Cours 1 

: Introduction au droit

Chapitre 1 : Les règles de droit

Intro : le droit objectif et subjectif

→ le droit objectif correspond à l’ens des règles régissant la vie des hommes en société et qui
s’impose à tous
→ le droit subj désigne l’ens des prérogatives reconnues par le droit obj à un sujet de droit
(personne physique ou personne morale cad tt le monde)
=> de nombreuses règles de droit sont susceptibles de s’appliquer à une personne juridique et à
une situation → section 1 : Quelles règles de droit va l’emporter ?
Section 2 : Comment reconnaître une règle de droit ?

Section 1 : les sources du droit → 1er paragraphe => les sources institutionnelles
A- Pyramide des normes
B- Application de la loi dans le temps

Intro : les sources institutionnelles du droit sont produites par les institutions :
- les institutions nationales avec par ex : Sénat/ assemblées nationales
-les institutions européennes avec le conseil de l’UE et le parlement européen
-les états dans le cadre de traités internationaux

→ les sources institutionnelles sont complexes et nombreuses

→ les règles de droit peuvent se contredire => une loi peut contredire une loi ancienne
→ enfin, une loi peut avoir une portée générale que contredit une loi spéciale → on appliquera en
cas de litige la loi la + spéciale

Il existe 3 types de conflit de règles de droit → le conflit vertical qui est résolu par la hiérarchie d
normes
- le conflit de lois dans le temps
- le conflit entre droit spécial et droit général ⇒ sachant qu’il y a tjrs priorité au droit spécial

A-Pyramide des normes

c.f poly

1- bloc de constitutionnalité
le conseil constitutionnel est chargé de s’assurer du respect de la constitution
→ il se prononce sur la conformité à la constitution des traités, des lois et de certains règlements
dont il est saisit
⇒ def poly p.2/3

→ le contrôle du conseil constitutionnel s’effectue sur la base de normes écrites et non écrites
=> les normes écrites : - la constitution de la 5ème République
-les normes complémentaires écrite → les droits fondamentaux garantie par le préambule de la
constitution
=> les normes complémentaires écrites : la DDHC/ le préambule de la constitution de 1946/ la
charte de l’environnement de 2004

=> les normes complémentaires non écrites→ qui est égal à la jurisprudence du conseil
constitutionnel :
-à partir du préambule de la constitution de 1946 : ce sont les principes fondamentaux reconnus
par les lois de la république fr
-principe à valeur constitutionnelle
-obj de valeurs constitutionnels

=> le conseil constitutionnel peut être saisi avant ou après la promulgation → avant par : le
président de la république / le 1er ministre/ le président de l’assemblée nationale/ le président su
Sénat et 60 députés ou 60 sénateurs
⇒ cette saisie permet d’éviter qu’une loi anti-constitutionnel (qui ne respecte par la constitution)
entre en vigueur

→ après : depuis la réforme constitutionnelle du 23 juillet 2008, tout justiciable peut soulever une
qst prioritaire de constitutionnalité (QPC) lors d’un procès
→ les dispositions déclarées institutionnelles sont abrogées
→ la QPC peut être soulevée au cours de tout instance (1ère instance, appel, conseil d’état…) sauf
devant la cour d’assise
=>étape 1 : avant tout débat au fond, une partie à un procès invoque qu’une disposition législative
est contraire aux droits et libertés fondamentales reconnues par la constitution
-étape 2 : suspension du procès → cad les juges sursoient à statuer
-étape 3 : ils transmettent la qst à la cour de cassation ou au conseil d’état
⇒ poly p.4

=> schéma p.4 : les conditions de recevabilité appréciaient par le conseil d’état ou la cour de
cassation :
1) la disposition législative doit être applicable ou constituer le fondement des poursuites
2) elle ne doit pas déjà avoir été déclaré conforme par le conseil constitutionnel
3) elle doit présenter un caractère srx

2) Le bloc de conventionnalité
a) Les traités internationaux
ce sont les accords conclus entre différents états → cela concerne les rapports entre les différents
états (droit international public) et les rapports entre les ressortissants (personne physique ou
morale) des différents états (droit international privé)
→ des traités internationaux sont inférieurs à la Constitut°
→ le conseil constitutionnel contrôle leur conformité par rapport à la Constitution mais il refuse de
contrôler la conformité des lois ou des actes administratifs par rapport aux traités
→ les traités internationaux sont supérieurs aux lois
→ les juridictions de droit commun peuvent donc exercer un contrôle de conventionnalité
=> les lois non conforme sont écartées pdt le procès mais elles ne sont pas abrogées

b) Le droit de l’UE
il est composé du droit de l’UE primaire (traité constitutif et modicatif) et des droits fondamentaux
et du droit dérivé (règlements et directives) => une directive doit être transposée en droit interne
(loi doit prévoir sa mise en œuvre), un règlement est directement applicable
 CONSEIL EUROPEEN
(définit les grd orientations de la politique européenne)

Tranche
les qst
non
Peut censurer la
réglées en COMMISSION EUROPENNE comission
conseil propose les « lois » européennes
des
ministres

CONSEIL DE
L’UE PARLEMENT
modifient et votent les propositions législatives

3) Les lois organiques

les lois relatives à l’organisation et au fonctionnement du pv public → elles sont obligatoirement
contrôlées par le conseil constitutionnel avant leur promulgation ⇒ cette loi modifie le
fonctionnement des pv publics

4) Les lois ordinaires et ordonnances

Ces lois ont un domaine limité, tout ce qui ne relève pas du domaine de la loi appartient au
domaine réglementaire → seul le pv législatif (assemblée nationale et Sénat) vote la loi
→ le pv exécutif (président de la république et gouvernement avec les autorités administratives )
décide des règlements
→ les ordonnances sont de textes édictés par le gouvernement dans des domaines réservés
normalement au Parlement
→ le Parlement doit autoriser le gouvernement à légiférer ds le domaine de l’article 34 de la
Constitution ⇒ c’est la loi d’habilitation
→ s’il est habilité le gouv rédige le texte après avoir demandé l’avis du conseil d’état
=> le texte est soumis aux votes du parlement→ c’est la loi de ratification ⇒ lorsqu’il est ratifié par
le parlement, il acquiert une valeur législative
=> si le parlement rejette le texte, l’ordonnance est caduque (nulle)
→ si à l’expiration du délais d’habilitation l’ordonnance n’est pas ratifiée, elle acquiert une valeur
législative

5) Les règlements
ce sont les textes pris par le pv exécutif => le texte est défini par l’autorité qui le prend :
-décret quand le texte est pris par le président ou le premier ministre
-arrêté quand le texte est pris par une autorité administrative
=> ces textes sont hiérarchisés → la hiérarchie découle de la position institutionnelle de l’auteur du
texte
 1) Les décrets
ce sont des actes réglementaires ayant une vocation générale → en principe ils sont signés par le
premier ministre et le président peut co-signer lorsque le texte est évoqué en conseil des ministres

=> ils sont autonomes ou d’application

-les décrets d’applications : fixe les modalités d’application de la loi cad la date d’entrée en
vigueur/ les seuils requis par la loi/ la création d’un organe de contrôle
-les décrets autonomes : instaurent des règles de droit, son domaine est différent de celui de la loi
et il y a un contrôle par le conseil d’état de certaines décrets

2) Les arrêtés
ce sont des textes édictés par les ministres/ préfets/ maires/ présidents de conseil régional,
départementale ou d’université → ils ont une portée générale ou individuelle
!attention ! Le président de la république et le 1er ministre peuvent prendre des arrêtés mais en
leur qualité de chef de service
→ les arrêtés sont hiérarchisés => les arrêtés inférieurs ne peuvent pas être plus permissif (plus
laxiste) que les arrêtés émanent des autorités supérieurs
→ les arrêtés inférieurs peuvent être plus stricts si des conditions particulières à la localité l’impose
et sous réserve de respecter la loi

3) Le contrôle de l’égalité
lorsqu’elles sont saisies les juridictions administratives vérifient que les différents règlements
respectent la hiérarchie des normes
→ un règlement qui empiète sur le domaine de la loi est illégal
→ un règlement qui n’est pas conforme à une norme supérieure est illégal

Pv législatif Pv exécutif Autorité judiciaire

AN+ Sénat Président+ gouv+ autorités Juridictions //=
administratives
-proposent lois -met œuvre lois -gardienne liberté ind
-votent lois -conduit pol nationales -tranche litiges
-contrôlent pv éxecutif -rédige projet loi+ ordonnance -contrôle judiciaire conformité
-pv règlement actes/ normes supérieures
-pv dissolution AN

B-Application de la loi dans le temps

1) Période d’application de la loi

-l’article 1er du code civil nous indique que l’entrée en vigueur est à la date fixée ou à défaut le
lendemain de leur publication ou le jour même en cas d’urgence => seul le législateur à le pv
d’abroger une loi→ cela peut être une abrogation express ou une abrogation tacite (= adoption
d’un nv texte)

-l’article 2 du code civil nous enseigne que la loi ne dispose que pour l’avenir et n’a point d’effet
rétroactif
→ le législateur admet de manière très exceptionnelle l’existence de lois rétroactives (retour en
arrière)
→ les lois de validation ne sont rétroactives que pour d’impérieux motifs d’intérêt général
→ les lois de procédure sont d’application immédiate

2) Conflit de la loi dans le temps

a) Affaires pénales
→ en matière pénale les lois plus sévères ne sont jamais rétroactives c’est un principe de sécurité
juridique et d’ordre constitutionnel
→ les lois pénales s’appliquent immédiatement au procès en cours=> c’est un principe de
clémence (plus doux) que la jurisprudence a étendu à toute sanction ayant le caractère d’une
punition

b)Dans les contrats

→ les conflits de loi dan le temps se rencontre assez souvent en matière de droit des contrats
→ un contrat à exécution successive est signé à un moment hors depuis la signature du contrat la
loi change

Quelle loi faut-il appliquer ?

-1er principe (absolu) : une nouvelle loi ne remet jamais en cause des droits acquis
-2ème principe : survie de la loi ancienne → il faut appliquer au contrat la loi qui était en vigueur
→ ce second principe connaît qql exceptions : lorsque la loi prévoit son application immédiate au
contrat en cours
-lorsque la loi est d’ordre public et particulièrement impérative
-les effets légaux du contrat sont régis par la loi nouvelle => distinction entre les effets contractuels
et les effets légaux du contrat (issu de la situation juridique créé par le contrat)

paragraphe 2= Les autres sources

A-La convention collective
c’est un droit négocié entre un employeur ou une organisation patronale et les syndicats
représentant les salariés => ce sont des règles relatives aux conditions d’emploi, de travail et de
garantie soc des salariés
→ il existe plusieurs types de conventions => convention conclut au niveau de l’entreprise / par
branche d’activité

B-la jurisprudence
définition : ens des décisions de justice habituellement rendu par les tribunaux et les cours
relativement à un pblm juridique donné
→ 1ère instance les décisions sont rendus par un tribunal, elles sont appelées jugement, en 2ème
instance et en cassation les décisions sont rendues par une cour => elles sont appelées arrêt
→ au sein des juridictions on rencontre 2 catégories de magistrat :
-les juges (les magistrats du siège) : ils sont chargés de trancher les litiges opposant les partis
-les représentants du ministère publique (les magistrats du parquet) : ils représentent l’état ds le
procès et défendent les intérêts de la soc
⇒ le juge doit expliquer la règle de droit qu’il applique en motivant sa décision → il peut recourir à
un texte de droit ou un principe général du droit
→ la motivation permet aux partis d’exercer leur recours
→ la cour de cassation contrôle la motivation des décisions de justice rendu par les juges du
fond(juges de 1ère instance et de cour d’appel)

!attention ! Les décisions de justice ont une autorité relative (que pour cette décision en qst), elles
n’ont pas de portée générale
→ la jurisprudence peut être à l’origine d’une modification législative (modification de la loi)

C) La coutume
définition : c’est une règle de droit non écrite (ancienne, constante et perçue comme obligatoire)
→ son champ d’application concerne certaines régions ou certaines professions déterminées
→ le droit commercial est un droit professionnel, il se réfère fréquemment à des usages