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denonciation implacable de la venalite des offices, du trop grand nombre des officiers.
Comme les membres du Parlement, Rolland montre du doigt les ambitieux proches du roi qui
sucent « la substance des princes et de leurs subjects pour satisfaire a Ieur folle despence »
(fol 347 v°). Enfin, on peut retenir cet eloge de Louis XII, le prince par excellence qui
gouveme ses sujets comme un pere. Dans les remontrances du Parlement, on retrouve cette
meme vision ideale du pouvoir royal mais aussi cette meme definition de la Justice : « rendre
a un chascun ce qui luy appartient». On comprend donc pourquoi ces remontrances non
signees ont ete attribuees au parlement de Paris.

C) Les theories

1) Les idees gallicanes.

Dans ses rapports avec le roi, le pape et VEglise, deux problemes majeurs occupent le
Parlement (entre 1579 et 1586): la reforme de VEglise et la publication du concile de Trente.
La publication du concile de Trente se heurta a Vhostilite des parlementaires, celle-ci etani
aggravee par plusieurs interventions du pape dans les affaires interieures du royaume.

a) une reforme de Feglise : le Parlement et le cahier des Etats generaux de Blois.

Dans le courant du mois d'avril 1579, le Parlement exprime son avis sur le cahier des
Etats generaux au sujet de la reforme de 1'Eglise. En voici une presentation resumee.
- volonte de retour a la Pragmatique Sanction qui est presentee comme un moyen d'apaiser
« 1'ire de Dieu » et de cesser les troubles.
- suppression des economats (il faut six mois pour avoir une bulle d'institution, pendant ces
six mois, les revenus du benefice sont pergus par un econome nomme par le roi).
- age minimum pour faire la profession de foi: 20 ans.
- publication obligatoire des bans (une des exigences de la Contre Reforme).
- contrdle du voeu des femmes (voir s'il y a eu contrainte).
Dans les remontrances faites sur le meme sujet, le 5 mai 1579, on retrouve les memes
demandes mais plus explicitees. Ainsi, la Pragmatique Sanction est-elle presentee comme le
meiileur moyen de redonner sa splendeur a 1'Eglise gallicane et d'extirper 1'heresie.
A noter ces souhaits supplementaires :
- desir que 1'election des moniales soit libre.
- volont6 que les benefices ecclesiastiques soient confies aux seuls frangais.
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Malgre la publication de i'ordonnance de Biois en mai 1579, les discussions

continuent entre le roi et le Pariement qui veut obtenir des modifications de 1'ordonnance.
* Des secondes remontrances sont redigees le 6 juillet 1579. Comme precedemment, elles
livrent les solutions envisagees par pariementaires pour resoudre la crise de FEglise.
Certaines de ces propositions sont renouvelees.
- choix de bons prelats pour l'Eglise est envisage comme ie seul moven de faire cesser
Vheresie et la guerre.
- retour au systeme de 1'eiection preconisee par ia Pragmatique Sanction bien que ie
Parlement reconnaisse que 1'election presente aussi des inconvenients. Dans sa description du
systeme de Velection. on voit que celui-ci pemiet surtout de «tenir» les famiiles nobles par
Vapport de benefices aux cadets. II y a recommandation du roi aux « eiisans » et « ceiuy qu*il
plaisoit au roy etoit ordinairement gratifie et prefere s'ii etoit capable et digne ». Une des
consequences du concordat de Bologne : la faveur est plus puissante que le merite.
Neanmoins le Parlement, champion des droits regaliens face au pape, ne fait aucune reference
a un pouvoir plus grand du roi sur VEglise, grace a ce concordat. 11 semble ne distinguer que
les effets pervers d"une telle mesure.
- rejet du systeme des annates qui sont jugees comme allant contre « ies droits et constitutions
canoniques et ordonnances anciennes » et contre les decrets et conciles auxquels le pape doit
se soumettre. Le Parlement fait remarquer que le versement des annates n'etait pas inscrit
dans ie concordat.
- abolition des economats,.
- desir que les benefices ecclesiastiques soient confies seulement a des frangais, par crainte de
voir les revenus des charges ecclesiastiques sortir du royaume. Cest une des raisons de la
xenophobie des parlementaires.
- obligation de residence pour les eveques. En cas d'absence, les revenus seraient aiors
reverses aux pauvres.
- opposition a la direction des abbayes et des prieures confiee a des seculiers. Le Parlement
condamne les prete-noms seculiers qui touchent les revenus des benefices. Cest une fagon de
denoncer le commerce des benefices.
- protestation du Parlement: il « ne tend nullement a la diminution des droits du roy », mais il
veut seulement voir 1'Eglise retrouver « son ancienne splendeur ».

* Le 18 juillet 1579, le premier president Christofle de Thou presente au roi les remontrances
du Parlement.
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Tout d'abord, il liwe quelques reflexions morales sur le pouvoir rovai:

- Dieu a donne au roi le pouvoir de distinguer le bien du mal.
- Dieu a donne la lumiere au roi, la connaissance de la verite entre les erreurs et « faulces
opinions », or, la « fauice opinion » est la fontaine de tous les maux.
- Dieu a donne au roi une bonne volonte et le Parlement espere que Dieu a donne egalement
au roi 1'execution de cette bonne volonte (reference est faite a Saint Paul).
- De Thou instaure un veritable dialogue entre Dieu et le roi, avec reponse de Dieu aux
demandes, aux actes du roi.
- idee que ia piete envers Dieu et ia Justice sont les deux coionnes qui supportent le poids de
la Couronne ; le roi a les deux entre les mains. De Thou definit la piete de cette maniere : -
honorer cette Eglise pour laquelle Jesus Christ a verse son sang. II desire que VEglise soit
composee de « gens biens suffisans » et fervents en ajoutant qu'ils sont des modeles pour
Fensemble des sujets.
En second lieu, au sujet de la provision aux benefices.
Le Parlement est favorable au systeme de 1'election. II fait sur le sujet un rappel historique :
- dans TEglise primitive, II n'y avait aucune intervention des rois et des papes dans la
composition des chapitres.
- Exemple de saint Augustin qui vieillissant designe au peuple son rempla<jant. Le peuple
confiant dans le choix de leur eveque accepte cette nomination.
- Le systeme de 1'election a ete approuve par Charlemagne et Louis le Pieux ; il en fut de
meme sous Philippe Auguste, Saint Louis, Philippe le Bel, Charles V, Charles VI.
- Charles VII, avec 1'appui d'une assemblee d'ecclesiastiques reunie a Bourges, introduit dans
le royaume, par une ordonnance qualifiee de Pragmatique Sanction, les decrets du concile de
Bale qui reaffirment le systeme des elections. Cela se passe en 1438, la Pragmatique Sanction
est verifiee au Parlement en 1439.
Le resultat evident de cette decision : Dieu a favorise Charles VII dans sa guerre contre les
anglais.
- Louis XI, pourtant qualifie de grand roi, a abroge la Pragmatique Sanction en 1472 mais il
se heurta au refus d'enregistrement du Parlement. La Pragmatique est retablie peu apres.
- Frangois I" et le concordat de Bologne. Ce roi est pousse par le cout financier de ses
campapes en Italie. Malgre son opposition, le Parlement fut contraint d'enregistrer le
concordat.
Ce rappel du passe est le reflet fidele de la verite historique. Cependant, Ie Parlement
oublie de dire que. depuis la Pragmatique Sanction, le roi a un droit de regard sur les
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nominations ecclesiastiques. En effet» cette Pragmatique reconnait certes 1'ancienne liberte

des decisions episcopales confiees aux electeurs canoniaux ' mais elle tolere
les recommandations amicales et bienveillantes du roi en faveur de candidats « zeles pour le
bien du royaume ». Cette clause place en fait 1'Eglise sous la dependance du prince, prix de sa
liberte a 1'egard du pape.
- Etats generaux d'Orleans de 1561 ; interdiction des annates (sous la forme d'une
interdiction de sortir de 1'argent hors du royaume sous couleur d'annates) mais fmalement la
mesure est rapidement rapportee. Le Parlement accepte mal 1'abandon de la these de la
superiorite du concile. II fait sans cesse appel au conciie pour resoudre les differends entre
catholiques et protestants. Le Parlement affirme que le pape n'est pas au-dessus du coneile
donc celui-ci n'a pas le pouvoir de « concorder » avec le roi. De Thou se declare pret a
entendre les avis contradictoires des conseillers du roi, mais il proclame que les annates n'ont
jamais ete inscrites dans le concordat de Pologne. Selon lui, les annates sont reprouvees par la
parole de Dieu et la loi des hommes.
- au sujet du droit de commande pour les abbayes reguiieres, de Thou se refere au concile de
Trente qui a condamne le choix de seculiers. A ce sujet, il veut bien entendre les arguments
des membres du Conseil du roi, mais, dit-il, cela n"elimmera pas le constat de « ceux qui se
meslent de juger par 1'evenement des choses » : et la Pragmatique n'a apporte que du bien au
royaume, le concordat que du mal.

* Le 29 janvier 1580, toujours en presence du roi, le premier president de Thou renouvelle les
remontrances du Parlement.
- il fait reference a Charlemagne qui a autorise ce droit de nomination tandis que son fils y a
renonce. Or, dans le rappel historique precedent, Charlemagne et son fils sont unis dans un
meme soutien au systeme de 1'election... Le Parlement estime que, pour les rois, la seule
defense contre la puissance des papes est la Pragmatique Sanction. Par la bouche de son
premier president, il desire que les nominations qui n'auront pas respecte les formes
ordinaires soient declarees nulles, et que les procureurs aient le moyen de se pourvoir en
appel comme d'abus (droit d'annuler un acte de Vautorite ecclesiastique sur appel dirige
contre cette dermere). Or, sans 1'avouer, ce droit d'appel est un moyen de contrdler
Fadministration et la juridiction d'Eglise, tout au benefice d'un Parlement qui voit ainsi son
pouvoir augmenter.
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* En fevrier 1580, le roi fait examiner les critiques faites par le Parlement. II y a donc eu
dialogue entre le pouvoir royal et le Parlement42. Mais ies modifications faites par le
Parlement sur le cahier des Etats de Blois, en mars 1580, montrent que les discussions
achoppent sur le retour a la Pragmatique Sanction et la suppression des economats.

V avis de Pierre Pithou avocat au Parlement est bien plus nuance puisqu'il preche la
bonne entente entre le pape et le roi. II base Vorigine de cette entente sur 1'aide pretee par les
souverains frangais aux papes (retablissement sur le trdne pontifical et augmentation du
patrimoine de saint Pierre). Celte-ci a scelle Ventente entre le pape et le roi, meme si certains
papes, sans les nommer, se sont « montrez parfois difficiles jusqu'a user de censures
ecclesiastiques ». En echange de cet appui, les papes ont accepte Vorganisation de conciles.
Pierre Pithou se montre donc favorable au maintien d'un certain statu quo : le Pape s'occupe
de la doctrine et intervention du bras scculier dans la discipline ecclesiastique, tout en
respectant les constitutions canoniques. Mais dans cet avis, Pierre Pithou exprime tout son
attachement aux libertes de VEglise gallicane et rappelle que les trois ordres se sont toujours
unis pour les maintenir et Vavocat voit dans Vappellation comme d'abus « Vune des
principalles libertez de Veglise gallicane ». II souligne que certains articles du concile de
Trente ont ete inseres dans Vordonnance de Blois. Mais il ne peut que constater Vopposition a
certains decrets. Nous allons voir pourquoi il y a opposition.
* Advis de M P. Pithou, advocat en Parlement sur l'ordonnance de Blois de 1576 tire
d'Antoine LOISEL, Divers opuscules des memoires de M Antoine Loisel, advocat en
Parlement, Paris, 1652, p. 345-352.

b) la reception du Concile de Trente.

a laquelle le Parlement s'oppose formellement pour plttsieurs raisons :

- la publication du concile comme loi du royaume obligerait a renoncer a la tolerance de deux
religions.
- Vopposition a la publication d'un corps de doctrine qui tient son autorite de quelqu'un
d'autre que le roi.
- le Parlement affirme que le concile de Trente n'est pas un veritable concile etant donne que
les prelats ont demande la confirmation des decrets par le Saint Siege.
- que les decrets du concile vont contre Vopinion de la superiorite du concile sur le pape.

42Correspoftdatice du nonce en France, Anselme Dandino, 1579-1581, ed. Ivan Cloulas, Paris et Rome, 1970, p,
601 et 605.