STRATÉGIE D’ENTREPRISE ET POLITIQUE GÉNÉRALE

NOTES DE COURS PAR BARTHELEMY ELOUNA, FONDATEUR.

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 INTRODUCTION GENERALE

La politique générale de l’entreprise revêt aujourd’hui une importance déterminante

pour l’avenir et le développement des entreprises et organisations en raison d’une vision large
et toujours renouvelée de la conduite des affaires. L’idée de politique fait à bien des égards
référence au domaine du gouvernement des Etats et a été utilisée par analogie dans l’entreprise.
Un tel rapprochement s’est avéré plus fructueux qu’il ne paraît.

Tout Etat se définit par l’usage d’une politique (système de gouvernement) qui se
traduira dans la conception le fonctionnement de ses institutions. Si on conçoit alors la politique
comme « la direction de l’Etat et la détermination des formes de son activité », ainsi qu’une
manière de le diriger, on comprend aisément que la définition d’une politique soit en même
temps problème (celui du choix délibéré et discrétionnaire d’un mode de gouvernement) et
domaine (les formes de l’activité et les modes de direction adaptés aux choix stratégiques).

Pourquoi parler de domaine : Parce que la politique générale se nourrit de tous

les systèmes de pensée qui décrivent l’avènement de l’entreprise et les principes de l’OST
(chers à Taylor), lesquels ont constitué l’architecture théorique et méthodologique des modèles
de gouvernement de l’entreprise. De ce fait, elle s’interroge sur le ‘comment’ de la gestion de
l’entreprise. elle utilise, en référence avec la conception politique des affaires, tous les outils
disponibles pour l’aide à la réflexion stratégique et pour l’action. Par exemple l’usage d’outils
intelligents (dispositifs de veille divers), de modélisation économétrique et de décision, etc., et
les moyens (actifs physiques, intangibles, etc.) concernant la définition de l’avenir à long et à
très long terme de l’entreprise, sa vulnérabilité et sa pérennité.
Pourquoi parler de problème : parce que la politique générale concerne alors
le choix d’une orientation de l’action et détermina ensuite les stratégies appropriées compte
tenu d’une allocation de ressources disponibles. Elle conduit à la définition d’un corps de

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principes et de systèmes de valeurs propices à la canalisation des actions de tous les membres
de l’entreprise (décideurs et exécutants) ; bref elle définit le projet de l’entreprise. On peut donc,
en guise de synthèse, dire avec les universitaires de HEC1 Paris : « Si l’on conçoit l’entreprise
comme une entité poursuivant des objectifs par des voies et moyens qu’elle se donne, et si
l’on accepte qu’elle puisse être objet de science, alors la politique est la science de la liberté
de l’entreprise »2.
En ce qui concerne le référentiel de l’entreprise, l’idée de politique recouvre tout à la
fois un savoir-faire de direction, une certaine forme de sagesse issue de l’expérience, un
ensemble de composantes décrivant la manière dont on gère une entreprise.
Politique générale : sans doute parce qu’il est apparu un jour nécessaire de
renforcer l’idée de globalité/transversalité qui préside à l’élaboration d’une politique ; sans
doute aussi pour l’éloigner de considérations par trop opérationnelles centrées sur des produits,
des technologies, des marchés ou toute considération de ces éléments. En fait, de politique à
politique générale, il y a une gradation non-nécessaire qui peut faire penser à une tautologie.
L’adjectif général vient en effet renforcer le poids de la globalité de politique générale par
rapport au gouvernement opérationnel de l’entreprise.
Stratégie : avec pour objectif la réponse aux attentes des parties prenantes,
l’obtention d’un avantage concurrentiel et la création de valeurs 3 pour les clients
(maximisation du gap entre le prix payé et les coûts de production), elle consiste en un exercice
d’allocation des ressources qui engagent l’entreprise dans le long terme en configurant son
périmètre d’activités.

Fin du cours, SOA, 21/02/2023, Amphi 500

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1
Hautes Etudes de Commerce – Paris.
2
B. Garrette, R. Durand, P. Dussauge, L. Lehmann-Ortega, F. Leroy, Strategor : toute la stratégie de la start-up
à la multinationale, 8e édition, date de publication originale : 25 octobre 1998. (Ouvrage à lire).
3
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