Université HASSIBA BENBOUALI de CHLEF

FACULTE DE DROIT ET DES SCIENCES POLITIQUES

1er Examen de Terminologie juridique. 1ère Année Licence
Année universitaire : 2020 – 2021

* Enseignant : R. AMR-CHENTIR

Corrigé du Sujet d’Examen

Répondez aux questions suivantes : (10 points par question)

1 – Expliquer ce qui distingue le Droit public du Droit privé.

Le Droit public a pour objet de gérer les personnes publiques (Etat, Collectivités
locales, Etablissements publics) et leurs relations avec les particuliers. Aussi,
l’organisation des personnes publiques (personnes juridiques de Droit public) est
l’objet de cette branche du Droit qui gère l’organisation de l’Etat et ses institutions
(politiques et administratives), des communes (Assemblées populaires
communales), des wilayas et des établissements publics gérants des services publics.
Le Droit public se subdivise en plusieurs branches : Droit administratif, Droit
constitutionnel, Droit fiscal, etc. Le Droit privé gère, quant à lui, les personnes
juridiques de Droit privé tels que les individus et les personnes morales de Droit
privé (sociétés commerciales, associations, etc.) ainsi que les relations qu’ils
entretiennent entre eux. Par exemple, c’est le Droit privé qui détermine le statut du
commerçant et c’est lui qui gère les relations entre commerçants. Ce Droit se
subdivise lui aussi en plusieurs branches : Droit civil, Droit commercial, Droit de la
famille, etc. De là se dégage la première distinction entre le Droit public et le Droit
privé, puisqu’en effet, le premier vise la gestion de l’intérêt général, alors que le
second a pour but la gestion d’intérêts privés.
D’autre part, et étant donné que le Droit public s’intéresse à la chose publique, ses
règles sont impératives. Par contre, les règles du Droit privé peuvent être supplétives
et interprétatives, puisqu’il ne gère que des relations entre particuliers dont la finalité
est la satisfaction d’intérêts privés. C’est pourquoi ces particuliers peuvent être
autorisés par la loi à suppléer leur volonté commune et accord commun à la règle de
Droit.
Et enfin, il est plus facile de sanctionner dans le cadre d’une relation gérée par le
Droit privé qu’il ne l’est dans une relation gérée par le Droit public, du fait que le
premier gère des intérêts de particuliers alors que le second gère des personnes
juridiques représentant l’intérêt général.

1
2 – Y a-t-il en Droit administratif une différence entre les notions de
centralisation, décentralisation et déconcentration ? Expliquer.
Oui en effet, il y a en Droit administratif une différence entre les notions de
centralisation, décentralisation et déconcentration.
Dans un système centralisé (où il y a application de la centralisation), toutes les
décisions sont prises au niveau de la capitale par l’autorité centrale. Ainsi, les
autorités administratives locales sont soumises au pouvoir hiérarchique de l’autorité
centrale, et n’ont aucune autonomie décisionnelle. C'est-à-dire que dans ce type
d’organisation administrative, les autorités centrales ont le monopole de la prise de
décisions ayants pour but la réalisation de l’intérêt général, et les autorités
administratives se trouvant à l’intérieur du pays, dans les différentes circonscriptions
administratives le composant, en sont dépourvu puisqu’elles n’ont pas de pouvoir
décisionnel, et ne font que transmettre les dossiers aux autorités centrales qui sont
les seules habilitées à trancher et à décider.
La déconcentration a pour but de rendre la centralisation plus souple afin qu’elle
devienne applicable. Car, on ne peut imaginer aujourdhui qu’une seule autorité, en
l’occurrence l’autorité centrale, puisse à elle seule répondre aux doléances de tous
les habitants d’un pays. C’est pourquoi, dans ce type d’organisation administrative,
et contrairement au cas de la centralisation, les autorités administratives centrales
octroient des pouvoirs décisionnels à des autorités administratives locales siégeant
dans les différentes circonscriptions administratives du pays, et qui lui sont soumises
hiérarchiquement. Ces pouvoirs octroyés par l’autorité centrale concernent beaucoup
plus l’aspect local, et donc on a jugé que ces autorités locales sont à même de les
assurer puisque se trouvant dans la localité concernée par la doléance citoyenne. Ces
autorités administratives locales ont donc un pouvoir décisionnel. Toutefois, elles
restent soumises au pouvoir hiérarchique des autorités administratives centrales,
étant donné que c’est elle qui les nomme et qui exercent donc sur elles un contrôle
hiérarchique.
Contrairement à la déconcentration, la décentralisation retire certains pouvoirs de
décision à l’autorité centrale pour les remettre à des organes locaux indépendants du
pouvoir central, et c’est là où réside la différence entre les deux notions. Car en
effet, la décentralisation remet des pouvoirs aux collectivités locales (dites aussi
collectivités territoriales) qui sont des personnes publiques (personnes morales de
Droit public) distinctes de l’Etat, ayants la personnalité juridique, un budget propre,
une autonomie financière, des organes élus. Ces autorités administratives, qui ne
sont pas nommées par l’autorité centrale mais élues par les citoyens, ne sont pas
soumises au pouvoir hiérarchique de cette dernière. Cependant il y a un contrôle de
tutelle exercée sur elles par cette autorité centrale.
Il faut souligner qu’il existe deux sortes de décentralisation. Il y a la décentralisation
territoriale concernant les collectivités locales (communes et wilayas), et la
décentralisation par service concernant les établissements publics chargés de gérer
une activité de service public (les hôpitaux ou les universités par exemple).

2
 ‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‪ ،‬جامعة الشلف‬

‫االجابة النموذجية المتحان السداسي األول‪ ،‬في مقياس قانون المجتمع الدولي‪ ،‬السنة األولى‬
‫‪0202/0202‬‬

‫الجواب عن السؤال األول ‪ 22‬ن‬

‫‪ /1‬التطرق ملفهوم السيادة باعتبارها وضع قانوين ينسب للدول عند توافرها على مقومات مادية ( أفراد ‪ ،‬اقليم‪،‬‬
‫سلطة ) حيث يكسبها هذا الوضع سلطان تواجه به الدول األخرى‪20( .‬ن‪ +‬الشرح)‪.‬‬

‫‪ /0‬التطرق اىل اآلثار القاونية للسيادة و املتمثلة فيما يلي‪:‬‬

‫أ‪ /‬التمتع بالحقوق و المزايا التي يمنحها القانون الدولي‪ :‬ولهذا األثر وجهان‪:‬‬

‫‪ -‬األول على الصعيد الدويل‪ :‬حيث يكسب الدولة حق ابرام املعاهدات الدولية ‪ ،‬وتبادل التمثيل القنصلي‬
‫واثارة املسؤولية الدولية للمطالبة بالتعويض عن األضرار اليت أصابتها ‪.‬‬
‫‪ -‬والثاين على الصعيد الداخلي‪ :‬حيث تتمتع الدولة مبوجبه حبق التصرف يف مواردها وثرواهتا الطبيعية‪،‬‬
‫واختاذ التدابري اليت تراها مناسبة حيال األشخاص املواجدين على إقليمها‪20( .‬ن بالشرح)‪.‬‬

‫ب‪ /‬المساواة بين الدول‪ :‬ومقتضى هذه املساواة أن احلقوق والواجبات اليت تتمتع هبا الدولة متساوية قانوناً‬
‫بغض النظر عن اختالف الدول من حيث الكثافة السكانية أو املساحة اجلغرافية أو املوارد االقتصادية‪...‬اخل ‪ ،‬مع‬
‫أن هذا األثر ليس مطلقا بني الدول‪ ،‬حيث أقر ميثاق األمم املتحدة حقوقا للدول الدائمة العضوية يف جملس‬
‫األمن ال تتمتع هبا غريها كحق تعديل امليثاق و استخدام حق الفيتو‪20(.‬ن بالشرح)‪.‬‬

‫ج‪ /‬احترام سالمة الدولة اإلقليمية واستقاللها السياسي‪ :‬ويتحقق هذا األثر بعدم التدخل يف الشؤون الداخلية‬
‫للدولة واحرتام ارادهتا يف اختيار نظامها السياسي واالقتصادي و االجتماعي و الثقايف ‪ ،‬غري أن هذا االمتياز يتقيّد‬
‫بأحكام القانون الدويل؛ خاصة فيما يتعلق بقضايا حقوق االنسان أو ارتكاب الدولة جلرائم احلرب وإبادة اجلنس‬
‫البشري‪ ،‬أو امتناع الدولة القيام بأعمال عدوانية كالتهديد باستعمال القوة ضد سالمة أراضي الدول األخرى أو‬
‫استقالهلا السياسي وفقاَ لقرار اجلمعية العامة لألمم املتحدة رقم (‪/1113‬د‪20(.)02‬ن)‪.‬‬

‫د‪ /‬حصانة الدولة من العدوان اخلارجي أو التدخل يف شؤوهنا‪ :‬وذلك حبضر كل األعمال العدوانية للحصول على‬
‫مزايا أو حسم نزاع مل تستطع أطرافه تسويته بالطرق السلمية ‪ ،‬وال ينحصر هذا املنع على استخدام القوة فقط‬
‫وإمنا ميتد ليشمل جمرد التهديد باستخامها‪20 (.‬ن بالشرح)‪.‬‬
 ‫الجواب عن السؤال الثاني‪22‬ن‪:‬‬

‫تتميز املنظمات الدولية مبجموعة من اخلصائص نذكرها فيما يلي‪:‬‬

‫دول كاملة السيادة‪21.‬ن‪.‬‬

‫‪ /1‬الدولية‪ :‬أي أن املنظمة تتكون من عضوية ُ‬

‫‪ /0‬االتفاق الدويل‪ :‬املنظمة باعتبارها عمل قانوين فاهنا تستند اىل الوثيقة املنشأة سواء أكانت عهد او معاهدة أو‬
‫ميثاق‪21.‬ن‪.‬‬

‫‪ /1‬األهداف املشرتكة‪ :‬حيث أن املنظمة تسعى اىل حتقيق أهداف مشرتكة بني الدول العضوة فيها ‪21‬ن‪.‬‬

‫‪ /3‬الدوام و االستمرار‪:‬الوجود املستمر للمنظمة شرط أساسي لقيامها‪21 .‬ن‬

‫‪ /5‬اإلرادة الذاتية‪ :‬تتمتع املنظمة بارادة ذاتية مستقلة عن ارادة الدول املنشأة هلا‪ 21 .‬ن‪.‬‬

‫‪ /6‬التمتع بالشخصية القانونية ‪ :‬متنح هذه امليزة للمنظمة األهلية القانونية يف جمال التشريع الرساء قواعد القانون‬
‫الدويل ‪ ،‬كما متنحها أهلية التمتع باحلقوق و حتمل االلتزامات الدولية‪21.‬ن‬

‫الفروق االساسية بينها( ‪20‬ن)‪:‬‬

‫إن كثرة وتعدد املنظمات الدولية أدت اىل اعتماد ع ّدة معايري لتمييزها وتصنيفها وهي اليت حتدد الفروق االساسية بينها‪ .‬وهي‪:‬‬

‫معيار العضوية ؛ وعلى أساسة تقسم املنظمات الدولية اىل منظمات عاملية مفتوحة العضوية (مثل منظمة األمم‬
‫املتحدة) ومنظمات اقليمة قاصرة العضوية فيها على دول معينة (االحتاد األورويب مثالً)‪.‬‬

‫معيار النشاط؛ ومبوجبه تقسم املنظمات اىل منظمات شاملة ومنظمات متخصصة (نوعية) كاملنظمة العاملية‬
‫للصحة ‪ ،‬منظمة العمل الدولية‪.‬‬

‫معيار االختصاص ؛ الذي يقسم املنظمات الدولية اىل منظمات ذات االختصاص الواسع و اخرى ذات‬
‫اختصاص معني‪.‬‬

‫كما يوجد معايري أخرى تصنف املنظمات الدولية مثل معيار السلطات املنظمة‪ ،‬وكذا معيار األهداف و معيار‬
‫النطاق اجلغرايف‪....‬اخل‬
 ‫ج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـامعة حسيب ـ ـ ـ ـ ـ ـة بن بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوعلي بال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـشلف‬
‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‬

‫اإلجابة النموذجية مع سلم التنقيط لالمتحان الجزئي األول ‪-‬عن بعد‪ -‬في مقياس تاريخ النظم القانونية لدورة مارس ‪2021‬‬

‫أوال‪ -.‬تحليل املقولة التي تصف قانون األلواح ‪ 06( :12‬نقاط)‬

‫‪ -.01‬تشريع ضيق في إجراءاته‪ :‬بمعنى إجراءاته محدودة جدا‪ ،‬وال تترك الخيار للمتقاض ي فهو ملزم باملرور عبر سبل وطرق محدودة جدا؛(نقطة)‬
‫‪ -.02‬تشريع قاس ي في أحكامه‪ :‬أي خلوه من الرحمة واللين وافتقاره إلى البعد اإلصالحي للعقوبة‪ ،‬وعدم تناسبها مع الفعل املرتكب؛(نقطة)‬
‫‪ -.03‬تشريع فطري في مبادئه‪ :‬مفاده أنه مستمد من بيئة رومانية شعبية محدودة وغير متفتح على باقي الحضارات املتاخمة للرومان؛(نقطة)‬
‫‪ -.04‬يسقط الحق بهفوة شكلية‪ :‬بمعنى ال يهم موضوع التصرف أو محتوى الحق‪ ،‬وإنما املهم هو اإلطار أو الهيكل العام الذي ورد فيه؛(نقطة)‬
‫‪ -.05‬يقتل املدين إذا لم يسدد ديونه‪ :‬خلط املسؤولية املدنية املستوجبة للتعويض‪ ،‬ب الجزائية التي تتطلب العقوبة السالبة للحياة؛(نقطة)‬
‫‪ -.06‬يقتص املجني عليه من خصمه الجاني بيده‪ :‬يقصد بذلك سيادة فكرة االنتقام الشخص ي؛ بدل مبدأ الحق العام للدولة في العقاب‪( .‬نقطة)‬

‫ثانيا‪ -.‬العصر البدائي يمثل العقلية البدائية للقانون الروماني (‪ 753‬ق‪.‬م ‪ 149 /‬ق‪.‬م)‪ 06( :‬نقاط)‬

‫‪ -.01‬تكون من العرف الزراعي‪ ،‬وسيطر على تكوينه األشراف‪ ،‬وكذا تفسيره وتطبيقه وتعديله؛ (نقطة)‬
‫‪ -.02‬كان سريا مخفي على العامة لخوفهم من معرفته من طرف العامة‪ ،‬ومنه‪ ،‬ينتفضون للمطالبة بحقوقهم؛ (‪ 0.5‬نقطة)‬
‫‪ -.03‬طالبت طبقة العامة طبقة األشراف ضرورة االطالع عليه‪ ،‬لكن هذه األخيرة رفضت الختالف الديانة بين الطرفين؛ (‪ 0.5‬نقطة)‬
‫ًّ‬
‫‪ -.04‬القانون الروماني في هذه الفترة كان‪ :‬شكليا ودينيا وسريا ومتزمتا ومنغلق على نفسه ونصوصه غير معروفة؛ (نقطة)‬
‫‪ -.05‬مصادر القانون هي‪ :‬العرف وأوامر امللوك وقرار القنصل والديكتاتور وقرارات مجلس‪ :‬الشيوخ ومجلس الشعب‪ ،‬واملجلس القبلي؛ (نقطة)‬
‫‪ -.06‬يتميز قانون األلواح ‪ :12‬بأسلوبه الشعري وخلوه من األعراف والتنظيمات واملسائل الدينية‪ ،‬إضافة إلى تنوع موضوعاته؛(نقطة)‬
‫‪ -.07‬أهم قانون يعكس هذا العصر هو‪ :‬قانون األلواح اإلثني عشر الذي صدر سنة ‪ 449‬ق‪.‬م‪ 0.5( .‬نقطة)‬

‫ثالثا‪ -.‬عصر االجتهاد واالزدهار القانوني يمثل التعبير الحقيقي عن جوهر القانون الروماني (‪ 149‬ق‪.‬م‪ 244 /‬م)‪ 07( :‬نقاط)‬

‫‪ -.01‬مساعدة البريطور املدعين بإدخال نظام الدعاوى املبرمجة أو الفورميال‪ ،‬وتحريره لتقرير ؛ يستعين به القاض ي في إصدار الحكم؛ (نقطة)‬
‫‪ -.02‬إصدار البيرطور ملناشير دورية وطارئة وأخرى تكميلية بهدف توضيح وتفسير القوانين واإلجراءات؛ (نقطة)‬
‫‪ -.03‬استخدام البريطور ألسلوب الدفوع للتخفيف من شدة أحكام القانون املدني املورو من العصر البدائي؛ (‪ 0.5‬نقطة)‬
‫‪ -.04‬دور الوالية اإلدارية للبريطور ‪ ،‬وكذا تبني النظام الجمهوري واستحدا بريطور األجانب‪...‬الخ؛ في تهذيب القانون الروماني؛ (‪ 0.5‬نقطة)‬
‫‪ -.05‬يتميز القانون الروماني في هذه الفترة بـ‪ :‬تأثره بالديانات والتشريعات وعلوم شعوب اإلغريق واملصريين واألمازيغ‪...‬الخ؛ (نقطة)‬
‫‪ -.06‬مصادر القانون شملت‪ :‬قرارات مجلس الشيوخ وقرارات رؤساء الدولة‪ ،‬وقوانين الشعوب األجنبية‪ ،‬واجتهادات الفقهاء‪ ،‬والبريطور؛(نقطة)‬
‫‪ -.07‬بالنتيجة‪ ،‬تطور القانون الروماني في هذه الفترة وأصبح‪ :‬ذا نزعة فردية ومتفتحا ومبعدا للشكلية والسرية والبدائية والقسوة؛ (نقطة)‬
‫‪-.08‬أهم قانون صدر في هذه الفترة هو‪ :‬قانون الحكم القضائي أو القانون البريطوري‪ ،‬الذي يجسد وبحق روح وجوهر القانون الروماني‪( .‬نقطة)‬

‫‪ -‬تنويـ ــه ه ـ ــام‪ :‬نقطة مرصودة لتنظيم اإلجابة‪ ،‬ووضوح الخط‪.‬‬

‫د‪ .‬قردان لخضر‬
 ‫اإلجابة النموذجية تاريخ النظم القانونية (المجموعتين ب – ج)‬
‫مقدمة‪ 1( :‬نقطة) إذا كان تدوين القانون ظاهرة لم يقتصر على شعب دون آخر في‬
‫الشرق والغرب فإن بعض الشعوب دونت قوانينها وأصدرتها في صورة تشريعات‪،‬‬
‫وهذه هي المدونات الرسمية في بابل وبالد اإلغريق إذ أن تدوين القانون يؤدي إلى‬
‫نشره ومعرفة كافة المخاطبين به دون أن يقتصر ذلك على فئة دون أخرى‪ ،‬وحفضها‬
‫من الضياع والنسيان‪ ،‬فالذاكرة االنسانية لها حدود وقدرتها على الحفظ ليست مطلقة‪،‬‬
‫ومن هنا كان التدوين أجدر وأقدر في المحافظة على تراث الشعوب القانوني‪ ،‬لذا‬
‫نطرح التساؤل التالي‪:‬‬
‫فيما تكمن المدونات القانونية في الشرق والغرب وباألخص في بابل وبالد اإلغريق؟‬
‫المبحث األول‪ :‬المدونات القانونية في الشرق(‪ 8‬نقاط‪ 4:‬نقاط مط ‪ 4+1‬نقاط مط ‪)2‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المدونات القانونية في بابل‪.‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬القوانين القديمة قبل قانون حمورابي‪ (.‬قانون اورنمو‪،‬قانون لبت‬
‫عشتار‪ ،‬قانون اشنونا "بالالما"‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬قانون حمورابي‪.‬‬
‫المطلب الثاني المدونات القانونية في مصر‪.‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬قانون بوكوخوريس‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬قانون حور محب‪.‬‬
‫المبحث‪ :‬المدونات القانونية في الغرب (‪ 8‬نقاط‪ 4:‬نقاط مط ‪ 4+1‬نقاط مط ‪)2‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المدونات اإلغريقية‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬قانون دراكون‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬قانون صولون‪.‬‬
‫المطلب الثاني المدونات الرومانية‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬قانون األلواح االثنى عشر‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مدونة جوستنيان‪.‬‬
 ‫الخاتمة‪ 1( :‬نقطة) اعتمدت المدونات القديمة على تدوين األعراف السائدة في‬
‫عصرها وقد أثرت ببعضها البعض‪ ،‬واستمر تأثيرها حتى القانون الحديث‪ ،‬إذ تأثر‬
‫القانون الروماني بما كان سائدا من تشريعات في اليونان‪ ،‬وهذا األخير تأثر‬
‫بالتشريعات المصرية وباألخص تشريع بوكوخوريس والذي كانت له عالقة حسنة‬
‫مع البابليين أين استقى تقنينه من تشريع حمورابي‪.‬‬
‫أما تأثر القانون الحديث بهم فيرى الشراح أن القانون الفرنسي أساسه القانون‬
‫الروماني العتيق‪ ،‬وأن أغلب البلدان العربية تجعل من القانون الفرنسي قالبا لقوانينها‪.‬‬
‫مالحظة هامة‪ 2 :‬نقطتين على الخطة‪ +‬التنظيم ‪ +‬سالمة اللغة القانونية‪...‬‬
 ‫اإلجابة النموذجية لالمتحان الجزئي األول في مقياس القانون اإلداري‬
‫السؤال األول‪ :‬فيم تتمثل عالقة القانون اإلداري بعلم اإلدارة؟(‪ 6‬ن)‬
‫اإلجابة‪ :‬يتميز القانون اإلداري عن علم اإلدارة العامة ‪ ،‬ذلك أن القانون اإلداري يبحث في التنظيم القانوني للجهاز‬
‫اإلداري ووظيفة كل عنصر من عناصره وعالقته باألفراد‪ ،‬بينما يبحث علم اإلدارة العامة في النواحي الفنية والتنظيمية‬
‫للجهاز اإلداري‪.‬‬
‫كما يظهر االختالف بينهما في‪:‬‬
‫أوال‪ /‬مجال النظرية العامة للموظف‪ :‬القانون اإلداري يتناوله من حيث تعريف الموظف وشروط تولي الوظيفة والحقوق‬
‫و والواجبات والترقية والتأديب وإنهاء العالقة الوظيفية‪.‬‬
‫أما علم اإلدارة العامة يركز على شروط التأهيل للوظيفة تركيزا فنيا وأكاديميا وطرق التدريب وكيفياته‪.‬‬
‫ثانيا‪ /‬القرار اإلداري‪:‬القانون اإلداري يبحث في تعريف القرار كعمل قانوني ويتضمن أثرا ويبحث في مشروعيته‬
‫وشروط صحته ونفاذه والطعن باإللغاء والتعويض ضد القرارات المشروعة‪ ،‬أما علم اإلدارة العامة يبحث في الكيفية‬
‫العلمية والواقعية التي صدر على أساسها القرار عملية صنعه بجميع مراحلها‬
‫ثالثا‪ :‬في مجال التنظيم‪ :‬القانون اإلداري يتناول الهياكل اإلدارية من الناحية القانونية كصالحيات رئيس الجمهورية‬
‫والوزير األول والعالقة بين األجهزة المحلية المنتخبة وسلطة الوصاية ‪ ،‬بينما علم اإلدارة العامة يهتم باإلدارة المركزية‬
‫من حيث تركيبها واإلدارة المحلية والمفاضلة بين نظام االنتخاب والتعيين‪.‬‬

‫السؤال الثاني‪ :‬ماهي النتائج المترتبة عن التمتع بالشخصية المعنوية؟ (‪ 6‬ن )‬

‫‪ -1‬االستقالل اإلداري والمالي وأهلية في الحدود التي يعينها عقد إنشائها أو التي قررها القانون‬ ‫اإلجابة‪:‬‬
‫‪ -2‬ذمة مالية‬

‫‪ -3‬الموطن وهو المكان الذي يوجد فيه مركز إدارتها‪.‬‬

‫‪ -4‬حق التقاضي‬

‫السؤال الثالث‪ :‬تحدث عن السلطة العامة كأساس لتطبيق القانون اإلداري ‪ ،‬وماهي أهم‬
‫االنتقادات الموجهة لهذا المعيار؟(‪ 6‬ن )‬
‫أنصار السلطة العامة هم الفيير وبرتيملي وأوكول وحسب هؤالء نشاطات الدولة تنقسم إلى نوعين‪:‬‬ ‫اإلجابة‪:‬‬
‫النوع األول‪ :‬أعمال ترتكز على فكرة السلطة العمومية‪ ،‬حيث تقوم أجهزة الدولة بإصدار أوامر ونواه نتيجة اإلرادة‬
‫اآلمرة للدولة فتظهر اإلدارة صاحبة سلطة مثل إجراء نزع الملكية للمنفعة العامة فهذا النوع يحكمه القانون اإلداري‬
‫وتخضع منازعاته للقضاء اإلداري‬
‫النوع الثاني‪ :‬قد تتصرف اإلدارة كاألفراد العاديين كأن تتعاقد كأشخاص القانون الخاص ‪ ،‬فهنا تخضع لقواعد القانون‬
‫الخاص ومنازعاتها في هذه الحالة تخضع للقضاء العادي‬
‫االنتقادات‪ :‬المعيار ليس دقيقا ‪ ،‬إذ كيف نميز بين أعمال السلطة العامة وأعمال اإلدارة والتسيير؟‬
‫كما أن هناك أعماال ليس فيها سلطة األمر والنهي ولكنها تخضع للقضاء اإلداري مثل المسؤولية اإلدارية‪.‬‬
‫مالحظة‪ :‬نقطتان على التنظيم‬
 ‫اإلجابة النموذجية المتعلقة بالقانون الدستوري المجموعة الثانية أولى ليسانس‬
‫‪‬اإلجابة عن السؤال األول‪:‬‬
‫يعترب اهنيار احلكم امللكي املطلق وسيطرة الربجوازية على السلطة‪ ،‬إىل جانب ظهور فكرة القومية واندثار االستعمار‬
‫من األسباب والدوافع الرئيسية يف دسرتة أنظمة احلكم‪ ،‬وبناء على ذلك فقد صنف فقه القانون الدستوري أساليب‬
‫نشأة الدساتري إىل نوعني رئيسيني؛ أساليب دميقراطية‪ ،‬وأساليب غري دميقراطية (‪)10‬‬

‫‪ ‬األساليب الغير ديمقراطية (‪ :)50‬وهي األساليب اليت ال يستأثر الشعب وحده يف وضعها‪ ،‬وإمنا الذي يضعها‬
‫هو احلاكم وتسمى (منحة)‪ ،‬أو باالشرتاك مع األمة أو الشعب ويسمى (عقد)‪.‬‬
‫‪-0‬أسلوب المنحة (‪ :)5.0‬ويكون ذلك إذا تنازل احلاكم بإرادته املنفردة عن بعض سلطاته للشعب أو األمة‪،‬‬
‫أو أن حيددها ببعض القيود‪ ،‬بواسطة قواعد قانونية مين هبا على شعبه يف صورة دستور‪ ،‬وذلك نتيجة نضج وعي‬
‫الشعوب حبقوقها‪ ،‬والدعوة إىل احلد من السلطان املطلق للملوك‪ ،‬يعترب الدستور الفرنسي الصادر سنة ‪ 0101‬عقب‬
‫هزمية نابليون بونابرت وعودة امللكية اىل فرنسا النموذج الفرنسي للدساتري الصادرة عن طريق املنحة‪.‬‬
‫‪ -2‬أسلوب العقد (‪ :)5.0‬ويكون ذلك بناء على اتفاق بني احلاكم من جهة والشعب من جهة أخرى‪ ،‬أي‬
‫بتوافق إراديت كل منهما‪ ،‬ويرتتب على ذلك أال يكون مبقدور أي من طريف العقد االنفراد بإلغاء الدستور أو سحبه أو‬
‫تعديله‪ ،‬وعلى هذا النحو مٌتثل طريقة العقد أسلوباً متقدماً على طريقة املنحة ‪ ،‬ألن الشعب يشرتك مع احلاكم يف وضع‬
‫الدستور يف طريقة العقد ‪ ،‬بينما ينفرد احلاكم بوضع الدستور يف طريقة املنحة مما جيعله مرحلة انتقال باجتاه األساليب‬
‫الدميقراطية‪ ،‬ومثاله يف إجنلرتا حني ثار األشراف ضد امللك جون‪ ،‬فأجربوه على توقيع العهد األعظم يف عام ‪.0201‬‬
‫‪ ‬األساليب الديمقراطية (‪ :)5.0‬وهي اليت تستأثر األمة وحدها يف وضعها دون مشاركة احلاكم‪ ،‬ميكن مجع‬
‫هذه األساليب يف أسلوبني رئيسيني مها؛ اجلمعية التأسيسية وأسلوب االستفتاء الشعيب‪.‬‬
‫‪ -0‬أسلوب الجمعية التأسيسية (‪ :)5.0‬ويكون ذلك بتشكيل جملس أو مجعية تنتخب بصفة خاصة من الشعب‬
‫ونيابة عنه‪ ،‬يوكل إليها مهام وضع وإصدار دستور جديد يصبح واجب النفاذ مبصادقة اجلمعية عليه‪ ،‬لذلك يعترب هذا‬
‫األسلوب من األساليب الدميقراطية املنشئة للدساتري فهو ميثل مرحلة أكثر تقدماً يف نضال الشعوب ضد احلاكم‬
‫املطلق‪ ،‬ومثال ذلك دساتري الواليات املتحدة األمريكية عقب استقالهلا من إجنلرتا عام ‪.0771‬‬
‫‪ -2‬أسلوب االستفتاء الشعبي (‪ :)5.0‬وذلك من خالل اإلرادة الشعبية احلرة‪ ،‬إذ يفرتض أن يقوم الشعب أو‬
‫يشرتك بنفسه يف مباشرة السلطة التأسيسية‪ ،‬فيوكل األمر إىل مجعية منتخبة تكون مهمتها وضع مشروع الدستور أو إىل‬
‫جلنة معينة من قبل احلكومة أو الربملان إن وجد‪ ،‬ليتم االستفتاء عليه من طرف الشعب‪ ،‬فإن وافق أصبح واجب النفاذ‬
‫وإال فال‪ ،‬ومثال ذلك دستور ‪ 0411‬الفرنسي ودستور ‪ 0414‬اجلزائري‪.‬‬
‫‪‬اإلجابة على السؤال الثاني‪:‬‬
‫‪ -0‬التمييز بني العرف الدستوري والدستور العريف؛ فالعرف الدستوري (‪ )5.0‬ينشأ حني تسري‬
‫اهليئات احلاكمة على عادة معينة‪ ،‬يف موضوع من املوضوعات الدستورية‪ ،‬ويقوم يف ضمري اجلماعة بوجوب‬
‫احرتام هذه العادة ويستقر يف ذهنها أهنا أصبحت قاعدة قانونية ملزمة‪ ،‬وله ركنان مادي ومعنوي‪ ،‬كما له‬
‫أنواع ٌتثلت يف؛ العرف املفسر واملكمل واملعدل‪ ،‬أما الدستور العرفي (‪ )5.0‬فنجد أنه حىت قيام الثورتني‬
‫األمريكية والفرنسية يف هناية القرن الثامن عشر كانت القواعد اخلاصة بنظام احلكم يف جمموعها تقريبا قواعد‬
‫عرفية‪ ،‬أي قواعد غري مدونة أو غري مكتوبة يف وثيقة رسيمة بواسطة جهة أو سلطة خمتصة‪ ،‬بل كانت هذه‬
‫القواعد تستمد من جمموعة العادات والتقاليد والسوابق اليت كانت تتبعها السطات املختصة يف اجملتمع‬
‫بشكل متكرر حىت نشأ االعتقاد بإلزاميتها كقواعد دستورية‪ ،‬ويعد دستور اململكة املتحدة النموذج املثايل‬
‫هلذا النوع من الدساتري يف عاملنا املعاصر‪ ،‬وحىت مع وجود وثائق دستورية مدونة يف بريطانيا إال أهنا ال تشكل‬
‫يف حقيقة األمر سوى مصدرا ثانويا للدستور اإلجنليزي الذي يعتمد بصفة أساسية على العرف الدستوري‪،‬‬
‫حيث تنظم قواعد العرف الدستوري كيفية قيام الربملان‪ ،‬واختصاصات جملس الربملان‪ ،‬وحتدد سلطات امللك‬
‫والقيود املفروضة عليه‪ ،‬األمر الذي يوضح وصف الدستور اإلجنليزي بالدستور العريف‪.‬‬
‫‪ -2‬التمييز بني القانون الدستوري والنظام الدستوري؛ فالقانون الدستوري(‪ )5‬هو اصطالح ظهر يف‬
‫أوائل القرن العشرين يف البالد العربية‪ ،‬أما يف الغرب فقد ظهر يف إيطاليا يف القرن الثامن عشر ‪ ،‬ويعين‬
‫جمموعة القواعد القانونية اليت تدرس الدولة وأشكاهلا وأنواعها وخصائصها‪ ،‬مث نظام احلكم املوجود فيها‬
‫والنظام السياسي املتبع‪ ،‬و توضح السلطات املوجودة يف الدولة والعالقة الوظيفية بينها‪ ،‬وجمموعة احلقوق‬
‫واحلريات املمنوحة للفرد داخلها‪ ،‬أما النظام الدستوري(‪ )5‬فهو مرتبط غالبا بالنظام احلر أي؛ احلكومة‬
‫الدستورية يف الدولة‪ ،‬ولكي تكون كذلك يشرتط الفقه الفرنسي إلضفاء صفة النظام الدستوري على النظام‬
‫السياسي يف الدولة أن تكون احلكومة خاضعة لقواعد قانونية دستورية أعلى منها وال جيوز هلا التحلل منها‬
‫واخلروج عنها بل جيب التقيد مبا جاء فيها من قيود وفصل بني السلطات وتكون الغلبة للربملان املنتخب من‬
‫طرف الشعب‪.‬‬
 ‫جامعة حسيبة بن بوعلي‬
‫كلية الحقوق والعلوم السياسية ( شعبة الحقوق)‬
‫السنة األولى جذع مشترك ( المجموعة الثالثة)‬
‫االجابة النموذجية في مقياس مدخل العلوم القانونية (نظرية القانون)‬
‫الجواب االول‪ :‬حدد مفهوم املصطلحات التالية ( نقطتين على كل مصطلح)‬
‫القواعد اآلمرة‪ :‬هي قواعد تأمر بفعل أو تنهى عنه‪ ،‬حبيث ال جيوز لألفراد االتفاق على ما خيالفها‪ ،‬تتعلق القواعد اآلمرة بكيان اجملتمع وأسسه‪ ،‬وبالتايل‬
‫كل اتفاق على ما خيالفها يقع باطال بطالنا مطلقا‪.‬‬
‫التشريع العادي‪ :‬اجملموعة من القواعد القانونية املكتوبة اليت تضعها السلطة التشريعية يف الدولة يف حدود اختصاصها املبني يف الدستور "الربملان هو‬
‫السلطة التشريعية"‪.‬‬
‫فعرفه الفقه بأنه‪" :‬النظام العام هو األساسي السياسي‬ ‫النظام العام‪ :‬مل ّ‬
‫يعرف املشرع النظام العام ومل حيدد فكرته‪ ،‬بل ترك ذلك للفقه والقضاء‪ّ ،‬‬
‫واالجتماعي واالقتصادي واخللقي اليي يسود اجملتمع يف وق من األوقات"‪ ،‬والنظام العام فكرة نسبية مرنة‪ ،‬تتغري بتغري املكان والزمان‪.‬‬

‫السؤال الثاني‪ :‬تنص املادة ‪ 421‬من التقنني املدين على ما يلي‪ " :‬كل فعل أيا كان يرتكبه الشخص خبطئه‪ ،‬ويسبب ضرر للغري يلزم من كان سببا يف‬
‫حدوثه التعويض"‪ ،‬استخراج خصائص القاعدة القانونية‪ ( :‬نقطة على كل خاصية‪ ،‬نقطتين على شرحها وتطبيقها)‬

‫أ‪ .‬قاعدة سلوك اجتماعي‪ :‬إن تشعب العالقات يثري ال حمالة العديد من املنازعات‪ ،‬ومن مث وجدت القاعدة القانونية لتنظيم هيه العالقات‪ ،‬وتأيت‬
‫هيه القواعد يف صورة االمر والنهي‪ ،‬وبالتايل فهيه القاعدة تأمر كل شخص ارتكب خطأ وسبب ضرر للغري بالتعويض‪.‬‬
‫ب‪ .‬قاعدة عامة ومجردة ‪ :‬يقصد هبا أهنا قاعدة قانونية ال ختص واقعة حمددة بعينها وشخصا معينا باليات‪ ،‬بل هي تبني الشروط الالزم توافرها يف‬
‫الواقعة اليت تتوفر فيها الشروط " تسبب ضررا"‪ ،‬واالوصاف اليت يتعني هبا الشخص اليي ختاطبه " اليي يرتكب فعال أيا كان"‬
‫ج‪ .‬قاعدة ملزمة مقترنة بجزاء‪ :‬القاعدة القانونية ملزمة أي اهنا مقرتنة جبزاء ويف هيه القاعدة " التعويض"‪ ،‬واليي يعين القصاص من الشخص‬
‫املخالف حلكم القانون كي يكون عربة ملن تسول له نفسه سلوك مسلكه‪ ،‬وااللزام جنده يف " يلزم من كان سببا"‪.‬‬

‫السؤال الثالث‪ :‬املعيار الراجح هو معيار صفة األشخاص أطراف العالقة القانونية‪ 5 ( .‬نقاط)‬

‫أساس التفرقة حبسب هيا املعيار يرجع إىل صفة األشخاص أطراف العالقة القانونية‪ ،‬والشخص ّإما أن يكون طبيعيا أو يكون معنويا‪ ،‬وهيا األخري ّإما‬
‫أن يكون معنوي عام أو خاص (مثل الدولة‪ /‬الشركات اخلاصة)‪.‬‬
‫والدولة أو أحد فروعها تتدخل يف عالقة قانونية مع األفراد بإحدى الصورتني‪:‬‬
‫‪ /4‬تعمل بوصفها صاحبة سيادة وسلطة (مثال إصدار قرار بنزع ملكية قطعة أرض مملوكة ألحد املواطنني جربا عنه مقابل تعويض)‪.‬‬
‫‪ /2‬وتدخل مرة أخرى في عالقة قانونية شأنها في ذلك شأن األشخاص العاديين غير ممثلة في السلطة‪ ،‬فال تظهر ٍ‬
‫حينئي بصفتها صاحبة سلطة‬
‫وسيادة‪.‬‬
‫ففي احلالة األوىل نكون أمام قانون عام‪ ،‬بينما يف احلالة الثانية نكون أمام قانونية خاص‪.‬‬
‫إذن العربة بعنصر "السيادة والسلطة" إذا حتقق نكون أمام القانون العام‪ ،‬وإذا مل يتحقق نكون أمام القانون اخلاص‪.‬‬
‫انطالقا من هيا املعيار ميكن تعريف كل من القانون العام واخلاص كما يلي‪:‬‬
‫القانون العام‪ ":‬جمموعة القواعد القانونية اليت حتكم العالقات اليت تنظم كيان الدولة والعالقات اليت تكون الدولة أو أحد فروعها طرفاً فيها‪ ،‬باعتبارها‬
‫صاحبة السلطة والسيادة"‬
‫القانون الخاص ‪ ":‬جمموعة القواعد القانونية اليت تنظم العالقات اليت ال تكون الدولة أو أحد فروعها طرفا فيها باعتبارها صاحبة السيادة"‪.‬‬
 ‫اإلجابة النموذجية المتحان السداسي األول‬

‫مقياس المدخل للعلوم القانونية‪ /‬المجموعة الثانية‬

‫األستاذة‪ /‬خوتة بختة‬

‫إجابة السؤال األول‪:‬‬

‫تعريف التشريع‪ :‬هو سن قواعد قانونية في صورة مكتوبة واعطائها قوة اإللزام بواسطة السلطة المختصة‬
‫المخولة بذلك دستوريا‪ 3 .‬نقاط‬

‫مراحل إعداد التشريع العادي‪:‬‬

‫‪ 1‬مرحلة االقتراح أو المبادرة‪ :‬مع شرح بسيط‪ 5،1 .‬نقطة‬

‫‪ 2‬مرحلة الفحص والمناقشة‪ :‬مع شرح بسيط‪ 5 .‬نقطة‬

‫‪ 3‬مرحلة التصويت‪ :‬مع شرح بسيط‪ 5،1 .‬نقطة‬

‫‪ 4‬مرحلة المصادقة‪ :‬مع شرح بسيط‪ 5،1 .‬نقطة‬

‫‪ 5‬مرحلة النفاذ‪ :‬مع شرح بسيط‪ 5،1 .‬نقطة‬

‫جواب السؤال الثاني‪:‬‬

‫القاعدة اآلمرة‪ :‬هي مجموع القواعد القانونية التي تأتي بصيغة األمر أو النهي بحيث ال يجوز لألفراد‬
‫االتفاق على مخالفتها أو مخالفة حكمها‪ ،‬وكل اتفاق على ذلك يقع باطال‪ 2 .‬نقطة‬

‫القاعدة المكملة‪ :‬هي مجموع القواعد القانونية التي يجوز لألفراد االتفاق على مخالفة حكمها كونها ال‬
‫تتصل بالمصلحة العامة للمجتمع‪ ،‬بل تتعلق بالمصالح الخاصة لألفراد مما يتيح لهم حرية تسير شؤونهم‪.‬‬
‫‪ 2‬نقطة‬

‫معايير التفرقة بين القواعد اآلمرة والمكملة‪:‬‬

‫‪ 5‬المعيار اللفظي أو الشكلي‪ :‬شرح المعيار واعطاء أمثلة عن األلفاظ الدالة على القواعد اآلمرة‬
‫والمكملة‪ 3 .‬نقاط‬

‫‪ 2‬المعيار المعنوي أو الموضوعي‪ :‬شرح المعيار وتبيان عالقته بفكرة النظام العام واآلداب العامة‪،‬‬
‫واعطاء أمثلة عن القواعد اآلمرة والمكملة‪ 3 .‬نقاط‬
 ‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫جامعة حسيبة بن بوعلي ـ الشلف‬
‫كلية احلقوق والعلوم السياسية‬

‫اإلجابة النموذجية المتحان مقياس املدخل للعلوم القانونية (نظرية القانون)‬

‫السنة أوىل جذع مشرتك ـ اجملموعة األوىل‬
‫الدكتور‪ /‬سفيان شبيرة‬

‫اإلجابة عن السؤال األول‪:‬‬

‫ـ الفرق بين العمومية والتجريد‪ :‬الواقع أن التجريد والعموم فكرتان متالزمتان‪ ،‬ووجهان خلاصية واحدة‪ ،‬حيث إن القاعدة القانونية‬
‫توصف بالتجريد إذا نظرنا إليها عند نشوئها‪ ،‬فهي ال تقصد حني وضعها شخصاً أو واقعة بعينها‪ ،‬وتوصف بالعموم إذا نظرنا إليها عند‬
‫ٍ‬
‫شخص دون آخر‪ 20( .‬نقطتين)‬ ‫التطبيق‪ ،‬فهي ال تطبَّق على واقعة دون غريها وال‬
‫ـ املقصود خباصية اإللزام‪ :‬أن تقرتن القاعدة القانونية جبزاء يرتب على خمالفيها‪ ،‬الغرض منه إلزام وإجبار األفراد على االلتزام بأوامر‬
‫ونواهي هذه القاعدة‪ 20( .‬نقطة)‬
‫ـ مميزات الجزاء المترتب على مخالفة القاعدة القانونية (مع شرح موجز) ( ‪ 20‬نقاط)‬
‫‪ 1‬ـ أن يكون ذو طابع مادي‪ :‬إذ ال يعد جزاء قانونيا جمرد استهجان اجملتمع واستنكاره لتصرف صادر عن أحد أفراده‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ أن توقعه السلطة العامة‪ :‬فال يصح توقيع اجلزاء من أي جهة أخرى‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ أن يكون الحقا ملخالفة القاعدة القانونية‪ :‬ال ميكن إحلاق اجلزاء القانوين بالفرد مبجرد تفكريه يف خمالفة القاعدة القانونية‪ ،‬وإمنا اجلزاء‬
‫يكون بعد خمالفة الفرد للقاعدة القانونية أمرا كانت أو هنياً‪.‬‬
‫اإلجابة عن السؤال الثاني‪:‬‬
‫ـ المراحل التي يمر بها التشريع العادي‪:‬‬
‫أ ـ املبادرة بالتشريع‪ /‬ب ـ مرحلة الدراسة والفحص‪ /‬ج ـ مرحلة املناقشة والتصويت‪ /‬د ـ مرحلة اإلصدار‪ /‬هـ ـ مرحلة النشر يف اجلريدة‬
‫الرمسية‪ 20 ( .‬نقاط)‬
‫ـ يمكن رفض اقتراح قانون يقدمه النواب إذا كان يؤثر على ختفيض املوارد العمومية أو زيادة النفقات إال إذا أردفه اصحاب االقرتاح‬
‫بآليات وتدابري تستهدف الزيادة يف موارد الدولة ِوفق مانصت عليه املادة ‪ 141‬من الدستور اجلديد (دستور ‪20( .)2222‬‬
‫نقطتين)‪.‬‬
‫اإلجابة عن السؤال الثالث‪:‬‬
‫ـ منوذج عن قاعدة قانونية آمرة‪ :‬مينع منعا باتا الدخول إىل املدرج بعد مرور الوقت املتفق عليه بني الطلبة واالستاذ‪ 20( .‬نقطتين)‬
‫ـ منوذج عن قاعدة قانونية مكملة‪ :‬جيوز لألستاذ أن يأذن للطالب باخلروج كلما طلب ذلك‪ 20( .‬نقطتين)‬
‫ـ منوذج عن القاعدة القانونية اجلامدة‪ :‬مينع كل طالب تأخر بأكثر من ‪ 32‬دقيقة من دخول القاعة حتت أي مربر كان‪ 20( .‬نقطتين)‬
‫ـ منوذج عن القاعدة القانونية املرنة‪ :‬ال يسمح باستخدام اهلاتف من قِبل االستاذ إال يف حاالت الضرورة القصوى‪ 20( .‬نقطتين)‬
 République Algérienne Démocratique et Populaire
Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique
Université Hassiba Ben Bouali - CHLEF-

Faculté de droit et des sciences politiques Niveau : 1ère Année de Licence

Département de Droit
Module : Terminologie
Enseignante : Z. ABDELBAKI
Corrigé Type : EXAMEN DE TERMINOLOGIE/ PREMIER SEMESTRE

Application 01 : Traduisez les termes juridiques suivants vers la langue Arabe : (06 points)
1/Jurisprudence :‫اجتهاد قضائي‬ 2/ Parlement : ‫برلمان‬ 3/Coutume : ‫عرف‬
4/Ordonnance :‫أمر‬ 5/Constitution :‫دستور‬ 6/Règlement :‫نظام‬
Application02 : Répondez par « vrai » ou « faux » : (04 points)
a) Le gouvernement est l’élément actif du pouvoir exécutif. Vrai
b) Le droit constitutionnel englobe seulement le territoire et la population. Faux

c) La loi organique est considérée comme étant un règlement. Faux

d) Le droit constitutionnel fonde le système juridique dans son ensemble. Vrai
Application03 : Définissez ce qui suit en utilisant votre propre style : (06 points)
a) Le droit : On peut le définir comme étant un ensemble de règles de conduite
qui régissent les relations et gouvernent les rapports entre les individus dans
la société.
b) La règle juridique : Est une règle de conduite, une norme juridique, ayant un
caractère général, abstrait et obligatoire, une finalité sociale, qui indique ce
qui devrait être fait dans une situation donnée. Elle s’intéresse aux
comportements et agissements des individus dans la société.
c) La personne (au sens juridique du terme) : C’est tout individu homme ou
femme, qu’il a la capacité d’assumer des obligations ou des devoirs, et qui en
parallèle peut jouir et exercer des droits.
Application04 : Répondez aux questions suivantes. (04 points)
a) Les sources principales du droit sont : La constitution- La coutume- les traités
internationaux- la jurisprudence.
b) Les deux catégories de personnes sont : 1/ Personne physique 2/ Personne morale