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AU SEIN DE LA :
PERCEPTION DE FES-BATHA
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PERCEPTION FES –BATHA ENCG-FES
Dédicace
considération pour les sacrifices que vous avez consenti pour mon instruction
Je vous remercie pour tout le soutien et l’amour que vous me portez depuis mon
Que ce modeste travail soit l’exaucement de vos vœux tant formulés, le fruit
assez.
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REMERCIMENTS
Avant tout développement sur cette expérience professionnelle, je tiens tout
d’abord à remercier tous ceux qui ont contribué au bon déroulement de mon
stage.
Merci à toute l’équipe pour son soutien et son écoute, chacun a su rendre mon
stage plus agréable et instructif.
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SOMMAIRE
Introduction ................................................................................................... 6
I- Description.................................................................................................. 8
CONCLUSION.................................................................................................24
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Introduction
Le présent rapport de stage de fin revêt une importance extrême, de par l’intérêt
qu’il présente un support pédagogique, instructif et didactique.
Dans ce sens, j’ai répartis ce rapport à deux chapitres : le premier axe sera consacré
à la présentation de la TGR1en tant qu’entité faisant partie d’un ensemble, ainsi que les
différentes assimilations et services de sa structure organisationnelle. Le deuxième abordera
d’une manière approfondie une présentation de la perception FES-BATHA.
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TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME
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PARTIE1
Présentation de la TGR
Déscription
L’Histoire de la TGR
Organisation
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I- Description
1-DEFINITION
Le Trésor public peut être défini comme suit « le Trésor public est l'agent financier,
puisque le Trésor n'a pas de personnalité juridique propre et qu'il se confond avec
l'Etat. Mais on ne peut pas réduire le Trésor à sa fonction de caissier de véritable
gestion de la Trésorerie de l'Etat. En France, son rôle est primordial, aussi bien
pour l'administration que pour le système financière ».
Au Maroc, tous les comptables de l'Etat sont dirigés sous l'autorité du ministre de
finance hiérarchiquement, la Trésorerie Générale du Royaume placée à la tête comme
supérieure comptable, guidant les comptables publics de l'Etat, et cela dès la réaction
de cette fonction en 1916 sous la responsabilité et le contrôle du Trésorier Général.
Ainsi que les besoin financiers du Trésor Public varient en fonction des échéances
fiscales, des règlements de salaires, des remboursements d'emprunts, des règlements
des marchés publics etc. Le Trésor public dispose d'un compte auprès de la banque
centrale et comme tout compte à la banque centrale, il ne doit pas être déficitaire (Il
dispose de divers moyens pour que son compte à la banque ne soit déficitaire).
Ainsi la Trésorerie Provinciale a pour fonction non seulement l'exécution des lois
financières et le règlement intérieur de la trésorerie, mais aussi le contrôle des
opérations des comptables qui lui sont rattachés (Percepteurs, Receveur, Principaux,
Receveur de l'enregistrement, Régisseurs de dépense et recettes conservateur de la
propriété financière des Receveurs de P.T.T).
Enfin, la Trésorerie Provinciale est une entité hiérarchique comme toutes les
administrations dont le chef est le Trésorier Provincial.
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II-L’Histoire de la TGR :
1- Historique
La TGR est constituée sous la règne du sultan Moulay Slimane (1792-1822), le corps
des oumana fut organisé et structuré sous le règne du sultan Moulay El Hassan et
comprenait une administration centrale et une Administration locale. Les oumana
assuraient le recouvrement des impôts, le paiement des dépenses publiques et
octroyaient des avances à l'Etat.
Les oumanas de douanes : ils étaient installés dans les ports, étaient chargées
de percevoir les droits d'exportation et d'importation. Comme ils détenaient la
majeure partie des fonds recouvrés par le Trésor, le makhzen en avait fait ses
banquiers, tirait sur eux pour ses paiements et leur demandaient, en cas de
besoin, des avances de fonds.
Les oumana el mostafad : ils étaient comme chefs des services financiers
dans les villes Ils centralisaient les droits de porte (hafer) et de marchés (nekas)
et administraient les biens domaniaux du makhzen, en assurant l'entretien et la
location.
Les oumana el Khers (oumana el kabail) : ils exerçaient dans les zones
rurales. Ils évaluaient l’Achour, estimaient les récoltes et encaissaient les
impôts, qu'ils versaient a l'amin el mostafad de la ville la plus proche.
Au niveau central, on distinguait l'amin des rentrées, l'amin des dépenses, l'amin des
comptes et l'amin el oumana.
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En outre, avant de quitter leurs fonctions, les oumana se présentaient au makhzen avec
un compte général de leur gestion, afin qu'il leur en soit donné déchargé.
Un exemplaire des états ainsi fournis était soumis au Sultan qui le communiquait
ensuite au contrôle de la béniqa spéciale, faisant office à la fois de comptable supérieur
du makhzen, chargé de centralisé l'ensemble de ses recettes et dépenses, et de juge des
comptes ayant pour mission d'apurer les comptes des différents oumana.
L'amin el oumana, qui disposait également d'une béniqa au mechouar, était placée à la
tête du corps des oumana et dirigeait l'ensemble des services financiers. Il avait une
parfaite connaissance de la situation financière de l'Etat, tant en ce qui concerne les
recettes et les dépenses du makhzen que pour ce qui est de ses biens mobiliers et
immobiliers dont il tenait constamment la situation à jour.
Après c’était une phase transitoire pour la TGR, à partir de 1907, le rôle de trésorier
général de l'Empire fut confié à la banque d'Etat du Maroc, par l'acte d'algésiras en
vertu duquel elle devait remplir à la fois de fonctions de " trésorier général de
l'Empire " et "d'agent financier du Gouvernement ".
Bien que relevant directement du ministre français pour ce qui concernait les
opérations métropolitaines, le trésorier général était placé sous l'autorité du directeur
général des finances du protectorat pour les opérations concernant le budget marocain.
Il assumait donc à titre " Principal " les fonctions de comptable français et, à titre
"accessoire", celles de comptable marocain. Cette situation a prévalu jusqu'à
l'indépendance du Maroc, en 1956.
La Trésorerie Générale a donc connu une période transitoire (1959 à 1961) au cours de
laquelle le premier trésorier général du Maroc indépendant fut de nationalité française
avant qu'un cadre marocain ne lui succédât le 1er octobre 1961.
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Depuis la Trésorerie Générale du Royaume a franchi plusieurs étapes qui lui ont
permis, après la phase de marocanisation de ses cadres, d'accompagner l'évolution de
son environnement.
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III- Organisation
d’exercer toutes attributions qui lui sont confiées par des textes particuliers
ou des conventions.
3-Les Trésoreries régionales
Les Trésoreries régionales sont chargées :
du contrôle et de l’exécution des opérations de recettes, de dépenses et de
trésoreries relatives aux budgets des régions ;
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5- Les perceptions:
Les perceptions sont chargées :
du paiement des dépenses budgétaires imputées sur les crédits délégués par
le ministère chargé des affaires étrangères aux missions diplomatiques ou
aux postes consulaires auprès desquels ils sont placés ;
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PARTIE2
Présentation de la Perception
organnigramme
services
outils
informatiques
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I- Organigramme de la perception
FONDE DE POVOIR
Mme .LAHLOU LABIBA
fiscal guichet
M. AMRANI Jaouad
Mme. LAHLOU LABIBA Mme. NOURI CHAFI Elhaja Mme. MOUHIB Fatiha
M. HAJJI Noureddine
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II- Services
1- Guichet
Le guichet est une ouverture qui permet une communication entre les membres
interneset externes de la trésorerie, alors, il présente l’image de la perception;
Service caisse
La caisse est un ensemble des opérations d’encaissements, et de décaissements, de
crédit ou de débit du compte caisse en termes de recettes et dépenses enregistrés
simultanément par le caissier et pour que le compte de caisse soit équilibré le caissier
établi la fiche de journée à lafin de chaque journée.
Les menues de la caisse :
Validation de paiement du nombre d’ordre
Visualisation du registre de caisse (caisse).
Saisie de paiement.
Edition de la journée comptable
A la fin de la journée, le caissier procède à la récapitulation de toutes les opérations
effectuées après avoir enregistré ces dernières dans un journal de caisse principal.
Pour arrêter la caisse, le caissier procède à la vérification et au calcul des éléments de
la caisse, en billets, monnaies et en valeur.
2 - Le Recouvrement
a- Le recouvrement à l’amiable
Dans les conditions prévues pour chacune d’elles, les recettes sont constatées et
liquidées, ordonnancées avant d’être prises en charge et recouvrées.
Toute créance constatée et liquidée fait l’objet d’un acte formant titre de perception
émis par l’ordonnateur du budget concerné qui en a seul l’initiative.
Pour les recettes encaissées sur versements spontanés des redevables des titres de
régularisation sont établis périodiquement. Les règles d’exigibilité des créances
publiques sont celles fixées par les textes législatifs en vigueur.
Les actes formant titres de perception sont notifiés aux comptables pour prise en
charge selon des modalités déterminées par des textes particuliers ; ils sont notifiés aux
redevables par avis les informant de la date d’échéance et des modalités de règlement.
Ils doivent justifier de l’apurement de ces prises en charge dans les délais et formes
prévues par la réglementation en vigueur.
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(la fiche d’imposition) ou de tout autre titre exécutoire de recettes. Ces poursuites
doivent être exercées par des agents nommés agents de poursuites par arrêté du
Ministre chargé des Finances. Ceux-ci prêtent serment avant leur entrée en fonction et
sont munis d’une commission délivrée le Ministre chargé des Finances Les poursuites
sont exercées contre :
3- La comptabilité :
Cette entité est chargée des taches suivantes :
Comptabilité en assurant la tenue des livres et registres comptables parmi eux :
Journal à souche des recettes en numéraire P1.
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Arrêté journalier :
- Arrêté des journaux divisionnaires ;
- Report des opérations aux journaux auxiliaires ;
- Etablissements des P31A.
Arrêté hebdomadaire
- Vérification et contrôle
Arrêté mensuel
Au dernier jour du mois, tous les registres auxiliaires sont arrêtés, avecreport des
antérieurs, aux fins :
Arrêtéannuel
- Production du compte du service de l’état
- Préparation des pièces générales
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l’équipe projet et les référents locaux. La réussite de sa mise œuvre nécessite une
appropriation par les utilisateurs et une bonne maîtrise des risques.
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GUICHET
Encaissement des recettes soit par chèque soit en numéraire à l’aide de l’outil informatique
GIR (voir outils informatiques).L’encaissement est déclenché lorsqu’un contribuable se
présente à un point d’encaissement pour le paiement d’une créance.
Le paiement en numéraire :
Ce mode de paiement donne lieu à la délivrance d’une quittance portant les indications
suivantes :
1. Le code de la perception
2. Le nom
3. L’identifiant, le numéro de déclaration
4. La nature de l’impôt et l’article
5. La date de paiement
6. L’exercice et les sommes payées en chiffre et en lettres
Le paiement par chèque
Le guichetier doit procéder à la saisie des références de paiement marquant les
élémentssuivants :
1. Nom de la banque
2. La ville
3. Numéro de cheque
4. Numéro de compte
5. Numéro de quittance correspondante au paiement effectué
Le service de la comptabilité étant très important, on y assure notre présence en travaillant
de manière régulière avec l’agent responsable tout en réalisant une série d’opérations
schématisé comme suit :
Quotidiennes :
Centraliser les opérations comptables au vu des journaux divisionnaires ;
Dépouiller les opérations de recettes par nature et par année ;
Tenir les registres auxiliaires de comptabilité derniers valeurs ;
Conserver les pièces justificatives des recettes en instance de versement
périodique ;
Récapituler les écritures comptables ;
Etablir et envoyer les bordereaux de règlements au trésorier ;
Hebdomadaires :
Etablir la situation de disponibilité
Mensuelles :
Etablir les situations de versement ;
Etablir les relevés de versements recettes ;
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CONCLUSION
La durée de mon stage a limité mon étude sur quelques services, mais j’ai essayée,
d’analysées et d’interprétées afin de pouvoir formuler les problèmes et de présenter les
suggestions dans le but d’acheminer un projet que j’espère être à la hauteur des attentes de
mes chers professeurs et des objectifs de ma formation.
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1 Comptabilité générale
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Introduction ................................................................................................... 6
PARTIE1 Présentation de la TGR ..................................................................... 8
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1-DEFINITION....................................................................................................................................... 8
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