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Historique
Dans les années 1960 et ce, aux lendemains des indépendances, chacun des pays africains élabora
son propre code du travail, tout en s’inspirant fortement du code du travail d’Outre Mer de 1952.
C’est dans cette logique que le premier code du travail voltaïque (burkinabè) a été adopté par la loi
26-62 AN du 07 juillet 1962 modifiée par la loi n°9-73 AN du 07 juin 1973. Le code du travail en
vigueur aujourd’hui est celui établi par la loi n°028-2008/AN du 13 mai 2008 portant code du travail
qui vient en remplacement de la loi n°33-2004 du 14 septembre 2004, qui avait remplacée la loi
n°11-92 ADP du 22 décembre 1992 portant code du travail.
Dans un cadre dépassant celui de national, c’est-à-dire à l’échelon régional, un projet d’acte
uniforme sur le droit du travail est en étude dans le cadre de l’Organisation pour l’Harmonisation
en Afrique du Droit des Affaires (OHADA).
- Définition:
Le droit social est un terme qui rassemble des informations sur le droit du travail et de la sécurité
sociale pour les travailleurs du secteur privé, articulées autour de moments-clés: travail, congés,
incapacité, licenciement, retraite, etc.
Le droit du travail contient les droits et les obligations des travailleurs et des employeurs.
Le droit du travail peut être défini comme étant l’ensemble des règles juridiques relatives au travail
subordonné c'est-à-dire, le droit qui régit les rapports entre les employeurs qui font travailler et les
salariés qui travaillent pour eux. Le travail au sens du droit du travail est celui entendu comme étant
une activité subordonnée.
Les individus qui exercent des activités pour leur propre compte se trouvent exclus du champ
d’application du droit du travail. Il en est ainsi des commerçants, les exploitants agricoles qui
travaillent leurs propres terres, des avocats, etc.
Le droit du travail est marqué par une diversité de ses traits caractéristiques.
1
-le caractère évolutif ou dynamique:
Ce caractère signifie que le contenu du droit peut varier suivant la nature de l’entreprise (publique
ou privée), suivant la nature du régime social (capitalisme libérale, socialisme) ou simplement selon
la conjoncture économique du pays.
Les règles du droit du travail tirent leurs origines des sources internes et des sources
internationales. Les sources internes se subdivisent ainsi qu’il suit :
Les sources publiques : il s’agit de la constitution, de la loi, des règlements, de la jurisprudence ;
Les sources privées ou professionnelles ou encore autonomes: ces sont les conventions
collectives, les usages et les règlements intérieurs.
Quant aux sources internationales, elles sont de deux sortes:
-Les accords bilatéraux comme par exemple : de la convention du 9 mars 1961 relative aux
conditions d’engagement et d’emploi des travailleurs voltaïque en Côte d’Ivoire ; de la convention
du 13 août 1973 relative à la coopération technique en matière de main d’œuvre avec le Gabon; ou
encore de la convention d’établissement et de circulation de personnes entre la Haute Volta et le
Mali du 30 septembre 1969;
La CNSS a également conclu des conventions particulières avec les pays membres d’air Afrique et
certain pays de la sous région (Mali, Côte d’Ivoire, Bénin, Niger)
-Et les conventions multilatérales qui, elles-mêmes comprennent les accords régionaux et les
conventions universelles conclues sous l’égide de l’Organisation Internationale du Travail
(O.I.T).Au titre des accords régionaux on a la convention générale relative à la situation des
personnes et aux conditions d’établissement signée à Antananarive le 8 septembre 1961 et modifiée
en 1965 et en 1978 dans le cadre de l’organisation commune africaine et mauricienne (OCAM) en
matière de droit du travail. L’OCAM a également donné naissance à une convention générale en
matière de sécurité sociale signée à Ndjaména le 29 janvier 1971 entre les pays francophones.
Egalement la libre circulation des personnes est considérée comme un acquis important des traités
UEMOA et CEDEAO. Au titre des conventions universelles, l’organisation internationale du travail
compte 178 Etats membres et 185 conventions adoptées jusqu’à juillet 2005.
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Partie I: Le contrat de travail
Le contrat de travail est toute convention écrite ou verbale par laquelle une personne appelée
travailleur, s’engage à mettre son activité professionnelle, moyennant rémunération, sous la
direction et l’autorité d’une autre personne physique ou morale, publique ou privée appelée
employeur. Ne sont donc pas considérés comme travailleurs au sens de cette disposition, les agents
de la fonction publique, les magistrats et les militaires. Mais les fonctionnaires détachés dans les
sociétés d’Etat ou les établissements publics, les agents contractuels des établissements publics, les
contractuels de l’Etat et des collectivités territoriales, relèvent en principe du code du travail
De cette définition se dégage un certain nombre de critères du contrat de travail (section I), critères
qui le distingue d’autres contrats voisins (section II).
Le salaire est la rémunération versée par l’employeur au salarié en contrepartie de son travail. Le
contrat de travail étant conclu à titre onéreux, une rémunération doit avoir été consentie
expressément ou tacitement. Si le montant de la rémunération ne figure pas au contrat, on estime
que la rémunération est fixée par référence aux conventions collectives, aux règlements ou à la loi.
Ce critère, bien qu’étant nécessaire, n’est toutefois pas non plus suffisant puisque beaucoup de
prestations de travail ont une rémunération pour contrepartie.
Il y a contrat de travail quand le travailleur est placé sous l’autorité de son employeur qui lui donne
des ordres concernant l’exécution de son travail, en contrôle l’accomplissement et en vérifie les
résultats. Le salarié est tenu juridiquement d’exécuter la prestation conformément aux ordres de
l’employeur, et en contrepartie, il ne supporte aucun risque économique.
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Le critère de la subordination juridique est essentiel pour l’existence du contrat de travail. La
jurisprudence se fonde généralement sur les éléments suivants pour apprécier le lien de
subordination juridique: le respect des horaires et lieux de travail; la fourniture par l’employeur du
matériel et moyens de travail ; la soumission aux ordres ; le contrôle de l’activité; le pouvoir de
sanction; la rémunération et l’exclusivité. La subordination juridique est le critère utilisé pour
distinguer le contrat de travail des contrats voisins.
§I / Intérêt de la distinction
Les intérêts de la distinction sont multiples. D’abord, les critères de distinction permettent de
résoudre de fréquents litiges relatifs à la nature réelle du contrat. Ensuite, La distinction elle-même
est nécessaire pour une application effective de la législation du travail considérée comme plus
avantageuse pour le travailleur que le droit civil ou le droit commercial (juridiction compétente,
règles de responsabilité civile, règles de protection de la rémunération, règles de prescription,
protection du contrat contre les ruptures abusives, etc.)
La qualification de contrat de travail comporte beaucoup d’implications dont chaque partie veut
tirer avantage ou éviter les inconvénients. En effet, de la qualification du contrat dépendra la
compétence des juridictions. Les règles de responsabilité en cas de préjudice causé à un tiers
diffèrent. La rémunération, lorsqu’il s’agit d’un contrat de travail, bénéficie d’une protection
particulière par rapport aux autres types de contrat. De manière générale, le contrat de travail ouvre
droit à des avantages prévus par la réglementation.
Le contrat d’entreprise est un contrat par lequel, une personne se charge de faire un ouvrage pour
autrui, moyennant une rémunération, en conservant son indépendance dans l’exécution de la
prestation. Si dans le contrat d’entreprise, l’entrepreneur est chargé de fournir une prestation de
travail pour laquelle il reçoit une rémunération, il n’est cependant pas sous la subordination
juridique du Maître d’ouvrage.
Le Maître d’ouvrage fournit des orientations générales sur le travail à effectuer et le but à atteindre,
il lui donne des directives et non des ordres.
Le tâcheron est une personne physique ou morale qui recrute une main d’œuvre nécessaire à
l’exécution d’un travail ou la fourniture de certains services moyennant un prix forfaitaire dans le
cadre de l’exécution d’un contrat écrit dénommé contrat de tâcheronnat conclu avec un entrepreneur
(article 79 code de travail). On peut l’assimiler au contrat d’entreprise car le tâcheron à l’égard de
l’entrepreneur se trouve dans la même situation que l’entrepreneur vis-à-vis du Maître d’ouvrage. Il
ne reçoit pas des ordres mais des directives; il est rémunéré forfaitairement et peut avoir des salariés
propres payés par lui-même.
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Selon l’article 84 du code civil, le mandat est un contrat par lequel une personne appelée mandant
charge une autre personne appelée mandataire de faire quelque chose en son nom et pour son
compte. Le contrat de mandat se distingue du contrat de travail en ce que le mandataire représente
autrui, il accomplit des actes juridiques pour le compte du mandant.
Le mandat est révocable ad nutum, c'est-à-dire à tout moment tandis que le contrat de travail est
protégé contre la rupture brutale.
Enfin, le Juge peut apprécier les honoraires du mandataire, il peut même y avoir compensation entre
les dettes du mandataire et ses honoraires. Le salaire par contre est protégé à l’égard de l’employeur
et des créanciers du travailleur.
En cas de cumul, le juge apprécie en tout état de cause en se fondant sur le critère de la
subordination juridique.
Le contrat de société est un contrat par lequel, deux ou plusieurs personnes décident de mettre en
commun des biens ou leurs industries (activités, compétences) dans le but de partager les bénéfices,
les économies ou les pertes qui pourront en résulter. Le contrat de société engage des contractants
qui sont sur un pied d’égalité, il n’y a pas de subordination juridique.
Par ailleurs, au contrat de travail peut se superposer un contrat de société dans l’hypothèse de la
participation des travailleurs aux bénéfices ou par la détention d’une partie du capital de la société
dans laquelle ils travaillent. Il peut y avoir également affinité entre contrat de travail et contrat de
société dans la mesure où l’associé qui contribue en industrie s’apparente à un simple salarié,
seulement sa rémunération n’est pas un salaire mais des dividendes.
La conclusion du contrat de travail est dominée par le principe de la liberté contractuelle consacré
par le droit civil. Mais des dérogations aux principes du droit civil pour tenir compte du
particularisme du droit du travail existent et concernent tant les conditions de fond que de forme, et
le mode d’administration de la preuve.
L’article 29 du code du travail affirme le principe de la libre conclusion des contrats de travail. Les
articles 55 et 56 apportent des dérogations au caractère consensuel et introduisent certaines
formalités pour certains d’entre eux.
Les conditions de fond exigées pour la validité du contrat de travail sont celles exigées pour la
validité du contrat civil. Il s’agit du consentement, de la capacité, de l’objet du contrat et de la
licéité de la cause. A cela s’ajoute le principe de non discrimination en matière d’emploi et de
profession.
a) Le consentement
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Le consentement doit exister. Il doit être personnel au salarié et exempt de vice (erreur, dol ou
violence). Exemple de dol : la fausse déclaration si elle est déterminante. Exemple de violence: Elle
peut se traduire par des pressions de l’employeur pour faire accepter un statut moins favorable.
Exemple d’erreur: L’erreur matérielle souvent invoquée est l’homonymie.
Le consentement doit être définitif, c’est à dire complète, précise et s’adresser à une personne
déterminée.
b) La capacité
Une distinction est à faire entre la capacité de l’employeur, et celle du travailleur. La capacité de
l’employeur est appréciée dans les conditions de droit commun, c’est à dire 20 ans, ou le mineur
émancipé.
Quant à la capacité du travailleur, le code du travail sur ce point a voulu être en conformité avec
l’article 2 de la convention n°138 sur l’âge minimum de l’O.I.T. en fixant l’âge requis à 16 ans,
sous réserve de l’article 152 dudit code qui précise à son alinéa 3 qu’«un décret pris en conseil des
ministres après avis de la commission consultative du travail, fixe la nature des travaux et les
catégories d’entreprises interdits aux personnes âgées de moins de 18 ans».
c) L’objet et la cause
L’objet du contrat est essentiellement la fourniture de service moyennant rémunération. Il doit être
licite, c’est à dire, non contraire à l’ordre public et aux bonnes mœurs. Quant à la cause du contrat,
entendue au sens du mobile déterminant des obligations respectives des parties, elle doit également
être licite, non contraire à l’ordre public et aux bonnes mœurs.
d) la non discrimination
Tous les codes édictent le principe de la non-discrimination comme partie intégrante des droits de
l’Homme. Il est interdit toute discrimination en matière d’emploi et de profession. Par
discrimination, il est entendu toute distinction, exclusion ou préférence fondée sur la race, la
couleur, le sexe, la religion, l’opinion politique, l’ascendance nationale ou l’origine sociale, qui a
pour effet de détruire ou altérer l’égalité des chances ou de traitement en matière d’emploi ou de
profession.
Le code du travail n’exige pas de forme particulière pour la conclusion du contrat de travail. Celui-
ci peut être écrit ou verbal. Sauf pour les cas expressément prévus par la loi où l’écrit est exigé,
notamment le contrat à durée déterminée (article 49 à 53 du code du travail), le contrat nécessitant
l’installation du travailleur hors de sa résidence habituelle et le contrat conclu par un travailleur
étranger (article 56 du code du travail). Dans ces trois derniers cas les formalités suivantes sont
nécessaires:
-le contrat doit être écrit (article 55).
-le contrat doit être visé par l’Inspection du travail ou la direction du travail (concernant le contrat
de travail à durée déterminée, s’il nécessite l’installation du travailleur hors de sa résidence
habituelle). Pour les travailleurs non nationaux, après acquittement des frais dont le montant et les
modalités de paiement sont déterminés par arrêté conjoint des Ministres chargés du travail et des
finances (article 58).
-le contrat doit être enregistré par les autorités compétentes.
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Le non accomplissement du visa dans ces cas entraîne la nullité du contrat et donne droit à des
dommages-intérêts au travailleur.
Le contrat du travail pouvant être verbal, le problème peut se poser de faire la preuve de son
existence et des conditions arrêtées par les parties.
En droit français la preuve du contrat de travail est soumise aux règles du droit commun qui sont
celles de l’article 1341 du code civil de 1804. Cet article rend nécessaire l’écrit au-delà de la somme
de 500 aujourd’hui estimé à 25.000 francs CFA, ou à tout le moins l’aveu ou le serment. La preuve
par témoin dans ce cas n’est pas admise.
L’utilisation du bulletin de paie délivré par l’employeur comme un commencement de preuve par
écrit. Le recours à la preuve par présomption lorsque le juge estime que le travailleur était dans
l’impossibilité morale d’exiger un écrit.
Dans notre code du travail, l’article 29 alinéa 2 prévoit que l’existence du contrat est constatée, sous
réserve des dispositions des articles 55, 56 et 57, dans les formes qu’il convient aux parties
contractantes d’adopter. La preuve peut être rapportée par tous moyens. Cela implique qu’en droit
burkinabè du travail le principe concernant le contrat de travail à durée indéterminée c’est la liberté
de preuve, y compris la preuve par témoin.
Le contrat de travail à temps partiel, innovation introduite par la loi 33-2004 du 14 septembre 2004
portant code du travail, est le contrat de travail dont la durée d’exécution est inférieure à la durée
hebdomadaire légale qui est de 40 heures. Il peut être à durée déterminée ou indéterminée. Le
contrat de travail à temps partiel sera alors conclu, exécuté et résilié dans les mêmes conditions que
le contrat de travail à durée déterminée ou indéterminée selon les cas.
Le contrat saisonnier, c’est le contrat de travail à durée déterminée par lequel le travailleur engage
ses services pour la durée d’une campagne agricole, commerciale, industrielle ou artisanale dont le
terme est indépendant de la volonté des parties.
L’article 50 de la loi n° 028-2008 apporte une importante innovation en donnant une définition du
contrat de travail saisonnier distincte de celle donnée par l’article 71 ancien en ce sens que
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désormais, ce type de contrat est désormais classé parmi les contrats de travail à durée déterminée
(CDD). Il prend fin dès la fin de la campagne pour laquelle il a été conclu. A la reprise des activités,
l’employeur reprend en priorité et en fonction de ses besoins, les travailleurs disponibles après la
morte-saison.
Section IV: La conclusion des contrats assimilés ou prévoyant des clauses particulières
L’essai et le stage probatoire sont des clauses particulières prévues dans le contrat de travail. Le
contrat d’apprentissage par contre est assimilé au contrat de travail bien qu’il s’en distingue sur
plusieurs points.
§I / Le contrat d’essai
- Autres conditions :
-l’engagement à l’essai doit être expressément prévu par un contrat écrit ;
-les conventions collectives peuvent prévoir des dispositions plus favorables: raccourcissement de
la période;
-l’engagement à l’essai ne peut être renouvelé qu’une seule fois ;
-la durée est calculée à terme fixe de quantième en quantième.
La prolongation des services à l’expiration de l’essai sans qu’il y ait établissement d’un nouveau
contrat équivaut à la conclusion d’un contrat à durée indéterminée.
La rupture peut intervenir à tout moment sans aucune indemnisation particulière, mais l’interruption
abusive ou à la légère de l’essai par l’employeur peut entraîner réparation (ex.: interruption pour
cause de grossesse).
Le stage est une convention par laquelle un maître de stage s’engage à donner ou à faire donner à
une personne appelée stagiaire une formation professionnelle pratique en vue de lui faire acquérir
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une expérience et des aptitudes professionnelles pour faciliter son accès à un emploi et son insertion
dans le milieu professionnel. Il doit être obligatoirement constaté par écrit.
Formule beaucoup plus utilisée dans la fonction publique, le stage probatoire est une sorte d’essai
d’une durée longue. L’article 14 de la convention collective interprofessionnel du 09 juillet 1974
prévoit que l’engagement définitif pour des emplois exigeant une très haute qualification ou
comportant des responsabilités particulières pourra être soumis à un stage probatoire d’un an si le
travailleur n’a jamais occupé lesdits emplois.
Le contrat peut être rompu sans encourir de sanction pendant la période de stage, pour insuffisance
professionnelle ou pour faute lourde sous réserve de respecter un préavis obligatoire d’un mois. A la
fin du stage, le travailleur est soit confirmé dans son emploi, soit licencié.
Par définition, le contrat d’apprentissage est celui par lequel une personne appelée maître s’oblige à
donner ou à faire donner une formation professionnelle méthodique ou complète à une autre
personne appelée apprenti, et pour lequel celui-ci s’oblige à se conformer aux instructions qu’il
recevra et à exécuter les ouvrages qui lui sont confiés en vue de son apprentissage (article 13 du
code du travail).
Concernant les conditions de forme, le contrat d’apprentissage doit être constaté par écrit. Il doit
être rédigé en langue française, si possible dans la langue de l’apprenti. Il doit être visé par
l’inspecteur du travail et enregistré par l’ANPE (Agence Nationale pour l’Emploi).
Quant aux conditions de fond: l’apprenti doit être âgé d’au moins 15 ans. Le Maître doit être majeur
(20 ans au moins) et ne doit pas avoir été condamné pour crime ou délit contre les mœurs ou tout
autre délit si la peine est supérieure à trois mois avec sursis.
Il faut préciser que le contrat d’apprentissage ne doit pas être supérieur à trois ans. Il peut être prévu
dans le contrat que l’apprenti serve son maître après la période d’apprentissage. Tous les contrats
passés par d’autres personnes avec les apprentis, pendant la période d’apprentissage, sont nuls de
plein droit. Celui qui embauche un apprenti s’expose au paiement des dommages et intérêts au
profit du maître sauf à prouver sa bonne foi.
Le contrat d’apprentissage prend fin normalement à l’échéance du terme prévu. Le maître devra
alors délivrer à l’apprenti un certificat ou une attestation constatant la fin de l’apprentissage. Un
examen peut être organisé devant une commission de fin d’apprentissage composée de deux
représentants de l’administration, de deux employeurs et de deux travailleurs expérimentés. Le
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contrat peut également prendre fin prématurément par accord des parties, par résolution judiciaire,
par résolution de plein droit, notamment en cas de décès de l’une des parties.
Le contrat de travail crée des obligations entre les parties. Nous avons vu que des mesures
réglementaires ou des conventions collectives limitent la liberté des parties dans la conclusion et la
rupture du contrat de travail dans le but de protéger le travailleur qui est dans une position
subordonné. De même, lors de l’exécution, une importante réglementation s’attache à protéger le
salarié des abus de l’employeur.
§I / L’exécution personnelle
Le contrat est conclu intuitu personae. Le travailleur ne peut faire exécuter sa prestation par un tiers
ou se faire aider sans le consentement de l’employeur. L’employeur ne peut obliger le travailleur à
effectuer des tâches ou à assurer des fonctions pour lesquelles il n’a pas été engagé ou pour
lesquelles il n’est pas qualifié (sous réserve des règles d’usage ou d’intérim).
L’exécution consciencieuse signifie que la prestation doit être exécutée en bon père de famille selon
les règles de l’art. La sanction essentielle de l’exécution non consciencieuse est le licenciement si la
faute est suffisamment grave. Cette faute est appréciée in abstrato, c'est-à-dire par référence à un
professionnel qui exerce la même activité que lui, et il appartient à l’employeur de démontrer qu’il
n’a pas apporté tous les soins d’un tel professionnel à l’exécution de sa tâche. Dans tous les cas, les
juges apprécieront concrètement la faute du salarié en tenant compte du contexte professionnel, de
l’ancienneté, des services rendus etc.
Selon le principe général qui veut que les conventions s’exécutent de bonne foi, l’exécution loyale
n’exige pas un dévouement excédant les strictes obligations du salarié. Cela signifie essentiellement
que le salarié ne peut concurrencer l’employeur directement ou indirectement même s’il peut
exercer une activité parallèle.
Toutefois, aux termes de l’article 35 alinéa 2 du nouveau code, il conserve la liberté d’exercer en
dehors de son temps de travail, toute activité lucrative à caractère professionnel non susceptible de
concurrencer directement l’entreprise ou de nuire à la bonne exécution des services convenus.
Le salarié doit respecter le secret professionnel et ne doit pas divulguer les secrets de fabrication de
l’entreprise. Le travailleur est passible de sanctions pénales en cas de corruption passive ou active
(le fait de solliciter des dons, commissions ou présents pour faire ou ne pas faire le travail à l’insu
de l’employeur).
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La détermination des droits et obligations de l’employeur commande que l’on définisse d’abord ce
qu’on entend par employeur ou chef d’entreprise. En effet, il n’est pas toujours aisé de savoir qui
détient le pouvoir dans l’entreprise et quelle est la personne physique sur qui pèsent les
responsabilités.
En droit du travail, la notion d’entreprise est entendue dans un sens très large. Il y a entreprise dès
lors que l’activité poursuivie met en présence un employeur et un ou plusieurs salariés.
Il n’y a pas de difficulté lorsqu’il s’agit d’une entreprise individuelle. Par contre lorsqu’il s’agit
d’une société, le personnel se retrouve en présence de plusieurs organes hiérarchiques. Aussi, faut-il
faire la différence entre l’entreprise et l’établissement. L’entreprise est une unité économique et
financière tandis que l’établissement est une unité technique de production pouvant coïncider avec
l’entreprise ou, au contraire, n’en constituer qu’une fraction.
Le pouvoir de direction au sein de l’établissement est exercé par le chef d’établissement qui reçoit
délégation plus ou moins large de pouvoir de la part du chef d’entreprise. Le chef d’entreprise quant
à lui, est la personne qui exerce les fonctions de direction de l’entreprise. Outre ses obligations, il
dispose en tant que employeur de prérogatives à l’égard des travailleurs.
La responsabilité de l’employeur
A l’égard des travailleurs, sa responsabilité peut être engagée s’il méconnaît les nombreuses et
diverses obligations mises à sa charge par les dispositions réglementaires protectrices des
travailleurs.
A l’égard des tiers, l’employeur est responsable de ses propres faits qui ont causé un dommage à
autrui, mais aussi en tant que commettant, il est responsable des dommages causés par les salariés
qui sont ses préposés. Il répond des condamnations civiles prononcées contre les travailleurs pour
les faits commis dans l’exercice de leurs fonctions.
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Ces pouvoirs sont exercés par le chef d’entreprise.
b) Le pouvoir réglementaire
Le règlement intérieur est un document écrit comportant les prescriptions relatives à l’organisation
technique du travail, à la discipline et aux prescriptions concernant l’hygiène et la sécurité
nécessaire à la bonne marche de l’Entreprise. L’objet du règlement intérieur est d’uniformiser le
statut applicable à l’ensemble du personnel par delà le contrat individuel, d’adapter les dispositions
légales ou les conventions collectives aux caractéristiques de l’Entreprise, ou encore de rappeler
l’existence de ces dispositions. Il doit se limiter aux prescriptions relatives à la discipline, à
l’hygiène et à la sécurité, ainsi qu’à l’organisation technique du travail. Il prévoit les sanctions qui
vont des sanctions morales au licenciement en passant par l’exclusion temporaire ou mise à pied.
Il faut retenir que l’employeur ne peut pas élaborer le règlement intérieur selon son bon vouloir.
D’abord, il est tenu d’élaborer un règlement intérieur si l’entreprise ou l’établissement comporte
plus de dix (10) travailleurs.
Ensuite, le règlement intérieur doit s’en tenir aux points prévus par la loi sous peine de nullité.
Enfin, l’employeur doit soumettre le projet de règlement intérieur aux délégués du personnel pour
recueillir leurs observations. Ceux-ci ont huit (08) jours pour lui adresser leurs observations.
L’absence de réponse dans le délai prescrit vaut acquiescement.
L’employeur adresse ensuite à l’Inspecteur du travail du ressort, le projet de règlement intérieur, les
observations des délégués du personnel ainsi que ses propres observations sur celles des délégués.
Dans le mois qui suit cet envoi, l’Inspecteur du travail fait connaître son avis en requérant s’il y a
lieu le retrait ou la modification des dispositions contraires aux lois et règlements
c) Le pouvoir disciplinaire
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Section III: Les conditions de travail
La durée hebdomadaire du travail est fixée à 40 heures pour tous les travailleurs et celle journalière
à 08 heures aménagée selon plusieurs possibilités de répartitions :
-8 heures par jour pendant 5 jours ;
-6 heures 30 par jour pendant 6 jours ;
-7 heures par jour pendant 5 jours et une demi-journée le samedi.
L’employeur peut cependant faire fonctionner son établissement plus de 40 heures par semaine et
même 24 heures sur 24. Mais ce dépassement donne lieu au paiement des heures supplémentaires
selon le taux fixé par les conventions collectives.
Les employeurs qui désirent faire effectuer des heures supplémentaires pendant une période
supérieure ou égale à 6 mois, devront au préalable consulter à cet effet les représentants du
personnel pour les modalités pratiques. Les résultats de cette consultation sont portés à la
connaissance de l’inspection du travail du ressort.
Dans certains secteurs, il y a des exceptions relatives à la fixation hebdomadaire ou journalière des
heures de travail. Par exemple en matière d’exploitation agricole le temps de travail est fixé à 2400
heures par an, ce qui permet une modulation du temps journalier en fonction des saisons.
La durée du travail hebdomadaire peut se trouver accidentellement réduite pour diverses raisons:
interruption collective du travail suite à un accident ou à un cas de force majeure, sinistre,
intempérie, décès etc. L’employeur peut alors sous certaines conditions imposer la récupération des
heures perdues. Mais il faut qu’il s’agisse d’une interruption collective non causée par la grève ou le
lock-out, et il faut que la durée du travail tombe sous le maximum légal. Si ces conditions sont
réunies, les travailleurs sont tenus de faire des heures de récupération sous peine de faute lourde.
En plus du repos hebdomadaire et des fêtes légales, le travailleur a droit à un congé payé à la charge
de l’employeur, en raison de deux jours et demi calendaires par mois de service. Il ne peut jouir de
ces congés payés qu’après une durée de service effectif d’un an, sauf cas de rupture anticipée du
contrat. Dans ce cas, une indemnité compensatrice de congé payé lui est versée.
Le travailleur engagé à l’heure ou à la journée perçoit son allocation de congé en même temps que
le salaire acquis en fin de journée sous la forme d’une indemnité compensatrice calculée sur la base
d’un douzième (1/12) de la rémunération journalière acquise.
La durée du congé est augmentée à raison de deux jours après 20 ans de service continu ou non
dans l’entreprise, de quatre (04) jours après 25 ans et de six (06) jours après 30 ans. Et cette
majoration donne lieu à la majoration de l’allocation de congé payé.
Les femmes salariées ou apprenties âgées de moins de vingt-deux ans ont droit à deux jours de
congé supplémentaire pour chaque enfant à charge. Avant son départ en congé, l’employeur doit
payer au travailleur une allocation équivalente à la moyenne des salaires et des divers éléments de
rémunération des douze (12) mois ayant précédé la date de départ en congé.
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L’employeur peut fractionner le congé, mais l’une des tranches doit être au moins égale à quinze
(15) jours. Il y a lieu de préciser qu’est nulle et de nul effet, toute convention prévoyant l’octroi
d’une indemnité compensatrice en lieu et place du congé.
Le code du travail accorde d’autres avantages aux travailleurs, notamment les congés pour
évènements familiaux dans la limite annuelle de 10 jours non déductibles des congés payés 1, et des
autorisations d’absence sans retenue ou avec retenue de salaire.
L’employeur doit veiller à ce que l’établissement présente les conditions d’hygiène et de salubrité
nécessaires à la santé du personnel (propreté des lieux, existence d’installation sanitaire, lavage,
vestiaire, douche, etc.).
Il lui est interdit de vendre des boissons alcoolisées dans l’entreprise. Il doit prendre les mesures
nécessaires pour que les lieux de travail, les machines, le matériel, les substances ne présentent pas
de risque pour la santé et la sécurité des travailleurs.
Dans les entreprises industrielles de plus de 50 travailleurs, il est institué un service de sécurité en
milieu de travail placé sous la responsabilité d’un personnel compétent en matière d’hygiène et de
sécurité.
S’il survient une modification dans la situation juridique de l’employeur, notamment par
succession, reprise sous une nouvelle appellation, vente, fusion, transformation de fonds, mise en
société, tous les contrats de travail en cours au jour de la modification subsistent entre le nouvel
employeur et le personnel de l’entreprise (article 91).
Toutefois, le nouvel employeur n’est pas soumis à cette obligation lorsque la modification intervient
dans le cadre d’une procédure de redressement judiciaire ou de liquidation des biens de
l’employeur.
1
Article 159: Les permissions exceptionnelles qui ont été accordées au travailleur à l’occasion d’événements familiaux touchant
directement son foyer ne sont pas déduites de la durée du congé payé dans la limite annuelle de dix jours ouvrables
14
b) Modification interne de l’entreprise
La modification proposée par l’une des parties emporte des conséquences selon qu’elle est ou non
substantielle. La modification substantielle est celle qui touche un élément déterminant du contrat
de travail, un élément sans lequel l’autre partie n’aurait pas contracté.
Exemple: changement d’atelier ou de lieu de travail sans changement de salaire. Le refus du salarié
est considéré dans ces cas comme un manquement à ses obligations contractuelles que l’employeur
peut sanctionner en procédant à son licenciement (pour faute).
b) Modification substantielle
Dans tous les cas, l’article 85 alinéa 2 du code de travail précise que la modification substantielle du
contrat de travail doit être écrite et être approuvée par le travailleur. Lorsqu’un travailleur accepte
d’assurer temporairement, à la demande de son employeur, par nécessité de service ou pour éviter le
chômage, un emploi d’une catégorie inférieure à celle où il est classé, son salaire et son classement
antérieurs doivent être maintenus pendant la période correspondante qui ne peut excéder six mois.
Lorsqu’un employeur, pour des raisons tenant à la situation économique entraînant la réorganisation
de l’entreprise, demande à un travailleur d’accepter définitivement un emploi relevant d’une
catégorie inférieure à celle où il est classé, le travailleur a le droit de ne pas accepter ce classement.
Si le travailleur refuse, le contrat est considéré comme rompu du fait de l’employeur. Si le
travailleur accepte, il est rémunéré dans les conditions correspondant à son nouvel emploi.
La position d’intérimaire est notifiée au travailleur par écrit avec mention de la durée qui ne peut
excéder :
- un mois pour les ouvriers et employés ;
15
- trois mois pour les cadres, agents de maîtrise, techniciens et assimilés, sauf dans le cas de maladie,
accident survenu au titulaire de l’emploi ou remplacement de ce dernier pour la durée d’un congé
ou d’un stage.
Passé ce délai, et sauf les cas visés ci-dessus, l’employeur doit régler définitivement la situation du
travailleur en cause, c’est-à-dire :
- soit le reclasser dans la catégorie correspondant au nouvel emploi occupé jusque-là ;
- soit lui rendre ses anciennes fonctions.
En cas de maladie, d’accident, de congé ou de stage du titulaire, l’intérimaire perçoit après un mois
pour les ouvriers et employés et après trois mois pour les cadres, agents de maîtrise, techniciens et
assimilés, une indemnité égale à la différence entre son salaire et le salaire minimum de la catégorie
du nouvel emploi qu’il occupe en sus des indemnités attachées à la fonction.
La femme salariée en état de grossesse mutée à un autre poste, en raison de son état, conserve le
bénéfice de son salaire antérieur pendant toute la durée de sa mutation.
Certaines circonstances peuvent empêcher les parties au contrat d’exécuter momentanément leurs
obligations. La loi, au lieu d’admettre une rupture du contrat, considère dans ces cas qu’il y a simple
suspension.
16
-un arrêt momentané des prestations de travail ;
-une interruption ou paiement partiel du salaire selon les cas ;
-le maintien du travailleur dans l’entreprise ;
-un droit au réemploi à l’expiration de la période de suspension.
En règle générale, le travailleur malade ne peut être remplacé que dans un délai maximum d’un an.
Il continue de percevoir pendant sa maladie la rémunération indiquée ci-dessous, en fonction de son
ancienneté dans l’entreprise.
Ancienneté Rémunération
Moins d’un an Plein salaire pendant un mois, demi- salaire le mois suivant
1 à 5 ans Plein salaire pendant un mois, demi- salaire les 3 mois suivants
6 à 10 ans Plein salaire pendant 2 mois, demi- salaire les 3 mois suivants
11 à 15 ans Plein salaire pendant 3 mois, demi- salaire les 3 mois suivants
Au-delà de 15 ans Plein salaire pendant 4 mois, demi- salaire les 4 mois suivants
2- Le cas de la grossesse
En vue de son accouchement, la femme enceinte bénéficie d’un congé de maternité de quatorze
semaines dont au plus tôt huit semaines et au plus tard quatre semaines avant la date présumée de la
délivrance, que l’enfant soit né viable ou non. Le congé de maternité peut être prolongé de trois
semaines en cas de maladie dûment constatée et résultant de la grossesse ou des couches.
L’employeur ne peut en outre, même avec son accord, employer la femme dans les six semaines qui
suivent son accouchement. On ne peut licencier une femme pour cause de grossesse. Même s’il
existe un motif légitime (faute lourde antérieur), celle-ci ne peut être licenciée pendant son congé de
grossesse. L’employeur devra attendre l’expiration du congé pour notifier sa décision à l’intéressée.
La rémunération de la femme mère relève de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale. Cet organisme
doit assurer la gratuité des soins ainsi que le paiement du salaire soumis à cotisation au régime de
la sécurité sociale qu’elle percevait au moment de la suspension du contrat, la fraction du salaire
non soumis à cotisation étant à la charge de l’employeur.
Le contrat de travail peut être frappé de nullité si l’une des conditions de validité fait défaut. Les
effets de cette nullité diffèrent sensiblement de ceux des contrats civils. Les causes de nullité sont
généralement:
17
-l’absence de consentement libre ;
-la cause immorale ou l’objet illicite ;
-le non respect de certaines formalités tel que l’absence de visa.
La nullité du contrat devrait en principe entraîner des effets rétroactifs, mais la jurisprudence écarte
l’anéantissement rétroactif même en cas de nullité d’ordre public, en se fondant sur le caractère
successif du contrat et pour protéger la partie la plus faible, c'est-à-dire le travailleur.
Selon la cour de cassation française, si le contrat nul a été exécuté, les parties doivent être remises
dans l’état où elles se trouvaient auparavant. Si en raison de la nature des obligations, il leur est
impossible de se restituer réciproquement ce qu’elles ont reçues, il y’a lieu de tenir compte de la
valeur des prestations de chacune d’elles et de l’avantage que l’autre en a retiré. L’employeur ne
pouvant restituer la prestation sera condamné à en payer l’équivalent. Le travailleur pourra par
conséquent obtenir le paiement de la rémunération correspondant au travail exécuté et les
indemnités compensatrices de préavis. Bien plus, il pourra obtenir la délivrance du certificat de
travail, du bulletin de paie et le bénéfice des avantages de la sécurité sociale parce que la sécurité
sociale couvre les travailleurs quel que soit les vicissitudes qui affectent leur contrat.
Elle est dominée par la volonté du législateur d’organiser une protection des travailleurs contre la
perte d’emploi en imposant des contraintes de plus en plus importantes aux chefs d’entreprise qui
entendent se séparer de leur travailleur.
Le CDD ne doit normalement prendre fin qu’à l’arrivée du terme prévu au contrat. Ainsi, aucune
partie ne peut légitiment prendre seule l’initiative de la rupture , auquel cas, elle s’expose au
paiement de dommages et intérêts. Si c’est l’employeur qui est le fautif, l’indemnité à payer au
travailleur comprend la rémunération et les avantages en nature que celui-ci aurait perçus si le
contrat avait été conduit à son terme.
18
§II: La résolution judiciaire et la résiliation pour faute lourde
La partie qui veut rompre le contrat demande au juge de prononcer la fin des relations contractuelles
parce que l’une des parties n’exécute pas ses obligations. Cette rupture trouve son fondement dans
l’application de l’article 1184 du code civil selon lequel «la condition résolutoire est toujours sous-
entendue dans les contrats synallagmatiques pour les cas où l’une des parties ne satisfera pas à son
engagement».
Le principe du recours préalable au juge comporte une dérogation. La jurisprudence comme la loi
admet la rupture unilatérale pour faute lourde. La gravité de la faute relève de l’appréciation de la
juridiction compétente.
En principe, à l’arrivée du terme prévu, le contrat cesse automatiquement sans préavis. Mais dans la
pratique un préavis est en général prévu dans le contrat, quelques fois sous forme de clause de
renouvellement. L’arrivée du terme conserve au profit du salarié le bénéfice d’une indemnité de fin
de contrat, calculée sur la même base que l’indemnité de licenciement.
Le CDI prend normalement fin par la résiliation et la rupture par la volonté de l’une des parties. On
parle de licenciement si la rupture est le fait de l’employeur, et de démission si elle survient par la
volonté du travailleur.
L’employeur doit notifier par écrit la lettre de licenciement qui doit contenir le ou les motifs qui ont
motivé la rupture. Le licenciement verbal est irrégulier. Quels que soient les motifs de rupture,
l’employeur doit notifier au travailleur une lettre de licenciement datée. Le code de 2008 fait de la
violation de cette règle une rupture irrégulière.
C’est le délai que l’on doit respecter entre le moment où l’on décide de faire cesser les relations de
travail, et le moment où l’on cesse effectivement le travail. Celui qui prend l’initiative de la rupture
d’un CDI doit respecter le préavis (article 65 du code du travail) sauf en cas de faute lourde.
La durée du préavis est fixée en fonction de la catégorie des travailleurs (article 75 du code du
travail). Elle est de :
•8 jours pour les travailleurs journaliers;
•1 mois pour les travailleurs à salaire mensuel, c’est à dire les employés autres que les agents de
maîtrise et les cadres;
•3 mois pour les agents de maîtrise, cadres, techniciens et assimilés.
19
Les délais de préavis ci-dessus sont des minima obligatoires pour les parties contractantes.
Toutefois, les conventions collectives et les contrats individuels de travail peuvent prévoir des
dispositions plus favorables en tenant compte de la qualification professionnelle du travailleur.
Pendant cette période, le contrat de travail produit ses effets. C’est à dire que le travailleur est tenu
de fournir sa prestation de travail et l’employeur est tenu au paiement du salaire. L’employeur ne
peut modifier unilatéralement les conditions de travail et le salarié doit s’acquitter de sa tâche
correctement. Toutefois, il existe certaines dérogations:
-le travailleur bénéficie pendant la durée du préavis de deux jours de liberté par semaine pris
globalement, pour rechercher un autre emploi. Ces deux journées hebdomadaires sont payées à
plein salaire;
Le travailleur licencié qui a trouvé un nouvel emploi pendant le délai préavis est dispensé du reste
du temps à courir à condition d’en informer l’employeur.
Le non-respect du délai de préavis ne rend pas le licenciement abusif mais donne lieu au paiement
d’une indemnité compensatrice de préavis.
Une seule condition est exigée: le licenciement doit être justifié par un ou plusieurs motifs
légitimes. Le motif légitime est une cause objective et indépendante de la bonne ou mauvaise
humeur de l’employeur. Ce dernier doit rapporter la preuve de l’existence et de l’exactitude de cette
cause; la cause fallacieuse rend abusif le licenciement. Le motif légitime est celui revêtant un
certain degré de gravité qui rend impossible le maintien des relations de travail sans dommages
pour l’entreprise.
La jurisprudence considère comme faute lourde justifiant le licenciement du salarié sans préavis les
nombreuses absences, l’agressivité et l’insolence que l’employé manifeste à l’égard de son
employeur2; le fait pour le travailleur d’exercer des violences et voies de fait sur son supérieur
hiérarchique3; le refus pour le travailleur d’exercer un travail entrant dans ses attributions 4 ;
l’accumulation de fautes légères5.
Constitue un licenciement pour motif économique tout licenciement effectué par un employeur pour
un ou plusieurs motifs non inhérents à la personne du travailleur et résultant d’une suppression ou
transformation d’emploi ou d’une modification substantielle du contrat de travail, consécutive à des
difficultés économiques, à des mutations technologiques ou à des restructurations internes.
2
Trib. Trav. Ouagadougou, 1 juillet 1980 ;
3
Trib. Trav. Ouagadougou, 27 juin 1978 ;
4
Trib. Trav. Ouagadougou, 13 novembre 1979 ;
5
Trib. Trav. Ouagadougou, 12 mars 1975 ;
20
L’employeur qui envisage un licenciement pour motif économique de plus d’un salarié, doit
consulter les délégués du personnel et rechercher avec eux, toutes solutions permettant le maintien
des emplois. Ces solutions peuvent être: la réduction des heures de travail, le travail par roulement,
le travail à temps partiel, le chômage technique, le redéploiement du personnel, le réaménagement
des primes, indemnités et avantages de toute nature, voire la réduction des salaires.
L’employeur est tenu de communiquer aux délégués du personnel, les informations et documents
nécessaires au déroulement des négociations internes dont la durée ne doit pas excéder huit jours.
A l’issue des négociations internes, si un accord est intervenu, un protocole d’accord précisant les
mesures retenues et la durée de leur validité est signé par les parties et transmis à l‘inspecteur du
travail pour information.
Dans le cas où un travailleur refuse par écrit, d’accepter les mesures visées ci-dessus, il est licencié
avec paiement de ses droits légaux.
Lorsque les négociations n’ont pu aboutir à un accord, ou si malgré les mesures envisagées, certains
licenciements s’avèrent nécessaires, l’employeur établit la liste des travailleurs à licencier ainsi que
les critères retenus et les communique par écrit aux délégués du personnel. Ces derniers disposent
de huit jours francs maximum pour faire connaître leurs observations.
Le licenciement pour motifs économiques effectué en violation des règles en la matière ou pour
faux motifs est abusif et ouvre droit à des dommages et intérêts.
Les délégués du personnel et les délégués syndicaux ne peuvent être licenciés que si leur emploi est
supprimé. L’employeur est tenu d’obtenir l’autorisation préalable de l’Inspecteur du travail du
ressort. En cas de contestation sur le motif des licenciements, la charge de la preuve incombe à
l’employeur.
L’employeur, en dehors des cas de faute lourde, doit verser au travailleur les droits suivants: des
indemnités représentatives du préavis si le délai de préavis n’a pas été respecté; des indemnités
compensatrices de congés payés ou du reliquat de congés payés; une indemnité de licenciement.
L’employeur est tenu de rendre au travailleur un certificat de travail constatant la date d’entrée,
celle de sortie, l’adresse de l’employeur et la nature de l’emploi ou des emplois occupés ainsi que
les catégories professionnelles correspondantes. Le certificat de travail ne doit pas contenir des
mentions désobligeantes. La légitimité du licenciement exonère l’employeur seulement du paiement
de dommages et intérêts, qui ne sont dus qu’en cas de rupture abusive. Le licenciement pour faute
lourde prive le travailleur du paiement de l’indemnité de licenciement
21
L’indemnité de licenciement est destinée à compenser la perte de l’emploi et à stabiliser le
travailleur dans la même entreprise. Le mode de calcule de l’indemnité de licenciement est prévu à
l’article 35 CCIP de 1974. L’indemnité de licenciement est donc représentée, pour chaque année de
présence accomplie dans l’entreprise, par un pourcentage déterminé du salaire global mensuel
moyen des 6 mois d’activité qui ont précédés la date du licenciement. Le salaire global est entendu
comme toutes les prestations constituant une contrepartie du travail, à l’exclusion de celles qui ont
un caractère de remboursement de frais. Pour en bénéficier le travailleur doit avoir accompli la
période de référence donnant droit aux congés payés, c'est-à-dire 12 mois. Les pourcentages
applicables sont de:
25% du salaire global mensuel moyen pour les 5 premières années;
30% du salaire global mensuel moyen pour la 6ème à la 10ème année incluse;
40% du salaire global mensuel moyen pour la période au-delà de la 10ème année.
Toutefois le contrat de travail ou les statuts de personnel peuvent prévoir des pourcentages plus
élevés.
EXEMPLE:
Timbila est un salarié embauché depuis le 1 er janvier 1986 par la société SBC. Il vient d’être
licencié le 1er novembre 2006. Jusqu’au 31 juillet dernier il avait un salaire de 100.000 FCFA. Son
salaire depuis est passé à 120.000 F CFA.
Calcul de l’indemnité de licenciement:
Le salaire global mensuel: (100.000*3)+ (120.000*3)/6 = 110.000
ère
1 tranche: 5ans : (110.000* 25%*5) = 137.500
L’ancienneté 2ème tranche 5 ans : (110.000* 30% *5) = 165000
de Jules: 20 3ème tranche (110.000* 40% *10) + (110.000* 40% *10/12)
ans 10 mois = 440.000 +36.667= 476.667
TOTAL : 110.000+137.500+165.000+476.667 =779.167
C’est une attestation écrite par laquelle le travailleur reconnaît avoir perçu tout ce qui lui était dû
par l’employeur. Ce reçu n’a aucune valeur juridique et ne libère pas l’employeur de ses
obligations. Le reçu pour solde de tout compte par lequel le travailleur renonce à tout ou partie de
ses droits ne lui est pas opposable.
C’est une clause du contrat qui interdit au travailleur après la cessation de son contrat de travail de
s’engager dans une entreprise concurrente ou de s’installer à son compte dans une activité de même
nature. Il s’agit d’une condamnation de principe parce que cette clause porte atteinte à deux grands
principes fondamentaux que sont la libre concurrence et la liberté du travail, mais assortie de
tempéraments. Elle n’a vraiment de valeur que dans le cadre de l’obligation de loyauté du
travailleur.
22
judiciaires; il y a ensuite les organismes professionnels que sont les syndicats de travailleurs et
d’employeurs.
La sécurité sociale quant à elle est le fruit de l’évolution et dans le secteur privé est assurée par la
caisse nationale de sécurité sociale (CNSS).
Elles sont précisées aux articles 391 et suivants du code du travail. Ces attributions comportent trois
types de fonctions :
-la gestion administrative au sens large
-les conseils et la conciliation des travailleurs et employeurs
-le contrôle de l’application de la réglementation
Il ne sera pas nécessaire de s’étendre sur les fonctions administratives mais il importe de dire
quelques mots sur les deux autres fonctions.
L’inspecteur a pour mission de conseiller les travailleurs et les employeurs sur leurs droits leurs
devoirs. Il peut faire des recommandations à l’employeur sur l’application de la réglementation ou
sur l’élaboration du règlement intérieur.
Mais de ses missions, la plus importante est de concilier l’employeur et le travailleur lorsque
survient un litige entre eux. La procédure de conciliation devant l’inspecteur est obligatoire ;
employeurs et travailleurs doivent essayer de résoudre à l’amiable tout litige devant l’inspecteur du
travail avant de s’adresser au tribunal. Lorsque l’inspecteur du travail est saisi, il peut dresser selon
l’issue de la procédure les procès verbaux suivants :
23
Les procès-verbaux de conciliation totale et de conciliation partielle, le procès verbal d’exécution
dressé par l’inspecteur du travail et portant sur les salaires légaux, conventionnels ou contractuels,
les congés payés et la prime d’ancienneté, sont exécutoire sans qu’il y ait besoin d’obtenir
l’apposition être revêtus de la formule “ exécutoire ” par le tribunal du travail. Ces PV valent titres
exécutoires dès qu’ils sont régulièrement dressés
b) la fonction de contrôle
L’inspecteur du travail dispose de larges pouvoirs à l’égard des entreprises soumises à son contrôle.
L’inspecteur du travail peut pénétrer librement dans tout établissement soumis à son contrôle sans
avertir l’employeur au préalable de sa visite, mais il doit l’informer de sa présence, à moins qu’un
tel avis risque de porter préjudice à l’efficacité de son contrôle. Il peut même pénétrer dans un
établissement de nuit s’il a un motif raisonnable de le faire. Mais s’il s’agit d’une habitation privée,
il doit obtenir l’accord de l’exploitant ou avoir une autorisation spéciale délivrée par l’autorité
compétente.
Quand il effectue une visite dans une entreprise, il peut consulter les registres et documents de
l’entreprise et l’employeur a l’obligation de les mettre à sa disposition. L’employeur est même tenu
s’il doit s’absenter, de prendre toute disposition pour que l’inspecteur ait accès aux documents. Il
peut procéder à toute enquête, interroger le personnel, l’employeur et toute personne susceptible de
l’éclairer.
Des contrôleurs du travail assistent les inspecteurs du travail dans leurs missions.
Les visites de l’inspecteur du travail dans les entreprises ont pour but d’amener les employeurs à
respecter la réglementation. Si l’inspecteur découvre une situation irrégulière, il peut contraindre
l’employeur à y remédier en lui infligeant des sanctions telles que l’avertissement, la mise en
demeure ou l’amende.
Les inspecteurs du travail peuvent constater par procès verbal, faisant foi jusqu’à inscription de
faux, les infractions aux dispositions de la législation et de la réglementation du travail et ordonner
24
ou faire ordonner que des mesures immédiatement exécutoires, pouvant aller jusqu’à l’arrêt du
travail, soient prises dans les cas de danger imminent pour la santé et la sécurité des travailleurs. Il
fixe, conformément à la loi, les amendes qui doivent être payées par les contrevenants et reversées
au Trésor public. Il s’agit là des contraventions de simple police.
En cas de refus de paiement, le procès-verbal est dressé en quatre exemplaires dont le premier est
remis au contrevenant ou à ses représentants, le second est déposé au parquet pour les poursuites
pénales, le troisième est envoyé à la direction du travail, le quatrième est classé dans les archives de
l’inspection du travail.
L’inspecteur du travail est soumis à des obligations visant à protéger les entreprises. Il est
notamment tenu à l’obligation de discrétion pour les faits dont il aurait connaissance dans l’exercice
de ses fonctions. Il doit tenir pour confidentiel la source de toute plainte leur signalant un défaut
dans l’installation ou une infraction aux dispositions légales et réglementaires. Il ne peut avoir un
intérêt quelconque, direct ou indirect, dans les entreprises placées sous son contrôle. Il est soumis au
secret professionnel même après avoir quitté son service et il prête serment avant d’entrer en
fonction devant le Tribunal de grande instance.
L’ANPE, régie par les décrets 2004-523 et 524 du 23 novembre 2004 portant respectivement
création de l’agence nationale pour l’emploi (ANPE) et adoption de ses statuts, est le service chargé
de l’emploi. Elle est dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Elle est placée
sous la tutelle technique du ministère chargé de l’emploi et la tutelle financière du ministère chargé
des finances. Elle a pour mission l’exécution de la politique du gouvernement en matière d’emploi
et de formation professionnelle.
Il y a d’abord la commission consultative du travail qui est instituée auprès du ministre chargé du
travail et qui a pour rôle de donner des avis sur toutes les situations relatives à la législation du
travail et à la main d’œuvre. L’article 5 du décret n°97-1001 du 12 mars 1997 portant composition,
attributions et fonctionnement de la commission consultative du travail énumère une longue liste en
36 points sur lesquels l’avis de la commission est obligatoirement requis. Ces points portent en
général sur les dispositions du code du travail prévoyant des mesures d’application : conditions
spécifiques de formation et d’emploi des personnes en situation de handicap, réglementation des
conditions de travail par profession, durée légale du travail dans l’agriculture, modalités de
déclaration des travailleurs, etc. Elle est aussi chargée d’étudier les éléments de base pouvant servir
à la détermination du salaire minimum.
25
§II : Le comité technique national consultatif pour l’étude des questions d’hygiène et de
sécurité
Ce comité a pour rôle d’émettre des avis sur les questions d’hygiène et de sécurité des travailleurs et
sur toutes les questions sur lesquelles son avis est requis. Il est également composé sur une base
tripartite : Etat, Employeurs, travailleurs. Il est régi par le décret 96-17 du 30 janvier 1996 portant
composition et fonctionnement du comité national consultatif d’hygiène et de sécurité.
Elle a été créée depuis 1988 par la zatu n° an VI-75 du 22 décembre 1988 mais elle a jusqu’ici une
existence formelle ; le texte d’application de cette zatu est le kiti n° an VIII-228 FP/TRAV du 02
mai 1991 portant composition, attribution et fonctionnement de la convention nationale de travail.
Elle a pour rôle de promouvoir la concertation entre l’Etat, les organisations de travailleurs et
d’employeurs autour des grands problèmes du monde du travail ; de mener toute réflexion en vue de
favoriser le meilleur équilibre possible entre le développement économique et le progrès social; de
contribuer par sa médiation, au règlement de conflits collectifs nationaux en matière de travail.
Il revient aux juridictions du travail de connaître des litiges entre employeurs et travailleurs. Le
tribunal du travail est une juridiction d’exception chargé de connaître au premier degré, des conflits
du travail. Il existe actuellement cinq tribunaux du travail : Ceux de Bobo-Dioulasso et de
Ouagadougou créés par l’arrêté 647 ITLS-HV du 6 octobre 1953, celui de Koudougou créé par
décret 76-276 du 29 juillet 1976 et les tribunaux du travail de Fada et Dori créés par la Loi n°030-
2016/AN du 20 octobre 2016 portant création des tribunaux du travail de Dori et de Fada
N’gourma.
Les tribunaux du travail sont des juridictions paritaires composées à l’audience d’un président, de
deux assesseurs et d’un greffe. Le président est un magistrat de carrière, les deux assesseurs doivent
comprendre un assesseur travailleur et un assesseur employeur.
Les assesseurs sont choisis sur des listes, comprenant un nombre de noms double de celui des
postes à pourvoir, présentées par les organisations syndicales les plus représentatives ou, en cas de
carence de celles-ci, par l’inspection du travail.
26
- avoir exercé leur activité professionnelle depuis trois ans au moins dans le ressort du tribunal du
travail ;
- n’avoir subi aucune condamnation entraînant inscription au dossier électoral.
Ils sont désignés pour chaque affaire par le président du tribunal sur une liste d’assesseurs nommés
auprès de la juridiction par arrêté conjoint du ministre de la justice et du ministre chargé du travail.
Les listes des assesseurs qui seront nommés auprès de la juridiction sont proposées par les
organisations syndicales les plus représentatives et en cas de défaillance de celles-ci par l’inspecteur
du travail.
On fait la distinction entre les catégories suivantes : industrie, transport et mine, secteur public,
commerce, professions libérales, banques. Mais les assesseurs employeurs de la catégorie service
public sont proposés par le ministre de la fonction publique.
Les assesseurs prêtent serment devant le tribunal du travail. Ils peuvent être sanctionnés s’ils
manquent gravement à leur devoir. La durée du mandat d’assesseur est de quatre ans renouvelable.
Le président du tribunal peut siéger seul si après deux convocations le tribunal n’arrive pas à se
réunir.
Selon l’article 341 du code du travail, le tribunal compétent est celui du lieu de travail. Toutefois,
pour les litiges nés de la résiliation du contrat de travail du fait de l’employeur et nonobstant toute
attribution conventionnelle de juridiction, le travailleur a le choix entre le tribunal de sa résidence
habituelle au Burkina Faso et celui de son lieu de travail. Le travailleur recruté sur le territoire
national a en outre, la faculté de saisir le tribunal du lieu de conclusion du contrat de travail.
Aux termes de l’article 338 du code du travail, les tribunaux du travail connaissent des différends
individuels pouvant s’élever entre les travailleurs, les stagiaires et leurs employeurs, les apprentis et
leurs maîtres à l’occasion du contrat de travail et d’apprentissage.
Ces tribunaux sont compétents pour connaître :
- des litiges relatifs aux accidents du travail, aux maladies professionnelles y compris ceux relatifs à
l’application du régime de la sécurité sociale ;
- des différends individuels relatifs à l’application des conventions collectives et aux arrêtés en
tenant lieu ;
- des différends nés entre travailleurs à l’occasion du contrat de travail ainsi qu’aux actions directes
des travailleurs contre l’entrepreneur prévues;
- des différends nés entre travailleurs et entre employeurs à l’occasion du travail, ainsi qu’entre les
institutions de sécurité sociale, leurs bénéficiaires et les assujettis;
- des actions récursoires des entrepreneurs contre les sous-traitants.
Le tribunal n’est compétent qu’en ce qui concerne les conflits individuels de travail. Le différend
individuel s’entend d’un conflit qui oppose un ou plusieurs travailleurs à leurs employeurs à
l’occasion de l’exécution du contrat de travail pour la reconnaissance d’un droit individuel. Les
personnels des services publics, lorsqu’ils sont employés dans les conditions du droit privé, relèvent
de la compétence des juridictions du travail. Les juridictions du travail demeurent compétentes
lorsqu’une collectivité ou un établissement public est mis en cause en matière de conflits du travail.
27
§III : Les voies de recours
Les jugements du tribunal du travail sont définitifs et sans appel, sauf du chef de la compétence,
lorsque le chiffre de la demande n’excède pas deux cent mille (200.000) francs CFA. Au dessus de
cette somme, les jugements sont susceptibles d’appel devant la Cour d’appel.
Dans les quinze jours du prononcé du jugement ou de la signification quand elle est prescrite, appel
peut être interjeté contre les décisions du tribunal du travail. L’appel est transmis dans le délai d’un
mois suivant la déclaration d’appel à la juridiction d’appel avec le dossier de l’affaire. Le pourvoi
en cassation contre les décisions rendues en dernier ressort est introduit et jugé comme en matière
civile. Le délai de recours est de deux mois.
Le référé est une procédure rapide devant le président du tribunal du travail, introduite dans le code
du travail depuis 2004, faisant du président du tribunal du travail, à l’instar du président du tribunal
de grande instance, une juridiction à part entière. Mais cette procédure n’entame pas le fond de
l’affaire.
Dans tous les cas d’urgence, la formation de référé composée du Président du tribunal et du greffier
peut, dans la limite de la compétence dévolue aux tribunaux du travail, ordonner toutes les mesures
qui ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ou qui justifie l’existence d’un différend ; ou
accorder une provision au créancier dans le cas où l’obligation n’est pas sérieusement contestable.
Le président peut toutefois, même en présence d’une contestation sérieuse, prescrire les mesures
conservatoires ou de remise en état qui s’imposent, soit pour prévenir un dommage imminent, soit
pour faire cesser un trouble manifestement illicite. Egalement, le président statue en la forme des
référés sur les difficultés d’exécution d’un procès-verbal de conciliation, d’un jugement ou de tout
autre titre exécutoire en matière sociale.
La demande de référé est introduite par simple requête écrite adressée au Président du tribunal du
travail. Celui-ci fixe immédiatement par ordonnance le jour, l’heure et le lieu de l’audience à
laquelle la demande sera examinée. Il peut assigner d’heure à heure, soit en son cabinet soit à
l’audience soit à son domicile.
L’ordonnance de référé ne peut préjudicier au fond et a un caractère provisoire. Elle n’a pas, au
principal, autorité de la chose jugée. Elle ne peut faire l’objet d’opposition. Elle est susceptible
d’appel. Le délai d’appel est des six (06) jours francs à compter du prononcé ou de la signification
de l’ordonnance lorsque l’une des parties n’a pas comparu. L’acte d’appel est transmis au greffe de
la Cour d’appel en même temps que l’ordonnance attaquée ou un extrait de son dispositif délivré
par le greffe du tribunal du travail.
Le Président de la Cour d’appel est compétent pour connaître des appels interjetés contre les
ordonnances de référé rendues par les présidents des tribunaux du travail.
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