ORGANISATION AFRICAINE DE AFRICAN INTELLECTUAL

LA PROPRIETE INTELLECTUELLE PROPERTY ORGANISATION

(O.A.P.I) (O.A.P.I)

TDR POUR UN AUDIT ORGANISATIONNEL ET

DES RESSOURCES HUMAINES DE L’OAPI

Août 2017
 I. PRESENTATION DE L’OAPI

Dans le souci d’accompagner leur développement technologique, certains Etats

Africains ont créé le 13 septembre 1962 une institution sous régionale de protection
de la propriété industrielle dénommée Office Africain et Malgache de Propriété
Industrielle (OAMPI). Cet Office est devenu l’Organisation Africaine de la propriété
Intellectuelle (OAPI) avec la signature de l’Accord de Bangui le 02 mars 1977.
L’Accord de Bangui, tel que révisé les 24 février 1999 et 15 décembre 2015 constitue
avec ses annexes la législation commune en matière de propriété intellectuelle dans
les 17 Etats membres à savoir le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la
Centrafrique, les Comores, le Congo, la Côte-d’Ivoire, le Gabon, la Guinée, la
Guinée-Bissau, la Guinée Equatoriale, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal, le
Tchad et le Togo.
L’OAPI est l’office commun des Etats membres. A ce titre elle est chargée, entre
autres, de délivrer les titres de propriété industrielle et de rendre les services
connexes.

II. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’AUDIT

L’organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI) vient de connaitre le

renouvellement de sa direction générale. La nouvelle direction générale a inscrit la
performance de l’outil de production au cœur de sa stratégie.
Pour ce faire, une mission d’audit organisationnel et des ressources humaines est
envisagée au niveau des différents départements et services de l’Organisation.
Il faut rappeler que l’audit organisationnel et des ressources humaines est « un
instrument qui vise à donner une opinion professionnelle et indépendante sur la
situation et/ou la gestion sociale d’une organisation et lorsque cela est nécessaire
mettre en relief des écarts par rapport aux normes ».
C’est un élément d’évaluation de la compétitivité des ressources humaines, acteurs
des performances de l’organisation et créatrices de valeurs.
Cet outil stratégique participe d’une part, à l’amélioration des décisions stratégiques
et opérationnelles, et d’autre part, à la conciliation de l’économique, du social et de
l’humain. En d’autres termes, l’audit organisationnel et des ressources humaines doit
permettre l’OAPI de façonner une stratégie des ressources humaines cohérentes,
c'est-à-dire capable d’utiliser et de développer son potentiel humain afin d’être plus
performantes.

III. OBJECTIFS DE L’AUDIT

La présente mission consiste à :

1. Exécuter un Audit organisationnel et des ressources humaines de l’OAPI afin
de disposer d’un outil d’appréciation de la pertinence de sa gestion interne
pour mener à bien les missions qui lui sont confiées ;
2. Faire un diagnostic du fonctionnement de l’OAPI afin de formuler des
recommandations visant à améliorer l’efficience de son action ;
3. Identifier les domaines qui requièrent la mise en place de nouvelles politiques
et procédures ;
2
 4. Réaliser une enquête salariale pouvant permettre de mettre en place une
échelle des salaires compétitive, équitable au double plan interne et externe.

IV. MANDAT DE L’AUDITEUR

La mission de l’auditeur est de réaliser les tâches suivantes :

1. Au niveau de l’organisation de l’OAPI
a. analyser la structure organisationnelle existante,
b. proposer une structure organisationnelle de l’OAPI répondant au double
objectif ci-après :
- refléter la vision et les objectifs clés, tels que définis par les
statuts de l’OAPI et son plan stratégique,
- harmoniser la structure organisationnelle de l’OAPI par rapport
aux offices modernes en général.
2. Au niveau des Ressources Humaines
a. Identifier les forces et les faiblesses du système de gestion des
Ressources Humaines de l’OAPI notamment en matière d’emploi et de
compétence et évaluer son adaptation aux missions de l’OAPI.
b. Proposer à l’OAPI les politiques, les mesures et moyens appropriés
concernant la gestion optimale des Ressources Humaines notamment
en termes de recrutement, d’évaluation, de renforcement des
capacités, d’avancement, d’affectation, et de rémunération, etc.

V. RESULTATS ATTENDUS

La mission devra atteindre les résultats suivants :

1. Disposer d’un état des lieux de l’OAPI.
- Au niveau de la structure organisationnelle ;
- Au niveau du fonctionnement ;
- Au niveau des Ressources Humaines.
2. Disposer des recommandations qui permettent de renforcer les performances
de l’OAPI.
- disposer des voies de solution pour avoir une organisation fluide qui
repose sur une architecture claire, une répartition des activités et des
procédures distinctes qui permettent un contrôle aisé de l’activité et une
évaluation aisée des performances individuelles,
- disposer des principes et systèmes d’évaluation performants,
- avoir un plan d’action pour les réformes sur les aspects juridiques,
ressources humaines et gestion du changement.
3. Disposer d’un plan d’action tenant compte des recommandations formulées ;
4. Disposer d’un plan de restructuration de l’OAPI ;
5. Disposer d’un benchmark en matière salariale.

3
 VI. METHODOLOGIE

L’auditeur décrira sa propre méthodologie et fera éventuellement ses

commentaires. Lors de la préparation de son programme de travail, l’auditeur
devra tenir compte des travaux déjà réalisés lors des missions antérieures,
notamment le diagnostic sur les ressources humaines.
Pour l’aider à mener l’étude à lui confiée, l’OAPI assurera à l’auditeur
l’accompagnement et la facilitation de la mission sous diverses formes :
désignation d’un référent (lors du lancement de la mission), mise à disposition
des documents, facilitation des contacts, appui technique et/ou
organisationnel, études, etc.

VII. DUREE DE LA MISSION

La mission se déroulera sur une durée de 45 jours. La mission se déroulera

au siège de l’OAPI. Cependant dans le but de réduire les dépenses
forfaitaires, l’analyse des données recueillies ainsi que la rédaction des
rapports pourront se faire en dehors des bureaux de l’OAPI.

VIII. PROFIL DES EXPERTS

Le cabinet d'Audit devra aligner pour cet Audit une équipe d'experts ayant une
formation universitaire en Droit, en Economie, en Management des
Ressources Humaines et en Management des Organisations, justifiant d'une
expérience d'au moins dix ans dans le domaine de la gestion des Ressources
Humaines ou audit organisationnel/social
Les experts alignés devront également avoir des connaissances approfondies
au niveau des missions de recrutement et de coaching.
Le soumissionnaire devra être suffisamment expérimenté dans l'élaboration
des référentiels d'emplois, de compétences, de formation et des fiches de
postes.
Une bonne maîtrise du français est exigée.
Le Cabinet d'Audit appréciera le nombre d'experts à aligner en fonction du
volume du travail.

IX. MODALITES DE SOUMISSION

1. Offre technique

2. Offre financière

X. MODALITES DE REGLEMENT
Les paiements seront effectués sur présentation des factures relatives aux
prestations réalisées conformément à l’offre financière et aux clauses
financières du marché, objet du présent appel d’offres. Une avance de
démarrage de 30 % du montant du marché HT, pourra être consentie à
l’attribut, 40 % à la présentation du rapport provisoire si celui-ci en exprime la
demande, et le solde à la présentation du rapport final.

4
 XI. PRESENTATION DES OFFRES
Les offres techniques et financières seront d'abord placées dans deux
enveloppes séparées et fermées, portant les mentions respectives «Offre
Technique», «Offre Financière» ; puis les deux enveloppes fermées seront
placées dans une grande enveloppe scellée portant la mention «Offres pour la
réalisation d'un Audit Organisationnel et des Ressources Humaines de
l’OAPI» qui sera adressée au Directeur General de l’OAPI.

XII. DEPOT DES OFFRES

Sur base des présents Termes de Référence, l’OAPI invite les
soumissionnaires intéressés à déposer leurs offres à l'adresse suivante: OAPI
Place de la préfecture BP 887 Yaoundé (Cameroun).
Les offres doivent être déposées au plus tard le mercredi 20 septembre
2017 à 11H, heure de Yaoundé (GMT+1), au bureau du courrier, au 2ème
étage du nouveau bâtiment siège ou transmises par courrier express (le
cachet de la poste faisant foi) à l’adresse ci-dessus indiquée où elles seront
ouvertes en présence des soumissionnaires (ou leurs représentants) qui
souhaiteront assister à l’ouverture des plis le même jour à 12 h dans la salle
des réunions du 5ème étage du nouveau bâtiment siège de l’OAPI.

Il est entendu que toute offre transmise par courrier express qui parvient au
bureau du courrier après l’ouverture des offres, quelle que soit la date
indiquée du cachet de la poste, ne sera pas prise en compte.

XIII. DUREE DE VALIDITE DE L’OFFRE

Les offres restent valables pour une durée de 60 jours.

XIV. DOCUMENTATION DE L’AUDITEUR

- Le statut du personnel et les textes subséquents ;
- Le règlement financier en vigueur et le projet en cours ;
- L’organigramme ;
- Le manuel de procédures en vigueur et le projet en cours ;
- L’Audit du personnel réalisé en 2010 ;
- La situation du personnel au 31/07/2017 ;
- Tout autre document que le consultant juge nécessaire à
l’accomplissement de la mission.

XV. DUREE DE LA MISSION

Les soumissionnaires sont invités à proposer le devis de la mission, celle-ci ne

pouvant toutefois pas dépasser quarante-cinq (45) jours.
Le calendrier de travail sera établi par l’auditeur dans le respect des délais
spécifiés par les présents termes de référence.

5
XVI. CRITERES D’EVALUATION

N° Critères Note
1 Présentation de l’offre /5
2 Compréhension des objectifs de la mission /20
3 Approche méthodologique proposée pour mener les
travaux /20
Références professionnelles du soumissionnaire (x)
a- x = 2 10
4 b- 3 ≤ x ≤ 5 15 /20
c- x > 5 20

Qualifications et références du personnel proposé par le

soumissionnaire pour les travaux envisagés

Qualifications /10
 Au moins un expert par domaine 2,5 X 4
5 Références /15 /25

 Au moins trois missions similaires par expert et

par domaine 3,75 X 4

6 Durée des travaux et chronogramme d’intervention /10

TOTAL /100

XVII. RAPPORT

Le soumissionnaire est invité à produire des rapports selon le séquencement

suivant :
- Un rapport préliminaire à fournir deux semaines après le début de la
mission détaillant la méthodologie ainsi que les premières observations
sur l’organisation
- Un projet de rapport final décrivant l’état des lieux de l’organisation en
termes opérationnel, ressources et procédures ainsi que les premières
recommandations. Il sera présenté lors d’un atelier de restitution d’une
journée au comité de Direction pour partager les points de vue et
apporter d’éventuelles corrections au projet de rapport final.

6
 - Un rapport final regroupant l’état des lieux accompagné de propositions
de recommandations afin d’améliorer la performance de l’Organisation.
Il intègrera les corrections éventuelles.

Tous les rapports devront être rédigés en langue française et être approuvés
par le Comité de direction.
L’auditeur devra fournir la version électronique du rapport et des annexes
sous format PDF.