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RAPPORT D’AUDIT INTERNE

ASSOCIATION SANS BUT LUCRATIF DENOMMEE ACTION

POUR LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT INTEGRAL
APDI EN SIGLE

Agrée par ordonnance ministérielleN° 530/1102 du 16/08/2018

Tél : 71304376/79680282
E-mail : apdidv@gmail.com
Page Facebook : apdi.com
Avenue Pierre NGENDANDUMWE N°32, ROHERO I, BP3792 Bujumbura-
Burundi Immeuble" Maison des Œuvres" Rez-de Chaussé

Equipe d’auditeurs : NDEKO Bienvenu, HAKIZIMANA Didas,

NKURUNZIZA Emil

Bujumbura février 2021

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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

APDI : action pour la population et le développement intégral

AG : Assemblée Générale

CE : comité exécutif

CS : comité de suivi

IST : Infection Sexuellement Transmissible

PEJPCE : projet d’encadrement des jeunes pour la promotion de culture

entrepreneuriale

PPCSMR : Projet de promotion de la culture de soja en milieu rural

PCCOEV : projet de création du centre pour orphelins et enfants vulnérables

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Qualités des dirigeants ..................................................................... 4

Tableau 2 : Caractéristiques des activités de l’APDI ...................................... 5
Tableau 3 : Apport des activités dans la communauté de l'APDI ...................... 6
Tableau 4 : Bilan exercice 2020 ......................................................................... 9
Tableau 5 : Frais de visite pour le personnel de l’APDI dans le centre
MPUMURIZA le 06/02/2020 ......................................................................... 10
Tableau 6 : Frais de recherche des familles 02/03/2020.................................... 11
Tableau 7 : Frais de transport des enfants orphelins et vulnérables vers leurs
familles propres le 15/03/2020 ......................................................................... 13
Tableau 8 : Frais de déplacement des enfants orphelins et vulnérables vers le
centre MPUMURIZA le 02/04/2020 ................................................................ 14
Tableau 9 : Frais de logement des enfants orphelins et enfants vulnérables du
centre MPUMURIZA le 27/03/2020 ................................................................ 15
Tableau 10 : Frais de fonctionnement du projet TERIMBERE du 16/03/2020 . 15
Tableau 11 : Ration et des porcs ...................................................................... 16
Tableau 12 : Frais de fonctionnement du Projet d’encadrement des jeunes dans
des activités générateurs des revenus ................................................................ 17
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TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION GENERALE ........................................................................ 1

1. Objectifs de d’audit ................................................................................... 1
2. Etendue de l’audit ..................................................................................... 1
3. Les descentes réalisées Pendant l’audit ..................................................... 1
4. Les outils mis à notre disposition .............................................................. 1
CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE L’APDI ............................ 2
I.1. Domaines d’intervention de l’association .................................................. 2
I.2. Partenariats ............................................................................................... 2
I.3. Les programmes de l’APDI ................................................................... 2
CHAPITRE II : ANALYSE DE L’ASSOCIATION .......................................... 3
II.1. Audit des aspects organisationnels et juridique de l’APDI ....................... 3
II.1.1 organisation et fonctionnement de l’APDI .......................................... 3
II.1.2 analyse juridique de l’APDI .................................................................. 4
II.1.2.1. Obligation juridique ........................................................................ 4
CHAPITRE III : AUDIT DE LA STRATEGIE ET DES ACTIVITES ............. 5
III.1. Audit sur les activités réalisées ............................................................... 5
III.2. Les ressources de l’APDI ....................................................................... 7
CHAPITRE IV : AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER ................................ 8
IV.1. Les outils de comptabilité comprenant ................................................... 8
IV.2. Rapport financier exercice 2020 ........................................................... 8
CONCLUSION ................................................................................................ 18
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INTRODUCTION GENERALE

1. Objectifs de d’audit
L´audit a pour objectifs d´obtenir une assurance raisonnable que l’association réalise les
activités relatives aux objectifs lui assigné, tel que mentionné dans son statut juridique.

Pour ce faire, l’équipe d’audit mise sur pied, s’est attelée à s’assurer que :

 Un système de contrôle interne approprié est mis en œuvre ;

 La gouvernance de l’association est relative aux règles statutaires de celle-ci
 Les états financiers soumis par les projets sont sincères et exacts
 Les ressources sont mobilisées pour la réalisation d’activités prévues dans différents
projets
 Les dépenses sont régulières et appuyées par des pièces justificatives valides ;
 Le taux d’exécution des activités des différents projets est acceptable.

2. Etendue de l’audit
Le champ d’application de l’audit est limité aux activités réalisées par l’APDI
dans la période allant du 01/01/2020 au 31/12/2020.

3. Les descentes réalisées Pendant l’audit

1) Province Bubanza, zone Mitakataka objectif se rendre compte de l’effectivité du

projet de la promotion de la culture de soja en milieu rural (voir photo en annexe)
2) province de RUTANA, commune BUKEMBA zone BUTARE Colline BUTARE
pour visiter les enfants orphelins hébergés au centre MPUMUZIZA orphelinat crée
par l’APDI. (voir photo en annexe)
3) province Bururi, commune Bururi, zone Muzenga, colline Muzima pour visiter les
activités entrepreneuriales que jeunes réalisent dans le cadre du projet « encadrement
des jeunes et promotion de la culture entrepreneuriale » (voir photo en annexe)
4) Bujumbura mairie pour visiter le bureau administratif de l’APDI et récolter les
données relatives à notre travail.

4. Les outils mis à notre disposition

1. Le plan stratégique de l’association
2. Les textes fondamentaux et statutaires (statuts et règlement intérieur, le procès-
verbal de l’AGC) la copie de l’ordonnance ministérielle
3. Registre des membres
4. Le rapport annuel des activités réalisées
5. Le rapport comptable et financier de l’exercice 2020
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CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE L’APDI

L’APDI est une association sans but lucratif agréé par l’ordonnance Ministérielle no
530/1102 du 16/08/2018. Son objectif primordial est de Combattre la pauvreté et l’insécurité
alimentaire, créer des emplois en regroupant la population en coopérative travaillant certains
dans le domaine agro-pastoral, d’autres dans le domaine industriel, d’autres dans le domaine
commercial et d’autres métiers générateurs des revenus.

I.1. Domaines d’intervention de l’association

- Le domaine de développement économique ;
- Le domaine social et promotion des droits humains ;
- Le domaine de la santé et de protection de l’Environnement.

Avec les expériences vécues sur terrain, l’organisation s’est rendu compte qu’il fallait affiner
son approche en élargissant le domaine d’intervention. C’est ainsi que s’est impliqué dans la
lutte contre la pauvreté en utilisant l’approche des de regroupement de la population en
Coopérative. L’expérience de terrain a en effet amené le leadership à constater que dans bons
nombres de cas, la pauvreté entraine la détérioration de l’état de santé de la population, la
violence de toute sorte et d’autres maux qui gangrènent la société Burundaise en général et les
jeunes en particulier.

I.2. Partenariats

Depuis la création de l’APDI, aucun partenaire que ce soit financier ou technique a appuyé les
activités de l’APDI

I.3. Les programmes de l’APDI

Pour réaliser ses objectifs, l’APDI a mis sur pied 4 types de programmes

1) Programme TUZINZARA « Mettre fin la faim »

2) Programme BAHONKABANDI « Vivre comme les autres »
3) ProgrammeKORANISHAKA « Travailler courageusement »
4) Programme AMAGARAMEZA « la bonne santé »
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CHAPITRE II : ANALYSE DE L’ASSOCIATION

II.1. Audit des aspects organisationnels et juridique de l’APDI

II.1.1 organisation et fonctionnement de l’APDI

a) Organisation structurelle

La structure de l’association est constitué des différentes structures qui sont regroupé dans 3
organes notamment l’assemblée générale, le comité exécutif et le comité de suivi. (Voir
organigramme en annexe)

b) Organisation fonctionnelle

Les fonctions à remplir par les membres de l’association sont définis dans le cahier des
charges mis à la disposition des membres concernés. Les différentes fonctions sont
déterminées par le comité exécutif et adopté par l’assemblée générale.

Les fonctions ne sont pas rémunérées, les fonctionnaires de l’association sont jusque-là
volontaires et bénévole.

c) Système de décision et de contrôle

L’association est composée de trois (3) principaux organes :

- Une Assemblée Générale (AG)
- Un Comité exécutif (CE)
- Un Comité de contrôle et suivi (CCS)
Ces trois (3) organes contrôlent et appuient la Coordination de l’association, qui est composée
par un personnel volontaire, dans la mise en œuvre des actions

1. Selon les statuts de l’association, l’Assemblée Générale est l’organe suprême, toutes
les décisions essentielles emmènent de celle-ci. elle consiste à définir les politiques
d’orientations et d’actions et approuver le bilan annuel, le budget prévisionnel et le
Plan d’Action élaborés par la Coordination et présentés par le Conseil
d’Administration.
2. Selon les statuts de l’association ; Le Comité Exécutif (CE) est l’organe exécutif
chargé de la mise en œuvre des délibérations de l’Assemblée Générale. Il prépare le
bilan de clôture d’exercice écoulé, le plan d’action (qui comprend le budget
prévisionnel et le plan de trésorerie) à soumettre à l’Assemblée Générale
3. Les statuts de l’association donnent au comité de contrôle et de suivi (CCS) le rôle
de contrôler la moralité des opérations financières à travers le contenu des documents
de gestion administrative, financière et comptables.
Il est chargé principalement de :

a) Vérifier la régularité des comptes, le montant en caisse et en banque et les

matériels ;
b) Contrôler l’exactitude des comptes dans le rapport de gestion du conseil
d’administration ;
c) Opérer à tout moment, s’il le veut, des contrôles des pièces comptables ;
 Etablir un rapport de contrôle qu’il présente à l’Assemblée Générale. 
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Tableau 1 : Qualités des dirigeants

Qualité Excellent Très bon Bon Moyen
Créativité X
Ponctualité X
détermination X
Vie d’équipe X
Communication X
Positivisme X
Adaptation X
Délégation du pouvoir X
Prise des décisions X
Sympathie X
Source: Nos enquêtes sur terrain janvier 2021
Ce tableau nous renseigne sur le niveau de performance et la qualité des
dirigeants de l’APDI.

II.1.2 analyse juridique de l’APDI

II.1.2.1. Obligation juridique

Au Burundi, Il est de nature qu’aucune organisation ne peut fonctionner sans des documents
légaux autorisés par le ministère de l’intérieur.

L’APDI possède aussi des documents juridiques qui justifient son fonctionnement sur le sol
burundais (voir les documents en annexe)
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CHAPITRE III : AUDIT DE LA STRATEGIE ET DES ACTIVITES

III.1. Audit sur les activités réalisées

- Caractéristiques des activités

Les activités réalisées par l’association sont orienté dans deux principaux domaines
notamment, le domaine économique et social.

Suivez ci-dessous le tableau illustratif

Tableau 2 : Caractéristiques des activités de l’APDI

Zones d’actions Bénéficiaires
Activités Entrepreneuriat des jeunes Bubanza, Cibitoke, Gitega, 4578 ménages
économiques (projet PEJPCE ) Muramvya, Rutana, Makamba,
Bururi, Bujumbura et Rumonge

Agriculture (projet de culture de Bubanza, Cibitoke, Gitega, 3250 ménages

sojat ) Muramvya, Rutana, Makamba,
Bururi, Bujumbura et Rumonge
Elevage des porcs (projet Province Bujumbura, Bubanza, 618 ménages
Terimbere) Gitega, Rutana, Makamba et cibitoke
Activités Création du centre d’encadrement province de Rutana, Bujumbura, 2560 enfants
sociales des enfants vulnérables. (Projet Gitege, Cibitoke et Makamba.
PCCOEV)
Sensibilisation contre les Bubanza, Cibitoke, Gitega, 10500
infections sexuellement Muramvya, Rutana, Makamba, ménages
transmissibles, les épidémies et Bururi, Bujumbura et Rumonge
les maladies des mains sales
(projet amagara meza)
Sensibilisation pour La protection Bubanza,Cibitoke,Gitega, 11600
de l’environnement Muramvya,Rutana,Bururi,Bujumbura ménages
Source: Nos enquêtes sur terrain janvier 2021
Ce tableau nous renseigne sur les caractéristiques des activités réalisées par l’APDI. Les
activités sont généralement réparties en deux secteurs notamment le secteur économique et
social, nous remarquons la croissance du nombre de bénéficiaires et l’élargissement du
rayon d’action de l’association.
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Tableau 3 : Apport des activités dans la communauté de l'APDI

Effectif /200 %
Apport social Autonomisation des jeunes 180 90
Réduction de taux de chômage 140 70
Réduction du taux de la pauvreté 160 80
Réduction du taux de morbidité et de 160 80
mortalité lié aux IST et les épidémies
Encadrement des enfants vulnérables 180 90
Réduction du taux de la délinquance 180 90
juvénile
Création d’emploi 180 90
Changement de mentalité 200 100
Apport économique Augmentation du revenu familial 200 100
Augmentation de la production 180 90
agropastorale
Diminution de prix des produits 140 70
agropastoraux sur le marché
Contribution aux charges familiales 200 100

Paiement des taxes et impôts de 100 50

l’Etat
Source: Nos enquêtes sur terrain janvier 2021 (l’enquête a été réalisé sur 200
membres bénéficiaires directes des actions de l’APDI)
La lecture de ce tableau nous prouve réellement que les activités issues des différents
projets mise en œuvre par l’APDI apportent un appui considérable dans le processus
du développement socioéconomique de population bénéficiaires de ses actions. Ces
activités permettent à la population de retrouver une autonomie financière pouvant
l’aider à subvenir à ses besoins. Avec ces activités la population est directement
intégrée dans processus du développement communautaire et durable. Nous avons
remarqué en suite que la réalisation de ces activités participe au processus de la réduction
du taux de la pauvreté, morbidité, mortalité dans notre société.
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III.2. Les ressources de l’APDI

- parts sociales libérées ;
- cotisations spéciales des membres ;
- frais de prestations de services de l’association ;
- différentes réserves constituées ;
- emprunts ;
- subventions ;
- dons ;
- legs.

Observation : Depuis sa création l’APDI subvient à ses besoins grâce à ses

ressources de base ; elle n’a jamais reçue financement via un partenaire .
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CHAPITRE IV : AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER

IV.1. Les outils de comptabilité comprenant

- Le cahier de caisse ;
- Le cahier de banque ;
- Le compte d’exploitation réel ;
- Les carnets d’achat et de vente ;
- Le bilan ;
- Le livret d’épargne ;

IV.2. Rapport financier exercice 2020

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Tableau 4 : Bilan exercice 2020

Actif Passif
o
N du Intitulé du Valeur No du Intitulé du Valeur
compte compte compte compte
201 Frais 1.921.900 101 Capital social 11.130.000
d’établissement
des activités

203 Frais de 335.000 10250 Dons accordés 10.000.000

développement par Eslon
et de recherche NIYUKURI

2012 Frais de 286.500

développement
et déplacement 10251 Dons accordés 8.050.000
par Egide
2.129.500 NDAGIJIMANA
2013 Frais d’étude du
milieu (terrains)
11 Réserves 1.214.400
Achat de
35 produits finis 36.500
(stockés)

Terrains
213 d’exploitation 1.500.000 12 Résultat positif 85.450
fin 2020

Matériels de
221 construction 11.150.500

Autres
229 immobilisations 12.957.500
corporelles

Acquisition des
370 semences 75.000

Banque
56 67.450

caisse
57 20.000

Total actif 30.479.850 Total passif 30.479.850

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Tableau 5 : Frais de visite pour le personnel de l’APDI dans le centre MPUMURIZA le 06/02/2020

Désignation Quantités Date Prix unitaire (f bu) Prix total (f bu)

Descente Aller et retour du personnel de l’APDI 4 80.000

Hôtel 4 10.000 40.000

Nuitée
Ration 4 2.500 10.000

Rafraic- 4 7.5000 30.000

hissement
Cartons de boom 4 7.000 28.000

Cartons de lait de vache 5 24.000 120.000

Farine de 55 2.500 137.500

bouillie
Huile de palme 35 2.200 77.000

Riz 100 1.900 190.000

Douzains de savons 4 3.750 15.000

Total 767.500 Fbu

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Tableau 6 : Frais de recherche des familles 02/03/2020

Désignation Quantités Date Prix unitaire (f bu) Prix total (f bu)
Déplacement 4 16.000 64.000
Rutana-Gitega
Prise de contact de 2 20.000 40.000
leurs familles
Diner 4 2.000 8.000

Recherche Déplacement 4 17.500 70.000

des familles Rutana-Makamba

Prise de contact de 3 17.000 51.000

leurs familles

Diner 4 2.000 8.000

Déplacement 4 4.000 16.000

Rutana

Prise de contact de 5 14.000 70.000

leurs familles

Diner 4 2.000 8.000

Total 335000 Fbu

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Tableau 7 : Frais de transport des enfants orphelins et vulnérables vers

leurs familles propres le 15/03/2020
Désignation Quantités Date Prix unitaire Prix total (f
(f bu) bu)
Transport 1 70.000 70.000
des enfants Location
d’une
vers leurs Déplacement voiture
familles Rutana-Gitega Carburant 41.5 2500 102.900
propres

Frais d’assistance familiale 2 146.000 292.000

Diner 4 2.000 8.000

Déplacement 1 70.000 70.000

Rutana Location
d’une
voiture
Carburant 24 2.500 60.000

Frais d’assistance familiale 5 146.000 730.000

Diner 4 2.000 8.000

1 70.000 70.000
Location
Déplacement d’une
Rutana- voiture
Makamba
26 2.500 65.000
carburant
Frais d’assistance familiale 3 146.000 438.000

Diner 4 2.000 8.000

Total 1.921.900 Fbu

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Tableau 8 : Frais de déplacement des enfants orphelins et vulnérables vers le centre

MPUMURIZA le 02/04/2020
Désignation Quantités Date Prix unitaire (f bu) Prix total (f
bu)
Déplacement des Déplacement 6 8.000 48.000
enfants de la rue Gitega-Rutana
au centre Diner 7 1.500 10.500
MPUMURIZA
1 39.000 39.000
Allée et retour
du personnel
de l’APDI
5 2.000 10.000
Déplacement
Rutana -
Rutana

Diner 6 2.000 12.000

Aller et retour 1 33.500 33.500

du personnel
de l’APDI
4 3.000 9.000
Déplacement
Makamba -
Rutana

Diner 5 2.000 10.000

Aller et retour 1 34150 34150

du personnel
de l’APDI
Bujumbura- 5 10.000 30.000
Rutana
Diner 6 2.000 12.000

Aller et retour 1 33.500 33.500

du personnel
de l’APDI
Total 286.150
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Tableau 9 : Frais de logement des enfants orphelins et enfants vulnérables

du centre MPUMURIZA le 27/03/2020
Désignation Quantités Date Prix unitaire Prix total
(f bu) (f bu)
Ration par an soit 365 jours 1 28.500 10.402.500
Frais de Soins de santé par an 1 7.000 2.555.000
Omo /an 17 26.500 450.500
Savons/an 36 3.750 135.000
Simples habits par an forfait 1 270.000 270.000
Stylos pour les élèves par an 2 52.000 52.000
Cahiers scolaires 2 156.000 156.000
Frais scolaires 16 180.000 360.000
Besoins secondaires des enfants 23 160.000 160.000
Total 14.541.000 Fbu

Tableau 10 : Frais de fonctionnement du projet TERIMBERE du

16/03/2020
Désignation Quantités Prix unitaire (f bu) Prix total (f bu)

Location d'une parcelle pendant 5ans 2 1.500.000 1.500.000

Planches de constructions 144 3500 504.000
Bois de construction 89 3.000 267.000
Ciment 18 24.500 441.000
Sable 6 40.000 240.000
Pierres de construction 6 50.000 300.000
Gravier 2 45.000 90.000
Sachet refing 24 4.000 96.000
Clous 13 5.500 71.500
Pailles - - 75.000
Maçons (2 maçons) 8 10.000 160.000
4 Ouvriers 8 4.000 128.000
Porcins 13 50.000 650.000
Total - -
4.522.500
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Tableau 11 : Ration et des porcs

Désignation Quantités Prix unitaire (f bu) Prix total (f bu)
Fut 2 40.000 80.000

Pelle 2 7.000 14.000

Bois de chauffage/an 365 jours 2.000 730.000

Ration des porcs /an 26kg/jour 800 7.592.000

Frais de soins/an 13 100 36.500

Total 8.452.500
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Tableau 12 : Frais de fonctionnement du Projet d’encadrement des jeunes

dans des activités générateurs des revenus
Désignation Quantités Prix unitaire (f bu) Prix total (f bu)
Atelier de Aller et retour du 2 20.000 40.000
formation sur la personnel de l’APDI
culture
entrepreneuriale
pour les jeunes

Sonorisation 1 85.000 85.000

Salle 1 150.000 150.000
Diner 52 4.000 208.000
Kits de formation 50 1.500 75.000

Nuitée Hôtel 2 5.000 10.000

Ration 2 5.000 10.000

Rafraichiss 2 5.000 10.000

ement
Descente sur Aller et retour du 2 20.000 40.000
terrains personnel de l’APDI

Diner 2 5.000 10.000

Frais de Pour les 25 1.000.000 1.000.000
renforcem jeunes qui
ent pour préfèrent
les jeunes fabriquer
les briques
Pour les 30 140.000 140.000
jeunes qui
préfèrent la
culture des
choux
Pour les 10 160.000 160.000
jeunes qui
préfèrent
l’élevage
des poules
Suivi Aller et retour du personnel de 2 20.000 40.000
l’APDI

Diner 2 5.000 10.000

Total 1.988.000 Fbu

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CONCLUSION
Dans cette conclusion nous allons faire l’analyse des points forts et points faibles de l’association et proposer des
recommandations nécessaires par apport aux objectifs de l’association.

La page suivante nous présente le tableau synthétique des activités de notre audit et les recommandations y relatives
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Domaines audités Points forts Points faibles Recommandations

Gouvernance - Présence des documents
administratifs nécessaires
administrative pour une association.
- Respect des règlements en
vigueur
Projet PPCSMR - disponibilité des terrains
pour la culture du soja
- le soja intervient dans
plusieurs secteurs du
développement
socioéconomique
- Une structure hiérarchique assez
longue
- Un nombre assez élevé du personnel
- Un seul bureau pour tout le personnel
- production très insuffisante par apport
à la demande
- manque des moyens
pour la production suffisante du soja
- insiffusance d’engrais chimiques et
organiques
- restructurer l’organigramme de
l’association
- diminuer le nombre du
personnel
- acquisition des bureaux
appropriés
- mobilisation des moyens
technico-financiers pour
accélérer la production du soja
- recherche des partenaires
technico-financiers pouvant
appuyer dans ce domaine

Projet TERIMBERE Croissance rapide de la production - une seule espèce des bétails - diversifier les bétails
des porcs
Projet PCCOEV - Encadrement et formation - insuffisance des moyens financiers et - élargissement du champ
des enfants vulnérables matériels pouvant assurer un d’actions de ce projet dans
- Réduction de la délinquance encadrement approprié aux enfants d’autres provinces
juvénile vulnérables - mobiliser des moyens matériels
- champs d’action limité et financiers nécessaires pour
l’encadrement des enfants
vulnérables
 20

Projet AMAGARA Volonté de vouloir travailler pour le - Insiffusnce des moyens humains, - formations des agents de santé
changement de mentalité de la matériels et financier pour atteindre communautaire
MEZA population cet objectif, assurer les - acquisition d’équipement
sensibilisations contres différentes nécessaire pour assurer ce
maladies travail
Projet PEJPCE Mobilisation totale de la population - insiffusance des moyens technico- - mobilisation des moyens
pour les activités entrepreneuriales financiers pour la réalisation activités techniques et financiers
entrepreneuriales - recherche des partenaires
technico-financiers pouvant
appuyer ces activités
Gestion des finances - Equilibre constatée au niveau - Manque d’éclaircissement au niveau - Préciser toutes les recettes de
du bilan. des recettes de l’association l’association
- Les outils comptables sont - Trop des dépenses non essentielles - Equilibrer les dépenses en
utilisés fonction des besoins
 21

ANNEXE