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Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collects sur les

appels internationaux entrants par le Conseil National des Tlcommunications (CONATEL) suite laudition du Ministre des Travaux Publics Transports et Communications et du Directeur Gnral du CONATEL le 7 novembre 2012

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Rapport de la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie relatif aux fonds collects sur les appels internationaux entrants par le Conseil National des Tlcommunications (CONATEL) suite laudition du Ministre des Travaux Publics Transports et Communications et du Directeur Gnral du CONATEL le 7 novembre 2012

INTRODUCTION
Diffrents secteurs de la population sinterrogent sur le processus de collecte de fonds sur les appels internationaux entrants mis en place par lExcutif et sur la gestion qui en est faite par le Conseil National des Tlcommunications (Conatel). La Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie du Snat de la Rpublique dHati a rencontr ce sujet le Ministre en charge des Tlcommunications et le Directeur Gnral du Conatel le 7 novembre 2012 afin dapporter des rponses prcises gouvernement. Sur quelles bases lgales le Conatel a-t-il entrepris de collecter ces fonds pour le programme Lekol gratis depuis le 15 juin 2011 ? Est-ce sur la base de la lettre circulaire du CONATEL en date du 23 mai 2011 qui tabli aux questions souleves par cette dcision de lexcutif de collecter des fonds pour le programme Lekol gratis du

illgalement, la fois, une taxe et un Fonds National pour lEducation (FNE) ou sur la base des dispositions des articles 117, 118. 119 et 121 de la loi sur les tlcommunications ? Ou bien est-ce sur la base de larrt prsidentiel en date du 14 septembre 2011(Voir documents en annexe) ? Quelle est la valeur de cet arrt ? Alors que le Gouvernement Hatien avait promis de ne pas dpenser un cent des fonds collects avant ladoption dun cadre lgal par le Parlement Hatien, des dpenses nont-elles pas t effectues partir de ces fonds ? Qui les a autorises ?

PRESENTATION DU DOSSIER
Insatisfaite des rponses apportes par le Directeur Gnral du Conatel aux interrogations des Honorables Membres de lAssemble des Snateurs au cours de cette audition, la Commission Commission des Travaux Publics Transports, Communications du Snat [Tapez un texte] Page 2

des Travaux Publics Transports Communications Mines et Energie du Snat de la Rpublique , par lintermdiaire du Bureau, dans un Mmorandum adress au Ministre des Travaux Publics sest montre trs proccupe par ces questions restes jusqualors sans rponses, sollicit du Ministre en charge du secteur toute la documentation ncessaire et a la bonne

comprhension du processus de collecte de fonds sur les appels internationaux entrants ainsi que des informations relatives la gestion qui en est faite par le CONATEL. Par lettre en date du 30 janvier 2013 (CNT/DG-790-13), la Direction Gnrale de lOrgane Excutif du Conatel, par lintermdiaire du Ministre en charge des Tlcommunications, a fait parvenir ladite Commission les documents suivants relatifs ce dossier (Voir documents en annexe): 1- Le rapport relatif aux fonds collects sur les appels internationaux entrants pour la priode : 1er octobre 2011 au 30 septembre 2012 2- Une lettre du MEF (Ministre de lEconomie et des Finances) demandant le transfert des montants prlevs sur le trafic tlphonique international entrant au Compte Spcial du Trsor pour le Dveloppement (CSTD). 3- Un arrt autorisant la dduction des fonds verss par les oprateurs lEtat Hatien, via le Conseil National des Tlcommunications et le dpt de la balance sur un compte spcial cr cet effet. 4- Le rapport des oprations financires du Conatel pour la priode : 1er octobre 2011 au 30 septembre 2012 5- Le rapport relatif aux fonds collects sur les appels internationaux entrants pour la priode : 1er octobre 2012 au 31 dcembre 2012. Dans la note explicative accompagnant ces documents, la Direction gnrale du Conseil National des Tlcommunications(CONATEL) crit :

La mise contribution des appels internationaux entrants au programme Lekol gratis relve dune dcision prise lchelon le plus lev de lEtat des lentre en fonction de lexcutif actuel. Sa mise en uvre a fait lobjet de concertations directes entre lExcutif et les

oprateurs dans le cadre desquelles les modalits pratiques ont t retenues. Larrt

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prsidentiel en date du 14 septembre 2011 constitue une codification lgale de ces dispositions. La circulaire administrative en date du 23 mai 2011 devait encadrer limplication du rgulateur dans une mise en uvre en acclr de ce programme pour ce qui concerne le contrle des donnes de trafic et de lutte contre la fraude telephonique en vue de garantir la fiabilit des recettes. Des la gense de ce processus enclenche au plus haut niveau de lEtat, la ncessit dune lgislation spcifique avait naturellement fait jour pour ce Fonds National de lEducation(FNE) qui serait aliment par des contributions du secteur indpendamment du Fonds national des tlcommunications prvu par la loi de 1977.

OBSERVATIONS SUR LE DOSSIER : Lanalyse des diffrents lments du


dossier relatif aux fonds collects sur les appels internationaux entrants par le CONATEL a conduit la Commission des Travaux Publics Transport, Communications, Mines et Energie du Snat de la Rpublique dHati produire les remarques et commentaires qui suivent :

1- CINQUANTE MILLIONS QUATRE CENT SIX MILLE SIX CENT QUATRE VINGT QUATRE DOLLARS AMERICAINS ET QUATRE VINGT UN CENTIME ( 50.406.684,81 USD) ONT ETE COLLECTES A DATE . Selon les informations fournies par la Direction Gnrale sur son site internet (www.conatel.gouv.ht), durant la priode allant du 15 juin 2011 au 16 avril 2013, 50.406.684,81 USD ont t collects par le CONATEL. Pour la mme priode, il reste percevoir un montant de deux millions cent cinquante et un mille huit cent soixante cinq dollars quarante trois centimes (2.151.865,43 USD). Soit une moyenne mensuelle de collecte de 2.389.024 USD (Deux millions trois cent quatre vingt neuf mille vingt quatre dollars amricains). La compagnie tlphonique Digicel a vers quarante-six millions cinq cent douze mille deux soixante six dollars amricains (46.512.266 USD) , cest -a-dire un

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peu plus de quatre vingt huit pourcent (88 %) de montant collect sur les appels tlphoniques internationaux durant la dite priode. La Comcel/Voila, acquise rcemment par la Digicel, a vers ,durant cette priode de 22 mois, quatre millions neuf cent soixante mille cent soixante treize dollars amricain ( 4.960.173 USD) , cest-a-dire 9.43 % du montant . La NATCOM, quant elle, durant la mme priode, a vers au CONATEL dans le mme cadre 1.086.110 USD (Un million quatre vingt six mille cent dix dollars amricains) , c'est--dire 2.06 % du montant

2-LES FONDS COLLECTES SONT PLACES DANS DES COMPTES OUVERT A LA BANQUE DE LA REPUBLIQUE DHATI(BRH) ET A LA BANQUE NATIONALE DE CREDIT (BNC).
Daprs les documents soumis, deux comptes courants, un compte en gourdes (BRH # 131606267) et un autre en dollars (BNC # 1661017435) sont utiliss par la Direction Gnrale de lOrgane Excutif du CONATEL fonds collects. pour la gestion des

3-

CONFUSION DANS LA BALANCE DES DEUX COMPTES

COURANTS (BRH# 131606267 ET BNC# 1661017435) AU 30 SEPTEMBRE 2011


Dans le document Rapport Fonds National Pour lEducation paraph par le Comptable en Chef et le Directeur Administratif du Conatel, la balance antrieure la priode du 1er octobre 2011 30 Septembre 2012 est de 84.526.387,03 Gourdes pour le compte courant BRH # 131606267 et de 2.935.612,00 USD pour le compte courant en dollars amricains, BNC # 1661017435 (voir document en annexe).

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Cependant dans un autre document fourni par la Direction Gnrale du Conatel la Commission des Travaux Publics, Transports, Communications, Mines et Energie du Snat de la Rpublique dHati et titr Rapports des Oprations Financires , la balance antrieure la mme priode est pour le compte BNC # 1661017435. Il existe donc une confusion quant la vritable balance antrieure la dite priode pour les deux comptes o sont placs les fonds collects sur les appels internationaux entrants dans les conditions que lon sait, c'est--dire en dehors de la loi. 87.372.701,19 Gourdes pour le compte courant BRH# 131606267 et de 5.591.871,21 USD

4-

CONFUSION

SUR LE MONTANT DU SOLDE NET

DOPERATIONS DES DEUX COMPTES COURANTS A LA FIN DE LA PERIODE ALLANT DU 1ER OCTOBRE 2011 AU 30 SEPTEMBRE 2012
Dans le document Rapport Fonds National Pour lEducation paraph par le Comptable en Chef et le Directeur Administratif DU CONATEL, le solde net doprations la fin de la priode du 1er octobre 2011 30 Septembre 2012 est de 100.804.622,82 Gourdes pour le compte courant BRH # 131606267 et de 292.470,00 USD pour le compte courant en dollars amricains, BNC # 1661017435. Par contre dans un autre document fourni par la Direction Gnrale du Conatel la Commission des Travaux Publics Transports, Communications , Mines et Energie du Snat de la Rpublique dHati et titr Rapports des Operations Financires , le solde net doprations des deux mmes comptes la fin de la mme priode est 67.898.999,74 Gourdes pour le compte courant BRH# 131606267 et de 3.654.601,31 USD pour le compte BNC # 1661017435 .
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Etant donn que les deux documents proviennent de la Direction Gnrale du Conatel, la Commission se demande o doit se situer la vrit ?

5- DAUTRES COMPTES

DEPOTS SANS RAPPORT AVEC LES FONDS DU FONDS, AUGMENTANT LA

COLLECTES SONT EFFECTUES EGALEMENT SUR LES DEUX COURANTS CONFUSION.


Daprs les documents fournis par le CONATEL et qui sont annexs la prsente les deux comptes courant font lobjet, pour la priode allant du 1 er octobre 2011 au 30 septembre 2012, dautres dpts qui nont rien voir avec les fonds collects sur les appels internationaux entrants. En effet pour la dite priode, des montants collects par le CONATEL au titre de numrotation, concession, frais de ddouanement, frais dinspection, Frais de procdures, question. Evidemment ces oprations effectues sur les deux comptes courants du fonds ne font quaugmenter la confusion. frquences, etc totalisant 4.646644.92 USD et 38.780.439,32 Gourdes sont dposs sur les deux comptes courants en

6- FONDS TRANSFERES SUR LE COMPTE SPECIAL DU TRESOR POUR LE DEVELOPPEMENT (CSTD)


Faisant suite une correspondance du Ministre de lEconomie et des Finances (voir copie annexe ) demandant au CONATEL de transfrer les montants prlevs sur le trafic international entrant au compte spcial du Trsor pour le Dveloppement (CSTD), la Direction Gnrale du Conatel dit avoir vers partir des deux comptes courants durant la priode allant du 1er octobre 2011 au 30 septembre 2012 un montant de 907.659.259,64 Gourdes et 4.959.163,19 USD.

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Pour la priode du 1er octobre 2012 au 31 dcembre 2012 le CONATEL dclare, a travers les documents communiqus la Commission, avoir procd un virement de 100.804.622,82 Gourdes et (CSTD). Donc au 31 dcembre 2012, le CONATEL a transfr au CSTD, selon les documents soumis, 1.008.463.882,46 Gourdes et 5.197.595,59 USD. Soit environ soixante pourcent (60 %) du montant collect date (16 avril 2013) sur les appels internationaux entrants. 238.432,40 USD sur le compte spcial du trsor

7-DES DEPENSES EFFECTUEES

EN DEHORS DU RESPECT DES

NORMES SUR LES COMPTES COURANTS DU FONDS


Le Directeur Gnral du Conatel, Monsieur Jean Marie Guillaume a sign le 19 septembre 2011 un contrat de service avec la firme trangre Socit Gnrale de Surveillance S.A. (SGS) annexe). Dans une correspondance date du 13 mars 2012 (CNT/DG-677-12) adresse au Ministre des Finances et de lEconomie (voir copie annexe) pour solliciter une autorisation de passer outre , le Directeur Gnral du Conatel reconnait que le contrat en question a t pass en dehors des normes de passation de march et contient des vices de forme videntes, mais millions USD. En effet dans cette lettre Monsieur Guillaume crit : Il est noter que ce entend quand mme payer les 2.1 pour un montant de 2.1 Millions USD lan (voir copie

contrat est laboutissement de plusieurs changes entre les parties concernes et le Directeur Gnral dalors. Cependant au moment dhonorer les engagements pris envers ladite socit, il a t constat que le contrat contient des vices de forme tels que : 1- Le contrat est chelonn sur deux (2) annes fiscales, cest-a-dire Aout 2011/Aout 2012
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2- La date de la signature du contrat est postrieure sa date dentre en vigueur 3- Le non respect des procdures de passation des marchs publics (voir en annexe lautorisation accorde par le CNMP en tenant compte de lurgence et de limportance de passer le march) Apres une priode dessai de juin au 14 aout 2011 suivi de la date dentre en vigueur dudit contrat, la Direction Gnrale , ayant constat les services fournis par la SGS suivant les clauses techniques tablies, vous demande de bien vouloir accorder au comptable public qui signe aux deux comptes courant du CONATEL, un passer outre pour pouvoir honorer les engagements pris envers ladite socit
En fait la Commission Nationale des Marches Publics (CNMP), selon les documents dont dispose la Commission, finalement, na pas approuv ce march. La CNMP avait seulement accord une autorisation au Conatel pour ngocier avec la firme SGS. (Voir lettre de la CNMP annexe en date du 2 aout 2011, CNMP/HA/GVL/072011/00287). Dans le rapport danalyse du dossier dont copie est galement annexe la prsente, la CNMP, tout en notant quil y a confusion dans le mode de passation utilis et que ce march nest ni un appel doffres restreint ni un gr gr a fait des recommandations qui nont pas t suivies par le CONATEL. Donc en dpit du fait que le Directeur du Conatel ait reconnu formellement que ce contrat sign par lui ne respecte pas les normes de passation de march et contient des vices de forme videntes et en dpit du fait quil ait averti tout aussi formellement le Ministre des Finances et de lEconomie , le Ministre des Travaux Publics Transports et Communications et la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA), 2.1 Millions USD ont t tirs des fonds collects sur les appels internationaux entrants pour honorer un tel contrat .

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8-DAUTRES DEPENSES SONT EFFECTUEES A PARTIR DES DEUX COMPTES COURANT EN QUESTION
Des dbours totalisant pour la priode septembre 2012 allant du 1er octobre 2011 au 30

74.532.376,56 Gourdes et 6.144.008,56 USD ont t

effectus partir des deux comptes courants indiqus. Cest ce quindique le document titr Rapport des oprations financires en annexe. Nous ne savons pas, ce stade, si lon doit considrer et y ajouter deux autres dpenses (1.913.255,00 USD pour lutte contre la fraude et 289.980 USD pour achat de matriel, mobilier quipement et fonctionnement) indiques dans le document sign par le Comptable en Chef du Conatel et le Directeur Administratif du Conatel et effectues partir des mmes comptes courants . 9-

DES EXPLICATIONS SONT NECESSAIRES POUR DAUTRES

DEPENSES EFFECTUEES DANS LES COMPTES DU FONDS


Certaines dpenses effectues dans les deux comptes (BRH # 131606267 et BNC # 1661017435) o sont placs les fonds collects sur les appels internationaux entrants par le CONATEL mritent des claircissements. Notamment les dpenses effectues sous les rubriques suivantes :

Gourdes Rmunrations Principales. Personnel de carrire 1.263.854,29 Rmunrations Principales. Grands commis de lEtat 1.080.000,00

Dollars

17.888.809,75

--300.478,05 ---Page 10

Rmunrations Principales. Personnel de contractuel 4.632.284,00 Rmunrations Principales. Personnel Stagiaire 268.000,00

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Indemnits de fonction. Personnel de carrire 8.775,00 Indemnits de fonction. Grands commis de lEtat 86.874,50 Indemnits de fonction. Autres personnels 16.200,00 Rmunrations pour travaux en Heures suppl.

2.365.000,00

360.000,00

185.000,00

1.432090,00

---155.467,96

Indemnits et primes diverses. Personnel de carrire 2.341.275,97 Indemnits et Primes diverses. Grands commis de lEtat 5.760,00 Indemnits et Primes diverses. Personnel contractuel Indemnits et Primes diverses. Personnel stagiaire Indemnits et Primes diverses. Autres personnel 8.775,00 Boni. Personnel de carrire Boni. Grand commis de lEtat -Boni. Personnel contractuel 2.812,50 Frais de tlcommunications 42.970,00 Prestation de services par des tiers 2.915.475.00 4.254.608,00 1.609.232,00 423.347,46 650.022,85 47.250,00 298.350,00 ----22.500,00 177.177,78

4.500,00 ---

88.284,88 ---

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Outre des explications sur ces dpenses qui ont t effectues sur les deux comptes courants affects aux fonds collects pour la priode mentionne plus haut, la Commission se trouve dans lobligation , face certaines dclinaisons dans les types de numration adopts par le CONATEL , de se poser certaines questions : Quelles sont les rfrences lgales de cette catgorisation de agents de la fonction publique adopte par le Conatel? Fait-elle rfrence la loi organique du CONATEL ? Qui sont ces grands commis de lEtat qui se trouvent sur le payroll du Conatel et qui ont des indemnits de fonction en USD sur les deux comptes courants du Fonds? Qui sont ces tiers dont les prestations de service pour le seul exercice fiscal 20112012 slvent plus de trois millions USD ? Qui fait partie de ce personnel de carrire (agent de la fonction publique) du Conatel rmunr en USD sur les deux comptes courants o se trouvent largent du fonds? Quen pensent lOMRH (lOffice de Management des Ressources Humaines) et le Ministre de lEconomie et des Finances? La loi des finances ne catgorise-t-elle pas le personnel de ladministration publique en personnel rgulier et personnel contractuel ? Remarquons que les documents fournis par le Conatel ne font nullement mention de la dotation budgtaire de 9.681.951 Gourdes vote par le parlement pour lexercice 20112012. la rmunration des

10- UN AUDIT DES DEPENSES EFFECTUEES SUR LES DEUX COMPTES COURANTS SIMPOSE
Le propritaire de la compagnie de tlphonie mobile Digicel, Denis OBrien, au dbut de lanne 2012 avait rclam un audit du fonds national de lducation.

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En effet dans une interview au New York Time publi le 6 janvier 2012, M. O Brien, suite des rumeurs faisant tat dun trou de 26 millions de dollars, avait exig un audit. Jai abord la question avec le prsident Martelly, il y aura un audit. Jen ferai une affaire personnelle , a martel le PDG de la Digicel indiquant que laudit se fera dune manire ou dune autre. Aujourdhui, devant lvidence que ces fonds ont t utiliss de manire impropre et en dehors des normes, un audit des dpenses effectues sur les deux comptes affects auxdits fonds simpose.

11- A PROPOS DES BASES LEGALES DE LA COLLECTE DE FONDS ET DES DEPENSES EFFECTUEES
Dans la note circulaire en date du 23 mai 2011 (voir document annex) du Conseil National des Tlcommunications(CONATEL) relative au tarif des appels tlphoniques internationaux entrants, le rgulateur avait annonc les mesures suivantes : 1- Le tarif rgulier des appels internationaux entrant passera un tarif plancher de vingttrois (23) centimes USD par minute 2- Les oprateurs garderont dix-huit (18) centimes et verseront au CONATEL les cinq (5) centimes additionnels exempts de toute charge fiscale 3- Les cinq (5) centimes alimenteront la caisse du Fonds National pour Lducation gre par un Conseil dadministration de sept (7) membres 4- Une date limite jusquau 30 juin 2011 est fixe pour la rgularisation des cartes dappel en circulation.

A ce sujet il convient de faire remarquer quune note circulaire est un acte administratif par lequel le responsable dun service public adopte des mesures administratives tendant lexcution dune loi prexistante. Cependant, compte tenu du fait quil nexiste pas une loi qui autorise cette taxe de cinq centimes par minute, la note circulaire ne peut en aucun cas crer cette obligation.

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12- A PROPOS DE LARRETE PRESIDENTIEL DU 9 SEPTEMBRE 2011 (MONITEUR DU 14 SEPTEMBRE)


Le Moniteur du 14 septembre 2011 (N0. 129) rend officiel un arrt prsidentiel dat du 9

septembre autorisant la dduction des fonds verss par les operateurs lEtat hatien, via le Conseil National des Tlcommunications et le dpt de la balance sur un compte cr ce effet Les dispositions de cet arrt ne parlent pas de Fonds National pour lEducation (FNE) et stipulent :

Article 1-

Le prix plancher des appels entrants internationaux est fix vingt-trois

centimes de dollar amricain (USD 0.23) la minute. Article 2.- De ces vingt-trois centimes de dollar amricain (0.23 USD) cinq centimes de dollar amricain (USD 0.05) seront verss par les operateurs lEtat Hatien via le Conseil National des Tlcommunications (CONATEL) ; Article 3.- Le Conseil National des Tlcommunications pourra dduire de ces fonds des frais relatifs la mise en place des mcanismes de lutte contre la fraude tlphonique et dposer la balance sur un compte spcial cr cet effet.

Cet arrt a voulu confirmer la contribution de cinq (5) centimes USD tablie par la note circulaire du Conatel en date du 23 mai 2011. Cependant larticle 218 de la Constitution dispose : aucun impt au profit de lEtat ne peut tre tabli que par une loi.

13- UNE HAITI

INVITATION

A LA SAGESSE DUN OPERATEUR QUI,

DEPUIS, A LAISSE LE MARCHE DES TELECOMMUNICATIONS EN

La Commission des Travaux Publics Transports Communications Mines et Energie du Snat de la Rpublique dHati, enfin, croit quil est utile de soumettre lattention des honorables Snateurs, pour information, le point de vue dun oprateur du secteur des
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tlcommunications qui a, depuis, abandonn le march des tlcommunications en Hati. En effet dans une correspondance en date du 8 juin 2011 adresse la Direction Gnrale du Conatel en rponse la note circulaire du 23 mai 2011 du Conatel (voir copie lettre de Voila/Comcel annexe), la COMCEL/Voila , aprs avoir expos sa position face cette dcision du CONATEL dtablir une taxe de cinq cents par minute sur les appels internationaux rentrants et fait des propositions au Gouvernement , avait conclut ainsi sa lettre : La Comcel estime quune telle initiative exige linclusion du Parlement et se porte donc disponible travailler avec le CONATEL, le Gouvernement et le Parlement afin de crer le cadre lgal pour la ralisation de la vision louable du Prsident Martelly de vouloir scolariser la jeunesse. Nous sommes convaincus que vous conviendrez que nous ne pouvons rflchir au futur de nos jeunes et un projet tant important, sans nous assurer du respect intgral des prescrits lgaux de la Rpublique

CONSIDERATIONS GENERALES
A date 50.406.648,81 USD ( Cinquante millions quatre cent six mille six cent par le

quarante huit dollars amricains quatre vingt un centimes) ont t collects

CONATEL sur les appels internationaux entrants. Selon le CONATEL, 2.151.865,43 USD ( deux millions cent cinquante un mille huit cent soixante cinq dollars amricains quarante trois centimes) doivent encore tre perus pour la priode du 15 juin 2011 -16 avril 2013. Pour la seule priode de 12 mois considre dans le prsent rapport, plus de 8 millions USD ont t dpenss par le CONATEL partir les deux comptes courants en question ( BRH # 131606267 et BNC # 1661017435). Les documents fournis par la CONATEL la Commission des Travaux Publics du Snat de la Rpublique dHati laisse comprendre au 30 septembre 2012, environ 30 millions

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USD ont t virs au compte spcial du trsor public (CSTD) partir des deux comptes courants du fonds. Quelle utilisation a t faite par lAdministration Martelly-Lamothe de ces 30 Millions USD transfrs au Ministre de lEconomie et Finances ? Alors que des responsables du Ministre de lEconomie et des Finances, lors dune audition, staient engags ne pas dbourser, avant le vote dune loi par le Parlement Hatien, un cent gratis , partir des fonds collects dans le cadre du programme lekol aujourdhui il est clair que des dpenses ont t effectues de manire

impropre sur les deux comptes affectes aux fonds collects. Le Directeur Gnral du Conatel ladmet dailleurs dans une des correspondances annexes la prsente, mais a demand quand mme une autorisation de passer outre. Autorisation quil a obtenue trs certainement puisque des documents attestent que les deux comptes ont t dbits dans ce cadre. Par consquent des explications doivent tre fournies par le Conatel au sujet des plus de 20 Millions USD restants.

RECOMMANDATIONS
Au moment o dans les diffrents dpartements gographiques du pays, des professeurs, des lves et des directeurs dcole se dressent pour rclamer des meilleures conditions de travail, Il est inadmissible que des fonds collects mme illgalement pour servir et amliorer la qualit de lEcole en Hati puissent tre utiliss dans des conditions pareilles, en dehors de tout contrle et sans cadre lgal. Aussi la Commission des Travaux Publics Transports Communications, Mines et Energie soumet-elle la sanction des Honorables Membres de lAssemble des Snateurs les recommandations suivantes : 1- Toutes les institutions concernes dans le dossier des fonds collects sur les appels internationaux entrants sont invites assumer pleinement toute leur responsabilit. Le Ministre de lEconomie et des Finances (MEF), le Ministre
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des Travaux Publics , Transports et Communication (MTPTC) , la Cours Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA), la Commission Nationale de Passation des Marchs (CNMP), entre autres, chacun en ce qui le concerne, sont enjoints prendre toutes les mesures ncessaires pour, dune part, sanctionner tous les manquements continuer, ni se reproduire. 2- Le Bureau du Snat de la Rpublique, dans le plus bref dlai se chargera de notifier le prsent rapport au Ministre des TPTC, au Ministre de lEconomie et des Finances , la Cours Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif, la Commission Nationale des Marchs Publics, avec copie au Premier Ministre et au Prsident de la Rpublique, afin que nul nen prtexte ignorance. 3- Plus spcifiquement, une correspondance devra tre adresse, sans dlai, au Ministre assurant la tutelle du Conseil National des Tlcommunications pour demander que le Conatel mette un terme aux dpenses effectues sur les deux comptes courants affectes aux fonds dans lattente dun audit des dpenses effectues au niveau de ces derniers et ce, jusqu' nouvel ordre. que nous avons documents dans la gestion desdits fonds et dautre part, sassurer quune telle situation ne puisse ni

Pour la Commission : Snateur Jean William JEANTY Prsident

Snateur Francisco DE LA CRUZ Rapporteur Snateur Mlius HYPPOLITE Membre

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