CAF-2011-A-004

l>092/11/CC

06/04/2011

COUR CONSTITUTIONNELLE REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

____________ Unité – Dignité – Travail

________

DECISION N°092/11/CC Du 06 Avril 2011

Elections législatives du 23 Janvier 2011 dans la deuxième circonscription du

5 Arrondissement de Bangui.
ème

AU NOM DU PEUPLE CENTRAFRICAIN .

LA COUR CONSTITUTIONNELLE.

Vu La Constitution du 27 Décembre 2004 ;

Vu La Loi Constitutionnelle n° 10.005 du 11 Mai 2010 ;

Vu La Loi organique n° 05.014 du 29 Décembre 2005, portant organisation et fonctionnement de la Cour

Constitutionnelle ;

Vu La Loi n° 09.016 du 02 Octobre 2009, portant Code Electoral de la République Centrafricaine ;

Vu Le Décret n° 10.224 du 30 Juillet 2010 portant convocation du corps électoral pour les élections
générales du 23 Janvier 2011 ;

Vu La décision n° 082/RCA.CEI.PDT.011 DU 06 Février 2011, portant annonce des résultats du

1 tour des élections législatives du 23 Janvier 2011 en République Centrafricaine.
er

Vu La requête du 14 Février 2011 de Sieur MONIGNA Raphaël, juriste en instance d’intégration

demeurant dans la circonscription de Bimbo I;

Vu Les pièces y annexées par le requérant.

LE RAPPORTEUR AYANT ETE ENTENDU

Considérant que par requête du 14 Février 2011, enregistrée au greffe de la Cour

Constitutionnelle le 15 Février 2011, sous le n° 176 à 14 heures 58 minutes, sieur MONIGNA
Raphaël Juriste en instance d’intégration demeurant à Bimbo, a saisi la Haute Juridiction aux fins
de solliciter :

- L’annulation de la Candidature et des voix obtenues par Sieur SAMBA-MOKAMANEDE

Ghislain lors du premier Tour des Scrutins du 23 Janvier 2011;

- Le redressement des résultats provisoires des opérations électorales publiés par la CEI et
proclamer les résultats ainsi redressés.

Considérant qu’au soutien de sa demande, le requérant allègue qu’en date du 17 Novembre 2010,
quand la Commission Electorale Indépendante (CEI), publiait la liste provisoire des personnes,
dont la Candidature est retenue, pour les élections législatives de 2011, dans la circonscription
électorale de Bimbo I, le nom de Sieur SAMBA-MOKAMANEDE n’y figurait pas ; qu à ce propos,
il a fait dresser contre ce dernier un procès-verbal de constat et de carence ; qu’il ressort de l’acte
de l’Agent d’Exécution, que Sieur SAMBA-MOKAMANEDE ne dispose d’aucune propriété bâtie
dans ladite circonscription, et n’y réside pas non plus ;

Considérant que le demandeur relève que c’est fort de cela, qu’il a saisi le Tribunal Administratif
d’une requête en date du 19 Novembre 2010 aux fins d’annulation de la Candidature de Sieur
SAMBA-MOKAMANEDE;

Considérant qu’il souligne que cette requête a été transmise à la CEI pour observations, qui a fait
droit à sa demande, en annulant sur la liste définitive la candidature de Sieur SAMBA-
MOKAMANEDE.

Considérant que le requérant précise que par Jugement n°052 BG 10 du 8 Décembre 2010, le
Tribunal Administratif a rejeté son recours, en arguant d’une part, ignorer le procès verbal de
constat et de carence versé au dossier pour évoquer une prétendue absence de preuve et d’autre
part, démontrer que le défendeur n’a pas apporté la preuve qu’il dispose d’une propriété et réside
dans la circonscription où il a fait acte de candidature ;

Considérant que Sieur MONIGNA Raphaël soutient que le Conseil d’Etat en son audience
publique du 4 Janvier 2011, a donné lecture de sa décision par laquelle il infirme la décision du
Tribunal Administratif ; que le Président de l’audience, au lieu de remettre le dossier au Greffier en
Chef afin d’accomplir les formalités de notification, le confisque par devers lui ;

Considérant qu’il souligne que toutes les démarches auprès de cette personnalité sont demeurées
vaines ; que les griefs ci-dessus évoqués causent d’énormes préjudices à beaucoup de candidats,
dont certains ont vu leur chance d’accéder au premier tour compromis et, les autres admis au
second tour, n’ont pu améliorer au mieux leur suffrage ; qu’il fait remarquer que le refus délibéré
du Président de l’audience constitue un obstacle insurmontable ;

Considérant qu’il conclut que le fait pour le Greffier en Chef de ne pas avoir pris note à l’audience,
ni transcrit le dispositif de la décision lue à l’audience publique est de nature à ne plus accorder
foi à un éventuel arrêt que l’auteur pourrait faire notifier ;

Qu’au vu de tout ce qui précède, il y a nécessité et urgence pour lui de solliciter de la Cour
Constitutionnelle l’évocation de cette affaire et statuer au fond pour et aux fins de :

- Retenir sa compétence ;

- Annuler la candidature et les voix obtenues par Sieur SAMBA-MOKAMANEDE ;

- Redresser les résultats provisoires des opérations électorales publiés par la CEI ;

- Proclamer les résultats ainsi redressés.

Considérant les documents joints à la demande du requérant ;

Considérant qu’en application de l’article 65 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle,

notification de cette requête a été faite à la CEI le 07 Février 2011 ;

Considérant que dans son mémoire en défense, la CEI représentée par son Président le
Révérend Pasteur Joseph BINGUIMALE oppose l’article 207 du Code Electoral qui dispose
que : « les requêtes doivent, à peine d’irrecevabilité, comporter les noms et prénoms, l’adresse du
requérant ainsi qu’un bref exposé des faits et d’un mémoire ampliatif développant les points de
droit sur lesquels il se fonde » ;

Considérant qu’il conclut que la réclamation de Sieur MONIGNA Raphaël n’étant pas étayée d’un
mémoire ampliatif expose ainsi sa demande à l’irrecevabilité ;

Analyse Juridique

En la forme exclusivement

A - sur la compétence de la Cour Constitutionnelle

Considérant qu’aux termes de l’article 73 de la loi fondamentale du 27 Décembre 2004 : « Il est

institué une Cour Constitutionnelle chargée de :

- Veiller à la régularité des consultations électorales, examiner et en proclamer les résultats ;

- Trancher tout contentieux électoral… ».

Considérant en outre que, l’article 100 du Code électoral dispose : « La Cour Constitutionnelle
est seule compétente pour statuer sur le contentieux des opérations électorales » ;

Considérant qu’en l’espèce, la requête de sieur MONOGNA Raphaël vise l’annulation des voix
obtenues au premier tour du Scrutin législatif par le Candidat SAMBA-MOKAMANEDE Ghislain
et, le redressement des résultats provisoires des opérations électorales publiés par la CEI en vue
de proclamation des résultats redressés ;

Considérant que la requête de Sieur MONIGNA Raphaël étant déposée dans le délai requis, le
Conseiller rapporteur propose à la Cour de retenir sa compétence ;

B- Sur la recevabilité de la requête

Considérant qu’aux termes de l’article 95 de la loi du 29 Décembre 2005 portant organisation et

fonctionnement de la Cour Constitutionnelle : « Tout Candidat ou son mandataire dûment habilité,
tout parti politique, toute organisation, tout groupement politique ayant présenté un candidat à
l’élection législative peut saisir la Cour Constitutionnelle d’une requête tendant au redressement
des résultats du vote ou à l’annulation des opérations électorales » ;

Considérant par ailleurs que, l’article 101 du code électoral énonce : « Tout électeur n’a le droit
d’arguer de la nullité que des opérations électorales de son bureau de vote. Tout candidat, tout
parti politique, toute organisation ou tout groupement politique légalement constitué qui y a intérêt,
a le droit d’arguer de la nullité, soit par lui-même, soit par son représentant, des opérations
électorales de la circonscription électorale où il a posé sa candidature » ;

Considérant qu’au vu des dispositions légales précitées et compte tenu de l’examen des pièces
jointes au dossier Sieur MONIGNA Raphaël n’est ni candidat, ni un mandataire ou une entité
dument habilitée pouvant saisir la Cour Constitutionnelle en annulation et en redressement des
opérations électorales ; que, même en tant qu’électeur, le demandeur ne peut solliciter que la
nullité des opérations électorales de son bureau de vote et non de toute la circonscription de
Bimbo I ; de surcroit, il ne précise pas dans quel bureau de vote de ladite circonscription il a voté ;

Qu’il échet par conséquent, de déclarer la requête de Sieur MONIGNA Raphaël irrecevable pour
défaut de qualité et intérêt à agir.

DECIDE
Article 1 :
er
La Cour est compétente.

Article 2 : La requête de Sieur MONIGNA Raphaël est irrecevable.

Article 3 : la présente décision sera notifiée à Sieur MONIGNA Raphaël, à la Commission Electorale
Indépendante, au Ministère d’Etat en charge de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation.

Article 4 : La présente Décision sera publiée au journal Officiel de la République Centrafricaine.

Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle en sa séance

du 06 Avril 2011 où siégeaient.

- Damienne NANARE, Président ;

- Albert KOUDA, Membre ;

- Jean KOSSANGUE, Membre

- Rachel DEA NAMBONA, Membre ;

- Bernard VOYEMAKOA, Membre ;

- Arlette SOMBO DIBELE, Membre ;

- Augustin KONGATOUA KOSSONZO, Membre ;

- Brigitte IZAMO BALIPOU GUINO, Membre ;

Assistés de Maitre Joséphine PANGUIBADJA, Greffier;

Le Greffier Le Vice-Président

Joséphine PANGUIBADJA Damienne NANARE

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