OMD

Rapport Annuel
2022-2023

wcoomd.org
 OMD
Rapport Annuel

2022-2023
 SOMMAIRE

SOMMAIRE

Remerciements MESSAGE DU PRÉSIDENT DU CONSEIL 4

Nous adressons nos sincères MESSAGE DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL 8
remerciements au Président du Conseil et
aux six Vice-Présidents ci-après, sans qui QUI SOMMES-NOUS ? 13
l’OMD n’aurait pas pu mener ses travaux à COMPRENDRE L’OMD 14
bien en coopération avec les Membres :
CALENDRIER 2022-2023 16
-M
 . J. S. Qudah de la Jordanie, pour la
région d’Afrique du Nord, du Proche- ORGANISATION, STRUCTURE
et du Moyen-Orient de l’OMD ET ENTITÉS RÉGIONALES 35
-M
 . H. Ibrahim Ali du Nigeria, pour la PRINCIPAUX ORGANES DE TRAVAIL
région d’Afrique occidentale et centrale DE L’OMD 42
de l’OMD
70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA
-M
 me R. Chinamasa du Zimbabwe, pour
COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE 44
la région d’Afrique orientale et australe
de l’OMD VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN 58
-M
 me M. Garamendi Espinoza du Pérou, OMD ACTUALITÉS ET ÉVÉNEMENTS
pour la région d'Amérique du Sud, À VENIR 66
Amérique du Nord, Amérique centrale et
Caraïbes de l’OMD APERÇU GÉNÉRAL DES DOUANES 68
-M
 . K. Mourtidis de la Grèce, pour la ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE
région Europe de l’OMD ANNUELLE 2023 70
-M
 . M. Outram d’Australie pour la région
PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD 78
d’Extrême-Orient, d’Asie du Sud et du
Sud-Est, d’Australasie et des Îles du ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES 101
Pacifique.

OMD | Rapport Annuel 2022-2023 3


MESSAGE
DU PRÉSIDENT
DU CONSEIL
Chers Collègues et amis,
« J’ai le plaisir de présenter
le Rapport annuel de
l’Organisation mondiale des
douanes 2022-2023. Le
Rapport vise à illustrer les
efforts ambitieux déployés
par l’Organisation au cours
des 12 derniers mois et de
permettre aux Membres
et aux parties prenantes
de s’enquérir des activités
les plus pressantes du
programme mondial dans le
domaine des douanes. »
4 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Cette année est spéciale pour l’Organisation
mondiale des douanes (OMD), car elle célèbre
son 70e anniversaire. Notre Organisation, qui
a été fondée en 1952 et compte aujourd’hui
185 Membres, occupe une position unique en tant
que voix de la douane à l’échelon international. Si
nous sommes conscients de nos réalisations au
fil des ans, nous continuons néanmoins à être
confrontés à de nombreux défis qui pèsent sur le
travail de la douane, notamment étant donné les
circonstances actuelles qui prévalent en Europe.
Ce fut un réel honneur et privilège de présider
le Conseil de l’OMD pendant ces trois dernières
années. Alors que mon mandat arrive à sa fin, je
souhaite exprimer ma plus sincère gratitude et
appréciation à tous les Membres de l’OMD et au
personnel du Secrétariat pour leur soutien du-
rant cette période.
Au nom de tous les Membres de l’OMD, je souhaite
remercier du fond du cœur le Secrétaire général
sortant, Kunio Mikuriya, pour son leadership et
son engagement exceptionnels qui ont permis à
l’Organisation de remplir son importante mission
pendant la durée de son mandat. Sous sa houlette,
l’OMD a réalisé d’importants progrès dans le déve-
loppement des opérations douanières tout en pré-
servant la stabilité dans un environnement de plus
en plus complexe et difficile. Lorsque nous nous
tournons vers l’avenir, nous sommes confiants
que ce travail se poursuivra sous le nouveau lea-
dership, et nous encourageons tous les Membres
à se joindre à nous pour poursuivre ces efforts et
tirer parti des accomplissements passés.
Renforcement des capacités
Différents événements et initiatives de renforce-
ment des capacités ont été organisés par l’OMD
et ses partenaires autour du thème de l’OMD pour
2023 « Accompagner la nouvelle génération : pro-
mouvoir le partage des connaissances et renforcer
la fierté de la profession douanière ». Ces initia-
tives portent principalement sur la promotion de
la gestion des ressources humaines basée sur les
compétences, le leadership et le développement
des cadres, les cours de formation et le partage de
connaissances dans le domaine douanier. Le thème
semble refléter une tendance plus large dans le do-
maine de la douane et de la sécurité aux frontières
qui vise à investir dans la formation et le dévelop-
pement pour renforcer les capacités des fonction-
naires des douanes afin qu’ils puissent répondre
aux défis émergents et s’adapter aux environne-
ments en pleine évolution.
« Comme je le dis toujours, il faut apprendre
pour diriger »
« Comme je le dis toujours, pour construire
une organisation fructueuse, il faut
continuer à apprendre et à améliorer ses
compétences. Il faut apprendre pour diriger,
en adoptant de nouvelles idées et en
faisant face aux défis de manière positive
et en tendant sans cesse vers le progrès. »
« Le leadership et l’apprentissage sont
indissociables »
John F. Kennedy
MESSAGE DU PRÉSIDENT DU CONSEIL
La modernisation de l’OMD
L’OMD a reconnu la nécessité de se moderniser
et de s’adapter à une nouvelle structure plus agile
afin de suivre la nature changeante du commerce
mondial. Ceci comprend l’adoption de nouvelles
technologies, le renforcement des programmes de
formation et de renforcement des capacités, l’amé-
lioration de la communication et la collaboration
avec les parties prenantes. L’OMD s’est engagée à
créer une organisation plus dynamique et réactive
qui pourra mieux répondre aux défis et opportuni-
tés de l’économie mondiale en ce 21ème siècle. Par le
biais de cette nouvelle approche, l’OMD est mieux
équipée pour faciliter un commerce sûr, sécurisé
et efficace tout en encourageant une croissance
économique durable. Ce plan de modernisation est
un des produits escomptés du Plan stratégique de
l’OMD 2022-2025.
L’OMD a mené des consultations régionales sur la
modernisation dans ses six régions.
Échange de données
L’échange de données est un élément important
du commerce international et l’OMD a reconnu
la nécessité de standardiser son approche dans ce
domaine. Le Modèle de données de l’OMD fournit
un cadre structuré pour l’échange d’informations
entre les administrations des douanes et les autres
parties prenantes impliquées dans la chaîne logis-
tique internationale. Ceci comprend les données
relatives aux marchandises, moyens de transport
et aux autres activités en lien avec le commerce.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 5
Le Modèle de données de l’OMD vise à améliorer Conclusion
la communication et la coopération entre toutes
les parties prenantes de la chaîne logistique inter- En conclusion, l’Organisation
nationale, ce qui peut contribuer à réduire les dé-
mondiale des douanes a progressé
lais, les erreurs et les coûts associés au commerce
transfrontalier. Il permet aussi de promouvoir à grands pas dans le domaine
une plus grande transparence, sécurité et effica-
cité en matière d’échanges de données commer- douanier au cours des 12 derniers
ciales, ce qui est de plus en plus important à l’ère mois et le Rapport annuel
numérique.
En vue de continuer à soutenir l’échange de don-
présente les activités ambitieuses
nées et promouvoir la coopération au-delà des de l’Organisation et permet de
frontières, l’OMD s’est engagée à développer
l’échange d’informations et de données en tant comprendre les principaux défis
que moyen de promouvoir un commerce inter- qui figurent à l’ordre du jour
national sûr, sécurisé et efficace et continue à
travailler avec ses partenaires pour développer et mondial. Le Rapport constitue
mettre en œuvre des solutions modernes qui ré-
pondent aux besoins de la communauté du com-
une ressource précieuse pour les
merce internationale qui ne cessent d’évoluer. Membres de l’Organisation et ses
La Douane verte parties prenantes et fournit des
Cette importante initiative implique les organi- informations sur les activités et
sations internationales qui travaillent de concert
pour prévenir le commerce illicite et renforcer la les contributions de l’Organisation
capacité des douaniers et des autres agents res- dans le domaine de la douane.
ponsables du contrôle des frontières à contrôler
le commerce licite et prévenir les dangers en- Dans l’ensemble, il est clair que
vironnementaux. L’OMD a organisé une Confé-
l’Organisation mondiale des
rence internationale sur la Douane verte pour
sensibiliser les parties prenantes au rôle de l’OMD douanes a adopté une approche
en matière de protection de l’environnement.
Des programmes et des articles de recherche ont proactive pour aller plus loin dans sa
également été élaborés sur ce thème, ainsi qu’un mission et que ses efforts intenses
Guide publié par le Programme des Nations Unies
pour l’environnement. Globalement, le concept ont été extrêmement percutants.
de Douane verte cherche à se concentrer sur le
croisement du commerce et de la protection de
l’environnement.

Ahmed H. Al Khalifa
Président du Conseil,
Organisation mondiale des douanes

6 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 7


MESSAGE DU
SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
La vie est en mouvement.
L’Étude de l’environnement
douanier 2021 de l’OMD a
souligné que l’adaptabilité
des structures et des
procédures semble être un
pilier essentiel pour réagir
adéquatement aux différents
cas de figure présentés, tout
en permettant à la douane
de préserver son rôle et
ses fonctions essentiels.
Le rôle de la douane dans
l’économie mondiale et
aux frontières a toujours
nécessité un ajustement
constant de ses procédures
en fonction des principales
tendances et pratiques en
vigueur.
8 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Pour autant, l’OMD doit rester agile et aider
comme il se doit ses Membres à faire face à ces
nouvelles réalités. Le lecteur pourra apprécier
dans le présent rapport la manière dont l’OMD
s’est adaptée à l’évolution de la situation, alors que
l’Organisation vient de fêter son 70e anniversaire.
Ces considérations ont continué à guider pleine-
ment les travaux de l’OMD au cours de cette an-
née particulière, et je suis personnellement ravi de
vous faire savoir qu’au cours de cette année, des
mesures importantes ont été prises pour préser-
ver la pertinence de la douane et de l’OMD dans ce
monde en constante évolution.
En effet, maintenir la pertinence exige une adap-
tation adéquate à l’environnement actuel ainsi
qu’une préparation pour l’avenir. Le Plan straté-
gique 2022-2025, adopté par le Conseil de l’OMD
en juin 2022, définit trois domaines d’interven-
tion spécifiques, dans lesquels les connaissances
et l’expertise doivent être renforcées. Ces trois
domaines sont la technologie et l’innovation, les
douanes vertes et la gouvernance et la responsabi-
lisation. L’OMD a engagé des efforts considérables
dans ces domaines afin de combler les lacunes en
termes d’instruments et de capacités. Dans le do-
maine de la technologie et de l’innovation, l’OMD a
commencé à mettre en œuvre sa Stratégie en ma-
tière de données, notamment par la création d’un
groupe de travail spécialisé au sein des organes
statutaires de l’Organisation et par le lancement
d’un pôle d’innovation lors de la Conférence de
l’OMD sur les technologies. La transformation nu-
mérique est bien plus qu’une nécessité et devrait
être appliquée à tous les niveaux au sein des ad-
ministrations des douanes afin de renforcer leur
rôle fondamental et leurs fonctions essentielles.
Dans cette optique, le lecteur découvrira dans ce
MESSAGE DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
rapport le pouvoir des données dans le cadre de la
visualisation du CEN. De même, une attention par-
ticulière a été accordée à la question des frontières
fragiles et à la manière dont la douane pourrait agir
plus efficacement en cas de conflit. Une feuille de
route a été établie dans ce contexte, préconisant
l’utilisation croissante des technologies modernes,
en l’occurrence des renseignements géospatiaux,
pour améliorer les actions menées par la douane
et contribuer à la modernisation de ses processus.
Un autre aspect important est l’écologisation de
nos sociétés et la contribution que chacun d’entre
nous se doit d’apporter pour assurer la pérennité
de notre planète. Les administrations des douanes
et l’OMD sont appelées à jouer un rôle dans les
efforts déployés au niveau mondial et des travaux
ont été menés pour définir la vision de l’Organisa-
tion sur ces questions. Une vaste réflexion a été
entreprise pour définir comment la douane devrait
se positionner dans l’agenda mondial et comment
y contribuer. Une feuille de route a été élaborée
à cette fin et guidera les efforts de l’Organisa-
tion pour les années à venir. Cette feuille de route
contient une vision et une définition des éléments
constitutifs détaillant les différentes manières
dont la douane pourrait agir en tant qu’acteur stra-
tégique dans ces domaines. En outre, l’OMD tente
actuellement de définir sa propre contribution
aux organes de négociation des accords interna-
tionaux pertinents, en apportant une perspective
douanière aux discussions. En tant qu’organisation
mondiale, l’OMD doit désormais s’investir davan-
tage dans les questions écologiques et adapter
ses activités en conséquence. Un bon exemple de
cette approche est la série de symposiums menée
cette année en vue de visualiser un SH plus vert, au
cours desquels le Secrétariat et les Membres ont
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 9

abordé des domaines spécifiques de produits qui
pourraient mieux prendre en compte les enjeux en-
vironnementaux. Cette initiative peut être consi-
dérée comme un début et sera probablement éten-
due à d’autres normes et instruments de l’OMD.
Enfin, il faut reconnaître que les efforts de moder-
nisation et d’amélioration de l’efficacité sont des
questions importantes non seulement pour les
administrations des douanes, mais aussi pour le
Secrétariat de l’OMD. Dans le cadre de la gouver-
nance et de la responsabilisation, l’OMD travaille
actuellement à l’élaboration d’un plan de moder-
nisation visant à améliorer ses performances, y
compris la numérisation des processus internes, et
à renforcer son influence et sa visibilité globales.
La modernisation de l’OMD doit être considérée
comme un changement organisationnel naturel,
lui permettant de faire face aux changements
constants et à l’évolution du monde. Ce change-
ment devrait s’appuyer sur les atouts actuels de
l’OMD tout en cherchant à remédier à ses fai-
blesses. Sans réinventer la roue, et en gardant à
l’esprit la nécessité d’être réaliste, cette initiative
devrait permettre de réfléchir à la manière dont
l’OMD pourrait mieux fonctionner, en améliorant
la façon dont elle accomplit sa mission à l’égard
de ses Membres tout en adoptant une approche
originale et novatrice pour proposer de nouveaux
produits, services et initiatives afin de renforcer
son impact externe global et sa portée mondiale.
Les travaux relatifs au plan de modernisation ont
débuté par un cycle de consultations à la fin de l’an-
née 2022 et se poursuivent actuellement selon la
même méthodologie inclusive. Un document final
sera présenté aux Membres en juin 2024 pour ap-
probation et jettera les bases de la modernisation
de notre Organisation dans les années à venir.
L’adaptabilité, le dynamisme et l’innovation sont
les principaux vecteurs de changement, mais ce
changement ne peut devenir une réalité sans le
capital humain. Le fonctionnement au jour le jour
des administrations des douanes et du Secrétariat
de l’OMD n’est possible que grâce à des personnes
talentueuses qui s’investissent dans leur travail.
Une bonne adaptation aux tendances actuelles et
futures est indéniablement tributaire des compé-
tences et des capacités des personnes chargées
10 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
A MESSAGE FROM THE SECRETARY GENERAL
d’exécuter le travail. Dans cette optique, l’OMD
a défini son thème de l’année 2023 comme étant
« Accompagner la nouvelle génération : promou-
voir le partage des connaissances et renforcer la
fierté de la profession douanière ». Ce thème de-
vrait contribuer à la transformation de la douane,
en plaçant le capital humain, et en particulier la
nouvelle génération, au cœur de cette transforma-
tion. L’attention portée aux attentes de ces nou-
velles générations en termes de connaissances et
de quête de sens devrait être considérée comme
l’un des piliers les plus importants pour assurer un
avenir radieux à la douane et à l’OMD, en faisant
d’elles le principal moteur du changement et les
fiers représentants de notre capacité d’évolution
et d’adaptation.
Pour conclure, je tiens à remercier
de tout cœur le Président du Conseil
et les Membres, sans oublier le
personnel du Secrétariat, pour le
soutien constant qu’ils m’ont apporté.
Ce fut un véritable honneur de
servir cette Organisation. Ensemble,
grâce à notre travail acharné, nous
avons fait preuve de flexibilité et
de résilience face à un monde en
constante évolution, et nous avons
contribué à renforcer la position de
l’OMD au sein de la communauté
internationale. Continuons à suivre
cette voie au cours des années à
venir. Je vous remercie.
Dr. Kunio Mikuriya
Secrétaire général de l'OMD
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 11
 QUI SOMMES-NOUS ?

QUI SOMMES-NOUS ?
En tant que centre mondial d’expertise douanière et porte-parole de la communauté
douanière internationale, l’OMD constitue une plateforme idéale permettant aux
administrations des douanes et leurs parties prenantes d’avoir des échanges de vues
pointus, de partager des expériences et des bonnes pratiques sur un nombre de sujets
douaniers et commerciaux internationaux.

1952
création de
l’Organisation mondiale des douanes
(OMD) sous le nom de Conseil de
coopération douanière (CCD)
Statut
organisation
intergouvernementale

Mission indépendante

améliorer l’efficacité
et la performance des
administrations douanières
de par le monde Siège
Bruxelles, Belgique

Le Rapport annuel 2022-2023 185

de l’OMD présente la structure Membres répartis
dans le monde entier Pour en
et les activités de l’OMD,
et à tous les stades
de développement savoir plus
économique et social Site web : wcoomd.org

ainsi que des informations

Informations générales :
research@wcoomd.org

sur ses 185 Membres.

12 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 13
 COMPRENDRE
L’OMD
Vision 3 principaux domaines de travail
Rassembler les administrations des douanes dans l’optique d’un monde plus
sûr et plus prospère. Les frontières séparent, les douanes rapprochent. Afin de remplir sa mission et de fournir un soutien approprié en termes
de facilitation des échanges, de perception des recettes et de protection
de la société, l'OMD s'appuie sur trois types d'activités.

Mission NORMES INTERNATIONALES COOPÉRATION

L’OMD élabore des normes internationales, favorise la coopération et
renforce les capacités, afin de faciliter le commerce licite, d’assurer le
juste recouvrement des recettes et de protéger la société, en assumant
son rôle de chef de file et en fournissant des orientations et un appui aux
administrations des douanes.
mettre à disposition des Membres
un jeu adapté d'instruments pour parer
aux réalités du monde moderne.
Cette fonction peut se traduire par
l'élaboration de nouveaux outils, la
réponse aux nouvelles opportunités et
défis, ou encore par la mise à jour des
outils existants, dans l'optique de les
promouvoir et soutenir la coordination et la
coopération, tant entre douanes qu'avec d'autres
organismes et le secteur privé. La coopération
peut en outre favoriser l'application des normes et
renforcer l'influence de la douane aux frontières.
Cette fonction se concentre par conséquent sur
les aspects pratiques de la cooopération douane -
douane, en appuyant l'écchange d'informations et

Valeurs
adapter à leur usage, en lien avec les de renseignements, facilité par l'organisation et la
opportunités et défis. réalisation d'opérations conjointes.

NOUS sommes une organisation reposant sur les connaissances

et tournée vers l’action.
NOUS croyons en des procédures de gouvernance transparentes,
honnêtes et contrôlables.
NOUS sommes à l’écoute de nos Membres, des parties prenantes
du secteur privé et de la société.
NOUS faisons fond sur la technologie et l’innovation.
NOUS croyons en la participation, la diversité et le traitement
et les opportunités équitables pour tous.
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
proposer un appui en renforcement des capacités et une assistance technique pour aider les
Membres à mettre en œuvre les normes de l'OMD et à renforcer la coopération entre les douanes.
Pour soutenir la modernisation des douanes, ces mesures doivent également apporter une assistance
en termes de développement de la capacité organisationnelle des administrations des douanes.
98 % d
 u commerce mondial est traité par l’OMD qui représente 185
Administrations douanières réparties dans le monde entier.

14 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 15

 CALENDRIER 2022-2023

CALENDRIER
Rétrospective des événements L’édition 2021-2022 du Programme Le lancement du Livre électronique des

marquants de l’année 2022

de développement de carrière OMD- tarifs douaniers et le Manuel sur les
Japon s’est achevée sur une cérémonie règles d’origine de la ZLECAf, une étape
au cours de laquelle 10 experts associés importante dans le partenariat UE-OMD-
participants se sont vu remettre par le ZLECAf, a été annoncé lors de la 9e réunion
Secrétaire général de l’OMD un certificat du Conseil des ministres de la ZLECAf. Le
de réussite du Programme. Secrétaire général de l’OMD a été invité à
Le Secrétariat de l’OMD a organisé la prononcer un discours lors de la réunion.
« Conférence mondiale sur les douanes
vertes », à l’ouverture de laquelle M. Kunio
Mikuriya a souligné l’importance
pour l’OMD de recueillir les points de vue
d’un large éventail de parties prenantes
afin de positionner correctement le
rôle de la douane dans la lutte contre le
changement climatique et les questions
environnementales connexes, d’autant plus
que le Conseil de l’OMD a confirmé que les
« douanes vertes » étaient l’un des domaines
prioritaires de son Plan stratégique.

JUIN
JULY JUILLET

Les Directeurs généraux des 184 administrations des douanes Membres de l’OMD se sont rassemblés lors des 139e/140e Le Conseil de l’OMD a Dans le cadre du Plan d’action
sessions du Conseil de l’OMD, qui se sont tenues à Bruxelles, Belgique, sous la présidence de M. A. Al Khalifa, Directeur approuvé les Directives sur COVID-19 de l’OMD mis en place S’exprimant lors d’une table
de l’administration des douanes de Bahreïn. Le Conseil a pris acte des progrès accomplis dans la mise en œuvre du Plan le transport ferroviaire, qui en réponse à la Résolution du ronde de haut niveau organisée
d’action COVID-19 de l’OMD et a approuvé le Plan stratégique 2022-2025 de l’OMD, qui met l’accent sur la technologie et fournissent aux Membres Conseil de coopération douanière lors de l’Examen global de l’Aide
l’innovation, les douanes vertes et la gouvernance et la responsabilisation. Le Conseil a également noté l’importance pour des procédures et des sur le rôle de la douane dans la pour le commerce de l’OMC, au
la douane de s’adapter aux contextes fragiles dans les zones frontalières. En outre, le Conseil a approuvé le prolongation règlements simplifiés et facilitation des mouvements cours de laquelle l’importance
du mandat du Groupe de travail sur la mesure de la performance. Le Conseil a adopté la Stratégie de l’OMD en matière de harmonisés en matière de transfrontaliers de médicaments et de la coopération internationale
données, reconnaissant le pouvoir des données pour la planification stratégique et le renseignement, ainsi que la dernière transit douanier applicables vaccins revêtant une importance a été soulignée, le Secrétaire
version du Cadre de normes pour le commerce électronique transfrontalier. Les Directeurs généraux des douanes ont au transport ferroviaire, cruciale, le Projet STOP II a aidé à général de l’OMD, M. Mikuriya,
réélu M. Ricardo Treviño Chapa au poste de Secrétaire général adjoint pour un mandat de cinq ans, et ont également réélu utilisant des technologies renforcer le rôle de la douane dans a souligné le rôle joué par les
M. A. Al Khalifa, Directeur de l’administration des douanes de Bahreïn, au poste de Président du Conseil de l’OMD et avancées et basés sur la le cadre du contrôle des vaccins et douanes en tant que première
confirmé un certain nombre de postes de représentation régionaux importants. En marge des sessions, S.A.R. la Princesse coopération douane-douane médicaments illicites, et à faciliter ligne de défense dans la lutte
Astrid de Belgique a fait l’honneur de sa visite lors des réunions marquant le 70e anniversaire de l’Organisation. et douane-entreprises. la distribution mondiale de vaccins contre le commerce illicite.
authentiques contre la COVID-19.

16 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 17

 CALENDRIER 2022-2023

Le Secrétaire général Le Secrétaire général adjoint Le Secrétaire général de l’OMD, Le Bureau de lutte contre le terrorisme
de l’OMD a participé, de l’OMD, M. Ricardo M. Kunio Mikuriya, a rencontré (UNOCT) des Nations Unies et l’OMD ont
au moyen de messages Treviño Chapa, a souhaité le Directeur général de l’Agence signé un Accord de coopération afin de
vidéo, à la Conférence la bienvenue aux nouveaux spatiale européenne (ESA), renforcer davantage la coopération et de
ministérielle sur les membres du Groupe M. Josef Aschbacher, et ses faire progresser leurs initiatives conjointes
transports dans les pays consultatif du secteur privé conseillers en matière de de lutte contre le terrorisme. La signature de
en développement sans (GCSP) pour 2022/2023 sécurité, au siège de l’ESA, pour l’Accord de coopération a eu lieu lors d’une
littoral à Turkmenbashi, via une réunion virtuelle, discuter des activités de leurs cérémonie en personne entre le Secrétaire
Turkménistan, dans durant laquelle la vision, la organisations respectives, de général adjoint de l’UNOCT, M. Vladimir
lesquels il a souligné mission et les principales la contribution potentielle des Voronkov, et le Secrétaire général de l’OMD,
la contribution de fonctions et activités de technologies d’observation M. Kunio Mikuriya.
l’OMD à l’amélioration l’OMD ainsi que son Plan de la Terre aux missions de la
des procédures liées stratégique 2022-2025 ont douane, et de la manière dont
au transit pour une été présentés. la coopération pourrait être
meilleure connectivité envisagée dans ce domaine.
aux frontières.

AOÛT SEPTEMBRE

Le Secrétaire général de l’OMD a participé en
tant que panéliste à un événement parallèle
en ligne intitulé « Approfondissement de
l’intégration économique régionale, la ZLECAf
et la facilitation des échanges à l’heure post-
COVID », coorganisé par le Groupe de la
Banque mondiale (GBM) et l’Agence japonaise
de coopération internationale (JICA), dans
le cadre de la 8e Conférence internationale
de Tokyo sur le développement de l’Afrique
(TICAD).
L’OMD et l’Organisation mondiale
de la santé (OMS) ont signé un
protocole d’accord actualisé
afin de renforcer la coopération
déjà existante entre les deux
organisations, en élargissant le
champ de la coopération grâce à une
meilleure harmonisation de leurs
stratégies et programmes de travail
respectifs.
L’OMD s’est jointe à la communauté internationale pour Lancement du Portail des
célébrer la Journée internationale pour la préservation experts accrédités (ACE) de
de la couche d’ozone sous le thème « Protocole de l’OMD, une plateforme en
Montréal@35 : une coopération mondiale pour protéger ligne facilitant la gestion et la
la vie sur Terre ». Dans le cadre de son Programme sur mobilisation des experts de
l’environnement, l’OMD propose des formations et des l’OMD. Cet outil sera utile,
conseils aux douaniers du monde entier, afin qu’ils car les experts de l’OMD
puissent lutter efficacement contre le commerce illégal jouent un rôle essentiel dans
de substances appauvrissant la couche d’ozone (SACO). la mise en œuvre efficace des
En outre, chaque année, l’OMD coordonne les activités de renforcement des
opérations mondiales de lutte contre la fraude ciblant capacités de l’OMD.
spécifiquement les expéditions illicites de ce type.

18 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 19


Les Secrétariats de Un protocole d’accord a été signé avec la
l’OMD et de l’OMC CNUCED pour soutenir la modernisation
ont conjointement des douanes en permettant l’interopérabilité
annoncé la publication entre le Système automatisé pour les données
de la deuxième douanières de la CNUCED (SYDONIA) et le
édition du Rapport Système de ciblage du fret (SCF) de l’OMD,
d’étude OMC/OMC le Réseau douanier national de lutte contre
sur les technologies la fraude (nCEN) et l’Étude sur le temps
de rupture lors d’un nécessaire pour la mainlevée (TRS). Bien
événement en ligne, déterminées à renforcer la capacité des
durant lequel les douanes à gérer les risques en utilisant
principaux résultats les technologies de l’information, les deux
ont été présentés. organisations sont convenues de collaborer
davantage pour accélérer la numérisation
harmonisée de la chaîne logistique grâce à la
mise en œuvre de normes internationales pour
l’échange de données, telles que le Modèle de
données de l’OMD.
OCTOBRE
Le Groupe consultatif du secteur Le renforcement de la collaboration entre
privé (GCSP) a tenu une réunion les autorités douanières et les Cellules de
hybride avec la direction de l’OMD renseignement financier a été annoncé lors
pour discuter des problèmes liés au de la Conférence de Budapest, organisée
cycle de révision du Cadre SAFE, conjointement par l’OMD et le Groupe Egmont,
au Cadre de normes SAFE, au suivi, afin de lutter contre le blanchiment de capitaux
à la facilitation des échanges et la et le financement du terrorisme et de faire
reprise des activités. face aux menaces croissantes qui pèsent sur la
sécurité régionale et mondiale et sur l’intégrité
du système commercial mondial.
20 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
La Conférence mondiale de l’OMD
sur la gestion du capital humain,
organisée au format hybride avec
pour thème « Le bien-être au travail –
Prendre soin de notre capital humain »,
a rassemblé plus de 1 200 participants,
dont 150 en présentiel, issus de
175 pays de par le monde. L’événement
était axé sur la manière dont les
administrations des douanes et les
organisations internationales dans les
secteurs public et privé mettent en
œuvre les mesures visant à promouvoir
une approche centrée sur l’homme
sur le lieu de travail, en tirant parti du
rôle clé de la technologie en tant que
facilitateur.
La Conférence-exposition 2022 de l’OMD
sur la technologie s’est tenue à Maastricht
avec pour thème général « Améliorer
la performance des douanes grâce aux
données et à la technologie dans le paysage
changeant du commerce mondial », et a
rassemblé des représentants de la douane,
des organisations internationales, du
secteur privé et du monde académique pour
échanger des vues sur des sujets en relation
avec les différentes technologies utilisées
aux frontières pour gérer les flux de
marchandises, de personnes et de moyens
de transport.
CALENDRIER 2022-2023
Le Secrétaire
général de l’OMD a
souhaité la bienvenue
aux délégués à la
première réunion
en présentiel du
Comité technique
permanent (CTP)
depuis trois ans.
NOVEMBRE
À l’invitation du Global Development Network
(GDN), le Secrétaire général de l’OMD a participé à la
Conférence 2022 du GDN: La politique fiscale pour le
développement durable, qui s’est tenue à Clermont-
Ferrand, France. Lors de la séance d’ouverture,
M. Mikuriya a mentionné trois domaines de recherche
douanière : la transformation numérique, la gestion des
frontières dans les régions frontalières fragiles et les zones
de conflit, et l’environnement. Il a annoncé que concernant
la transformation numérique, l’OMD avait élaboré sa
Stratégie en matière de données, qui a vocation à aider la
douane à se positionner en tant qu’institution de conseil
fiable auprès des pouvoirs publics, afin de leur permettre
de prendre des décisions en toute connaissance de cause.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 21
 CALENDRIER 2022-2023

L’OMD et ses partenaires ont
souligné l’importance de la
coopération inter-agences et se
sont engagés à lutter ensemble
contre la menace posée par les
engins explosifs improvisés (EEI)
lors d’une Conférence mondiale
de l’OMD sur la sécurité. Cet
événement a constitué une
enceinte idéale pour discuter
des moyens d’empêcher les
terroristes et les organisations
criminelles d’accéder aux
précurseurs chimiques et aux
composants des engins explosifs
improvisés dans la chaîne
logistique mondiale.
Le Secrétaire général de l’OMD Les efforts de
s’est exprimé au séminaire en renforcement
ligne à haut niveau du Dialogue des capacités
Asie-Europe (ASEM) sur le thème de l’OMD dans
« Smart Customs, Smart Border, le cadre de son
Smart Connectivity » (Douane programme de
intelligente, frontières intelligentes formation PITCH
et connectivité intelligente), visant à prévenir
organisé par la douane chinoise. le trafic illicite du
Il a rappelé les efforts de l’OMD à patrimoine culturel
l’appui de la notion de frontières ont été rappelés
SMART dans trois domaines : la à l’occasion
numérisation des procédures de la Journée
douanières, les technologies de internationale
rupture et la Stratégie en matière contre le trafic
de données. illicite des
biens culturels.
Le Secrétaire À l’occasion de la Journée
général de l’OMD internationale pour
a souligné le rôle l’élimination de la violence
clé de la douane contre les femmes, il a été
en matière de rappelé que la violence
connectivité et le harcèlement fondés
des transports à sur le sexe sont abordés
l’occasion de la dans l’Outil d’évaluation de
Conférence UE- l’égalité de genre dans les
Asie centrale sur organisations (GEOAT)
la connectivité de l’OMD, qui fournit
tenue à Samarkand, aux douanes des conseils
Ouzbékistan. sur la manière d’éviter
ces violences et actes
préjudiciables et de soutenir
les victimes de ces actes.

NOVEMBRE

Annonce du lancement du Première réunion du Groupe de
site Web du nouveau Recueil travail de l’OMD sur les données et
en ligne sur les OEA : les statistiques, organisée en mode
https://aeo.wcoomd.org. hybride, au siège de l’OMD. Au cours
de la réunion, M. Mikuriya a rappelé
l’importance du partage des données et
des statistiques pour les douanes, en se
référant au thème 2022 de l’OMD :
« Accélérer la transformation numérique
de la douane en développant une
culture de la donnée et un écosystème
performant ».
Le Secrétaire général adjoint de
l’OMD a participé au 10e Congrès
mondial de la Business Alliance
for Secure Commerce (BASC)
organisé à Lima, Pérou, sur le
thème « La résilience dans le
commerce international ». Lors
de son discours, il a expliqué
comment les instruments et
les outils de l’OMD jouent
un rôle clé pour assurer la
résilience des chaînes logistiques
internationales.
Publication du premier
Rapport mondial
Trendspotter de l’OMD sur
la fraude commerciale en
matière douanière, préparé
par des experts douaniers
nationaux ainsi que des
représentants des Bureaux
régionaux de liaison chargés
du renseignement (BRLR) de
l’OMD et de l’Office européen
de lutte antifraude (OLAF),
avec le soutien financier de la
douane coréenne.
Le Secrétaire général de l’OMD
a souligné les défis auxquels
est confrontée la douane
pour assurer la résilience des
chaînes logistiques mondiales
lors de son allocution en ligne
à la Conférence annuelle de
l’Asian Development Bank
Institute (ADBI) sur le thème
« Favoriser la résilience des
chaînes logistiques mondiales
dans un contexte de risque et
d’incertitude ».

22 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 23


Le Secrétaire général
de l’OMD a souligné
le rôle clé joué par la
douane dans le corridor
de transport reliant les
pays d’Asie centrale et
du Caucase du Sud lors
de la table ronde du
Parlement européen
sur la connectivité
entre l’Asie et l’Europe,
organisée à Bruxelles,
Belgique.
Dans un discours en ligne, le Secrétaire
général de l’OMD, M. Mikuriya, s’est adressé
à la 9e Réunion annuelle du Partenariat
pour les organisations internationales,
organisée par l’Organisation de coopération
et de développement économiques
(OCDE) et l’Organisation mondiale de la
santé animale (OMSA) à Paris, France. Il a
expliqué comment l’OMD élabore et adapte
les normes douanières pour répondre aux
défis posés, entre autres, par le commerce
électronique et le changement climatique.
24 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Sur l’aimable invitation du
gouvernement de Bahreïn, la
Commission de politique générale
(CPG) a organisé sa 87e session à
Manama, sous la présidence de
M. Ahmed Al Khalifa, Directeur général
de l’administration des douanes de
Bahreïn. Au cours de cette réunion
de trois jours, la CPG a discuté de
toute une série de sujets, y compris les
douanes vertes, l’évolution vers des
administrations des douanes hybrides,
la stratégie de l’OMD en matière
de données, les frontières fragiles,
le commerce illicite et les travaux
d’autres organisations internationales,
et l’égalité de genre et la diversité.
DÉCEMBRE
Une opération de lutte contre la fraude
conjointe OMD-INTERPOL a permis de procéder
à des centaines d’arrestations et de démanteler
des réseaux de criminalité liés aux espèces
sauvages et au bois à l’échelle mondiale. Sous le
nom de code « Thunder 2022 », l’opération d’une
durée d’un mois (du 3 au 30 octobre) a rassemblé
des services de police, des douanes, des cellules
de renseignement financier et des agences
chargées de la lutte contre le trafic d’espèces
sauvages et de produits forestiers de 125 pays,
soit la plus large participation à une opération
Thunder depuis le début de la série en 2017.
CALENDRIER 2022-2023
Par un discours enregistré, le Secrétaire L’OMD a célébré la Journée Le trafic
général de l’OMD a participé à la Réunion internationale de lutte contre la transfrontalier
des directeurs généraux des douanes corruption avec la communauté de déchets
de la Communauté des pays lusophones douanière mondiale, en rappelant et de substances
(CPLP). Lors de son discours, il a mentionné l’importance de la Déclaration appauvrissant la
l’importance de la coopération entre les d’Arusha révisée, instrument couche d’ozone a été
Membres pour mettre en œuvre le Plan politique clé de l’OMD et fil combattu dans le
stratégique 2022-2025 de l’OMD, qui accorde conducteur de son travail dans le cadre de l’Opération
une importance particulière à l’analyse des domaine de la bonne gouvernance et DEMETER VIII,
données et aux douanes vertes. Il a salué les de l’intégrité. Les Membres prennent démontrant une fois
progrès réalisés par la CPLP, en particulier en des mesures concrètes contre la de plus l’engagement
matière de coopération et de communication corruption, principalement par le de l’OMD et de ses
avec l’OMD. Enfin, il a confirmé aux membres biais du Programme anti-corruption partenaires dans
du CPLP l’engagement de l’OMD à les et promotion de l’intégrité (A-CPI) la lutte contre
soutenir et à progresser ensemble vers des de l’OMD, en mettant en œuvre des les risques
objectifs communs, conformément à sa initiatives innovantes en matière environnementaux
politique de renforcement de la coopération d’intégrité qui sont adaptées aux posés par
avec les groupes d’intégration régionale pour environnements administratifs ce type de trafic
aider à la mise en œuvre des instruments et et opérationnels spécifiques des illicite.
des programmes de l’OMD. Membres.
L’OMD a tenu la 17e Conférence annuelle PICARD, une Publication d’un Guide rapide
plateforme internationale promouvant le dialogue entre pour aider le secteur privé
la douane, le monde académique et le secteur privé. sur les règles d’origine de
L’événement a attiré plus de 500 participants inscrits la ZLECAf, qui a été élaboré
originaires de plus d’une centaine de pays. Dans ses dans le cadre du Programme
remarques liminaires, M. Mikuriya a souligné que les UE-OMD pour les règles
administrations des douanes doivent garder un œil sur d’origine en Afrique.
les technologies émergentes et les tendances récentes
telles que l’analyse des données et les technologies de
rupture, les douanes vertes et l’égalité hommes-femmes,
tout en veillant aux missions traditionnelles des douanes
telles que la sécurité des frontières, la fiscalité équitable
et la facilitation des échanges.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 25

CALENDRIER
Rétrospective des événements
marquants de l’année 2023
À l’invitation du Forum économique
mondial, M. Mikuriya a participé
à sa Réunion annuelle sur « La
coopération dans un monde
fragmenté ». Il a contribué à plusieurs
sessions, dont celle intitulée « Busting
Business Barriers » (Faire tomber
les barrières commerciales), qui
préconise l’élimination des formalités
administratives et l’utilisation de
la technologie pour éliminer les
frictions et accroître l’efficacité dans
le commerce et l’investissement
transfrontaliers.
Le Secrétaire général de l’OMD
s’est adressé aux représentants des
douanes de l’Union européenne (UE)
à l’occasion d’un discours devant
le Groupe de travail de l’UE sur
l’union douanière. Il a présenté
les perspectives stratégiques de
l’OMD pour 2023, les domaines
d’intérêt pour l’année en cours et
les initiatives de modernisation
de l’Organisation, et a conclu en
expliquant le thème de l’année.
26 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
CALENDRIER 2022-2023
En coopération avec le Service des douanes du Nigeria,
l’OMD a organisé une Conférence mondiale intitulée
Le Secrétariat a achevé le
premier cycle de consultations
« Habiliter la douane aux frontières fragiles et dans les régionales avec les Membres
zones de conflit » à Abuja, Nigeria. L’événement a rassemblé sur la Modernisation de l’OMD,
plus de 100 représentants des administrations des douanes qui a commencé en octobre
de plus d’une quarantaine de pays pour débattre du rôle de 2022, par une consultation
la douane dans les situations de fragilité et de conflit, ainsi
que de la manière dont l’OMD peut appuyer ses Membres
afin qu’ils puissent élaborer leurs propres stratégies face
à ces environnements complexes. Les participants ont été
avec la région Asie/Pacifique.
Le Plan stratégique 2022-2025
a fait de la « gouvernance et de
la responsabilisation » l’un de
rejoints par des représentants de diverses agences des ses domaines d’intervention,
Nations Unies et de la communauté de donateurs. prévoyant l’élaboration d’un
Plan de modernisation visant
à renforcer son efficacité et
améliorer l’esprit d’innovation
de l’Organisation. Les Membres,
le Secrétariat de l’OMD et les
parties prenantes intéressées
unissent leurs efforts dans
le cadre de cette initiative
ambitieuse, contribuant ainsi à
l’avenir de l’OMD.
JANVIER FÉVRIER
Pour la Journée internationale de la douane, le Secrétaire L’OMD compte aujourd’hui L’OMD a organisé son premier Symposium sur le
général de l’OMD a annoncé que l’année 2023 aurait pour 185 Membres : les Îles commerce électronique et l’évaluation en douane, au
thème « Accompagner la nouvelle génération : promouvoir Salomon ont déposé auprès format hybride. L’événement a rassemblé des organisations
le partage des connaissances et renforcer la fierté de la du gouvernement belge internationales, des administrations des douanes et
profession douanière », plaçant ainsi le capital humain, leur instrument d’adhésion des représentants du secteur privé pour discuter des
et en particulier la nouvelle génération, au cœur de la à la Convention portant défis posés par le calcul de la valeur en douane pour le
transformation de la douane – une approche préconisée par création d’un Conseil de commerce électronique. Dans son discours d’ouverture, le
l’OMD depuis pas mal d’années. La célébration elle-même coopération douanière le Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, a reconnu que
au siège de l’OMD a été prise en charge par la douane belge. 26 janvier 2023, devenant le commerce électronique offrait d’énormes possibilités
Cette année a été également marquée par la célébration du ainsi le 185e Membre de de développement économique et social en encourageant
70e anniversaire, commémorant ainsi la session inaugurale l’Organisation. L’OMD est l’innovation, en introduisant de nouveaux modèles
du Conseil de coopération douanière (CCD) qui s’est heureuse d’accueillir les Îles commerciaux, en créant des perspectives d’emploi et en
déroulée le 26 janvier 1953. Salomon au sein de la famille stimulant de nouvelles tendances de consommation.
douanière internationale.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 27

Le Secrétaire général de l’OMD a
promu le rôle de la douane dans les
situations de fragilité et de conflit
lors de la 59e Conférence de Munich
sur la sécurité, un forum mondial
d’envergure qui a rassemblé des
chefs d’État ou de gouvernement, des
ministres, ainsi que des représentants
du monde académique, de cellules de
réflexion, de la société civile et des
entreprises.
FÉVRIER
La 14e session du Comité du renforcement des
capacités de l’OMD s’est tenue au siège de l’OMD et
en ligne, sous le thème « Mettre en avant les effets
positifs du renforcement des capacités douanières »,
avec la participation de plus de 350 représentants
des administrations Membres, des partenaires de
développement, du monde académique et d’autres
parties prenantes. Dans son allocution d’ouverture, le
Secrétaire général de l’OMD M. Mikuriya a souligné avec
force qu’il fallait améliorer l’exécution et les résultats du
renforcement des capacités, et précisé que les données
et les statistiques sont essentielles pour l’élaboration de
politiques fondées sur des données probantes.
28 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
À l’invitation de M. Jalal Al-Qudah,
Directeur général de la douane
jordanienne, en sa qualité de Vice-
Président de la région MENA,
M. Kunio Mikuriya a participé à la
réunion des directeurs généraux
des administrations des douanes
de la région MENA, organisée au
Caire, en Égypte. Dans ses remarques
liminaires, il a évoqué le thème de
l’année et les travaux en cours de
l’OMD dans des domaines importants
tels que les données, les frontières
fragiles et les douanes vertes.
L’OMD a souligné la contribution
de la douane à la lutte contre
le changement climatique à
l’occasion de la 85e session du
Comité des transports intérieurs
(CTI) de la Commission
économique pour l’Europe des
Nations Unies (CEE-ONU).
CALENDRIER 2022-2023
Le Programme anti- Le 8 mars, l’OMD a profité de la célébration
corruption et promotion de de la Journée internationale des droits des
l’intégrité (A-CPI) de l’OMD femmes 2023, axée sur le thème des NU
a tenu sa réunion annuelle « Pour un monde digital inclusif : innovation
des coordinateurs. Dans ses et technologies pour l’égalité des sexes », pour
remarques liminaires, le annoncer sa deuxième édition du Recueil sur
Secrétaire général de l’OMD l’égalité de genre et la diversité en douane,
a rappelé au public que le qui présente 12 administrations des douanes
Programme A-CPI de mettant en œuvre des mesures en faveur de
l’OMD offre une assistance l’égalité hommes-femmes et de l’inclusion dans
technique et un soutien leurs contextes spécifiques. Cette édition a
au renforcement des été rendue possible grâce au soutien financier
capacités aux Membres qui du Département des douanes et des recettes
souhaitent mettre en œuvre du Royaume-Uni dans le cadre du programme
des initiatives conformes « Accelerate Trade Facilitation ».
à la Déclaration d’Arusha
révisée de l’OMD.
MARS
Le 3 mars, l’OMD s’est jointe à la communauté À l’invitation de M. Shahin Baghirov, Président du Service
internationale pour célébrer la Journée mondiale de national des douanes de l’Azerbaïdjan, M. Kunio Mikuriya,
la vie sauvage des Nations Unies, qui rend hommage Secrétaire général de l’OMD, s’est rendu à Baku, Azerbaïdjan,
à tous les animaux et plantes sauvages du monde et pour prendre la parole à la Réunion multilatérale sur la
à la contribution qu’ils apportent à notre vie et à la simplification des régimes douaniers le long du corridor
santé de la planète, tout en honorant les personnes médian, qui relie l’Asie et l’Europe en passant par l’Asie
qui œuvrent à la protection de l’environnement. Au centrale. Dans son allocution principale, le Secrétaire général
fil des ans, l’OMD, au travers de son Programme Mikuriya a souligné qu’il est important d’appliquer les normes
sur l’environnement, a été à l’avant-garde des internationales et de recourir aux technologies numériques
discussions sur la protection de l’environnement, pour harmoniser les procédures de transit douanier. À cet
soulignant le rôle important joué par la douane égard, il a fait référence aux Directives de l’OMD sur le
dans l’application de la CITES aux frontières, en tant transport ferroviaire (2022) qui visent à faciliter et à contrôler
que première ligne de défense contre le commerce le transit douanier électronique en coopération avec les
transfrontalier illégal d’espèces sauvages. compagnies ferroviaires et d’autres agences gouvernementales.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 29

L’OMD a célébré le 40e anniversaire du
Comité de la lutte contre la fraude. À
cette occasion, M. Mikuriya a ouvert la
43e session et a mentionné cinq domaines
d’évolution au fil des ans, à savoir : la
réponse à la nécessité de renforcer
la sécurité de la chaîne logistique ;
l’utilisation de la technologie, du Réseau
douanier de lutte contre la fraude (CEN) et
de l’analyse des données ; l’organisation
des opérations pour donner plus de
visibilité à la contribution des douanes en
faveur de la protection de la société et le
renforcement des capacités ; l’importance
d’améliorer continuellement les outils de
renseignement et de gestion des risques ; et
le renforcement de la coopération avec les
partenaires.
MARS
À l’invitation de la Chambre de commerce internationale (CCI), le
Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, a présenté les initiatives
de l’OMD concernant les données et la technologie lors du Forum
sur l’avenir du commerce de la CCI organisé à Singapour. Dans
son allocution, M. Mikuriya a présenté les normes de l’OMD
qui garantissent la transparence et la prévisibilité des échanges
commerciaux, et a expliqué comment la technologie pouvait
contribuer au bon développement d’un système d’échanges
numérisé. Tout en saluant et en encourageant les initiatives du
secteur privé visant à normaliser les données commerciales, dont la
Digital Standards Initiative de la CCI, il a suggéré que l’on envisage
de faire reposer ces initiatives sur le Modèle de données de l’OMD,
ce qui faciliterait l’élaboration de normes privées permettant une
interopérabilité avec les normes entreprises/pouvoirs publics.
30 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Une vaste opération conjointe
impliquant les douanes, la police et
d’autres agences du monde entier
a permis de mettre un terme à la
criminalité organisée et aux menaces
internes exploitant la chaîne logistique
des conteneurs. Dans le cadre de
l’opération conjointe TIN-CAN de
l’OMD et de l’ONUDC, qui s’est déroulée
du 14 novembre au 9 décembre 2022,
58 pays ont collaboré pour procéder à
43 arrestations et 158 saisies de drogues,
dont celle de 98 tonnes de cocaïne et de
314 kilogrammes de cannabis.
Le Groupe consultatif du secteur privé (GCSP)
s’est rencontré lors de la semaine du CTP de
l’OMD pour discuter de diverses questions liées
aux activités de l’OMD. Le Secrétaire général
adjoint de l’OMD, M. Treviño Chapa, a exposé au
GCSP le Plan stratégique de l’OMD, y compris
ses trois domaines d’intervention, à savoir :
la technologie et l’innovation, les douanes vertes;
et la gouvernance et la responsabilisation. Les
membres du GCSP ont pris acte des progrès
réalisés à ce jour dans le cadre de ces initiatives et
ont été encouragés à continuer à soutenir l’OMD
dans la réalisation de ses objectifs.
CALENDRIER 2022-2023
Plusieurs outils ont été débattus et approuvés lors des La publication de la première version
239e/240e sessions du Comité technique permanent du Mécanisme de mesure de la
(CTP) organisées au siège de l’OMD. Dans ses remarques performance de l’OMD (MMP) a
liminaires, le Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, été annoncée à la 7e réunion du
a souligné que l’OMD célébrait son 70e anniversaire Groupe de travail sur la mesure de
cette année et que le CTP est un des rares Comités créés la performance. Dans son discours,
directement par la Convention portant création d’un le Secrétaire général adjoint de
Conseil de coopération douanière (CCD). Le CCD est l’OMD, M. Treviño Chapa, a félicité
maintenant connu sous le nom d’OMD. Il a souligné qu’un les délégués pour leur travail
certain nombre de conventions, de cadres de normes, remarquable et a souligné la nature
d’orientations, de recueils et de recommandations ont évolutive et inclusive du MMP, qui
été élaborés par le CTP et sont gérés par lui. Le Comité implique une approche par étapes
couvre également divers sujets émergents, notamment pour développer un mécanisme de
ceux liés au rôle des douanes dans les situations de fragilité mesure complet afin de répondre à
et de conflit et dans le secours en cas de catastrophe, les la nécessité de prendre des décisions
douanes vertes, etc. Il a ensuite évoqué le thème de l’OMD fondées sur des données probantes.
pour 2023, en soulignant l’importance du partage des
connaissances.
AVRIL
Un environnement où l’innovation et
la créativité peuvent prospérer est un
environnement qui repose sur un système de
propriété intellectuelle largement respecté.
L’OMD soutient la mise en œuvre de l’Accord
sur les aspects des droits de propriété
intellectuelle qui touchent au commerce et se
joint chaque année à l’Organisation mondiale
de la propriété intellectuelle (OMPI) pour
soutenir la campagne lancée pour célébrer la
Journée mondiale de la propriété
intellectuelle.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 31

Mise à jour de la plateforme
CLiKC! de l’OMD – nouveau
design visuel et application
mobile : la plateforme
d’apprentissage en ligne de
l’OMD pour les agents des
douanes affiche un nouveau
design de site Web qui est
à la fois moderne et intuitif,
facilitant la navigation des
utilisateurs. Une fonction de
recherche améliorée permet
également aux utilisateurs
de trouver rapidement le
contenu dont ils ont besoin.
En plus de la mise à jour du
site Web, nous sommes ravis
de présenter la nouvelle
application mobile pour
CLiCK! disponible pour les
appareils iOS et Android.
L’application mobile permet
aux agents d’accéder aux
cours sur CLiKC! partout et
à tout moment, offrant aux
agents une solution pratique
et flexible d’accéder aux
cours lorsqu’ils sont en
déplacement.
MAI
À l’invitation du Vice-Président pour la région d’Afrique occidentale
et centrale (AOC) de l’OMD, le Secrétaire général de l’OMD,
M. Mikuriya, a participé à la Conférence des Directeurs généraux
des douanes de la région AOC, qui s’est tenue à Banjul, en Gambie,
sous les auspices de l’Administration des recettes fiscales de
Gambie. Dans son discours, le Secrétaire général Mikuriya a
remercié l’Administration des recettes fiscales de Gambie pour
son accueil chaleureux et a parlé de la pertinence du thème de
l’année de l’OMD, « Accompagner la nouvelle génération », pour
les administrations des douanes en Afrique, soulignant l’énorme
potentiel de croissance du commerce avec une population jeune.
La Conférence a passé en revue le plan stratégique régional et a
pris plusieurs décisions sur les contributions des Membres à
l’appui des activités de renforcement des capacités régionales,
ainsi que sur la représentation régionale à l’OMD.
32 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
À l’invitation de la région d’Afrique orientale et
australe (AOA) de l’OMD, le Secrétaire général
de l’OMD, M. Mikuriya, a participé au 29e Conseil
directeur de la région AOA, organisé par la douane
de Madagascar à Antananarivo, Madagascar. Il a
également participé à la célébration du bicentenaire
de la douane de Madagascar. Le Conseil directeur
de l’AOA, présidé par le Vice-Président régional
de l’OMD, M. Batsirai Chadzingwa, Commissaire
général des douanes et accises de l’Autorité
fiscale du Zimbabwe, a organisé une session de
discussion sur la « Gestion des personnes –
Bien-être et santé mentale des agents des douanes »
avec la participation de M. Mikuriya et de plusieurs
directeurs généraux. Le Conseil a également passé
en revue les activités régionales, pris acte du rapport
de l’OMD et décidé du budget régional et de la
représentation régionale.
À l’invitation de la région Amériques/Caraïbes, le
Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, a pris part à la
réunion régionale des Directeurs généraux des douanes
de la région Amériques et Caraïbes (AMS), qui s’est
tenue à Punta Cana, en République dominicaine. Dans
son discours, le Secrétaire général Mikuriya a remercié
la Vice-Présidente et la République dominicaine pour
avoir organisé la première réunion régionale en présentiel
depuis 2019 et a évoqué l’avenir de la douane. La réunion
comprenait une série de tables rondes sur divers sujets
d’importance pour la douane. Les Directeurs généraux ont
également pris connaissance d’un rapport sur les activités
de renforcement des capacités de l’OMD et les entités
régionales de l’OMD, ainsi que de la proposition de budget
de l’Organisation pour l’année prochaine.
Le Secrétariat de l’OMD a organisé le
webinaire mondial Projet COVID-19,
qui a permis un échange de vues avec les
bénéficiaires sur les meilleures pratiques
mises en œuvre par les administrations des
douanes pour améliorer leur préparation
aux futurs événements perturbateurs, sur
les enseignements tirés et sur les résultats
du projet triennal. Dans ses remarques
liminaires, M. Mikuriya, Secrétaire général
de l’OMD, a exprimé ses plus sincères
remerciements au gouvernement du Japon
pour son soutien généreux et a félicité les
bénéficiaires du projet pour leur participation
active et les excellents résultats obtenus, un
héritage qui servira d’exemple aux autres
Membres de l’OMD pour répondre de
manière efficace et efficiente aux situations
d’urgence et s’en relever.
CALENDRIER 2022-2023
À l’invitation du Vice-Président pour la région Asie/Pacifique
(A/P), M. Mikuriya a participé à la 24e Conférence des Directeurs
généraux des douanes de la région Asie/Pacifique de l’OMD, qui
s’est tenue à Perth, en Australie. Dans ses remarques liminaires
et son rapport, le Secrétaire général Mikuriya a détaillé les
progrès réalisés à ce jour dans le cadre de la mise en œuvre
du Plan stratégique de l’OMD pour 2022/2025, insistant tout
particulièrement sur les trois domaines d’attention que sont la
technologie et l’innovation, les douanes vertes et la modernisation
de l’Organisation. Les Directeurs des administrations des douanes
d’Asie-Pacifique ont été informés des dernières avancées
concernant le Plan stratégique régional, avant d’entendre les
rapports d’activité du Vice-Président, du BRRC et du BRLR, ainsi
que du Groupe consultatif régional du secteur privé de la région A/P.
Les participants à la Conférence ont approuvé plusieurs décisions
d’une importance capitale pour la région, telles que l’établissement
de centres régionaux de formation cynotechnique accrédités par
l’OMD en Australie, à Hong Kong, Chine, et en Indonésie.
Avec le soutien financier de l’Union européenne,
l’OMD a organisé une série de cinq symposiums
entre octobre 2022 et fin janvier 2023 afin de
trouver des idées réalisables pour rendre l’édition
2027 du Système harmonisé (SH) de plus en plus
écologique, en gardant à l’esprit que le Programme
2023 des Nations Unies pour le développement
durable reconnaît le commerce international comme
un outil important pour assurer une plus grande
durabilité environnementale, en promouvant le
développement et la croissance économique. À la
suite de cette initiative, l’OMD a publié un rapport
intitulé « Visualiser un SH plus vert » qui résume les
commentaires et les résultats des discussions tenues
lors de ces événements. Ce document est également
un appel à l’action pour que ces discussions se
traduisent par des résultats tangibles.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 33
 ORGANISATION, STRUCTURE ET ENTITÉS RÉGIONALES

L’OMD s’est jointe à la communauté internationale pour

célébrer la Journée mondiale de l’environnement sous le slogan
#CombattreLaPollutionPlastique. À cette occasion, l’OMD a

ORGANISATION,
confirmé son engagement, démontré par ses différentes initiatives et
projets, dans la lutte contre les mouvements transfrontières illicites
de déchets. Activement impliquée dans la lutte contre le trafic de
déchets, l’OMD aide les administrations des douanes à renforcer

STRUCTURE ET
leurs capacités pour appliquer efficacement, aux frontières, les
dispositions de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements
transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination, qui
constitue le principal cadre réglementaire international pour le
commerce des déchets. À la suite de l’élargissement récent du

ENTITÉS RÉGIONALES
champ d’application de la Convention de Bâle aux déchets plastiques
dangereux et mixtes, l’OMD a lancé en avril 2020, dans le cadre de
son Programme sur l’environnement, le Projet Déchets Plastiques
Asie-Pacifique (APPW), financé par le gouvernement japonais. Ce
projet vise à renforcer la capacité des administrations des douanes
à atténuer les menaces pour l’environnement liées aux transferts
illégaux de déchets plastiques dans la région Asie-Pacifique et à y

Organisation du Secrétariat de l’OMD

répondre de manière appropriée, ainsi qu’à mieux faire connaître
les principes réglementaires de la Convention de Bâle. En outre,
chaque année, l’OMD coordonne des opérations conjointes à
l’échelle mondiale pour lutter contre le commerce illégal de déchets
dangereux et autres, y compris les déchets plastiques, ainsi que les
substances réglementées par le Protocole de Montréal. La dernière LE BUREAU DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL maintenir l’engagement de l’OMD dans les médias.
opération de cette série, l’opération DEMETER VIII, a impliqué
90 administrations des douanes et a conduit à 139 saisies de plus composé des bureaux du Secrétaire général et du La section Événementiel est chargée d’organiser
de 3 600 tonnes et 8 600 pièces (non pondérées) de déchets, et Secrétaire général adjoint, exerce des fonctions les manifestations de l’OMD, dont des confé-
d’environ 25 tonnes d’hydrofluorocarbures (HFC)
d’encadrement et d’orientation stratégique. rences mondiales sur les thèmes d’intérêt pour
les administrations des douanes et les acteurs de
LA DIVISION DE L’ADMINISTRATION
la scène commerciale internationale, ou encore
ET DU PERSONNEL
les différentes éditions de l’École du savoir de
est chargée de la gestion administrative du Se-
JUIN crétariat. Elle supervise tant les ressources hu-
l’OMD pour les douanes et le secteur privé. De
plus, elle gère la location des salles de conférence
maines que financières de l’Organisation.
de l’OMD à des organisations intergouvernemen-
L’UNITÉ RECHERCHE ET STRATÉGIE tales, organisations internationales et autres par-
produit des recherches analytiques et examine tenaires de l’OMD.
les politiques dans les domaines de la douane et
LA DIRECTION DES QUESTIONS TARIFAIRES
du commerce international, outre formuler et
Du 6 au 8 juin 2023, la Conférence mondiale conjointe OMD-UPU a été organisée à Tokyo, au Japon, sur le thème général « Défis ET COMMERCIALES
coordonner la stratégie en matière de données à
et possibilités dans le domaine du commerce électronique transfrontalier – Importance de la coopération entre les douanes et les appuie les administrations des douanes dans
postes ». La Conférence a examiné les défis communs et les synergies pour renforcer la coordination et les possibilités de coopération l’échelle de l’organisation. L’Unité Recherche et
leurs fonctions qui touchent aux recettes, par
entre les douanes, les postes, les autorités gouvernementales et les acteurs du secteur postal au sens large, y compris dans les Stratégie organise également des manifestations
domaines des données électroniques préalables (DEP) et de la normalisation et de l’harmonisation des politiques, afin de renforcer l’intermédiaire d’un noyau de compétences
la sécurité et la facilitation des procédures douanières pour la chaîne postale mondiale. En outre, la Conférence a servi de plateforme internationales dans le domaine de la recherche,
douanières - questions relatives au classement
mondiale pour les fonctionnaires de haut niveau et les experts des douanes et des opérateurs désignés, ainsi que pour d’autres parties dont par exemple les éditions annuelles de la
prenantes, afin d’échanger des informations, des expériences, du savoir-faire et des bonnes pratiques, tout en identifiant les défis des produits de base, à l’évaluation des mar-
Conférence PICARD.
émergents et les solutions potentielles. La Conférence a également permis de sensibiliser les participants aux cadres réglementaires chandises importées ou aux règles d’origine. Les
douaniers et postaux. En toile de fond de la conférence, un timbre commémoratif a été émis par la douane japonaise à l’occasion de principaux instruments de cette Direction sont le
son 150e anniversaire. L’OMD et l’UPU ont solidifié leur engagement à faciliter le commerce et le transport internationaux en signant L’UNITÉ COMMUNICATION ET ÉVÉNEMENTIEL
une déclaration conjointe. Avant la Conférence, le Secrétaire général de l’OMD, M. Kunio Mikuriya, et le Directeur général de l’Union La section Communication est responsable de Système harmonisé (SH), l’Accord de l'OMC sur
postale universelle, M. Masahiko Metoki, ont été reçus par le Premier ministre du Japon, S.E. Fumio Kishida, qui a exprimé son soutien
la stratégie globale du Secrétariat de l’OMD en l'évaluation et l’Accord de l'OMC sur les règles
à la Conférence et au renforcement de la collaboration entre les deux Organisations.
matière de communication. Elle est chargée d'ali- d'origine. La maintenance et le développement
menter le site Web de l’OMD, de gérer l’Intranet permanents du SH, l’interprétation uniforme et
et de rédiger les articles du magazine OMD actu, la bonne application des principaux instruments
publié trois fois par an et transmis aux Membres de (SH et Accord de l’OMC sur l’évaluation), ainsi
l’OMD, aux institutions donatrices, aux agences na- que la gestion et l'application des Règles d’origine
tionales pour le développement, aux organisations sont sa principale mission, qui ne s'arrête pas là et
internationales, aux associations professionnelles englobe d'autres domaines, dont notamment les
et aux organismes du secteur privé. Responsable laboratoires des douanes, le lien entre Accord sur
des affaires publiques, elle se charge également l’évaluation et prix de transfert, le soutien des ad-
d’organiser les visites des parties prenantes et de ministrations des douanes dans la mise aux point

34 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 35

 BRLR
QTC CRC

ORGANISATION, STRUCTURE ET ENTITÉS RÉGIONALES

C&F
LRD
BRRC

Communication
DRC
CRF
Structure du Secrétariat de l’OMD
CLiKC!

SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
K. MIKURIYA, Japon

SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
ADJOINT
R. TREVIÑO CHAPA, Mexique

de procédures visant à gérer la prolifération des LA DIRECTION DU RENFORCEMENT DES

régimes commerciaux préférentiels et leur mise
en œuvre, ainsi que la facilitation des échanges
par l’application et l’amélioration des systèmes
de décision anticipée.
LA DIRECTION CONTRÔLE ET FACILITATION
est responsable des dimensions centrales de la mis-
sion des douanes : lutte contre la fraude et facilita-
tion des échanges. Cette Direction constitue l'aile
la plus active de l’OMD et, avec le concours des
Membres et parties prenantes, s'attache à mettre
au point politiques, procédures et opérations de
pointe, pour garantir que les Membres atteignent
leurs objectifs. Pour ce faire, la Direction, avec la
collaboration des Membres, rédige et gère des ins-
truments et outils, dont par exemple : Convention
de Kyoto révisée (CKR), Cadre de normes SAFE,
Cadre de normes sur le commerce électronique
transfrontalier, Recueil sur la gestion des risques,
Réseau douanier de lutte contre la fraude (CEN),
Guide sur l'étude sur le temps nécessaire pour la
mainlevée des marchandises (TRS), Recueil sur la
gestion coordonnée des frontières, Recueil sur le
guichet unique et Modèle de données de l’OMD.
La Direction Contrôle et Facilitation coordonne
différentes opérations de lutte contre la fraude,
sur des thématiques qui vont du commerce illicite
aux armes de destruction massive, et gère le ré-
seau des Bureaux régionaux de liaison chargés du
renseignement (BRLR) et des Centres régionaux
de formation cynotechnique de l’OMD.
CAPACITES (DRC)
coordonne et organise pour les Membres des
missions de renforcement des capacités, d'assis-
ADMINISTRATION
tance technique et de formation. Cette Direction
ET PERSONNEL
promeut une réforme et une modernisation aussi
globales que durables ; elle se charge de déter-
miner l’ordre des évaluations des besoins, de la
planification stratégique et de la mise en œuvre,
sans oublier le suivi et l’évaluation. Les outils de
la DRC comprennent la Stratégie de l’OMD en
matière de renforcement des capacités, le Cadre
de diagnostic/modèle de maturité Mercator et le
Recueil visant à développer le renforcement des
capacités. La DRC gère la plupart des projets que QUESTIONS TARIFAIRES RENFORCEMENT CONTRÔLE
l’OMD mène dans le domaine du renforcement ET COMMERCIALES (QTC) DES CAPACITÉS (DRC) ET FACILITATION (C&F)
des capacités avec des organisations partenaires, Directeur, K. KAIOPOULOS, Directeur, T. KANG, Directeur, P.K. DAS,
outre superviser les travaux du réseau des orga- Grèce République de Corée Inde
nismes régionaux du renforcement des capacités,
composé des bureaux régionaux du renforcement
des capacités (BRRC) et des centres régionaux de
Procédures
formation (CRF). La DRC se charge également Nomenclature
et Facilitation
d’élaborer puis de mettre en œuvre des modules
de formation en ligne de l’OMD et administre le
portail en ligne CLiKC!. Enfin, la DRC est active Lutte contre la fraude
Valeur
dans la gestion du Programme PICARD, axé sur et Contrôle
les liens entre recherche, développement et res-
sources humaines.
Origine

36 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 37


Les entités
régionales
de l’OMD
LES BUREAUX RÉGIONAUX
DE LIAISON CHARGÉS DU
RENSEIGNEMENT (BRLR)
sont responsables de la collecte et de
l'analyse des données liées à la lutte contre
la fraude. Le réseau des BRLR couvre les
six régions de l’OMD et ses bureaux sont
présents dans 12 pays : Allemagne, Arabie
saoudite, Cameroun, Chili, Corée (Répu-
blique de), Fédération de Russie, Guate-
mala, Maroc, Pologne, Sainte-Lucie, Séné-
gal et Zimbabwe.
LES BUREAUX RÉGIONAUX DU
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
(BRRC)
assistent les Membres de l’OMD dans la
mise en œuvre des programmes de renfor-
cement des capacités au niveau régional.
Les six BRRC (Azerbaïdjan, Côte d’Ivoire,
Émirats arabes unis, Kenya, Thaïlande et
Uruguay) veillent à accomplir leur mis-
sion d'assistance des administrations des
douanes Membres dans leurs programmes
de renforcement des capacités au niveau
régional.
38 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
LES CENTRES RÉGIONAUX
DE FORMATION (CRF)
contribuent à la décentralisation du ren-
forcement des capacités, par la mise à
disposition de moyens de formation. Au
total, les CRF sont au nombre de 33 : dix
dans la région Asie-Pacifique (Chine, Co-
rée (République de), Fidji, Hong Kong
(Chine), Inde, Indonésie, Iran, Japon, Ma-
laisie et Thaïlande) ; quatre dans la région
Afrique orientale et australe (Afrique du
Sud, Kenya, Maurice et Zimbabwe) ; trois
dans la région Afrique occidentale et cen-
trale (Burkina Faso, Congo (République
du) et Nigeria) ; sept dans la région Europe
(Azerbaïdjan, Fédération de Russie, Hon-
grie, Kazakhstan, Kirghizstan, Macédoine
du Nord et Ukraine) ; deux dans la région
des Amériques et des Caraïbes (Brésil et
République dominicaine) et sept la région
Moyen-Orient, Proche-Orient et Afrique
(Arabie saoudite, Égypte, Jordanie, Ko-
weït, Liban, Qatar et Tunisie).
LES LABORATOIRES RÉGIONAUX
DES DOUANES (LRD)
se trouvent sur les territoires suivants :
Chine, Corée (République de), Fédéra-
tion de Russie, Japon, Inde, Indonésie,
Mexique, Ouzbékistan, Pérou et Union
européenne. Les LRD proposent aux
Membres de l’OMD des formations et
des ressources sur les méthodes d’iden-
tification et d'analyse des échantillons
chimiques, aux fins du classement selon le
SH. Ces centres de liaison sont indispen-
sables pour appuyer l’excellence des pra-
tiques des laboratoires des douanes, dans
leurs régions comme ailleurs.
ORGANISATION, STRUCTURE ET ENTITÉS RÉGIONALES
LES CENTRES RÉGIONAUX DE
FORMATION CYNOTECHNIQUE
DE L’OMD (CRFC)
sont une importante composante de la
lutte que l’OMD livre au commerce illicite.
Ces Centres proposent des programmes
de formation pratique et théorique desti-
nés aux maîtres-chiens, donnant ainsi aux
unités canines des douanes les moyens de
détecter différents produits illicites tels
que stupéfiants, produits du tabac et ani-
maux de contrebande. Actuellement au
nombre de dix-huit, ils sont implantés dans
les pays suivants : Allemagne (Bleckede et
Neuendettelsau), Arabie saoudite, Argen-
tine, Azerbaïdjan, Canada, Chine, Corée
(République de), États-Unis (Texas et Vir-
ginie), Fédération de Russie, Hongrie, Ka-
zakhstan, Kirghizstan, Ouzbékistan, Répu-
blique tchèque, Turquie et Ukraine.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 39
 ORGANISATION, STRUCTURE ET ENTITÉS RÉGIONALES

LES ENTITÉS RÉGIONALES DE L’OMD

Fédération de Russie

Allemagne
Pologne

Canada Ukraine
Union européenne
Kazakhstan
République tchèque Hongrie Ouzbékistan Corée
(République de)
Macédoine du Nord Türkiye
États-Unis Kirghizistan
Azerbaïdjan
Tunisie Liban Chine
Jordanie Japon
Maroc
Koweït
Qatar
Égypte
Mexique République dominicaine
Arabie Saoudite Inde Hong Kong, Chine
Émirats arabes
unis
Burkina Faso
Sainte-Lucie Sénégal
Guatemala Nigeria Thaïlande

Côte d’Ivoire
Cameroun Indonésie

République du Congo Kenya

Brésil
Pérou
Zimbabwe
Maurice
Fidji

Argentine

Uruguay Afrique du Sud

Chili

Bureaux Régionaux de Liaison chargés Laboratoires Régionaux des Douanes

du Renseignement (BRLR)
Bureaux Régionaux de Renforcement
des Capacités (BRRC)
Centres Régionaux de Formation (CRF)
Centres Régionaux Cynophiles (CRC)
(LRD)
Réseau européen des laboratoires des
douanes (CLEN)
compte actuellement 89 laboratoires et
laboratoires mobiles dans 27 États membres.
Les limites, les noms et les
désignations utilisées sur
cette carte n’implique aucune
approbation ou acceptation
officielles par l’Organisation
mondiale des douanes.

40 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 41

 PRINCIPAUX ORGANES DE TRAVAIL DE L’OMD

PRINCIPAUX ORGANES DE TRAVAIL DE L’OMD

CONSEIL ET COMMISSION DE POLITIQUE GENERALE (CPG)

Présidence Le Conseil organe suprême de décision de l’OMD, se réunit une fois par an. C’est pendant la
M. Ahmed H. Al Khalifa (Bahreïn) session annuelle du Conseil que sont prises les décisions finales concernant le fonctionnement
Vice-Présidence et les activités de l’Organisation. La Commission de politique générale soumet les
Australie, Grèce, Jordanie, Nigéria, Pérou et Zimbabwe. recommandations de politique générale et le Plan stratégique de l’OMD au Conseil.

COMITE FINANCIER COMITE DU SYSTEME HARMONISE (CSH) COMITE TECHNIQUE DE L’EVALUATION EN DOUANE (CTED) COMITE TECHNIQUE PERMANENT (CTP)

Président
M. Denton ALHAJIE SAIHOU (Gambie)
Vice-Président
Délégué de l’Algérie
COMITE D’AUDIT
Président
M. Arno KOOIJ (Pays-Bas)
Vice-Président
M. Chafik ESSALOUH (Maroc)
COMITE DU RENFORCEMENT DES CAPACITES (CRC)
Présidente
Mme Sigfridur Gunnlaugsdottir
(Islande)
Vice-Présidente
Mme LI Yan (Chine)
SOUS-COMITE SUR L’ETHIQUE (SCE)
Président
M. Marcellin Djeuwo (Cameroun)
Vice-Président
M. Alvaro Fernandez Acebes
(Espagne)
REUNION MONDIALE DES ENTITES REGIONALES ETABLIES PAR LES MEMBRES
DE L’OMD ET LES BUREAUX DES VICE-PRESIDENTS DU CONSEIL (RMER)
Président
M. Norikazu Kuramoto
(Japon, BRRC A/P)
Vice-Président
M. Ulugbek Tadjiev (Ouzbékistan)
GROUPE CONSULTATIF DU SECTEUR PRIVE (GCSP)
Président
M. Jaime King (Fédération
internationale des associations
des agents en douane (IFCBA)
GROUPE DE TRAVAIL SUR LA MESURE DE LA PERFORMANCE (GTMP)
Président
M. Sean Borg, Directeur des
Programmes commerciaux et
des droits antidumpting, Agence
des Services frontaliers du
Canada
Le Comité financier est responsable des questions
budgétaires et financières.
Le Comité d’audit assiste la Commission de politique générale
et le Conseil en évaluant les programmes, les politiques et les
procédures administratives de l’OMD.
Le Comité du renforcement des capacités élabore des stratégies, des normes
et des outils de formation, d’assistance technique et de développement des
capacités. Il constitue également un forum de coopération et d’échanges
d’information sur le thème du développement organisationnel.
Le Sous-Comité sur l'éthique évalue le Programme de développement de
l’éthique de l'OMD et les outils y afférents, tout en s'assurant que les besoins et
les opinions des Membres soient pris en compte, et sert de point central pour
toutes les questions en lien avec l’éthique au sein de l'OMD et auprès de ses
Membres.
La RMER oriente et coordonne les travaux des entités régionales et des Bureaux
des Vice-Présidents du Conseil dans le domaine du renforcement des capacités,
renforce la coopération entre eux, et encourage l’application de normes
communes pour garantir une approche harmonisée et des résultats, et fournit
des orientations au Comité du renforcement des capacités.
Le Groupe consultatif du secteur privé informe et conseille le Secrétaire général
de l’OMD, la Commission de politique générale (CPG) et les Membres de
l’OMD en ce qui concerne les questions relatives aux douanes et au commerce
international sous l’angle du secteur privé.
Le Groupe de travail sur la mesure de la performance (GTMP) est en charge de
développer un mécanisme de mesure de la performance (MMP) complet de l’OMD,
portant sur des indicateurs de performance couvrant l’ensemble des compétences
douanières. Le MMP attendu doit doter la communauté de l’OMD de sa propre
méthodologie de mesure de la performance, politiquement reconnue et reposant sur
des faits solides, permettant l’amélioration de la performance organisationnelle des
administrations douanières et reflétant l’utilisation des outils et instruments de l’OMD.
Président
M. Alvaro Fernandez Acebes (Espagne)
Les deux fonctions principales du Comité du
Système harmonisé sont d’amender les textes
légaux du SH pendant les cycles de révision
de cinq ans afin de refléter les avancées
technologiques et les tendances commerciales
et d’interpréter les textes juridiques du SH
afin de garantir un classement uniforme des
marchandises et de régler notamment les
différends survenant en la matière entre les
Parties contractantes. En outre, il coordonne les
autres travaux en lien avec le SH notamment la
mise à jour des Notes explicatives du Système
harmonisé et d’autres outils. Le Comité du
Système harmonisé reçoit les rapports et les
contributions des Sous-Comités et Groupes de
travail suivants :
GROUPE DE TRAVAIL DU SH (PRESESSION)
Présidente
Mme Kaie Van Muylem (Union europénne)
Le Groupe de travail du SH est placé sous
l'égide du Comité du SH. Ce Groupe de travail
a pour objet et portée de rédiger les textes des
éventuelles modifications de la Nomenclature,
des Notes explicatives et du Recueil des Avis de
classement du SH avant leur adoption finale par
le Comité du SH.
SOUS-COMITE DE REVISION DU SH
Président
M. Tom Beris (États-Unis)
Le Sous-comité de révision est placé sous l'égide
du Comité du SH. Il a pour objet et portée
d’examiner les propositions de révision du SH
conformément aux lignes directrices générales
du Comité du SH, et de proposer au Comité les
modifications au SH souhaitables notamment
liées aux besoins des utilisateurs et aux
évolutions technologiques et changements de
paradigmes du commerce international.
SOUS-COMITE SCIENTIFIQUE (SCS)
Président
M. F. M. Sieberth (Autriche)
Le Sous-comité scientifique agit en tant
qu’organe consultatif du Conseil sur les
questions ayant une dimension chimique
ou scientifique. Il fait également office de
plateforme d'échange de vues pour les services
des laboratoires des douanes des Membres du
Conseil. Il examine les questions scientifiques
liées au SH, dont la classification des substances
pharmaceutiques auxquelles l’OMS attribue une
dénomination commune internationale (DCI), et
rend directement compte au Comité du SH.
Présidente: Mme Marianela Marte (République dominicaine) Président: M. David Saville (Royaume-Uni)
Le Comité technique de l’évaluation en douane a été créé conformément à l’article 18 de l’Accord Le Comité technique permanent (CTP) est l’un des comités
sur la mise en œuvre de l’article VII de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce décisionnels clés de l’OMD, et est chargé des questions liées à
de 1994. Placé sous les auspices de l’OMD, il doit assurer au niveau technique l’interprétation et
la facilitation des échanges et aux procédures. Il contribue à la
l’application uniformes de l’Accord sur l’évaluation en douane.
direction stratégique des travaux menés par l’OMD concernant
la promotion, le développement et l'administration des outils et
COMITE TECHNIQUE DES REGLES D’ORIGINE (CTRO) instruments de facilitation des échanges.
Présidente: Mme Sun Hwa Cho (Corée) Les organes de travail rendant compte au, sollicitant des
Le Comité technique des règles d’origine a été établi conformément à l’article 4.2 de l’Accord de l’OMC sur les orientations auprès du CTP ou l’informant sont les suivants :
règles d’origine et placé sous les auspices de l’OMD. Le CTRO a deux fonctions principales : entreprendre les
COMITÉ DE CONTACT OMD/IATA/OACI SUR LES RPCV-PNR
activités techniques du Programme de travail pour l’harmonisation des Règles d’origine non préférentielles (ce
travail a été soumis à l’OMC en 1999) et exercer ses attributions permanentes, comme l’examen des problèmes
techniques spécifiques qui se posent dans l’administration courante des règles d’origine des Membres. PARTIES CONTRACTANTES À LA CONVENTION D’ATA
COMITÉ DE GESTION DE LA CONVENTION D’ISTANBUL
COMITE DE LA LUTTE CONTRE LA FRAUDE
GROUPE DE L’OMD SUR LA CONTREFAÇON ET LE PIRATAGE
Président: M. Jean Herby Nelson (Haïti) (CAP)
Le Comité de la lutte contre la fraude fournit des orientations stratégiques aux travaux de l’OMD relatifs
au respect des lois, au contrôle et au renseignement dans le cadre du Plan stratégique de l’OMD dans des COMITÉ DE GESTION DE LA CONVENTION DOUANIÈRE
domaines tels que la sécurité, le renseignement, la fraude commerciale, l’assistance mutuelle administrative, RELATIVE AUX CONTENEURS, 1972
le trafic de drogues illicites, le blanchiment d’argent, la cybercriminalité, les infractions portant atteintes à
l’environnement, la criminalité transnationale organisée, les armes à feu, et le cas échéant, le mouvement ÉQUIPE DE PROJET CHARGÉE DU MODÈLE DE DONNÉES
transfrontalier des personnes et des marchandises ayant un impact sur la santé et la sécurité.
EQUIPE CHARGEE DE LA GESTION DU CEN GROUPE D’EXPERTS TECHNIQUES SUR L’INSPECTION
NON-INTRUSIVE
Présidente: Mme Agnieszka Butrym-Bielatko (Pologne)
L’Équipe chargée de la gestion du CEN (CENMaT) supervise la gestion de la suite logicielle du CEN
COMITÉ DE CONTACT OMD/UPU
(CEN, nCEN, et CENcomm). Le CENMaT fait rapport et travaille sous la houlette du Comité de la
lutte contre la fraude.
COMITÉ DE GESTION DE LA CONVENTION DE KYOTO
REUNION MONDIALE DES BRLR RÉVISÉE
Président: M. Roy Diaz (Responsable du BRLR SA) GROUPE DE TRAVAIL SAFE
Les 12 BRLR se réunissent dans le cadre de la Réunion mondiale des BRLR qui est chargée de définir
des normes communes pour le réseau et de partager de bonnes pratiques pour échanger GROUPE DE TRAVAIL EN CHARGE DES QUESTIONS LIÉES À
des informations et des renseignements. LA FACILITATION ET AU CONTRÔLE DES FLUX DE PASSAGERS
GROUPE DE TRAVAIL SUR LE RESPECT DE LA LOI ET LA LUTTE CONTRE LA FRAUDE
EN MATIERE DE RECETTES GROUPE DE TRAVAIL SUR LA MESURE DE LA PERFORMANCE
Président: M. Hugo Richard Mayer (Autriche)
Suite à la discontinuation de plusieurs organes de travail tels que le
Le Groupe de travail sur le respect de la loi et la lutte contre la fraude en matière de recettes est chargé d’étudier
la nature et la portée de la fraude en matière de recettes et d’analyser ses liens avec le blanchiment d’argent, Sous-comité informatique (SCI), le Groupe de travail sur le commerce
électronique (GTCE) et le Groupe de travail sur l’Accord de l’OMC
le crime organisé et le financement du terrorisme, pour identifier des stratégies et des bonnes pratiques visant
sur la facilitation des échanges (GT-AFE), le CTP est également chargé
à renforcer le respect de la loi en matière de recettes et de développer des mécanismes efficaces pour traiter
d’assurer la continuité des travaux dans ces domaines.
les cas de fraude, développer des outils adéquats en termes d’application de la loi en matière de recettes et de
fraude et proposer des stratégies et des méthodes de coopération internationale dans ce domaine.
GROUPE DE TRAVAIL SUR L’ACCORD DE L’OMC SUR LA
GROUPE DE L’OMD SUR LA CONTREFAÇON ET LE PIRATAGE (CAP) FACILITATION DES ECHANGES
Président: M. Olo Sib Pale, Côte d’Ivoire
Le Groupe CAP a été créé en 2009 pour servir de forum permettant aux administrations des
En juin 2021, la Commission de politique générale/le Conseil ont décidé de
douanes d’échanger leurs expériences, pratiques et initiatives relatives aux mesures à adopter mettre fin au Groupe de travail sur l’Accord de l’OMC sur la facilitation des
aux frontières concernant les marchandises qui portent atteintes aux droits de propriété échanges (GT-AFE) en confiant ses tâches au Comité technique permanent
intellectuelle (DPI) et/ou sont dangereuses pour la santé des consommateurs. (CTP) et au Comité du renforcement des capacités (CRC) sur la base d’une
proposition conjointe élaborée par les Présidents du GT-AFE, du CTP et
RÉUNION DU GROUPE CONSULTATIF DES TITULAIRES DE DROITS (RHCG)
du CRC. Cette proposition/décision avait pour objectif de rationaliser les
Président: M. Joeri Mombers (Signify) travaux de l’OMD, d’éviter les doublons et d’améliorer l’efficacité.
Le RHCG a été créé en 2010, la même année que le Partenariat Douane-Entreprise. L’objectif du
RHCG est de promouvoir l’échange de bonnes pratiques et d’informations entre les titulaires de droits GROUPE DE TRAVAIL SAFE
et le Secrétariat de l’OMD, notamment en ce qui concerne les nouvelles tendances commerciales et
les défis, ainsi que les domaines de coopération potentiels entre le secteur public et privé pour lutter Co-Présidents
contre les atteintes portées aux DPI. M. Jaime King (Fédération internationale des associations des agents
en douane, IFCBA)
GROUPE DE PROJET SUR LA STRATÉGIE MONDIALE EN MATIÈRE D'INFORMATION
M. Richard Bargh (Nouvelle-Zélande, depuis avril 2022)
ET DE RENSEIGNEMENT (GROUPE DE PROJET SMIR )
Le Groupe de travail SAFE est chargé des questions en lien avec la
Présidente: Mme Gabrielle Tramby (Australie)
Le Groupe SMIR est chargé du développement et de l’amélioration continue de la gestion des risques, mise en œuvre et les amendements du Cadre de normes SAFE visant
de l’échange d’informations et de renseignements sous les auspices du Comité de la lutte contre à sécuriser et à faciliter le commerce mondial. Le Groupe d’experts
la fraude. Il contribue à la mise à jour du Recueil de l’OMD sur la gestion des risques en matière techniques sur l’inspection non-intrusive (GET-INI) fait rapport au
douanière, l’outil phare de l’OMD dans le domaine de la lutte contre la fraude et le respect de la loi. Groupe de travail SAFE.

42 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 43


70 ANS DE DÉVOUEMENT
À LA COMMUNAUTÉ
DOUANIÈRE
L’OMD commémore
son 70e anniversaire
La Convention instituant un Conseil
de coopération douanière (CCD) est
entrée en vigueur le 4 novembre
1952. L’Organisation mondiale des
douanes (OMD), nom sous lequel le
Conseil de coopération douanière
est désormais connu, fête donc son
70e anniversaire en 2022.
YEARS
ANS
1952 2022
44 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE
La Belgique étant son pays hôte, les représentants
participant aux sessions du Conseil de l’OMD
de juin 2022 ont été rejoints pendant quelques
heures en ce vendredi 24 juin 2022 par Son
Altesse Royale la Princesse Astrid de Belgique,
M. Vincent Van Peteghem, Vice-Premier ministre
et ministre des Finances de Belgique, et M. Hans
D’Hondt, Président du Service Public Fédéral
Finances.
M. Van Peteghem s’est adressé à l’assemblée réu-
nie, soulignant l’importance du commerce inter-
national pour son pays, centre logistique de l’Eu-
rope, et donc du fonctionnement harmonieux et
efficace de la douane.
Un peu plus tard, un arbre offert à l’OMD par la
douane belge a été planté dans le jardin de l’Or-
ganisation. Il symbolise les liens privilégiés que
l’OMD a tissés avec la Belgique au fil des années.
Les participants aux sessions du Conseil ont éga-
lement été invités à une visite guidée d’une des
collections des Musées royaux des Beaux-Arts de
Belgique, visite qui a été suivie d’un dîner.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 45

L’histoire de l’OMD en bref
Signé à Genève en octobre 1947 et entré en vi-
gueur en janvier 1948, l’Accord général sur les
tarifs douaniers et le commerce (GATT) devait
permettre l’expansion du commerce internatio-
nal basée sur la notion de libre-échange, en abais-
sant les tarifs douaniers. Forts de ce principe,
les gouvernements des treize pays signataires
(Autriche, Belgique, Danemark, France, Grèce,
Irlande, Islande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas,
Portugal, Royaume-Uni et Turquie) ont décidé de
constituer un groupe d’études pour l’union doua-
nière chargé d’examiner la possibilité de créer
une union douanière en Europe et de mettre en
place un tarif douanier commun aux pays parti-
cipants ainsi qu’une nomenclature commune des
marchandises1.
Le groupe d'étude s'est réuni pour la première
fois à Bruxelles, Belgique, en septembre 1948. S’il
n’est pas parvenu à remplir sa mission consistant
à créer une union douanière intereuropéenne,
1953 1958 1963
1 Déclaration de Paris, 12 septembre 1947, https://www.cvce.eu/obj/declaration_commune_sur_la_mise_en_place_du_groupe_d_etudes_
pour_l_union_douaniere_paris_12_septembre_1957-fr-bee1cfee-24f3-4f4d-b352-e4f5e7042e77.html
46 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE
MEMBRES
son travail dans le domaine technique de l’harmo- Une organisation d’envergure
nisation des réglementations douanières a donné
lieu à deux conventions : l’une sur une nomencla-
mondiale
ture tarifaire commune, et l’autre sur l’évaluation Bien que confinée à l’origine à l’Europe seule, elle
en douane. Ces conventions ont servi de base aux est progressivement devenue une organisation
unions douanières futures, notamment l’union internationale à part entière, avec des objectifs
douanière de l’Union européenne créée en 1968. et une influence à l’échelle mondiale, notamment
En outre, le groupe d’études a décidé de créer en raison de la reconnaissance par les gouverne-
une instance internationale chargée de prodiguer ments de l’importance de la douane pour les éco-
des conseils pour l’application des deux conven- nomies nationales.
tions et de poursuivre les efforts d’uniformisation
Les adhésions à l’OMD ont progressé de façon
et d’harmonisation de la législation et des
exponentielle au fil du temps, passant de 17
procédures douanières afin d’empêcher que
Membres fondateurs au nombre actuel de 185
celles-ci ne deviennent un obstacle au commerce
Membres répartis sur tous les continents.
international.
C’est ainsi qu’a vu le jour l’Organisation mondiale
des douanes (OMD). Le 15 décembre 1950, la
procédure de ratification de la Convention éta-
blissant un Conseil de coopération douanière
(CCD) – le nom officiel de l’OMD – était ouverte.
1952
17 Membres
fondateurs
1984 1993 1993-2018 2019
2023
185 Membres
OMD
WCO| Rapport
| Annual Annuel
Report 2022-2023 47
 70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE

ÉTAPES MARQUANTES PAR ANNÉE

A. Années fondatrices en tant que CCD

17 MEMBRES 24 MEMBRES 73 MEMBRES 87 MEMBRES 94 MEMBRES 102 MEMBRES

* Entrée en * Entrée en vigueur de * Entrée en vigueur de * Entrée en vigueur de la Première édition * Entrée en vigueur de la Convention
vigueur de la la Convention sur la la Convention de Kyoto Convention de Nairobi sur du Programme sur le Système harmonisé
Convention Nomenclature l’assistance mutuelle administrative de bourses
Première session du Comité du
portant création
Système harmonisé
d’un CCD le
4 novembre
1952, avec
17 Membres
ayant ratifié la
Convention

1952 1953 1959 1963 1974 1978 1980 1983 1985 1987 1988 1993

17 MEMBRES 32 MEMBRES 84 MEMBRES 93 MEMBRES 100 MEMBRES 135 MEMBRES

Première session du Conseil le 26 janvier * Entrée en vigueur Première session Première réunion Création du 1er Bureau ** Adoption de la Déclaration
avec les 17 Membres fondateurs de la Convention ATA de la Commission du Comité de la lutte régional de liaison chargé d’Arusha concernant
de politique générale contre la fraude du renseignement (BRLR) l’éthique douanière
à Hong Kong, Chine

Première réunion du Comité technique

permanent
* Entrée en vigueur de la Convention sur
la valeur en douane des marchandises –
« Définition de la valeur de Bruxelles »

* fait référence aux instruments légaux.

** fait référence aux normes et documents clés adoptés par le Conseil et la Commission de politique générale.

48 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 49

 70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE

B. Adaptation à l’évolution du système commercial mondial en tant qu’OMD

137 MEMBRES 146 MEMBRES 159 MEMBRES 162 MEMBRES

Adoption du nom Création de la Direction Premier Centre régional de ** Adoption de la Déclaration

Organisation mondiale des questions tarifaires formation (CRF) reconnu par d’Arusha révisée
des douanes en tant et commerciales (fusion l’OMD à Budapest, Hongrie
que dénomination de de la Direction de la
travail Nomenclature et de
la Direction de
l’évaluation)

1994 1995 1998 2000 2001 2002 2003 2004

139 MEMBRES 153 MEMBRES 161 MEMBRES 164 MEMBRES

Première réunion du Comité technique Le Réseau douanier de lutte contre ** Publication de la toute Mise en place du 1er Bureau
des règles d’origine faisant suite à l’entrée la fraude (CEN) devient opérationnel première version du Modèle régional de renforcement des
en vigueur de l’Accord de l’OMC sur les de données de l’OMD capacités (BRRC) à Bangkok,
règles d’origine Thaïlande
Première réunion du Comité technique
de l’évaluation en douane, faisant suite à
l’entrée en vigueur de l’Accord de l’OMC
sur l’évaluation en douane

Premier Centre régional de

formation cynotechnique
reconnu par l'OMD (CRFC)
à Almaty, Kazakhstan
* fait référence aux instruments légaux.
** fait référence aux normes et documents clés adoptés par le Conseil et la Commission de politique générale.

50 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 51

 70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE

C. Adaptation à l’intérêt croissant pour la facilitation des échanges,

la sécurité et le renforcement des capacités

169 MEMBRES 176 MEMBRES 177 MEMBRES 179 MEMBRES 180 MEMBRES

**Adoption de la première Lancement du Programme ** Résolution du Conseil ** Lancement du ** Résolution de Punta

version du Cadre de de développement de carrière concernant le Rôle « Dossier Contrôle et Cana concernant le rôle
normes SAFE de la douane dans les Lutte contre la fraude » de la douane dans le
opérations de secours et du « Dossier contexte de la sécurité
en cas de catastrophes Développement
naturelles organisationnel »

** Lancement du « Dossier Recettes »

2005 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

171 MEMBRES 177 MEMBRES 179 MEMBRES 179 MEMBRES 180 MEMBRES

Création de la Direction du renforcement des capacités Première réunion du ** Lancement du Lancement du Programme Mercator ** Résolution du Conseil
Lancement du Programme PICARD Comité du renforcement « Dossier sur la destiné à appuyer la mise en œuvre concernant le rôle
(Partenariat avec les universités pour la recherche des capacités compétitivité de l’Accord de l’OMC sur la facilitation de la douane dans la
et le développement en matière douanière) économique » des échanges prévention du trafic
illicite des biens culturels
Entrée en vigueur de la Convention de Kyoto
révisée, après son adoption en 1999
Première réunion du Groupe consultatif
du secteur privé (GCSP)

** Déclaration du Conseil concernant

le commerce illégal d’espèces sauvages
Premier laboratoire régional
des douanes reconnu par l'OMD
* fait référence aux instruments légaux. à Chiba, Japon
** fait référence aux normes et documents clés adoptés par le Conseil et la Commission de politique générale.

52 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 53

 70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE

SECRÉTAIRES GÉNÉRAUX ET SECRÉTAIRES GÉNÉRAUX

D. Adaptation à la pandémie de COVID-19 et à la transformation numérique ADJOINTS
Huit Secrétaires généraux et sept Secrétaires généraux adjoints se sont succédé à la tête de l’Organisation,
183 MEMBRES 183 MEMBRES 184 MEMBRES issus de contextes et de nationalités différents :

**Adoption du Cadre ** Résolution du Conseil sur le rôle de la douane dans la facilitation **Adoption de Secrétaires généraux Secrétaires généraux adjoints
de normes pour le des mouvements transfrontaliers de médicaments et vaccins revêtant la Stratégie en

commerce électronique
transfrontalier
1 1
une importance cruciale matière de données
** Déclaration du Conseil sur l’égalité de genre et la diversité en douane Du 2 février 1953 De 1972 à 1976
au 1er août 1953 M. Edward Floyd Kilpatrick,
Baron François de Sélys États-Unis
Longchamps, Belgique

2 Du 2 août 1953
au 31 août 1978
Chevalier Georges Annez
2 De 1982 à 1991
M. Michel Auge,
France
de Taboada, Belgique

3 Du 1er septembre 1978

au 31 décembre 1983
Sir Ronald Radford,
3 De 1992 à 1996
M. Pierre Benet,
France
Royaume-Uni
2018 2019 2020 2021 2022

4 Du 1er janvier 1984

au 31 décembre 1988
M. Glenn R. Dickerson,
4 De 1997 à 2001
M. Leonid Lozbenko,
Fédération de Russie
États-Unis

183 MEMBRES 184 MEMBRES

5 Du 1er janvier 1989
au 31 décembre 1993
M. Thomas P. Hayes,
5 De 2002 à 2008
M. Kunio Mikuriya,
Japon
**Adoption des **Adoption des Australie
Directives conjointes Directives de l'OMD

6 6
OMD–UPU sur sur la gestion des
l'échange de données catastrophes et la  u 1er janvier 1994
D De 2010 à 2017
électroniques continuité de la chaîne au 31 décembre 1998 M. Sergio Mujica Montes,
préalables entre les logistique M. James W. Shaver, Chili
postes et les douanes
États-Unis

7 Du 1er janvier 1999

au 31 décembre 2008
M. Michel Danet,
7 De 2018 à ce jour
M. Ricardo Treviño Chapa,
Mexique
France

* fait référence aux instruments légaux.

** fait référence aux normes et documents clés adoptés par le Conseil et la Commission de politique générale.
8 Du 1er janvier 2009
au 31 décembre 2023
M. Kunio Mikuriya,
Japon

54 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 55

 70 ANS DE DÉVOUEMENT À LA COMMUNAUTÉ DOUANIÈRE

SIÈGE DU SECRÉTARIAT DE L’OMD

Au fil des 70 années d’existence de l’OMD, le siège de l’Organisation
a occupé quatre adresses différentes :

1 2 3 4

De 1953 à 1964 De 1964 à 1980 De 1980 à 1998 De 1998 à aujourd’hui

Avenue Louise, 183 Rue Washington, 40 Rue de l’Industrie, 26-38 Rue du Marché, 30

56 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 57


VISUALISATION DES
DONNÉES DU CEN
Renforcer les activités de lutte
contre la fraude douanière en tirant
parti de la puissance des images
CONTEXTE
Le Réseau douanier de lutte
contre la fraude (CEN) est une
base de données mondiale
non nominative sur les saisies
et les infractions douanières,
créée en 2000 par l’OMD
dans le but de collecter des
données permettant d’analyser
le commerce illicite, de cerner
les tendances et déceler des
modèles, ainsi que de créer des
produits de renseignement.
58 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Aujourd’hui, l’application CEN comprend environ
2 millions de cas de saisie et plus de 100 000 images
transmis par les administrations des douanes du
monde entier.
En exploitant ces données dans le CEN, les auto-
rités douanières peuvent prendre des décisions
éclairées, déceler des modèles et cerner les ten-
dances, et cibler efficacement les envois et les
activités à haut risque. L’inclusion d’images enri-
chit encore le jeu de données, en fournissant des
preuves visuelles qui facilitent l’identification et
l’évaluation des risques potentiels.
Depuis 2016, le Secrétariat de l’OMD a mis au
point une série d’initiatives en matière de don-
nées et a consacré ses efforts en 2022 à accélé-
rer la transformation numérique de la douane en
développant une culture de la donnée et un éco-
système performant. Dans le même ordre d’idées,
l’OMD a introduit la visualisation des données du
CEN afin d’aider la communauté de la lutte contre
la fraude douanière à tirer parti des avantages of-
ferts par les données.
L’objectif de la visualisation des données du CEN,
financée par la douane indienne, est de démon-
trer les avantages de la collecte de données au
sein du CEN et de permettre une prise de déci-
sion stratégique basée sur des aperçus visuels.
QU’EST-CE QUE LA VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN ?
La visualisation des données du CEN est une
plateforme basée sur des tableaux de bord inte-
ractifs proposant des graphiques sur le trafic illi-
cite. Les graphiques du tableau de bord sont dé-
rivés des données de saisie collectées entre 2019
et 2023 par 174 administrations des douanes et
communiquées au CEN.
L’objectif de la plateforme est de garantir l’acces-
sibilité des données du CEN aux administrations
Membres, aux BRLR et à tous les utilisateurs du
CEN de façon conviviale, complète et facilement
compréhensible, sans nécessiter de compétences
poussées en analyse ou en informatique.
L’outil de visualisation des données du CEN a
été mis à disposition sur le site Web réservé aux
Membres de l’OMD et sur la plateforme du CEN
le 15 février 2023.
VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN
La plateforme permet aux utilisateurs de visuali-
ser, de filtrer et d’analyser de manière autonome
les données de saisie à l’échelle mondiale, en te-
nant compte des différents moyens de transport
et méthodes de dissimulation. Le tableau de bord
des saisies offre aux utilisateurs une occasion
unique d’interagir directement avec des informa-
tions complètes sur les saisies déclarées dans le
CEN, couvrant seize catégories distinctes de mar-
chandises. Ces catégories comprennent les bois-
sons, les objets culturels, la devise, les précur-
seurs chimiques de drogues, les drogues, la faune
et la flore, les matières dangereuses, les droits de
propriété intellectuelle, les médicaments et les
produits pharmaceutiques, les autres produits
soumis à des interdictions et des restrictions, la
pornographie et la pédophilie, les matières nu-
cléaires et radioactives, les biens stratégiques,
l’évasion fiscale et la fraude aux droits de douane,
le tabac, ainsi que les armes et les explosifs.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 59
 VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN

QUE PROPOSE L’OUTIL DE VISUALISATION

COMMENT UTILISER DES DONNÉES DU CEN ?
LA VISUALISATION DES
En se connectant à la plateforme de visualisation manière pratique selon différentes catégories,
DONNÉES DU CEN ? des données du CEN, les utilisateurs auront accès notamment le profil du pays, le profil de la
à une multitude de tableaux de bord organisés de marchandise, le flux régional et les itinéraires.
La visualisation des données du CEN est faci-
lement accessible via le site Web réservé aux
Membres de l’OMD et la plateforme du CEN
prévue à cet effet. Pour utiliser cet outil, les
utilisateurs doivent se connecter au site Web
réservé aux Membres de l’OMD ou à la plate-
forme du CEN.
Une fois sur la plateforme, les utilisateurs
peuvent naviguer à travers les onglets situés
dans le menu supérieur pour accéder à des
tableaux de bord spécifiques, où ils peuvent
trouver une multitude d’informations. Ces
tableaux de bord offrent aux utilisateurs un
aperçu des statistiques, du nombre de saisies
et des principaux itinéraires de trafic.
Pour affiner leurs capacités de recherche, les
utilisateurs peuvent utiliser les filtres et les
sous-filtres disponibles. En appliquant ces
filtres, les utilisateurs peuvent rechercher effi-
cacement les saisies et affiner leurs résultats en
fonction de critères tels que la région, la caté-
gorie, le moyen de transport ou l’année, ce qui
permet une analyse plus ciblée et sur mesure.

2000 3 500+ 60+ 185 12 1 405 082

Année Utilisateurs Utilisateurs Pays 12 BRLR* Cas de saisies
de création actifs connectés participants connectés pour introduit dans le CEN
par jour (Membres et Non la validation entre 2011
Membres de l’OMD) des cas et Mai 2023

*BRLR = Bureau régional de liaison chargé du renseignement

60 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 61


PROFIL DE PAYS
Les profils des pays
fournissent un résumé
des informations sur le
trafic pour chaque pays. Ils
offrent à chaque pays une
vue d’ensemble complète
des statistiques de saisie, y
compris des informations
sur le pays, les types
de lieux de saisie et les
marchandises qui ont été
saisies.
FLUX RÉGIONAL
Le tableau de bord des
flux régionaux offre une
représentation visuelle
des mouvements de
commerce illicite entre
les régions et/ou les
sous-régions. Il met
clairement en évidence
la nature internationale
du trafic illicite dans son
ensemble et offre des
informations précieuses
sur la dynamique de ces
activités.
62 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN
CARTE DES ITINÉRAIRES
La carte interactive des
itinéraires donne un
aperçu du flux régional
des saisies effectuées
dans le monde par
année, par marchandise,
par catégorie de
marchandises et par pays.
PROFIL DES MARCHANDISES
Il permet d’examiner un
produit spécifique dans
la gamme des catégories
de marchandises dans
les applications du CEN.
Chaque catégorie de
marchandises dispose de
son propre tableau de bord,
offrant des informations
précieuses sur les tendances
pertinentes. Ces tableaux
de bord spécifiques aux
marchandises permettent
de mieux comprendre divers
aspects, notamment les
méthodes de dissimulation
les plus courantes, les
moyens de transport les plus
utilisés et d’autres facteurs
pertinents liés au trafic de
produits illicites.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 63
 VISUALISATION DES DONNÉES DU CEN

VALEUR AJOUTÉE

Le projet de visualisation des données du CEN apporte plusieurs avantages

clés et une valeur ajoutée aux administrations des douanes :

a) suivi en temps réel :

la visualisation des données du CEN permet de suivre en temps réel les cas soumis au CEN, tant
pour les BRLR que pour les administrations des douanes ;

b) 
meilleure prise de décision :
en fournissant un aperçu visuel des données du CEN, la visualisation des données permet aux
décideurs de prendre des décisions éclairées et fondées sur des données probantes. Les tableaux
de bord permettent de cerner les tendances, déceler des modèles et définir les domaines potentiels
d’amélioration dans le cadre des efforts de lutte contre la fraude douanière ;

c) 
analyse stratégique et opérationnelle :
les tableaux de bord interactifs répondent aux besoins de la prise de décision stratégique et
opérationnelle. Les administrations des douanes peuvent analyser les données depuis une
perspective stratégique globale ou affiner l’analyse sur des détails opérationnels spécifiques afin
d’optimiser l’allocation des ressources et les stratégies de lutte contre la fraude ;

d) meilleure compréhension des données :

la visualisation de données complexes via le tableau de bord améliore la compréhension des
tendances et des modèles. La visualisation des données permet aux administrations des douanes
de mieux comprendre les dynamiques qui se cachent derrière les données, favorisant ainsi des
initiatives de lutte contre la fraude plus efficaces et plus efficientes.

Le lancement de la visualisation des données du CEN a notamment entraîné une augmentation des CONCLUSION
demandes d’accès de la part des pays Membres. Plus précisément, entre janvier et mai 2023, pas moins de
117 nouveaux comptes ont été créés, dépassant ainsi les chiffres de 40 en 2020 et 45 en 2022 enregistrés
au cours de la période correspondante.
Le succès de la visualisation des données du CEN, En outre, la visualisation des données a déjà été
à l’instar des applications du CEN, repose en étendue au CENcomm dans le cadre des opéra-
Nombre de comptes utilisateur CEN créés entre janvier et mai grande partie sur le retour d’information des uti- tions de lutte contre la fraude. Pour l’heure, la
lisateurs. Le Secrétariat de l’OMD examine acti- visualisation est disponible en ligne pour les opé-
117
vement les propositions des pays Membres et des rations ALAMBA, ARENA BLANCA, LUDUS III,
BRLR afin d’assurer une amélioration continue. TENTACLE et THUNDER 2022.

40 45

2021 2022 2023

64 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 65

 OMD ACTUALITÉS ET ÉVÉNEMENTS À VENIR

OMD ACTUALITÉS
ET ÉVÉNEMENTS À VENIR CONFÉRENCE DE L'OMD SUR L’ORIGINE
8 et 9 novembre 2023
Santiago, Chili

L’intégration régionale reste un moteur de la Les questions suivantes, entre autres, seront ap-

Événements à venir chaîne logistique mondiale, et les règles d’origine

demeurent une caractéristique prépondérante du
système commercial international d'aujourd’hui.
Dans le cadre de différents accords commerciaux
régionaux déjà en vigueur ou en cours de négocia-
tion aux quatre coins de la planète, les règles d’ori-
gine permettent de mettre en œuvre des accords
préférentiels et se répercutent directement sur
ÉCOLE DU SAVOIR DE L’OMD POUR
les flux des échanges et des investissements.
LES DOUANES ET LE SECTEUR PRIVÉ
Du 26 au 30 juin 2023 La Conférence mondiale sur l’origine servira de
Format hybride plateforme pour échanger des connaissances et
conclure de nouveaux partenariats dans le do-
maine de l’origine : elle réunira représentants du
secteur public, du secteur privé, d’organisations
internationales et universitaires.
profondies pendant la Conférence :
• Quels sont les défis associés aux règles d’origine
visées dans différents accords commerciaux et
comment rationaliser la mise en œuvre et l’ap-
plication des règles d’origine de la zone conti-
nentale africaine de libre-échange ?
• Quelles sont les dernières évolutions en la ma-
tière autour du monde ?
• Comment la mise à jour de la Convention de
Kyoto révisée (CKR) et d'autres outils de l’OMD
sur l’origine peut-elle influencer et soutenir la
mise en œuvre de l’Accord de facilitation des
échanges et des accords de libre-échange ?
• Comment la numérisation peut-elle contribuer
à rendre les règles d’origine plus favorables aux
échanges ?

L’édition 2023 de la Conférence de l’OMD sur la
technologie portera sur le thème « Passer au nu-
mérique : exploiter la technologie, encourager
l’innovation et stimuler les professionnels des
douanes de demain » et vise à déterminer com-
ment l’innovation et la technologie peuvent aider
les douanes à remplir leurs fonctions de facilita-
tion des échanges, de protection de la société et
de recouvrement des recettes, tout en plaçant
l’humain au cœur du processus de transformation
numérique.
L'événement, sur trois jours, sera l’occasion d'ap-
profondir la technologie sous différents angles
thématiques, dont l’analyse des données, l’ap-
prentissage automatique et l’intelligence artifi-
cielle, la chaîne de blocs, les technologies de dé-
tection de pointe ou encore les conséquences de
OMD Actualités
CONFÉRENCE - EXPOSITION 2022 DE L’OMD
SUR LES TECHNOLOGIES
Du 10 au 12 octobre 2023
Hanoi, Vietnam
LE MAGAZINE PHARE DE L’OMD
est publié trois fois par an et propose des articles sur les sujets stratégiques et d’actualité pour les
la croissance du volume des envois du commerce douanes et la communauté commerciale internationale.
électronique en termes de processus et procé-
dures des douanes.
L’exposition, proposée en marge de la Confé-
rence, sera l’occasion rêvée d’étoffer son réseau
et d’obtenir des informations plus détaillées sur
les toutes dernières solutions technologiques
disponibles sur le marché.
La Conférence-exposition de l’OMD sur les tech-
nologies est une plateforme qui rassemble par-
tenaires clés des autorités douanières et autres
organismes présents aux frontières, fournisseurs
de technologie, communauté élargie des profes-
sionnels, organisations internationales, parte-
naires de développement, universitaires et autres
acteurs de la scène commerciale internationale.
Octobre 2022 Février 2023 Juin 2023

66 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 67

 APERÇU GÉNÉRAL DES DOUANES

APERÇU GÉNÉRAL
DES DOUANES
Proche et Moyen-Orient
Nombre de déclarations en douane
Amérique du Sud
% de déclarations électroniques
Amérique du Nord,
Amérique centrale
et Caraïbes
Nombre de déclarations en douane
Importations : 56,2 M
Exportations : 29,9 M
Transit : 67,6 M
% de déclarations électroniques
Importations : 100%
Exportations : 100%
Transit : 100%
Contribution de la douane
aux recettes fiscales
24%
% de déclarations électroniques
Afrique du Nord,
Importations : 11 M
Exportations : 2,7 M
Transit : 0,7 M
Importations : 74%
Exportations : 88%
Transit : 61%
Contribution de la douane
aux recettes fiscales
23%
Afrique occidentale
et centrale
Nombre de déclarations en douane
Importations : 5,9 M
Exportations : 0,5 M
Transit : 0,9 M
% de déclarations électroniques
Importations : 88%
Exportations : 83%
Transit : 99%
Contribution de la douane
aux recettes fiscales
34%
Europe
Nombre de déclarations
en douane
Importations : 512,8 M
Exportations : 394,1 M
Transit : 50,2 M
Importations : 99%
Exportations : 100%
Transit : 98%
Contribution de la douane
aux recettes fiscales
10%
Extrême-Orient,
Asie du Sud et du Sud-Est,
Australasie et Îles
du Pacifique
Nombre de déclarations en douane
Importations : 84,5 M
Exportations : 116 M
Transit : 5,2 M
% de déclarations électroniques
Importations : 93%
Exportations : 96%
Transit : 99%
Afrique occidentale
Contribution de la douane
et centrale aux recettes fiscales
Nombre de déclarations en douane 34%
Importations : 7,7 M
Exportations : 5,4 M
Transit : 1 M
% de déclarations électroniques
Importations : 100%
Exportations : 100%
Transit : 100%
Contribution de la douane
aux recettes fiscales
26%

Type d’organisation
(pour les Administrations des
1 Ces chiffres sont basés sur les données spécifiées dans les tableaux de la section « Profil des Membres » du présent rapport.
douanes dans le monde entier) 2 Tous les chiffres sont le cumul ou la moyenne des données correspondantes.
3 Les données non renseignées (par ex. « S/O » ou vides dans les profils des Membres) comptent pour zéro (dans le calcul du total des données).
Autre Départements
6% de ministère
Service de 41%

620,035 32% 17% 26%

protection
aux
frontières
1%
agents des du total des collaborateurs des Directeurs des membres de la
douanes des administrations des administrations direction générale
Administrations Administrations
des recettes fiscales des douanes dans le monde des douanes sont des douanes sont des administrations des
27% 24% entier des collaboratrices des directrices douanes sont des femmes

68 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 69

 ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE ANNUELLE 2023

GRAPHIQUE 1 - RÉPONSES REÇUES À L'ENQUÊTE ANNUELLE PAR RÉGION DE L'OMD

100%
7 9
11 7
80% 8
11

60%

40% 26 43
23 17
13 10
20%

0%
AMS A/P AOA EUR ME NA AOC

Réponses reçues Réponses non reçues

ANALYSE DES RÉSULTATS DE Les administrations des douanes sont capitales

pour les économies et les sociétés. Avec envi-
présentent un service dynamique qui facilite les
échanges, recouvre les recettes et protège les

L’ENQUÊTE ANNUELLE 2023

ron 620 035 agents des douanes dans le monde, citoyens. Le graphique 2 illustre la répartition du
comme l’ont indiqué les répondants à l’Enquête nombre total d’agents des douanes par région de
annuelle, les administrations des douanes re- l’OMD.

La présente section est un nouvel ajout au Rapport annuel, basée sur les GRAPHIQUE 2 - RÉPARTITION DU NOMBRE TOTAL D'AGENTS DES DOUANES
données collectées par le biais de l’Enquête annuelle de l’OMD diffusée PAR RÉGION DE L OMD

à tous les Membres de l’OMD. L’OMD s’efforce de garantir la qualité des AOC
données qu’elle recueille afin de pouvoir les utiliser à des fins de rapport, MENA
9%
8%

de suivi et de statistiques. Près de 132 Membres de l’OMD ont répondu à

AMS
l’Enquête annuelle de 2023, ce qui constitue une base statistique exploitable 19%
même si elle ne représente pas la totalité des Membres de l’Organisation.
EUR
29%
À ce stade, ces données ne peuvent être utilisées traitées de façon à accroître la visibilité AMS
et la no- EUR
à des fins de comparaison historique, mais elles toriété de l’OMD et de la douane. Le graphique 1
pourraient constituer un point de départ pour indique les taux de réponses reçues par région de
AP MENA
un tel exercice dans les années à venir. L’analyse l’OMD, afin de clarifier les chiffres présentés dans
évoluera au fil des enquêtes annuelles futures l’ensemble du document. Les déséquilibres ré-
ESA car WCA A/P
et permettra d’approfondir la compréhension gionaux doivent être abordés avec prudence,
31%
de l’évolution de la douane à travers les années. ils sont également fonction du taux de réponses
AOA
Il est essentiel que les données collectées soient données par les régions de l’OMD. 4%

70 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 71


Garantir la parité hommes-femmes est important
pour les douanes. Comme le montre le graphique 3,
les femmes constituent une part importante des
effectifs des douanes, même si des efforts supplé-
mentaires restent nécessaires pour parvenir à un
juste équilibre. Les femmes représentent 32 % du
nombre total d’agents des douanes dans le monde.
GRAPHIQUE 3 - PART DES FEMMES DANS LES EFFECTIFS DOUANIERS PAR RÉGION DE L'OMD
42%
45%
40%
32%
30%
35%
30%
25%
R 20%
15%
NA 10%
5%
CA
0%
AMS A/P AOA
Les efforts à fournir sont plus flagrants en ce
qui concerne les postes de direction, en parti-
culier les cadres supérieurs et intermédiaires.
Les chiffres mondiaux indiquent que les femmes
représentent 17 % des postes les plus élevés,
c’est-à-dire ceux de directeur général, 28 % des
postes de cadres supérieurs et 25 % des postes
de cadres intermédiaires. Le graphique 4 montre
que la proportion de femmes occupant ces postes
est encore faible par rapport à celle des hommes
au niveau régional, ce qui constitue un axe de
travail important pour l’OMD et ses Membres
en termes de développement organisationnel.
Là encore, certaines régions semblent plus avan-
72 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
Ce chiffre est basé sur les réponses reçues de
132 Membres de l’OMD, si bien que la part réelle
peut être différente dans le tableau global. Cette
remarque vaut également pour les graphiques qui
suivent. Les chiffres diffèrent entre les régions
de l’OMD, mais le nombre de femmes dans les
douanes augmente progressivement.
39%
AMS
AP
22%
ESA
17%
EUR MENA AOC
cées que d’autres, mais il existe sans aucun doute
une marge d’amélioration à cet égard. Les dis-
parités régionales indiquent que les régions qui
comptent le plus grand nombre de femmes dans
les douanes sont aussi celles qui comptent le plus
grand nombre de femmes occupant des postes
de direction au sein des administrations des
douanes. Le sujet n’est pas nouveau pour l’OMD
et l’Organisation y travaille déjà depuis plusieurs
années, avec des résultats satisfaisants jusqu’à
présent, mais le chemin à parcourir pour parvenir
au plein équilibre est encore long. L’OMD et ses
Membres poursuivront leurs efforts pour remé-
dier à cette situation dans les années à venir.
GRAPHIQUE 4 - PART DES FEMMES DANS LES POSTES DE CADRES SUPÉRIEURS ET
INTERMÉDIAIRES DES ADMINISTRATIONS DOUANIÈRES, PAR RÉGION DE L'OMD
40% 36% 35% 36%
35%
30% 26%
23% 23%
25%
10%
15%
EUR
10%
MENA
5%
WCA 0%
AMS A/P AOA
Postes de cadres supérieurs
Les administrations des douanes et leur person-
nel traitent chaque jour un grand nombre de mar-
chandises qui franchissent les frontières vers leur
marché de destination. Les douanes sont chargées
de traiter les déclarations d’importation, de tran-
sit et d’exportation. Chaque minute de chaque
jour, des marchandises entrent ou sortent des
territoires douaniers, la mondialisation du com-
merce ayant des répercussions profondes sur la
charge de travail des administrations nationales
telles que les douanes. Les chiffres parlent d’eux-
mêmes, puisqu’un total de 1 352 467 157 déclara-
tions ont été traitées par les administrations des
douanes en 2022/2023. Les chiffres correspon-
dant au nombre de déclarations d’importation, de
transit et d’exportation sont indiqués par région
de l’OMD sur la carte mondiale jointe à cette ana-
lyse. Ils indiquent des tendances globales mon-
trant que certaines régions sont plus axées sur
l’exportation tandis que d’autres sont principale-
ment importatrices. Certaines régions englobent
ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE ANNUELLE 2023
33%
27%
23%
21%
15%
13%
EUR MENA AOC
Postes de cadres intermédiaires
des pays disposant d’une quantité importante de
ressources naturelles et/ou des pays produisant
de grands volumes de biens manufacturés, ce qui
explique leur orientation vers l’exportation. À l’in-
verse, les pays dont les ressources naturelles et
les industries sont limitées sont plus dépendants
des importations. Les déclarations d’exportation
sont plus nombreuses que les déclarations d’im-
portation dans la région A/P, tandis que ces décla-
rations d’importation sont nettement plus nom-
breuses que les déclarations d’importation dans
les régions MENA et AOC.
Les questions posées dans le cadre de l’Enquête
annuelle permettent également de distinguer
les moyens de transport utilisés, fournissant des
données intéressantes sur le profil du commerce
mondial à ce jour. Le graphique 5 montre que le
transport aérien regroupe la majorité des décla-
rations en douane, en termes quantitatifs, dans le
monde entier.
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 73
 ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE ANNUELLE 2023

GRAPHIQUE 5 - PART DES DIFFÉRENTS MOYENS DE TRANSPORT DANS LE NOMBRE TOTAL Le même raisonnement s’applique logiquement dises transportées, tandis que les transports aé-
DE DÉCLARATIONS lorsque l’on examine la part des différents moyens rien, terrestre et autres couvrent respectivement
de transport en fonction de la valeur totale des 19 %, 16 % et 5 %. On constate que le transport
Autre marchandises transportées. Compte tenu de la aérien représente une part importante en termes
2% Transport part du transport maritime dans le poids total des de valeur, surtout si on la compare à sa part en
maritime marchandises transportées, ce moyen de trans- termes de poids des échanges. Cela est plutôt lo-
23% port concentre également la majeure partie de gique vu que le transport aérien est généralement
Transport
la valeur totale de ces marchandises. Comme le utilisé pour transporter la majorité des objets les
terrestre montre le graphique 7, le transport maritime re- plus précieux, notamment parce qu’il s’agit de la
29% présente 60 % de la valeur totale des marchan- solution la plus rapide proposée aux opérateurs.

GRAPHIQUE 7 - PART DES DIFFÉRENTS MOYENS DE TRANSPORT DANS LA VALEUR TOTALE

DES MARCHANDISES TRANSPORTÉES

Transport aérien Autre

46% Transport terrestre 5%
16%

L’analyse en fonction du nombre de déclarations moyens de transport. Il apparaît que le transport

traitées par moyen de transport doit être complé- maritime achemine environ 87 % du commerce
tée par d’autres angles d’approche qui font égale- mondial en termes de poids, tandis que les trans-
AMS EUR Transport aérien
ment apparaître des constats intéressants. Comme ports aérien, terrestre et autres (tels que les voies
19%
le montre le graphique 6, le transport maritime navigables intérieures ou le rail) couvrent respec- Transport
couvre la grande majorité des échanges en termes tivement 2 %, 7 % et 4 %. Ce chiffre témoigne AP
de la MENA maritime
de poids, la capacité des navires porte-conte- prédominance du transport maritime dans le com- 60%
neurs dépassant largement celle de tous les autres merce mondial d’aujourd’hui.
ESA WCA

GRAPHIQUE 6 - PART DES DIFFÉRENTS MOYENS DE TRANSPORT DANS LE POIDS TOTAL

DES MARCHANDISES ÉCHANGÉES

Transport terrestre Autre

7% 4%
Transport aérien La répartition des moyens de transport dans les
2% déclarations traitées par les douanes au sein des
régions de l’OMD offre des perspectives intéres-
santes, comme le montre le graphique 8. L’utilisa-
tion d’un moyen de transport peut s’expliquer par
les réalités géographiques des régions, certaines
ayant un nombre important de pays enclavés tan-
dis que d’autres dépendent d’un accès multiple
aux routes maritimes.

Transport
maritime
87%
A

74 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 75

 ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’ENQUÊTE ANNUELLE 2023

GRAPHIQUE 8 - PART DES DIFFÉRENTS MOYENS DE TRANSPORT EN TERMES DE NOMBRE R e p r é s e n t a n t u n m o n t a n t d ’e nv i r o n

DE DÉCLARATIONS TRAITÉES PAR RÉGION DE L'OMD 2 366 072 787 908 USD, les recettes perçues par
les douanes dans le cadre du commerce transfron-
talier représentent environ 15 % des recettes to-
70% tales générées par les gouvernements du monde
58% 61%
60%
entier. Sans surprise, la région Europe génère la
plupart des recettes, ce qui peut s’expliquer par le
45% 46% fait qu’il s’agit également de la région de l’OMD
50%
41% 42%
39% qui traite la majeure partie des déclarations. Les
37%
40% 35% régions A/P et AMS représentent également
30%
des parts importantes, car elles englobent des
30% 23%
22% 22% pays qui jouent un rôle majeur dans le commerce
19% 19% 17% 20%
20% 14% international.

10% Les chiffres recueillis par le Rapport annuel de

2% 2% 4% 2% 2% 2% l’OMD de 2023 soulignent une fois de plus la
0% contribution majeure apportée par les adminis-
AMS A/P AOA EUR MENA AOC trations des douanes au commerce mondial, ainsi
qu’au niveau national en termes de recouvrement
Transport maritime Transport aérien Transport terrestre Autre des recettes. Les administrations des douanes
poursuivent un processus continu d’amélioration
interne, en recourant de plus en plus à la techno-
logie pour rendre les procédures de dédouane-
Le nombre de déclarations traitées chaque an- port annuel met en évidence que, selon les ré- ment et de contrôle plus fluides et plus rapides.
née a un impact significatif sur le recouvrement gions, la contribution des douanes aux recettes
des recettes, ce qui fait des administrations des fédérales varie de 10 % à 34 %. Le graphique 9
douanes un contributeur important aux recettes montre la part des régions de l’OMD dans les re-
Comme le montrent les chiffres du
globales perçues par les gouvernements. Le Rap- cettes totales perçues par les douanes. Rapport annuel, les administrations
des douanes sont en passe de
GRAPHIQUE 9 - PART DES RÉGIONS DE L’OMD DANS LES RECETTES TOTALES PERÇUES
PAR LES DOUANES
mettre pleinement en œuvre
le traitement électronique
AOC
AOA
1% AMS des déclarations. Par ailleurs,
2%
7%
l’amélioration interne concerne
également les environnements de
travail et des mesures importantes
A/P sont prises pour avancer toujours
EUR 30%
58% plus vers l’inclusion et une meilleure
parité hommes-femmes.
A

ESA
2%

76 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 77

 A

PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

PROFIL DES
MEMBRES DE L'OMD
Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Afghanistan Mme Amina AHMADY Director General of Afghan Customs Département d'un www.customs.mof.gov.af 2 400 2004 — — — —
(République Customs Department, Ministry of Ministère
Islamique d') Finance

Afrique de Sud M. Edward KIESWETTER Commissioner South African Revenue Administration des www.sars.gov.za 2 138 1964 3 900 000 — 3 900 000 100%
Service recettes fiscales

Albanie M. Genti GAZHELI Director General of Directorate General of Administration des www.dogana.gov.al 986 1992 336 398 69 992 93 906 100%
Customs Customs, Ministry of Finance douanes
and Economy

Algérie M. Noureddine KHALDI Director General of Direction Générale des Administration des www.douane.gov.dz — 1966 — — — —
Customs Douanes douanes

Allemagne Mme Colette HERCHER President Central Customs Authority Administration des www.zoll.de 42 153 1952 149 300 000 7 800 000 234 200 000 99%
douanes

Andorre M. Carles FERREIRA Director General of Departament de Tributs i Département d'un www.duana.ad 70 1998 392 366 — 33 181 92%
GONZÁLEZ Customs Fronteres Ministère

Angola M. José Vieira Nuno Chairman of the Board Angola Revenue Administration des www.agt.minfin.gov.ao 4 927 1990 279 460 903 34 021 100%
LEIRIA Administration, Ministry of recettes fiscales
Finance

Antigua-et- M. Raju BODDU Comptroller of Customs Customs Division Département d'un www.customs.gov.ag — 2017 — — — —
Barbuda Ministère

Arabie Saoudite M. H.E S.M. ABANMI Governor Zakat, Tax and Customs Administration des www.customs.gov.sa 12 148 1973 4 519 761 267 376 853 434 39%
Authority (ZATCA) recettes fiscales

Argentine M. Guillermo MICHEL Director General of Administración Federal de Administration des www.afip.gob.ar 5 377 1968 811 116 443 626 507 274 100%
Customs Ingresos Públicos (AFIP) recettes fiscales
Dirección General de
Aduanas

Arménie M. Rustam BADASYAN Chairman State Revenue Committee Administration des www.customs.am 1 121 1992 212 218 130 854 19 312 100%
recettes fiscales

Australie M. Michael OUTRAM Australian Border Force The Australian Border Force Service de protection www.border.gov.au 6 190 1961 4 389 912 — 1 402 492 100%
Commissioner and des frontières
Comptroller-General of
Customs

— Données non fournies par l'Administration membre

78 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 79

 A

PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

B

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Autriche M. Harald WAIGLEIN Director General of Ministry of Finance - Département d'un www.bmf.gv.at 1 700 1953 3 726 035 2 443 771 768 149 100%
Customs Customs Administration Ministère
Austria

Azerbaïdjan M. Shahin BAGHIROV Chairman State Customs Committee Administration des www.customs.gov.az — 1992 — — — —
douanes

Bahamas M. Ralph MUNROE Acting Comptroller of Bahamas Customs and Excise Département d'un www.bahamas.gov.bs/customs 783 1974 271 578 1 926 6 174 100%
Customs Department Ministère

Bahreïn M. Ahmed Bin Hamad President of Customs Bahrain Customs Affairs, Département d'un www.customs.gov.bh 1 103 2001 77 934 4 734 127 034 100%
AL-KHALIFA Ministry of Interior Ministère

Bangladesh M. Abu Hena MD Chairman, National Board National Board of Revenue Administration des www.bangladeshcustoms.gov.bd 7 459 1978 1 948 752 — 2 663 620 100%
Rahmatul MUNEEM of Revenue (NBR) recettes fiscales

Barbade M. Owen HOLDER Comptroller of Customs Customs and Excise Département d'un www.customs.gov.bb — 1999 — — — —
Department Ministère

Bélarus M. Vladimir ORLOVSKY Chairman State Customs Committee of Comité national des www.customs.gov.by — 1993 — — — —
the Republic of Belarus douanes

Belgique M. Kristian General Administrator Administration Générale des Département d'un www.finances.belgium.be/fr/ 3 233 1952 10 498 874 19 091 975 15 114 863 100%
VANDERWAEREN Douanes et Accises, Service Ministère douanes_accises
Public Fédéral des Finances

Belize Mme Estella LESLIE Comptroller of Customs Customs and Excise Département d'un www.customs.gov.bz 222 2008 83 360 3 883 3 943 100%
& Excise Department Ministère

Bénin M. Alain HINKATI Director General of Direction Générale des Administration des www.douanes-benin.net 650 1998 — — — —
Customs Douanes douanes

Bermudes Mme Lucinda PEARMAN Collector of Customs Customs Department, Département d'un www.gov.bm/department/customs 163 1990 210 522 — 457 100%
Ministry of National Security Ministère

Bhoutan Mme Yeshey SELDON Customs Commissioner Department of Revenue and Département d'un www.mof.gov.bt 250 2002 207 292 — 1 531 400 100%
Customs Ministère

Bolivie Mme Karina Liliana Executive President Aduana Nacional Administration des www.aduana.gob.bo 1 507 1997 446 911 245 107 56 037 100%
SERRUDO MIRANDA douanes

Bosnie et M. Vladimir Director Assistant for Indirect Taxation Authority Administration des www.uino.gov.ba — 2008 — — — —
Herzégovine DRAGICEVIC Customs Sector (ITA) recettes fiscales

Botswana Mme Gaone ARIEFF Acting Customs Botswana Unified Revenue Administration des www.burs.org.bw 644 1978 537 019 190 489 96 013 100%
Commissioner Service recettes fiscales

Brésil M. Jackson Aluir Undersecretary of Customs Special Secretariat of the Administration des www.gov.br/receitafederal/pt-br 3 717 1981 2 597 577 25 123 2 100 880 100%
CORBARI Administration Federal Revenue of Brazil, recettes fiscales
Ministry of Economy

Brunei M. Muhsin AHMAD Controller Royal Customs and Excise Département d'un bdnsw.mofe.gov.bn/Pages/Royal- — 1996 — — — —
Darussalam Department (RCED) Ministère CustomsExciseDepartment.aspx

Bulgarie M. Pavel GERENSKI Director General of National Customs Agency Administration des www.customs.bg 3 174 1973 493 411 465 129 406 751 100%
Customs douanes

Burkina Faso M. Mathias KADIOGO Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanes.bf 1 689 1966 194 440 167 457 2 166 100%
Customs Douanes, Ministère de Ministère
l'Economie, des Finances et
de la Prospective

— Données non fournies par l'Administration membre

80 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 81

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD
B
C

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Burundi M. Jean-Claude Commissioner General Office Burundais des Administration des www.obr.bi 349 1964 — — — —
MANIRAKIZA Recettes (OBR) recettes fiscales

Cambodge H.E. Dr. Kun NHEM Minister Attached to the General Department of Département d'un www.customs.gov.kh 1 294 2001 329 103 3 476 341 634 100%
Prime Minister, Director Customs and Excise of Ministère
General of the General Cambodia, Ministry of
Department of Economy and Finance
Customs and Excise of
Cambodia

Cameroun M. Edwin Nuvaga Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanescustoms-cm.net 3 949 1965 166 356 54 735 29 475 100%
FONGOD Customs Douanes Ministère

Canada Mme Erin O'GORMAN President Canada Border Services Administration des www.cbsa-asfc.gc.ca — 1971 — — — —
Agency douanes

Cap-Vert M. Osvaldo Sérgio do Director General of Direção Geral das Administration des www.dnre.gov.cv 186 1992 166 234 — 4 169 100%
ROSARIO ROCHA Customs Alfândegas recettes fiscales

Chili Mme Alejandra ARRIAZA National Director of Servicio Nacional de Administration des www.aduana.cl 1 954 1966 1 165 020 — 519 246 100%
Customs Aduanas douanes

Chine M. Jianhua YU Minister General Administration of Administration des www.english.customs.gov.cn/ 69 725 1983 15 111 749 — 51 153 040 100%
Customs of China douanes

Chypre Mme Theodora Director General of Department of Customs and Département d'un www.mof.gov.cy/ce 456 1967 203 096 1 640 44 016 99%
DEMETRIOU Customs Excise, Ministry of Finance Ministère

Colombie Mme Ingrid Magnolia Directora de Gestión de Dirección de Impuestos y Unidad Administrativa www.dian.gov.co 3 325 1993 3 649 638 71 707 1 165 075 98%
DIAZ RINCON Aduanas Aduanas Nacionales - Dian Especial Direccion de
Impuestos y Aduanas
Nacionales, (adscrita al
Ministerio de Hacienda
y Crédito Público de
Colombia)

Comores M. Moustoifa HASSANI Director General of Direction Générale des Administration des www.douanes.km — 1993 — — — —
MOHAMED Customs Douanes douanes

Congo M. Guénolé MBONGO Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanes.gouv.cg 1 951 1975 56 712 754 10 046 100%
(République du) KOUMOU Customs Douanes et Droits Indirects Ministère

Corée M. Jae Shin KIM Director General of Customs and Tariff Bureau, Département d'un www.customs.go.kr 5 670 1968 5 686 691 3 917 059 13 288 592 100%
(République de) Customs Ministry of Economy and Ministère
Finance (MOEF)

Costa Rica M. Gerardo BOLAÑOS Director General of Servicio Nacional de Département d'un www.hacienda.go.cr/con- 540 2001 432 190 108 535 298 239 100%
ALVARADO Customs Aduanas, Ministerio de Ministère tenido/284-servicio-nacion-
Hacienda al-de-aduanas

Côte d'Ivoire M. Pierre Alphonse DA Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanes.ci 4 462 1963 196 435 10 872 77 713 0%
Customs Douanes, Ministère du Ministère
Budget et du Portefeuille de
l'Etat

Croatie M. Mario DEMIROVIĆ Director General of Customs Administration, Département d'un www.carina.hr 2 587 1993 341 298 281 077 321 496 100%
Customs Ministry of Finance Ministère

Cuba M. Nelson Enrique Head of the General Aduana General de la Administration des www.aduana.gob.cu 4 439 1988 65 443 6 173 6 555 100%
CORDOVÉS REYES Customs República douanes

— Données non fournies par l'Administration membre

82 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 83

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

C
D
Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara- E
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique
F
Curaçao Mme Soraya Ad Interim Head of Customs Department, Département d'un www.curacao.com 159 2001 220 055 12 086 8 166 100%
POLS-STRICK Customs Ministry of Finance Ministère

Danemark M. Christian LÜTZEN Director General of Danish Customs Agency Administration des www.toldst.dk 960 1952 — — — —
G
Customs douanes

Djibouti M. Ahmed Youssouf Director General of Direction des Douanes et Département d'un www.ministerebudget.gouv.dj/ — 2008 — — — —
GOULED Customs and Indirect Duties Droits Indirects Ministère les-directions/dif/

Égypte M. El-Shahaat Customs Commissioner Egyptian Customs Authority, Département d'un www.customs.gov.eg 10 460 1956 607 615 75 584 361 367 100%
GHATWARY Ministry of Finance Ministère

El Salvador M. Benjamín MAYORGA Director General of Dirección General de Département d'un www.mh.gob.sv 766 2005 678 287 916 278 304 505 100%
Customs Aduanas Ministère

Émirats arabes H.E Ahmed Abdulla BIN Customs Director General General Administration of Independent Agency www.fca.gov.ae — 1979 — — — —
unis LAHEJ AL FALASI Customs, Federal Authority covering Immigration,
of Identity, Citizenship, Citizenship, Customs
Customs and Border Security and Border Security

Équateur M. Ralph SUASTEGUI Director General of Servicio Nacional de Aduana Administration des www.aduana.gob.ec 1 601 1997 316 949 6 394 336 595 100%
Customs del Ecuador douanes

Érythrée M. Yosief YEHDEGO Commissioner Customs Department, Département d'un www.shabait.com — 1995 — — — —
Ministry of Finance Ministère

Espagne Mme Pilar JURADO Directora del Departamento Departamento de Aduanas Administration des www.agenciatributaria.es 4 084 1952 6 185 028 572 131 14 115 956 99%
BORREGO de Aduanas e Impuestos e Impuestos Especiales. recettes fiscales
Especiales de la Agencia Agencia Estatal de
Tributaria Administración Tributaria
(AEAT)

Estonie M. Raigo UUKKIVI Director General of Estonian Tax and Customs Administration des www.emta.ee 537 1992 531 633 158 568 153 236 100%
Customs Board recettes fiscales

Eswatini M. Brightwell General Commissioner Eswatini Revenue Service Administration des www.sra.org.sz 203 1981 484 421 52 624 103 991 100%
S. NKAMBULE recettes fiscales

États-Unis M. Troy A. MILLER Acting Commissioner U.S. Customs and Border Service de protection www.cbp.gov 63 938 1970 33 739 219 64 677 572 20 185 407 100%
Protection des frontières

Éthiopie M. Debele Kebeta Customs Commissioner Ethiopian Customs Administration des www.customs.erca.gov.et/trade/ 8 802 1973 — — — —
HURSA Commission douanes customs-division

Fiji M. Mark DIXON Chief Executive Officer/ Fiji Revenue and Customs Statutory Organization: www.frcs.org.fj — 1997 — — — —
Comptroller of Customs Services Tax and Customs

Finlande M. Hannu MÄKINEN Director General of Finnish Customs Administration des www.tulli.fi 2 028 1961 663 316 73 800 1 103 650 100%
Customs douanes

France Mme Isabelle BRAUN- Director General of Direction Générale des Département d'un www.douane.gouv.fr 16 748 1952 4 614 459 — 6 817 725 100%
LEMAIRE Customs Douanes et des Droits Ministère
Indirects

Gabon M. Boris ADMINA Director General of Ministère de l'Economie Département du www.douanes.ga 1 168 1965 65 504 569 15 078 0%
ATCHOUGHOU Customs et de la Relance, Direction Ministère de l'Economie
Générale des Douanes et et de la Relance
Droits Indirects

— Données non fournies par l'Administration membre

84 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 85

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Gambie M. Yankuba DARBOE Commissioner General Gambia Revenue Authority Administration des www.gra.gm — 1987 — — — —
recettes fiscales

Géorgie M. Levan KAKAVA Director General of LELP Revenue Service, the Administration des www.rs.ge 1 658 1993 264 070 428 298 80 226 14% G
Revenue Service Ministry of Finance recettes fiscales

Ghana M. Iddrisu Iddisah SEIDU Customs Commissioner Ghana Revenue Authority -

Customs Division
Administration des
recettes fiscales
www.gra.gov.gh 2 615 1968 2 371 775 89 002 159 861 100% H
Grèce M. Konstantinos
MOURTIDIS
Director General of
Customs and Excise
General Directorate for
Customs and Excise/
Administration des
recettes fiscales
www.aade.gr/en/customs 1 192 1952 521 542 145 312 677 107 100%
I
Independent Authority for
Public Revenue

Guatemala M. Werner OVALLE Customs Intendant Intendencia de Aduanas Estamos integrados www.sat.gob.gt 2 956 1985 713 218 290 827 457 997 100%
RAMÍREZ de la Superintendencia de con tributos y
Administración Tributaria aduanas, somos
semi-independientes.
(El presupuesto y la
administración legal de
toma de decisiones es
autonoma)

Guinée M. Moussa CAMARA Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanesguinee.gov.gn 952 1991 184 745 15 728 5 911 100%
Customs Douanes Ministère

Guinée-Bissau M. Doménico OLIVEIRA Director General of Customs General Département d'un www.guinebissaurepublic.com/ 1 413 2010 12 787 111 300 100%
SANCA Customs Directorate Ministère

Guinée M. Alberto Ndong Director General of Dirección General de Département d'un — 311 2021 26 473 147 1 776 27%
Équatoriale OBIANG LIMA Customs Aduanas, Ministerio de Ministère
Hacienda y Presupuestos

Guyane M. Rohan BEEKHOO Comptroller of Customs Guyana Revenue Authority Administration des www.gra.gov.gy 397 1976 211 572 655 10 896 100%
recettes fiscales

Haiti M. Julcène EDOUARD Director General Administration Générale Administration des www.douane.gouv.ht — 1958 — — — —
des Douanes, Ministère de douanes
l'Economie et des Finances

Honduras M. Fausto Manuel Calix Executive Director Administración Aduanera de Administration des www.aduanas.gob.hn 1 555 2005 517 799 127 429 134 137 100%
MÁRQUEZ Honduras douanes

Hong Kong, Chine Mme Pui-shan Louise HO Commissioner of Customs Customs and Excise Administration des www.customs.gov.hk 6 933 1987 6 777 979 — 13 649 982 100%
and Excise Department douanes

Hongrie M. Ferenc VÁGUJHELYI Commissioner National Tax and Customs Administration des www.en.nav.gov.hu 4 247 1968 149 728 1 470 615 22 475 99%
Administration recettes fiscales

Iles Salomon M. Jim SUTTON Comptroller of Customs and Solomon Islands Customs Ministry of Finance and www.customs.gov.sb — 2023 — — — —
Excise and Excise Division Treasury

Inde M. Shri Vivek JOHRI Chairman Central Board of Indirect Département d'un www.cbic.gov.in 14 776 1971 4 503 638 — 7 692 767 100%
Taxes and Customs, Ministère
Department of Revenue,
Ministry of Finance

Indonésie M. ASKOLANI Director General of Directorate General of Département d'un www.beacukai.go.id 16 107 1957 1 500 000 — 2 120 000 100%
Customs and Excise Customs and Excise of Ministère
Indonesia

— Données non fournies par l'Administration membre

86 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 87

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Irak M. Sadik Huwaidi ABBAS Director General of General Commission for Administration des www.iraqcustoms.org — 1990 — — — —
Customs Customs, Ministry of Finance douanes

Iran (République M. Mohammad President Islamic Republic of Iran Administration des www.irica.gov.ir 7 913 1959 333 523 — 676 413 100%
Islamique d') REZVANIFAR Customs Administration douanes
(IRICA)

Irlande M. Gerry HARRAHILL Revenue Commissioner Office of the Revenue Administration des www.revenue.ie 1 267 1952 22 311 429 — 2 468 979 100%
and Director General of Commissioners, Irish Tax and recettes fiscales
Customs Customs
I
Islande M. Sigurður Skúli Commissioner of Revenue Iceland Revenue and Administration des www.tollur.is 150 1971 119 986 376 — 16 502 822 100%
BERGSSON and Customs Customs recettes fiscales

Israël M. Kfir HEN Director General of Israel Customs Directorate Administration des http://www.gov.il/en/departments/ — 1958 — — — —
J
Customs recettes fiscales topics/customs_israel_tax_authority

Italie M. Roberto ALESSE Director General of Agenzia delle Dogane e dei Administration des www.adm.gov.it 9 607 1952 28 521 270 1 296 302 21 611 676 100% K
Customs Monopoli douanes

Jamaïque Mme Velma RICKETTS

WALKER
CEO/Commissioner of
Customs
Jamaica Customs Agency Administration des
douanes
www.jacustoms.gov.jm 1 363 1963 174 229 6 472 25 388 100% L
Japon M. Kenji SUWAZONO Director General of Customs and Tariff Bureau, Département d'un www.customs.go.jp 10 178 1964 14 760 000 — 7 010 000 100%
Customs and Tariff Bureau, Ministry of Finance Ministère
Ministry of Finance

Jordanie M. Jalal Salem AL-QUDAH Director General of Jordan Customs Département d'un www.customs.gov.jo 3 255 1964 404 037 219 580 — 100%
Customs Department, Ministry of Ministère
Finance

Kazakhstan M. Daniyar Chairman State Revenue Committee of Administration des www.kgd.gov.kz — 1992 — — — —
ZHANALINOV the Ministry of Finance recettes fiscales

Kenya Mme Pamela AHAGO Commissioner, Customs Kenya Revenue Authority Administration des www.kra.gov.ke 2 277 1965 471 881 217 156 528 202 100%
& Border Control recettes fiscales
Department

Kirgizstan M. Isabekov Samat Chairman State Customs Service Customs Service www.customs.gov.kg 1 080 2000 — — — —
ISABEKOV under the Ministry of
Finance of the Kyrgyz
Republic

Kosovo M. Agron LLUGALIU Director General of Customs Administration Administration des www.dogana.rks-gov.net/en/ 522 2017 299 390 25 378 80 251 100%
Customs douanes

Koweït M. Sami Mohammad Director General of Custom General Administration of Département d'un www.customs.gov.kw — 1993 — — — —
ALKANDARI Customs Ministère

Lesotho M. Thabo David Commissioner General Revenue Services Lesotho Administration des www.lra.org.ls — 1978 — — — —
KHASIPE (RSL) recettes fiscales

Lettonie M. Raimonds ZUKULS Deputy Director General for National Customs Board of Administration des www.vid.gov.lv 482 1992 201 307 291 876 226 910 100%
Customs Issues of the State the State Revenue Service recettes fiscales
Revenue Service, Director of
National Customs Board

Liban M. Assaad TFAILY President of the Higher Customs Administration, Département d'un www.customs.gov.lb — 1960 188 386 691 66 271 100%
Council of Lebanese Ministry of Finance Ministère
Customs

— Données non fournies par l'Administration membre

88 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 89

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Liberia M. Saa SAAMOI Customs Commissioner Customs Department, Administration des www.revenue.lra.gov.lr/ — 1975 — — — —
Liberia Revenue Authority recettes fiscales

Libye Brigadier General Biled General Director of Customs Authority Département d'un www.customs.ly 1 827 1975 — — — —
A. SULAYYMAN Customs Ministère

Lithuanie M. Darius ZVIRONAS Director General of Customs Department under Département d'un www.lrmuitine.lt 1 958 1992 317 523 468 233 558 113 100%
Customs the Ministry of Finance of Ministère
the Republic of Lithuania

Luxembourg M. Alain BELLOT Director General of Administration des Douanes Administration des www.etat.lu/do 450 1953 68 021 104 178 87 398 61%
Customs et Accises douanes

Macau, Chine M. Man Chong VONG Director General of Macao Customs Service Administration des www.customs.gov.mo 1 417 1993 615 729 47 818 34 870 49%
Customs douanes

Macédoine Mme Slavica KUTIROV Director General of Ministry of Finance, Customs Administration des www.customs.gov.mk 1 219 1994 516 614 455 204 259 545 100%
du Nord Customs Administration of the douanes
Republic of North Macedonia

Madagascar M. Ernest Zafivanona

LAINKANA
Director General of
Customs
Direction Générale des
Douanes de Madagascar
Département d'un
Ministère
www.douanes.gov.mg/ — 1964 67 293 20 783 40 416 100%
L
Malaisie M. Dato' Haji Zazuli bin Director General of Royal Malaysian Customs Département d'un www.customs.gov.my 13 778 1964 5 366 663 — 4 525 018 67%
JOHAN Customs Department Ministère M
Malawi M. Fredrick MPEUSA Customs Commissioner Malawi Revenue Authority Administration des www.mra.mw 419 1966 296 519 92 552 25 078 100%
recettes fiscales

Maldives M. Abdulla SHAREEF Commissioner General of Maldives Customs Service Administration des www.customs.gov.mv 769 1995 218 734 — 8 146 100%
Customs douanes

Mali M. Amadou KONATE Inspecteur Général Direction Générale des Département d'un www.douanes.gouv.ml — 1987 — — — —
Douanes, Ministère de Ministère
l'Economie et des Finances

Malte M. Christopher MAGRI Director General of Customs Department, Département d'un www.customs.gov.mt/ 420 1968 880 325 253 23 626 100%
Customs Ministry for Finance and Ministère
Employment

Maroc M. Abdellatif AMRANI Director General of Administration des Douanes Département d'un www.douane.gov.ma 5 577 1968 556 155 65 871 503 154 100%
Customs et Impôts Indirects, Ministère Ministère
de l'Economie et des Finances

Maurice M. Vivekanand Director, Customs Customs Department, Administration des www.mra.mu 687 1973 191 691 9 505 31 124 100%
RAMBURUN Department Mauritius Revenue Authority recettes fiscales

Mauritanie M. Hamdouh Mohamed Director General of Direction Générale des Département d'un www.finances.gov.mr/spip. 947 1979 83 037 12 374 14 351 100%
MAHFOUDH Customs Douanes Ministère php?article96

Mexique M. Rafael MARÍN Head of the National National Customs Agency of Administration des www.sat.gob.mx 8 130 1988 7 420 679 124 199 2 908 341 100%
MOLLINEDO Customs Agency of Mexico Mexico - Agencia Nacional de douanes
- Titular de la Agencia Aduanas de México
Nacional de Aduanas de
México

Moldavie M. Igor TALMAZAN Director Customs Service under Administration des www.customs.gov.md 1 545 1994 401 930 — 185 958 91%
Ministry of Finance of the douanes
Republic of Moldova

Mongolie M. Otgonjargal Director General of Customs General Administration des www.customs.gov.mn — 1991 — — — —
REGJIIBUU Customs Administration douanes

— Données non fournies par l'Administration membre

90 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 91

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Monténégro M. Vladimir BULAJIC Director of Revenue and Revenue and Customs Administration des www.upravacarina.gov.me/en/ 490 2006 218 816 209 855 20 140 100%
Customs Administration recettes fiscales administration

Mozambique M. Taurai Inácio TSAMA General Director Mozambique Revenue Administration des www.at.gov.mz — 1987 — — — —
Authority recettes fiscales

Myanmar M. Thein SWE Director General of Customs Department, Département d'un www.customs.gov.mm 1 886 1991 252 818 — 211 444 93%
(république de Customs Ministry of Planning and Ministère
l’union du) Finance

Namibie M. Willbroad PONISO Head of Customs and Customs & Excise Administration des www.mof.gov.na/ 281 1992 — — — —
Excise Department, Namibia recettes fiscales
Revenue Agency (NamRA)

Népal M. Chakra Bahadur Director General of Department of Customs, Département d'un www.customs.gov.np 1 116 1986 1 069 219 — 88 964 100%
BUDHA Customs Ministry of Finance Ministère

Nicaragua Lic. Eddy Francisco General Director of Dirección General de Ente Autonomo - Segun www.dga.gob.ni 1 582 1998 235 430 330 800 141 977 100%
MEDRANO SOTO Customs Servicios Aduaneros LEY N°. 339, aprobada el
9 de marzo de 2000

Niger M. Harouna ABDALLAH Director General of Direction Générale des Administration des www.douanes.gouv.ne 1 340 1981 206 022 59 997 18 005 100%
Customs Douanes douanes

Nigeria Col. Hameed IBRAHIM Comptroller General of Nigeria Customs Service Customs Service www.customs.gov.ng 15 905 1963 647 708 14 644 32 000 100%
M
ALI Customs

Norvège M. Øystein BØRMER Director General of Norwegian Customs Administration des www.toll.no 1 527 1952 6 962 106 — 1 606 840 100% N
Customs douanes

Nouvelle-Zélande Mme Christine

STEVENSON
Comptroller of Customs New Zealand Customs
Service
Administration des
douanes
www.customs.govt.nz 1 397 1963 1 500 050 81 331 533 528 100%
O
Oman
P
Dr. Said bin Khamis Director General of Directorate General of Royal Oman Police www.customs.gov.om 2 661 2000 676 359 35 034 374 019 100%
AL-GHAITHI Customs Customs, Royal Oman Police

Ouganda M. Abel KAGUMIRE Customs Commissioner Uganda Revenue Authority Administration des www.ura.go.ug 1 006 1964 886 930 1 529 291 574 100%
recettes fiscales

Ouzbékistan M. Akmalxuja Director General of Customs Committee under Administration des www.customs.uz 4 223 1992 449 370 — 220 676 100%
MAVLONOV Customs the Ministry of Economy and douanes
Finance of the Republic of
Uzbekistan

Pakistan Dr. Muhammad Saeed Member Customs Policy Federal Board of Revenue Administration des www.fbr.gov.pk — 1955 — — — —
KHAN JADOON recettes fiscales

Palestine M. Luai HANASH Director General of General Directorate of Département d'un www.pmof.ps/pmof/en/index.php 1 424 2015 2 511 795 — 3 698 100%
Customs & Excises, VAT Customs & Excises, VAT - Ministère
Ministry of Finance

Panama Mme Tayra Ivonne Director General of Autoridad Nacional de Autoridad Nacional de www.ana.gob.pa 1 768 1996 295 577 16 432 33 295 100%
BARSALLO Customs Aduanas Aduanas

Papouasie- M. David TOWE Chief Commissioner of Papua New Guinea Customs Administration des www.customs.gov.pg 562 2002 138 235 — 15 644 100%
Nouvelle-Guinée Customs Service douanes

Paraguay M. Julio Manuel National Director Dirección Nacional de Administration des www.aduana.gov.py 1 077 1969 218 746 66 608 66 608 100%
FERNÁNDEZ FRUTOS Aduanas douanes

— Données non fournies par l'Administration membre

92 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 93

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Pays-Bas Mme Nanette VAN General Director of Customs Policy and Département d'un www.belastingdienst.nl 5 809 1953 152 914 525 3 731 342 32 898 771 100%
SCHELVEN Customs Legislation Department, Ministère
Ministry of Finance

Pérou Mme Martha Elba Deputy National Superintendencia Nacional Administration des www.sunat.gob.pe 2 823 1970 768 202 17 385 400 100%
GARAMENDI Superintendent of Customs Adjunta de Aduanas, recettes fiscales
ESPINOZA Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria

Philippines M. Bienvenido Y. RUBIO Customs Commissioner Bureau of Customs Département d'un www.dof.gov.ph 3 600 1980 1 200 186 884 224 212 552 100%
Ministère

Pologne M. Bartosz Head of National Revenue National Revenue Administration des www.gov.pl/web/national-revenue- 11 274 1974 7 211 046 488 320 1 6 660 466 100%
ZBARASZCZUK Administration Administration recettes fiscales administration/about-us

Portugal Mme M. Helena Director General of Tax and Tax and Customs Authority Département d'un www.portaldasfinancas.gov.pt 1 329 1953 712 495 64 104 1 458 491 100%
ALVES BORGES Customs (At - Autoridade Tributária Ministère
e Aduaneira) Ministério das
Finanças

Qatar M. Ahmad bin Abdullah Chairman General Authority of The Authority is www.customs.gov.qa 2 697 1992 463 212 10 001 39 339 100%
AL JAMAL Customs affiliated to the
Ministry of Finance

République arabe Dr. Majed OMRAN General Director of General Directorate of Département d'un www.customs.gov.sy — 1959 — — — —
syrienne Customs Customs, Ministry of Finance Ministère

République M. Frédéric Theodore Director General of Direction Générale des Département d'un www.douanes-rca.com — 1986 — — — —
centrafricaine INAMO Customs and Indirect Duties Douanes et Droits Indirects Ministère

République Mme Jeanne-Blandine Director General of Direction Générale des Administration des www.douane.gouv.cd/ 5 299 1972 1 160 753 259 804 119 121 87%
Démocratique du KAWANDA WALWOM Customs Douanes et Accises, recettes fiscales
Congo Ministère des Finances
P
République M. Phoukhaokham Director General of Customs Department, Département d'un www.laocustoms.laopdr.net 829 2007 — — — —
démocratique
populaire lao
VANNAVONGXAY Customs Ministry of Finance Ministère
Q
République M. Eduardo José SANZ Director General of Dirección General de Département d'un www.aduanas.gob.do 4 445 2004 471 755 — 92 453 100%
dominicaine LOVATÓN Customs Aduanas (DGA) Ministère R
République M. Marek ŠIMANDL Director General of The Customs Administration Administration des www.celnisprava.cz 5 535 1993 1 653 433 699 952 1 603 494 94%
tchèque Customs of the Czech Republic douanes

Roumanie M. Lari-Bogdan MIHEI President of Romanian Romanian Customs Authority Administration des www.anaf.ro 3 021 1969 944 936 476 979 692 169 100%
Customs Authority douanes

Royaume-Uni Mme Megan SHAW Head of Customs His Majesty's Revenue & Administration www.hmrc.gov.uk 1 559 1952 67 000 000 1 204 008 18 800 000 100%
International Customs des douanes et des
recettes fiscales

Russie M. Ruslan DAVYDOV Head of the Federal Federal Customs Service Administration des www.customs.ru — 1991 — — — —
(Fédération de) Customs Service douanes

Rwanda M. Felicien Customs Commissioner Customs Service Administration des www.rra.gov.rw 368 1964 154 021 18 144 36 059 100%
MWUMVANEZA Department, Rwanda recettes fiscales
Revenue Authority

— Données non fournies par l'Administration membre

94 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 95

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Sainte Lucie M. Sherman T.G. Acting Comptroller Customs and Excise Département d'un www.customs.gov.lc — 2005 — — — —
EMMANUEL Department Ministère

Samoa Mme Talaitupu LIA Chief Executive Officer Customs Service, Ministry Département d'un www.revenue.gov.ws — 2001 — — — —
for Revenue Ministère

Sao Tomé-et- M. Herlander ROSSI Director General of Direção Geral das Département d'un www.alfandegas.st 67 2009 — — — —
Principe DA COSTA MEDEIROS Customs Alfândegas, Ministério Ministère
das Finanças, Comércio e
Economia Azul

Sénégal M. Abdourahmane DIEYE Director General of Direction Générale des Administration des www.douanes.sn 1 832 1976 189 827 92 535 36 469 100%
Customs Douanes douanes

Serbie M. Branko RADUJKO Director General of Ministry of Finance, Département d'un www.carina.rs 2 165 2001 1 016 615 2 032 557 870 668 100%
Customs Customs Administration Ministère

Seychelles M. Paul BARRACK Customs Commissioner Customs Division, Seychelles Administration des www.src.gov.sc 170 2000 — — — —
Revenue Commission recettes fiscales

Sierra Leone M. Samuel S. JIBAO General Commissioner Customs Services Administration des www.nra.gov.sl/nra 222 1975 41 096 2 634 2 225 100%
Department, National recettes fiscales
Revenue Authority

Singapour M. Hung Hooi TAN Director General of Singapore Customs Département d'un www.customs.gov.sg 882 1975 6 102 334 210 500 3 657 525 100%
Customs Ministère

Slovaquie M. Jiří ŽEŽULKA President Financial Administration, Administration des www.financnasprava.sk 2 887 1993 514 392 169 781 525 789 100%
Slovak Republic recettes fiscales

Slovénie M. Boris KASTELIC Director of Customs Financial Administration Administration des www.fu.gov.si 455 1992 523 695 — 503 450 100%
Department of Republic of Slovenia, recettes fiscales
Customs Department

Somalie M. Abukar Sh Ahmed Director of Somali Customs Somali Customs Département d'un www.mof.gov.so 249 2012 30 761 — 565 100%
MURSAL Ministère

Soudan M. Bashir Eltahir Bashir Director General Sudan Customs Authority Administration des www.customs.gov.sd — 1960 — — — —
ALGALI douanes

Soudan du Sud M. Gathon JUAL RIEK Director General South Sudan Customs Département d'un www.goss-online.org — 2013 — — — —
Service Ministère

Sri Lanka M. P.B.S.C. NONIS Director General of Sri Lanka Customs, Ministry Département d'un www.customs.gov.lk — 1967 905 289 374 772 881 100%
Customs of Finance, Economic
Stabilization and National
Ministère
S
Policies

Suède Mme Charlotte

SVENSSON
Director General of
Customs
Swedish Customs Administration des
douanes
www.tullverket.se 2 457 1952 6 627 547 459 959 5 988 107 100% T
Suisse M. Christian BOCK Director General Federal Office for Customs Département d'un www.ezv.admin.ch 4 681 1952 28 300 295 4 845 980 6 271 545 100%
and Border Security FOCBS Ministère

Suriname Mme Charda GIRWAR Head of Customs Suriname Customs and Département d'un www.douanesuriname.com — 2018 — — — —
Excise Ministère

Tadjikistan M. Karimzoda Khurshed Head of the Customs Customs Service under the Customs Service www.customs.tj 1 178 1997 107 046 520 18 733 100%
ABDURAHMON Service Government of the Republic
of Tajikistan

— Données non fournies par l'Administration membre

96 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 97

 PROFIL DES MEMBRES DE L'OMD

Prénom/NOM Titre Administration des Type Adresse du site Web Effectifs de Année Déclarations Taux de déclara-
douanes d'organisation la douane d'adhésion tions au format
(environ) à l'OMD Importations Transit Exportations électronique

Tanzanie M. Said ATHUMANI Customs Commissioner Customs and Excise Administration des www.tra.go.tz 1 665 1964 232 126 242 316 74 841 100%
Department, Tanzania recettes fiscales
Revenue Authority

Tchad M. Ahmat Abdelkerim Director General Direction Générale des Département d'un www.finances.gouv.td — 2005 — — — —
AHMAT Douanes et Droits Indirects Ministère

Thaïlande M. Patchara Director General of Thai Customs Department, Département d'un www.customs.go.th 6 207 1972 4 178 630 97 320 4 458 042 100%
ANUNTASILPA Customs Ministry of Finance Ministère

Timor-Leste M. José António Director General of Directorate General of Administration des www.mof.gov.tl/customs — 2003 — — — —
FÁTIMA ABÍLIO Customs Customs, Ministry of Finance douanes

Togo M. Phillipe Kokou B. General Commissioner Office Togolais des Recettes Administration des www.otr.tg/index.php 1 381 1990 101 993 145 619 16 057 100%
TCHODIE recettes fiscales

Tonga M. Kelemete VAHE Chief Executive Officer Ministry of Revenue and Département d'un www.revenue.gov.to — 2005 — — — —
Customs Ministère

Trinité-et-Tobago Mme Yasmin HARRIS Comptroller of Customs Customs and Excise Division, Département d'un www.customs.gov.tt 787 1973 201 216 13 659 60 119 100%
and Excise Ministry of Finance Ministère

Tunisie Mme Najet JAOUADI Director General of Direction Générale des Département d'un www.douane.gov.tn 6 921 1966 1 021 203 — 395 435 100%
Customs Douanes, Ministère des Ministère
Finances

Türkiye M. Riza Tuna TURAGAY Deputy Minister Ministry of Trade Département d'un www.trade.gov.tr 15 043 1952 3 162 176 — 5 477 146 100%
(République de) Ministère

Turkménistan M. A. OSMANOV Chairman State Customs Service Administration des www.tdh.gov.tm/en/ — 1993 — — — —
douanes

Ukraine M. Serhii ZVIAHINTSEV Acting Head of the State State Customs Service of Administration des www.sfs.gov.ua 9 411 1992 1 370 067 78 976 804 620 99%
Customs Service of Ukraine Ukraine recettes fiscales

Uruguay M. Jaime BORGIANI National Director of Dirección Nacional de Unidad Ejecutora www.aduanas.gub.uy 586 1977 239 000 78 177 78 462 100%
LUSBY Customs Aduanas del Ministerio de
Economía y Finanzas

Vanuatu M. Harold TAROSA Acting Director Department of Customs and Département d'un www.customsinlandrevenue.gov.vu — 2009 — — — —
Inland Revenue Ministère

Venezuela M. Rafael Ernesto National Customs Servicio Nacional Integrado Administration des www.seniat.gob.ve — 1996 — — — —
CONTRERAS Intendant de Administración Aduanera recettes fiscales
y Tributaria

Vietnam M. Can Van NGUYEN Director General of

Customs
General Department of
Vietnam Customs
Département d'un
Ministère
www.customs.gov.vn 9 571 1993 7 436 000 — — 95%
T
Yémen M. Abdulhakim Radman
ALKUBATI
Chairman Yemen Customs Authority
(YCA)
Administration des
douanes
www.customs.gov.ye 3 200 1993 — — — —
U
Zambie M. Dingani BANDA Commissioner General Customs and Excise Division, Administration des www.zra.org.zm — 1978 — — — —
Zambia Revenue Authority recettes fiscales V
Zimbabwe Mme Regina Commissioner General Zimbabwe Revenue Administration des www.zimra.co.zw 1 332 1981 201 221 177 571 192 635 100%
CHINAMASA Authority recettes fiscales
W
X
— Données non fournies par l'Administration membre

98 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 99 Y

Z

Notes explicatives
« TYPE D’ORGANISATION »
« Département ministériel» s’il s’agit d’un bu-
reau/département/d’une division au sein d’un Mi-
nistère, tel que le Ministère des Finances.
« Administration des douanes » s’il s’agit d’une
agence indépendante/semi-indépendante, à
moins qu’elle soit reprise dans la catégorie « Ad-
ministration des recettes fiscales ».
« Administration des recettes fiscales » si la
douane et l’administration fiscale ont été com-
binées en une seule agence (un seul organe ad-
ministratif avec un certain degré d’autonomie),
même si les fonctions respectives restent sépa-
rées au sein de l’organisation.
« Service de protection aux frontières » si celui
couvre les services d’immigration, comme par
exemple la vérification des visas à la frontière.
« Autres ».
« DÉCLARATIONS »
Les « déclarations » comprennent les déclara-
tions papier et les déclarations électroniques
qui ont été traitées par une administration des
douanes en 2022/2023.
Le « Taux de déclarations électroniques » a été
calculé en divisant les « déclarations électro-
niques » par les « déclarations ».
100 OMD | Rapport Annuel 2022-2023
ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES
ABRÉVIATIONS
ET ACRONYMES
« CONTRIBUTION DES DROITS DE DOUANE ACE Portail des experts accrédités de l’OMD
AUX RECETTES FISCALES » A-CPI Programme anti-corruption et promotion de l’intégrité de l’OMD
La contribution de la douane aux « Recettes fis- ADBI Asian Development Bank Institute
cales » a été calculée en divisant les recettes per- AMS Région d’Amérique du Nord, d’Amérique centrale et des Caraïbes de l’OMD
çues par la douane, tels que les droits à l’impor- AOA Région d’Afrique Orientale et Australe de l’OMD
tation et à l’exportation, par le total des recettes AOC Région d’Afrique Occidentale et Centrale de l’OMD
fiscales perçues par le pays.
A/P Région d’Extrême-Orient, d’Asie du Sud et du Sud-Est, d’Australasie et des Iles du Pacifique
de l’OMD
« ADMINISTRATIONS DES DOUANES »
APPW Projet relatif à la gestion des déchets plastiques aux frontières dans la région Asie-Pacifique
Le nombre total du personnel douanier a été cal-
ASEM Dialogue Asie-Europe
culé en agrégeant le nombre total du personnel.
BASC Business Alliance for Secure Commerce
La proportion des fonctionnaires des douanes de
BRLR Bureau régional de liaison chargé du renseignement
sexe féminin dans chaque administration a été
BRRC Bureau régional de renforcement des capacités
calculée en divisant le nombre de fonctionnaires
féminins par le nombre total de fonctionnaires des CAP Contrefaçon et piratage
douanes. CCD Conseil de coopération douanière
La proportion des cadres supérieurs de sexe fé- CEE-ONU Commission Economique des Nations Unies pour l'Europe
minin dans chaque administration a été calculé en CEN Réseau douanier de lutte contre la fraude
divisant le nombre de cadres supérieurs de sexe CITES  Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages
féminin par le nombre total de cadres supérieurs. menacées d’extinction
La proportion des Directrices d'administrations CKR Convention de Kyoto révisée
de douanes a été calculée en divisant le nombre CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
de directrices générales par le nombre total de CPG Commission de politique générale de l’OMD
Directeurs Généraux. CPLP Communauté des pays lusophones
CRC Centres régionaux cynophiles
CRC Comité du renforcement des capacités
CRF Centre régional de formation
CRFC Centre régional de formation cynotechnique de L’OMD
CSH Comité du Système harmonisé
CTED Comité technique de l’évaluation en douane
CTI Comité des transports intérieurs
CTP Comité technique permanent
CTRO Comité technique des règles d’origine
C&F Contrôle et facilitation
DCI Dénomination commune internationale
DEP Données électroniques préalables
DPI Droits de propriété intellectuelle
DRC Direction du Renforcement des capacités
EEI Engins explosifs improvisés
ESA Agence spatiale européenne
EUR Région Europe de l’OMD
GATT Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
OMD | Rapport Annuel 2022-2023 101
 ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES

GBM Groupe de la Banque mondiale UE Union européenne

GCSP Groupe consultatif du secteur privé UNOCT Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies
GDN Global Development Network UPU Union postale universelle
GEOAT Outil d’évaluation de l’égalité de genre dans les organisations ZLECAf Zone de libre-échange continentale africaine
GET-INI Groupe d’experts techniques sur l’inspection non-intrusive
GT-AFE Groupe de travail sur l’Accord de l’OMC sur la facilitation des échanges
GTCE Groupe de travail sur le commerce électronique
GTMP Groupe de travail sur la mesure de la performance
HFC Hydrofluorocarbures
IFCBA Fédération internationale des associations des agents en douane
INCU Réseau international des universités douanières
INTERPOL Organisation internationale de police criminelle
JICA Agence japonaise de coopération internationale
LRD Laboratoire régional des douanes
MENA Région d’Afrique du Nord, du Proche et du Moyen-Orient de l’OMD
MMP Mécanisme de mesure de la performance de l’OMD
nCEN Réseau douanier national de lutte contre la fraude
NU Nations-Unies
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques
OEA Opérateur économique agréé
OLAF Office européen de lutte antifraude
OMC Organisation mondiale du commerce
OMD Organisation mondiale des douanes
OMPI Organisation mondiale de la propriété intellectuelle
OMS Organisation mondiale de la santé
OMSA Organisation mondiale de la santé animale
ONG Organisation non gouvernementale
ONUDC Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
PICARD Partenariat universitaire en recherche et développement en questions douanières
QTC Questions tarifaires et commerciales
RHCG Réunion du groupe consultatif des titulaires de droits
RMER Réunion mondiale des entités régionales
SACO Substances appauvrissant la couche d’ozone
SAFE Cadre de normes visant à sécuriser et à faciliter le commerce mondial
SCE Sous-comité sur l’éthique
SCF Système de ciblage du fret
SCI Sous-comité informatique
SCS Sous-comité scientifique
SH Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises
TICAD Conférence internationale de Tokyo sur le développement de l’Afrique
TRS Etude sur le temps nécessaire pour la mainlevée des marchandises

102 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 OMD | Rapport Annuel 2022-2023 103
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Crédits photos : Couverture, 2ème et 3ème page de couverture, p. 2-3, 5, 7, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,
28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 : © Organisation mondiale des douanes – P. 11, 36, 38-39, 47, 59,
60, 65, 70 : © Stock.adobe.com – P. 77 : Administration fiscale sud-africaine (SARS).
Numéro de la publication : COMM 2023-1 – Dépôt légal : D/2023/0448/6
Rue du Marché 30, #WCOOMD
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research@wcoomd.org