LA POLITIQUE BUDGETAIRE

INTRODUCTION
La politique budgétaire est l’ensemble des mesures entreprises par le gouvernement et qui
impactent le niveau de ses recettes et de ses dépenses. Elle englobe la politique de dépense et la
politique fiscale et tient compte des soldes budgétaires. La PB consiste à utiliser le budget de l’Etat
comme instrument de régulation de l’activité economique. Elle peut servir à freiner l’activité en
cas de déséquilibre des échanges extérieurs et d’inflation. Mais elle est surtout utilisée comme le
prescrit la théorie keynésienne pour dynamiser une économie dépressive via des instruments qu’il
convient de présenter.

LES INSTRUMENTS DE LA PB
La politique budgétaire utilise trois principaux instruments pour atteindre ses objectifs.

Les dépenses publiques ; elles comprennent :

o Les dépenses de fonctionnement (rémunération, location, formation,
déplacement…),
o Les dépenses de transfert (aides et les subventions divers tant aux individus qu’aux
sociétés et aux gouvernements locaux),
o Les dépenses d’investissement (équipements et infrastructures de toute sorte),
o Et le service de la dette (intérêts et amortissements).
Les recettes publiques : ensemble des prélèvements (impôts, taxes et prélèvement social) et
des recettes exceptionnelles (droit minier, pétrolier ou gazier, dividendes, vente d’actifs…)
qui forment les ressources de l’état.
Le solde budgétaire : c’est l’écart positif (excédent) ou négatif (déficit) entre les dépenses
et les recettes publiques. Cet écart peut être le fruit d’une volonté :
o D’augmenter les dépenses,
o De diminuer les prélèvements,
o D’accumuler des réserves,
o Ou de compenser certains déséquilibres conjoncturels.
Par la PB, l’état utilise le budget non seulement pour équilibrer ses comptes, mais aussi pour influer
sur la conjoncture economique. En effet, la régulation de l’activité economique semble être
devenue aujourd’hui l’objectif majeur de la PB, qui freine l’activité en cas des déséquilibres des
échanges extérieurs et d’inflation et la stimule en cas de récession ou de crises majeures.
Ainsi, lorsque les dépenses des consommateurs et la demande privée baissent, le gouvernement
augmente ses dépenses ou diminue ses recettes pour diminuer l’effet sur la demande globale. En
dépensant davantage qu’il n’en prélève, l’état a un effet stimulant sur l’économie. L’injection des
fonds de l’état dans l’économie crée des effets en cascade appelés effet multiplicateur. Selon la
théorie de l’effet multiplicateur, l’addition d’une unité de dépense publique non financée par
l’impôt crée un relèvement plus que proportionnel du PIB. Un nouvel équipement public par
exemple va induire une production supplémentaire et de nouveaux revenus dont la partie non
épargnée stimulera la production dans d’autres secteurs de l’économie, engendrant de nouveaux
revenus, et ainsi de suite.

LA MISE EN ŒUVRE DE LA PB :