Présentation du rapport de stage de fin d’étude

L’introduction de la comptabilité des collectivités

territoriales :
Démarche et impact sur la bonne gouvernance
Organisme d’accueil : Abouzaid Partners Audit & conseil

RÉALISÉ PAR : ENCADRÉ PAR :

Saida AIT BOUHOUCH Dr. Khadija ANGAD
Enseignante chercheur à l’ENCGA
JURY :
Dr. Laila SNINI TUTEUR DU STAGE :
Enseignante chercheur à l’ENCGA Mme Fatima Zahra ABOUZAID :
Dr. Aicha AMRHAR Expert-comptable/ Commissaire Aux comptes/Membre
Enseignante chercheure à l’ESEF de l’ordre des experts comptables
Année universitaire : 2021/2022
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 Présentation du cabinet et de
la PAIO

Problématique et
Plan : motivation du choix

Méthodologie adoptée
Magnificent

Impressive
Résultats et
Recommandations

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 Présentation du cabinet Abouzaid Partners

Domaines d'activité du cabinet

Le cabinet Abouzaid Parteners Audit Et
Conseil est une équipe dynamique,
professionnelle de taille humaine à
l’écoute, dans les domaines financiers et
comptables mais aussi en conseil fiscal et Conseil
juridique.

Expertise

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 Présentation de la préfecture d’Agadir

Outstanding
Fiche technique de la PAIO

Raison sociale La préfecture d’Agadir Ida Outanane (PAIO).

Forme juridique Etablissement public.

Ministère de tutelle Ministère de l’Intérieur

Responsable Wali de la Région Souss Massa, Gouverneur de la PAIO.

Date de création 1994

Adresse Av Général Kettani, Agadir

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 Problématique et motivation du choix
La problématique:
Dans quelle mesure la mise en place de la
comptabilité générale peut-t-elle contribuer à
l’amélioration de la gouvernance financière des
collectivités territoriales?
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Une série de questions découle de cette
problématique :
 Quelles sont les forces et les faiblesses du système
comptable actuel des collectivités territoriales
marocaines ?
 Quels sont les apports de la tenue de la comptabilité
générale par les collectivités locales françaises en
termes de gouvernance ?
 En termes de transparence, de responsabilité et de
reddition de comptes, quelles sont les différences
entre les systèmes comptables des collectivités
locales marocaines et françaises ?
 Méthodologie adoptée

• Avoir un aperçu sur les concepts fondamentaux en relation avec la

gestion de la liquidité bancaire.
Etude documentaire • Proposition de la démarche de mise en place de la comptabilité des
collectivités territoriales.

• Objectif : Evaluation du système comptable actuel des

collectivités territoriales marocaines.
Etude quantitative
• Outil d’investigation : Diagnostic de l’existant via un
questionnaire.

Cette étude vise à comparer la gouvernance financière des

Etude comparative collectivités territoriales marocaines avec celle des
collectivités françaises.
 Composition et représentativité de l’échantillon

La décision d'analyser la PAIO est déterminée par l'accord obtenu et la

disponibilité de l’information. Malgré que cet échantillon reste petit, ce
choix nous semble largement représentatif, étant donné que les
collectivités territoriales sont toutes soumises au même cadre
réglementaire.

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 Contenu du questionnaire

Le questionnaire se compose de 34 questions fermées, réparties sur quatre volets, à savoir :

Volet patrimoine Volet gouvernance

10 questions
13 questions

Volet performance Volet organisation

4 questions 6 questions
 Résultats de l’étude quantitative

Le graphique suivant résume les résultats de

notre enquête :
Graphique de réponses au questionnaire
 Le graphique montre que 70% des
réponses des personnes interrogées
confirment les failles du système Oui 30%
comptable de la préfecture.
Non 70% Non
Oui

 30% des réponses confirment les forces

de la préfecture

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 Résultats de l’étude quantitative : « volet patrimoine »

Graphe 1: Type de la comptabilité pratiquée par la PAIO

Graphe 2 : La valeur du patrimoine de la préfecture

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 Résultats de l’étude quantitative : « volet patrimoine »

Graphe 3: Inventaire physique Graphe 4 : Constatation des amortissements

Oui 30 %
 Résultats de l’étude quantitative :« volet patrimoine »

Graphe 5 : Constatation et évaluation des stocks

Graphe 6 : Les dettes et créances de la préfecture

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 Résultats de l’étude quantitative : « volet patrimoine »

Graphique 7 : Manuel de procédures Graphe 8 : Logiciel d’enregistrement comptable

 Résultats de l’étude quantitative : « volet gouvernance »

Graphe 1 : Publication des informations financières

Graphe 2 : Le site web

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 Résultats de l’étude quantitative : « volet gouvernance »

Graphe 3 : transparence et lisibilité des comptes

Graphique 4 : La charte de transparence

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 Résultats de l’étude quantitative : « volet performance »

Graphique 1 : efficacité et efficience Graphique 2: Indicateurs de performance

 Résultats de l’étude comparative
CT marocaines
Transparence D’après le diagnostic de l’existant :
Le système comptable actuel des CT est
incapable à répondre aux besoins de ses
utilisateurs à cause du manque de
transparence de la situation financière.
Responsabilité & reddition Ces deux principes doivent s’appuyer sur
de comptes les principes de la nouvelle comptabilité.
CT françaises
D’après les enquêtes de la cour des comptes :
• Un système comptable comparable au
niveau international,
• La publication des comptes généraux et des
comptes consolidés.
• Une meilleure connaissance de la situation
patrimoniale de ses collectivités;
• Des actifs mieux inventoriés, évalués et
contrôlés.
• Amélioration de la transparence financière
relative aux passifs
L’introduction de la comptabilité générale a le
meilleur outil pour la reddition des comptes et
la lecture de l'action publique
 Recommandations

 Planifier le projet d’une manière claire, structuré et détaillée.

 Expliquer aux acteurs les retombées positives de la réforme comptable.

 La conception d’un système d’information et d’une grille de passage intégrant les

deux systèmes.

 Adopter la méthode du recensement exhaustive des actifs ;

 Utiliser la méthode d’évaluation à la juste valeur surtout pour les anciens actifs.

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 Recommandations

 Faire des formations au profit des élus et des gestionnaires afin de facilité la lecture et

l’exploitation des états financiers.

 Préparer des rapports financiers destinés aux citoyens.

 Faire recours à des experts externes pour les missions de la mise en place de la nouvelle

comptabilité.
Conclusion

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Merci de votre attention