Le dialogue social

Mr AHMINE Chaffir
Qu’est-ce que le Dialogue Social?

Le Bureau international du Travail définit

le dialogue social:
comme incluant tous les types de
négociation, de consultation ou
simplement d'échange d'informations
entre les représentants des
gouvernements, des employeurs et des
travailleurs sur des questions présentant
un intérêt commun relatives à la politique
économique et sociale.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 2

Qu’est-ce que le Dialogue Social?

Le dialogue social est le meilleur outil pour

promouvoir de meilleures conditions de
vie et de travail ainsi qu’une plus grande
justice sociale.
C’est un instrument et un dispositif pour
une meilleure gouvernance dans de
nombreux domaines.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 3

Qu’est-ce que le Dialogue Social?

La pertinence du dialogue social est

non seulement liée au processus de
mondialisation mais plus généralement
à chaque effort de rendre l’économie
plus performante et plus compétitive et
de contribuer à une société plus stable
et plus équitable.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 4

Quelles sont les conditions de base
nécessaires au Dialogue Social ?

1. Des organisations de travailleurs et

d'employeurs fortes et indépendantes, qui
aient:
A. la capacité technique
et
B. l'accès aux informations pertinentes

leur permettant de participer au dialogue social.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 5

Quelles sont les conditions de base
nécessaires au Dialogue Social ?

2. Une volonté politique affirmée d'engager

le dialogue social de la part de toutes les
parties.
(La sincérité)
3. Le respect des droits fondamentaux que
sont la liberté syndicale et la négociation
collective
(tels que cités dans les conventions n° 87 et n° 98 de
l’OIT).

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 6

Quelles sont les conditions de base
nécessaires au Dialogue Social ?

4. Un soutien institutionnel
approprié.

5. Une reconnaissance réciproque

entre chaque représentant des
partenaires sociaux.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 7

Quelles sont les différentes formes
du Dialogue Social ?

Le dialogue social peut revêtir beaucoup d’aspects

différents:
 Il peut constituer un processus tripartite, le
gouvernement étant une partie officielle au dialogue,

 il peut également consister en relations bipartites

uniquement entre les employeurs et les salariés ou
encore entre syndicats et organisations d’employeurs
avec une implication directe ou indirecte du
gouvernement, ou aussi entre ce dernier et les
syndicats ou les organisations d’employeurs.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 8

Quelles sont les différentes formes
du Dialogue Social ?

 La concertation peut être informelle ou

institutionnalisée ou conjuguer les deux
aspects.

 Elle peut intervenir au niveau national,

régional ou au niveau local. Elle peut
également être intersectorielle,
sectorielle ou se situer au niveau de
l’entreprise.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 9

Quelles sont les différentes formes
du Dialogue Social ?

 Les institutions du dialogue social sont

souvent définies par leur composition.
Elles peuvent être bipartites ou
tripartites. Les intervenants tripartites
sont les représentants des
gouvernements, des organisations
d’employeurs et des travailleurs.

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Les activités les plus courantes
du Dialogue Social

1. LA NEGOCIATION
La négociation collective est une des
formes de dialogue social parmi les plus
répandues. Les parties peuvent
engager des négociations collectives au
niveau des entreprises, ou aux niveaux
sectoriel, régional, national, voire
multinational.

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Les activités les plus courantes
du Dialogue Social

2. LA CONSULTATION

C’est un processus exigeant un engagement des parties au

moyen d'un échange de vues qui, à son tour, peut déboucher
sur un dialogue plus approfondi.

Les organes tripartites ou bipartites peuvent entreprendre

des négociations et conclure des accords. Certains ont
seulement un rôle consultatif, d’autres sont plutôt des
instances d’information, d’autres encore sont mandatés pour
conclure des accords au noms des parties engagées (par ex.
: les gouvernements, les employeurs et les travailleurs.

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Les activités les plus courantes
du Dialogue Social

3. LE PARTAGE DE L’INFORMATION

C’est l'un des éléments les plus fondamentaux et

indispensables pour un dialogue social effectif.

En soi, il n'implique pas de débattre

véritablement des questions ou d'engager une
action, mais il forme néanmoins une partie
essentielle des processus par lesquels le
dialogue est établi et les décisions sont prises.

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Quel est le rôle de l’OIT
dans le Dialogue Social?

La Déclaration de Philadelphie
résume ainsi l'attachement de l'OIT à la participation:

“La lutte contre le besoin doit être menée avec une

inlassable énergie au sein de chaque nation et par un
effort international continu et concerté dans lequel les
représentants des travailleurs et des employeurs,
coopérant sur un pied d'égalité avec ceux des
gouvernements, participent à de libres discussions
et à des décisions de caractère démocratique en
vue de promouvoir le bien commun”.

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 Quel est le rôle de l’OIT
dans le Dialogue Social?

Le dialogue social fait partie intégrante du Programme

pour le Travail décent ;
c’est également un moyen de réaliser les objectifs en la
matière.

La Résolution concernant le tripartisme et le dialogue

social, adoptée à la Conférence internationale du Travail à
sa session de 2002 a renforcé cette idée en reconnaissant
le rôle essentiel que joue le dialogue social quant à la
promotion des principes et droits fondamentaux au
travail, à la réalisation des objectifs en matière d’emploi
et à l’amélioration de la protection sociale.

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Quel est le rôle des partenaires sociaux
dans le renforcement du Dialogue Social ?

1. Les Travailleurs:

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Quel est le rôle des partenaires sociaux
dans le renforcement du Dialogue Social ?

3. Les Employeurs:

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Quel est le rôle des partenaires sociaux
dans le renforcement du Dialogue Social ?

2. Les Gouvernements:

 Créer un environnement propice

 Créer un cadre juridique et institutionnel

 Créer des conditions pour la constitution des

organisations indépendantes et représentatives
d’employeurs et des travailleurs

 Etc.

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Le Dialogue Social
diffère t il d'un pays à l'autre?

Le dialogue social dont les racines sont

essentiellement la liberté syndicale et le
droit à la négociation collective prend en
compte le contexte culturel, historique,
économique et politique de chaque pays.
Il n'existe pas de modèle de dialogue
social valable pour tous les cas de figure
qui puisse être immédiatement transposé
d'un pays à l'autre.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 19

Le Dialogue Social
diffère t il d'un pays à l'autre?

Il est essentiel d'adapter le dialogue social

à la situation nationale pour faire en sorte
que les parties locales soient réellement
intégrées au processus.

Dans le monde entier, les arrangements

institutionnels, les cadres juridiques, les
traditions et pratiques du dialogue social
sont très divers.

27/02/2023 Mr Ahmine Chaffir 20

La Négociation Collective
 Le concept
• Le terme négociation collective s'applique à toutes les
négociations qui ont lieu entre
o d'une part un employeur, un groupe d'employeurs ou une ou plusieurs
organisations d'employeurs
o et d'autre part une ou plusieurs organisations de travailleurs,
• en vue de:
o a) fixer les conditions de travail et d'emploi, et/ou
o b) régler les relations entre les employeurs et les travailleurs, et / ou
o c) régler les relations entre les employeurs ou leurs organisations et une
ou plusieurs organisations de travailleurs
 Avantages de la
négociation collective
• TRAVAILLEURS
o Relation d’emploi collective vs relation d’emploi individuelle
o Prise en compte dans les décisions sur le personnel = Garantir une
répartition équitable = rôle dans le développement
o Alternative à la législation du travail notamment pour la résolution des
conflits
• EMPLOYEURS
o Etablis des relations professionnelles durables et climat calme
o Etude des évolutions et ajustement de l’organisation (étude OZAKI
OIT 2009)
 Les conditions préalables à la
Négociation Collective
• Respect de la liberté syndicale et des libertés civiles

• Règles appropriées pour suivre la procédure

• Organisations représentatives de ceux au nom de qui

elles négocient collectivement

• Reconnaissance des parties les unes les autres

 Autorités Publiques &
Négociation Collective
• Négociation libre et volontaire (Art 4 of C98):
o L’obligation par les gouvernements de promouvoir la négociation collective ne
doit pas conduire à des mesures de contrainte
o L’État peut mettre en place des mécanismes pour soutenir la négociation
collective (renseignements, conciliation, médiation, arbitrage)
o L’État peut interdire les pratiques de travail déloyale qui nuisent à la
négociation collective
o Lorsqu’il y a un syndicat représentant, la loi peut rendre obligatoire la
négociation avec ce syndicat

• Les violations des autorités publiques :

L’intervention dans la préparation de la négociation collective;
 La nécessité d’approbation administrative pour les conventions librement conclues;
L’annulation des conventions ou la restriction de leur porté
L’extension obligatoire de la période de vigueur des conventions collectives
 Niveau de Négociation
Collective
• Tous les niveaux
o Usine
o Entreprise
o Industrie
o Secteur
o Branche
o Région
o Etat

• Niveaux de NC est décidé par les partis

 Le principe de bonne foi
• Une condition nécessaire mais ne doit pas être imposé par la loi.

• Implique de faire tous les efforts pour parvenir à un accord, mener des négociations
véritables et constructives, éviter les retards injustifiés, respecter les accords qui sont
conclus.

• Reconnaissance des organisation syndicales représentatives et respect mutuel des

engagements pris -

• “Toute convention collective devrait lier ses signataires ainsi que les personnes au nom
desquelles la convention est conclue ”
(Recommandation No. 91).

• Les syndicats doivent avoir la possibilité de faire grève en cas de rupture des négociations.
 Convention Collective &
Contrat de travail
• La convention collective lie les parties et les personnes au nom
desquelles elle a été signée.

• Les dispositions des conventions collectives prévalent sur les

dispositions contraires contenues dans le contrat de travail, à
l’exception des dispositions du contrat de travail plus
favorables aux travailleurs (le contrat de travail n’est
habituellement pas établi entre deux parties égales).

• Le caractère obligatoire des conventions collectives peut-être

établit par la loi ou par la convention collective elle-même –
cela dépend de la pratique suivi par chaque pays
 Convention Collective et
travailleurs non syndiqués
• Les représentants des travailleurs peuvent négocier et signer des
accords collectifs dans le cas ou il n’y a pas de syndicats dans
l’entreprise ou au niveau au-dessus pour les membres de
l’entreprise concernée

• L’existence de représentants de travailleurs élus ne doit pas être

utiliser pour saper la position du syndicats concernés ou de ses
représentants.

• Les conventions collectives passées avec les non-syndiqués ou

un syndicat minoritaire, où existe un syndicat représentatif est
une violation de l’article 4 de la Convention 98 et de l’article 3
de la convention 87.
Obstacles à la Négociation
Collective
• Rôle et structure de l’État

• Mondialisation (mobilité du capital)

• Croissance du chômage

• Reconstruction industriel & croissance des formes de travail non standard –

sous traitant, flexibilité, & dérégulation du travail, contrat temporaire, travail
précaire

• Crise économique mondiale

• Prolifération et fragmentation des syndicats

 VRAI / FAUX

RESUME DES
PRINCIPES DE L’OIT
SUR LA NEGOCIATION
COLLECTIVE
 Principes de l’OIT sur la
Négociation Collective
• NC est un droit fondamental accepté par les États
membres & la convention C98 impose la pratique de la
NC
• FAUX
o Volontarisme pas obligatoire

• C’est un droit pour les employeurs et leurs

organisations et pour les organisations de travailleurs –
o seulement si l’organisation de travailleurs n’existe
pas, alors les représentants des salariés peuvent
conclure des NC
VRAI
• Application pour tous –
o à l’exception des fonctionnaires de polices, de l’armée, des
pompiers, des médecins et des hauts fonctionnaires de
l’État
o FAUX

Si la NC sont moins favorable que le contrat individuel de travail ou viole

le droit du travail elle perd sa force obligatoire
VRAI

• Pour une NC efficace, les organisations de travailleurs doivent être

indépendante, libre des interventions des employeurs et des
gouvernements
o VRAI

• Le droit de négociation exclusifs ne peut être donné qu’ aux

syndicats majoritaires
• Vrai
 Principes de l’OIT sur la
Négociation Collective
• La bonne foi implique la reconnaissance des organisations
représentatives, de se livrer à de véritables négociations
constructives dans le but d’arriver à un accord, d’éviter les
retards injustifiés et de respecter les accords pris
• NC doit être volontaire et les procédures mises en place doivent
la reconnaître – le niveau de négociation collective est décidé
par les parties et pas imposée par les autorités
• Conciliation & médiation peuvent être imposées par la loi, dans
des délais raisonnables.
• L’arbitrage volontaire est légitime MAIS l’arbitrage obligatoire
est contraire au principe de NC volontaire et est admissible
seulement dans – des services essentiels (dans le sens strict du
terme),en ce qui concerne les fonctionnaires engagés dans
l’administration des affaires d’État et en cas d’impasse, en cas de
crise nationale.
 Principes de l’OIT sur la
Négociation Collective
• L’intervention du Gouvernement dans la NC va contre le
principe C98 (annulation, modification du contenu des CC,
suspension des CC sans l’accord des parties, exiger la
renégociation des CC, imposer l’extension des CC – n’est
admis à l’exception des situations d’urgences et pour des
périodes de courte durée)
• Restrictions sur les futures CC n’est autorisé que dans les
circonstances exceptionnelles (urgences économiques), avec la
consultation des parties, pour une courte période, avec des
dispositions protégeant le niveau de vie des personnes
touchées