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DEDICACE
i
BAMBA Singo Victor Elève Technicien supérieur en Mines et Géologie
3ème Année
Projet de Fin d’Etudes (PFE)
REMERCIEMENTS
Enfin à nos camarades de classe, nous assurons notre sympathie et notre amitié
irréversible. Ce fût un plaisir de partager ces années de formation à leurs côtés.
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AVANT-PROPOS
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Projet de Fin d’Etudes (PFE)
DEDICACE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- i
REMERCIEMENTS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- ii
AVANT-PROPOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------- iii
TABLE DES MATIERES ----------------------------------------------------------------------------------------------- iv
LISTE DES ABREVIATIONS----------------------------------------------------------------------------------------- vi
LISTE DES FIGURES -------------------------------------------------------------------------------------------------- vii
LISTE DES TABLEAUX----------------------------------------------------------------------------------------------- viii
RESUME --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ix
ABSTRACT------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- x
INTRODUCTION ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
PREMIER CHAPITRE : GENERALITES---------------------------------------------------------------------------------------- 2
I. PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCEUIL ------------------------------------------------- 3
I.1. Présentation ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3
I.2. Missions ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
I.3. Organisation et fonctionnement --------------------------------------------------------------------------- 4
I.4. Ressources humaines------------------------------------------------------------------------------------------ 5
II. PRESENTATION DE LA CÔTE D’IVOIRE ------------------------------------------------------------ 5
II.1. Localisation géographique ------------------------------------------------------------------------------- 5
II.2. Géographie physique -------------------------------------------------------------------------------------- 5
II.3. Populations et activités économiques --------------------------------------------------------------- 13
II.4. Géologie et potentialités minières -------------------------------------------------------------------- 13
III. GENERALITES SUR LES EXPLOITATIONS SEMI-INDUSTRIELLES ------------------ 21
III.1. Exploitation semi-industrielle ------------------------------------------------------------------------------ 21
III.2. Cadre réglementaire ------------------------------------------------------------------------------------------ 21
III.3. Conditions d’attribution, d’exploitation et de retrait----------------------------------------------- 22
III.4. Droits fixes d’autorisation d’exploitation minière semi-industrielle --------------------------- 23
III.4. Instruction d’une autorisation d’exploitation semi-industrielle--------------------------------- 23
DEUXIEME CHAPITRE : MATERIEL ET METHODES --------------------------------------------------------------------- 28
I. MATERIEL ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
I.1. Le matériel technique-------------------------------------------------------------------------------------- 29
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I.2. La documentation------------------------------------------------------------------------------------------- 29
II. METHODE DE TRAVAIL ---------------------------------------------------------------------------------- 30
TROISIEME CHAPITRE : RESULTATS, INTERPRETATIONS ET RECOMMANDATIONS -------------------------- 32
I. RESULTATS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33
I.1. Etat des lieux de l’exploitation semi-industrielle ------------------------------------------------------ 33
I.2. Durée moyenne de la procédure d’instruction des autorisations d’exploitation ------------- 33
I.3. Durée et coût réel de la procédure d’instruction d’une autorisation d’exploitation-------- 35
II. INTERPRETATIONS ----------------------------------------------------------------------------------------- 36
II.1. Intérêt pour le secteur semi -industriel ------------------------------------------------------------------- 36
II.2. Les problèmes de la procédure d’instruction----------------------------------------------------------- 37
II.2.a. Les problèmes de durée---------------------------------------------------------------------------------- 37
II.2.b. Les problèmes de coûts ---------------------------------------------------------------------------------- 39
III. RECOMMANDATIONS ------------------------------------------------------------------------------------- 40
CONCLUSION ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 41
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ----------------------------------------------------------------------------- I
WEBOGRAPHIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II
ANNEXES ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III
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Abréviations Significations
Km Kilomètres
Ma Millions d’années
Fig. Figure
SASCA Sassandra-Cavally
N-E Nord-Est
S-W Sud-Ouest
N° Numéro
vi
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Figure 4 : Répartition des complexes lagunaires de la Côte d’Ivoire (DURAND et al., 1994)
.................................................................................................................................................. 12
Figure 6: Carte géologique de l’Afrique de l’Ouest (d’après Trompette 1973, Modifiée) ...... 14
Figure 7: Schéma simplifié des ensembles géologiques en Côte d’Ivoire (d’après Tagini [21],
modifiée) .................................................................................................................................. 16
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Tableau I : Caractéristiques des principaux cours d’eau de la Côte d’Ivoire (LEVEQUE et al,
1983)......................................................................................................................................... 11
Tableau IV : Tableau des durées et des coûts des étapes de l’instruction ................................ 35
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RESUME
La nouvelle réglementation minière adoptée par la Côte d’ivoire avec pour but de dynamiser le
secteur minier porte ses fruits. Et on peut constater un réel accroissement du nombre de
demandes de permis et d’autorisations depuis l’adoption du nouveau code minier.
Le secteur semi-industriel est celui au sein duquel, on peut le mieux ressentir les effets de cet
engouement avec une vraie ruée vers l’or.
Cependant dans la réalité, on remarque des problèmes qui font que la durée d’instruction de ces
demandes des autorisations d’exploitation est anormalement longue.
Le STeRMi, dans son envie d’accompagner les opérateurs du secteur de la petite mine nous a
donc soumis ce thème.
Ce mémoire a alors pour objectif d’identifier les limites de la démarche procédurale actuelle
d’instruction des autorisations d’exploitation semi-industrielle
Pour atteindre cet objectif, nous nous sommes aidé des méthodes de recherche documentaire et
d’une enquête auprès des acteurs du secteur.
Les résultats obtenus ont permis de faire ressortir qu’il y a exactement 952 demandes en cours
d’instruction non-encore accordées et qu’aucune n’a été accordée depuis plus d’un an.
Les principales raisons de cette situation sont : la lenteur administrative, le manque de
transparence des autorités compétentes, les coûts non-officiels parfois importants et les
changements politiques.
Il convient, dans le but de réellement faire des mines un pilier de l’économie ivoirienne,
d’améliorer les insuffisances de cette procédure au risque de voir grossir encore les effectifs
des orpailleurs clandestins.
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ABSTRACT
The new mining regulations adopted by the Ivory Coast with the aim to boost the mining sector
is bearing fruit. And we can see a real increase in the number of applications for permits and
authorizations from the adoption of the new Mining Code.
The semi-industrial sector is the one in which we can best feel the effects of this infatuation
with real gold rush.
But in reality, we see the problems that make instruction duration of these requests of operating
licenses is unusually long.
The STeRMi, in his desire to accompany the small mine operators in the sector we therefore
submitted that theme.
This memory then aim to identify the limits of the current procedural step instruction of semi-
industrial operating permits
The results have helped to highlight that there are exactly 952 requests being not-yet granted
and no instruction was given for over a year.
The main reasons for this are: administrative delays, lack of transparency of the competent
authorities, unofficial costs and sometimes significant political changes.
It is appropriate, in order to actually make mining a pillar of the Ivorian economy, improve
the shortcomings of this procedure at the risk of further swelling the numbers of illegal
miners.
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INTRODUCTION
L’Etat de côte d’Ivoire souhaite insuffler une nouvelle dynamique au secteur des mines et en
faire l’un des fers de lance de l’économie. Entre autres actions entreprises pour atteindre cet
objectif, la mise en place d’un nouveau code minier ayant pour but de rendre le secteur plus
attractif pour les investisseurs nationaux et étrangers mais aussi plus compétitif vis-à-vis des
pays limitrophes. Celui-ci porte ses fruits car les grandes multinationales, les investisseurs et
les particuliers s’arrachent les zones encore disponibles sur le cadastre minier. L’attractivité du
secteur passe nécessairement par une certaine facilité pour les acteurs du secteur à effectuer
certaines opérations.
Cependant dans la réalité, force est de constater qu’il y a encore certains problèmes dans
l’application de ces nouveaux textes régissant le secteur des mines et plus particulièrement celui
des exploitations semi-industrielles. Des problèmes qui rendent les procédures d’acquisition
d’autorisation d’exploitation semi-industrielles difficiles et couteuses.
C’est donc suite à ce constat qu’il nous a été soumis le thème suivant : problématique
d’instruction des autorisations d’exploitation semi-industrielle en Côte d’Ivoire.
Notre étude a pour objectif principal donc d’identifier les problèmes qui retardent la
délivrance des autorisations d’exploitation semi-industrielles. Les objectifs spécifiques de
notre travail seront : identifier les limites de la procédure actuelle, les classifier afin d’y proposer
des solutions palliatives.
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I.1. Présentation
Créé en 1996, l’Institut National Polytechnique Felix Houphouët Boigny (INP-HB) est un
établissement public national d’enseignement supérieur qui regroupe sept (7) écoles de
formations aux métiers d’Ingénieurs, de Techniciens Supérieurs et de Docteur dans le domaine
de l’Agronomie, du Génie civil et minier, de l’Industrie, du Commerce et de l’Administration
des entreprises. L’INP-HB perpétue ainsi une tradition d’excellence qui fait la réputation des
ex-grandes écoles de Yamoussoukro, en formant de nombreux cadres pour la Côte d’Ivoire et
les pays de la sous-région.
Pour l’accomplissement de ses missions, l’INP-HB dispose de sept (7) écoles dans lesquelles
interviennent plusieurs enseignants chercheurs reliés à 14 Départements de Formation et de
Recherche (DFR) qui sont :
Le département Agriculture et Ressources Animales (ARA) ;
Le département Bâtiment et Urbanisme (BU) ;
Le département Infrastructure et Transport (IT) ;
Le département Eau, Forêt et Environnement (EFE) ;
Le département Finance et Comptabilité (FC) ;
Le département Génie Chimie et Agroalimentaire (GCAA) ;
Le département Génie Electrique et Electronique (GEE) ;
Le département Génie Mécanique et Energétique (GME) ;
Le département Génie Rural et Topographie (GRT) ;
Le département Gestion Commerce et Economie Appliquée (GCEA) ;
Le département Langues et Sciences Humaines (LSH) ;
Le département Mathématiques et Informatique (MI) ;
Le département Sciences Juridiques et Administration (SJA) ;
Le département Sciences de la Terre et des Ressources Minières (STeRMi).
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I.2. Missions
Il a pour missions de :
dispenser des enseignements pour le compte des écoles dans le domaine des sciences de
la Terre et de la valorisation des ressources minières ;
mener des activités de recherche dans le domaine des sciences de la terre (géologie,
mines, pétrole, eau, environnement, etc.) et domaines connexes ;
mener des activités de production et de prestation de services.
CONSEIL DU
DEPARTEMENT
DIRECTEUR DU
DEPARTEMENT
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Le département STeRMi compte vingt-huit (28) enseignants dont dix-huit (18) permanents et
une dizaine de vacataires. Ceux-ci interviennent principalement à l’Ecole Supérieure des Mines
et de Géologie (ESMG), mais également à l’Ecole Supérieure des Travaux Publiques (ESTP),
à l’Ecole Supérieure d’Industrie (ESI) à l’Ecole Supérieure d’Agronomie (ESA) et à l’Ecole
des Formation Continue et de Perfectionnement des Cadres (EFCPC). À ces enseignants
s’ajoutent trois (3) techniciens de laboratoire et une secrétaire.
La Côte d’Ivoire est un pays d'Afrique occidentale située dans l'hémisphère nord, entre le
Tropique du Cancer et l'Equateur. Le pays est exactement localisé entre les parallèles 4°N et
10°N et entre les méridiens 8°W et 2°W.
D’une superficie totale est de 322 462 km2 (terres et eaux intérieures), la Côte d’Ivoire est
bordée au sud par l’océan Atlantique avec une façade maritime de 515 km, au niveau du golfe
de Guinée. Elle partage également 3 458 km de frontières terrestres : avec le Burkina Faso
(545 km) et le Mali au nord (599 km), le Ghana à l’est (720 km), la Guinée au nord-ouest
(816 km), le Libéria à l’ouest (778 km).
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Le climat
Le climat ivoirien est marqué par la transition nord-sud, allant d’une zone semi-aride à la
côte équatoriale, mais les deux principales influences sont le climat tropical et équatorial.
Ainsi, le pays peut être divisé en deux zones principales : le sud et le nord, avec une zone de
transition au centre.
D'une manière générale, les températures sont élevées sur l’ensemble du territoire (autour de
30°C). La différence entre les deux zones se situe surtout au niveau du taux d'hygrométrie
(humidité de l'air), qui peut avoisiner 100 % dans le sud et descendre à 20 % dans le nord par
temps d'harmattan (vent sec en provenance du Sahara).
Dans la partie nord, le climat est tropical et plus sec, et les saisons sont moins marquées. La
température évolue généralement entre 28ºC et 37ºC. On distingue deux saisons
principales :
juin à septembre: grande saison des pluies, due aux alizés humides,
octobre à mai : grande saison sèche.
Pour ce qui est du centre qui est une zone transitionnelle entre ses deux principaux
climats, il se divise lui-même en deux zones climatiques : la zone humide et la zone
sèche.
Dans le sud, c'est-à-dire en dessous d'une ligne horizontale passant par Yamoussoukro, le
climat est équatorial, donc très humide. La température est relativement constante, entre 29
et 32ºC. On distingue quatre saisons principales :
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La végétation
Globalement, deux grands types de paysages végétaux se partagent le territoire ivoirien : un
paysage forestier (moitié sud) et un paysage de savane (moitié nord). Toutefois, la classification
des régions agroΟclimatiques permet de faire les distinctions suivantes (Figure 2)
La Basse Côte d’Ivoire forestière, occupe les massifs forestiers du Sud et du SudΟOuest
auxquels se rattache le massif montagneux de Man. Elle est limitée au Nord par la ligne
BianouanΟAgbovilleΟGuitryΟSoubréΟDuékoué qui remonte le long du Sassandra jusqu’au
niveau du massif de Man. Elle est couverte d’une forêt dense humide sempervirente (secteur
hyperombrophile et secteur ombrophile) ;
La Moyenne Côte d’Ivoire forestière, située au Nord de la zone précédente, est limitée au
Nord par les deux branches du V Baoulé, à l’Ouest par le Sassandra et à l’Est par la frontière
du Ghana. Elle est couverte d’une forêt dense semiΟdécimée (secteur mésophile) ;
La Côte d’Ivoire préforestière, occupe d’une part le « V Baoulé » et d’autre part une bande
centrale située au-dessus de la forêt mésophile et limitée au Nord par la ligne NassianΟKani.
Des blocs et des îlots de forêt dense humide mésophile et de forêt dense sèche sont inclus dans
une savane plus ou moins boisé appartenant aux savanes guinéennes et subsoudaniennes ;
La région nord de la Côte d’Ivoire, située au-dessus de la ligne KaniΟNassian, peut être
subdivisée en trois sous régions qui sont du Nord au Sud, le secteur soudanais, le secteur subΟ
soudanais et la forêt claire.
En 1900, la Côte d’Ivoire disposait d’un couvert forestier de 16 millions d’hectares. La
croissance économique enregistrée jusque dans les années 80 s’est faite au détriment de ses
ressources forestières. Aujourd'hui, la zone forestière quasiment réduite à quelques lambeaux de
forêts secondaires, isolés au sein d'une succession de plantations, s’élève à 6,38 millions
d’hectares composée de 4,2 millions d’hectares de forêts classées fortement dégradées (environ
13% du territoire national), de 168.000 hectares de plantations forestières et de 2 millions
d’hectares d’aires protégées comme les parcs nationaux de Taï et du Banco dans les environs
d'Abidjan. La déforestation s’est ralentie depuis une dizaine d’années mais reste toujours
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Le relief
La Côte d'Ivoire présente dans l'ensemble un relief peu accidenté, constitué de plaines et de
plateaux, à l'exception de l’ouest du pays, plus montagneuse.
Au sud du pays, le long du Golfe de Guinée, la côte est constituée de falaises dans sa partie
ouest, et de longues plages sablonneuses dans sa partie est.
Au nord de cette bande littorale, se trouve une vaste plaine, puis une région de bas plateaux
(situés à des altitudes inférieures à 350 m).
En remontant encore vers le nord, le pays s’élève vers les moyens plateaux. La région la plus
élevée du pays se trouve dans l'ouest, où les altitudes de ces plateaux peuvent atteindre 900 m.
C'est là que se trouve le point culminant de la Côte d'Ivoire, le mont Nimba (1 752 m), point de
rencontre des frontières de la Côte d'Ivoire, de la Guinée et du Libéria.
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L’hydrographie
La Côte d’Ivoire bénéficie d’une ressource en eau très diversifiée. On note l’existence des eaux
de surface et les eaux souterraines en abondance (Tableau I). Les eaux de surface se composent
de cours d’eau et de retenues réparties sur l’ensemble du territoire ainsi que des lagunes situées
dans la zone côtière.
Le réseau hydrographique de la Côte d’Ivoire comprend principalement :
- quatre grands bassins repartis d’ouest en est de la manière suivante : le Cavally, le Sassandra,
le Bandama et la Comoé ;
- de petits cours d’eau côtiers dont les plus significatifs sont le Tabou, le San-Pédro, le
Niouniourou, le Boubo, l’Agnéby, la Mé, la Bia et le Tanoé ;
- des affluents du Niger, notamment le Gbanhala (Kouroukélé), le Baoulé, le Dégou, le
Kankélaba et la Bagoué ;
- quelques affluents de la Volta Noire dont une partie du cours principal constitue la frontière
Nord-Est entre la Côte d’Ivoire et le Ghana, à savoir le Koulda, le Gbanlou, le Gougoulo et le
Kohodio.
Il n’existe pas de lacs ni d’étangs naturels particulièrement remarquables sur le territoire
ivoirien. En effet, toutes les grandes surfaces de stockage des eaux à l’intérieur des terres sont
des réservoirs artificiels et la Côte d’Ivoire en compte environ cinq cent soixante-douze (572)
retenues à vocation agro-pastorale et/ou hydroélectrique, dont la capacité de stockage avoisine
37,2 milliards de m3, avec 36,8 milliards de m3 pour l'hydro-électricité et 0,4 milliards de m3
pour les autres (GOURDIN, 1999). Les plus significatifs sont les lacs de Kossou, de Buyo et
de Taabo.
La Côte d’Ivoire possède également plusieurs complexes lagunaires qui s’étendent sur une
superficie totale de 1 400 km², avec plus de 1 500 km de rivages repartis d’ouest en est de la
manière suivante (figure 4) :
- le complexe lagunaire de Fresco ;
- le complexe lagunaire de Grand-Lahou est la plus petite de toutes les lagunes, avec une
longueur de 50 km et une superficie de 190 km². Elle se compose d’une suite de quatre
petites lagunes ;
- le complexe lagunaire Ebrié est la plus étendue, avec en moyenne, 566 km² de
superficie, une largeur de 7 km, une longueur de 150 km et une profondeur de 4 m. Elle
est aussi divisée en plusieurs sections par les lagunes Aghien et Potou, le canal
d’Assinie, la Ville d’Abidjan et le Canal de Vridi ;
- le complexe lagunaire Aby, d’une superficie de 427 km², s’étend sur 56 km de largeur
d’est en Ouest et 24 km de long du nord au sud. C’est un complexe de trois lagunes
(Tendo, Aby et Ehy).
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Tableau I : Caractéristiques des principaux cours d’eau de la Côte d’Ivoire (LEVEQUE et al, 1983)
Principaux cours
Longueur (km) Pays en partage
d’eau Superficie (km2)
1 050
Bandama 97 000
78 000 (dont 57 300 km² en Côte
Burkina Faso
Comoé d’Ivoire) 1 160
Tabou 810
San Pedro 3 300
Boubo 3 411 130
Niouniourou 1 800
Agnéby 8 600 200
Mé 4 300 140
10 200 (dont 3 200 en Côte
Bia 290 Ghana
d’Ivoire)
15 000 (1 100 dont 3 200 en
Tanoé Ghana
Côte d’Ivoire)
Baoulé (Niger) (3 960 en Côte d’Ivoire) Mali
Dégou (1 550 en Côte d’Ivoire) Mali
Kankélaba (5 550 en Côte d’Ivoire) Mali
Gbanhala (3 760 en Côte d’Ivoire) Guinée
Bagoé (Niger) (8 950 en Côte d’Ivoire) 230 Mali
Volta Noire
(Gbanlou,
Gougoulo,
(12 500 en Côte d’Ivoire) Ghana
Kohodio,
Koulda …)
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La Côte d'Ivoire compte environ 24 millions d'habitants (estimation 2017). Cette population
est jeune ; pour preuve, la moitié de la population a moins de 20 ans.
L'espérance de vie à la naissance est d'environ 49 ans en moyenne. On observe cependant une
inégalité entre les sexes, comme dans la plupart des pays. En effet, l'espérance de vie est
d'environ 46 ans pour les hommes, et 51 ans pour les femmes.
Presque la moitié de la population (45 %) vit en zone urbaine. La seule ville d'Abidjan, capitale
économique du pays, compte environ 5 millions d'habitants, soit environ de 25 % de la
population (source : The world factbook)
Le pays compte plus de 60 ethnies et constitue donc une véritable mosaïque ethnique. Une
ethnie peut se définir ici comme une communauté partageant des caractéristiques physiques,
des traditions, des croyances et une langue. Les membres d'une ethnie ont normalement des
ancêtres communs. En plus des populations autochtones, on note la présence dans le pays de
fortes communautés d’expatriés en provenance de la sous-région mais aussi de la France, du
Liban, de la Chine…
Les principaux secteurs d’activités du pays sont dans le primaire avec l’agriculture (café, cacao,
hévéa, palmier à huile) notamment qui reste l’un des piliers de l’économie. Cependant, le pays
se dirige progressivement vers une diversification de son économie avec notamment
l’industrialisation et le développement de d’autres secteurs d’activités comme le secteur minier
qui était précédemment considéré comme un secteur mineur de l’économie.
Le secteur tertiaire est lui aussi très prisé des populations mais il reste cependant assez informel
malgré l’essor de nombreuses petites et moyennes entreprises (PME) et la présence de grandes
multinationales dans les secteurs de la banque, de la téléphonie mobile...
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7. villes ;
6. Terrains post-
paléozoiques ;
5. Terrains post-néo
protérozoïques ;
4. Zones mobiles ;
3. Bassins paléozoïques
englobant localement le
Précambrien supérieur ;
2. Birimien ;
1. Archéen.
L’ouest de la faille de Sassandra est dominé par les formations archéennes. Elles sont
antérieures à une orogénie dite Libérienne réalisée entre 2750 et 2579 Ma. Les migmatiques
sont les plus fréquentes reparties sur l’ensemble du pays. Dans le centre-ouest et le sud-ouest
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du pays, les formations archéennes comprennent outre les migmatitiques un ensemble très
différencié :
- gneiss qui sont d’anciens sédiments gréseux et argileux ou d’anciennes roches
volcaniques acides ;
- des amphibolo-pyroxenites, qui représentent des anciennes roches basiques et des
quartzites ferrugineux lités (itabirites) et grenus ;
- les roches volcaniques et sédiments ont été intensivement transformées par le
métamorphisme et ont été puissamment plissées.
Lors du stade orogénique, la chaine libérienne fut envahie par les roches d’origine très
profonde : anorthosites, norites et charnockites qui constituent la province charnockitiques de
Man.
A l’est de la faille, les roches protérozoïques sont composées de structures birimiennes et
tarkwaiennes plus jeunes. Dans le passé, les géologues du Ghana voisin ont subdivisé la
stratigraphie birimienne en deux groupes ayant en grande partie des caractéristiques
conformes, le Birimien Inférieur et le Birimien Supérieur.
Le Birimien Supérieur est essentiellement composé de pyroclastiques métamorphosés et de
laves basaltiques à andésitiques, tandis que le Birimien inférieur est formé de phyllades, de
tufs et de grauwackes essentiellement métamorphosés. Les Birimiens supérieur et inférieur
se sont métamorphosés en faciès des schistes verts dans toute la région.
En Côte d'Ivoire, la géologie du Birimien a été divisée et décrite de façon différente. Au lieu
de la répartition en fonction de l'âge, en Birimien supérieur et en Birimien inférieur, elle est
subdivisée en unités de lithologies associées. Les unités sont : les roches birimiennes
volcaniques et sub-volcaniques (Bv), les roches birimiennes volcano-clastiques (Bvc), les
roches birimiennes sédimentaires clastiques et chimiques (Bs), les schistes birimiens
métamorphiques (Bm) et les gneiss, migmatites et amphibolites birimiens (Bm).
Il y a eu deux types d’intrusions de granitoïdes dans les roches birimiennes de la Côte
d'Ivoire :
le type batholithique formé de grands granitoïdes est appelé le type Baoulé en
Côte d'Ivoire et est caractérisé par son aspect felsique et sa forte teneur en
biotite (caractéristique des granitoïdes de type S);
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1. formations post-
birimiennes (bassin
sédimentaire côtier) ;
2. granitoïdes à deux micas
associés ou non aux structures
décrochants méridiennes ;
3. granitoïdes et granite
rubanés gneiss et migmatites
indifférenciées (âges
supérieurs à 2,4 Ma) ;
4. bassins sédimentaires et
volcano-sédimentaires ;
5. granitoïdes calco-alcalins
localisés dans les bassins
sédimentaires ;
6. volcanisme et volcano-
sédiments indifférenciés ;
7. Domaine archéen ;
8. failles.
Figure 7: Schéma simplifié des ensembles géologiques en Côte d’Ivoire (d’après Tagini [21], modifiée)
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La particularité du domaine SASCA est qu’on y trouve à la fois des témoins de l’orogenèse
libérienne et des orogenèses les plus récentes : Burkinienne et Eburnéenne (Kouamélan, 1996).
Ce domaine s’étend depuis Toulepleu, Soubré, Sassandra, San Pedro, Taï jusqu’au fleuve
Cavally.
Les formations rencontrées dans le domaine SASCA sont regroupées en trois principales unités
d’âge compris entre 1550 Ma et 2100 Ma (Papon, 1973). Ce sont :
l’unité d’Hana-Lobo : composée de schistes, de micaschistes, d’arkoses, de
quartzites, de tufs métamorphiques, de métarhyolites, des amphibolites etc.;
l’unité de Louga-Kounoukou comporte : des métagabbros, des micaschistes à
deux micas, des conglomérats, des tufs métamorphiques et des amphibolites ;
l’unité de la Davo comporte des roches métamorphiques qui sont : les
micaschistes à deux micas et staurotide, et les tufs métamorphiques.
En plus des formations de ces trois unités, on distingue trois autres ensembles antérieurs à 2500
Ma (cycle libérien), ce sont :
les formations de Grabo et les formations migmatitiques qui sont des gneiss, des
migmatites, et des micaschistes ;
les formations de Kabiodioké-Balmer qui sont essentiellement des quartzites ;
les formations de Tabou-Djidoubaye qui sont les gneiss et leptynites.
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domaine sédimentaire au nord des lagunes où il constitue un manteau plus ou moins de sables,
d’argiles, de sables argileux et des grès ferrugineux couvrant les dépôts plus anciens.
Potentialités minières
Secteur minier
La géologie de la Côte d’Ivoire est favorable à plusieurs types de minéralisation. On rencontre
donc plusieurs indices de ressources minérales repartis sur l’ensemble du territoire ivoirien.
Par rapport à ces minéralisations, la Côte d’Ivoire a été subdivisée en plusieurs permis miniers
qui suivent principalement les sillons volcano-sédimentaires de direction SW-NE.
- localités de l’or : Sanwi-Asupiri, Anuiri, Hiré, Kokumbo, Bonikro, Yaouré, Korhogo, Ity
Dimbokro, Séguéla, Bongouanou, Abengourou, Oumé, Divo, Yakassé-Attobrou;
Certaines de ces substances comme le manganèse, le diamant, la tantalite, l’or et les faluns ont
déjà fait ou font l’objet d’exploitations industrielles et artisanales. Mais sur l’ensemble du
territoire ivoirien, l’or et le manganèse sont les deux principaux minerais extraits à l’échelle
industrielle. La Côte d’Ivoire possède par ailleurs des ressources connues de diamants,
notamment dans les régions de Séguéla et de Tortiya, où son exploitation demeure toujours
artisanale. L’or est aussi extrait de façon artisanale sur l’ensemble du territoire, notamment, à
côté des zones à exploitation industrielle parfois même de façon clandestine. Et ce phénomène
d’orpaillage clandestin est un des maux qui gangrène le plus le secteur minier actuellement.
Une étude réalisée par le ministère en charge de mines faisait état de deux cent quarante et un
(241) sites clandestins pour une populations d’orpailleurs d’environ vingt-trois mille quatre cent
(23 400) individus. Enfin, le pays compte aussi des ressources inexploitées de bauxite, de
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cobalt, de cuivre, de nickel ou encore de fer, avec peu de données fiables disponibles à ce jour
à part celles relatives au fer.
D’après les études géologiques menées sur le bassin sédimentaire côtier ivoirien (TASTET,
1972 ; ABE, 2005 ; ADOPO et al., 2008), il est composé de deux zones principales :
- une zone onshore, qui s’étire le long de l’océan entre les frontières libérienne et
ghanéenne ;
- une zone offshore qui s’étend elle aussi entre les deux frontières, de la côte jusqu’à
150 km en mer, à des profondeurs de plus de 3 000 mètres (FAIR LINKS, 2013).
Plusieurs études publiées par la PETROCI ont montré que les gisements à plus forts potentiels
pétroliers et gaziers se situeraient en offshore (FAIR LINKS, 2013). Elle a même actualisé la
carte des différents blocs, où il est dénombré au total une cinquantaine de blocs dont 07 en
onshore et une quarantaine en offshore. Les informations fournies par la PETROCI, estiment
les réserves ivoiriennes de pétrole à 300 millions de barils, et celles du gaz naturel à plus de
1500 milliards de pieds cubes. Avec 4 blocs producteurs comprenant 8 gisements, le bassin
sédimentaire ivoirien produit aujourd’hui environ 40 000 barils/jour de pétrole brut et 275
millions de pieds cubes/jour de gaz naturel. La totalité du gaz naturel produit est utilisée pour
la production électrique. La Côte d’Ivoire constitue ainsi un marché captif du gaz naturel car
les besoins actuels et à venir sont de plus en plus importants pour satisfaire la demande en
électricité nationale et à l’exportation et la demande des secteurs industriel et minier.
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L'exploitation minière dont les activités consistent à extraire et concentrer les substances
minérales et à en récupérer les produits marchands par des méthodes et procédés simples et peu
mécanisés.
L'activité minière en côte d’ivoire est régie par des textes que sont :
Selon ces textes, une autorisation d'exploitation minière semi-industrielle est un document
accordé par arrêté du Ministre chargé des Mines, qui confère à son détenteur, le droit d’exploiter
les substances pour lesquelles elle est délivrée et d’en disposer à des fins commerciales.
Valable pour une durée de quatre (4) ans renouvelables, l’autorisation d'exploitation semi-
industrielle et doit couvrir un périmètre de forme carrée ou rectangulaire compris entre vingt-
cinq (25) hectares et cent (100) hectares.
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La demande de renouvellement doit être adressée à l'administration des mines, au plus tard trois
mois avant la date d'expiration de l’autorisation d’exploitation.
Exploitation : L’exploitation doit être pratiquée à l’extérieur des zones d'interdiction et des
périmètres des titres miniers et à une profondeur maximale d’excavations de trente (30) mètres.
L'utilisation de produits chimiques, notamment le cyanure et le mercure, doit être autorisée par
arrêté ministériel dans les conditions suivantes :
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Retrait : Une autorisation d'exploitation minière semi-industrielle peut être retirée à son
bénéficiaire à la suite d'une mise en demeure restée sans effet dans les trente (30) jours qui
suivent, notamment dans les cas comme l’utilisation des substances explosives, de cyanure et
de mercure sans autorisation ou encore l’utilisation des enfants.
Conformément à l’article 149 du Code minier le montant des droits liés aux demandes
d’autorisation d’exploitation minière semi industrielle est fixé comme suit :
(Source : décret n°2014-632 du 22 octobre 2014, fixant les montants et déterminant les
modalités de paiement des droits relatifs aux activités géologiques et minières)
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iv) pour les sociétés coopératives, une copie des statuts et du procès-verbal de
création, visé par le Préfet de la localité concernée ;
vi) une carte de situation de la parcelle sollicitée sur un fond de carte géologique au
1/200 000 ou au 1/100 000 produite et authentifiée par l'Administration des
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xv) le récépissé de paiement des droits fixes qui s’élève à cinq cent mille
(500 000) francs CFA pour une première attribution.
La procédure d’instruction est lancée seulement à partir du moment où le récépissé
de paiement de droit fixe est transmis à l’administration des mines. Le demandeur
dispose deux (02) jours ouvrables à partir de la date de dépôt de sa demande pour
transmettre le dit récépissé sous peine de suspension de son dossier. Une fois le
dossier de demande complet, l’instruction du dossier commence.
La recevabilité : elle se résume en la vérification de la disponibilité de la
parcelle couverte par l'autorisation sollicitée et de la conformité des pièces
fournies par le demandeur à celles exigées. L'Administration des mines dispose
d'un délai de dix (10) jours ouvrables à compter de la date de dépôt du récépissé
de paiement du droit fixe, pour notifier au demandeur la recevabilité, dans la
forme, de sa demande.
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A la suite de toutes ces étapes, le dossier peut être soumis au Ministre chargé des
mines pour décision finale.
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I. MATERIEL
II. METHODE DE TRAVAIL
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Dans cette partie nous allons décrire le matériel qui nous a servi durant l’exécution de notre
travail et pour la rédaction de notre rapport. Nous avons eu recours uniquement au matériel de
bureau étant donné que nous avons effectué un bureau d’étude.
I.2. La documentation
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Cette partie va présenter la méthode de travail utilisée pour mener à bien notre travail.
Auprès des opérateurs : Il s’agit ici de se renseigner auprès des investisseurs et des
opérateurs du secteur sur les difficultés rencontrées lors de l’acquisition de leur(s)
autorisation(s).
Cartographie des autorisations sur le cadastre minier : une recherche avec les mots clés
de recherches « AESI » ; « DIMCM » a permis de connaitre :
le nombre d’autorisations d’exploitation semi-industrielle, leur date de soumission
et d’octroi afin d’apprécier la durée de la procédure pour chaque autorisation ;
le nombre de demandes non encore accordés et leur date de soumission.
Avec les données recueillis, nous calculerons la durée moyenne de la procédure pour les
autorisations déjà accordées et l’écart type. L’écart-type représente la dispersion des données
autour de la moyenne. Ainsi, une grande valeur d’écart-type traduit une dispersion importante
alors qu’une petite signifie que les données sont assez proches de la durée moyenne.
Validation des résultats obtenus : l’objectif est de s’assurer que les résultats obtenus sont
bel et bien en conformité avec la réalité et qu’ils sont représentatif de l’avis général et pas
seulement l’avis subjectif d’un opérateur ou d’un agent du service des mines par exemple.
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Analyse des résultats : A cette étape il s’agit de faire le bilan et ressortir les problèmes
majeurs identifiés et de les catégoriser afin de faire des propositions concrètes pour leur
résolution.
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I. RESULTATS
II. INTERPRETATIONS
III. RECOMMANDATIONS
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En date du 10 juin 2019, le cadastre minier ivoirien, faisait état de neuf cent cinquante-deux
(952) demandes d’autorisations d’exploitation semi-industrielle et soixante-cinq (65)
autorisations d’exploitation semi-industrielle.
Au niveau des demandes, sur les neuf cent cinquante-deux (952), neuf cent quatorze (914)
concernent l’or, seize (16) demandes sont au sujet du coltan, de même pour le diamant, trois (3)
pour le manganèse et trois (3) concernent des substances non-précisées sur le cadastre.
En ce qui concerne les autorisations, cinquante-trois (53) sont pour l’exploitation d’or, cinq (5)
pour le coltan, cinq (5) pour le diamant et pour les deux restantes, la substance extraite n’a pas
été précisée mais vu leur emplacement à proximité de zones d’exploitation d’or, on peut
supposer qu’elles concernent également l’or.
Autres ou non
Substances Or Coltan Diamant Total
précisées
Demandes 914 16 16 6 952
Autorisations 53 5 5 2 65
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II. INTERPRETATIONS
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Ce vif intérêt est dû aux nombreux avantages que peut présenter une exploitation semi-
industrielle :
Les principaux problèmes de la procédure sont les problèmes de durée et les problèmes de
coûts.
- La lenteur administrative
Malgré l’engouement des investisseurs pour le secteur, il faut noter que des centaines de
demandes qui datent de quatre (4) voire cinq (5) ans sont encore en instruction alors que la
procédure n’est pas censée durer aussi longtemps et depuis le 28 Février 2018 aucune
autorisation n’a été accordée.
La durée moyenne de l’instruction des autorisations accordées à la date du 10 juin 2019 était de
393,2 jours ce qui correspond à treize (13) mois. Un délai qui est en conformité avec les résultats
du tableau IV mais qui reste tout de même assez important au vu de ce que stipule les textes par
rapport à la procédure même si une durée de référence n’y est pas clairement précisée.
Cette durée importante est souvent en lien avec la lenteur administrative. Pour la transmission
du dossier de la direction locale des mines à la sous-préfecture par exemple, il faut compter un
mois ce qui représente un délai beaucoup trop important pour cette étape.
De plus, l’écart-type des durées est de 260,35 jours, ce qui traduit une dispersion importante
des valeurs autour de la moyenne.
Pour illustrer ce dernier point, prenons l’exemple de l’instruction de l’AESI-91 qui n’a duré
que 4 jours alors que l’AESI098 dont l’instruction a débuté environ deux ans avant celle de
l’AESI-91 a pris 1098 jours avant d’aboutir soit 3 ans.
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Les avis de la SODEFOR et de l’OIPR peuvent prendre jusqu’à 2 mois avant d’être obtenus.
Lorsqu’on sait que les forêts classées et parcs naturels sont intégrés au cadastre minier, on est
en droit de se demander si les avis de ces agences gouvernementales sont absolument
nécessaires. Vu qu’au niveau de la vérification de la disponibilité de la parcelle sur le cadastre,
il est possible de se rendre compte d’ores et déjà si la parcelle se trouve dans une zone protégée,
on est en droit de s’interroger sur l’utilité de demander l’avis de la SODEFOR et de l’OIPR à
nouveau.
Avant l’exécution de l’étude en elle-même par le cabinet, le demandeur doit payer une facture
de quatre millions cinq cent milles (4 500 000) francs CFA auprès de l’ANDE qui procède
ensuite à une visite du site. Il peut s’écouler jusqu’à deux mois entre le paiement de la facture
et la visite. Après la visite du site, l’ANDE doit définir les thèmes de référence autour desquels
s’articulera l’étude d’impact environnemental et cela peut aussi prendre jusqu’à un mois.
L’étude peut maintenant être effectuée par le cabinet en charge celle-ci. Elle peut durer un à
deux mois. Après quoi le cabinet produit un rapport à faire valider par l’ANDE.
La validation peut là aussi prendre un à deux mois.
Ce qui fait un total de cinq à sept mois rien que pour l’étude d’impact environnemental.
Chaque nouveau ministre en charge des mines apportant avec lui des changements dans la
politique de gestion, à chaque de changement de ministre, le secteur est quelque peu perturbé.
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Le demandeur doit payer une facture de quatre millions cinq cent milles (4 500 000) francs
CFA auprès de l’ANDE et ensuite payer un cabinet d’audit pour effectuer l’étude d’impact
environnemental et social (dont les services coûteront entre 4 000 000 et 5 000 000 de francs
CFA)
A elle toute seule, l’EIES coûte près de 9 millions et elle est exigée pour des exploitations semi-
industrielles dont on ne connait généralement pas grand-chose sur la forme des gisements. Ainsi
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Ainsi ce qui partait d’une bonne intention d’opérer dans la légalité et en toute transparence peut
parfois se transformer en piège pour les entrepreneurs qui n’ont dans certains cas d’autres choix
que se tourner vers l’orpaillage clandestin.
Les exemples d’exploitations illégales souvent avec la complicité des populations sont légions
si bien que la Brigade de Répression des Infractions du Code Minier (BRICM) a été mise en
place en octobre 2018 afin d’endiguer ce phénomène qui est très répandu sur l’ensemble du
territoire.
III. RECOMMANDATIONS
Au vu des résultats obtenus et de l’analyse que nous avons pu en faire, nous suggérons pour
l’amélioration de la procédure d’instruction des autorisations d’exploitation semi-industrielle :
- plus de transparence et de professionnalisme dans la procédure de la part des autorités
compétentes ;
- une meilleure communication entre les services pour fluidifier les procédures
administratives;
- l’utilité de certaines étapes comme l’avis de la SODEFOR n’étant pas unanimement
prouvée, songer à les retirer pour réduire les coûts et la durée de l’instruction ;
- l’étude d’impact environnemental et social devrait se faire après le début de
l’exploitation pour la rendre plus pertinente et aussi permettre aux demandeurs
d’encaisser son coût.
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Lors de notre stage de fin d’étude, réalisé au sein du département STerMi de l’INPHB, il nous
a été demandé d’étudier la procédure d’instruction des autorisations d’exploitation semi-
industrielle, laquelle étude avait pour objectif principal de déterminer les failles de la démarche
procédurale actuelle.
Pour atteindre cet objectif, nous avons effectué une phase de recherche documentaire dans les
textes régissant l’activité minière en Côte d’Ivoire, ensuite nous avons enquêté auprès des
acteurs du secteur à savoir l’Administration minière et des opérateurs exploitants.
En définitive, il ressort de cette étude que les problèmes majeurs rencontrés lors de la procédure
actuelle sont :
Des mesures qui pourraient permettre à plus de monde non seulement de s’intéresser à
l’investissement dans le secteur minier, mais aussi d’exercer en toute légalité et ainsi déployer
le plein potentiel de ce secteur et lutter par la même occasion contre l’orpaillage qui fait perdre
beaucoup d’argent à l’Etat et qui plus est dangereuse pour l’environnement.
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I
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WEBOGRAPHIE
http://www.economiesafricaines.com/les-territoires/cote-d-ivoire/le-cadre-geographique/
http://www.agi-ivoiriens.com/cote_ivoire/cote_ivoire.html
http://www.rezoivoire.net/cotedivoire/patrimoine/105/le-reseau-hydrographique-
ivoirien.html#.XOHhsa3APIU
http://portals.flexicadastre.com/CoteDIvoire/FR/
https://www.a-mla.org/images/acts/Arrete_MIM_11012016.pdf.pdf
II
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ANNEXES
III
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4. Quelles sont les événtuelles plaintes enregistrées au niveau de la direction des mines
de yamoussoukro de la part des opérateurs ?
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IV
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oui non
2. Si oui, quels sont les principaux problèmes rencontrés lors l’instruction de votre (vos)
autorisation(s) ?
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------
oui non
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
V
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VI
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VII
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