CHAPITRE 5 CEJM ECONOMIE – Le rôle de l’état

Auteur : Richard Abel Musgrave – Nicolas Kaldor

L'État est une entité publique qui possède l'autorité et le pouvoir de réguler et de contrôler les
activités au sein d'un territoire donné. Il est responsable de la mise en place et de l'application
des lois et des réglementations, de la prestation de services publics et de la prise de décisions
stratégiques en matière de politique économique.
L'État est composé du gouvernement, du parlement, de l'administration publique et des forces
armées. L'État intervient dans de nombreux domaines, y compris l'économie, pour
promouvoir le bien-être de la société et atteindre des objectifs d'intérêt public.

Le poids de l'état est très différent d'un pays à l'autre.

Néanmoins, quelle que soit les économies de marché, l'État assume 3 grandes fonctions :
allocation, redistribution et régulation.

1/ Le rôle de l'état dans l'économie

L'ÉTAT JOUE UN RÔLE MULTIPLE ET ESSENTIEL DANS L'ÉCONOMIE

Fournisseur de biens et services publics : L'État fournit des biens et des services qui ne sont
pas ou ne peuvent pas être fournis efficacement par le marché, tels que la défense, l'éducation,
la santé, les infrastructures, etc.

Régulateur : L'État établit les règles et les réglementations qui régissent les transactions
économiques et veille à leur respect. Il intervient pour corriger les défaillances du marché et
garantir un fonctionnement équitable de l'économie.

Redistributeur de richesse : Par le biais des politiques fiscales et des dépenses publiques, l'État
redistribue la richesse au sein de la société, utilisant ainsi les inégalités économiques.

1.1/ Le rôle de l'état dans l'économie et son effet dans les flux économiques
L'ÉTAT JOUE UN RÔLE CRUCIAL EN TANT OU'AGENT ÉCONOMIQUE

Redistribution imposante des revenus : L'État met en place des politiques sociales pour
réduire les inégalités de revenus et de richesses en des impôts progressifs et en offrant des
prestations que l'éducation, la santé, les sociales aux ménages les plus vulnérables.

Fournisseur de biens et de services publics : L'État fournit des biens et des services publics
essentiels tels que l'éducation, la santé, les infrastructures et la sécurité, qui sont financés par
les recettes fiscales.

Promotion de l'investissement : L'État peut soutenir l'investissement privé en offrant des

incitations fiscales, en prévoyant des zones économiques spéciales ou en finançant des projets
d'infrastructure.

Stabilisation économique : L'État intervient pour atténuer les fluctuations économiques en

utilisant des politiques monétaires et budgétaires pour lutter contre l'inflation, le chômage et
les crises économiques.
1.2/ Le rôle de l'état dans l'économie comme régulateur
L'ÉTAT JOUE UN RÔLE ESSENTIEL DANS LE CONTRÔLE ET LA SUPERVISION DE
L'ÉCONOMIE

Il définit les règles du jeu économique, contrôle les monopoles, protège les consommateurs,
préserve l'environnement et favorise une concurrence saine et équitable sur le marché.
La régulation économique comprend également la supervision des institutions financières, la
garantie de la stabilité financière, la protection des épargnants et des investisseurs et la
prévention des crises économiques et financières.

Régulation des marchés : L'État intervient pour empêcher les pratiques monopolistiques et
anticoncurrentielles, et pour protéger les consommateurs contre les abus éventuels.

Protection de l'environnement : L'État fournit des normes environnementales et met en place

des réglementations pour préserver les ressources naturelles et minimiser les impacts
environnementaux négatifs.

Régulation du secteur financier : L'État supervise les institutions financières et met en place
des règles pour garantir la stabilité du système financier.

1.3/ Le rôle de l'état dans les politiques économiques

L'ÉTAT JOUE UN RÔLE PAR LE BIAIS DES POLITIQUES ÉCONOMIQUES

Ces politiques visent à atteindre certains objectifs, tels que la croissance économique, la
stabilité de l'emploi des prix, le plein emploi et l'équité.

Politique fiscale : L'État utilise la politique fiscale (impôts et dépenses publiques) pour
influencer l'économie. Par exemple, en augmentant les dépenses publiques ou en ajoutant les
impôts, l'État peut stimuler l'économie en cas de recul.

Politique monétaire : L'État, par l'intermédiaire de la banque centrale, contrôle l'offre de

monnaie et les taux d'intérêt pour maintenir la stabilité des prix et soutenir la croissance
économique.

Politiques sociales : L'État a mis en œuvre des politiques sociales pour améliorer le bien-être
de la population, réduire les inégalités et assurer la sécurité sociale.

L'activité et les décisions des dirigeants d'entreprises sont liées à l'intervention de l'État, aux
décisions politiques économiques et à l'évolution de paramètres économiques. De manière
générale, les entreprises peuvent être affectées par les mesures de politique économique.

2/ Les fonctions économiques de l’état

2.1/ Selon Richard Abel Musgrave

L'ÉTAT À TROIS FONCTIONS
2.2/ La régulation selon Nicolas Kaldor
Le Carré Magique de Kaldor est un modèle économique qui vise à décrire les quatre objectifs
macroéconomiques essentiels d'une économie

La politique de régulation consiste à agir à court terme sur les fluctuations économiques.

L'idée est que pour qu'une économie soit en bonne santé, elle doit atteindre un équilibre entre
ces quatre objectifs.

La croissance

Mesurée par l'augmentation du produit intérieur brut (PIB).

Une croissance économique soutenue signifie que l'économie d'un pays se développe et que la
production globale de biens et services augmente.

Exemple concret : Si une entreprise française lance un nouveau produit innovant qui rencontre
un grand succès à l'international, cela peut contribuer à la croissance du PIB de la France.
La stabilité des prix

Cet objectif vise à éviter une inflation excessive ou une déflation.

Une inflation modérée est souvent considérée comme acceptable, mais une inflation élevée
peut érode te pouvoir d'achat des ménages.

Exemple concret : Si le prix du pétrole augmente fortement à l'international, cela peut

entraîner des coûts de productions plus élevé pour de nombreuses entreprise françaises,
entraînant une augmentation des prix à la consommation.

L'équilibre extérieur

L'équilibre extérieur fait référence à l'équilibre de la balance des paiements, c'est-à-dire que
les exportations du pays doivent être équilibrées par les importations.
Si un pays importe plus qu'il n'exporte, il peut accumuler des dettes à l'étranger, ce qui peut
devenir un problème économique.
Un exemple concret serait de s'assurer que la balance commerciale (différence entre
exportations et importations de biens et de services) soit équilibrée.

Exemple concret : Si les vins français deviennent extrêmement populaires en Chine et que les
exportations augmentent considérablement, cela peut aider à améliorer la balance
commerciale de la France.

Le plein emploi

Cet objectif vise à assurer que le plus grand nombre possible de personnes soit employé, et
donc que le taux de chômage soit faible.
Exemple concret :
Si une entreprise française embauche massivement pour répondre à une forte demande pour
ses services, cela peut contribuer à réduire le taux de chômage du pays.

Conclusion :

Le défi pour les gouvernements est que ces objectifs peuvent parfois être en conflit.
Par exemple, une politique visant à stimuler la croissance économique et à réduire le chômage
peut entraîner une augmentation de l'inflation.
De même, des mesures pour combattre l'inflation pourraient avoir un impact négatif sur la
croissance ou l'emploi.
Le carré magique illustre ces tensions et aide à comprendre les compromis auxquels les
décideurs politiques sont souvent confrontés lorsqu'ils tentent de gérer l'économie d'un pays.