Tous ensemble pour la Planète

Association reconnue d’utilité publique

CONGRES ANNUEL 2022

Intervention de Monsieur le Président de l’association devant les partenaires et financeurs

Contexte et utilité du principe de précaution :

Le principe de précaution est depuis 2004 inscrit dans la constitution française à travers la
charte de l’environnement. Il y a actuellement un débat sur son utilité et sa mise en œuvre
autour de sujets sensibles tels que les OGM et les nanotechnologies qui seront évoqués lors
de ce congrès. Le principe de précaution est fréquemment évoqué, mais nous n’en
connaissons que peu l’utilité.
La présentation et l’utilisation du principe de précaution est souvent politique ; n’étant pas
alors utilisé à bon escient, il peut devenir difficilement compréhensible et utile.
Ce principe a ses partisans qui y voient un principe d’action. En effet, il anticipe le risque
contrairement à l’attitude courante du vingtième siècle qui nie le risque en l’absence de
preuve de celui-ci. Cette attitude de négation a conduit à un certain nombre de drames et de
situations dont nous devons maintenant payer les conséquences et le coût énorme ; leurs
anticipations et la mises en œuvre de mesures adaptées aurait pu les éviter.
Le principe de précaution a aussi ses détracteurs. Certains le pensent obscurantiste, coûteux
et facteur de blocage à l’innovation. Il convient alors d’en exposer les origines.

Origines du principe de précaution :

Le principe de précaution est apparu en Allemagne en 1976. Les premiers textes font état de
la maîtrise des risques liés aux produits chimiques, et font naître la notion de précaution.
Le philosophe Hans Jonas le conceptualise à la fin des années 1970 en lui donnant un corps
et des fondements philosophiques. Le principe de précaution est alors inscrit au sein de
différents textes tels que la convention de Vienne sur la couche d’ozone, la déclaration de
Rio en 1992 sur le développement durable, le traité de Maastricht puis d’Amsterdam, la loi
95 relative au renforcement de la protection de l’environnement et la constitution de la
charte de l’environnement.
Chaque insertion du principe de précaution dans un texte entraine débats ; c’est le cas lors
de la création de la charte de l’environnement, sur le bien-fondé de ce principe et l’intérêt
de l’inscrire effectivement dans les textes.

Congé annuel 2022 – 02/04/2022

Association régie par la loi 1901, reconnue d’utilité publique
Siret : XXXXXXXXXXXXX
Siège social : 4, place des fleurs 31140 Aucamville
 Tous ensemble pour la Planète

Association reconnue d’utilité publique

Des principes en lien avec le principe de précaution  :

Le principe de précaution est un des principes de gestion des problématiques
d’environnement et de risques. Il peut être associé aux principes suivants.
Le principe d’intérêt général est fondateur et indique que seules des actions d’intérêt
général peuvent être régies par la loi. Considérant que l’environnement est d’intérêt général
et donc il est légitime de le traiter à travers une approche législative.
Le principe de préservation ou de protection de l’environnement affirme que celui-ci doit
être protégé et considéré au sens large. Ceci inclut la nature mais aussi la santé des
personnes, les sites, etc.
Le principe de prévention est également très important. Par lui peut être fonder une
véritable action face à des risques avérés ; ces risques peuvent alors être mesurés et des
actions de prévention mise en œuvre.
Le principe pollueur payeur, bien que difficile à mettre en application, précise que la
réparation doit être supportée par celui qui a causé le dommage.
Le principe de participation aux problèmes d’environnement et de risques, plus récent,
présente l’importance de l’implication des parties intéressées et que ceux qui sont
concernés par le dommage potentiel peuvent participer à la décision.
Ces différents principes prennent des formes variées allant de la simple information à une
véritable implication dans un processus de concertation. D’autres pourraient s’ajouter à
cette liste, le principe de précaution n’étant donc pas le seul outil à notre disposition pour
prendre en charge les problématiques de risque. Alors, quand l’utilisons-nous ?

Congé annuel 2022 – 02/04/2022

Association régie par la loi 1901, reconnue d’utilité publique
Siret : XXXXXXXXXXXXX
Siège social : 4, place des fleurs 31140 Aucamville