B/ Le développement territorial face à

la contrainte de l’équilibre budgétaire.

 Le principe de l’équilibre budgétaire au niveau
des collectivités territoriales a un caractère
véritablement contraignant, cela peut être un
entrave au développement territorial face a une
rareté des ressources, cette problématique nous
amène a penser sur d’autres pistes permettant la
réalisation de l’équilibre budgétaire et a la fois
une des finalités des finances territoriales
(développement territorial).
La mobilisation intelligente des ressources.

 Quel développement pour les collectivités territoriales dont les

ressources demeurent limitées ? La réponse vient tout
simplement par :
 Une meilleure gouvernance et le respect du droit
 La maitrise du potentiel fiscal et la rationalisation des
dépenses;
 Favoriser la solidarité horizontale au lieu de la solidarité
purement verticale qui impacte le manque d’initiative au
niveau local
 Et surtout la mobilisation durable des nouvelles ressources
propres au CT.
Ressources fiscales gérées par la CT représentes actuellement 16%
des recettes globales, ce taux faible capable de refléter le dysfonctionnement
structurelle au niveau des finances locales, d’où la nécessité d’une mobilisation
intelligente des ressources:

1/Actualiser les arrêtes fiscaux en fonction des nouvelles donnés

économiques et sociales au sein du territoire.

2/Moderniser le service assiette et appliquer une réel séparation des taches

entre le régisseur et l’assiette.

3/Effectuer des contrôles et des recensements périodiques.

4/L’assainissement des restes a recouvrer chez la commune.

5/S’orienter vers la digitalisation de la base de données fiscale pour plus de

performance.
 6/ revaloriser les ressources patrimoniales ( immobiliers, forestiers …)

 7/Trouver des nouvelles ressources durables et propres au CT.

 8/ signer des conventions de partenariat avec le secteur privé en vue de

déléguer la gestion de certaines ressources ( Locations des Souks, des
Piscines, Hôtels …)

 9/favoriser le recours aux formules de groupements de CT pour partager les

couts des projets.

 10/ Scinder entre la mission politique du conseil et la gestion financière des

ressources pour CT.
 Ressources fiscales gérées par l’Etat représentes 19% des recettes
globales des CT, leur gestion est affecté aux services de la DGI qui sont
responsables de leurs émissions et recensements de la matière imposable, et aux
services de la TGR qui sont responsables de leurs recouvrement en phase amiable
et forcé ainsi que leurs imputations budgétaires au budget de la CT.

 Malgré que ses recettes sont gérées par des services externe et ne représente
que 19% des recettes globales mais leurs importances restes considérées en
terme de volume ( TH.TSC.TP ), le champ d’application est très vaste ainsi que
les restes a recouvrer sont très importantes.

 La mobilisation intelligentes de ses ressources peut s’illustrer a travers la

coordination avec les services de la DGI pour activer et matérialiser les travaux
de recensement de la matière imposables concerner.

 Participer activement aux missions de recouvrement forcé initier par la TGR a

travers la mise a disposition de toutes les informations nécessaires au bon
recouvrement des créances.
 Ressources transférer Même si le potentiel fiscal local est jugé
important, les ressources financières des collectivités territoriales dépendent
toujours et fortement des transferts de l’Etat qui représente 65% des
ressources globales et sont constitué essentiellement en des dotations
prélevées sur le produit de la TVA.

 Ses ressources considérer comme importantes ! Oui, mais constitue un réel

entrave au développement des ressources propres et durables pour les CT.

 Renforce la dépendance a l’Etat.

 Décourage les CT a chercher d’autres sources de ressources.

 Favorise la vision négative des politiciens ( conseils communaux ) pour la

fiscalité locale.