Introduction aux Systèmes

Economiques
Répétition 4 – 15/12/2015

1
 Chapitre 7
-
L’Etat-entrepreneur

2
Les causes des nationalisations

2 arguments pour nationaliser

Volonté politique Causes accidentelles

ex: secteurs stratégiques, biens ex: sidérurgie (70’), Fortis (08’),…

publics,…

3
 Le comportement de l’entreprise publique
Entreprise publique …

… en situation de monopole … sur des marchés concurrentiels

Comportement
Indicateur de
performance

• Remarque:
• De - en - de monopole

4
Les participations publiques
• Depuis 80’-90’:
Désengagement de l’Etat dans le contrôle et la gestion des entreprises:
sous 3 formes:
1. Dénationalisations (=privatisations)
2. Concession de services publics locaux à des entreprises privées
3. Déréglementation

• Nouveau rôle de l’Etat :

L’Etat intervient dans la levée de fonds des entreprises, plus que dans leur gestion.

5
 Chapitre 8
-
L’Economie Sociale,
Un troisième grand secteur

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 Les sources de l’Economie Sociale
• Au cours du XIXème siècle, 4 écoles de pensée se côtoient:
Ecole socialiste Ecole sociale-chrétienne Ecole libérale Ecole solidariste
réformiste
Le Socialisme a d’abord été La Révolution française a fait Il faut dépasser le Union des consommateurs
un mouvement vers des le vide entre l’Etat et le Capitalisme par l’association pour mieux défendre leurs
coopératives (entreprises citoyen. Dans ce contexte de travailleurs. droits.
possédées par les est née l’idée qu’il fallait
travailleurs), avant de recréer des organismes ➔Principe du Self-help
devenir un mouvement rassemblant les citoyens, qui
contre le Capitalisme. se situerait entre le citoyen
et l’Etat.

➔Principe de Subsidiarité

➔ Pluralisme politico-culturel des fondations de l’Economie Sociale

7
Les traits distinctifs de l’Economie Sociale
• Parlement Wallon:
« Par économie sociale, on entend les activités productrices de biens et
services exercées par des sociétés, principalement coopératives et/ou à
finalité sociale, des mutualités, des associations et des fondations dont
l’éthique se traduit par l’ensemble des principes suivants : 1) finalité de
service aux membres ou à la collectivité plutôt que de profit, 2)
autonomie de gestion, 3) processus de décision démocratique, 4)
primauté des personnes et du travail sur le capital dans la répartition
des revenus. » (syllabus, p.69)

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Les traits distinctifs de l’Economie Sociale
• Economie Sociale =
Coopératives + Mutualités + Associations + Fondations (+ Sociétés à finalité sociale)

• Production de Biens et services marchands ou non-marchands

• 4 principes éthiques:
1. Finalité de service aux membres ou à la collectivité, plutôt que le profit
2. Autonomie de gestion
3. Processus de décision démocratique
4. Primauté des personnes et du travail sur le capital dans la répartition des revenus

• Rem:
Le caractère distinctif de l’Economie Sociale tient donc à la fois du but de l’organisation et
de ses modes d’organisation et de gestion.

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 L’Economie Sociale: complément de l’action des
pouvoirs publics
• L’Economie Sociale n’a pas pour vocation de remplacer l’Etat
➔ COMPLEMENT DE L’ACTION PUBLIQUE
Fonction de production
Avantages de • Dynamisme du privé
l’ES • Action locale
• Rapidité
• Travailleurs moins rigides et moins
chers (bénévoles)
• « Produire autrement » (petites
entreprises)
Limites de l’ES • Petites entreprises: statut des
travailleurs précaire
• Fonds propres limités
• Manque de compétences
• Grandes entreprises (effet pervers
de la bureaucratisation)
Fonction de redistribution Fonction de régulation
• Limite les situations d’assistance • Mise en œuvre des politiques
• Action d’information: ressources d’emploi (entreprises
financières et humaines d’insertion, programmes
• Décloisonne les politiques sociales publics de remise au travail de
s’adressant à une même personne chômeurs par le biais
• Répond à des situations de détresse d’associations,…)
dans des brefs délais
• Solidarités courtes peuvent être
inégales
• La redistribution des revenus ne peut
être 100% volontaire. L’ES a un rôle
d’appoint par rapport au système de
prélèvements obligatoires.
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Les autres apports sociétaux de l’Economie Sociale

• Economie Sociale =
1. Possibilité de combiner la libre entreprise avec des objectifs sociétaux
2. Lieu d’expérimentation de la démocratie économique
3. Espace où la question du sens est première
4. Espace de réapprentissage du sens de l’intérêt collectif

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 Chapitre 9
-
L’évolution du régime soviétique

12
 Introduction
• 1er régime socialiste: Russie (1917) ➔ Paradoxe!
Paradoxe
pour 2 raisons

Faible développement du Imprécision du

capitalisme en Russie programme économique
de Marx

Pour cette raison, Lénine propose 2 étapes:

1. Socialisme (phase inférieure) ➔ Revenu en fonction du travail
2. Communisme (phase supérieure) ➔ Revenu en fonction des besoins

13
 L’évolution du régime soviétique:
4 grandes périodes

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

(vers un certain
Capitalisme
d’Etat)

14
Epoque pré-stalinienne
• 1917-1920: Communisme de guerre:

• Etapes de la socialisation de l’économie

1. Nationalisation du sol
2. Nationalisation des banques Bilan catastrophique !
(PIB ↘, production agricole ↘)
3. Nationalisation du commerce extérieur
4. Nationalisation progressive de l’industrie

Pause, voire retour en arrière dans le

• Révoltes des paysans et des ouvriers
processus des réformes

La Nouvelle Politique Economique

(NEP)
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 L’évolution du régime soviétique:
4 grandes périodes

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

(vers un certain
Capitalisme
d’Etat)

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Epoque pré-stalinienne
• 1921-1927: La Nouvelle Politique Economique (NEP):
= Retour limité et temporaire à l’entreprise privée et aux mécanismes
de marché.

• Mesures du NEP dans les secteurs:

• agricole
• industriel
• commercial

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 La collectivisation intégrale

Opposition au sein du Parti

Communiste

Gauche (Trotsky) Droite

Staline

Liquider la NEP Prolonger la NEP

car opposition entre afin de conduire lentement
industrie nationalisée et les campagnes vers une
économie paysanne de socialisation acceptée
marché
➔ 1927: Prise de pouvoir par Staline + Abandon du NEP
➔ 1928-1929: Collectivisation de masse (par la violence)!
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 L’évolution du régime soviétique:
4 grandes périodes

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

(vers un certain
Capitalisme
d’Etat)

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 Le modèle soviétique centralisé
Le modèle soviétique centralisé

Le cadre Les rapports entre les Les rapports entre la

La planification
institutionnel entreprises et l’Etat planification et le marché

• Le Parti 3 types de plans Différents pouvoirs de tutelle qui

• Le Gosplan • à LT (15-20 ans) déterminent le comportement
➔ Idéologique des entreprises:
➔ Subordination • à MT (5 ans) • Tutelle politico-administrative
complète du ➔ Politique • Tutelle technique
pouvoir • à CT (1 an) • Tutelle bancaire
économique au ➔ Précis • Tutelle fiscale
pouvoir politique ➔ Contraignant • Tutelle politique et syndicale
➔ Tendu ➔ Carcan de contraintes et de
➔ Minimal contrôles multiformes

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 L’évolution du régime soviétique:
4 grandes périodes

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

(vers un certain
Capitalisme
d’Etat)

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 Les réformes de 1965 et leurs suites
Contenu de la réforme:
• Allègement la tutelle exercée par les organes
de planification
• Encouragement de comportements plus
économique de l’entreprise
• Encouragement à respecter les objectifs du
plan

Suites de la réforme:
Causes de la réforme: ➔ Réforme Kossyguine = échec
• Le renouveau de la pensée • 3 raisons à cet échec:
économique • Le conservatisme lié au poids
1965:
• Les limites de la croissance des habitudes
la réforme Kossyguine
économique • Les contradictions de la
• Les mauvais rapports entre les réforme
entreprises et l’administration • Les limites de la stimulation
matérielle

22
 Chapitre 10
-
Le régime économique des démocraties
populaires

23
 L’évolution du régime soviétique:
4 grandes périodes
1945: Traité de Yalta:
Plusieurs pays d’Europe Centrale et de l’Est adoptent
régime économique soviétique
1917-1945:
Union Soviétique est la seule zone
échappant au monopole du Capitalisme

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

Différences dans le processus de socialisation des moyens de production, entre l’expérience soviétique et celle des
démocraties populaires (Pays de l’Est):
1. Processus de nationalisation plus lent et progressif
2. Socialisation de l’économie pas entièrement réalisée 24
 Chapitre 11
-
La mutation des régimes socialistes

25
 L’effondrement du système socialiste

1917: Révolution 1927: Staline au 1953: Mort de 1965: Réforme

1985:
d’Octobre pouvoir Staline Kossyguine

Régime Epoque pré- Le « règne » de Les réformes de

L’ère Gorbatchev
tsariste stalinienne Staline 1965 et leurs suites

1917-1920: 1921-1927:
Communisme
Modèle soviétique
La Nouvelle
de guerre Politique centralisé
Economique

(vers un certain
Capitalisme
d’Etat)

26
 L’effondrement du système socialiste
Fin 70’: 1980: 1981: Dès 1982: 1987: 1989:
1ersyndicat Solidarnosc Le général Réformes Jaruzelski envisage 1er gouvernement non
indépendant est reconnu Jaruzelski prend le économiques un compromis avec communiste
(Solidarnosc) pouvoir en Pologne ➔ Echec Solidarnosc. ➔ Programme de
Pologne: ➔ Revendications et dissout transition vers l’économie
démocratiques et Solidarnosc de marché
autogestionnaires
1985: 1991
1989:

Mur de
Les réformes de

Berlin
1965 et leurs suites L’ère Gorbatchev

URSS: 1985: 1985-1991: 1990:

Gorbatchev Perestroïka Engagement sur
au pouvoir (réformes la voie de
économiques) l’Economie de
➔ Echec marché

27