PARTIE IV

REGIONALISATION ET
GLOBALISATION :
Les ensembles régionaux
à l’heure du monde global
 Chapitre I:

les Concepts clés

 Qu’est ce qu’une
zone de libre-échange ?

Une zone de libre-échange est

constituée de pays membres ayant décidé
d’éliminer entre eux les droits de
douane et taxes d’effet équivalent, ainsi
que les restrictions quantitatives à
l'importation, mais qui conservent
chacun sa propre politique commerciale
vis-à-vis des pays tiers.
Qu’est-ce qu’une Union douanière ?

Une union douanière est un accord

commercial régional dont les Etats membres
ont adopté une politique commerciale
commune vis-à-vis des États tiers. Cette
politique commerciale commune se traduit
pars des tarifs extérieurs communs (TEC).

Une union douanière résulte souvent de

l'approfondissement d'une zone de libre
échange.
Qu’est-ce qu’un marché commun ?

Le marché commun (ou encore le

marché unique) a pour objectif principal
d'assurer, entre un groupe de pays
membres, les «quatre libertés», à savoir la
libre circulation des personnes, des
marchandises, des services et des
capitaux, dans la perspective de
l’édification d’un ensemble économique
régional.
 Qu’est-ce qu’une
Union économique ?

L’union économique consiste en un ensemble

de pays qui, après avoir constitué entre eux une
zone de libre-échange, puis une union douanière et un
marché commun, poursuivent leur intégration
économique à travers l’harmonisation de leurs
politiques économiques, notamment par
l’adoption de politiques sectorielles communes
(agriculture, énergie, transports….)
 Qu’est-ce qu’une
Union économique et monétaire ?

L’UEM correspond à la 5ème et ultime

phase d’intégration économique avec la
création d’une monnaie commune. Elle est
généralement précédée de 4 étapes : la zone
de libre-échange (ZLE), l’Union douanière, le
marché commun et l’Union économique.
 Chapitre II:

De la Communauté Economique
Européenne (CEE) à l’Union
Européenne (UE),
avancées et vicissitudes de la
construction européenne
 Avant la CEE, la CECA
L’Europe s’est construite progressivement. En
mai 1950, Robert SCHUMAN, ministre français
des Affaires étrangères et Jean MONNET,
Commissaire général au Plan, appellent à la
mise en commun des productions de charbon et
d’acier de France et d’Allemagne, au sein d’une
organisation ouverte aux autres pays d’Europe.
Leur but est d’assurer une paix durable en
Europe, grâce à une solidarité de production.
En avril 1951 : le Traité de Paris donne
naissance à la Communauté Européenne du
Charbon et de l’Acier (CECA); il est signé par six
pays : la Belgique, la France, l’Italie, le
Luxembourg, les Pays-Bas et la République
fédérale d’Allemagne (RFA);
 La mise en commun des productions de
charbon et d'acier assurera l'établissement de
bases communes de développement, première
étape de la Fédération européenne, et changera
le destin de ces régions longtemps vouées à la
fabrication des armes de guerre.
La solidarité de production, ainsi nouée,
rendra toute guerre entre la France et
l'Allemagne …..matériellement impossible.
L'établissement de cette unité de production
ouverte à tous les pays jettera les fondements
de leur unification économique.
•
La naissance de la CEE : Le Traité de Rome

Le 25 mars 1957 : deux traités sont signés à Rome

par les 6 pays européens ayant participé à la
création de la CECA. Le premier institue la
Communauté Economique Européenne (CEE) et le
second la Communauté Européenne de l’Energie
Atomique (CEEA) dite Euratom.

En juillet 1968 : réalisation de l’Union douanière

entre les Six. Les droits de douane entre les six
membres de la CEE sont totalement supprimés. Un
tarif douanier commun (TEC) est mis en place aux
frontières extérieures de la CEE.
 De l’Europe des 6 à l’Europe des 12,
1957-1986
• Janvier 1973 : de l’Europe des 6 à l’Europe des 9,
premier élargissement avec l’adhésion du
Danemark, de l’Irlande et du Royaume-Uni.
• Janvier 1981 : Une Europe à 10, deuxième
élargissement avec la Grèce.
• Juin 1985 : Accords de Schengen, la Belgique, la
France, le Luxembourg, les Pays-Bas et la RFA
signent à Schengen (un petit village situé au
Luxembourg) des accords supprimant
progressivement les frontières et assurant la libre
circulation des personnes.
• Janvier 1986 : l’Europe des 12, troisième
élargissement à l’Espagne et du Portugal.
 L’espace SCHENGEN compte aujourd’hui 27 pays dont
23 sont dans l’UE et 4 sont non membres de l’UE (Suisse,
Norvège, Islande et Liechtenstein). A la fin du mois de mars
2024, il en comptera 29 avec l’intégration de la Roumanie et
de la Bulgarie .
 1986 : l’Acte unique européen
Vers un marché commun

• En février 1986 : les 12 pays membres de

la CEE signent, au Luxembourg et à La
Haye, l’Acte unique européen qui modifie
le traité de Rome sur la CEE.

• Il fixe l’échéance pour la réalisation du

marché intérieur unique qui entrera en
vigueur le 1er janvier 1993.
 L’Acte unique : les « quatre libertés »

L'Acte unique se fixe pour objectif l’achèvement

du marché intérieur qui implique les quatre
libertés :
• La libre circulation des marchandises ;
• La libre circulation des services qui signifie la
libre prestation (banques assurances, finances,
transports du pays d'accueil) et la liberté pour une
entreprise de s'installer dans le pays de son choix;
• La libre circulation des capitaux qui devient
effective en juillet 1990 ;
• La libre circulation des personnes.
 le Traité de Maastricht (1992)
crée l’Union Européenne
Le traité de Maastricht, février 1992, crée l’Union
Européenne, constituée de 3 piliers : les
Communautés (CECA, CE, CEEAtomique), la
politique étrangère et de sécurité commune (PESC)
et la coopération justice et affaires intérieures (JAI).
• Le traité de Maastricht institue
une citoyenneté européenne, renforce les pouvoirs
du Parlement Européen et lance l’Union
économique et monétaire (UEM).
• En janvier 1995 : c’est l’Europe des 15, avec l’entrée
de l’Autriche, de la Finlande et de la Suède dans
l’Union.
 La naissance de la Zone Euro
• Le 1er janvier 1999 : l’euro devient la monnaie
unique de 11 des États membres : Autriche,
Belgique, Espagne, Finlande, France, Irlande,
Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal et RFA.

• La Grèce les rejoindra en janvier 2001, la Slovénie

en janvier 2007, Chypre et Malte en janvier 2008,
la Slovaquie en janvier 2009, l’Estonie en janvier
2011 et la Lettonie en janvier 2014 . La Lituanie
rejoint la Zone euro en janvier 2015 devenant le 19
pays à adopter la monnaie unique qui est dès lors
celle de 340 millions d’individus.

• Les pièces et les billets en euro n’ont été mis en

circulation que le 1er janvier 2002.
 L’Europe des 25

Le 1er mai 2004, dix nouveaux États membres font

leur entrée dans l’Union. Il s’agit de Chypre, de
l’Estonie, de la Hongrie, de la Lettonie, de la
Lituanie, de Malte, de la Pologne, de la
République tchèque, de la Slovaquie et de la
Slovénie.

Cette élargissement sans précédant n’aurait pas

été possible sans l’implosion, à la fin des années
1980, de l’Ex-URSS, l’effondrement du mur de
Berlin et la réunification allemande qui aboutit à
une reconfiguration totale du continent européen
désormais quasiment réunifié.
 Le Traité de Lisbonne

L’Union Européenne repose aujourd’hui

sur un traité constitutionnel simplifié sur
lequel se sont accordés les 27 chefs d’État
et de gouvernement de l’UE au cours
d’une Conférence intergouvernementale
tenue en décembre 2007…en l’occurrence
le Traité de Lisbonne.
Le traité, entré en vigueur le 1er
décembre 2009, ne remplace pas les traités
de Rome (1957) et de Maastricht (1992)… il
les modifie.
 L’Europe des 28

• 1er janvier 2007 : une Europe à 27, La

Roumanie et la Bulgarie deviennent
membres de l’Union européenne.

• 1er juillet 2013 : une Europe à 28, La

Croatie devient le 28e membre de l’Union
européenne. La population de l’UE atteint
désormais plus de 508 millions de
personnes.
 De 6 pays en 1957 à 28 aujourd'hui, l'UE a
connu sept vagues d'adhésion de nouveaux pays,
appelées "élargissements"
1973 : Royaume-Uni, Irlande, Danemark
1981 : Grèce
1986: Espagne, Portugal
1995 : Autriche, Suède, Finlande
2004 : Chypre, République tchèque Estonie,
Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte,
Pologne, Slovaquie, Slovénie
2007 : Bulgarie, Roumanie
2013 : Croatie
 Chapitre III :

L’Europe au pluriel
 L’Association Européenne
de libre- échange, AELE
L'Association européenne de libre-échange
(AELE) a été instituée en 1960 par la
Convention de Stockholm.

Les Etats membres de l'AELE actuels sont

l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la
Suisse. Contrairement à l'UE, l'AELE n'est pas
une union douanière. Par conséquent, chaque
pays membre de l'AELE détermine en principe
librement ses tarifs douaniers et sa politique
commerciale vis-à-vis d'Etats non-membres de
l'AELE (pays tiers).
 .

L’Espace Economique Européen, EEE

• L’Espace économique européen (EEE) est

une union économique rassemblant 30 Etats
européens : les 27 États membres de l'UE et trois
des quatre États membres de l’AELE (la Suisse
n’est pas incluse).

• L'EEE permet d'étendre aux 3 pays de l'AELE le

régime des quatre libertés : liberté de circulation
des marchandises, des services, des capitaux et
des personnes. Par conséquent, les pays de
l’AELE participent au libre-échange avec
l’Union Européenne
 Chapitre IV :

Les institutions de l’Union

Européenne
 Le Conseil européen

Le Conseil Européen est la plus haute instance

politique de l'UE. Il est composé de 27 Chefs d'État
ou de Gouvernement ainsi que du Président de la
Commission. Le Conseil définit les grandes
orientations politiques de l'UE. Il est présidé, depuis
2014, par le polonais Donald TUSK.
Il ne faut pas confondre le Conseil Européen, une
institution de l’UE, avec le Conseil de l’Europe,
organisation née en 1949 autour du Traité de Londres,
siégeant à Strasbourg, regroupant 47 pays et dont la
vocation est la promotion de la démocratie et des
droits de l’homme.
 Charles MICHEL
Président du Conseil Européen
 Le Conseil de l’Union Européenne
ou Conseil des ministres
Le Conseil de l’Union Européenne, dont le nom
informel est Conseil des ministres, est le principal
organe institutionnel exécutif de l'Union.
Sa présidence tourne entre les États tous les six
mois.

Le Conseil est composé de 27 ministres nationaux

(un par État), mais sa composition varie en
fonction du sujet traité lors des réunions. Par
exemple, lorsque l'agriculture est à l'ordre du jour,
le Conseil est composé des ministres de
l'agriculture.
 Le Parlement Européen
Le Parlement européen partage les pouvoirs
législatifs et budgétaires de l'Union avec le
Conseil. Le Parlement est le seul organe
directement élu de l'Union. Le Président en
est l’allemand Martin Schulz (PSE), élu en 2012.

• Les 766 eurodéputés sont élus tous les 5 ans au

suffrage direct et siègent en fonction de
leur appartenance politique. Ils représentent
environ 500 millions de citoyens.

• Les pouvoirs du Parlement sont moins importants

que ceux du Conseil et il ne possède pas
l'initiative législative. Il est cependant l'une des
assemblées législatives les plus puissantes du
monde.
 Roberta METSOLA
Présidente du Parlement Européen
 La Commission européenne
• La Commission, organe exécutif de l'Union, est
composé d'un représentant par État. Elle a le
monopole de l'initiative législative et se charge de
l'activité quotidienne de l'Union. Elle est la
Gardienne des Traités.

• La Président de la Commission est proposé par

le Conseil européen, élu à la majorité qualifiée, puis
élu par le Parlement européen, à la majorité de ses
membres. Les Commissaires sont proposés par les
États membres, en accord avec le Président et
doivent être approuvés par le Parlement.

• La présidente actuelle de la Commission, est

l’allemande Ursula Von Der LEYEN.
 Ursula Von DER LEYEN
Présidente de la Commission Européenne
 La Banque Centrale Européenne

La BCE est une des institutions essentielles

de l’Union. Elle est au centre du système
européen de banques centrales. Elle est
indépendante des influences politiques.

La BCE est la banque de l‘Euro et sa tache

principale est de contrôler la politique
monétaire avec pour but de maintenir
la stabilité des prix. La banque est dirigée
par les dirigeants des banques centrales
nationales et un président, désigné par le
Conseil, actuellement Christine LAGARDE.
 La Cour de Justice Européenne

• La Cour de justice de l'Union européenne est

l'institution judiciaire de l'Union. Son rôle est
d'assurer que le droit communautaire est
appliqué de la même façon dans tous les Etats
et de mettre fin aux disputes en matière légale
entre les institutions et les États.

• La Cour de justice est composée de 27juges (un

par État) avec un président, en l’occurrence le
belge Koen LENAERTS, élu parmi eux . Elle est
devenue une institution puissante, car le droit
communautaire est supérieur au droit interne
des États membres.
 La Cour des Comptes Européenne

• La Cour des comptes européenne est entrée en

fonction en octobre 1977. Elle siège
à Luxembourg. Présidé aujourd’hui par le
l’irlandais Tony MURPHY. Elle a été élevée au
rang d'institution européenne.

• La Cour des comptes est une institution

supérieure qui contrôle la gestion financière de
l'UE et de ses institutions. Elle examine la légalité
et la régularité des recettes et des dépenses de
l'Union, et s'assure de la bonne gestion financière
des fonds communautaires dans le respect de la
règle des 3 « E » : Économie, Efficience, Efficacité.