Master spcialis :

Finance des Marchs et de lEntreprise

Expos sous le Thme du

Encadr par:

Ralis par:

Mr. M.KHARISS

- MAAFIRI Aicha
-HAJJAJI Ghizlane
-WALI ALLAH Hind

-ANNE UNIVERSITAIRE 2011/2012-

PLAN
Introduction
Chapitre I : Les aspects gnraux du chmage.
Section I : Les analyses thorique du chmage.
A- Lexplication Librale.
B- Lexplication Keynsienne.
C- Lexplication Marxiste.

Chapitre II : le chmage dimensions, typologies et caractristiques.

Section I : Prsentation gnrale, Mesures et caractristiques.
A- Dfinition de la notion du chmage (BIT /HCP).
B- Lvolution de taux de chmage national.
C- Caractristiques et typologie du chmage marocain.

Section II : Causes et consquences et dimensions du chmage

Chapitre III : Les politiques demploi (lutte contre le chmage).

Section I : Les politiques demploi prsentation gnrale du concept.
A- Politiques Actives demploi.
B- Politiques Passives demploi.

Section II : Aperu sur le march de travail Marocain.

1- Situation du march demploi actuel.
2- Lvolution du taux demploi.

Section III : Lintervention de ltat par rapport au chmage.

A- Les facteurs principaux facteurs explicatifs de lvolution du march demploi.
B- Prsentation des programmes de lutte contre le chmage.

Conclusion

Introduction
On ne peut aborder le sujet du chmage sans avoir au moins une ide sur le march du
travail. Le march du travail est un lieu abstrait ou se confronte loffre et la demande sur
lemploie la demande sur se march est le besoin en main duvre exprim par les
employeurs, et les ressources en main duvre constitue loffre de travail.
- quand loffre est infrieure la demande, la rmunration du travail serait leve ainsi un
dsquilibre du march.
- quand loffre est suprieure la demande, la rmunration du travail serait bas causant
aussi un dsquilibre du march.
- et quand loffre est gale la demande, la rmunration du travail serait en quilibre
comme a en pourrait avoir un plein emploie de la main duvre.
Le chmage peut tre dfini comme linactivit dune personne souhaitant travailler. Cette
dfinition du chmage connat de nombreuses variantes et son concept donne toujours lieu
des controverses thoriques et statistiques.
Le chmage est souvent considr comme rsiduel et volontaire jusquau dbut du XXe
sicle. Lors de la Grande Dpression des annes 1930, le chmage devient par son ampleur
un des problmes sociaux et conomiques les plus centraux des pays dvelopps. La
dtermination du niveau de lemploi devient galement avec cette crise conomique une
des questions les plus fondamentales de la rflexion conomique. Le chmage demeure,
dans la rflexion conomique actuelle, un sujet de confrontation politique : ses causes ou les
politiques aptes lutter contre lui, ne font ainsi pas consensus.
Associ la pauvret, la prcarit et lexclusion, il est aussi au premier plan du dbat
politique depuis la fin des Trente Glorieuses dans quelques pays dEurope occidentale, o il a
atteint des niveaux trs levs ; le chmage transforme la structure sociale de la socit,
bouleverse la vie des plus touchs, tout en suscitant linquitude de nombreux actifs.
Le chmage nest pourtant pas considr comme un lment majeur du dbat conomique
et politique dans les pays qui sont proches du plein emploi. Le chmage est sujet
d'oppositions entre les coles de pense conomique, et entre les modles conomiques et
sociaux des diffrentes nations. Difficile apprhender lorsque le travail au noir est trs
important, son importance variant beaucoup dun pays lautre.

Problmatiques

Quelles sont les thories qui abordent le

concept du chmage ?
Quelle est la dimension du chmage ces
typologies et caractristiques ?
Quel est laspect thorique des politiques
d'emploi ?
Quelle est la situation du march du travail au
Maroc ?

Chapitre I :
Les aspects gnraux
du chmage

Chapitre I : Les aspects gnraux du chmage

Section I : Les analyses thorique du chmage
Daprs les diffrents thories des conomistes savoir les libraux, les keynsiennes et les
marxistes, il est indispensable dtudier le concept du chmage sans avoir dfinir le march de
travail et danalyser ces mcanismes, fin de mettre en uvre les meilleurs solutions et
stratgies veillant assurer lquilibre de tous les facteurs conomiques et dviter le
problme du chmage.

A- Lexplication Librale du chmage :

1- Le march de travail : Selon lapproche librale
Les libraux dfinissent le march de travail comme :

est analogue au march des produits.

lieu de rencontre entre des demandeurs demploi (offreurs de travail) et des offreurs
demploi (demandeurs de travail).
lieu dchange de marchandises.
situation de concurrence pure et parfaite : autorgulation par le march
la confrontation entre offreurs et demandeurs permet dtablir lquilibre (lemploi et
le salaire ; la quantit et le prix) : objectif : plein emploi.
pour que cet quilibre se ralise, il faut la flexibilit des salaires.

2- Les mcanismes du march du travail :

La demande demploi est fonction croissante du salaire. Loffre demploi est fonction
dcroissante du salaire.
Les salaris comparent le salaire au cot de leffort : cest la dsutilit marginale. Les
entreprises comparent le cot salarial la rentabilit : cest la productivit marginale.
Le salaire dquilibre permet de fixer le niveau de lemploi. Les libraux sont donc pour une
plus grande flexibilit du march du travail. Il faut donc mettre fin lintervention de lEtat :
lentreprise doit dtenir la position centrale sur ce march. Cest la rigidit des salaires et leur
niveau trop lev qui sont responsables du chmage.
3- La segmentation du march de travail :
Cest la division du march du travail en plusieurs sous marchs sur lesquels les emplois aussi
bien que les travailleurs prsentent des caractristiques distinctes. Le march du travail nest
pas homogne : il existe des marchs du travail. Cette segmentation entrane des ingalits
daccs au march du travail et place certains travailleurs dans une situation privilgie par
rapport dautres.
4- Le chmage libral :
Si toutes les conditions de fonctionnement sont runies (concurrence pure et parfaite),
lquilibre sur le march du travail est automatiquement ralis. Mais il y a des lments

externes qui perturbent cet quilibre : SMIC, syndicats, lEtat, les rglementations et les
institutions. Seuls demeurent au chmage les personnes qui ont des exigences excessives. Les
libraux admettent aussi le chmage frictionnel.
Selon le courant libral, le chmage provient des rigidits du fonctionnement du march du
travail. Le travail est un bien comme un autre qui s'change sur un march. L'offre de travail
vient des salaris. Ces derniers arbitrent entre l'acquisition d'un revenu grce au travail et le
loisir. Une hausse de salaire peut se traduire par une offre supplmentaire ou bien une
rduction, le salari dans ce dernier cas ayant une prfrence pour le loisir. De mme il existe
un taux de salaire d'acceptation ou salaire de rservation, c'est--dire un taux de salaire
minimum partir duquel un individu donn passe d'une offre de travail nul une offre de
travail positive. L'offre de travail est fonction croissante du salaire rel. La demande de travail
des entreprises dpend de la productivit marginale du travail et du salaire rel. L'entrepreneur
demande du travail jusqu'au point o le bnfice ralis par une unit supplmentaire de
travail compense le cot du travail supplmentaire. La demande de travail est une fonction
dcroissante du salaire rel puisque pour les no-classiques la productivit marginale est
croissante puis dcroissante partir d'un certain niveau. Si les conditions de concurrence pure
et parfaite sont respectes sur le march du travail, il existe un niveau de salaire d'quilibre
qui permet la satisfaction de l'offre et de la demande de travail. Si l'offre de travail est
suprieure la demande de travail, la baisse du salaire conduit certains offreurs sortir du
march du travail et des demandeurs entrer sur le march.
A l'inverse, lorsque la demande est suprieure l'offre, le salaire augmente ce qui provoque
l'afflux d'offreurs de travail et la sortie de demandeurs de travail. Si un dsquilibre persiste,
c'est en raison de l'existence de rigidits qui empchent le salaire de se fixer son niveau
d'quilibre et ainsi la rduction de l'cart entre l'offre et la demande de travail. Les
dysfonctionnements ou rigidits sont de plusieurs types : existence d'un salaire minimum,
indemnisation du chmage, syndicats, lgislation sur la protection de l'emploi, politique
fiscale et prlvements sociaux. Il en rsulte que le chmage est d'abord et avant tout
volontaire.
5- Le libralisme est linstauration de la notion de la flexibilit :
La flexibilit est ensemble des moyens permettant lentreprise dadapter son organisation
productive aux volutions conomiques. La flexibilit soppose la rigidit et aux
contraintes : cest la souplesse dutilisation du travail salari.
Pourquoi cette recherche de la flexibilit ?
A cause des conditions nouvelles de lconomie : le contexte conomique actuel est bien
diffrent de celui des 30 Glorieuses.
Lors des 30 Glorieuses (bonne conjoncture), le march du travail tait rigide (CDI) avec un
besoin de main duvre, moins de concurrence et une rglementation stricte (licenciements
difficiles).
Aujourdhui (crise), le march du travail est plus flexible (CDD) avec des priodes de
chmage, une concurrence accrue cause de la mondialisation et une rglementation plus
souple (emplois prcaires).

Flexibilits externes

flexibilit quantitative externe : consiste faire voluer le nombre de salaris de

lentreprise en fonction des besoins. La consquence est la segmentation du march du
travail. Cette mthode prsente le risque de crer une socit deux vitesses avec
laffaiblissement des qualifications (CDD, intrim, temps partiel subi, rglementation
souple).
externalisation : amne confier dautres entreprises ou des personnes
indpendantes une part variable de lactivit en fonction de la conjoncture (soustraitance).

Flexibilits internes
Utilisation des salaris dj prsents dans lentreprise :

flexibilit quantitative interne : permet de faire varier le nombre dheures de travail

sans modifier le nombre de salaris (de temps plein temps partiel, heures
supplmentaires).
flexibilit fonctionnelle : semploie changer les affectations des travailleurs et
repose sur leur polyvalence (ateliers flexibles, mobilit gographique temporaire).

flexibilit salariale : consiste adapter le cot du travail au salaire.

6- Les limites de la notion de flexibilit :
-

Consquences positives :

La flexibilit permet de lutter contre le chmage (selon les libraux) avec un assouplissement
des conditions dutilisation de la main duvre ainsi que des facilits juridiques, financires et
administratives destines accrotre lembauche, politique montaire moins stricte. Exemple :
les USA : dveloppement demplois prcaires, salaires faibles, lutte contre le syndicalisme : le
chmage a baiss mais la population est dcourage.
La flexibilit semble tre justifie par les volutions rapides de la demande et pour rendre les
prestations plus adaptes aux demandes des mnages et des entreprises.
La flexibilit permet aux entreprises de slectionner les salaris avant de les embaucher
dfinitivement.
Les savoir-faire voluent et deviennent vite obsoltes. Les entreprises doivent adopter la
flexibilit fonctionnelle car elle repose sur la polyvalence des salaris et sur les nouvelles
qualifications, ncessaires pour lavenir.
La flexibilit permet aux entreprises de suivre lvolution rapide des techniques avec les
ateliers flexibles. Elle permet :

aux entreprises de passer un cap difficile

de rduire les cots de lentreprise
de contrler la main duvre : syndication plus difficile

La flexibilit peut favoriser en partie les salaris : les emplois aids ainsi que ceux qui ont une
employabilit faible (probabilit de trouver un emploi).
Les jeunes peuvent aussi bnficier de la multiplication de leurs expriences professionnelles
(passage souvent oblig).
La modulation des horaires peut faciliter lharmonisation de la vie prive et professionnelle.
Les salaris employs en CDD veulent aboutir un CDI et cherchent avoir la productivit
maximale.
-

Consquences ngatives :

Lentreprise perd les effets dapprentissage qui rsultent de lemploi durable. Le capital
humain (ensemble des qualifications que possde un individu) peut senrichir avec une
prsence longue dans lentreprise. Les effets dapprentissage sont sources de gains de
productivit.
La flexibilit nincite pas la productivit (minimum de salaire = minimum defforts). Le
salari qui a le sentiment dtre bien trait dans lentreprise va faire des efforts de
productivit : cest la thorie du salaire defficience. Lincertitude peut donc dmotiver un
salari en emploi prcaire : lentreprise ne tient pas compte de la dimension personnelle et
sociale du travail.
Les entreprises sont moins pousses innover. La comptition existe en systme capitaliste,
or la flexibilit peut nuire linnovation : bnficiant dune main duvre peu chre, les
entreprises ne remplacent pas les hommes par des machines et lconomie peut tre sclrose
par manque de dynamisme.
La diversit des statuts ne favorise pas la coopration entre les employs (baisse du taux de
syndication et affaiblissement des mouvements revendicatifs).
La pauvret et la faiblesse de la demande : les revenus des travailleurs prcaires sont faibles :
la prcarit est source de pauvret conomique et dexclusion. Mme des actifs occups
peuvent vivre en dessous du seuil de pauvret. La thorie keynsienne affirme que si les
revenus sont faibles, linvestissement est faible car il y a peu de projets.

B- Lexplication keynsienne du chmage :

Les keynsien critiquent les libraux sur 2 points :

les travailleurs ne peuvent pas se montrer exigeants (sur les salaires en priode de crise
par exemple).
une baisse des salaires implique une baisse de la demande donc une baisse de la
production donc une destruction demplois.
1- Le march du travail : Selon lapproche keynsienne
Ce nest pas un march et le travail nest pas une marchandise.

Comment se dtermine lemploi ?

Pour les keynsiens, lemploi nest pas dtermin par le salaire mais par la demande
anticipe des entrepreneurs : la demande effective. En effet, les entreprises nembauchent
pas sil ny a pas de dbouchs.

Lquilibre se ralise en fonction de la demande : une partie de la population peut donc se

retrouver au chmage involontaire. Keynes parle dquilibre de sous-emploi.
Qui peut intervenir pour relancer la demande ?
LEtat peut intervenir pour essayer datteindre le plein emploi (politique de relance) :

hausse de la demande : baisse des impts, hausse du SMIC, hausse des revenus de
transfert, hausse des indemnits de chmage
hausse de linvestissement : baisse des taux dintrt (mesure daccompagnement),
investissement public (politique de grands travaux)

2- Le chmage keynsien :
Selon Keynes et sa suite les keynsiens, le chmage n'est pas du un mauvais
fonctionnement du march du travail. Ils rfutent l'ide de l'existence d'un march du travail
au sens no-classique. Les salaris ne peuvent offrir un travail en fonction d'un salaire rel
puisqu'ils ne matrisent pas les prix des biens et des services. Ils ngocient seulement un
salaire nominal. Ce sont les entrepreneurs qui fixent les prix des biens et des services. Le
niveau d'emploi dpend des dcisions des entrepreneurs qui cherchent maximiser leur taux
de profit en fonction d'un univers incertain o ils anticipent l'offre et la demande globale. En
consquence, le niveau d'emploi peut ne pas correspondre au niveau du plein emploi. Si la
demande effective (au sens anticipe) est faible, les entrepreneurs fixeront un niveau de
production faible et toute la population active ne trouvera pas forcment d'emploi.

C- Lexplication marxiste du chmage :

Les marxistes critiquent le systme capitaliste, Marx voit dans le chmage le mcanisme qui
permet de "pousser les salaires vers le bas" et de dgager un profit. Il dsigne les chmeurs
par "larme de rserve industrielle". En effet, leur prsence sert maintenir bas niveau
les salaires des personnes qui travaillent. En ralit, disent les marxistes, le plein emploi
lverait les salaires et les profits baisseraient.
Marx et la thorie dexploitation :
Selon la thorie marxiste, l'exploitation provient du fait que le travailleur produit plus que ce
qui est ncessaire la reproduction de sa force de travail. L'exploitation prend un aspect
volontaire dans le systme capitaliste car les contrats de travail entre les agents (travailleurs
d'un ct, capitalistes de l'autre) sont passs librement.

Chapitre II :
Le chmage dimensions
Typologies et caractristiques

Chapitre II : Chmage dimensions typologies et caractristiques.

Lidentification du chmage rsulte des rponses donnes 2 questions successives : une
personne occupe-t-elle un emploi ?si la rponse est non, recherche t-elle ou non un
emploi ?sur cette base, la population totale est dcoupe en 3 sous-ensembles

Section I : Prsentation gnrale mesure et caractristique.

A- Dfinition de la notion de chmage :
tre chmeur na pas la mme signification selon les diffrents organismes chargs du calcul.
Au Maroc, plusieurs dfinitions sont utilises :
1- La dfinition officielle du chmage au sens du bureau international du travail :
Les chmeurs comprennent toutes les personnes ayant dpass un ge spcifi et qui, au
cours de la priode de rfrence, taient :
Sans travail , c'est--dire qui ntaient pourvues ni dun emploi salari, ni
dun emploi non salari.
Disponible pour travailler dans un emploi salari durant le priode de
rfrence.

 la recherche dun travail c'est--dire qui avaient pris des dispositions

spcifiques au cours dune priode rcente spcifique pour chercher un emploi
salari ou non salari. Ces dispositions spcifiques peuvent inclure : linscription
a un bureau de placement public ou priv ; la candidature auprs demployeurs ;
les dmarches sur les lieux de travail, dans les fermes ou la porte des usines,
sur les marchs ou dans les autres endroits o sont traditionnellement recruts
les travailleurs ; linsertion ou la rponse des annonces dans les journaux ; les
recherches par relations personnelles. la recherche de terrains, dimmeubles de
machines, ou dquipement pour crer une entreprise personnelle ; les
dmarches pour obtenir des ressources financires ; des permis et licences, etc.

2- La dfinition du chmage selon le haut commissariat au plan :

Chmeurs : la population active en chmage est constitue de personnes ges de 15
ans et plus, et qui nont pas une activit professionnelle et qui recherchent activement un
emploi.
Le concept du chmage, est fond sur quatre critres. Ne sont chmeurs, que les
personnes qui, au moment de lenqute, sont la fois :
En ge dactivit (15 ans et plus).
Sans travail.
A la recherche dun travail (c'est--dire qui ont pris des dispositions appropries
pour chercher un emploi).
Disponible pour travailler.
La notion de recherche demploi est utilise, au sens large, dans les enqutes. Il est
demand aux enquts nayant pas une activit professionnelle, les raisons pour lesquelles ils
ne cherchent pas activement un emploi. Ainsi, sont considres chmeurs , les personnes
qui, en plus des critres cits ci-dessus :

Ont une promesse dembauche.

Attendent une rponse de lemployeur.
Croient que le travail est indisponible dans leur localit de rsidence.
Dclarent ne pas avoir le niveau scolaire, de formation, de qualification ou
dexprience ncessaire pour accder un emploi.
Sont trop jeunes ou trop ges pour tre embauch par les employeurs.
Ont un handicap personnel pour trouver un emploi.

B-Lvolution du taux de chmage :

Il dtermine le dsquilibre entre loffre et la demande de lemploi. Autrement dit, il prcise
le nombre absolu de chmeurs, et la proportion (en %) du nombre de chmeurs dans la
population active

Taux de chmage= (population en chmage/population active ge de 15 ou

plus)*100
Le chmage a enregistr une croissance importante au cours de la dcennie 90 mais semble
sattnuer depuis :

12,1% en 1990,
16% en 1995,
19% en 1998,
12,8% en 2001 et
11,9% en 2003
10,6% en 2005( 1,3 million de chmeurs environ).
7,7% en 2006
9,7% en 2007
9,8% en 2008
9,1 % en 2009
9 ,1% en 2010
Le graphique relatif lvolution du taux de chmage

16

14
13,9%

12

10
9,8%

Evolution du taux de chmage

(en %)

6
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Baisse du taux de chmage sous la barre de 10% (de 13,9 % en 1999 9,8% en 2007)
Baisse notable du taux de chmage en milieu urbain de 6,6 points de pourcentage
(de 22% en 1999 15,4% en 2007), soit une rduction de 35.000 chmeurs en
moyenne annuelle

 Diminution du taux de chmage en milieu rural de 5,4% en 1999 3,8% en 2007

Cette baisse a bnfici l'ensemble des actifs et plus particulirement aux hommes
dont le taux de chmage a baiss de 4,4 points et aux actifs gs de 25 34 ans (-6,5
points).
Baisse du taux du sous-emploi de 13,3% 12,2% entre 2006 et 2007 (moins de 225
000 personnes).

B- Caractristiques et typologie du chmage Marocain :

1- Caractristiques du chmage au Maroc :
Le chmage ne frappe pas uniformment toutes les catgories de population .Il est au
contraire marqu de fortes disparits selon le sexe, lge, la qualification ou encore la
rgion.
Cest un phnomne essentiellement urbain : 86,6% des chmeurs sont des citadins. Le taux
de chmage est de 18,4% en milieu urbain et se situe 3,2% en milieu rural.
La population active en chmage est constitue essentiellement de jeunes : plus des deux tiers
des chmeurs ont moins de 30 ans.
Le niveau lev du chmage des diplms, 22,6% soit plus dun chmeur sur quatre.
- Le chmage sinscrit dans la dure. Le chmage dune dure dune anne et plus, touche une
forte proportion d'actifs : 75% au niveau national.
ILLUSTRATIONS GRAPHIQUES.

Annes
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999

Taux de Chmage annuel selon le milieu

Urbain
Rural
Ensemble
13,7
3,9
9,1
13,8
4
9,1
14,7
4
9,6
15,4
3,8
9,8
15,5
3,7
9,7
18,3
3,6
11
18,4
3,1
10,8
19,3
3,4
11,4
18,3
3,8
11,3
19,5
4,5
12,3
21,4
5
13,4
22
5,4
13,8

 Lexplication de lvolution des taux figurent la prsentation graphique :

La diminution de taux de chmage au milieu rural est du principalement aux opportunits
offertes par le secteur dagriculture aussi absorbe la grand part de la population active
En contre partie laugmentation du taux de chmage urbain rsulte principalement de
laugmentation de la demande demploi et au dsquilibre dabsorption de cette offre aussi de
la migration de la population rurale en priode de scheresse et aussi labsence des
investissements et des infrastructures qui sont des facteurs primordiales pour la cration dune
certaine croissance conomique
Taux de chmage annuel national selon les tranches d'ge
Annes
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999

15 - 24
17,6
17,9
18,3
17,2
16,6
15,7
15,4
16,2
17,2
18,5
19,6
20,3

25 - 34
12,8
12,7
13,5
14,4
14
16,5
16,4
17,5
17,3
18,9
20,5
20,7

35 - 44
5,4
5,4
5,2
5,9
6
7,8
7
6,9
6,1
6,4
7,3
7,4

45 et plus
2,1
1,9
2
2
2,3
2,1
2,2
2,5
2,1
2,2
2,6
2,9

Ensemble
9,1
9,1
9,6
9,8
9,7
11
10,8
11,4
11,3
12,3
13,4
13,8

 Lexplication de lvolution des taux figurent la prsentation graphique :

Le taux de chmage apparait plus lev pour les jeunes entre 15-24 est cette augmentation est
relative aux deux facteurs : vulnrabilit et lemployabilit
N.B ! La vulnrabilit est le risque de tomber au chmage, elle est mesure par le rapport du
nombre de personnes au chmage depuis moins dun mois la population active occupe
Lemployabilit, correspond la probabilit de sortir du chmage, elle concerne la plus ou
moins grande difficult de reclassement des chmeurs, elle se mesure par la rapport du
nombre de chmeurs ayant au moins un an danciennet au nombre total du chmeurs.(
manque dexpriences.)
Taux de chmage national (annuel) selon le diplme
Annes
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999

Sans diplme
4,5
4,4
4,7
4,9
4,8
5,2
5
5,4
5,5
6,3
7
8

Niveau moyen
16
16,7
18
18,1
18,7
20,5
20,7
22,1
22,2
24,1
26,7
26,9

Niveau suprieur
18,1
18,3
19,5
20,8
19,5
26,8
26,9
27,2
26,5
26,8
28,9
27,6

Ensemble
9,1
9,1
9,9
9,8
9,7
11
10,8
11,4
11,3
12,3
13,4
13,8

 Lexplication de lvolution des taux figurent la prsentation graphique :

Plus on grimpe dans la hirarchie des diplms ou de niveau dtude plus le taux de
chmage lev, cela explique par les caractristiques des offres demploi qui ne rpond
pas aux qualits professionnelles des cadres.
2-

Typologies du chmage :

Les explications du chmage sont nombreuses. Par consquent, il ny a pas un chmage mais
des chmages et tous les chmeurs ne le sont pas pour les mmes causes ni pour les mmes
dures. Une telle analyse conduit distinguer divers types de chmage :
Chmage frictionnel : Des travailleurs peuvent tre amens, pour diverses raisons
(restructurations dentreprises, objectifs de carrire des salaris), changer demploi. Ces
travailleurs vont donc passer par une priode de chmage plus ou moins longue. Le chmage
frictionnel est le chmage qui rsulte du dlai qui spare le moment o un individu quitte son
emploi et le moment o il en trouve un autre.
Chmage conjoncturel : Lorsque la croissance conomique ralentit (lorsque la demande
adresse aux entreprises est insuffisante), le chmage saccrot. Lorsquelle redmarre, on
observe une diminution du chmage. Il existe donc une forme de chmage, appel chmage
conjoncturel , qui est lie aux variations du taux de la croissance conomique. Le chmage
conjoncturel est un chmage qui rsulte dun ralentissement temporaire de la croissance
conomique.
Chmage structurel : Type de chmage li aux profonds dsquilibres du march du travail
qui font que des offres demploi insatisfaites coexistent avec un nombre lev de chmeurs.
Explications : Lappareil productif connat des transformations, des secteurs rgressent,
disparaissent, dautres se dveloppent, dautres enfin mergent. Or, loffre de travail des
secteurs sinistrs ne correspond pas, dun point de vue qualitatif, la demande nouvelle de
travail. De nouveaux mtiers, de nouvelles, de nouvelles comptences apparaissent, alors un
chmage structurel qui rsulte de linadaptation de loffre la demande de travail. Ce type de
chmage est durable.

Chmage technologique : d a la substitution du facteur capital au travail, incidences du

progrs technique (robotisations, informatisations).
Chmage dguis : Il dsigne les emploi dont la productivit est trs faible, il correspond au
nombre de travailleurs que lon peut retirer dun secteur sans rduire sa production.(Exemple:
cireur, gardien de voitures, vendeurs ambulants

Section II : Causes consquences et dimensions du chmage

A- Causes du chmage
a)

La crise conomique :

Le chmage volue l'inverse de la croissance :

-si la croissance baisse, alors le chmage progresse,
-si la croissance monte, alors le chmage baisse.
b)

La pression dmographique :

Une population jeune qui connat une explosion dmographique demande la cration
dimportant poste de travail et donc des investissements crateur demploie considrable. Si
on na pas les moyens deffectuer ces investissements la majorit de la population active
serait en chmage. C est le cas des pays en voie de dveloppement.
c)

La substitution du capital au travail :

Le chmage ici rsulte du progrs technique qui remplace lhomme par la machine se
qui entrane une insuffisance et un manque doffre demploie.
d)

Inadaptation des offres et des demandes de travail :

*Dcalage entre la formation et les qualifications disponibles celles demandes par le

march du travail.
Exemples : les diplms refusent les emplois qui correspondent pas leur diplme
e)

Faible mobilit de la main duvre :

Ce type de chmage est caus par Les travailleurs qui ne veulent pas se dplacer l ou il
ya du travail.
f)

Rigidit des salaires :

Prfrer rester sans travail que de travailler avec un salaire trs bas, dans le cas ou
loffre du travail devient sup sa demande.

g)

Contraintes juridiques sur le march de travail :

Certaines contraintes empchent les salaires de baisser ce qui cause laugmentation de

loffre par rapport la demande de travail (tel que le droit du travail, conventions collectives)

B- Les consquences du chmage :

1 Pour le chmeur :
Consquences conomiques :

difficults matrielles
surendettement
diminution du revenu
frais de dplacement
tlphone, journaux, timbres

Consquences sociales :

difficults morales : dignit

regard des autres
perte de repres, dexprience
chmage : facteur dexclusion qui affaiblit le lien social
divorce
repli, suicide
dmarche dinscription lANPE

2 Pour lentreprise :

les employeurs ont le choix de la main duvre moins chre

les cotisations augmentent, il faut indemniser les chmeurs car sinon baisse de la
demande : baisse de la consommation : baisse de la production.

3 Pour le salari :

les cotisations des salaris augmentent

crainte dtre licenci
multiplication des emplois prcaires
les salaires naugmentent plus aussi vite quavant

4 Pour lEtat

financement de lASS (Allocation de Solidarit Spcifique)

manque gagner par lexonration des entreprises
les plans emplois cotent cher (stages, formations)
dveloppement du travail au noir

5 Pour la rgion

exode
Sous leffet de laugmentation naturelle et de lexode rural, le pays a connu une
tendance durbanisation considrable contribuant laugmentation de la demande
demplois

Particulirement en milieu urbain

C- Dimensions du chmage
Le chmage est un phnomne trois dimensions:

1- Une dimension conomique: le chmage reprsente un cot pour la socit

2- Dimension sociale: le chmage est une forme dexclusion sociale

Selon Dominique Shnapper, le chmage dtruit les 3 aspects fondamentaux de la vie

humaine: le temps, lespace et le caractre social de lindividu.
3- Dimension politique: lemploi en tant quinstitution contrle la conduite des individus
Ceci explique la volont politique pour rsorber le chmage.

Chapitre III :
Les Politiques demploi

Chapitre III : LES POLITIQUES DEMPLOI (lutte contre le

chmage).
Section I : Les politiques demploi prsentation gnrale du concept.
Etant donn que les causes du chmage apparaissent multiples sinon indtermines, les
mesures de lutte seront-elles aussi varies. Il ne sagit pas ici de prsenter les politiques
conomiques globales mais les politiques spcifiques de lemploi.
De manire traditionnelle, les politiques demploi sont dfinies comme lensemble des
mesures mises en uvre par les administrations publiques dans le but daccroitre lemploi
par le billet de laugmentation du taux de lemploi de la population en ge de travailler et de
procder la rduction du chmage fin de rechercher le plein-emploi, toute en assurent un
suivi des chmeurs dans le cadre du maintien de laction sociale. Elles visent aussi
permettre aux inactifs et aux chmeurs prendre ou reprendre un travail et les inciter, on
garantissant un niveau de vie minimum. Et aussi de limiter la dure du chmage de
transition.
On distingue gnralement deux grands types de politiques :

Les politiques actives

demploi

Les politiques passives

demploi

Agissent sur la demande du travail

Agissent sur loffre de travail

Le but : cest dobtenir une croissance

riche en emploi

Le but : cest de rendre le chmage

supportable et rduire la population
active occupe.

1- Les politiques en direction de la demande de travail : (Dite actives)

Les politiques demploi actives inspirent ces orientations de trois actions stratgiques
savoir :
1.1-

Rduire le cot du travail :

Dans une optique noclassique, la rduction du chmage passe par la baisse du prix du travail,
voire labandon du SMIC qui constitue un obstacle au bon fonctionnement du march de
travail. Cela permet de procder des embouches puisque le cot du travail devient infrieur
la productivit marginale (Suppose dcroissante) atteigne le nouveau cot de travail.
La baisse des salaires conduit amliorer la comptitivit des entreprises : elles peuvent
gagner des parts de march ltranger, augmenter leur production et crer des emplois.

Toutefois, pour que la baisse du cot de travail ne nuise pas la consommation des mnages,
il est possible denvisager une baisse des cotisations sociales patronales.
Cependant, le niveau des salaires ne constitue pas le seul dterminant de la comptitivit
dune conomie nationale. Il faut aussi tenir compte des diffrences de productivit, de la
variation des taux de change, de la comptitivit structurelle (qualit des produits, image de
marque, lasticit de la demande extrieure par rapport aux variations des prix, capacit
dadaptation lvolution de la demande mondiale).
1.2-

Amliorer le fonctionnement du march du travail :

Un certain nombre dactions de pouvoirs publics visent restreindre linadquation entre

loffre et la demande de travail. On pense notamment aux diverses actions de formation
professionnelle, aux contrats de qualifications, dapprentissage, dadaptation, dorientation, de
retour lemploi, dinitiatives emplois, ainsi quaux stages de formation pour adultes et pour
les jeunes.
Lide est aussi damliorer la flexibilit du travail quil sagisse dune flexibilit quantitative,
qualitative ou salariale.
LES COMPOSANTES DE LA FLEXIBILITE DU TRAVAIL

Flexibilit quantitative

Flexibilit qualitative

Flexibilit salariale

-Adaptation du nombre de
salaris aux variations de la
demande (Intrim, CDD)

-Mobilit gographique

-Variation des salaires en

fonction de la performance
des salaris.

-Adaptation du nombre
dheures de travail aux
heures supplmentaires,
annualisation du temps de
travail).

1.3-

des salaris.
-Mobilit professionnelle,
polyvalence du personnel.

-Variations des salaires en

fonction des performances
de lentreprise.

Crer des emplois particuliers :

Ltat prend en charge, partiellement ou totalement le salaire et les charges sociales dans le
cas dembauches qui concernent des cibles particulires : les jeunes, chmeurs de longues
dures, les chmeurs gs.
Il peut sagir de la cration demplois publics, de dispositifs visant permettre linsertion des
jeunes ou des travailleurs ges. Cependant, ces aides lemploi prsentent des effets prserves
favoriser lemploi dune catgorie dactifs peut conduire un effet de substitution au
dtriment dautres catgories.

2- Les politiques qui agissent sur loffre de travail : (Dite passives)

Les politiques demploi passives sappuient dans leurs fondements thoriques sur trois axes
principaux savoir :
2.1-

Lindemnisation du chmage :

La demande de travail est considre comme une donne. Il sagit daccompagner la situation
de chmage par un traitement social.
Lindemnisation du chmage a pour but dviter les effets rcessifs des pertes demploi. Sans
lindemnisation, le chmage conduit une rduction massive de la demande qui est
prjudiciable aux dbouchs des entreprises, et donc lemploi dans ces entreprises.
Lindemnisation repose essentiellement sur une logique dassurance. Les allocations sont
payes grce aux allocations verses par les actifs occupes. Pour bnficier dune
indemnisation, il faut avoir cotis au pralable. Le niveau dindemnisation doit tenir compte
du phnomne dala moral qui, en cas dindemnisation trop importante, pourrait conduire
certains chmeurs ne pas rechercher vritablement un emploi. Selon les thoriciens
noclassiques, plus lcart entre lindemnisation et le salaire minimum est faible, plus
lincitation demeurer au chmage et forte.
2.2-

Rduire loffre de travail :

Il sagit de rduire la population active par diverses mesures :

Labaissement de lge de la retraite.

Le dveloppement des retraites anticipes.
La limitation de limmigration.
Lincitation quitter le march de travail (aides familiales etc.).
Retarder larrive des jeunes sur le march du travail.

Ces mesures prsentent des cots qui ne sont pas toujours couverts par les avantages quelles
apportent. Dans le cadre dun dpart en (retraite prretraite), le cot du remplaant nest pas
toujours infrieur celui du sortant. Ainsi se trouvent limits les effets bnfiques dune
diminution de lge de la retraite pour lentreprise :
-

Le dpart cre un appel dair qui provoque des promotions en chane. Le cot
financier de ces progressions hirarchiques et salariales peut dpasser lconomie
apparente.
Si le partant avait bnfici de formations et promotions internes, sil avait un salaire
infrieur celui quil faut proposer pour attirer une personne confirme (thorie des
contrats implicites), comptence comparable mais formations initiales plus leve,
ce moment certaines entreprises se rendent compte que leur positionnement salarial se
situe en dessous des moyennes externes.

2.3-

Le partage du travail :

Si la rduction du la dure du travail ne conduit pas automatiquement lembouche de

nouveaux salaries dans le cas ou elle est compense par les gains de productivit, elle
contribue laugmentation et au renforcement de lintensit de leffort des travailleurs et en
contre partie la diminution des incidents et des dfaillances lies au processus de production.
De plus la rduction de la dure du travail suppose que le travail et parfaitement divisible ou
la notion de partage sest instaur ainsi que le dveloppement de lide du travail en quipes
alternantes, dune part pour combler aux effets de la dite rduction et principalement les
problmes lies la perte des marges des entreprises ou de leurs comptitivit, et dautre part
sert assurer une meilleur quivalence lors de la rpartitions des gains de productivit entre
salaires et profits et embouches.

SECTION II : Aperu sur la situation du march de travail Marocain.

1- Situation du march de travail actuel :

MAROC
Depuis lindpendance le Maroc adopte une structure conomique librale
Un modle cohrent social et solidre

March du travail
Caractristiques : La forte pression de loffre/la dualit entre
milieu urbain et rurale /dsquilibres au sein du march Urbain

Le cadre institutionnel et rglementaire

Le cadre conomique

March formel

March informel

Dysfonctionnement

La structure de base

Ltat

Pouvoir de
Ngociation

Une rglementation
Restrictive :

-lexcution des
diffrentes
conventions
collectives en
vigueur

-Des conditions
dembouche et de
licenciement

-La formulation du
corpus des rgles du
travail

-De la fixation du
salaire minimum

Cours terme

Long terme

Chmage
Contraintes
Politiques

Contraintes
conomiques

Contraintes
sociales

Lintervention de ltat : Le gouvernement

Les mesures de lutte

Chmage

Les syndicats

Emploi

2- Lvolution du taux demploi :

ILLUSTRATIONS GRAPHIQUES

Lvolution du taux demploi par branche d'activit de la population

active occupe au niveau national : trimestriel

Trimestres

Agriculture, fort et pche

Industrie (y compris btiment)

Services

2006T1

42,9

20,4

36,6

2006T2

46,1

19,5

34,3

2006T3

42,3

21,0

36,6

2006T4

42,1

20,9

36,9

2007T1

43,6

20,9

35,4

2007T2

43,8

20,6

35,5

2007T3

41,6

21,4

36,8

2007T4

39,5

21,9

38,4

2008T1

41,8

22,0

36,0

2008T2

41,5

21,3

36,9

2008T3

40,7

21,7

37,4

2008T4

40,4

21,9

37,5

2009T1

41,0

21,9

37,0

2009T2

42,5

21,1

36,2

2009T3

39,7

22,3

38,0

2009T4

39,2

21,9

38,8

2010T1

41,2

22,1

36,5

2010T2

41,1

22,1

36,6

2010T3

39,7

21,9

38,3

2010T4

39,0

22,3

38,6

2011T1

40,2

23,1

36,6

2011T2

40,7

21,1

38,1

Source : Enqute nationale sur l'emploi, Haut Commissariat au Plan (Direction de la

Statistique).

Lexplication :
La premire branche dactivit au Maroc qui constitue un moteur de lconomie national cest
Lagriculture, fort et pche . Grce aux richesses naturelles dont dispose notre pays, cette
branche attire la population active au tant rurale que urbain cest la principale cause pour
laquelle elle marque une variation importante du taux dactivit entre 42,9% en 1T/2006 et
40,7% en 1T/2011. Cette variation peut tre influenc par les consquences de la chasseresse
et aussi limmigration de la population du milieu rurale vers lurbain.
La deuxime branche qui marque une variation aussi importante cest la branche des services
par un taux de 36,6% en 1T/2006 et 38,1% en 2T/2011, cette volution est due aux mesures
dencouragement de ltat de genre dactivit et aussi fruit de laugmentation de
limplantation des socits offshores.
La troisime branche qui marque la plus basse variation de taux demploi cest lindustrie elle
marque un taux qui varie entre 20,4% en1T/2006 et 21,1% en 2T/2011. A cause de la
concentration de ltat sur lindustrie lgre, faible investissement trangre cause de
labsence des infrastructures, laugmentation des frais lis la production, et aux rigidits
administratives.

Lvolution du taux demploi par secteur d'activit au niveau National :

trimestriel

Trimestres

Public - Semi Public

Priv

2006T1

10,1

88,5

2006T2

9,1

90,0

2006T3

9,3

89,2

2006T4

10,4

88,2

2007T1

8,9

89,3

2007T2

9,0

89,7

2007T3

8,8

89,8

2007T4

9,6

88,9

2008T1

8,5

89,9

2008T2

9,1

89,6

2008T3

8,8

89,8

2008T4

9,1

89,5

2009T1

8,7

89,9

2009T2

8,8

90,1

2009T3

8,8

90,1

2009T4

10,1

88,6

2010T1

8,3

90,2

2010T2

8,3

90,6

2010T3

8,1

90,7

2010T4

9,1

89,5

2011T1

7,8

90,9

2011T2

8,9

90,0

Source : Enqute nationale sur l'emploi, Haut Commissariat au Plan

(Direction de la Statistique).

Lexplication :
Le secteur dactivit qui marque la variation du taux demploi la plus lev cest le secteur
priv elle marque un taux qui varie entre 88,5% en 1/T2006 et 90,0% en 2T/2011 cela cause
de la mise en uvre des mesures de lencouragement de linvestissement productif.
Le secteur dactivit qui marque la plus basse variation de taux cest les secteurs publics avec
un taux de 10,1% en 1T/2006 et 8,9% en 2T/2011. Ltat nembouche que juste pour les
mtiers lies la ncessit publique tel que la sante, lducation, la justice, et la sret.

Section III : Lintervention de ltat par rapport au chmage.

A-Principaux Facteurs explicatifs de lvolution favorable du march de lemploi :
a)

b)

-Amlioration de la rglementation relative linvestissement et lemploi :

ladoption du code de travail

mise en place et dveloppement des mesures dencouragement des investissements

-La Croissance conomique :

Dploiement des grands chantiers dans les domaines de linfrastructure, du tourisme,

de lhabitat, de lindustrie

Stratgie industrielle axe sur le dveloppement de nouveaux mtiers mondiaux (Plan

Emergence, off-shoring, zones franches, automobiles, aronautique et
lectronique).

Dveloppement du secteur financier, des services rendus aux entreprises, de la

communication et du Consulting

c)

-Dveloppement des mesures de soutien linsertion dans la vie active :

Initiative Nationale de Dveloppement Humain (30 000 opportunits demploi travers les
activits gnratrices de revenu)
Amlioration des ralisations des Mesures Initiatives Emploi
Dynamise du tissu associatif et dveloppement des activits de lconomie sociale et
solidaire : 5750 coopratives avec 334 000 membres.

B-Prsentation des programmes de lutte contre le chmage :

a)-Programme IDMAJ :
Objectif : permettre aux diplms rencontrant dimportantes difficults pour trouver un
emploi, de bnficier dune srie de prestation spcifique en vue damliorer leur
employabilit et de sinsrer dans la vie active.
Ralisation : ce programme a bnfici 92.273 personnes
Insertions par type de diplme
Formation professionnelle
19%

Autres

32%

Baccalaurat
24%
Enseignement
suprieur
25%

b)-Programme TAEHIL :
Objectif : La formation contractualise pour l'emploi a pour objectif de permettre :
- l'employeur de raliser des recrutements pour lesquels il a des difficults trouver
Les candidats ayant les comptences requises.
- au chercheur d'emploi d'amliorer son employabilit travers l'acquisition des
Comptences ncessaires en vue d'occuper un emploi identifi.
- l'oprateur de formation de bien connatre les besoins du march de l'emploi en vue
De mieux adapter les programmes et la pdagogie.

Ralisation :
Identification de 23.000 opportunits de formation en vue dun emploi, dont :
Formation la carte pour des emplois identifis : 8300 bnficiaires
Formations qualifiantes pour des besoins potentiels : 14.500
bnficiaires.
c)- Programme MOUKAWALATI :
Objectif gnral du programme :
-Lutter contre le chmage moyennant l'encouragement la cration des TPE
-Gnratrices de richesse et d'emploi.
Objectifs spcifiques du programme :
-Le programme MOUKAWALATI a pour objectifs.
-La cration effective d'entreprises viables.
-La Prennisation des entreprises cres.
Ralisation :
La ralisation de 1044 projets en fin mai 2008.
e)- Emplois attendus des grands projets de ltat :
1-Programme EMERGENCE:
Le but: Restructurer lconomie marocaine, la rendre plus comptitive et de lOffshoring
qui servira de grands espaces gographiques et conomiques pour la promotion et
linvestissement tranger de notre pays.
Le Programme Emergence est fond sur 2 principaux piliers:
- Lacclration de la modernisation comptitive du tissu industriel existant
- La promotion de nouveaux mtiers, en loccurrence lOffshoring, llectronique de
spcialit, laronautique, lindustrie automobile, le textile et le cuir, lartisanat, lagroalimentaire et les produits de la mer.
Ralisations:
Crations de 264000 emplois dans les secteurs porteurs lhorizon 2015 :
Offshoring

: 100.000 emplois

Automobile

: 70.000 emplois

 Electronique

: 10.000 emplois

Aronautique

: 11.000 emplois

Textile

: 32.000 emplois

Agroalimentaire : 6.000 emplois

Transformation des produits de la mer : 35.000 emplois.
2-Plan AZUR :
Le but:

Renforcement des destinations touristiques existantes.

Cration de la station balnaire de nouvelles gnrations:

6 stations balnaires.
Cration de 71.000 lits hteliers.
Investissement de 5 milliards deuro.
Ce plan prvoit

la cration de 600.000 emplois dont 80.000 emplois

Directs dans les 6.

3-PLAN VERT :
Plan qui se dcline en programmes pragmatiques et ambitieux, soutient l'objectif d'un
dveloppement rapide et significatif de l'agriculture marocaine.
Ce plan sarticule autour de six ides:
Lagriculture principale motrice de croissance de lconomie nationale.

le plan prvoit une stratgie adapte chaque type dacteurs.

La faiblesse du tissu des acteurs autour du modle dorganisation innovants.

linvestissement priv devient ncessaire
mise en uvre de 1500 projets.
Aucune filire de production nest condamne au Maroc.

Conclusion
Rduire le chmage et amliorer le taux de
croissance conomiques sont des dfis
fondamentaux pour le Maroc daujourdhui, sert
que la ralisation de ces deux objectifs parait
difficiles grce aux contraintes socio-conomique
lies au march a lchelle national et international ,
que le gouvernent doit faire face par le traage des
politiques demploi capable de rpondre aux
exigences du march de travail, et de contribuer
lamlioration de la politique conomique globale
du pays.