permettant ainsi de soutenir la viabilit long terme des locataires.
Il est essentiel que les locataires soient soutenus et quils russissent ds le dpart, puisque chaque
exploitant jouera un rle crucial sur les premires impressions des visiteurs. Les locataires agissent
essentiellement comme ambassadeurs pour la rgion et joueront un rle important dans la formation
de lexprience des visiteurs. Il sera important de contrler lenvironnement concurrentiel et de
concevoir attentivement les descriptions de lutilisation commerciale au cours de chaque phase afn de
maximiser lexprience des visiteurs ainsi que le taux de succs des locataires.
Dterminer la composition des locataires
Afn de dterminer la programmation des espaces commerciaux le long de la Rue Ste-Anne et de la Rue
du Commerce, il est important de comprendre dabord les utilisations historiques et la fonctionnalit
des espaces existants. Historiquement, le rez-de-chausse servait principalement pour des usines
de production de caf et dhuiles essentielles, des entrepts et des espaces de bureau. Il nest pas
surprenant que ces espaces aient servi la production et lentreposage, compte tenu de la profondeur
et des grandes dimensions des units commerciales comparativement aux espaces commerciaux plus
varis et de taille plus restreinte que lon trouve normalement dans les destinations de villgiature.
La programmation du rez-de-chausse sera cruciale pour attirer les touristes culturels cratifs cibls
et pour prserver le riche patrimoine culturel de lendroit. Le rez-de-chausse est reprsentatif de
lexprience de commerce de dtail pour tous les visiteurs et est lendroit o des souvenirs seront crs.
Ce sont les places publiques qui rassemblent les gens, veillent leurs sens et crent des expriences qui
convainquent les touristes de visiter, de rester plus longtemps et de revenir.
Pour Destination Jacmel, il sera important que les visiteurs soient entours par la crativit des
Hatiens au travail et quils en soient tmoins : quil sagisse dartisans en pleine production, de
musiciens sexcutant sur leurs instruments, dcrivains peuplant limaginaire et dauteurs de flms en
plein tournage. Il doit tre vident pour toute personne qui se rend Jacmel quil sagit principalement
dune ville de travailleurs avec une population locale tablie, qui de surcrot est aussi un endroit
magnifque et intressant en tant que destination touristique. Voil ce qui permettra de crer le type
dexpriences authentiques dont raffolent les touristes de nos jours, et qui fera en sorte que les
units de commerce de dtail deviendront viables.
Comme nous lavons mentionn, Hati a toujours t reconnue pour la crativit de son peuple.
Jacmel ne fait pas lexception, et avec le temps, elle est devenue une ville remplie dartisans actifs.
Le secteur des artisans hatiens tait autrefois responsable de 20 M$ en exportations au march
amricain.
1
Ce secteur connat actuellement une renaissance, ce qui reprsente une occasion
exceptionnelle pour les artisans de Jacmel et permettra de crer des expriences locales authentiques
auxquelles les visiteurs pourront participer.
tant donn les dfs quimpliquent la cration dune destination, qui comprend dattirer les gens une
rgion quil ne visiterait peut-tre pas normalement, les units de commerce de dtail devront comprendre un
mlange despaces de production actifs pour les artisans et de commerces de dtail de plus petite taille pour
les touristes dans le cadre de la Phase 1.
1 http://www.aidtoartisans.org/news_and_events/news/clinton_bush_haiti_funding_granted
52
Pour que les entreprises soient viables ds le dpart, il est essentiel que certains locataires aient des
sources de revenus autres que le tourisme. Les artisans travaillant dans les espaces de production
de Jacmel devront donc encore dpendre de ventes aux tats-Unis pour faire des profts. Et par un
heureux hasard, le fait davoir un espace de production actif constitue llment essentiel pour crer
une exprience vritablement authentique, culturelle et exceptionnelle pour les touristes se rendant
dans la Carabe.
Lanalyse de dveloppement commercial (ADC)
Lobjectif de lanalyse commerciale est de faire des projections quant au nombre de visiteurs et leurs
dpenses Destination Jacmel. Cette tude dtaille des habitudes de dpenses des visiteurs fournit
la base pour les projections concernant lconomie commerciale annuelle, qui saccrotra au fur
et mesure que le dveloppement progressera, que plus de chambres dhtel sajouteront et que
lendroit sera lobjet dune campagne de marketing russie partout en Hati, dans les Antilles et au
niveau international. Les hypothses quant au comportement seront ventuellement utilises pour
programmer lutilisation des espaces commerciaux, selon les besoins du march cibl un jour donn.
Le but fondamental de lanalyse commerciale est de sassurer que la superfcie en pieds carrs
dveloppe peut tre rentabilise par les dpenses des visiteurs. Cela implique une prise en compte
attentive de la viabilit de chaque locataire dans lespace commercial prvu. Il permet lamnageur
de comprendre les cots de location abordables et lassistance dont les locataires pourraient avoir
besoin au cours des premires annes, tandis que lconomie commerciale se dveloppe.
Les rsultats
RMEARQUE :
Tous les chiffres et toutes les projections comprises ici sont estimatifs et servent dterminer
lconomie touristique prvue, le montant viable des loyers et la superfcie commerciale rentable
en pieds carrs.
2. Les hypothses concernant la rentabilit par pied carr doivent tre raffnes davantage par
la prparation de pro forma dtaills pour chaque espace commercial, qui pourrait tre effectue
au cours des phases subsquentes de ce projet de dveloppement.
Des 89 000 pi
2
despace global au rez-de-chausse, la Phase 1 comptera environ 34 000 pi
2
despace
commercial. Les rsultats ci-dessous rvlent que plus de la moiti de la superfcie commerciale en
pieds carrs devra dpendre dautres sources de revenus, par exemple lexportation aux tats-Unis de
lartisanat, puisque les dpenses des visiteurs seules ne pourront suffre rendre un espace de 34000 pi
2

rentable. Une partie du rez-de-chausse sera aussi utilise pour des services aux visiteurs ne gnrant pas
de revenus, tel que les rceptions dans les htels, ce qui vient appuyer les rsultats ci-dessous.
53
Superfcie commerciale viable en pieds carrs
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Superfcie viable pi
2
prvue
2
14 474 27 276 39 865 62 054 90 169
Superfcie commerciale cumulative en pi
2
pour
Destination Jacmel
34 210 34 210 54 210 69 210 89 210
Dfcit / (Excdent) (19 735) (6 933) (14 345) (7 156) 960

Dveloppement commercial par phase suggr pour
Destination Jacmel
1
34 210 - 20 000 15 000 20 000

REMARQUES :
1. La superfcie en pieds carrs qui sera dveloppe Destination Jacmel servira pour des espaces de dtail ainsi que
des espaces cratifs (de production). Certains espaces seront utiliss pour la production et comme salle dexposition
pour les produits, surtout de lartisanat, qui seront principalement vendus dans les marchs dexportation. Ainsi, ces
espaces ne dpendront pas exclusivement des dpenses effectues par les touristes et seront donc viables de manire
indpendante. Cest dans cette perspective que plus de 34 000 pi
2
ont t prvus pour lanne 1, dont seulement
15000pi
2
sont soutenus par les dpenses des visiteurs.
2. Lestimation de la superfcie viable en pieds carrs a t calcule selon : (Les ventes estimatives par pied carr pour
atteindre la viabilit commerciale). Par exemple, au cours de lanne 1, elle est calcule en utilisant : (3 184 357 $) /
(220 $) = 14 474 pi
2
. Consulter la page Ventes des locataires + Tarifs pour les loyers pour une explication et des
renseignements additionnels concernant la moyenne prvue de la superfcie viable en pi2 de 220 $.
conomie commerciale annuelle prvue ($)
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Rsidents + Communaut de la diaspora
Visiteurs nationaux 577 680 826 558 1 148 213 1 595 040 2 215 750
Diaspora hatienne 258 299 369 580 513 403 713 193 880 651
Communaut internationale
(domicilie en Hati)
209 226 299 366 415 864 577 697 713 340
Total partiel 1 045 204 1 495 504 2 077 479 2 885 930 3 809 741

Plaisance
Clients dans les htels
(Destination Jacmel)
1 450 457 2 743 988 3 660 202 6 503 897 10 015 227
Clients dans les htels (rgion de Jacmel) 688 696 1 065 843 1 567 846 2 424 460 3 723 061
Total partiel 2 139 153 3 809 831 5 228 048 8 928 357 13 738 288

Confrences + Petits groupes daffaires
(voyageurs daffaires)
- 695 484 1 464 684 1 837 512 2 289 234

TOTAL 3 184 357 6 000 819 8 770 211 13 651 799 19 837 264
REMARQUE :
Les dpenses annuelles prvues augmentent de 3 % au fur et mesure que la rgion se dveloppe et attire des visiteurs qui
effectuent plus de dpenses.
54
Les chiffres lis lestimation de la frquentation sont indiqus ci-dessous (il est noter que tous les
calculs et toutes les hypothses utiliss sont inclus plus loin dans le rapport) :
Nombre de visiteurs potentiels par anne
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Visiteurs nationaux 151 857 156 261 160 792 165 455 170 253
Communaut internationale (domicilie
en Hati)
49 500 50 936 52 413 53 933 55 497
Plaisance
32 996 55 095 66 810 107 923 151 081
Clients dans les htels (rgion de Jacmel) 135 780 151 123 164 667 188 619 214 554
- 26 309 48 180 52 560 56 940

TOTAL 431 243 502 605 557 567 635 072 716 838
Nombre prvu de visiteurs effectuant des dpenses par anne
Population 2014 2015 2016 2017 2018

en Hati)
4 125 5 730 7 960 11 058 13 654
Plaisance
Clients dans les htels (Destination
Jacmel)
21 447 39 393 52 546 93 370 143 778
- 8 682 18 284 22 938 28 578

TOTAL 52 238 92 002 133 104 206 354 298 727
Lanalyse du dveloppement commercial prvoit que les locataires pourront payer des taux locatifs de
8 %
2
des ventes brutes. Au cours de lanne 1, si lon tient compte des ventes attendues par pied carr
par locataire et de lespace prvu, cela quivaudrait un taux de loyer abordable de 7,35 $ du pi
2
par
anne (il est noter que ce loyer est moins lev que le loyer commercial moyen dans le noyau urbain
de Jacmel).
2 Selon les normes nord-amricaines, il est tabli que les entreprises commerciales peuvent en gnral payer un loyer reprsentant 10
12% des ventes brutes. tant donn les dfs que posent ltablissement et lexploitation dun commerce en Hati, et donc de la ncessit
daider attirer et maintenir des locataires commerciaux, il est suggr que les locataires Destination Jacmel dboursent 8 % de leurs
ventes brutes pour les frais de location.
55
Au dbut, il sera important pour les locataires de recevoir un appui par lintermdiaire de loyers
gratuits ou doptions de fnancement. Les frais dexploitation dans les destinations loignes
sont souvent plus levs compte tenu des frais de transport et des dfs associs la recherche,
la formation et la rtention du personnel. Il ne serait pas raliste de penser que les locataires
pourraient se permettre de dbourser la fois les frais damnagement et de dmarrage ainsi que les
fonds de roulement ncessaires, y compris les frais de loyer bruts de 7,35 $ du pied carr.
.... .
Le site de Destination Jacmel
Destination Jacmel comprend le centre-ville, qui est le noyau pdestre de la ville balnaire de Jacmel.
Ce projet de dveloppement se concentre spcifquement sur la revitalisation du district historique
situ autour de la Rue du Commerce et de la Rue Ste-Anne. Le redveloppement de ces rues sera un
ajout aux projets de dveloppement touristiques parallles initis dans la ville de Jacmel et dans le
dpartement Sud-Est en Hati.
Jacmel a longtemps t la destination touristique prminente dHati, et son patrimoine et sa culture
uniques sont reconnus partout dans le monde. Le dveloppement de Destination Jacmel, de pair avec
dimportants projets de promotion et dtablissement de la marque au niveau mondial, est conu
pour mettre en valeur la culture authentique de Jacmel et attirer des touristes cratifs locaux, rgionaux
et internationaux prts dpenser des sommes dargent plus importantes.
Des travaux de mise niveau sont en cours laroport local afn de pouvoir accueillir des vols
commerciaux internationaux. La route reliant Port-au-Prince Jacmel est lune des meilleures en Hati,
facilitant laccs aux rsidents ainsi quaux visiteurs daffaires qui sy rendent pour le week-end.
Jacmel est situ 20 minutes en avion et 2 3 heures de route de Port-au-Prince; Port-au-Prince est
50 minutes en avion de Santo Domingo, en Rpublique dominicaine et 1,5 heure en avion de Miami.
Destination Jacmel regroupe ce qui est sans contredit la proprit immobilire la plus prise dans
tout Jacmel le centre historique au bord de la mer. Veuillez consulter la page suivante pour une vue
arienne de lemplacement de Destination Jacmel.
Vue arienne : Destination Jacmel
56
. -..
Le gouvernement dHati sest engag investir Jacmel afn de garantir que la ville historique devienne
une destination touristique importante aux Antilles. ce jour, le gouvernement sest engag envers les
investissements suivants pour Jacmel :
La construction d'une promenade comprenant un thtre de plein air 3 $ M
La reconstruction de l'Htel Jacmelienne 5,5 $ M
Un centre des congrs pouvant accueillir 800 personnes 2,5 $ M
La place publique Panamericana 1 $ M
La restauration des faades de la Rue du Commerce (difces du quartier des artisans) 1,5 $ M
L'agrandissement de l'aroport (+ 1700 m) et mise niveau 13 $ M
La gestion des services d'assainissement et du site d'enfouissement 2 $ M
La protection des rivires contre les inondations 5 $ M
Une usine dpuration des eaux (centre historique) 1,5 $ M
Un systme deau potable (noyau urbain de Jacmel) / DINEPA 14 $ M
Amlioration de la distribution de lnergie 0,5 $ M
Total des engagements ce jour 49,5 $ M
Comme il est indiqu ci-dessus, une portion importante des fonds du gouvernement sera investie
dans lamlioration des infrastructures locales. Afn que Jacmel puisse devenir une destination
touristique internationale, il est essentiel datteindre les normes internationales dans des domaines cls
comme les services sanitaires et la distribution deau potable. Des plans ont t dvelopps pour les
infrastructures suivantes :
Un site denfouissement : un plan complet pour lenlvement et le compostage des ordures, qui
fonctionnera comme pour toute ville nord-amricaine. Le site pour la collecte des ordures est dj
slectionn et est prt pour la construction.
difces du centre historique de Destination Jacmel inclus dans le redveloppement futur
57
Lvacuation des eaux de ruissellement. Remarque : les travaux relatifs au systme dvacuation ont
dbut il y a plusieurs annes, mais ne sont pas encore termins afn dinclure des travaux riverains
de protection contre les risques dinondation (provoqus par les temptes)
Lusine dpuration des eaux. Une tude a t effectue sur ce sujet et les travaux pourraient dbuter.
Une coentreprise sera tablie selon le modle du partenariat public-priv afn de garantir les fonds
ncessaires pour lentretien de tous ces services pour Destination Jacmel. La coentreprise regroupera
tous les intervenants de Destination Jacmel afn dassurer une reprsentation et une implication
quitables de ltat, des gouvernements nationaux et locaux, des propritaires locaux et des
investisseurs privs. Chaque partie reprsente investira dans la coentreprise, de sorte quune source
constante de fonds soit disponible pour lentretien de tous les services requis pour Jacmel.
..
Phase 1 de Destination Jacmel : Lespace immobilier commercial
La Phase 1 de Destination Jacmel sera dveloppe au cours des deux premires annes du projet et
comprendra 34 000 pi
2
despace dimmobilier commercial. Cette phase se concentrera sur les difces
proximit du centre de congrs de 800 personnes ainsi que du parc et de lespace de performance publics.
58
Phase 1 : Amnagement des catgories
La programmation de la Phase 1 est la suivante :
Destination Jacmel : Vision commerciale
Lamnagement des catgories prsent la page prcdente a t dvelopp suite une tude
soigne de la ncessit pour des espaces commerciaux de production et touristiques, la circulation
pdestre prvue selon lemplacement des htels, de lespace public et du centre de congrs, et du
comportement des groupes de visiteurs cibls.
Les espaces de restauration ont t idalement localiss afn de donner sur les places publiques ou sur les
cours intrieures disposant de terrasses. Cela procurera une zone danimation trs ncessaire au cours
de la journe et en soire. Les restaurants et les bars seront les principales attractions pour les gens des
rgions avoisinantes, et souvent, les principales raisons pour lesquelles la population locale reviendra.
Des groupes musicaux sexcuteront dans les bars de Destination Jacmel, ce qui procurera un
environnement pratique dans lequel les musiciens locaux pourront dvelopper leurs performances sur
scne, tout en divertissant la population locale ainsi que les visiteurs. Avec le temps, la scne sera partage
avec des artistes de renom, en visite afn dagir comme mentor pour les musiciens locaux et pour renouer
avec leurs racines. Lespace de boulangerie disposera de petites vitrines servant des pains et ptisseries
frais du four, tandis quun plus grand espace larrire offrira la majeure partie de lespace ncessaire un
programme de ventes rurales, dont le but est de fournir aux femmes des emplois scuritaires.
Plus de la moiti de la Phase 1 sera compose dateliers de travail et despaces pour la formation
professionnelle o des artisans travaillant avec le papier mch, la corne, le mtal, largile, le bois, la
pierre, les tissus et le cuir se rassembleront pour apprendre, concevoir et produire des produits pour le
march international. Le marketing et la vente de ces produits mettront en valeur les talents de cration
que lon retrouve Jacmel et attireront les visiteurs la recherche dune exprience culturelle authentique.
Les articles produits ne seront pas des pices dartisanat caractristiques des Antilles ni des babioles pour
les touristes, mais sadresseront un march plus sophistiqu.
59
Il y aura un espace de vente de dtail trs bien organis, prsentant les travaux de tous les artisans locaux
et servant la fois de salle dexposition pour les acheteurs et les designers internationaux. Les designers
viendront de partout dans le monde pour trouver de linspiration, pour crer et pour agir comme mentor
aux artisans. Les visiteurs pourront aussi suivre des cours sur la manire de confectionner des vases en
papier mch ou suivre des cours de cramique des moments bien prcis au cours de lanne.
La composition des locataires durant la Phase 1 de Destination Jacmel, ainsi que le dtail complet des
difces, de la superfcie en pieds carrs et de lutilisation prvue des espaces commerciaux, est incluse
dans les pages suivantes.
Unit de commerce de dtail Utilisation par le locataire Rez-de-chausse pi
2
Phase 1
22 Atelier 1 863
61 Atelier 1 783
62 Atelier 1 783
Total partiel 5 430

39 Espaces verts/publics 1 102
36 cole des artisans 2 030
Total partiel 10 996

38 Galerie dart 4 469
63 Boutique -
Total partiel 4 469

23 Pizzeria 1 077
40 Resto 2 084
42 Caf / Boulangerie 1 044
65 Resto-bar 3 718
Total partiel 7 922

43 Centre daffaires 3 352
Total partiel 3 352

41 dterminer -
64 dterminer 2 041
Total partiel 2 041

TOTAL Espace commercial Phase 1 34 210

60 Htel - 20 chambres 8 853
60
. ..
Afn de faire des projections concernant lconomie touristique de Destination Jacmel, il est essentiel de
dterminer en premier lieu :
Qui viendra?
Quelles sont leurs habitudes de dpenses?
quelle frquence viendront-ils effectuer des dpenses Destination Jacmel? Autrement dit, quel
est le taux dattraction prvu?
Afn de faire des projections concernant lconomie touristique de Destination Jacmel, il est essentiel de
dterminer en premier lieu :
En combinant ces lments, on obtient les donnes ncessaires pour faire une projection concernant
les dpenses commerciales et pour comprendre la viabilit long terme des locataires. Avec ces
renseignements ainsi quune comprhension raliste du niveau de ventes par pied carr ncessaire
la russite des locataires, il est possible de faire une estimation concernant la superfcie rentable
en pieds carrs. Ces renseignements deviendront par la suite des outils pratiques pour comprendre
comment procder au dveloppement par phase du projet et/ou identifer les besoins en ce qui a trait
la programmation. Le fait dexaminer les donnes sur les dpenses permettra aussi lamnageur de
comprendre quel montant tablir les loyers ou encore quel soutien doivent fgurer au budget pour
sassurer de rpondre aux besoins des clients. Au dpart, lamnageur doit souvent faire des concessions
aux locataires, puisquil y a des services de base et des normes rencontrer pour quun visiteur dcide de
rester et, idalement, de revenir.
Les visiteurs
Tout dabord, il est important de comprendre pour qui nous voulons crer cette destination. Comprendre
le march cible est une tape critique pour estimer non seulement le nombre de visiteurs, mais aussi pour
dterminer lexprience quils veulent vivre. Comme il est indiqu prcdemment, le march cible pour
Destination Jacmel comprend :
Les rsidents + la communaut de la diaspora
LesHatienseux-mmes
LesHatiensdeladiaspora
Lacommunautinternationale(domicilieenHati)
Les voyageurs de plaisance internationaux
LesvisiteursdelargiondesAntilles
Lescratifsinternationaux
Les congrs et les petits groupes daffaires (voyageurs daffaires)
61
Total estimatif de la circulation pdestre
Afn dtablir le total estimatif de la circulation pdestre, chaque groupe de visiteurs a t analys
sparment. La circulation pdestre sera gouverne essentiellement par les congs, les clbrations et les
vnements locaux. Les vnements populaires tels le Carnaval (Mardi gras) en fvrier et la Journe de
Jacmel en mai, feront lobjet de publicit partout en Hati et ltranger afn dattirer de nouveaux touristes.
Ces vnements attirent dj beaucoup de touristes Jacmel, et donc le redveloppement de la ville
combin des campagnes de marketing russies, ne feront quaugmenter laffux.
Des explications concernant la manire dtablir les projections concernant la frquentation par les
rsidents et par la communaut de la diaspora sont donnes ci-dessous :
Hatiens locaux : Selon les donnes estimatives de la Banque Mondiale pour 2011, la population dHati
slve environ 10,1 millions dhabitants.On suppose que 1 % de la population dHati est laise
fnancirement et a les moyens de voyager. On suppose que 15 % dentre eux voyagent au pays tous les
ans, puisquil est bien connu que les rsidents quittent Port-au-Prince la plupart des week-ends. On peut
sattendre ce que ce groupe sjourne en moyenne deux jours la fois et quil vienne cinq week-ends par
anne. Cela fait environ 152 000 jours-visiteurs au cours de lanne 1.
Hatiens de la diaspora : La communaut hatienne de la diaspora internationale slve environ deux
millions de personnes, dont environ 260 000 dentre eux reviennent visiter Hati tous les ans. Destination
Jacmel plaira un nouveau march au sein de la diaspora ceux qui dsirent prendre leurs vacances au
pays et pas seulement rendre visite leur famille. Des deux millions dHatiens de la diaspora, on sattend
ce quau moins 1 % soit intress visiter Jacmel, ce qui quivaut 20 000 visites. La dure prvue du
sjour est de trois jours. Cela fait un total de 61 000 jours-visiteurs au cours de lanne 1.
La communaut internationale (domicilie en Hati) : environ 55 000 expatris vivent et travaillent en Hati.
3
On estime quenviron 10 % de cette population visitera Jacmel trois fois par anne et sjournera trois jours
chacune de ces visites. Ces visiteurs sy rendraient probablement durant le Carnaval, la Journe de Jacmel
et un autre cong ou une autre clbration Jacmel. Cela fait environ 50 000 jours-visiteurs potentiels au
cours de lanne 1.
Finalement, le nombre de jours-visiteurs potentiels pour les rsidents dHati et de la communaut de la
diaspora, selon les hypothses mentionnes prcdemment, est calcul de la manire suivante :
Visiteurs non hbergs lhtel 2014 2015 2016 2017 2018

Communaut internationale (domicilie en Hati) 49 500 50 936 52 413 53 933 55 497

3 SelonPBS,environ50000AmricainsvivaientenHatiavantletremblementdeterre.Cenombreataugmentde10%pourtenir
comptedesautresnationalitsetdelarrivedetravailleurshumanitaires(pondrparlenombrededcsetdetravailleursprsents
avantletremblementdeterrequiontquitt).http://www.pbs.org/newshour/bb/weather/jan-june10/haiti2_01-15.html
62
Les hypothses relatives aux vacanciers et aux voyageurs daffaires taient toutes gouvernes par (le
nombre de chambres dhtel offert par anne par catgorie) x (loccupation moyenne pour la rgion) x
(le nombre moyen de personnes par chambre dhtel par nuit). Les hypothses sont les suivantes :
REMARQUES : 2015 2015 2016 2017 2018
Nombre moyen de clients/chambre : 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
Taux de frquentation moyen des htels : 50 % 53 % 55 % 60 % 65 %
Nombre de jours / anne de disponibilit
des htels pour les clients : 365 365 365 365 365
Sources : Selon les statistiques obtenues par Smith Travel Research, les taux de frquentation dans les Antilles taient de
69,5 % en 2011. Nous employons ici un chiffre plus conservateur.
laide des hypothses ci-dessus et du calendrier de construction des htels la page suivante, le
nombre potentiel de visiteurs de plaisance et daffaires dans les htels de Destination Jacmel slve :
Catgorie demplacement des htels 2014 2015 2016 2017 2018

Nombre de chambres
Destination Jacmel 113 178 208 308 398
Centre des congrs - 85 150 150 150
Rgion de Jacmel 465 488 513 538 565
Total partiel 578 751 871 996 1 113

Nombre de clients par jour
Destination Jacmel 90 151 183 296 414
Centre des congrs - 72 132 144 156
Rgion de Jacmel 372 414 451 517 588
Total partiel 462 637 766 956 1 158

Nombre de clients par anne
Destination Jacmel 32 996 55 095 66 810 107 923 151 081
Centre des congrs - 26 309 48 180 52 560 56 940
Rgion de Jacmel 135 780 151 123 164 667 188 619 214 554
Potentiel de visiteurs 168 776 232 527 279 657 349 102 422 575

63
Un calendrier de construction des htels indiquant le nombre de chambres qui sera offert
Destination Jacmel mme et dans la rgion de Jacmel est prsent ci-dessous :
Nom 2014 2015 2016 2017 2018
Htels situs Destination Jacmel

Carrefour Colin (bientt) - 20 20 20 20
Htel Florita 8 8 8 8 8
Htel la Jacmlienne 30 30 30 30 30
Le Village de Port Jacmel (Capponi) - 45 45 45 45
Htels situs Destination Jacmel
Centre des congrs
- 85 150 150 150
Centre historique Destination Jacmel 75 75 105 205 295
Nouveaux htels Destination Jacmel 75 160 255 355 445
Total partiel 113 263 358 458 548

Htels de la rgion de Jacmel

Htel Air 7 7 8 8 9
Auberge du Millnaire 12 13 13 14 15
Cascade Auberge 7 7 8 8 9
Centre Social la Combite (dortoir) 3 3 3 3 4
Cyvadier Plage 25 26 28 29 30
Htel Eco
28 29 31 32 34
Htel Guevelt 10 11 11 12 12
Gte Guys 10 11 11 12 12
Htel de la Place 16 17 18 19 19
Htel le Rendez-vous 10 11 11 12 12
Htel villa Monica 12 13 13 14 15
Indian Rock 10 11 11 12 12
Htel Kabic beach 11 12 12 13 13
Complexe Kosea (bungalows)
3 3 3 3 4
Club Htel Le village 15 16 17 17 18
Htel Le Viya 8 8 9 9 10
Htel Loving Light 30 32 33 35 36
Htel Marabou 30 32 33 35 36
Htel Ozana 17 18 19 20 21
Paradis N. Club 7 7 8 8 9
Gte Paradise 12 13 13 14 15
Htel Peace of Mind 32 34 35 37 39
Pre l'ternel 7 7 8 8 9
Appart. Rweguens 17 18 19 20 21
Htel Saint-Christophe 18 19 20 21 22
Htel Union 15 16 17 17 18
Cap Lamandou 32 34 35 37 39
64
Nom 2014 2015 2016 2017 2018
Auberge la Visite (ou de Seguin) 4 4 4 5 5
La colline enchante 32 34 35 37 39
Auberge du Mont Saint-Jean 25 26 28 29 30
Total partiel 465 488 513 538 565

TOTAL 578 751 871 996 1 113
Total potentiel des visites Destination Jacmel
Le tableau ci-dessous prsente le total potentiel des frquentations Jacmel, qui est considrablement plus
lev que le nombre de personnes qui se rendront vritablement visiter la ville et y effectuer des dpenses.
Une section subsquente du rapport sur lattraction commerciale tiendra compte du vritable nombre de
personnes effectuant des dpenses sur les lieux.
Nombre de visiteurs potentiels par anne
Population 2014 2015 2016 2017 2018

en Hati)
49 500 50 936 52 413 53 933 55 497
Plaisance
32 996 55 095 66 810 107 923 151 081
- 26 309 48 180 52 560 56 940

TOTAL 431 243 502 605 557 567 635 072 716 838
Visiteurs potentiels par jour
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Visiteurs nationaux 416 428 441 453 466
Diaspora hatienne 167 172 177 182 188
Communaut internationale (domicilie en Hati) 136 140 144 148 152
Plaisance
Clients dans les htels (Destination Jacmel) 90 151 183 296 414
Clients dans les htels (rgion de Jacmel) 372 414 451 517 588
Confrence + Petits groupes daffaires (voyageurs daffaires) - 72 132 144 156

TOTAL 1181 1377 1528 1740 1964
65
Habitudes de dpenses
Afn de faire une projection relative lconomie de Destination Jacmel et de comprendre quelle superfcie
en pieds carrs sera rentable, il est essentiel de comprendre les habitudes de dpenses du groupe de visiteurs
cibl. Ainsi, une tude a t effectue sur les habitudes de dpenses de divers touristes, y comprit :
Le voyageur dcoaventure
Les voyageurs dans des marchs comparables, dont le Brsil, la Rpublique dominicaine, Aruba, la
Jamaque et la Gambie
Une analyse des touristes daventure dans la rgion des Antilles et ailleurs dans le monde, la recherche
dexpriences culturelles locales, a t effectue pour faire une projection quant aux habitudes de dpenses
prvues pour les visiteurs Destination Jacmel. Cette tude a tabli que les visiteurs dpensaient environ
170 $ par jour par personne, y compris lhbergement.
4
Les touristes aux Antilles dpensaient leur argent
dans les catgories suivantes :
Dpenses des clients dans les htels par catgorie
Hbergement
Repas et boissons
Achats
Vie nocturne et activits culturelles
Transport local
Tlphone et Internet
En appliquant cette rpartition aux dpenses globales de chaque visiteur (170 $ par jour), il a t possible
de dterminer les montants dpenss par clients dans les htels selon les catgories commerciales, y
compris les repas et les boissons, les achats, la vie nocturne et les vnements culturels. Compte tenu du
fait quun visiteur daffaires dpense plus quun visiteur de plaisance moyen (puisquil ne dpense pas
son argent) et que les rsidents et les membres de la diaspora dpenseront un peu moins, les dpenses
quotidiennes de ces visiteurs ont t appliques en tant que rapport des dpenses connues pour les clients
des htels.
Cette analyse des dpenses montre une moyenne prvue des dpenses commerciales quotidiennes de 61 $
par personne, pour tous les groupes de visiteurs. Veuillez consulter la page suivante pour une rpartition et
une explication de cette analyse.
4 http://www.slideshare.net/ChristinaHeyniger/adventure-traveler-statistics
8 %
9 %
14 %
8 %
17 %
44 %
66
Cette analyse des dpenses montre une moyenne prvue des dpenses commerciales quotidiennes de 61 $
par personne, pour tous les groupes de visiteurs. Veuillez consulter la page suivante pour une rpartition et
une explication de cette analyse.
Lattraction commerciale
Afn destimer combien de visiteurs potentiels Jacmel viendront vraiment dpenser leur argent et
appuyer lconomie locale, il est ncessaire de dterminer le taux dattraction des dpenses, qui
indique combien de fois une catgorie de visiteurs donne effectuera des dpenses localement. Le taux
dattraction est dtermin par : (le nombre de visiteurs cibls potentiels Jacmel) x (la corrlation des
dpenses par groupe) x (le taux dattraction prvu).
Le taux dattraction nest pas une science, cest plutt une faon de comprendre le comportement
de chaque groupe et les autres offres dans la rgion. Lanalyse dtaille se penche sur chaque type
de visiteurs et examine la dure de leur sjour, la probabilit quils viennent et combien de fois ils
viendront durant leur sjour. Avec le temps, au fur et mesure que loffre en matire dexpriences
de vente de dtail et dvnements augmentera au sein du dveloppement, les taux dattraction
augmenteront aussi. Le rsum des rsultats est prsent ci-dessous :
Taux dattraction prvus pour les dpenses
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Visiteurs nationaux 8% 10% 14% 18% 25%
Diaspora hatienne 8% 11% 15% 21% 25%
(domicilie en Hati) 8% 11% 15% 21% 25%
Plaisance
(Destination Jacmel) 65% 72% 79% 87% 95%
Clients dans les htels (rgion de Jacmel) 8% 10% 14% 18% 25%
(voyageurs daffaires) 30% 33% 38% 44% 50%

67
Tous ces renseignements sont ensuite appliqus au nombre potentiel de visiteurs afn de comprendre
le nombre de personnes qui viendront rellement effectuer des dpenses Destination Jacmel tous les
ans. Les rsultats obtenus sont :
Nombre prvu de visiteurs effectuant des dpenses par anne
Population 2014 2015 2016 2017 2018

en Hati)
4 125 5 730 7 960 11 058 13 654
Plaisance
Jacmel)
21 447 39 393 52 546 93 370 143 778
- 8 682 18 284 22 938 28 578

TOTAL 52 238 92 002 133 104 206 354 298 727
Le rsultat net : Lconomie commerciale + la viabilit des locataires
Compte tenu des niveaux de visiteurs attendus, des taux dattraction et des montants estimatifs des
dpenses, lconomie commerciale ci-dessous a t projete pour Destination Jacmel.
conomie commerciale annuelle prvue ($)
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Visiteurs nationaux 577680 826558 1148213 1595040 2215750
Diaspora hatienne 258299 369580 513403 713193 880651
(domicilie en Hati) 209226 299366 415864 577697 713340
Plaisance
Jacmel) 1450457 2743988 3660202 6503897 10015227
Clients dans les htels (rgion de Jacmel) 688696 1065843 1567846 2424460 3723061
(voyageurs daffaires) - 695484 1464684 1837512 2289234

TOTAL 3184357 6000819 8770211 13651799 19837264
68
Dpenses quotidiennes prvues par personne ($)
REMARQUES :
1. Les dpenses estimatives pour les clients de plaisance dans les htels sont calcules selon les dpenses quotidiennes
moyennes estimatives des touristes dcoaventure au Brsil, soit 171 $.
2. Les proportions relatives des dpenses dans les catgories pertinentes pour tous les visiteurs dans le DR ont t utilises
pour effectuer la rpartition des dpenses.
3. Les dpenses sont rparties entre les Dpenses commerciales locales, dont les chiffres sont utiliss pour le calcul de
lconomie locale dans ce rapport et les Autres dpenses locales, dont les chiffres ne sont pas inclus dans le calcul de
lconomie locale.
4. Avec un taux quotidien moyen de 120$ et une moyenne prvue de 1,6 clients / chambre, les dpenses quotidiennes pour
lhbergement par personne ont t calcules 75$ (120$ / 1,6 = 75$ par personne).
5. Consulter les Donnes comparatives sur les dpenses par visiteur pour connatre les sources et la rpartition pour ces
catgories de dpenses ainsi que pour dautres catgories.
6. Puisque les donnes sur le comportement en matire de dpenses pour les catgories de visiteurs autres que la plaisance
ne sont pas facilement accessibles, les dpenses pour ces groupes ont t calcules en tant que rapport des dpenses des
clients de lhtel, prsentes dans la colonne Rapport des dpenses.
Dpenses commerciales locales Autres dpenses locales
Population
R
a
p
p
o
r
t

d
e
s

d
p
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e
t

I
n
t
e
r
n
e
t
T
o
t
a
l

Rsidents + Commu-
naut de la diaspora
Visiteurs nationaux 75% 22 11 17 51 - 11 10 72
Diaspora hatienne 75% 22 11 17 51 - 11 10 72
Communaut
internationale
(domicilie en Hati) 75% 22 11 17 51 - 11 10 72
Plaisance
(Destination Jacmel) 100% 30 15 23 68 75 15 13 171
(rgion de Jacmel) 100% 30 15 23 68 75 15 13 171
Confrences + Petits
groupes daffaires
(voyageurs daffaires) 115% 34 17 27 78 86 17 15 197

Moyenne pondre :
Dpenses commerciales
quotidiennes 61

69
Si lon estime quun locataire doit gnrer environ 220 $
5
en ventes au pied carr, cette information a t
applique la comprhension de la superfcie en pieds carrs pouvant tre rentabilise et au calendrier de
dveloppement par phase suggr.
6
On obtient ce qui suit :
Superfcie commerciale viable en pieds carrs
Population 2014 2015 2016 2017 2018

Superfcie viable pi
2
prvue
2
14 474 27 276 39 865 62 054 90 169
Superfcie commerciale cumulative en pi
2
pour
Destination Jacmel
34 210 34 210 54 210 69 210 89 210
Dfcit / (Excdent) (19 735) (6 933) (14 345) (7 156) 960

Dveloppement commercial par phase suggr pour
Destination Jacmel
1
34 210 - 20 000 15 000 20 000

Le tableau ci-dessus suggre que, sur la base des dpenses commerciales projetes, les annes 1 4
offriront une superfcie commerciale en pieds carrs trop grande et que les locataires ne pourront
survivre. tant donn la stratgie et la vision commerciale, ces donnes semblent exactes puisquil est
prvu que la moiti des espaces de la Phase 1 sera compose despaces de production qui dpendent
dautres sources de revenus, telles que la vente de produits dartisanat aux tats-Unis ou les ventes rurales
de pains et de ptisseries.
De plus, la stratgie de Destination Jacmel, qui veut mettre en valeur une ville vritable et productive, est
appuye par les rsultats de lanalyse du dveloppement commercial ci-dessus.
Le locataire
Selon la Chambre de commerce de Jacmel, les loyers varient entre 6 et 10 $ du pied carr par anne.
Avec le temps, au fur et mesure que le centre de congrs et les htels alimentent un achalandage
important aux commerces, il est prvu que les locataires de Destination Jacmel puissent payer des loyers
plus levs que ceux du march actuel. Cependant, ces locataires pionniers devront aussi rpondre aux
normes commerciales de Destination Jacmel, ce qui exigera que les exploitants conoivent soigneusement
leurs espaces et quils effectuent des investissements initiaux plus importants pour lamnagement.
5 Selonlesnormesnord-amricaines,uneentreprisecommercialedoitavoirunchiffredaffairesde250300$dupi
2
enventesbrutes.
tantdonnlesconomiesimportanteslieslexploitationduncommerceenHati,avecdesconomiesenmatiredecotsdemain-
doeuvreetpourlesservicespublics,combinsuncotdelaviemoinslev.
OnsupposequunlocatairecommercialDestinationJacmelseraitrentableaveccemontantestimatif.
Cemontantestimatifestutilispourdterminerlasuperfcieenpiedscarrsrentablesprojetsselonlconomiecommercialeprojete
totale/220$.
6 Lessuperfciesestimativesrentablesenpiedscarrsprvuesonttdterminesdelamaniresuivante:(Lconomiecommerciale
annuelleprojete)/(LesventesmoyennesprojetesparpiedcarrpourleslocatairescommerciauxDestinationJacmel).Parexemple,
aucoursdelanne1,ilsonttdterminsselonleschiffressuivants:(3184357$)/(220$)=14474pi
2
.
70
Sans la promesse dun achalandage trs important au cours des premires annes, il est raliste de
penser offrir un partenariat impliquant un soutien du type :
Loyer gratuit
Budgets incitatifs aux locataires (un budget par pied carr consenti lexploitant pour laider avec
les cots damnagement)
Un programme pour les exploitants, comprenant des dpenses en capital et des budgets de fonds
de roulement au dmarrage.
Tarifs pour les loyers
Lanalyse du dveloppement commercial a tabli que les locataires pouvaient se permettre des tarifs de
loyers de 8 % des ventes brutes.
7
Au cours de la premire anne, selon les ventes attendues par pied carr
par locataire et la superfcie prvue en pieds carrs, ce pourcentage quivaudrait un tarif abordable de
7,35 $ du pi
2
, par anne.
Au dbut, il sera important pour les locataires de recevoir un appui par lintermdiaire de loyers gratuits
ou doptions de fnancement. Les frais dexploitation dans des destinations loignes sont souvent
plus levs compte tenu des frais de transport et des dfs associs la recherche, la formation et la
rtention du personnel. Il ne serait pas raliste de penser que les locataires pourraient se permettre de
dbourser la fois les frais damnagement et de dmarrage ainsi que les fonds de roulement ncessaires,
y compris les frais de loyer brut de 7,35 $ du pied carr.
7 Selonlesnormesnord-amricaines,ilesttabliquelesentreprisescommercialespeuventengnralpayerde1012%desventesbrutes
enfraisdeloyer.tantdonnlesdfsqueposentltablissementetlexploitationduncommerceenHati,etdonclancessitdaider
attireretmaintenirdeslocatairescommerciaux,ilestsuggrqueleslocatairesDestinationJacmeldboursent8%deleursventes
brutespourleloyer.
71
''
..'..
''
.. . . . ...
LES SOUSSIGNS:
LTAT HAITIEN reprsent par la Ministre de lconomie et des Finances Madame Marie Carmelle
JEAN MARIE, propritaire, demeurant et domicilie Port-au-Prince, identife au NIF 000-000-000-0,
et dteentrice de la carte didentifcation nationale # dment
autorise aux fns des prsentes par dcision du Conseil des Ministres adopte le 00 xxxxxxx 201X,
dune part ;
Et dautre part :
Madame Stphane VITAL, citoyenne , propritaire, demeurant et
domicilie , identife au NIF 000-000-000-0, agissant aux fns des
prsentes en tant que mandataire de lensemble des hritiers de feu Raymond VITAL, appert mandats
dlivrs par : M le 00 xxxxx 201X., M le 00xxx 201X, lgalis au
Consulat Gnral dHati XXX , le 00 xxxx 201X par le Consul M ;
Monsieur , citoyen , propritaire, demeurant et
domicilie , identife au NIF 000-000-000-0, agissant aux fns des
prsentes en son nom personnel ;
M
M
M
M
Etc.
ONT DCLAR VOULOIR FORMER ET PAR LES PRSENTES FORMENT UNE SOCIT
ANONYME MIXTE DNOMME: DESTINATION JACMEL S.A.M.
....

75
TITRE I - Formation, But et Objet de la Socit
Article 1 Formation
Il est form par les prsentes entre les propritaires des actions cres ci-aprs et de celles qui pourront
ltre ultrieurement une socit anonyme mixte qui sera rgie par les lois en vigueur de la Rpublique
dHaiti, par le Pacte dActionnaires du 00 xxxxx 201X et par les prsents statuts.
Article 2 Objet
La Socit a pour objet principal la construction, lamnagement et lexploitation au cur du secteur
historique, dune zone touristique autour du port de Jacmel, incluant les proprits fonds et batisses
situes dans les rues Sainte Anne et de la Libert, appele accueillir des hotels, des chambres dhtes,
des espaces louer pour la cration de boutiques, de magasins de souvenirs, de restaurants, de bars,
dchopes dartisans, de salle de spectacles. Elle assurera la gestion et ladministration des oprations
inhrentes au fonctionnement et lanimation de la destination. Elle pourra cette fn faire toutes
oprations commerciales, fnancires, mobilires et immobilires autorises par la loi, les statuts et la
Pacte dactionnaires.
La socit pourra faire toutes ces oprations ou lune delles ou plusieurs dentre elles, pour son
compte ou pour le compte de tiers, soit seule, soit en association avec les tiers; la Socit pourra
importer, exporter, faire toutes oprations pouvant se rattacher directement ou indirectement aux
buts ci-dessus, prendre tous intrts et participations dans toutes entreprises pouvant se rattacher
lun des objets prcits ou de nature les favoriser et cela par la cration de socits nouvelles, au
moyen dapports ou autres titres. Elle peut acqurir tous biens meubles et immeubles, par achat,
cession, change, ou par toutes autres voies autorises par les loi en vigueur. Elle peut emprunter et
prter de largent, vendre, hypothquer, donner en gage, cder lesdits biens ou les affermer moyennant
redevance en nature ou en espces.
TITRE II - Dnomination, Dure, Sige social
Article 3 Dnomination
La socit outre son titre lgal de socit anonyme prendra la dnomination de DESTINATION
JACMEL S.A.M. et aura pour sigle : DJ SAM
Article 4 Dure
La dure de la socit est illimite, sauf dcision contraire de lAssemble Gnrale des actionnaires,
prise en conformment au prsents statuts.
Article 5 Sige Social
Le sige social est fx Jacmel, il pourra tre transfr dans toutes autres villes de la Rpublique par
dcision de lAssemble Gnrale des Actionnaires.
76
TITRE III - Capital Social et Actions
Article 6 Capital
Le Capital Social est fx xxxx milliards gourdes (Gdes 0.000.000.000.-). Il est divis en xxxx
(0.000.000) actions de xxxx mille gourdes (Gdes 0.000.-) chacune.
Article 7 Apports
Ce capital est emtirement souscrit et totalement libr par les actionnaires par des apports en nature
et par des apports en numraire savoir :
Le Capital Social pourra tre augment ou diminu selon les besoins de la socit sur la proposition
du Conseil dAdministration et sur la dcision de lAssemble Gnrale, conformment aux rgles
tablies par le Pacte dactionnaires.
Article 8 Actions
Tous les titres de la socit sont extraits de registres souches, numrots, frapps du sceau de la
socit et revtus de la signature du Prsident et dun membre du Conseil dAdministration.
Article 9 Laction sera nominative. Elle ne changera de propritaire que sur dclaration de transfert
inscrite sur les registres spciaux de la socit et signe du cdant et du cessionnaire ou de leurs
mandataires spciaux et lacquit donn sur le titre.
Toutefois, avant de vendre ou de cder aucune action, le propritaire devra en faire loffre la socit
dabord et ensuite aux autres propritaires dactions, en proportion du nombre dactions dtenues
par chacun deux par dclarations quil signera, par lui-mme ou par un mandataire spcial dans un
registre de la socit ce destin, lequel registre sera tenu au sige social. La cession et le transfert
dactions de la socit devront strictement tre effectus dans le respect des formes tablies par
la Convention dActionnaires pour tre valids et notamment en ce qui a trait aux notifcations,
restrictions, droits de premire offre et autres. Aucun transfert, aucune cession dactions faits en
violation de ces dispositions ne pourront tre transcrits dans les registres de la socit et seront
considrs comme nuls et de nul effet.
Article 10 Chaque action donne droit dans la proprit de lactif social et dans les bnfces une
part proportionnelle au nombre dactions mises en circulation. Elle ne permet au bnfciaire de
prendre part aux dlibrations de lAssemble Gnrale et aux votes que sous les rserves et dans les
limites fxes par la Convention dActionnaires et les statuts.
Article 11 La proprit dune action comporte de plein droit adhsion aux statuts de la socit, la
convention dactionnaires ainsi quaux dcisions du Conseil dAdministration et de lAssemble Gnrale.
Article 12 Laction est indivisible et la socit ne reconnait quun seul propritaire pour chaque
action. Tous les co-propritaires indivis dune mme action et tous les ayants-droit nimporte quel
titre sont tenus de se faire reprsenter auprs de la socit par une seule et mme personne.
Article 13 Les hritiers ou cranciers dun actionnaire ne peuvent pour quelque motif que ce soit,
provoquer lapposition des scells sur les biens et valeurs de la socit, en demander le partage ou la
licitation ni simmiscer en aucune manire dans son administration. Ils doivent dans lexercice de leurs
droits sen rapporter uniquement la Convention dActionnaires, aux prsents statuts, aux inventaires
sociaux, aux tats fnanciers et aux dlibrations du Conseil dAdministration et de lAssemble Gnrale.
77
Article 14 Les dividendes et intrts vont naturellement la personne inscrite dans les registres de la
socit comme propritaire, en conformit avec la Convention dActionnaires.
Article 15 En cas de perte, admise par le Conseil dAdministration, dun titre nominatif, duplicata
pourra en tre dlivr au propritaire inscrit, mais seulement aprs un avis paru dans deux quotidiens
de la Capitale, au moins une fois par mois, pendant trois mois.
Dans lintervalle, le paiement de tout dividende qui viendrait tre d, sera suspendu. En cas de dcs
du rclamant, ses hritiers, lgataires ou ayant droit bnfcient du dlai couru.
TITRE IV - Les Obligations
Article 16 La socit pourra par dlibration de lAssemble Gnrale prise sur la proposition
du Conseil dAdministration, mettre des obligations dans les formes qui auraient t arrtes,
remboursables au pair pendant lexistence de la socit, productives dintrts.
Article 17 La possession des titres dobligations ne donne aucun droit de prsence dans lAssemble
Gnrale et ne permet aucune immixtion dans la gestion sociale, mais entrane de plein droit
ladhsion par lobligataire aux stipulations tablies par le Conseil dAdministration au moment de
lmission des dites obligations.
TITRE V - Conseil dAdministration
Article 18 La socit est administre par un Conseil de cinq membres. Le nombre des
administrateurs pourra toujours tre augment ou diminu suivant les besoins de la socit par
dcison de lAssemble Gnrale des Actionnaires sur la proposition du Conseil dAdministration ou
de sa propre initiative, en conformit avec la convention dactionnaires.
Article 19 Les administrateurs sont nomms par lAssemble Gnrale des Actionnaires, en
conformit avec la Convention dActionnaires. Leur fonction dure deux ans. Ils sont indfniment
rligibles. Ils resteront en fonction avec les mmes attributions et pouvoirs jusqu la nomination et
linstallation de leurs successeurs. Ils devront en outre possder chacun au moins trois (3) actions.
Article 20 Le Conseil dAdministration se runira au sige de la socit sur convocation du Prsident,
Il peut tout aussi bien se runir ailleurs aux endroit et date qui seront fxs dans la lettre ou avis de
convocation.
Tout membre du Conseil dAdministration peut se faire reprsenter sur mandat crit une runion par
un autre membre du Conseil ou toute autre personne.
Cette convocation devra prcder dau moins huit (8) jours la date de la runion et sera faite par
lettres recommandes avec avis de rception ou avis publi dans un quotidien de Port-au-Prince.
La convocation ne sera pas ncessaire lorsque tous les membres du Conseil sont prsents ou
reprsents.
78
Article 21 Le Conseil dAdministration pourra travailler valablement lorsque, sur la convocation
du Prsident, seront prsents au moins quatre (4) de ses membres. Les dcisions du Conseil seront
prises aux quatre cinquimes (4/5) des membres prsents le composant, sauf en ce qui a trait (i) au
vote ou la dsignation des membres du conseil dadministration, prsident compris, ainsi que (ii)
laugmentation et/ou le prlvement des taxes par personne, autorises par le Gouvernement, qui
requerront la prsence et le vote unanime des tous les membres du conseil dadministration.
Article 22 En cas de vacance par dcs, dmission ou autrement dun administrateur, cette vacance
sera comble par le vote des membres du Conseil, conformment la convention dActionnaires, tant
entendu que le (a) remplaant(e) ne devra demeurer en fonction que pendant le temps qui reste
courir de lexercice de son prdcesseur.
Article 23 Les dlibrations et les rsolutions du Conseil dAdministration sont constates par des
procs-verbaux qui seront inscrits dans un registre tenu cet effet au sige de la socit et seront signs
par les administrateurs ayant pris part aux dlibrations.
Article 24 Sans prjudicier aux pouvoirs suprieurs de lAssemble Gnrale des Actionnaires, le Conseil
dAdministration exercera tous les droits de la socit tels que ces droits sont tablis par les Lois de
la Rpublique, la Convention dActionnaires, les prsents statuts et les procs-verbaux de lAssemble
Gnrale des Actionnaires. Dans les limites ci-dessus, le Conseil dAdministration aura la direction et
ladministration complte ainsi que le contrle absolu des activits de la socit, tout en respectant les
restrictions et limitations tablies par les prsents statuts et la convention dactionnaires..
Sans que la liste ci-dessous puisse tre interprte comme une limitation de pouvoir, il est entendu que
le Conseil dAdministration pourra: mettre en circulation les actions de la socit contre paiement en
espces, en nature ou en service leur valeur nominative; ouvrir ou fermer des comptes en Banque,
en tous lieux en dsignant les personnes capables de tirer sur ces comptes avec la facult de modifer
tout moment la grance de ces comptes; proposer le partage des dividendes, sil en est; arrter la date
du commencement et celle de la fn de lanne fnancire de la socit.
Article 25 Le Prsident-Directeur-Gnral est de droit chef excutif et le reprsentant lgal de la
socit. Il (elle) prside les runions de lAssemble Gnrale des Actionnaires et celles du Conseil
dAdministration de la socit et assure la complte reprsentation de la socit en justice et en dehors
de la justice, auprs de tous particuliers, socits et organisations publiques ou prives avec des droits
et des pouvoirs suffsants pour administrer les affaires de la socit, Il (Elle) peut dlguer, dans des
cas dtermins, tout ou partie de ses pouvoirs un reprsentant de son choix. Le Prsident-Directeur-
Gnral et tous les autres membres du Conseil dAdministration de la Socit seront nomms en
conformit avec la convention dactionnaires.
Article 26 Conformment la loi rgissant la matire, les membres du Conseil dAdministration,
quels quils soient, ne contractent aucune obligation personnelle ou collective cause des affaires de
la socit. Ils ne rpondent que de lexcution de leur mandat. Par ailleurs, les membres du Conseil
peuvent tre rtribus selon le taux de rtribution fx par lAssemble Gnrale, ils sont nanmoins
tenus pour garantir leur gestion, de dposer chacun deux au moins trente (30) actions de la socit
dans la caisse sociale.
79
TITRE VI - Assemble Gnrale
Article 27 LAssemble Gnrale rgulirement constitue reprsente luniversalit des actionnaires.
Les dcisions obligent tous les actionnaires, mme absents, incapables ou dissidents; condition que
les dites dcisions aient t votes en conformit avec la Convention dActionnaires.
Article 28 Lanne fscale commence le premier janvier pour fnir le trente et un dcembre de chaque
anne, sauf le premier exercice qui commencera ce jour pour fnir le trente et un dcembre.
Les Actionnaires se runiront en Assemble Gnrale Ordinaire au sige de la socit ou en tout autre
endroit dtermin par le Conseil dAdministration ou par le Prsident dans les trois mois qui suivront
la fn de lanne fnancire, aux fns dlire les Membres du Conseil dAdministration, dexaminer le
rapport des Administrateurs sur la situation active et passive de la socit, dapprouver le bilan et
les tats fnanciers de la socit et dexaminer toutes autres questions soumises lAssemble en
conformit des lois, usages et ncessits des affaires. Une copie du rapport des Administrateurs sera
remise chaque actionnaire.
Les Actionnaires se runiront galement en Assemble Gnrale Extraordinaire au sige de la
socit ou en tout autre endroit dtermin par le Conseil dAdministration, tant entendu que ce
droit de convoquer cette Assemble Extraordinaire est galement reconnu au Prsident du Conseil
dAdministration et la majorit des actions mises en circulation. En cas de perte de plus dun
quart du capital, les actionnaires doivent tre immdiatement convoqus en Assemble Gnrale
Extraordinaire.
La convocation des Actionnaires en Assemble Gnrale seffectuera par un avis publi dans un
quotidien de la Capitale, ou par lettres recommandes avec avis de rception dix jours avant la date
de la runion. Aucune convocation ne sera ncessaire quand tous les porteurs dactions mises et en
circulation seront prsents.
Article 29 Tout actionaire peut, dix jours avant la runion, prendre communication au sige social de
linventaire et de la liste des actionnaires et se faire dlivrer copie du bilan gnral, des tats fnanciers
et des rapports adresss, conformment la loi, par les administrateurs lAssemble Gnrale.
Les comptes seront analyss pour approbation par lAssemble Gnrale Ordinaire, aprs examen
pralable par des commissaires aux comptes, choisis par lAssemble Gnrale.
Article 30 Tout actionnaire ayant le droit dassister aux Assembles Gnrales peut sy faire
reprsenter par un mandataire.
Article 31 Un quorum est constitu toute runion de lAssemble Gnrale Ordinaire ou
Extraordinaire par la prsence de quatre-vingt-quinze pour cent (95%) des actions mises et en
circulation.
Sauf cas contraire prvu dans la Convention dActionnaires, et notamment dans la section 15 de
ladite Convention, les dlibrations sont valables quand elles sont adoptes par cinquante et un pour
cent (51%) des actions prsentes ou reprsentes moins quil en soit autrement ordonn par la loi.
Sagissant de nomination du conseil dadministration, de modifcation des statuts, de fusion, de vente,
de location, de transfert, dengagement de tout ou partie des actifs de la socit, de recapitalisation
ou de rorganisation de la socit, dapprobation du budget, d emprunt, de toute transaction avec
le gouvernement ou ses reprsentants, de contribution au fonds dinvestissement du Tourisme, les
dlibrations sont adoptes par quatre-vingt-cinq pour cent (85%) des actions prsentes.
80
Laccord unanime des actionnaires sur une question dtermine, sera considr comme une dcision
rgulire si le dit accord est constat par crit.
Lorsqu une runion des actionnaires le quorum nest pas atteint, les actionnaires prsents peuvent
dclarer la runion ajourne jusquaux jour et heure o il sera dcid de se runir nouveau dans les
trois jours sans quil soit ncessaire dadresser une convocation spciale et si dans ce cas le quorum
est atteint, la runion sera considre comme lgalement et valablement tenue, si, au contraire, il est
constat linexistence du quorum, la runion sera considre comme dfnitivement annule. Dans ce
dernier cas, une nouvelle convocation sera faite.
Article 32 Lordre du jour est arrt par le Conseil dAdministration et port la connaissance des
actionnaires dans lavis de convocation. Nanmoins, lAssemble peut dcider de discuter sur des
questions autres, relevant de sa comptence.
Article 33 LAssemble Gnrale est prside par le Prsident du Conseil dAdministration. Les deux
plus forts actionnaires prsents la runion sont de droit membres du Bureau. Le Bureau choisit le
secrtaire et les scrutateurs.
Chaque actionnaire a autant de voix quil (elle) possde ou reprsente dactions.
Article 34 LAssemble Gnrale est constate par des procs-verbaux inscrits sur un registre spcial
et sign des membres du Bureau. Les copies, extraits de ces dlibrations produire en justice seront
signs du Prsident ou dun reprsentant de son choix.
TITRE VII- Dissolution-Liquidation, Contestation
Article 35 En cas de dissolution, et en conformit avec la Convention dActionnaires, lAssemble
Gnrale rgle le mode de liquidation et nomme les liquidateurs. Pendant la liquidation, les pouvoirs
du Conseil cessent, mais ceux de lAssemble Gnrale continuent comme pendant lexistence de la
socit et lui donnent droit de confrer tous pouvoirs spciaux aux liquidateurs. Ces derniers auront
pour mission de raliser lactif de la socit par tous les moyens, mme lamiable et dteindre le
passif. Ils peuvent faire transport, cession tous particuliers ou socits, soit par voie dapport,
soit autrement de tout ou partie de biens, droits et obligations de la socit dissoute. Toute valeur
provenant de la liquidation aprs extinction du passif et le remboursement des actions sera partage
entre les actionnaires. La socit continue dexister jusqu la fn de la liquidation.
Article 36 Toutes les contestations qui peuvent slever entre la socit et les tiers, seront soumises
la Juridiction des Tribunaux hatiens Comptents.
Toutes les rclamations et contestations qui peuvent slever entre les actionnaires eux-mmes
relativement aux affaires sociales et concernant notamment linterprtation, lexcution des clauses des
prsents statuts et autres documents les liant, devront tre soumises larbitrage fnal et obligatoire,
conformment aux rglements darbitrage de la Chambre de Commerce Internationale, existant lors de
lexcution des prsents statuts et de la Convention dActionnaires.
Larbitrage se tiendra en anglais dans la ville de Miami, Etat de Floride, Etats-Unis, par-devant un
conseil de trois (3) arbitres. Un arbitre sera dsign par chacune des parties et le troisime arbitre
sera conjointement choisi par les deux premiers. Dans le cas o un litige implique plus de deux
parties, celles-ci, par consentement mutuel, feront le choix des deux premiers arbitres qui leur tour
dsigneront le troisime.
81
Les parties devront supporter les frais et dpens rsultant de la prparation de linstance arbitrale
et de la participation son droulement. Toutefois, les parties devront contribuer parts gales
au paiement du montant de la rmunration alloue aux arbitres, des honoraires de la Chambre
de Commerce Internationale ainsi que tout autre montant requis par la procdure dans le cadre de
linstance.
La sentence arbitrale prescrira les dommages-intrts ou autres rparations y compris des injonctions
de rparation, aura un caractre irrvocable et obligatoire. Tout appel de ladite sentence pourra tre
introduite par devant nimporte quel tribunal comptent.
La partie, notamment un actionnaire ou la socit en ce qui la concerne, ou ses actions, biens
mobiliers, et/ou immobiliers, dtenus ou non par elle pour son propre compte, qui bnfcie
ou bnfcierait par la suite dune immunit (souveraine ou non) contre toute action judiciaire ,
poursuite ou procdure issues de Tribunaux ou darbitrage, consent renoncer, par la prsente,
inconditionnellement et irrvocablement se prvaloir dune telle immunit conformment ses
obligations stipules dans les prsents statuts et la Convention dActionnnaires.
Les lois haitiennes feront offce de loi de rfrence.
Fait Port-au-Prince, en quadruple original, le_____________________ avril deux mille treize.
LTAT HATIEN LES INVESTISSEURS
par Marie Carmelle Jean-Marie par _________________________
Ministre de lconomie et des Finances
82
..
.' ....
Le projet prvoit la construction de 445 nouvelles
chambres dhtel, dune taille moyenne de 33 m
2

totalisant prs de 16,000 m
2
; 30 appartements
dartistes de taille similaire aux chambres dhtel
totalisant 1,000 m
2
; ainsi quune cinquantaine
despaces commerciaux et production artistique
diverses totalisant 8,300 m
2
, pour un grand total de
25,000 m
2
btis.
Certaines des chambres dhtel ainsi que certains
appartements dartistes seront construits aux 2me
et 3me tages des btiments existants sur les
rues Ste-Anne et du Commerce; les faades seront
restaures, et selon ltat des structures de btiment
actuelles, les constructions seront des rnovations,
des agrandissements aux btiments existants ou
tout simplement de nouvelles constructions. Il
est galement propos de construire un htel
sur le secteur du quai existant, pour le jouxt aux
oprations du centre de confrence.
Les espaces commerciaux seront situs au rez-de-
chausse des htels ou appartements dartistes, ou
raliss en constructions dtaches.
Les 445 chambres dhtel seront produites au
cot total de 24 M$; ceci incluant les cots de
construction, le mobilier dans les units, les
frais damnagement paysager, les honoraires
des consultants, ainsi que les autres frais de
dveloppement.
Les 30 appartements dartistes seront construits au
cot de 1,5 M$, et les espaces commerciaux et de
production dart ou de commerces traditionnels
(boutiques et restaurants) seront construits au cout
de 9 M$.
Les cots totaux de ralisation de limmobilier
de Destination Jacmel sont donc de 34,5 M$
(auxquels sajoutent les constructions dj en
chantier du Centre de Confrence et de lhtel La
Jacmlienne).
.'' ' .'
'. .
Des cots dinfrastructures sajoutent aux
cots de ralisation dimmobilier de 34,5 M$;
il faut, en effet, amliorer la desserte stable
en lectricit, doter le secteur dun traitement
des eaux uses et amliorer les conditions de
drainage du site. Il en cotera ainsi 2,4 M$ pour
ces travaux (voir cet effet la section spcifque
antrieure sur les travaux dinfrastructures;
dautres travaux dinfrastructures tant fnancs
par diffrents programmes goiuvernementaux,
ex. eau potable (DINEPA).
Des installations extrieures seront aussi
requises : des stationnements pour accueillir
les visiteurs, usagers, artistes et employs; des
places et parc public; des sentiers pdestres; des
cinmas extrieurs; des appareils dclairage;
de lamnagement paysager et du mobilier
urbain. Un budget de marketing sera aussi
requis afn de promouvoir la destination Jacmel,
ainsi quun fond de dpart pour la Socit
experte qui assurera la gestion du village. Une
allocation de 4,5 M$ est prvue pour construire
les amnagements extrieurs, pour assurer le
marketing de la destination et constituer un fond
dpart pour la Socit.
Le modle conomique ninclue aucun cot
dacquisition pour le foncier ( terrain et
btiments existants ) ; en effet le montage
organisationnel prvoit la cration dune Socit
anomyne Mixte SAM Destination Jacmel, selon
le cadre lgal en vigeur en Haiti, et ou le foncier
de ltat et des proprts prives est coverti en
apport des actionnaires dans la SAM sa juste
valeur qui sera tablie par des experts accrdits.
Le total des cots dinfrastructures et dquipements
rcratifs communs est prvu 6,9 M$.
..
85
Le grand total des cots
immobiliers, des cots
dinfrastructures et
dquipements rcratifs est
donc de 41,4 M$.
-. .'..
Le plan dtaill damnagement de la destination
ainsi que les plans dtails de la phase 1
des btiments incluant chambres dhtel et
espaces commerciaux seront produits ds 2013
(premire anne du modle); ainsi que le dbut
de la premire phase de construction, avec des
livraisons des chambres dhtel et despaces
commerciaux prvues entre la deuxime et la
cinquime anne. Les appartements dartistes
seront raliss plus htivement, soit dans la
deuxime et la troisime anne.
'' '.'
Le modle affchent des projections de recettes
totales sur les 10 premires annes dopration
de la destination.
Les chambres dhtes seront mises la
disposition de la clientle ds que la construction
sera acheve; le tarif initial sera de 120 $ la
nuit, et augmenterait possiblement jusqu
140$ la dixime anne dexploitation. Le
taux doccupation annuel initial est estim
50 %, et augmentera jusqu 65 % lors de la
dixime anne dexploitation. Le proft net sur les
revenus hteliers variera de 19 24 % du prix de
location. Les chambres dhtel, une fois toutes
ralises, permettront de gnrer un revenu net
annuel de 3,5 M$. Nous jugeons le tarif de nuit
conservateur, et selon la qualit de lhbergement
et du service fourni, des inclusions (repas
et autres activits incluses), le tarif pourrait
facilement augmenter jusqu un tarif de 200$
par nuit.
Les appartements dartistes hbergent ces
derniers, et ne sont pas crs avec un but lucratif;
le concept est de bien hberger les ambassadeurs
dun projet de tourisme cratif. Leur taux de
location initial de 20 $ la nuit permet de couvrir
les frais dexploitation.
Les espaces commerciaux seront lous aux
artistes et commerants; lhypothse de loyer
annuel de dpart est de 79 $ par m
2
(donc un
atelier de 100 m
2
gnrerait un loyel annuel
de 7,900 $), mais pourrait varier selon la
nature du commerce ainsi que la rentabilit
de ltablissement. terme, le loyer annuel net
du parc despaces commerciaux ainsi que des
appartements dartistes pourrait totaliser plus de
500,000 $ en revenu net annuel.
Ainsi, globalement, les revenus annuels nets
de lhtellerie et des commerces, selon nos
prvisions, pourraient totaliser plus de 4,0 M$.
.' .
Nous mentionnions plus tt que les cots
totaux de ralisation de Destination Jacmel sont
prvus 41,4 M$; de ce montant, le cot des
infrastructures et quipement rcratifs totalisant
6,9 M$ devrait faire lobjet de subventions de
ltat Haitien la mise en place de la Destination
(idem aux travaux dj en cours de promedade
riveraine, de place publique), tant des actifs
bnfciant toute la communaut.
Les cots du parc immobilier sont de
34,5M$, afn de gnrer 4 M$ de revenus nets
annuellement lachvement complet de la
construction des actifs.
Le modle ne tient pas compte des recettes
commerciales nettes (boutiques et restaurants)
de la destination, qui selon la ralisation des
espaces commerciaux sur 5 ans, pourraient
passer de 3 M$ 20 M$. Le module ducatif, tel
entre autre lcole dartisanat propose, gnrera
aussi des revenus intressants, non inclus au
prsent modle.
86
De plus, les revenus daffaires collatraux
(recettes de frquentation de sites de destination
avoisinants, comme le bassin Bleu, Seguin,
la plage de Ti-Mouillage, etc ) bien que non
plus inclus dans ce modle, reprsenteront des
sommes additionnelles substantielles.
Les revenus de lhtellerie et des commerces sont
immdiatement rinvestis dans le modle, cest-
-dire pour fnancer une partie de la construction
et des cots dexploitation.
Somme toute, il est important de noter que
29M$ seront requis en fnancement externe:
soit de la part du Gouvernement dHaiti,
dinvestissements privs et ou autres partenariats
mixtes.
Aprs les dix premires annes dexploitation,
le modle prvoit que le parc immobilier
(htels, appartements dartistes et commerces)
sera vendu une tierce partie, une valeur
conservatrice base sur un taux de capitalisation
de 10 %. Cette opration permettrait de
rembourser ltat Haitien ainsi que les autres
investisseurs, et de gnrer des recettes pour
la Socit tout en ayant cre une Destination
moteur dconomie touristique en Haiti.
Il est prvu au modle que les tous les revenus
de Destination Jacmel, autant les recettes
dhtellerie et les oprations commerciales, sont
exemptes de taxes corporatives.
87
Flux de trsorerie complets (Devises en Dollars Amricains)
Flux de trsorerie provenant du Dveloppement et des Oprations TOTAL 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Addition: Recettes nettes des oprations commerciales
Addition: Recettes nettes des loyers dartistes 1001478 - 24638 50014 50764 51526 52299 53083 53879 54688 55508 555079
Addition: Recettes nettes des loyers commerciaux 8097058 - 181284 181284 286844 366250 472093 472093 472093 472093 472093 4720931
Soustraction: Commissions de location loyers dartistes et espaces commerciaux 422081 - - - - - - - - - - 422081
Soustraction: Frais de transaction vente des loyers dartistes et espaces commerciaux 79140 - - - - - - - - - - 79140
TOTAL Recettes nettes des oprations commerciales 8597315 - 205921 231298 337608 417776 524392 525176 525973 526781 527601 4774789
Addition: Recettes nettes provenant des oprations htelires
Addition: Recettes nettes provenant des oprations htelires 57089285 - 310635 755305 1339976 2727409 3151704 3339407 3406220 3457331 3509209 35092089
Soustraction: Commissions de location (8%) 2807367 - - - - - - - - - - 2807367
Soustraction: Frais de transaction vente des chambres dhtel (1.5%) 526381 - - - - - - - - - - 526381
TOTAL Recettes nettes provenant des oprations htelires 53755536 - 310635 755305 1339976 2727409 3151704 3339407 3406220 3457331 3509209 31758340
SOUS TOTAL : Recettes oprationnelles nettes (commerciales et htelires) 62352851 - 516556 986603 1677584 3145184 3676096 3864584 3932192 3984112 4036810 36533130
Soustraction: Cots de Dveloppement
Soustraction: Terrain (1) - - - - - - - - - - - -
Soustraction: Infrastructures (2) 2425500 606375 606375 606375 606375 - - - - - - -
Soustraction: quipement rcratif commun (2) 3465000 - 1155000 1155000 1155000 - - - - - - -
Soustraction: Fond de mise sur pied de lAssociation de villgiature (2) 250000 - 250000 - - - - - - - - -
Dvoilement du centre de villgiature et marketing global (2) 500000 500000 - - - - - - - - - -
Amnagement Paysager du centre de villgiature 288750 - 96250 96250 96250 - - - - - - -
Soustraction: Cots de projet totaux - - - - - - - - - - - -
Chambres dhtel phase 1 3820388 3820388 - - - - - - - - - -
Chambres dhtel phase 2 4329773 - 4329773 - - - - - - - - -
Chambres dhtel phase 3 4839158 - - 4839158 - - - - - - - -
Chambres dhtel phase 4 5093851 - - - 5093851 - - - - - - -
Chambres dhtel phase 5 5781871 - - - 5781871 - - - - - - -
Appartements pour artistes 1528155 764078 764078 - - - - - - - - -
Espaces commerciaux (de vente et de production) 9142356 3656942 - 2285589 1371353 1828471 - - - - - -
TOTAL cots de dveloppement 41464802 9347783 7201476 8982372 14104700 1828471 - - - - - -
SOUS TOTAL : Recettes nettes provenant du dveloppement, des oprations et des
subventions de ltat Haitien (avant taxes et frais de fnancement)
20888049 (9347783) (6684920) (7995769) (12427116) 1316713 3676096 3864584 3932192 3984112 4036810 36533130
Addition: recettes provenant des subventions de ltat Haitien
Addition: Subventions de ltat Haitien pour les Infrastructures et les quipements
rcratifs communs
6929250 6929250 - - - - - - - - - -
Recettes nettes totales provenant du dveloppement, des oprations et des subventions
de ltat Haitien (avant taxes et frais de fnancement)
27817299 (2418533) (6684920) (7995769) (12427116) 1316713 3676096 3864584 3932192 3984112 4036810 36533130
Recettes nettes cumulatives provenant du Dv., Op. et subventions de ltat Haitien
(avant taxes et frais de fnancement)
(2418533) (9103453) (17099222) (29526338) (28209624) (24533529) (20668945) (16736753) (12752641) (8715831) 27817299

Taux de rendement interne du projet
(sans fnancement, incluant les subventions de ltat Haitien)
10,4%
Valeur Actuelle Nette du Projet @ 10% taux de rendement minimal 542211
Total quit additionnelle & prt de tierce partie requis 29526338

NOTES : (1) Prsentement, il ny a pas de valeur de terrain. Les partenaires devront convenir dune valeur.
(2) Ces cots seront rembourss sous forme de subventions de ltat Haitien.
(3) Les recettes sont exemptes de taxe corporative, la destination touristique tant possiblement exempte.
88
. ...
...
..
...
.'.'..
Le secteur touristique a t retenu par le Gouvernement Hatien (GH) comme un des vecteurs de la
croissance conomique. Dans dautres pays de la Carabe tel la Jamaque ou Cuba, le dveloppement
des activits touristiques a pu stimuler linvestissement, crer des emplois, et gnrer des revenus pour
plusieurs autres activits. Faut-il encore ajouter leffet important que le tourisme produit sur la balance
des paiements ?
travers le tourisme, Hati veut se remettre en selle aprs les dures preuves (instabilit politique,
catastrophes naturelles) quelle a endures au cours de ces dernires annes. Dans cette optique, le
pays compte mettre proft non seulement lattrait physique de ses sites, mais aussi un riche patrimoine
culturel et historique. La ville de Jacmel rpond lensemble de ces critres, et elle est mise au devant
comme projet phare.
Dans ce rapport, limpact conomique de limplantation dune offre touristique Jacmel est document.
La mthodologie utilise pour quantifer ces retombes tant lchelle du pays qu celle de la ville
est prsente. Et, au regard des conditions initiales, il est possible de jauger les effets conomiques
dcoulant dune offre touristique qui commence par lamnagement du Centre ville de Jacmel.
'-....
La mthodologie retenue sinspire des recommandations mises par lOrganisation Mondiale du
Tourisme (OMT) en matire didentifcation et de quantifcation de limpact conomique du tourisme,
selon que les effets soient directs, indirectsou induits.
Les effets directs ont rapport avec lactivit touristique elle-mme alors que les effets indirects se rfrent
aux intrants produits par dautres secteurs pour le secteur touristique. Finalement, les effets induits
concernent la demande en biens et services gnre par les salaires pays aux employs du secteur
touristique et ceux des entreprises qui produisent pour elle.
La typologie des diffrents impacts apparait dans le graphique 1. Linformation permet dapprcier le
potentiel conomique que lindustrie touristique peut librer, tant elle stimule plusieurs autres secteurs
de lactivit conomique. Dans le cas dHati, une attention particulire mrite dtre apporte aux
secteurs du logement, de lagriculture, de lagro-industrie, et de lartisanat. Cette dmarche repose sur
un double argumentaire. Dun ct, la construction de logements et de btiments offre lopportunit de
cration demplois correspondant au profl de comptence de la main duvre hatienne. Dun autre,
des dbouchs sont crs pour les produits locaux, notamment ceux de lagriculture, de lagro-industie,
et de lartisanat.
. ... ...
.. ...
91
Graphique 1 : typologie des impacts de lindustrie du tourisme
Source : Franois VELLAS : LIMPACT INDIRECT DU TOURISME : UNE ANALYSE ECONOMIQUE. 3me runion des Ministres du
Tourisme du T20 FRANCE, Paris, 25 Octobre 2011
Les conditions initiales de lconomie Jacmlienne seront dcrites laide de statistiques denqutes
ralises par lInstitut Hatien de Statistique et dInformatiques (IHSI), dune part, et le Ministre
de lAgriculture des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural (MARNDR) dautre part.Des
donnes fnancires fournies par la Banque de la Rpublique dHati (BRH) de mme que certaines
estimations des recettes touristiques ralises par le Ministre du Tourisme (MdT) seront galement
mises contribution. Sil est vrai quune bonne comprhension des conditions initiales permettra de
mieux apprcier la porte de limpact anticip pour Jacmel, il permet aussi de jeter un clairage utile sur
les besoins en investissement public.
Le tableau 1 identife certains des effets conomiques que lon peut anticiper de lexpansion de lindustrie
touristique sur Jacmel. Cette initiative sous-tend des investissements publics et privs, et il sera opportun
den valuer limpact sur lconomie locale des points de vue de linvestissement, de la production
agricole et agroalimentaire, et de lemploi.
92
Tableau 1:
Quelques retombes conomiques de lexpansion touristique pour Jacmel
SECTEUR
BRANCHE
DACTIVIT
EFFET
P
R
I
M
A
I
R
E
AGRICULTURE
Laugmentation du revenu agricole par la rduction des pertes causes par
laccs diffcile aux marchs.
Laugmentation de la production agricole, de llevage, et de la pisciculture
par:
la modernisation de lagriculture;
lamlioration des infrastructures;
un meilleur encadrement technique des agriculteurs
et des leveurs.
S
E
C
O
N
D
A
I
R
E
AGRO-INDUSTRIE Lmergence de nouvelles units de transformation des produits agricoles.
BATIMENTS/
LOGEMENT
La construction de logements imputable :
limmigration dans la zone;
laugmentation de revenus
FABRICATION
DE PRODUITS
ARTISANAUX
Laugmentation de la production artisanale
T
E
R
T
I
A
I
R
E
TOURISME La cration de chambres dhtels et de services de restauration.

COMMERCE ET
AUTRES SERVICES
Lmergence de nouveaux tablissements commerciaux et de services.

Il ne fait pas lombre dun doute que les retombes conomiques de limplantation dun espace
touristique majeur ne se limitent pas la seule ville de Jacmel ou mme sa priphrie immdiate. Pour
sen convaincre, on na qu penser la demande de biens et de services provenant dautres communes
et dautres dpartements gographiques. Lagriculture Jacmlienne, ou mme celle de tout le Sud-Est,
ne pourrait rpondre elle seule aux besoins du secteur, et des talents devront galement venir dailleurs
pour suppler aux comptences locales. De plus, le projet de structuration dune offre touristique au
centre ville de Jacmel ne constitue quune premire tape (environ 50 millions de dollars dinvestissement
par le secteur public) conue pour lancer la Destination Jamel. Cette premire tape franchie, la ville et
ses environs (zone touristique de Raymond-les Bains, par exemple ) devraient devenir le thtre dune
offre beaucoup plus substantielle : jusqu 2.000 chambres dhtel en croire le Plan Directeur du
Tourisme (PDT) labor en 1996. Vue sous cet angle, le projet revt une envergure nationale et lon doit
considrer limpact sur le Produit Intrieur Brut (PIB). Celui-ci est dtermin partir des estimations
conomtriques tablissant une relation de long terme entre les recettes touristiques et le PIB.
93
Dans le cas particulier dHati, Dumont (2009
1
) a pu documenter une relation stable et signifcative
entre les recettes touristiques et la croissance conomique : 1% daugmentation des recettes touristiques
est associe une augmentation de 0,6% du PIB. Toutefois, des tests de direction de causalit indiquent
que des efforts devraient tre consentis dabord pour rduire la pauvret parce que le lien directionnel
passe par la rduction de la pauvret qui conduit la croissance, qui son tour facilite lmergence
du tourisme. Dans les mots de lauteur, les rsultats : montrent que des mesures dexpansion
conomique se traduisent par du dveloppement touristique, do la ncessit datteindre un minimum
de dveloppement pour permettre des secteurs comme le tourisme et dautres de bnfcier des effets
dentranement de cette croissance.
Dune part, il a t document que dans certains pays, le tourisme exerce un impact sur la rduction de
la pauvret et, parmi ces effets on trouve
2
:
La valorisation des emplois peu qualifs ;
Lintgration des jeunes dans des emplois est prennise ;
La rduction des ingalits salariale hommes/femmes ;
La mobilit dans de bonnes conditions des travailleurs ruraux vers les emplois touristiques.
Dautre part, dans le cas de la ville de Jacmel, un tourisme denclave ne se prsente pas comme une
option, et les investissements consentir pour constituer lespace touristique vont dans le sens de la
rduction de la pauvret travers la fourniture de meilleurs services sociaux de base (eau et assai-
nissement, lectricit, ducation, sant) conjointement avec les efforts damnagement. Les dpenses
dinvestissement inscrites au budget de la Rpublique pour lexercice fscal 2012-2013 supportent cette
assertion. Elles incluent des dpenses en infrastructures, en nergie, en ducation, mais galement dans
le domaine culturel. Elles concourent une amlioration des conditions de vie, en mme temps quelles
favorisent lmergence du tourisme.
1 Louis Dupont, Cointgration et causalit entre dveloppement touristique, croissance conomique et rduction de la pauvret : cas de
Hati , tudes caribennes en ligne. Dcembre 2009, mis en ligne le 4 aot 2011.
2 Franois VELLAS : LIMPACT INDIRECT DU TOURISME : UNE ANALYSE ECONOMIQUE. 3me runion des Ministres du Tourisme du
T20 FRANCE, Paris, 25 Octobre 2011
94
Tableau 2 :
Projets dInvestissements Publics Jacmel inscrits dans la loi de Finances 2012-2013 (En gourdes)
INFRASTRUCTURES/
AMNAGEMENT
RHABILITATION/ENTRETIENROUTESURBAINESDEJACMEL

8,342,642.00
PONTSURLARIVIREGAUCHE(RteJacmel-LavalledeJacmel)

123,000,000.00
RHABILITATIONDELAROGAREDEJACMEL

1,005,818.00
PROTECTIONDELAVILLE
DEJACMELCONTRELESINONDATIONS

50,000,000.00
SOUS-PROGRAMMEDESTRUCTURATION
TERRITORIALEETDE DVELOPPEMENT
DEJACMEL,MARIGOT,CAYESJACMEL/
LAVALLE

235,000,000.00
ENERGIE
CONSOLIDATIONCENTRESEMI
AUTONOMEJACMELETGAILLARD

60,000,000.00
CULTURE
APPUIALARESTAURATIONDELAMAISON
DOUGEJACMEL(A.E.J)

22,000,000.00
CREATIONDUNATELIER-COLEPOURLES
MTIERSDELARTETDU PATRIMOINEJACMEL

8,250,000.00
EDUCATION/FORMATION
PROJETDELANCEMENTDELUNIVERSIT
PUBLIQUEDUSUD-EST JACMEL(UPSEC)

12,000,000.00
TOTAL 519,598,460.00
Mongan
3
(2010) utilisant des donnes du Burkina Faso a galement document une relation stable et
signifcative entre le dveloppement du tourisme et la croissance: 1% daugmentation des fux de voyageurs
internationaux devrait se traduire, ceteris paribus, par un accroissement de 1,8 % du PIB. lencontre
de Dumont (2009), Mongan tablit que la direction de causalit volue plutt du dveloppement du
tourisme vers la croissance: la part de la variation de la croissance due au tourisme est de 5,4%, alors
qu linverse, seulement 0,4% de la variation du tourisme est imputable la croissance. Ces rsultats
tendent appuyer les politiques dites TLG (Tourism-Led Growth).
Quil sagisse de privilgier dabord des mesures de politiques publiques agissant sur la pauvret ou
celles qui cibleraient plutt la croissance, leffet sur le PIB est indniable. Et, le tourisme peut avoir un
effet multiplicateur important: une gourde produite dans le secteur est capable de crer plus quune
gourde dans lconomie.
3 http://lnweb90.worldbank.org/exteu/SharePapers.nsf: Saint-Martin MONGAN, TOURISME, CROISSANCE ET REDUCTION DE LA
PAUVRETE AU BURKINA FASO, Novembre 2010.
95
Les fux de diverses classes de visiteurs anticips par limplantation de la Destination Jacmel
4
dans
le moyen terme sont disponibles, et ils seront combins aux dpenses de visiteurs estimes et aux
autres recettes
5
par visiteur pour obtenir une estimation de lvolution des recettes touristiques. Alors,
les rsultats empiriques dont mention a t faite antrieurement permettent dvaluer limpact de
limplantation programme sur la croissance du PIB. Plusieurs scnarios faisant jouer la relation long
terme entre croissance des recettes touristiques et croissance du PIB dans la fourchette 0,5% -2% seront
envisags.
En rsum, la mthodologie consiste apprcier limpact conomique deux niveaux: au niveau local
travers lexpansion des principales branches dactivit concernes(agriculture, agro-industrie, logement,
commerce et artisanat) et au niveau national par leffet des recettes touristiques sur le PIB. Sur le plan
local, il est prvu galement de prter attention aux implications de la cration de la destination sur
linvestissement et lemploi.
4 Destination Jacmel
5 30.00 dollars US par passager selon le Bulletin Trimestriel de Statistique Touristique (BUST II), Ministre du Tourisme (MDT), Vol I, No.
2, Avril-Juin 08
96
..'.. ..'.
Dans cette section, les conditions initiales sont dcrites partir des donnes dmographiques,
fnancires, et conomiques. Il est anticip que linjection de nouveaux capitaux oprera un changement
de la situation socioconomique existante.
Population
La population de la commune de Jacmel totalise un peu plus de 210 mille habitants, dont environ 40
mille sont des rsidents de la ville de Jacmel, soit approximativement 18% de la population totale de la
commune. Les statistiques du tableau 3 montrent que Jacmel, situe lintersection de deux sections
communales, 1
re
Bas Cap Rouge et 6
me
Montagne la Voute a une densit de population presquaussi
forte que la plupart des autres villes du pays, dont les donnes apparaissent au tableau 4. Jacmel est
comparable par sa densit au Cap-Hatien Port-de-Paix, et Jrmie. Par contre, la proximit de
sections communales exhibant une densit beaucoup prsente des opportunits dexpansion urbaine.
Tableau 3 : Population et densit dans la commune de Jacmel
COMMUNE DE JACMEL POPULATION SUPERFICIE (KM
2
) DENSITE
1
re
Section Bas Cap-Rouge 59,347 72.38 819.94
2
e
Section Fond Melon-Selles 1,777 11.42 155.60
3
e
Section Cochon Gras 12,298 52.79 232.96
4
e
Section La Gosseline 5,015 39.77 126.10
5
e
Section Marbial 2,246 16.2 138.64
6
e
Section Montagne La Vote 36,840 46.78 787.52
7
e
Section Grande Rivire de Jacmel 6,400 41.2 155.34
8
e
Section Bas Coq-Chante 10,157 22.78 445.87
9
e
Section Haut Coq-Chante 5,878 30.94 189.98
10
e
Section La Vanneau 9,960 37 269.19
11
e
Section La Montagne 20,371 68.87 295.79
Quartier Marbial 465 0.57 815.79
Ville de Jacmel 39,643 3.18 12,466.35
Source: IHSI
97
Tableau 4: Densit de population dans dautres villes hatiennes
AUTRES VILLES HAITIENNES POPULATION SUPERFICIE (KM2) DENSITE
CAP-HAITIEN 155,505 12.71 12,234.85
CAYES 71,236 8.98 7,932.74
PORT-DE PAIX 99,580 7.82 12,734.02
GONAIVES 228,725 12.91 17,716.89
SAINT-MARC 122,747 11.19 10,969.35
FORT-LIBERTE 18,417 2.03 9,072.41
OUANAMINTHE 58,250 3.14 18,550.96
MIRAGOANE 10,947 1.14 9,602.63
JEREMIE 34,788 2.87 12,121.25
PORT-AU-PRINCE 875,978 25.29 34,637.33
HINCHE 30,595 3.75 8,158.67
MIREBALAIS 15,562 2.1 7,410.48
Source: IHSI
Toutefois, la situation gnrale de lquipement, des services et des infrastructures dans les sections
communales avoisinantes (voir annexe 3 : tableaux a7-a10 ; b7-b10) exige un effort signifcatif en
travaux damnagement, en infrastructures, et en fourniture de services publics: seulement 25-50% des
mnages des sections communales concernes ont accs leau potable, et llectricit fait dfaut. De
plus, la Commune reste expose des inondations frquentes, provoquant entre autres une pollution
de leau. Par contre, le bon tat des axes routiers
6
, facteur de dsenclavement, facilitent laccs de la
population certains services et rend la commercialisation des produits agricoles moins coteuse. Les
routes reprsentent un atout du point de vue touristique puisquelles facilitent laccs aux sites.
Des donnes recueillies lors du recensement gnral de la population hatienne en 2003 (RGPH, 2003)
valuent 96% le nombre dhabitations de la commune connectes un rseau deau, et seulement 7,5%
des mnages urbains (0,2% en milieu rural) se servent de leau traite. Selon cette mme source mais ct
assainissement, 83% et 52 % des mnages ruraux et urbains utilisent des modes de dcharge sauvage
pour se dbarrasser de leurs dchets, respectivement. Finalement la lampe gaz constitue le moyen
dclairage utilis pour prs de 82% et 48% des mnages ruraux et urbains, respectivement. Seulement
7% et 37% des mnages ont accs llectricit de ville en milieu rural et urbain, respectivement.
Ce bref tat des lieux permet daffrmer quil existe de grandes opportunits dinvestissements publics
Jacmel (concevable galement dans un cadre de partenariat public/priv) pour un accs amlior aux
services de base: eau, assainissement, et lectricit. Une offre touristique peut permettre de viabiliser ces
investissements dans la mesure o elle concide avec une augmentation des revenus et des clients.
6 Particulirement dans la priphrie immdiate du projet. Cependant, des efforts additionnels importants mritent dtre consentis.
Certaines parties de sections communales importantes demeurent enclaves. Cest le cas de Marbial, de la Montagne, de Bainet, de
Blauckoss, de Baudin, de Montagne la Voute, et de Cap Rouge. Deplus, suite au cyclone Sandy, il nexiste plus de moyens de sortir de
la Valle de Jacmel pour aller Bainet, puisque la route est coupe entirement au niveau de Tikita, 3 ou 4 kilomtres de la Valle de
Jacmel.
98
Btiments
En 2003, toujours selon le RGPH, on dnombrait environ 107 mille btiments usage individuel dans
la commune, dont quelques 14 mille se situaient en zone urbaine. partir des statistiques du tableau 5,
il est facile de calculer que la grande majorit (entre 70% et 77%, selon que lon soit en milieu urbain ou
rural) des btiments ne dpasse pas trois pices.
Tableau 5.
Nombre de maisons dans le Sud-Est
Nombre de btiments usage individuelle
Total Urbain
Rural
Nombre de pices 107,463 13,452 94,011
1 8,980 2,222 6,758
2 61,912 5,110 56,802
3 11,672 1,998 9,674
4 18,883 2,433 16,450
5 2,671 642 2,029
6 2,245 556 1,689
7 489 177 312
8 377 179 198
9 et + 234 135 99
Source: IHSI
Dans une perspective de dveloppement touristique et des fux migratoires associs, ces statistiques
traduisent un certain dfcit en disponibilit de logements. Ce diagnostique est renforc tant par la
typologie des btiments que par lanalyse des matriaux de construction utiliss.
La plupart des btiments sont des maisons basses
7
et quand lon tient compte du nombre de pices
dont la majorit dispose, il est autoris daffrmer une disponibilit restreinte despaces de locations. L
encore, ce dfcit reprsente une opportunit dinvestissement et de cration demplois.
7 Dautres statistiques montrent que moins de 2% des moins de 1,5% des maisons basses ont un parquet en mosaque ou en cramique
en zone urbaine. La grande majorit (82%) a un toit en tle, offrant des opportunits limites pour lagrandissement par lajout dtages.
99
volution de lactivit conomique gnrale travers le prisme
des dpts bancaires
Cette section utilise les statistiques bancaires pour tter le pouls de la situation conomique gnrale
Jacmel. Lpargne longue (comptes dpargnes et dpts terme) peut servir dindicateur pour
lvolution de la situation conomique des agents, et en particulier de leurs revenus, mme si une
part signifcative de la population nest pas bancarise. Car, dans une certaine mesure lpargne des
individus bancariss dpend de la sant de lconomie et des changes quils effectuent avec lensemble
de la population. Les donnes du tableau 7 montrent un fchissement marqu du taux de croissance de
toutes les classes de dpts entre 2009 et 2011, compar lintervalle 2007-2009. Cette tendance est
beaucoup plus forte quand on considre les dpts dpargne et les dpts terme : 52% contre 138%,
et -6% contre 81%, respectivement. La progression de 63% du total des dpts entre 2009 et 2011 est
donc imputable lvolution des dpts vue. Dans la mesure o on ne peut pas carter lhypothse que
cette augmentation est due en grande partie aux oprations des organisations non gouvernementales
(ONG), le tassement des taux de croissance peut tre interprt comme une perte de dynamisme de
lconomie Jacmlienne. Cette lecture concorde avec labsence de grands projets dinvestissement dans
la zone au cours des dernires annes, et ce rsultat milite en faveur dun besoin de relance. Les sections
suivantes se penchent sur lactivit conomique lchelle sectorielle. Lconomie est domine (voir
annexe 3 : tableaux a1-a4 ; b1-b4) par lagriculture.
Tableau 7: volution des dpts bancaires Jacmel (Milliers de gourdes)
BANQUE 2007 2009 VARIATION 2011 VARIATION
DEPOTS A VUE
BNC 66,792 77,175 115% 157,602 104%
SOGEBANK 42,437 83,379 196% 158,406 90%
UNIBANK 45,158 104,590 232% 241,620 131%
SOUS-TOTAL 154,387 265,144 172% 557,629 110%
DEPOTS DPARGNE
BNC 152,681 208,312 136% 288,275 38%
SOGEBANK 161,864 204,286 126% 337,700 65%
UNIBANK 138,789 214,607 155% 327,254 52%
SOUS-TOTAL 453,335 627,205 138% 953,229 52%
DPOTS A TERME
BNC 31,641 24,281 77% 18,926 -22%
SOGEBANK 39,943 38,027 95% 29,260 -23%
UNIBANK 29,064 19,326 66% 28,808 49%
SOUS-TOTAL 100,648 81,635 81% 76,993 -6%
GRAND TOTAL 708,369 973,984 37% 1,587,851 63%
Source: BRH
100
Agriculture et agro-industrie
Les rsultats prliminaires du Recensement Gnral de lAgriculture (RGA) publis par le MARNDR
pour 2008 pour le dpartement du Sud-Est rvlent que lagriculture mobilise prs de 235,000 emplois
permanents fournis en grande partie (98,9%) par la main-duvre familiale. Les crales (le mas) et
les lgumineuses (haricot) composent les principales spculations des agriculteurs. La commune de
Jacmel, aprs seulement celle de Belle-Anse
8
, concentre le plus grand nombre dexploitations agricoles
(17.168/86.409), et il y existe trs peu dunits de transformation (voir annexe 3: tableaux a5 et b5).
Lagriculture nest pas mcanise, et lirrigation est galement peu pratique.
Des opportunits de modernisation de lagriculture et daugmentation de la productivit existent. Dans
ce contexte, on devrait mentionner que la production de fruits est en rgression, or cest une flire
porteuse quand on met la consommation touristique en perspective, mais aussi quand on tient compte
des possibilits de cration de valeurs ajoutes.
La situation alimentaire dans les communes est proccupante en elle-mme (voir annexe 3 : tableaux : a6
et b6) mais elle indique aussi que la commune est loin dtre auto-suffsante, un point intgrer dans la
programmation de lapprovisionnement alimentaire des circuits touristiques. Notons dans ce contexte
quun fort pourcentage de la production agricole est destin lautoconsommation. Plus spcifquement,
58,2% des surfaces agricoles utiles (SAU) produisent principalement pour lautoconsommation.
8 17.745 sur 86.409 exploitations.
101
Activits touristiques
Les donnes prsentes dans le tableau 8 (Inventaire des Richesses et Potentialits dHati, 2005)
suggrent une expansion des acticits touristiques si lon se rfre laugmentation des htels et des
restaurants. Cette tendance est confrme par le RGA effectu en 2008.
Tableau 8: Structure et volution de lconomie de Jacmel
Branche Type dentreprise 1998-2005
S
E
R
V
I
C
E
S
Htel 6 12
Pension 0
Restaurant 10 17
Autres centres dacceuil 1
Banque 2
Borlette 7
Bureau de change 0
Maison daffaires 16
Autres institutions conomiques 7
Caisse Populaire 17
Cooprative commerciale 4
Station dessence 3
Morgue prive 2 5
Pharmacie 14 31
Service Photocopies 12 10
Salons de coiffure 5
Photographie 3 14
Dry Cleaning 2
Garage
Imprimerie 6
Laboratoire Mdicale 5
Cyber Caf 9
Agence de voryage 7
Location de voitures 1
Car Wash
Multiservice 2
Service dassurance
Service dimmobilier
Service dordinateurs
Cabinet darchitecture
Publicit et autres
Location diverse
Video production
Cabinet davocat
Autre 3
102
Tableau 8: Structure et volution de lconomie de Jacmel
Branche Type dentreprise 1998-2005
C
O
M
M
E
R
C
E
Market 4 3
Grand Magazin (Tissus) 10
Grand Centre dAchat 7
Boutique 58 353
Matriaux de construction 6 22
Provisions alimentaires 16 38
Depts 7 25
Quincallerie 15
Spculateur 5
Auto Parts 9 18
Librairie 1
Papetterie 13
Matriel Informatique 1
Boite musique 2
Eau Traite 1
Lunetterie
Matriels lectroniques
Galerie dArt
Vente dArticles divers
Autres 141
I
N
D
U
S
T
R
I
E

E
T

A
R
T
I
S
A
N
A
T
Usine glace 1
Usine Bloc 5
Usine mtallurgique
Production de matelas
Usine de vtements
Boulangerie 7
Cassaverie
Production de peinture
Production de cuir
Mise en sac de riz et de ciment
Guildiverie (production de clairin, ...)
Moulin
Production de sachet demballage
Production dhuile 1
Production de pate alimentaire /spagetti
Production de sucre
Production de caf
Artisanat 14
Autre industrie 25 21
SOURCE: IHSI
103
Autres branches
Comme dans lensemble du pays, le commerce est prdominant Jacmel, et connait une expansion
mesurable en juger par la cration de nombreux tablissements. Les petites enseignes sont
prpondrantes comme le montre le nombre de boutiques. Par contre, le menu pars (activits non
existantes) quexhibe le tableau 8 procde dun accs limit aux services (professions librales, par
exemple) dont une conomie plus dynamique pourrait avoir besoin. Toutefois, on peut souligner, non
sans intrt, lmergence dtablissements de services ncessaires au secteur touristique : agence de
voyage, multiservice, photographie.
Lartisanat connait galement un certain essor, un fait tabli galement par le RGA, mais lindustrie
patauge ou est peu dynamique. On dnombre une usine de production dhuile, une usine glace, et cinq
usines bloc. Il existe trs peu dactivits du secteur secondaire de lconomie, celui de la transformation
et de la construction.
Rcapitulatif analytique
Le potentiel agricole de Jacmel attend dtre ralis, et lagro-industrie est trs peu dveloppe. Ceci
implique que lindustrie touristique devra sapprovisionner ailleurs, le temps que des investissements
permettent lconomie locale de lalimenter. La prsence dune demande viable devrait conforter les
dcisions dinvestissement. Entre les court et moyen termes, des ressources fnancires seront ncessaires
dans les domaines de lurbanisation, de lamnagement, de leau et de lassainissement, et pour amliorer
les infrastructures nergtiques.
court terme, la construction semble prsenter les meilleures opportunits en termes
dinvestissements et demplois. Le parc immobilier Jacmel ne sufft pas pour la main-duvre qui
devra venir en support dune activit touristique signifcative.
104
.' ... '.'..
Pour bien peser limpact conomique de limplantation dune zone touristique Jacmel, il faut
comprendre lenvergure des investissements dans les court, moyen, et long termes. Dans le court terme,
loffre sarticule autour du centre ville historique, mais plus long terme, il sagirait de dvelopper la
zone de Raymond-les-Bains.
Le centre ville historique
Dans un premier temps, comme nous lavons vu au Chapitre 4, la Destination Jacmel commence
par lamnagement du centre ville, et des investissements publics majeurs totalisant plus de 50
millions de dollars US sont planifs :
Construction dune promenade en bord de mer et dun thtre
ciel ouvert: $ 3MM
Reconstruction de lHtel la Jacmlienne : $ 5.5MM
Construction dun centre de confrence: $ 2.5MM
Amnagement dune place publique: $ 1MM
Rhabilitation de la Rue du Commerce-Quartier des Artisans : $ 1.5MM
Gestion des Dchets: $ 2MM
Agrandissement de laroport: $ 13MM
Drainage et systme de traitement deau: $ 13MM
Systme deau potable : $ 14MM
Total : $ 50,5MM
De plus lhorizon 2018, un espace commercial de 90,000 pieds carrs devrait voir le jour et 1,113
chambres dhtels deviendront disponibles. Entre 2014 et 2018, le fux de visiteurs projet est ventil
dans le tableau 9.
Tableau 9:
Flux de visiteurs projets
2014 2015 2016 2017 2018
Rsidents et membres de la Diaspora
Visiteurs locaux 151,857 156,261 160,792 165,455 170,253
Hatiens de la diaspora 61,110 62,882 64,706 66,582 68,513
Membres de la communaut
internationale rsidant en Hati
49,500 50,936 52,413 53,933 55,497
Excursionnistes
Destination Jacmel 32,996 55,095 66,810 107,923 151,081
Priphrie de Jacmel 135,780 151,123 164,667 188,619 214,554
Touristes daffaire 0 26,309 48,180 52,560 56,940
Total 431,243 502,606 557,568 635,072 716,838
Source: DESTINATION JACMEL , CHAPITRE 4
105
Dici 2018, plus de 700 mille visiteurs volueront dans lespace, un chiffre qui reprsente le double des
430,000 qui auront commenc la frquenter ds 2014. Il est prvu une augmentation correspondante
des chambres dhtel (voir Tableau 10) pour accueillir cette clientle: plus dune centaine de chambres
sont ajouts chaque anne. $ US 60,000 dinvestissement par chambre, au moins pour les htels de
la Destination Jacmel, il en rsulte un minimum dinvestissements annuels de plus de $ US 5 millions
jusqu 2018.
Tableau 10 : Evolution des chambres dHtel Jacmel et
dans sa priphrie
2014 2015 2016 2017 2018
DESTINATION JACMEL-HOTELS EXISTANTS 38 103 103 103 103
DESTINATION JACMEL-NOUVEAUX HOTELS 75 75 105 205 295
CENTRE DE CONFERENCE (NOUVELLES CHAMBRES) 0 85 150 150 150
PERIPHERIE DE JACMEL-CHAMBRES ADDITIONNELLES 465 488 513 538 565
Total 578 751 871 996

1,113
Variation 173 120 125 117
Source: DESTINATION JACMEL , CHAPITRE 4
Limplantation de la Destination Jacmel permet une conomie commerciale (voir Tableau 11)
dmerger. terme, elle est frquente principalement par les visiteurs internationaux: prs de 60%
dici 2018. Ils y logent, mangent dans les htels et restaurants et achtent dans les boutiques, et
ateliers.
106
Tableau 11: Taille de lconomie
commerciale et de certains services et
recettes de ltat ($ US)
2014 2015 2016 2017 2018
Rsidents et membres de la Diaspora
Visiteurs locaux

577,580

826,558

1,148,213

1,595,040

2,215,750
Hatiens de la diaspora

258,299

369,580

513,403

713,193

880,651
Membres de la communaut internationale
rsidant en Hati

209,226

299,366

415,864

577,697

713,340
Excursionnistes
Destination Jacmel

1,450,457

2,743,988

3,660,202

6,503,897

10,015,227
Priphrie de Jacmel

688,696

1,065,843

1,567,846

2,424,460

3,723,061
Touristes daffaire
0

695,484

1,464,684

1,837,512

2,289,234
Sous-total

3,184,258

6,000,819

8,770,212

13,651,799

19,837,263
Autres Dpenses touristiques (transport,
Internet, accommodations)

1,318,415

2,410,381

3,521,665

5,482,956

7,968,207
Recettes de ltat 1/

5,063,280

6,975,810

8,389,710

10,473,060

12,677,250
Total

9,565,953

15,387,010

20,681,587

29,607,815

40,482,720
Source : DESTINATION JACMEL et calculs partir des hypothses de base consignes dans le CHAPITRE 4.
1/ Calculs effectus sur la base des $ US 30 documents par le Ministre du Tourisme pour les visiteurs internationaux.
Les excursionnistes sont porteurs de devises dans lconomie, et leurs apports pourraient avoisiner les
38 millions de dollars annuellement dici 2018.
Le plus long terme: Raymond-les-Bains
Effet dagglomration aidant, et avec des investissements additionnels en infrastructures, la Destination
Raymond-les-Bains (voir ANNEXE 4) voit le jour : la rgion de Jacmel atteint le potentiel de 2.000
chambres vises par le PDT. Il est permis de poser lhypothse que pareilles circonstances verraient
un doublement des investissements privs puisque la capacit dhbergement aurait augmenter par
un facteur de 2. Bien entendu, il pourrait se rvler irraliste de supposer que le nombre de visiteurs
augmenterait par ce mme ordre de grandeur. Il semble plus prudent de tabler sur un coeffcient de 1,5.
Alors, les destinations se partageraient annuellement prs de 1 million de visiteurs. Cette perspective de
long terme conforte aujourdhui les prises de dcision autour du lancement de la Destination Jacmel.
107
Impact Economique
Comme annonc, limpact conomique sera mesur tant lchelle de lconomie locale qu celle de
lconomie nationale.
Jacmel
Selon les prvisions, lconomie Jacmlienne bnfciera de fux fnanciers importants. Dune part, le
secteur public devra allouer des ressources signifcatives pour entreprendre des travaux dinfrastructures
et consolider les services de ltat dans la rgion. Dautre part, linvestissement priv pourra se mobiliser
sur plusieurs fronts : i) partenariats public-priv dans les domaines de leau et de lassainissement ou
encore dans la fourniture de lnergie lectrique; ii) htels, restaurants, espaces commerciaux; iii) offre
de services connexes au tourisme; iv) construction de logements, despaces commerciaux et de services
pour les salaris. terme, si lon retient un fux de 1 million de visiteurs par anne, des fux fnanciers
de 100 millions de dollars (dont au moins la moiti en devises) devraient circuler dans la rgion. Il faut
ajouter ces fux le nombre de salaris et dentrepreneurs ncessaires pour faire fonctionner la machine :
une conomie bouillonnante a merg.
Agriculture et Agro-industrie
Ltat actuel de lagriculture et de lagro-industrie tel quil se prsente lanalyse des donnes
disponibles ne permet pas de projeter, dans le court terme, des retombes signifcatives de
limplantation touristique pour la zone. Dans un premier temps, la rgion devra importer dailleurs
dans le pays. Des investissements importants seront ncessaires pour moderniser et transformer
lagriculture. Ce dernier point revt une importance particulire car, comme cela sest fait ailleurs,
limplantation touristique exercera, directement ou indirectement une pression sur le foncier dont le
prix ne manquera pas daugmenter. Dans de pareilles circonstances, les agriculteurs ont avantage
sadonner des cultures forte valeur ajoute, les fruits par exemple.
De toute faon, toutes choses tant gales par ailleurs, la proximit dune conomie aussi dynamique
cre un march naturel pour les agriculteurs de la rgion, et les revenus agricoles augmenteront
cause dune pression sur les prix
9
, dune part, et la commercialisation dune plus grande part
dela production, dautre part. Les opportunits demploi cres en dehors de lagriculture par le
dveloppement du tourisme provoqueront un dplacement de la main duvre agricole vers les
activits de construction, par exemple. Ce phnomne dbouchera sur une plus grande productivit
de lagriculture. Dans cette mme veine, la disponibilit de salaires non-agricoles, prise comme une
forme dassurance, pourrait faciliter ladoption de nouvelles techniques par les agriculteurs. Ce
genre de processus est bien document dans la littrature du dveloppement conomique.
terme, on pourrait aussi assister la cration dunits de transformation spcialises de produits
locaux : fabrication de jus, laiterie, etc. Et, une dynamique similaire pourrait dboucher sur un essor
plus soutenu des activits avicoles et de lapiculture.
9 Tenant compte des contraintes sur loffre court terme.
108
Art et Artisanat
Jacmel jouit dj dune excellente rputation dans les domaines de lart et de lartisanat,
particulirement ceux du papier mch et de la confection dobjets utilitaires peints sur du bois.
Cest une ville attrayante capable dattirer des artisans provenant de tout le pays, surtout quand on
tient compte des efforts qui seront consentis dans le secteur par les promoteurs de la Destination
Jacmel et du fnancement dj injects par le biais de diffrents projets. Limplantation touristique va
grandement stimuler cette flire, et on devrait assister une augmentation de la production et des
exportations. Selon les statistiques du commerce extrieur publies par la BRH
10
, les exportations
de produits fabriqus en Hati base de matire premire locale vers les USA connaissent une baisse
tendancielle depuis au moins cinq ans : de $ US 5 millions en 2006, elles ne totalisaient pas plus $US
3,3 millions en 2010, soit une baisse de 51% environ. En 2002, elles avaient atteint $US 5,9 millions.
Si lon met lhypothse que le fux de visiteurs qui oscille dans la fourchette 500,000 1 million dpense
en moyenne $5US par an et par visiteur, les exportations artisanales augmenteraient de $ US 2,5 millions
$ 5 millions par an.
Logement, Commerce
Au niveau du secteur tertiaire, cela va de soi, limplantation touristique implique lessor de la
branche Restaurant et Htel du PIB. En plus et, dans lesprit du graphique 1, il faut compter les
effets indirects et les effets induits. Parmi les effets indirects, mention a dj t faite des importants
investissements publics, et des opportunits de partenariats public-priv.
Dans cette section, un ordre de grandeur est estim sur ce que pourrait tre limpact (effet induit)
de limplantation touristique sur les branches Commerce et Btiments. Pour ce faire, nous
focalisons sur les 5 10 mille employs du secteur touristique qui auront besoin dhbergement
pour eux et leur famille, et sur leur demande en consommation. Ce fux pourrait correspondre
un nombre de mnages voluant dans lintervalle 3 7 mille, si lon tient compte de la prsence
de plusieurs couples parmi les employs. Par contre, si lon retient la moyenne de 5 personnes par
mnage pour Hati, la nouvelle population dimmigrants loger, nourrir et servir se chiffrerait
dans les 15 35 mille.
Cette volution se traduit par une demande additionnelle de 3 7 mille nouvelles units de logement:
appartements et maisons individuelles. La prpondrance des maisons basses Jacmel impliquera la
mise en chantier de plusieurs constructions. De plus, mme si lon considre un salaire de $ US 200/
employ/mois
11
, la demande sur lactivit Commerce sera soutenue par une base de revenu dau
moins un demi milliard de gourdes (MdG) par anne: 15 mille personnes consommant environ 100
gourdes/jour donnent lieu des facture de lordre de 550 millions de gourdes/an. Quand on ajoute
ce chiffre la taille de lconomie commerciale cre pour les visiteurs, on se rend compte quil sagit
dun march additionnel de plus de $US 15 millions ds 2014.
Alternativement, si lon retient 80% de la masse salariale comme revenu disponible, lutilisation
des pondrations des diffrents postes de dpenses dans le panier de la mnagre pour le calcul de
lindice des prix la consommation dbouche sur une rpartition des dpenses des mnages.
10 Banque de la Rpublique dHati (BRH) : Rapports Annuel 2010, 2006. www.brh.net
11 $2.600 par an en tenant compte dun treizime mois, mais sans tenir compte des pourboires.
109
Tableau 12: Structure des dpenses
Alimentation, Boissons, et Tabacs 219,928,800
Habillement, Tissus et Chaussures 29,964,480
Loyer du logement, nergie et eau 48,266,400
Amnagement et entretien du logement 20,529,600
Sant 12,667,200
Transport 60,016,320
Loisirs, spectacles, enseignement, et culture 25,509,120
Autres biens et services 19,918,080
TOTAL 436,800,000
Investissement et emploi
Limplantation de la Destination Jacmel ncessite des investissements principalement dans
le domaine des infrastructures, et de lhbergement. Une enveloppe de $ US 50,5 millions en
investissement public a dj t rserve, et les constructions (ou amnagement) dhtels et dunits
de logement devraient mobiliser $33,5 millions et $50 millions
12
, respectivement. En plus de ces
montants, il faut considrer lamnagement des espaces commerciaux et autres investissements
privs qui pourraient se chiffrer $US 5 millions. Somme toute, il sagit dun investissement de
lordre de $US 145 millions moyen terme.
Un projet pareil pourrait, dans sa phase construction crer jusqu 5.000 emplois. Au terme de lanne
2018, plus de 3.000 emplois permanents seront imputables lhtellerie, et les activits connexes de
mme que le commerce et les autres services en creront autant. Ces rsultats conomiques seront
renforcs par le lancement de la Destination Raymond-les-bains.
Collectivits locales
Lexpansion du tourisme et des activits commerciales auront un effet positif sur les revenus des
Collectivit Locales travers les taxes qui alimentent le Fonds de Dveloppement et de Gestion
des Collectivits Locales (FGDCT). Par ailleurs, laccroissement du parc immobilier consolidera
galement les perceptions dimpts locatifs.
Hati
Dans la section mthodologique, des rsultats empiriques tablissant un lien entre la croissance du
PIB et le dveloppement touristique avaient t prsentes. Cette section explore les implications dun
dveloppement touristique pour le PIB hatien. Cette apprciation est dautant plus importante quelle
sapprcie dans un contexte o le GH entend mettre en place des stratgies permettant de placer
lconomie Hatienne sur une trajectoire de croissance acclre.
12 548 chambres un cot unitaire de $US60.000 et 5.000 units de logement raison de $US 10.000/unit. Un montant de $US 10.000
est suppos pour la balance des 565 chambres dans les htels existants.
110
Des estimations de recettes touristiques ralises par le MdT en 2008 chiffreraient celles-ci environ $US
176 millions. Ce montant inclut lhbergement, les redevances perues sur les croisiristes, le loisir et le
transport de mme que les autres recettes de ltat. Il est donc comparable aux donnes du tableau 11
qui estiment lensemble des rentres environ $ US 9,5 millions pour 2014. Alors si on utilise $US 180
millions comme base de rfrence pour valuer lapport de la Destination Jacmel laugmentation
des rentres touristiques, on obtient un rsultat de 5%. Et, si on applique ce taux la relation structurelle
de long terme entre rentres touristiques et PIB
13
, on obtient un impact potentiel de 3% de croissance
additionnel.
Il est possible de simuler les implications pour le PIB Hatien partir de projections disponibles (voir
ANNEXE 5) sur le long terme
14
, cest dire lhorizon 2050.
Tableau 13:
Simulations du PIB avec des taux de croissances suprieurs imputables au tourisme (1)
PROJECTIONS DU SCENARIO
DE BASE
(PIB en dollars constants des
Etats-Unis, 2005)
SCENARIOS IMPUTES AU TOURISME
1 2 3 4 5 6
ANNEE PIB
Taux de
croissance
3.5% 4.0% 4.5% 5.0% 5.5% 6.0%
2020

6,183
3.0% 6,215 6,245 6,275 6,305 6,335 6,365
2030

8,492
3.3% 8,766 9,243 9,744 10,270 10,820 11,398
2040

11,883
3.4% 12,366 13,683 15,133

16,728
18,483 20,412
2050

16,589
3.3% 17,443 20,254 23,500 27,248 31,572 36,555
(1) Un taux de croissance de 8% avait t retenue par les auteurs pour lanne 2012. Celui-ci a t ramen 2,5% pour tre conforme aux
dernires estimations disponibles avant deffectuer les simulations.
Les taux de croissance alternatifs ont t appliqus partir de 2020 pour donner lconomie le temps
de prendre son lan. Les calculs rvlent, selon les hypothses voques, que le tourisme montre un
grand potentiel de stimuler la croissance. Les effets sur le PIB par tte est dun intrt particulier, car
seuls les taux de croissance les plus levs permettent dobtenir un PIB/capita rel suprieur $US 2.000
lhorizon 2050 puisque, dici l, la population hatienne totalisera 16 millions dhabitants.
La World Travel & Tourisme Council (WTTC
15
) a estim $US 100 millions pour 2011, la contribution
directe du secteur touristique au PIB Hatien, alors que la contribution totale (somme des effets directs,
indirects, et induits) est value $US 300 millions. Un investissement de $US 145 millions pur crer la
Destination Jacmel et lancer le tourisme dans la rgion offre lopportunit de rapidement doubler ces
rsultats. Il importe de signaler galement que les estimations de la WTTC relatives lemploi chiffrent
44.000 et 133,500, le nombre demplois directs et totaux imputables lindustrie touristique en Hati
pour la mme anne 2011, respectivement. Ces statistiques permettent de penser que 5.000 emplois
directs crs par la Destination Jacmel gnreront un total de 15.000 emplois dans lconomie.
13 1 % de croissance dans les rentres est associ une croissance de 0,6% du PIB.
14 Jean Four, Agns Bnassy-Qur & Lionel Fontagn: The Great Shift: Macroeconomic projections for the world economy at the 2050
horizon. Centre dEtudes Prospective et dInformations Internationales. Baseline Data Base 2.1. No 2012 03, Fvrier.
15 World Travel & Tourism Council, Economic Impact 2012, Haiti.
111
Risques et opportunits
La WTTC prvoit une expansion du tourisme dans les dix prochaines annes
16
. Certes, cette expansion
reprsente une opportunit pour Hati. Mais, en plus des risques vidents dcoulant dune reprise lente
de lactivit conomique mondiale, mais comme tout projet, la Destination Jacmel fait face un
ensemble de risques qui mritent dtre pris en compte pour garantir la ralisation du potentiel identif.
Ceux-ci sont de plusieurs ordres : a) scurit et paix publique; b) scurit du foncier; c) urbanisation
sauvage; d) alas climatiques.
Scurit et paix publique. Hati a t secou par le pass par plusieurs troubles de nature politique,
et la survenance de tels vnements peut nuire au bon droulement des activits du projet, et mme
constituer un facteur de dcouragement pour les investisseurs et les oprateurs. Les promoteurs du
projet pourraient sinspirer de ce qui a t fait par la destination Labadie qui est reste ouverte mme
durant des priodes de troubles. Dans ce contexte et, lintrieur dune stratgie de communication,
il y aurait un historique tracer pour laccalmie qui a perdur Jacmel un coin part
17
-en dpit de
turbulences ailleurs dans le pays. De plus, un plan de scurit pour toute la zone devrait tre labor, et
celui-ci devrait bnfcier des ressources fnancires et humaines adquates.
Scurit du foncier. Lexpansion touristique va ncessiter laccs un foncier scuris. Il est primordial
que des problmes affectant la fabilit des titres de proprit ne surviennent. Ces diffcults peuvent
tre nfastes la ralisation de certains investissements. Pour empcher que cela se produise, ltat peut
entreprendre un relev cadastral dans lobjectif de scuriser le foncier. Dans la mesure du possible ltat
peut aussi rendre ses proprits disponibles certains projets, par exemple dans le cadre de partenariats
public-priv.
Urbanisation sauvage. La cration demplois Jacmel va dboucher sur une immigration substantielle.
Il est urgent que ltat labore un plan damnagement de la grande rgion, et se penche dans ce
contexte sur un plan durbanisation.
Alas climatiques. La ville de Jacmel se trouve sur la route des cyclones et ceux-ci y ont caus des dgts
matriels importants par le pass. Cette vulnrabilit est une particularit que la ville partage avec
dautres destinations touristiques de la Carabe, et des dispositifs de gestion et de mitigation de risques
et dsastres devraient tre implants Jacmel.
16 La contribution directe du tourisme au PIB mondial devrait croitre de 4,2% par an dci 2022.
17 Les montagnes qui lentourent et quil faut traverser pour y avoir accs lui confrent un caractre insulaire.
112

Le dveloppement du tourisme Jacmel aura un impact positif sur lconomie locale, mais aussi sur
lensemble du pays. Linitiative implique un investissement de prs de $US 145 millions et dbouchera sur
la cration de plus de 5.000 emplois durables. Au niveau local ou rgional le commerce, le logement, et le
secteur des services seront grandement stimuls, dune part, et les exportations artisanales connaitront
un nouveau dynamisme. Mais, cest probablement au niveau national quil faut rechercher les retombes
positives sur lagriculture et lagro-industrie court ou moyen termes. plus long terme, lagriculture
Jacmlienne ne pourra pas rpondre la demande, mais devra probablement se transformer vers des
cultures de plus fortes valeurs ajoutes.
Les prvisions tablent sur plus de 700 mille visiteurs par anne lhorizon 2018, dont prs de 60%
seront des excursionnistes internationaux: les rentres de devises seront substantielles, un rsultat qui
conforte la position dHati (solde de la balance des biens et services) dans la balance des paiements.
Les perspectives de formation, grce des conomies dagglomration se dgageant partir des
infrastructures mises en place dans les court et moyen termes, dun autre ple touristique Raymond-
les-Bains dans le long terme confortent les dcisions dinvestissement qui doivent tre prises aujourdhui
concernant la Destination Jacmel.
Le Gouvernement Hatien est la recherche de solutions qui permettent de rduire la pauvret par
la cration demplois durables et sont porteuses dune croissance soutenue. Une relation structurelle
documente entre les rentres touristiques et le PIB national a t mise contribution pour effectuer
des calculs sur ce que pourrait tre lapport du tourisme une croissance plus signifcative. Les rsultats
suggrent que le dveloppement du tourisme peut placer lconomie sur une trajectoire de croissance
beaucoup plus acclre.
La Destination Jacmel rencontre une proccupation du GH de crer des emplois, de faciliter
lmergence dactivits susceptibles de donner lieu laccumulation de valeurs ajoutes signifcatives
via des effets dentrainement et la stimulation de plusieurs secteurs dans lconomie, dont lagriculture
et lartisanat. De plus, il contribue changer limage du pays, une externalit positive non ngligeable.
113
...
Notre plan daffaires dmontre que Jacmel possde le potentiel de devenir une grande Capitale
Crative des Carabes, ainsi quun modle lchelle nationale et internationale pour le dveloppement
du tourisme culturel moderne de grande qualit, et ce, pour les raisons suivantes :
Dabord, notons la qualit de son patrimoine architectural et de sa production artistique et
culturelle;
Ensuite, il y a la volont de Ltat Hatien de faire de Jacmel une destination touristique et artistique
icne en Hati et dans les Carabes. Cette volont est concrtise par une contribution fnancire
pour la ralisation des infrastructures initiales requises, rendant ce dveloppement touristique
possible. Notons, les amliorations laroport existant; la construction dune promenade rivraine
et dun Centre de Confrence; lamlioration au rseau deau potable de Jacmel; la mise sur pied
dun programme de gestion des dchets; le dploiement dune nouvelle Police touristique; la
protection de la ville et des rivires contre les inondations; la reconstruction de lhpital de Jacmel;
la rhabilitation des rues du Commerce et Ste-Anne et autres amnagements de places extrieures;
sont toutes des composantes essentielles auxquelles le gouvernement sest dj commis;
De plus, lintrt confrm et la participation active des propritaires actuels et autres parties
prenantes rendent aussi ce projet ralisable.
Finalement, le prsent plan daffaires fait la dmonstration de la faisabilit du projet de multiples niveaux;
Financire et conomique; en dmontrant le fnancement et les efforts de dveloppement initiaux
convertis en une opportunit daffaires viable, ainsi que son important impact conomique sur
toute la communaut par la cration de nombreux emplois directs, indirects et induits;
Touristique; en mettant en valeur le tourisme culturel / cratif dHati, bas sur de belles
ressources et comptences prsentement sous exploites, et dont la comparaison avec plusieurs
exemples raliss ailleurs dans le monde confrment la viabilit de cette vision;
Commerciale; une dmonstration de la faisabilit commerciale, le modle commercial bas sur
les arts (sous toutes ses formes) conus en fonction des besoins estims;
Oprationnelle; la possibilit de mettre sur pied une socit propritaire (SAM Socit anonyme
Mixte) et administratrice de la destination;
Architecturale et urbanistique; un plan directeur est propos, accompagn dune cdule de
dveloppement (phasage) ainsi que des fux de trsorerie.
En somme, le plan daffaires propose une Vision durable et fait la dmonstration de la viabilit de
linitiative. Limpact de ce projet dborde largement de son contexte rgional; il rayonnera sur tout
Hati et rintroduira cette dernire comme ambassadrice touristique des Carabes.
Le plan est clair, il ne reste qu lexcuter, tous ensemble.

Stphanie B. Villedrouin
Ministre du Tourisme
...
117
. .... -
-.. . . .
. -..
History Overview
Founded in 1698, Jacmel has a distinguished history of economic and cultural prosperity. By the middle
of the 19th century, Jacmel served as a major Caribbean loading point for steamships bound forEurope.
Jacmel was the frst town in the Caribbean to have telephones and potable water and electricity. The
town center was destroyed by a huge fre in 1896 and then rebuilt in the unique Creole architectural
style that remains to this day.Jacmel is Haitis ffth largest city, with an estimated population of 40,000.
Coffee & Architecture
A prominent center for trade and commerce, Jacmel was once a signifcant port for the exportation of
coffee and precious oils. By the late 19th century, Jacmel was the richest town in Haiti with its strong
coffee exports. There were no coffee plantations, the peasants were subsistence farmers, and grew cof-
fee for the small amounts of cash.
Rue du Commerce was the primary street for rich coffee-exporting families to live and work. There
were only a few big families and all of them built houses with the ground foor as their of-
fce, with the two stories above it for living. The kitchen and servants quarters were in the court-
yard and the depots for the coffee were usually next to the house and elsewhere on the street.

The 19th Century houses themselves were all designed in Europe -- primarily France -- and made of
materials selected there. The iron, tiles, etc. were manufactured in Europe. Only the wood, with Haitis
abundant source of mahogany at that time, was local.
Jacmels Changing Economy
With the decline of trade in the Duvalier era, the economy of the country changed and many of the
wealthy Jacmel families relocated to Port au Prince and closed their Jacmel houses. The well-known
Hotel Florita (shown below) was thus sealed in the 50s, until the town was rediscovered by adventur-
ous Americans (and Canadians) at the beginning of the 70s.
|
121
. -.
Introduction
The Altos de Chavon village, a re-creation of a medieval European village, is a work of art itself. In 1976,
Dominican stonecutters, woodworkers, and ironsmiths built the entire village from nothing, combing
their crafts to create the rich architectural landscape that exists today.
The village is located within the gates of Casa de Campo, an upscale resort in La Romana, along the
southeastern coast of the Dominican Republic. Entrance to the village is free for guests at Casa de
Campo, while others pay a $25 admission fee.
Altos de Chavon has developed into a popular artists colony today, providing a beautiful and inspi-
rational setting for artists to live, work or study at the on-site Altos de Chavon School of Design.
The village is host to 3 major art galleries, several craft ateliers, handicraft boutiques and restaurants
and bars.
The Altos de Chavon craft ateliers are small production centers where trained local artisans produce ce-
ramic, silk-screen, and woven-fber products. The performing arts are showcased in the villages 5,000-
seat open-air amphitheater, host to guests such as Frank Sinatra and Carlos Santanta. See Appendix A for
additional photos of the Altos craft boutiques and ateliers.
The St. Stanslaus Church, plazas and terraces are just a few of the sites available for special occasions.
See Appendix B for Altos de Chavon Resort Map
Casa de Campo
HotelGuest Rooms = 183
Kings/Suites/Doubles = 111/12/70
Room Rates = High season (Jan 4 to April 24) = $396-2275
Low season (April 24 to Oct 21) = $295-1875
50 villa homes with up to 5 bedrooms
2 conference centers total 15,000 SF of meeting space for business, banquets and receptions.
The resorts 7,000 acres also hold a sixteenth-centurystyle Italian village, three top-ranked Pete Dye
designed golf courses, a world-class spa, skeet and sporting clays center, tennis center, and equestrian
center equipped for trail rides, international jumping competitions, and tournament polo.
122
The Gallery
The Gallery of Altos de Chavon is dedicated to the promotion of national culture through the exhibition
of Dominican art. An important platform for art and design students and artists in residence, the Gal-
lery also serves as host to high-level international exhibitors. Dominican artists who show at the Gallery
gain vital access to the large number of worldwide visitors to Altos de Chavon. The art gallery opens a
new exhibit approximately every 6 weeks.
The Amphitheatre
The heartbeat of the Performing Arts Center of the Altos de Chavon School of Design is the 5,000 seat
Grecian-style amphitheater. This architectural marvel was inaugurated by the late Frank Sinatra in 1982
with a live HBO special, which still airs on PBS stations throughout the US as The Concert of the Hemi-
spheres. Today, the amazing site is choice venue of many music videos, touring concerts and private cel-
ebrations. Live performances have included: Sting, Gloria Estefan, Shakira, Marc Anthony, Spyro Gyra,
Michel Camilo, Juan Luis Guerra, Air Supply, Julio Iglesias, Placido Domingo, and more. Kandela! the
Caribbean musical review, is performed here each week throughout the winter months while year-round
it is the site for international touring concerts.
The Archeological Museum
A must see for all ages is The Archeological Regional Museum, located behind the Church of St. Stan-
islaus. Often overlooked, the museum is rich with pre-Columbian artifacts that document the islands
history. Featuring an extraordinary collection of more than 3,000 artifacts, including important pieces
that have been featured in exhibits at the Museo del Barrio in New York, at the Petite Palais in Paris, and
in Seville, Spain as a part of the Quincentenary of the Discovery of America. If you are looking for an
educational / cultural experience during your Casa de Campo vacation, this Museum should be added
to your must-see list.
Restaurants & Bars
While visiting the Altos de Chavon village, there quite a few dining establishments for meals, afternoon
treats, or for cool, refreshing drinks from morning until well into the evening. Many restaurants in the
evening require reservations. Be sure to check prior to your arrival.
List of Restaurants: La Piazzetta, Gino in Trastevere, La Cantina, Le Boulanger, Onnos Bar, Papa Jacks
Bar & Restaurant
123
For families catch the latest releases at the cinema, or kids have their own fun with our Kidz and Tweens
at Night programs.
Kidz N Casa - Rates Ages 4-7:
$ 55.00 per child per day
$ 33.00 per child per half day
Surcharge of $ 10.00 per child per hour for late pick-up
Kidz Night Out:
Seven nights a week from 6:00 pm to 11:00 pm
$ 52.00 per child per night, includes dinner and activities
24-hour advance reservation required; cancellation surcharge is $ 26.00
Stores
For unique, one of a kind local crafts the Altos de Chavon village is the place to shop. Here you will fnd
distinctive fne jewels, fashions, fne cigars, hand-crafted embroidered linens and more. Future designers
from the Altos de Chavon School of Design also have a shop here that features pottery, fne arts, woven
crafts and more. A purchase at this store supports the school and, who knows - you might acquire an
item that may become highly valuable one day! For great memories to take home and wonderful gifts for
those who were unable to join you, visit the boutiques at the Altos de Chavon village.
List of Stores: Jenny Polanco Project, Casa Montecristo Cigar Lounge, Everett Designs, Dye Fore Pro Shop,
Altos de Chavon Art Studios by Emilio Robba, Tiendra Batey.
The School of Design
The Altos de Chavon School of Design is located in the international art and design community of Altos
de Chavon in La Romana, Dominican Republic. The Schools multicultural approach to art and design
education, encompasses two years of intensive professional training, encourages graduates to compete
in international design circles, to broaden their education in the fne and applied arts, and to serve as
the creative lifeblood for emerging industry. The vigorous art and design program leads to the Associate
in Applied Science (AAS) degree in one of four major concentrations: fashion design, graphic design,
interior design, and fne arts/illustration. Under a unique controlled-curriculum arrangement with Par-
sons School of Design, qualifed School of Design graduates gain automatic acceptance into the BFA
program at Parsons New York or Paris campus or at participating art and design institutions through-
out the United States.
St. Stanislaus Church
At the heart of the Altos de Chavon village is the Church of St. Stanislaus. Consecrated in 1979, Pope
John Paul II sent the ashes of Polands patron saint, St. Stanislaus and a hand carved statue from Kra-
kow to commemorate the churchs inauguration. The church is the site of weekly Catholic masses and is
a treasured site for many weddings.
124
- -
Background
TheFrench Quarter, also known as theVieux Carr, is the oldest neighborhood in New Orleans. When
New Orleans was founded in 1718, the city was centered upon the French Quarter. The neighborhood
has a total area of 0.66 square miles.
The French Quarter is New Orleans cultural hub, well-known for its arts, architecture, history and night-
life. It is home to 9 offcially recognized historic buildings and to the infamous bar-lined Bourbon Street.
The district is centered upon Jackson Square, an open park the size of a city-block located in front of the
historic St. Louis Cathedral.
Major Streets
Bourbon Street
Perhaps the most famous street in New Orleans, Bourbon Street is known for its bars, burlesque clubs
and all-night partying. The historic street extends 13 blocks and is also home to landmarks such as
the Royal Sonesta Hotel and Jean Lafttes Blacksmith Shop, a former privateer front that operates as a
bar and restaurant today. The intersection of Bourbon Street and St. Anne Street begins the section of
Bourbon that caters to New Orleans fourishing gay community.
Royal Street
One block over from Bourbon Street is the French Quarters epicenter of local artistic culture. Royal
Street is lined with antique shops and boutiques, fne jewelry stores, colorful art galleries and world-class
hotels and restaurants. Tourists fock to Royal Street to discover a real New Orleans experience.
Some of the most picturesque and most frequently photographed buildings, many dating back to the
18th and 19th centuries, are along the 13-block stretch of Royal in the French Quarter. Scenic court-
yards offer visitors shade from the elements at some of New Orleans fnest restaurants. Art galleries
are flled with sculptures, paintings and mixed media from internationally renowned artists, including
George Rodrigue and his famous Blue Dog.
French Quarter Businesses
1
o 99 building owners
o 346 merchants
o 115 restaurants
o 77 bars and clubs
o 39 hotels
o 31 offce and services
o 28 churches and museums
o 24 garages
1 http://www.fqba.org/
125
Please see Appendix A for a detailed listing and maps of French Quarter dining, nightlife, shopping, art
galleries, antiques, and music venues.
Tourism in New Orleans
2
Tourism is one of the top revenue generators in the city and contributes almost 30% of the citys
operating budget through hotel occupancy and sales taxes.
More than 7.5 million visitors came to New Orleans in 2009.
Tourism largely led the post-Katrina economic recovery and brings in an average of $5 billion per
year.
Local French Quarter Population
Population: 3,813 in 2010
33% walk to work (compared to 5.3% in the rest of the city)
Higher average family income than the rest of New Orleans
Preserving Culture
As the historic and cultural epicenter of the city, it is important for the unique character of the French
Quarter to be maintained. The Vieux Carr Commission (VCC), established in 1995, is an agency of the
City of New Orleans charged with this goal. The mission of the VCC is to protect, preserve, and maintain
the distinct architectural, historic character, and zoning integrity of the French Quarter. This is accom-
plished through the regulation of all repairs, alterations and construction that affect the exterior of any
building situated on private property in the French Quarter.
2 http://www.neworleansonline.com/neworleans/business/index.html
126
.
San Miguel de Allende is a city and municipality located in the far eastern part of the state of Guanajuato
in central Mexico. It is 274km from Mexico City and 97km from the state capital of Guanajuato.[1]
Historically, the town is important as being the birthplace of Ignacio Allende, whose surname was added
to the towns name in 1826, as well as the frst municipality declared independent of Spanish rule by the
nascent insurgent army during the Mexican War of Independence.
However, the town waned during and after the war, and at the beginning of the 20th century was in dan-
ger of becoming a ghost town. Its Baroque/Neoclassical colonial structures were discovered by foreign
artists who moved in and began art and cultural institutes such as the Instituto Allende and the Escuela
de Bellas Artes. This gave the town a reputation, attracting artists such as David Alfaro Siqueiros, who
taught painting.
Since then, the town has attracted a very large number of foreign retirees, artists, writers and tourists,
which is shifting the areas economy from agriculture and industry to commerce catering to outside visi-
tors and residents.
The main attraction of the town is its well-preserved historic center, flled with buildings from the 17th
and 18th centuries. This and the nearby Sanctuary of Atotonilco have been declared World Heritage
Sites.
San Miguel de Allende has long had a reputation as a haven for visual artists. Since the 1950s, when Di-
ego Rivera and David Alfaro Siqueiros worked there, it has attracted professional and amateur painters,
sculptors and printmakers to the classes and workshops frequently held.[40] In addition to two major
art institutions (Instituto Allende and Bellas Artes), artists and art venues can be seen in various parts
of the town. One notable art gallery is the Galera Manuel Chacon, which carries contemporary art.[21]
[23] On the streets, it is not unusual to see someone sketching people on the street or selling their own
work.[40] More recently, the town has been attracting writers as well as artists.
Source: www.wikipedia.org
127
.
Introduction
Saint-Paul or Saint-Paul-de-Vence is a commune in the Alpes-Maritimes department in southeastern
France. One of the oldest medieval towns on the French Riviera, it is well known for its modern and
contemporary art museums and galleries such as Fondation Maeght which is located nearby.
Medieval walls encircle narrow streets and capture the heritage of more than a thousand years. The
fountain at the heart of the village flls St-Pauls medieval vaults with music. The village of Saint-Paul de
Vence harbors countless treasures within its ramparts.
The only downside to visiting Saint Paul is that you wont be alone. This is a bit of a tourist trap, and
can be overrun at times (300 people live within the fortifed walls, but 2.5 million tourists visit annually).
Shopping
You can hardly take a few steps in Saint Paul without happening on an art gallery. Even if you arent
ready to spend money on original artwork or prints, it is simply enjoyable to gaze at the various works.
As an artists village, it is also flled with more affordable artwork in the form of various crafts. The
costume jewelry on sale at many of the shops is quite affordable and unique. There are interesting and
creative knick-knacks for decorating your home throughout the town.
You can also fnd a variety of Provencal fabrics on sale, as well as local gourmet delicacies like olive oils,
wine and fruit liquors.
Place du jeu de boules
A legendary square edged with century-old plane trees where the villagers like to gather. The Caf de
la Place stands on one side: its terrace is the perfect spot for enjoying the atmosphere. The famous
Colombe dOr is on the other: its regulars included the greatest artists of the 20th century: Matisse,
Chagall, Picasso, Braque, Lger, Folon, etc.
Follow the ramparts, climbing towards the village, and enter by the Porte de Vence.
Porte de Vence
This intimidating, powerful, fortifed gateway reminds us that Saint-Paul was a key border stronghold.
Saint-Pauls ramparts were constructed in the 16th century on the order of Franois I and have re-
mained intact. The entrance is also protected by a tower with machicolations from the 14th century - a
vestige of medieval town walls.
Turn right onto Rue de la Tour and follow the ramparts southwards to the Porte de Nice (Nice Gate).
Take in the panorama of Saint-Pauls countryside studded with vines and olive trees, as well as the Medi-
terranean Sea. Enter the cemetery.
128
The cemetery
Soak up the atmosphere in the cemetery.
Cypress trees several centuries old shade the remains of artist Marc Chagall, who spent the fnal years of
his life in Saint-Paul (1966 to 1985).
Rue Grande
Leave the cemetery through the Porte de Nice and take Rue Grande. Revel in the charm of the village
houses and traces of their past splendor.
Number 71 is a fne gabled house from the 16th century with double and single windows opening onto
the street. A little further on, number 92 was the mansion of the Alziary family from Roquefort; Honor
Alziary was the magistrate of Saint-Paul.
Place de la Grande Fontaine
Located at the heart of the village, this was once the market square. Savor the cool air in the vaulted
washhouse where washerwomen would come to rub and beat their washing.
Dont be surprised if the sundials dotted around the village always say its time for a cooling break by
the big fountain!
Turn right, up Monte de la Castre. Number 2 is the house that Simone Signoret shared with Yves
Montand at the beginning of their love story. Continue to Place de lEglise, the highest spot in village.
Place de lglise
You may hear the pleasing chime of the bells as they continue to mark the pace of village life.This square
is edged with monuments that are jewels in Saint-Pauls historical crown: the keep of the former chteau
now the Mairie (town hall) of Saint-Paul, the Church of the Conversion of Saint-Paul constructed
between the 14th and 16th centuries, plus the Folon chapel.
Dont miss the opportunity to go back in time with a visit to the Local History Museum (Muse dHistoire
Locale). Meet all of the characters who shaped the history of Saint-Paul: Franois I, Vauban, Jean de
Saint-Rmy...
In short
The Village
Pedestrian Village
Great sense of arrival
Controlled traffc fow Circular tour
Streets paved in artistic way
Terrible back of house
Great architectural edges
Stairs
Very small spaces
Working village 2
nd
foor are
homes
Same concept over and over again
Concepts
6 Restaurants
4 Entertainment / Cultural
2 Hotels (Rooms to rent available inside the
village)
20 Retail (Apparel, Houseware, Souvenirs and
Childrens)
49 Gifts / Galleries
Street Market
2 Public restrooms
4 SPAs (2 inside the Ramparts and 2 outside)
129
. . - .
Introduction
Sandestin Golf and Beach Resort is a 2,400-acre (9.7km2) destination resort in Miramar Beach (Destin),
Florida, United States, on Northwest Floridas Gulf Coast. The resort is located between the Gulf of Mexico
and the Choctawhatchee Bay, in Walton County. The resort of Sandestin is often called a gated city;
lodging and residences are spread through 30 neighborhoods with 1,600 condominiums, houses, villas,
town homes, and hotel accommodations. Many celebrities are often spotted vacationing there in the off
seasons and a few even own homes inside of Sandestin.
The resort has more than seven miles (11 km) of beaches and bay front, four golf courses, 15 tennis
courts, 19 swimming pools, a 98-slip marina, childrens programs, a ftness center and spa, 65,000
square feet (6,000m2) of meeting space and a pedestrian village made up of shops, casual and fne din-
ing restaurants, and nightlife venues.
The private and gated resort was built on undeveloped land but was designed to look like it had grown
out of a historic fshing village. According to offcial state departments, the village is responsible for
bringing in over 3.6 million visitors every year. Many visitors who arrive to Destin end up staying on the
east side of the village where is located one of the most popular resorts in the Florida Sandestin Beach
Resort.
Sandestin Highlights
A master planned community
2,400 acres
3,500 homes
1,350 rental accommodations
30 neighborhoods
65,000 sq. ft. conference space
4 championship golf courses
15 tennis courts

The Village of Baytowne Wharf
The Village of Baytowne Wharf, inside of Sandestin Golf and Beach Resort, is the resorts heart and
soul. It is a central dining and retail venue, with shops and boutiques, restaurants and eateries, and
nightlife. It also includes activities such as a zip line, carousel, ropes course, bungie jump and much
more.
The Village of Baytowne Wharf is home to more than 30 world-class Destin, Florida shops and specialty
boutiques offering colorful choices, local treasures and unique gifts. Youll fnd everything from resort
apparel and kidswear to art and accessories. Start your Destin shopping excursion by pursuing the surf
and sportswear at Aloha Surf Company, and end the evening on a sweet note with a treat from The
Candymaker.
130
Dining & Eateries
From Acme Oyster House to the Bistro Bijoux, youll fnd plenty of casual and fne dining restaurants in
Destin, Florida. If youd prefer to stay in and relax, there are several Destin, Florida restaurants that will
deliver your meal to your door.
Visitors to The Village of Baytowne Wharf will discover tantalizing treats at every turn. From charming
eateries to fne dining, the Village of Baytowne Wharf hosts an array of culinary experiences.
Destin restaurants include authentic New Orleans restaurants, fresh seafood, Southern barbeque, fresh
bakeries & coffee shops, ice cream parlors and more. Relax and enjoy live blues music at the Funky Blu-
es Shack, or visit one of our popular Destin lakeside grills, like Hammerheads Bar and Grille. For even
more convenience, order takeout from one of the Destin restaurants offering delivery service.
Destin Nightlife Destin Bars & Nightclubs
When the sun sets at Sandestin, The Village of Baytowne Wharf comes alive. The Events Plaza is always
rocking with live music and a lineup of events, concerts and entertainment year-round. Happy Hour is a
cherished institution where guests and locals mingle and kick back each day at a variety of Destin bars
and nightclubs.
Destin Activities & Family Attractions
Adventure Landing Playground
Relax while the kids play mornings through evenings on the imaginative nautical themed playground. Ad-
venture Landing Playground is an enclosed fenced area, where kids can safely climb, swing, run and play.
Baytowne Adventure Zone
Get an aerial view of the Village and its surroundings, as you soar across the lagoon on the Florida Gulf
Coasts only zipline. Then head over to the ropes course for skill testing fun. If you still havent had
enough fun, the Coconut Climb and Eurobungy are sure to put you over your limit.
Baytowne Carousel
From racecars and dragons to zebras and reindeers, let your childs adventurous side come alive with the
festive lights and music at the Baytowne Carousel.
Blast Arcade and Laser Maze
Blast Arcade and Laser Maze is a 4,000 square foot fun zone. Suitable for kids of all ages featuring a
state-of-the-art Laser Maze and more than 50 of the most awesome arcade games available today.
EuroBungy
Using bungee cords and a trampoline, you can spin, fip and leap your way to fun at a favorite in family
attractions.
131
Rick Moores Magic Shop
Entertain the family with a live magic show by Rick Moore as he performs unique tricks and illusions. The
magic shop will also feature a variety of specialty magic kits, juggling items, puppets and MORE. Rick
Moore has been performing magic professionally for more than 30 years and his magic has been seen all
over the world in more than 30 countries.
Tower Climb
As you climb, youll feel the thrill of this exciting attraction in Destin, Florida! Located in The Village of
Baytowne Wharf, the Tower Climb is the tallest climbing wall in the area.
Concepts (Appendix A: Resort Map)
19 Restaurants / Bars
3 Entertainment / Cultural
6 Retail
Apparel, Houseware, Souvenirs and Childrens
5 Gifts / Galleries
132
INGNIERIE FINANCIRE
POUR LA MISE EN PLACE
DUN FONDS DINVESTISSEMENT
POUR LE DVELOPPEMENT
DU TOURISME EN HAITI
SEPTEMBRE 2012

133
INGENIERIE FINANCIERE POUR LA MISE EN PLACE DUN FONDS DINVESTISSEMENT
POUR LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME EN HAITI
3
1. CONTEXTE
Dimmenses dfs restent relever pour le plein essor du tourisme en Hati. Citons parmi eux la carence des
infrastructures et de certains services de base, la dtrioration de limage du pays ltranger sur fonds
dinstabilit politique, par exemple, et associ ce point-l, le manque de preneurs et dinvestisseurs
parmi les grands porteurs. Pourtant, le Gouvernement Hatien (GH) a exprim sa ferme volont de faire du
tourisme un des fers de lance de la refondation conomique, et a fait le choix de louverture vers le Priv,
cest--dire celui de la participation et de la concertation, pour propulser lconomie sur une trajectoire de
croissance acclre. Cette option est jouable si et seulement si: a) les capitaux ncessaires la mise en
uvre de cette entreprise conomique denvergure peuvent tre intresss ; et b) les savoir-faire garantissant
la structuration dune offre comptitive dans le secteur touristique est mobilis simultanment. Or justement,
devant le potentiel de dfcit de crdibilit des annonces faites par lEtat, et eut gard aux doutes ou craintes
qui pourraient exister sur sa capacit de sengager dans la dure, il faut des actions rsolues qui puissent
conforter, sur un horizon suffsamment long, les prises de dcisions des investisseurs souhaits.
A ct des orientations gnrales de la politique conomique, et des dispositions quil pourrait prendre
au niveau du cadre lgal, notamment en matire daccompagnement, une mise fnancire signifcative par
lEtat dans un secteur dit prioris, en plus des dpenses fscales engendres par lapplication du code des
investissements, constituent des signaux suffsamment forts pour confrer lengagement du Public une
crdibilit aux yeux du Priv. Crdibilit dautant plus marque quand elle est scelle par une association
Public et Priv.
Il se trouve que le cadre lgal Hatien permet dj de constituer de faon prenne, un fonds pour le
dveloppement du tourisme dans le pays. Il sagit en effet dun dcret promulgu le 20 dcembre, 1965
faisant suite une loi du 22 dcembre 1959. Cette dernire cre un fonds spcial dnomm Fonds
National du Dveloppement du Tourisme, alors que le dcret susmentionn en prcise les objets et sources
dalimentation.
Le reste du rapport est structur de la manire suivante. Dans une deuxime section, une revue de la
lgislation applicable et des opportunits quelle offre sont discutes. Cest dans cette section galement que
des fux fnanciers dcoulant de la fscalit prvue par la loi sont prsents. Dans une troisime section traitant
de lingnierie fnancire proprement dite, certains aspects caractristiques du march fnancier hatien sont
discuts pour une mise en contexte de lingnierie fnancire propose. Il sagit dune stratgie descompte
de cash fow par lmission de bons. Diffrents scnarii sont considrs en formulant des hypothses
tant sur la maturit que sur les taux dintrt. Des recommandations sont mises pour lalimentation dun
fonds dinvestissement. Dans une quatrime section, les structures mettre en place, les arrangements
institutionnels portant sur lutilisation du fonds national, les relations fonctionnelles entre lEtat et les socits
mixtes que le fonds permettra de capitaliser sont tudis. Des projets dinvestissement porteurs, et des
partenaires fnanciers potentiels sont identifs. Une cinquime section clture le rapport avec un bref expos
sur les grands enjeux conomiques et fnanciers, et lopportunit de mobiliser, aujourdhui, les ressources
susceptibles de permettre la matrialisation effective du potentiel touristique reconnu Hati.
2. LE FONDS NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DU TOURISME (FNDT)
Le FNDT nexiste que statutairement. Cr par la loi du 22 dcembre 1959, la fscalit qui lalimente jusqu
aujourdhui est inscrite dans le dcret du 20 dcembre 1965. Cette dernire lgislation prcise galement les
objets du fonds et les utilisations qui peuvent tre faites de ses ressources. Il sagit en loccurrence de faire:
a) les frais de propagande touristique tant lintrieur qu lextrieur du pays ;
b) toutes les dpenses que ncessitent lamnagement et lentretien de lquipement touristique national,
cest--dire les muses, thtres publics, sites, monuments historiques, plages, et tout ce qui peut
contribuer au dveloppement du Tourisme en gnral.
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134
SEPTEMBRE 2012 4
Ce libell autorise une utilisation relativement large du fonds, pourvu que le projet ou lactivit fnancer ait
une incidence positive sur le dveloppement du tourisme national. Bien que la loi prvoie que le Ministre du
Tourisme ( lpoque lOffce National du Tourisme et de la Propagande) reoive le 10 de chaque mois, pour
le mois prcdent, les tats dencaissement du compte, aucun dcaissement ne peut tre effectu sans
lautorisation crite du Ministre de lEconomie et des Finances ( lpoque, le Secrtaire dEtat des Finances
et des Affaires Economiques).
Les postes de perception prvus pour lalimentation du fonds sont au nombre de dix, et selon les vux
de la loi, ces ressources sont verses au compte FNDT
1
par la Direction Gnrale des Impts (DGI) et
lAdministration Gnrale des Douanes (AGD), sans aucun prlvement.
Le fonds est constitu par:
1. Les recettes encaisses par lAdministration Gnrale des Contributions loccasion de lutilisation
des chaloupes de lEtat au service de lOffce National du Tourisme et de la Propagande ;
2. Toutes recettes provenant de lAdministration du Thtre de Verdure, et perues par lAdministration
Gnrale des Contributions ;
3. La taxe perue lentre de la Citadelle ou de tous autres monuments historiques ;
4. 10% additionnels sur les patentes suivantes : htels, shops touristiques, Night Clubs , stations
balnaires, agences de voyage et de tours, agences de compagnie de navigation arienne ou
maritime, agences de location de voitures, les institutions bancaires prives, les compagnies
ptrolires ;
5. Une taxe de dix Gourdes (G.10.00) percevoir par lAdministration Gnrale des Contributions
loccasion de lmission de la carte de Chauffeur-Guide ;
6. 10% sur le montant des ventes de cartes touristiques ;
7. 5% sur toutes les factures de chambres dhtels ;
8. Une taxe additionnelle de vingt Gourdes (G. 20.00) sur les certifcats de dpart mis par lAdministration
Gnrale des Contributions attestant que lintress ne doit aucun impt ou taxe ni lEtat ni aux
Communes ;
9. Une taxe additionnelle de deux Gourdes (G. 2.00) sur les certifcats de Bonne Vies et Murs
percevoir par lAdministration Gnrale des Contributions ;
10. 10% de la valeur CIF, dclare ou rajuste de tous vhicules usags imports.
Certaines rubriques prvues ne sont plus de mise, par exemple, le Thtre de Verdure nexiste pratiquement
plus, lEtat ne dispose pas de Chaloupes au service du Ministre du Tourisme, et les certifcats de dpart
ne sont plus dapplication. Par ailleurs, la gestion actuelle des sites historiques, dont la Citadelle, ne permet
pas la collecte des ressources prvues. Et, lon peut douter de la rentabilit dautres postes, telles les dix
gourdes percevoir sur la carte de Chauffeur-Guide et les 2 gourdes sur les certifcats de Bonnes Vies et
Murs. Par contre, on peut supposer que les postes 4, 7 et 10 reprsentent un potentiel intressant du
point de vue du FNDT.
La rubrique 4 (les patentes) couvre beaucoup dentreprises, alors que la rubrique 7 (taxe sur les chambres
dhtels) ouvre de bonnes perspectives fnancires, surtout pour le futur, puisque la mise en uvre de la stratgie
touristique doit dboucher sur lmergence de milliers de chambres dHtels. Finalement, les importations de
voitures usages sont importantes en Hati, et il est permis de projeter, au regard des tendances observes au
cours des quatre dernires annes, des fux fnanciers signifcatifs partir de cette rubrique.
1 Le compte doit tre domicili la Banque de la Rpublique dHati (BRH).
135
5
La taxe touristique, libell comme telle, est actuellement perue par lAGD et les statistiques prsentes dans
le tableau 1 montrent une collecte importante de ressources, et celles-ci affchent une tendance haussire.
Puisque le compte FNDT nest pas oprationnel, ces montants sont verss au compte gnral du trsor
2
.
Tableau 1. MONTANTS PERCUS AU TITRE DE LA TAXE TOURISTIQUE AU BENEFICE DU FONDS
NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DU TOURISME (EN GOURDES) MAIS VERSS SUR LE COMPTE DU
TRESOR PUBLIC.
EXERCICE FISCAL MONTANT PRLEV VARIATION
2008-2009 462606711,19
2009-2010 660683358,59 43 %
2010-2011 1056840064,86 60 %
2011-2012* 1076775443,40
Source: Administration Gnrale des Douanes
*OCT-AOUT
3

Les statistiques prsentes supportent lhypothse dune base de ressources annuelles stables dau moins
1,2milliards de gourdes pour le FNDT. Ce montant qui correspond environ $US 26,7millions (au taux de
change actuel
4
) constitue un levier fnancier apprciable. Cest ce cash fow que lon peut escompter de faon
obtenir, aujourdhui, les ressources qui serviront de gage pour lengagement rel de lEtat dans le secteur
et qui, de ce fait, lui permettront de mobiliser les capitaux privs et les savoir-faire associs auxquels allusion
a t faite antrieurement. LEtat peut de faon crdible offrir de sassocier
5
avec le Priv dans des projets
touristiques forts potentiels fnanciers et conomiques, dune part, mais est en mesure de promettre de
consentir des investissements pouvant faciliter la ralisation de projets touristiques, dautre part..
Des calculs prliminaires indiquent que des montants importants peuvent tre collects aujourdhui. En effet,
titre dexemple, la valeur actualise
6
dun fux fnancier annuel de cinq cent millions de gourdes
7
(environ
$US 11,8millions au taux de 42,5 pour un dollar amricain) sur vingt ans totalise 6,2milliards de gourdes
($US 146,7millions au taux actuel), en supposant que lon retienne un taux dintrt de 5 % lan.
3. INGNIERIE FINANCIRE, OPPORTUNITS ET SIMULATIONS
Le systme fnancier hatien est domin par les institutions bancaires, et ce secteur, compos de huit
banques
8
, est caractris par une surliquidit chronique. En dehors deffets fnanciers (bons, obligations et
actions) mis par des fliales de banque comme la UNIFINANCE, et les titres court terme mis par la Banque
Centrale
9
(maturit maximale de 91jours) le march fnancier hatien nest ni profond, ni diversif. Il nexiste
2 En dpit de lexigence lgale qui est faite au percepteur de verser cette taxe, sans aucun prlvement, au compte FNDT.
3 Si lon annualise les perceptions de lexercice fscal 2011-2012, sans tenir compte des effets saisonniers, lon
obtient environ 1,175 milliards de gourdes.
4 42,5 gourdes pour 1 dollar amricain.
5 La prise de participation de lEtat travers des Partenariats Public-Priv (PPP) constitue une garantie additionnelle
du Priv par rapport certains risques tels ceux manant du foncier.
6 La valeur actualise est une formule qui permet de calculer la valeur prsente dun fux futur. Elle indique
par consquent le montant que lon peut emprunter aujourdhui en mettant des obligations aux taux dintrt
appropris. Du point de vue de lacqureur des titres obligataires, il sagit de savoir combien il lui faut de
rendement (le taux dintrt qui refte son cot dopportunit) sur une valeur quil verse aujourdhui lmetteur et
qui lui sera rembourse sur une dure dtermine.
7 Environ la moiti des ressources stables sur lesquelles le FNDT peut compter.
8 dont deux banques de lEtat et deux banques trangres.
9 Ce nest que rcemment que des bons du Trsor ont t introduits. Cependant, sur fonds dexcdents de
136
SEPTEMBRE 2012 6
pas de bourses de valeurs, et le secteur des assurances et celui des fonds de pension ne sont pas encore
des acteurs trs prsents dans le systme.
Les statistiques portant sur les disponibilits du systme pour les cinq dernires annes apparaissent dans le
tableau2, alors que les donnes sur les dpts et les prts sont prsentes dans le tableau 3. Le tableau4
renseigne sur les taux dintrt pratiqus sur le march hatien.
Le systme bancaire hatien dtient depuis plusieurs annes des liquidits importantes, et des contraintes
psent sur lintermdiation fnancire. Au 30 juin 2012, le volume des liquidits totalisait prs 74,3milliards
de gourdes, soit environ $ US 1,7 milliards
10
ou encore 25 % du Produit Intrieur Brut (PIB). Le calcul des
variations du total des liquidits entre 2007 et 2012 rvle quil sagit dun trait caractristique et de surcroit
les liquidits exhibent une tendance la hausse.
Tableau 2. COMPOSITION DU BILAN DU SYSTME BANCAIRE HATIEN (MILLIERS DE GOURDES).
Au 30 Juin 2012 Au 30 Septembre
2011
Au 30 Septembre
2010
Au 30 Septembre
2009
Au 30 Septembre
2008
Au 30 Septembre
2007
Actif
Disponibilits
Encaisse 5891038,49 4341463,46 3521562,54 6036410,80 5397865,40 3028954,20
Avoirs la BRH 56123953,62 50750275,73 45132956,69 26657597,50 22238170,80 18252218,90
Avoirs l'tranger 9059618,88 11555470,09 9273445,94 5420539,30 4575180,00 3343819,70
Avoirs dans les
banques locales
1789689,84 1779544,44 1996897,24 1752318,80 1721049,50 1726469,40
Autres liquidits 1412584,09 1535110,82 1236778,91 1207864,30 1586337,20 1715074,10
TOTAL DES
DISPONIBILITES
74276884,91 69961864,54 61161641,31 41074730,70 35518602,90 28066536,30
Variation 6% 14% 49% 16% 27% -
Bons B.R.H, 5962817,75 6327919,50 9249058,46 9551922,10 9396743,00 9008380,40
Autres placements 28438731,12 29666558,12 28488078,70 16319451,60 17570608,60 12128584,00
Portefeuille net 47000802,62 38697304,49 29430717,02 33315183,80 29180775,70 22564576,00
Immobilisations 4863080,04 4365832,74 4435864,65 4107002,00 4266676,90 4425367,60
Autres actifs 5054051,87 4975825,00 5172025,28 3544804,00 4368142,00 3570812,70
ACTIF TOTAL 165596368,31 153995304,38 137937385,43 107913094,20 100301549,10 79764257,00
Source: Banque de la Rpublique dHati (BRH)
Par ailleurs, une part signifcative des liquidits est constitue dAvoirs la BRH (dont les rserves obligatoires)
et les Bons BRH et Autres placements ont une pondration importante dans lactif des banques. Au
30 juin 2012, par exemple ses deux postes totalisaient quelques 34 milliards de gourdes, un montant qui
correspond 73 % du portefeuille net. Ceci suggre que laccumulation des liquidits et la politique de
placement se font au dtriment de lintermdiation fnancire. Les statistiques du tableau 3 confrment cette
hypothse : entre 2007 et aujourdhui seulement 33 % 37 % des dpts ont t utiliss pour faire des
prts. Pareille politique dbouche sur lexistence dun volume important de liquidits oisives dans le systme
fnancier hatien. Et, lanalyse des donnes du tableau 3 peut montrer galement quune part importante de
ces liquidits est en dollars amricains, puisque 65 % du total des dpts sont aujourdhui maintenus dans
cette devise.
Trsorerie chronique, le processus de leurs missions est quelque peu ralenti.
10 Au taux de 42,5 gourdes pour un dollar amricain.
137
7
Tableau 3. EVOLUTION DES DPTS ET DES PRTS DANS LE SYSTME BANCAIRE (MILLIERS DE
GOURDES).
Source: BRH
Lest taux dintrt pratiqus dans le systme bancaire hatien durant les cinq dernires annes sont ports
au tableau 4.
Tableau 4: TAUX PRATIQUS DANS LE SYSTME BANCAIRE
Dpts Prts
pargne terme Taux
Anne Min Max Min Max Min Max
Gourdes 2007 0,25 % 2 % 1 % 8 % 16 % 51 %
2008 0,20 % 1,75 % 0,50 % 5,00 % 14 % 32,50 %
2009 0,10 % 1 % 0,25 % 1,50 % 10 % 32,00 %
2010 0,05 % 0,75 % 0,02 % 3,00 % 14 % 32 %
2011 0,05 % 0,75 % 0,04 % 0,35 % 5 % 32,80 %
2012 0,05 % 0,75 % 0,04 % 0,50 % 5 % 36 %
Dollars amricains 2007 0,25 % 0,75 % 1,50 % 5 % 8,50 % 15 %
2008 0,20 % 1,25 % 0,50 % 2,50 % 9 % 14 %
2009 0,10 % 0,25 % 0,15 % 0,75 % 8,50 % 14 %
2010 0,03 % 0,75 % 0,04 % 0,50 % 8 % 14 %
2011 0,03 % 0,25 % 0,04 % 0,50 % 4,5 % 14 %
2012 0,03 % 0,25 % 0,02 % 1,00 % 6,0 % 15 %
Source: BRH
Les taux de captation de ressources sont trs bas, et entre 2007 et 2012, ceux-ci sont la baisse. On remarque
galement un fchissement des taux sur les prts, plus particulirement des taux minimum qui reftent un
prime rate. Il est important de remarquer que, aujourdhui lencontre des priodes antrieures, le prime
rate des prts en gourdes se rapproche de celui des prts en dollars. Ce rsultat est sans doute imputable
aux politiques de stabilisation macroconomique, mais traduit aussi le degr de dollarisation de lconomie.
Total des depots Variation Total des depots
en $ us
Variation Total des prets Variation Ratio prets/
depots
Au 30 Juin 2012 145,872,266 8 % 94,131,153 11 % 48,356,544 9 % 33 %
Au 30 Septembre
2011
135,548,996 14 % 84,469,193 17 % 44,372,290 11 % 33 %
Au 30 Septembre
2010
119,252,742 29 % 71,955,607 37 % 40,075,590 30 % 34 %
Au 30 Septembre
2009
92,460,412 9 % 52,630,102 7 % 30,900,716 -1 % 33 %
Au 30 Septembre
2008
84,724,658 28 % 49,323,698 43 % 31,186,655 26 % 37 %
Au 30 Septembre
2007
66,030,665 - 34,587,486 - 24,669,797 - 37 %
138
SEPTEMBRE 2012 8
Les effets de la politique de stabilisation macroconomique mise en uvre ces dernires annes tels que
mesurs par la stabilit du change et la maitrise de linfation sont refts dans lvolution des taux dintrt
sur le march montaire. Les donnes du tableau 5 permettent de voir la chute sensible, par un facteur de
trois depuis 2007, des taux sur les trois types dmissions obligataires de la BRH.
Tableau 6. EVOLUTION DES TAUX DINTRT SUR LES BONS BRH
Bons 7 jours Bons 28 jours Bons 91 jours
Septembre 2007 6 % 8 % 8.90 %
Septembre 2012 1 % 2 % 3 %
Source: BRH
Deux aspects saillants ressortent de cette discussion sur le march fnancier hatien.
a) Il existe un volume important de liquidits sur le march ;
b) Les taux de captation ne sont pas levs.
Ces caractristiques reprsentent des opportunits pour la stratgie dmission de bons voqu
antrieurement, puisque les ressources fnancires sont largement disponibles et relativement peu couteuses.
La discussion de la section 2 a dj donn un aperu des possibilits fnancires offertes par la lgislation
existante, surtout si lon dcide dutiliser les ressources quelle permet de percevoir comme levier. Dans
la section suivante, plusieurs simulations sont faites pour estimer les ressources captables par lmission
dobligations en jouant sur trois paramtres: la maturit des instruments, les taux dintrt, et la proportion
des ressources du FNDT utilise dans le montage fnancier.
Toutefois, avant de prsenter ces simulations, il est important de clore la discussion sur des opportunits
qui soffrent pour lalimentation rapide du FNDT. Celles-ci mergent cause de a) lexistence de surplus de
trsorerie dans les caisses de lEtat depuis quelques annes ; b) de la mauvaise affectation des ressources
perues en faveur du FNDT ; c) du traitement spcial des crdits budgtaires ouverts pour le remboursement
de la Dette Publique.
3.1 TRSORERIE PUBLIQUE ET LE FNDT
La loi prvoit que les fonds perus au bnfce du FNDT soient verss ce compte dans leurs totalits,
sans prlvement des organes de perception. Or, depuis plusieurs annes la taxe touristique perue par
lAGD est verse, lencontre de la loi, sur le compte du Trsor. Les donnes du Tableau 1 montrent que
cette perception sest leve prs de 3,3milliards de gourdes entre 2008-et 2012, au seul titre des 10 %
frappant la valeur CIF des voitures usags importes. Cest un montant considrable, et toutes les ressources
similaires non affectes constituent en fait au regard de la loi une DETTE du Trsor envers le FNDT.
139
9
Si lEtat devait payer cette DETTE dans sa totalit depuis la mise en application de la loi de 1965, les
montants pourraient tre assez importants. Lheure est bien videmment au compromis et aux dcisions
pragmatiques. Une dmarche similaire avait permis au Fonds dEntretien Routier (FER) davoir accs aux
ressources perues en sa faveur, mais verses au Trsor. Fort heureusement, la lgislation hatienne couvrant
les fnances publiques attribuent un caractre valuatif (et non limitatif) aux crdits destins au service de
la dette publique. Par consquent, le Ministre de lEconomie et des Finances a une provision lgale pour
ordonnancer le remboursement dune dette constate, comme dans le cas du FNDT, mme si celle-ci navait
pas t prise en compte lors de lvaluation du budget ou le vote de la loi de Finances. Les articles traitant de
ce point dans les deux derniers projets de loi de Finances apparaissent dans lencadr suivant.
Article 27. Sont considrs comme crdits valuatifs dans le prsent budget les crdits
destins au service de la dette publique et ceux fgurant aux Interventions
Publiques , prvus la couverture de frais de justice, rparations civiles,
expropriation, dgrvements et restitutions ;
(Projet de loi de Finances, 2011-2012)
Article 19. Sont considrs comme crdits valuatifs dans le prsent budget les crdits
destins au service de la dette publique, la couverture de frais de justice,
rparations civiles, expropriation, dgrvements et restitutions. Ces crdits
fgurent dans le secteur Autres Administrations.
(Projet de loi de Finances, 2012-2013)
En plus des provisions lgales, les moyens fnanciers existent pour alimenter le FNDT rapidement sur la base
dune reconnaissance de dette par le Trsor en la personne du Ministre des Finances
11
. En effet, grce aux
efforts consentis pour la perception des impts et taxes depuis 2005, les recettes de lEtat ont plus que
triples. De telle sorte que, aujourdhui, lEtat a les moyens de pourvoir ces besoins de fonctionnement, et
mme de contribuer au programme dinvestissement public (PIP). Les diffcults rencontres, particulirement
dans lexcution du PIP, pour diverses raisons
12
, explique laccumulation dexcdents de trsorerie importants
dans les caisses d lEtat.
Les donnes de la BRH montrent quau 31 Aot 2012
13
, lexcdent de caisse du Trsor totalisait 4,355milliards
de gourdes. Il est permis de penser quune partie de ces ressources peut servir teindre
14
la dette du Trsor
envers le FNDT. La liste des postes budgtaires ligibles ce traitement est restreinte. En effet, les articles
de loi de fnances reproduits dans lencadr montrent quil sagit de la dette publique et des interventions
publiques . Par consquent, lon pourrait transfrer, sous rserve de disponibilit, jusqu 2 milliards de
gourdes du compte du Trsor celui du FNDT.
11 Il se pourrait que lavis de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) soit sollicit.
12 Dlais occasionns par le processus de passation de march, manque de prparation de certains projets, dlais
causs par les prestataires de services et les frmes, etc.
13 Aide-mmoire du 5 Septembre 2012.
14 Selon protocole approuv par la CSCCA.
140
SEPTEMBRE 2012 10
3.2 SIMULATIONS
Les rsultats des simulations effectues pour dterminer les montants que lmission de bons permettrait de
recevoir sont prsents dans le tableau 7. Lhypothse dune alimentation annuelle de 1,2milliards du FNDT
est maintenue.
Tableau 7. SIMULATIONS DE VALEURS ACTUALISES.
Maturits
5 ans
Taux d'intrt 50 % des fux
annuels du FNDT
75 % des fux
annuels du FNDT
100 % des fux
annuels du FNDT
3 % 2747824312 4121736468 5495648625
5 % 2597686002 3896529004 5195372005
7 % 2460118462 3690177692 4920236923
10 % 2274472062 3411708092 4548944123
10 ans
3 % 5118121702 7677182553 10236243404
5 % 4633040958 6949561436 9266081915
7 % 4214148925 6321223387 8428297849
10 % 3686740263 5530110395 7373480527
15 ans
3 % 7162761052 10744141578 14325522104
5 % 6227794823 9341692234 12455589646
7 % 5464748403 8197122605 10929496806
10 % 4563647704 6845471556 9127295408
20 ans
3 % 8926484916 13389727374 17852969833
5 % 7477326206 11215989308 14954652411
7 % 6356408547 9534612821 12712817095
10 % 5108138232 7662207348 10216276464
25 ans
3 % 10447888615 15671832922 20895777230
5 % 8456366740 12684550109 16912733479
7 % 6992149907 10488224860 13984299814
10 % 5446224011 8169336016 10892448022
Moins la maturit est longue, moins la proportion des fonds du FNDT utilise comme levier dans le montage
fnancier est importante, et plus le taux dintrt est lev, moins la valeur actualise des fux considrs est
leve. Par consquent, moins lmission capte de ressources. Par exemple, un taux dintrt de 10 %,
quand seulement 50 % des fux du FNDT sont mis contribution ne parvient qu supporter des obligations
hauteur de 2,3 milliards de gourdes environ, sur cinq ans. Par contre, en maintenant toutes les autres
hypothses, un taux dintrt de 5 % permettrait de collecter 2,6milliards de gourdes.
Une chance de 5ans est trs courte, lutilisation de seulement 50 % des fux du FNDT est trs conservatrice,
et un taux dintrt de 10 % semble lev au regard de la situation de surliquidit qui prvaut sur le march
fnancier hatien. Dautant plus que lon y observe des taux moins levs. Par exemple, la Banque Nationale
de Crdit (BNC) offre des prts hypothcaires en gourdes 8 % sur trente ans, et ce taux reste fxe pendant
141
11
10 ans. De plus, des taux hypothcaires de 7 % existent aujourdhui sur le march. A la lumire de ces
donnes et, tenant compte en plus du bas niveau de risque impliqu par les fux fnanciers escompter,
il semble justif dutiliser comme rfrence: a) une mise contribution de 75 % des fux du FNDT ; b) une
chance de 15 ans au moins ; c) un taux dintrts de 5 %
15
. La simulation faite avec ces paramtres
montrent que lon peut collecter 9,3milliards de gourdes avec une maturit de 15ans. Mais, si lon tend la
maturit 25ans, lmission pourrait totaliser 12,7milliards de gourdes.
Tableau 8. EQUIVALANT DES MISSIONS EN $ US AU TAUX DE 42,5/$ US 1
5 ans
50 % 75 % 100 %
61,122,024 91,683,035 122,244,047
10 ans
109,012,728 163,519,093 218,025,457
15 ans
146,536,349 219,804,523 293,072,698
20 ans
175,937,087 263,905,631 351,874,174
25 ans
198,973,335 298,460,003 397,946,670
Exprim en dollars amricains par le biais du taux applicable aujourdhui, les missions dobligations
pourraient, selon les hypothses retenues, varier entre $US 220millions et $US 300millions.
Une faon alternative de comprendre la viabilit fnancire de la proposition dmissions obligataires est de
penser au cash-fow ncessaire pour supporter un prt de 12,7 milliards
16
de gourdes sur vingt-cinq ans
5 %. Il peut tre facilement vrif que les paiements mensuels totalisent 74,2 millions de gourdes. En
comparaison, lalimentation annuelle de 1,2milliards de gourdes du FNDT correspond un fux mensuel de
100millions de gourde: les paiements mensuels reprsentent 75 % des rentres mensuels du FNDT.
4. FONCTIONNEMENT : ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS, PROJETS ET PARTENARIATS
Le FNDT est un fonds, et Il faut quune structure de gestion soit monte pour en garantir une utilisation
performante. La stratgie consiste utiliser le fonds pour signifer et prouver lengagement de lEtat dans le
secteur touristique. Le FNDT peut servir faciliter et encourager lmergence de partenariats Public-Priv
(PPP) et stimuler linvestissement priv
17
dans le secteur. Linvestissement priv peut se manifester de deux
faons. Premirement, il se ralise par la prise de participation dans les socits crer, et deuximement
il peut se matrialiser par lacquisition des titres obligataires que la socit peut mettre, grce la garantie
des fux du FNDT. Le fonds alimente le PPP rgulirement selon protocole formel entre le PPP et le Ministre
des Finances
18
.
15 Le taux des bons BRH est 3 %.
16 Ce montant correspond la valeur actualise de 75 % des fux annuels du FDNT sur vingt-cinq ans avec un taux
de 5 %.
17 Particulirement linvestissement direct tranger.
18 Strictement parlant, lEtat reprsent par le Ministre des Finances met une obligation au PPP en change dune
fraction de lactionnariat. Cette obligation promet une portion des fonds du FNDT au PPP, et celui-ci peut alors
utiliser cet instrument pour garantir ses propres obligations qui seront vendues au public. Bien entendu, lEtat peut
aussi contribuer du cash ou dautres actifs qui lui donneraient une part encore plus grande de lactionnariat.
142
SEPTEMBRE 2012 12
Le processus envisager est le suivant. Dans une premire tape, une socit anonyme mixte (SAM) est
cre, et lEtat verse des fonds issus du paiement de la dette envers le FNDT au capital de la socit sous
forme de fonds propres. Similairement, lEtat peut verser un capital foncier et un patrimoine immobilier aux
fonds propres de la socit.
La cration de la socit mixte se justife exclusivement par lidentifcation de partenaires sur des projets
rentables compris comme des centres de profts. Le partenaire verse aussi des fonds propres au capital de la
socit. Sur la base des plans daffaires, et des activits raliser, dans une deuxime tape, la socit mixte
procde lmission dobligations pour lever les fonds ncessaires ltablissement des centres de profts.
Lapport de lEtat est compos de sa mise en fonds propres et du montant des obligations, puisque cest
en dfnitive, le FNDT qui en assure le paiement. La part des partenaires dans la SAM se calcule par leur
contribution en fonds propres.
Dans le meilleur des cas, lEtat nest pas majoritaire dans les SAM quil a aid crer
19
. Dune part, cette
dmarche montre bien quil sagit dune politique publique cherchant conforter et stimuler linvestissement
priv sur des projets porteurs dans le tourisme. Cette stratgie permet lmergence dun plus grand nombre
de SAM, et la stimulation des investissements dautre part.
4.1 PROJETS ET CENTRES DE PROFIT
Le Gouvernement Hatien (GH) a identif la DESTINATION JACMEL et dautres opportunits de
dveloppements touristiques dans lensemble du pays. Celles-ci existent au Nord, particulirement dans
la rgion de la Labadie et du Borgne, de mme quautour des sites historiques de la Citadelle et du Palais
Sans-Souci. Au Sud, il sagit des rgions de Port-Salut et de Saint-Jean du Sud, sans oublier limportant
couloir Aquin-Ctes de Fer. Parmi les sites touristiques dintrt au Centre, on peut retenir les rives et abords
pittoresques du Lac Pligre, les chutes de Bassin Zim et le haut lieu de plerinage que constitue Saut dEau.
LArtibonite de son ct peut exploiter les sites religieux importants que sont Soukri et Souvenance, par
exemple.
Mais, en ce temps post-sisme o la ncessit de refondation du pays est admise, devoir de mmoire oblige, le
GH juge galement impratif de sauvegarder, dans le processus de reconstruction, le patrimoine architectural
en province et dans la capitale. Port-au-Prince continuera dexercer une infuence sur limage du pays, et donc
sur lattrait dHati comme destination touristique. Par consquent, sa reconstruction relve dune grande
importance stratgique. Dans ce contexte o le renouveau urbain revt un tel intrt, la restauration des
maisons du style Gingerbread qui y sont concentres simpose. Dailleurs, elles constituent une composante
prdominante dun bti qui a eu accs, durant deux annes conscutives, la liste prestigieuse dresse par le
World Monument Fund (WMF) du patrimoine surveiller au niveau mondial
20
.
Chacune des destinations touristiques englobe un ensemble de sous-projets et de centres de profts: htels,
restaurants, shops, ateliers, muses, visites de monuments, excursions, etc. Plusieurs initiatives
21
importantes
sont dj envisages pour Jacmel de faon faciliter ltablissement de ces centres de profts. Avec le FNDT
et sur la base des investissements dj consentis, lEtat est en mesure de provoquer lmergence dune SAM
pour le dveloppement de la Destination Jacmel.
19 Mme si lEtat devait tre majoritaire initialement, il pourrait tre intress vendre une partie de ses actions
une fois le projet bien lanc. Par ailleurs, lEtat peut dtenir des classes dactions qui font quil ne soit pas
ncessairement majoritaire au Conseil dAdministration. Tout ceci est fait pour conforter linvestisseur priv.
20 Elles sont selon cet organisme le refet dune poque de prosprit et de crativit, durant laquelle Hati tait un
lment clatant dans la vie internationale. Faut-il ajouter quune offre htelire viable est possible partir de
certaines de ces structures, une fois quelles auront t restaures.
21 Ces initiatives fnances partir des fonds PetroCaribe hauteur de $US 40millions comprennent lextension de
la piste de laroport de catgorie internationale, la construction dun centre de confrence, lamnagement dune
promenade riveraine, la reconstruction de lhtel La Jacmlienne, etc.
143
13
Le graphique ci-dessous illustre le fonctionnement dune SAM et une composition possible de son actionnariat.
Les bons peuvent tre mis sous la forme de coupons. Dans ce cas, les intrts sont verss priodiquement
(chaque six mois, par exemple) et le principal est pay maturit. Par exemple, supposons quune mission
de 12 milliards de gourdes soit effectue. Les obligations ont une maturit de vingt cinq ans et le taux
dintrt est de 5 %. Cette opration peut se faire via limpression de 12 000bons ayant une valeur faciale
de 1 million de gourdes chacun. A chaque bon sont associs 50 coupons de 25 mille gourdes chacun
correspondant au paiement semestriel des intrts par lmetteur, en loccurrence la SAM. Les instruments
sont totalement ngociables.
MISSION DE BONS
CHANCE
SOCITS
ANONYMES
MIXTES
EX : DESTINATION JACMEL
I
N
V
E
S
T
I
S
S
E
M
E
N
T
I
N
V
E
S
T
I
S
S
E
M
E
N
T

L
E
V
I
E
R
D
I
V
I
D
E
N
D
E
S
PROPRITAIRES
FONCIERS LOCAUX
TAT HATIEN
(FONCIER + QUIT)
INVESTISSEURS
TRANGERS
AUTRES
INSTITUTIONS
FINANCIRES
NATIONALES /
FONDS DE PENSION
TAXATION DDIE PRENNE ALIMENTANT LE FONDS NATIONAL
DE DVELOPPEMENT DU TOURISME (F.N.D.T.)
DVELOPPEMENT TOURISTIQUE HATI
Ingnierie nancire
DETTE
A
P
P
O
R
T

D
E
S

A
C
T
I
O
N
N
A
I
R
E
S
CENTRES DE PROFIT
CONSTRUCTION
OPRATION
GESTION
144
SEPTEMBRE 2012 14
Un autre exemple permet dillustrer encore mieux la mcanique des fux. Dans le cas o les obligations
seraient porteuses dun taux dintrt nominal de 3,5%, les montants sur les coupons slveraient 17,500
gourdes. Alors, considrant que le principal (12 milliards de gourdes) selon les hypothses retenues ne serait
pay qu maturit
22
, les liquidits disponibles la SAM pourraient faire lobjet de placements. La cration
rcente de Bons du Trsor (Arrt du Jeudi 30 Septembre, 2010 : Moniteur No. 94) offre cette possibilit
23
.
Les calculs prsents dans tableau 9 illustrent les fux et cumuls quune pareille stratgie pourrait impliquer.
Lhypothse dun taux dintrt de 1% sur les bons du Trsor est retenue.
Tableau 9. FLUX FINANCIERS RELATIFS A LALIMENTATION ET AUX PAIEMENTS DINTERETS ET
CUMUL ISSU AU PLACEMENT DES LIQUIDITES.
Periode Alimentation partir
du FNDT
Interets annuels sur
les bons (3,5%/an)
Balance placee par
la SAM
Cumul/bons du
tresor (1%)
0 1,200,000,000 - 1,200,000,000 1,212,000,000
1 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 1,708,920,000
2 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 2,210,809,200
3 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 2,717,717,292
4 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 3,229,694,465
5 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 3,746,791,410
6 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 4,269,059,324
7 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 4,796,549,917
8 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 5,329,315,416
9 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 5,867,408,570
10 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 6,410,882,656
11 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 6,959,791,482
12 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 7,514,189,397
13 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 8,074,131,291
14 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 8,639,672,604
15 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 9,210,869,330
16 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 9,787,778,024
17 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 10,370,455,804
18 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 10,958,960,362
19 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 11,553,349,965
20 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 12,153,683,465
21 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 12,760,020,300
22 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 13,372,420,503
23 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 13,990,944,708
24 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 14,615,654,155
25 900,000,000.00 420,000,000 480,000,000 15,246,610,696
TOTAL 22,500,000,000.00 10,500,000,000.00 12,000,000,000
Cette stratgie garantie le paiement des intrts et du principal. Bien entendu, sans placement dans les bons
du Trsor, les fux du FNDT suffsent rembourser principal et intrts. Mais, il nest pas rationnel pour la SAM
de constituer ces rserves sans quelles soient rmunres.
22 Avant maturit et, puisque les instruments sont ngociables, les bons peuvent tre achets et vendus par le
Public. Leur prix, cest--dire la portion de la valeur faciale paye, pourra varier avec les taux dintrt en vigueur
sur le march fnancier au moment de la transaction.
23 Les articles 18 et 19 de cet arrt se lisent ainsi : Art 18. Le Ministre de lEconomie et des Finances dsigne les
Bons du Trsor qui pourront tre ngocis sur le March Secondaire. Art 19. Le Ministre de lEconomie et des
Finances dtermine les catgories de personnes et dinstitutions qui peuvent dtenir des Bons du Trsor en tant
quinvestisseurs fnaux et les moyens dont ils peuvent sen porter acqureur.
145
15
4.2 PARTENAIRES ET INVESTISSEURS POTENTIELS
Plusieurs partenaires fnanciers potentiels peuvent tre identifs. Dabord, Jacmel par
exemple, une enqute rcente a rvl lintrt de certains propritaires verser leur
foncier dans le capital dun PPP. Ensuite, les discussions des sections prcdentes ont
permis didentifer un surplus de liquidit dans le systme bancaire hatien. Certainement
des instituions fnancires pourraient tre intresss utiliser ces liquidit des fns de
placement. Il faut encore compter aves les liquidits des fonds de pension, dont celui
de la pension civile et de lOffce Nationale des Assurances. Les rendements offerts par
un placement dans les SAM pourraient tre nettement suprieurs ceux qui leur sont
accessibles prsentement. De plus, avec la cration rcente de la socit mixte PETION-
BOLIVAR, il existe une possibilit de mobilisation signifcative de fonds. Celle-ci recevra une
part importante des fonds PetroCaribe, et elle aura les investir dans des projets rentables
et susceptibles de contribuer au dveloppement social et conomique du pays. Les fonds
de PetroCaribe (Accord bilatral entre le Venezuela et Hati, portant sur lacquisition de
produits ptroliers par Hati avec des modalits de crdit des termes concessionnels)
accusent au 31 Aot 2012 un solde bancaire de US$ 427 millions environ. Finalement,
des investisseurs trangers pourront tre sollicits. Certains ont dj manifest un grand
intrt sur Jacmel.
5. CONCLUSION
Le Gouvernement Hatien (GH) a exprim sa ferme volont de faire du secteur touristique
en Hati un des fers de lance du dveloppement conomique et social du pays. Dune part,
cette volont tient compte dun vaste potentiel non encore exploit. Celui-ci repose sur
au moins trois attributs: beaut et diversit des sites naturels ; patrimoine historique trs
riche; menu culturel aussi vari quabondant.
Dautre part, lobjectif traduit une proccupation du GH de crer des emplois, tout en
facilitant lmergence dactivits susceptibles de donner lieu laccumulation de valeurs
ajoutes signifcatives via des effets dentrainement et la stimulation de plusieurs secteurs
dans lconomie, dont lagriculture et lartisanat. De plus, le fait que le dveloppent
touristique contribuera aussi la rentre de devises fortes, une volution favorable la
balance des paiements dHati, et changer limage du pays constituent des externalits
positives non ngligeables.
Par lentremise dune lgislation en place (dcret du 20 dcembre 1965, Moniteur #17)
qui prvoit la cration dun fonds national pour le dveloppement du tourisme (FNDT),
une stratgie fnancire a t identife qui offre lopportunit pour lEtat de signifer son
engagement dans ce secteur. De plus, lanalyse fnancire a rvl quen se servant de
ce fonds comme levier, lEtat a la capacit de mobiliser des ressources signifcatives
(plusieurs dizaines de millions de dollars) et de faciliter la participation du Priv dans lessor
du secteur. La stratgie consiste escompter le cash fow futur du FNDT. Les conditions
sur le march fnancier hatien aujourdhui (liquidits oisives, taux dintrts peu levs)
sont trs propices lmission dobligations scurises par les fux prvisibles et stables
qui alimentent le fonds. Finalement, la lgislation hatienne rgissant les fnances publiques
et la situation de surplus de trsorerie qui caractrise la conjoncture donnent la possibilit
dalimenter le fonds rapidement.
La Destination Jacmel est une premire, et les stratgies dployes pour son implantation
sont dautant plus importantes quelles serviront de modle / guide pour ce qui doit ou peut
tre fait ailleurs dans le pays. En effet, plusieurs destinations touristiques ncessitent du
fnancement et, en plus des fonds que lon devra trouver, il importe de stimuler lintrt des
investisseurs privs et didentifer les meilleurs arrangements institutionnels qui pourront
faciliter la mise en uvre et le succs des projets touristiques. LEtat doit assumer un rle de
catalyseur pour faire dmarrer la machine et doit se doter de crdibilit dans le processus.
146
SEPTEMBRE 2012 16
Lenjeu est de taille car, les projets concerns dans les rgions touristiques prioritaires
donneront lieu des investissements pouvant totaliser plusieurs centaines de millions de
dollars amricains. Plusieurs milliers demplois directs sont en jeu, et le dveloppement
touristique donnera une forte impulsion plusieurs secteurs de lactivit conomique.
Somme toute, la ralisation de ces projets contribue aux vises stratgiques nonces par
le GH de voir lconomie hatienne accder une croissance acclre.
147
17
ANNEXE: DCRET FNDT
148
SEPTEMBRE 2012 18

149
19

150
SIGE SOCIAL ET BUREAU EN HATI
Groupe IBI/DAA Inc.
460, rue McGill
Montral (Qubec) H2Y 2H2
CANADA
Tel : +1-514-954-5300
Fax : +1-514-954-5345
Groupe IBI/DAA Inc.
Complexe Le Belvdre, Bureau 614
Angle des rues Clerveaux et Chavannes
Ption-Ville
HATI
Tel : +509-37 83 56 66
Ren Hubert,
Associ, Responsable du dveloppement International
Tel : +509-34 55 08 73
E-mail : rhubert@groupeibidaa.com

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