Contrôle de Sécurité Des Projets Routiers

Stra
service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes
mars 2005
Guide mthodologique
Contrle de scurit des projets routiers

lments de dmarche qualit pour une
meilleure prise en compte de la scurit
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Guide mthodologique
Contrle de scurit des projets routiers

lments de dmarche qualit pour une
meilleure prise en compte de la scurit
collection les outils

Certu Stra
Document dit par le Stra dans la collection "les outils".

Cette collection regroupe les guides, logiciels, supports
pdagogiques, catalogues, donnes documentaires et annuaires.
Ce guide sinscrit dans la collection relative au contrle de scurit des

projets routiers qui comprend, outre, le prsent guide, deux autres ouvrages :
Audit avant mise en service ;
Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service.
Les trois guides sont en tlchargement sur :
http://www.setra.equipement.gouv.fr
http://www.setra.equipement.gouv.f
http://intra.setra.i2
Seul le prsent guide fait l'objet d'une dition papier.
Ces trois documents ont fait lobjet dune commande du comit de pilotage
constitu du Conseil Gnral des Ponts et Chausses, de la direction des
Routes et de la Direction de la Scurit et de la Circulation Routires.
Le contrle de scurit des projets routiers tant destin lurbain comme
la rase campagne, la rdaction des documents a t pilote par le Stra et
le Certu.
Le prsent guide a t rdig par :
Laurent Nicole et Sylvie Blanc (Stra) sur la base dune mthodologie labore par CRIS EADS
et LIGNE DE CONDUITE avec la participation dHubert Trve (Certu) et Didier Harlin
(CETE Mditerrane).
La rdaction de la mthodologie sest appuye sur les rsultats des entretiens mens par
CrisEads et Ligne de conduite auprs des DDE, STD, villes,
Laurent Nicole laurent.nicole@equipement.gouv.fr
Sylvie Blanc
sylvie.blanc@equipement.gouv.fr
Hubert Trve
hubert.treve@equipement.gouv.fr
Didier Harlin
didier.harlin@equipement.gouv.fr
Les grilles de contrle urbaines ont t labores par un groupe de travail pilot par Hubert
Trve (Certu) compos de : Claude Abignoli, Franck Monti et Didier Harlin (CETE
Mditerrane), Patrick Bertossi et Franois Tortel (CETE de lEst)
Les grilles de contrle interurbaines ont t labores sous le pilotage de Laurent Nicole
(Stra) par : Bernard Winkelmuller, Cyril Kulawik et Jean Tarbouriech (CETE de lEst),
Jean Claude Celle (CETE Normandie-Centre), Sylvie Dauvergne (CETE de lOuest), Grard
Siddi (CETE Mditerrane).
Les grilles de contrle ont fait l'objet de tests en DDE avant leur validation.
Remerciements aux personnes qui ont, par leurs observations,
permis de faire voluer le document et notamment : Mireille Bosc (DR), Martine Broche
(DR), Yannick Le Du (DR), Jean-Michel Guernon (DSCR/SR), Emmanuel Kahl (DDE 67),
Sylvie Rambeau (Stra), Grard Vuillemin (Stra).
Contrle de scurit des projets routiers lments de dmarche qualit pour une meilleure prise en compte de la scurit
Avant-propos
Le contrle de scurit des projets routiers mis en
place par la circulaire du 18 mai 2001 [ T14]
comprend trois volets :
une dmarche qualit pour une meilleure prise
en compte de la scurit lors de la conception des
projets routiers ;
une inspection comprenant un audit avant mise
en service ;
des bilans aprs mise en service.
Cette dmarche sinscrit dans cette approche globale.
Les visites de scurit avant mise en service ont
montr que la plupart des amnagements raliss
pouvaient comporter des anomalies, quant la prise
en compte de la scurit routire. Ces anomalies sont
gnralement mineures.
Les dfauts les plus importants trouvent souvent
leur origine dans les phases de conception et leur
traitement au moment de la mise en service peut
savrer difficile :
la correction des anomalies consomme du temps et
des ressources, ce qui peut empcher de terminer le
projet dans de bonnes conditions. Cette correction
risque galement de se faire dans lurgence, ce qui
nest pas un gage de qualit ;
dans certains cas, il est trop tard pour que
la correction des anomalies reste possible
(acquisitions foncires non prvues, par exemple),
ce qui obligera intervenir nouveau plus tard dans

le mme secteur, avec une gne pour lusager.
Il convient donc que lensemble des acteurs prennent
en compte la scurit routire le plus en amont
possible dans les projets et de manire aussi continue
que possible, dans le cadre dune dmarche qualit.
Linvestissement ncessaire consiste formaliser
les pratiques et faire de la scurit routire une
proccupation constante des quipes.
Cet investissement permettra :
une diminution du risque de modifications lourdes de
lamnagement projet en fin de phase de conception
suite aux contrles intrieur et extrieur 1, do une
conomie de temps sur la ralisation du projet ;
une diminution des corrections danomalies avant
mise en service et donc un cot financier du projet
mieux matris ;
une responsabilisation des quipes par la valorisation
du contrle interne ;
une amlioration progressive des pratiques de travail
et de la connaissance en matire de scurit routire
au sein des quipes ;
et videmment doffrir aux usagers une infrastructure
la plus sre possible, dans la mesure des moyens
disponibles.
1 Voir dfinition du contrle intrieur et extrieur

dans le glossaire
Utilisation du guide
Le symbole [ n] est un renvoi la
bibliographie situe en fin du document.
Ces paragraphes prsentent les lments
spcifiques la prise en compte de la scurit
routire.
Sommaire
Champ dapplication et objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
La dmarche qualit : un processus itratif . . . . . . . . 7
Exigences dune dmarche qualit oriente vers la

scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Identification des acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formalisation de la commande . . . . . . . . . . . . . . .
Pilotage du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contrles et moyens de suivi . . . . . . . . . . . . . . . .
Bilans dtude et de ralisation . . . . . . . . . . . . . . . .
10
14
21
24
27
Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Table des abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Commande type . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Fiche de suivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Grilles de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Champ dapplication et objectifs

Le champ dapplication est celui des circulaires du
22 dcembre 1992 [ T6] relative la qualit de
la route et du 5 mai 1994 [ T8] dfinissant les
modalits dlaboration, dinstruction et dapprobation
des oprations dinvestissements sur le rseau routier
national non concd complte par celle du 18 mai
2001 [ T14] relative linstauration du contrle de
scurit des projets routiers. La dmarche qualit pour
une meilleure prise en compte de la scurit concerne
donc le rseau national non concd (en milieu urbain
comme en milieu interurbain). Les collectivits locales
qui le souhaitent peuvent galement sinspirer de ce
guide pour llaboration de leurs propres projets.
La mthodologie propose sappliquera depuis la prise
de commande des tudes prliminaires jusqu laudit
avant mise en service, y compris la phase travaux. Elle
est applicable aux amnagements lourds comme aux
amnagements de tailles plus rduites (par exemple
des oprations de scurit ou de rhabilitation pour
lesquelles les phases de conception sont allges).
Les bilans aprs mise en service font lobjet dun guide
spcifique. La prsente mthodologie en fait mention
au titre de la validation des projets.
Ce document est conu en prenant en compte les
textes rglementaires relatifs laccessibilit de la
voirie aux personnes handicapes et les orientations
de la circulaire du 18 septembre 2001 [ T16]
relative lorganisation de la matrise douvrage et
de matrise duvre pour lamnagement du rseau
routier national. En complment cette circulaire
et son annexe il est convenu que le responsable
des tudes prliminaires (RdEp) est le reprsentant
de la matrise douvrage oprationnelle en amont de
lavant-projet sommaire (APS) et que le responsable
dopration (RdO) est le reprsentant de la matrise
douvrage oprationnelle partir de lAPS.
La mthodologie sadresse principalement aux RdEp
et aux RdO, ainsi qu toutes les personnes qui les
assistent.
La dmarche qualit applique la prise en compte
de la scurit routire na pas pour objectif de se
substituer toute autre dmarche qualit engage
par les services dans la conception des projets, mais
plutt la complter et lenrichir.
La dmarche dcrite met laccent sur la scurit

routire. Toutefois les services pourront utilement
ltendre dautres domaines tels que laccessibilit,
lenvironnement, la socio-conomie, afin notamment
de grer les interactions et les contradictions qui
peuvent natre de la confrontation de problmatiques
intressant ces diffrents domaines.
Elle est oriente vers la responsabilisation des
concepteurs et donne donc le premier rle au
contrle interne des activits de conception. Le
contrle externe sassure simplement que ce contrle
interne a bien t ralis. Le contrle extrieur consiste
idalement sassurer, travers sa traabilit, de la
matrise de la qualit du processus de conception
(contrle des contrles internes et externes, tests de
fiabilit)
Elle nimpose pas de solution toute faite, mais donne
des axes de rflexion et des grilles de contrle, pour
sassurer que toutes les questions ont t poses aux
bons intervenants et au bon moment. Elle nimpose
pas de procdure formelle, mais propose une srie de
recommandations et de points darrts.
Enfi n, elle vise lamlioration progressive de la
qualit, en dfinissant des exigences fondamentales
et des pistes de progrs.
La dmarche qualit : un processus

itratif
La dmarche sappuie sur un phasage des tudes,
conforme la circulaire du 5 mai 1994 (tudes
prliminaires, APS, projet), et sur les points darrts
et circuits dapprobation quelle dfinit.
Elle repose sur un processus itratif trs simple. Pour
chaque phase :
comprendre le problme : formaliser/analyser la
commande, identifier les acteurs de ltude, identifier
les enjeux et la problmatique, rappeler les rsultats
des phases antrieures et les complments dtudes
mener, valider les lments existants, obtenir les
lments manquants et les valider, cibler les objectifs
damnagement ;
tudier les solutions possibles, en posant les bonnes

questions au bon moment et en enregistrant les
rponses avec le support des grilles de contrle ;
valider les rsultats de ltude ;
enregistrer les rsultats de ltude.
Elle sappuie enfin sur un cycle de runions qui permet

tous les acteurs de confronter leurs points de vue,
afin dobtenir un compromis optimal.
Les rsultats de la dmarche qualit oriente vers la
scurit rentreront dans un processus damlioration
de la scurit routire si le droulement (organisation,
phasage, mthode) est respect.
Exigences dune dmarche

qualit oriente vers la scurit
Le choix de prsenter le document par les exigences
dune dmarche qualit a t retenu afin de permettre
aux utilisateurs :
de se situer par rapport leur propre dmarche
qualit, quand elle existe ;
ou de mettre en place le minimum ncessaire la

prise en compte de la scurit routire, quand aucune
dmarche qualit gnrale nest formalise.
Pour chaque exigence, le document dfinit les
principes gnraux applicables toute dmarche
qualit, puis fait ressortir les lments spcifiques
la prise en compte de la scurit routire, et propose
des outils pour aider cette prise en compte.
Les exigences de la dmarche qualit sont prsentes
dans le tableau ci-aprs, en mettant en vidence
les principes gnraux de la dmarche et ses points
clefs ainsi que les rles du responsable des tudes
prliminaires et du responsable dopration.
Identification des acteurs :

Constitution d'un comit de pilotage
Liste et rles des membres de l'quipe d'tude
Liste et rles des membres du groupe d'expertise
Propos par le RdEP ou le RdO dans le cadre de la commande
Formalisation de la commande :
Validation lors de la runion de lancement
Modifications mineures de la commande dans la fiche de
suivi
Formule par le RdEP ou le RdO et valide par le MOA
Pilotage du projet :
Planification de runions des points d'arrts jalons
...
Prparation du calendrier du projet par le RdEP ou le RdO :

(dfinition des tches, dlais de ralisation, excution)
Contrle et moyen de suivi :
Contrles des tudes avec les grilles de contrle
Suivi du projet (traabilit des dcisions prises et justifies)
l'aide d'un dossier rcapitulatif et d'une fiche de suivi
Organisation des contrles : tenue d'une fiche de suivi
et d'un dossier rcapitulatif par le RdEP ou le RdO
Bilan d'tude :
Validation de la conformit des tudes
valuation de l'organisation mise en place
Lgende
Organisation des bilans intermdiaires et du bilan final
par le RdEP ou le RdO
Exigences qualit
Rle du "responsable"
(RdO ou du RdEP)
Identification des acteurs

Principes gnraux
RdO/RdEp
Il est impratif quun responsable des tudes
prliminaires (RdEp) soit mandat par le MOA dlgu
pour porter le projet en amont de la phase APS et
quun responsable dopration (RdO) soit mandat
par le MOA dlgu pour porter le projet partir de
la phase APS. Le RdEp et le RdO appartiennent la
matrise douvrage. Ils interviennent successivement.
Dans la suite du document, lorsque la stipulation
concerne aussi bien le RdO que le RdEp selon la
phase dtude, le terme responsable sera utilis.
Cest le responsable qui doit veiller la mise en
place de dmarche qualit.
Comit de pilotage
Dans le cadre de la D DE ou de la D RE , on peut
recommander pour les tudes importantes ou
complexes, la constitution dun comit de pilotage
pour valider les orientations prises.
Si ce comit de pilotage est cr, il doit tre compos
au minimum du responsable et de la direction. Mais
il peut tre intressant dy associer dautres membres
tels que la DRE (essentielle en matire de respect des
chances et des cots voire des phasages : cohrences techniques et financires), linspecteur gnral
spcialis dans le domaine routier ((IGR) et/ou des
personnalits extrieures lquipement.
Dans certains cas, il peut tre pertinent dintgrer au
comit de pilotage des reprsentants des collectivits.
Cependant cet largissement du comit de pilotage
ne doit pas se faire systmatiquement : il na de sens
que lorsque les collectivits partagent la matrise
douvrage (exemple : pour une traverse dagglomration le gestionnaire de la voie a comptence sur
la chausse et la commune sur les trottoirs, etc.). Dans
les autres cas, il est prfrable dassocier les collectivits
territoriales aux dcisions au travers des instances de
concertation.
Equipe dtude/quipe projet
Conformment la circulaire n 2001-65 du 18
septembre 2001 [ T16] relative lorganisation de
la matrise douvrage et de la matrise duvre pour les
amnagements du rseau routier national, la matrise
duvre nintervient que lorsque le programme dtaill
de lopration est fig, cest--dire aprs lintgration
des lments acts en enqutes publiques.
10
En amont de la phase projet, les acteurs participant

directement la conception de lamnagement
appartiennent la matrise douvrage. Ils doivent
tre identifis par le responsable pour former une
quipe dtude. Lanimation de cette quipe dtude
est de la responsabilit du responsable .
A partir de la phase projet, les acteurs participant
directement la conception appartiennent la
matrise duvre et forment lquipe projet : le
matre douvrage dlgu choisit un matre duvre
nommment reprsent par un chef de projet
(annexe 3 la circulaire du 22 dcembre 1992
[ T6] relative la qualit de la route). Le RdO
assure toujours le pilotage du projet au titre de la
matrise douvrage mais lanimation de lquipe projet
est de la responsabilit du chef de projet.
Le rle respectif de ces acteurs doit tre prcis
Qui fait quoi ? . La composition de ces quipes peut
varier avec lavancement du projet.
Point de contact
Dans cette quipe dtude ou cette quipe projet, il
serait utile de nommer pour chacun des domaines
spcifi ques qui le ncessite (accessibilit, environnement, socio-conomie) un point de contact
ayant pour mission de sassurer que le domaine est
correctement pris en compte. Chaque point de contact
peut se faire assister par des experts ou tout autre
interlocuteur susceptibles de contribuer lexpertise.
Il soumettra, lapprobation du responsable , la
liste des interlocuteurs du domaine et leur mode de
consultation (envoi de dossier, runion).
Experts internes
Le groupe dexpertise na pas vocation dcider ou
valider. Il assure le contrle externe (ou extrieur en cas
de matrise duvre extrieure) de lquipe dtude ou
de lquipe projet. Il permet dviter que des lments
soient omis dans la conception dun projet. Lobjectif
est dviter toute perte de temps inutile.
Exemple en phase APS : dans un service des grands
travaux (SGT) pour un projet routier, lorganisation
suivante peut tre envisage :
le MOA est la DR ;
le MOA local dlgu est le DDE ;
le RDO est le chef du SGT ;
le comit de pilotage est constitu du chef du SGT,
de la direction ;
lquipe dtude est constitue du bureau ETN et de
son chef.
Exemple en phase projet : dans un service des grands

travaux pour un projet routier, lorganisation suivante
peut tre envisage :
le MOA est la DR ;
le MOA local dlgu est le DDE ;
le RDO est le chef du SGT ;
le comit de pilotage est constitu du chef du SGT,
de la direction ;
le reprsentant du matre duvre est le chef du
bureau ETN ;
lquipe projet est constitue du bureau dtudes et
travaux neufs (ETN) anime par son chef 2 ;
en dehors de ces acteurs participant activement
la conception du projet, une concertation avec
dautres acteurs (lus, concessionnaires, autres
administrations) doit videmment tre mene
certaines tapes.
Application la scurit routire

Point de contact scurit routire
Le point de contact du domaine scurit routire
est responsable de la prise en compte correcte de la
scurit routire pendant tout le droulement des
tudes.
Groupe dexpertise scurit routire
La prise en compte correcte de la scurit routire
implique que le point de contact sappuie sur des
interlocuteurs internes susceptibles de contribuer
lexpertise scurit routire :
lexploitant futur de lamnagement est impliqu
ds les phases amont du projet, et pendant toute
la dure de celui-ci, pour viter les difficults
en phase dexploitation et bnficier du retour
dexprience ;
les subdivisions territoriales concernes sont
impliques pour bnficier de leur connaissance du
terrain ;
une rfrence multidisciplinaire doit tre prsente :
la conception dun projet rsulte dun ensemble de
compromis entre les besoins des diverses parties
prenantes (ex. : le besoin des poids lourds nest pas
celui des cyclistes) et les arbitrages ne peuvent tre
rendus quaprs confrontation des opinions. De
plus, la prsence de personnes de cultures diffrentes
dans lquipe vite de raisonner tout de suite en
termes de solutions techniques, et donc de mieux

cerner le besoin rel tout en fi xant des objectifs
damnagements.
A ce titre, le paysagiste et le service durbanisme
ont leur place au sein du groupe dexpertise scurit
routire. Le paysage, quil soit naturel ou urbain,
peut contribuer une amlioration de la lisibilit
de la route. La prsence du service urbanisme est
importante plusieurs titres : dune part, il fournit
des informations sur lamnagement du territoire qui
va avoir un impact sur le projet comme par exemple
limplantation de zones dactivit (modification des
fonctions de la voie, des types dusagers, gestion des
accs, etc.) et dautre part, il apportera un clairage
scurit routire dans llaboration des documents
durbanisme et la gestion de lapplication du droit
des sols aux abords du projet ;
un auditeur de scurit (qui ne participera pas
laudit avant mise en service) peut apporter
son exprience sur les erreurs viter lors de la
conception afin que le rsultat de laudit avant mise
en service soit satisfaisant ;
un expert scurit routire de C ETE ou bureau
dtudes spcialis,
spcialis par son exprience davis sur
les projets et sa connaissance sur laccidentologie
peut identifier limpact des caractristiques de
lamnagement sur la scurit ;
le coordonnateur en matire de scurit et de
protection de la sant (S PS ) charg notamment
dtablir le plan gnral de coordination en matire
de scurit et de protection de la sant (P
( GCSPS) relatif
la scurit du chantier et le dossier dinterventions
ultrieures sur louvrage (D
( IUO) relatif la scurit
des travailleurs lors de lexploitation ultrieure de
louvrage. Il doit tre impliqu au plus tard au
moment de llaboration du projet et ventuellement
ds la phase APS.
Outils
Le responsable doit tenir jour la liste des
membres de lquipe dtude ou exiger celle de
lquipe projet auprs du chef de projet (Cf. annexe
fiche de commande type ). Il doit galement
effectuer un suivi de la liste des membres du groupe
dexpertise (nom, fonction, rle, tlphone, mail).
(Cf. annexe fiche de suivi type ).
La formalisation des rles des membres de lquipe
dtude ou de lquipe projet et du groupe dexpertise
scurit routire, par une lettre de mission ou toute
forme de mandat officiel (fiche de poste), participe
leur responsabilisation.
2 N.B. : les organisations proposes ne sont que des

exemples. Le MOA dlgu du DR peut tre le DRE,
le RdO nest pas forcment le chef du SGT et lquipe
dtudes (ou lquipe projet) peut tre tendue.
11
Une liste non exhaustive des interlocuteurs pouvant

tre impliqus dans le groupe dexpertise scurit
routire est propose ci-dessous :
lIGR intervenant en conseil intgr peut tre consult
en tant quexpert scurit.
Il est notamment indispensable de le consulter
lorsquil est envisag de demander ultrieurement
des drogations.
Membres du groupe dexpertise

Scurit Routire
CDES
Rle
En charge de la scurit routire la DDE.
Prise dinformation. Gestion du fichier accidents et des comptages
Garant de laccessibilit des secours.
Exploitant
Connaissance du terrain.
Exprience de laccidentologie en phase chantier.
Prise dinformation.
Subdivisionnaire territorial
Connaissance du terrain
(incidents, accidentologie matrielle, autres projets locaux, souhaits dlus).
Prise dinformation.
12
Expert scurit routire

(CETE ou BE priv)
Expert scurit routire extrieur

(Expertise du site/lisibilit de la route/accidents/
comportement des usagers/gestion des flux)
Reprsentant du service durbanisme
Structure urbaine/amnagement du territoire/volution des fonctions

de la voie/prise en compte des cheminements et de laccessibilit
Paysagiste
(CETE, CAUE, paysagiste conseil)
Relation paysage/dcoupage en squences/lisibilit
Relais moto de la DDE
Garant de la prise en compte des motos.
Relais vlo de la DDE
Garant de la prise en compte des vlos.
Relais accessibilit de la DDE
Garant de la prise en compte des pitons

et des personnes mobilit rduite
(ou autres handicaps)
Auditeur de scurit
(qui ne participera pas laudit
avant mise en service)
Expert scurit routire/exprience sur les dfauts de conception

constats en fin de ralisation
Le coordonnateur en matire de scurit

et de protection de la sant (SPS)
Contrle la scurit des travailleurs dans le cadre du chantier

et en prvision de lexploitation ultrieure de louvrage
Identification des acteurs

Principes gnraux
Comit de pilotage
MOA dlg
RdEP ou RdO
quipe d'tude (MOA)

ou
quipe projet (MOE)
Charg d'tude
Points de contacts spcialiss
Point de contact scurit routire
Experts internes et externes
Liste des experts par domaine
"Expert" scurit routire : CDES ;

exploitant ; subdivision territoriale ;
urbaniste ; Paysagiste ; relais vlo,
moto, accessibilit ; expert CETE ;
Auditeur de scurit
Partenaires extrieurs
lus, services techniques,

association de riverains,
autres administrations, ...
Liste des membres de l'quipe

Liste des experts
Lettre de mission
Lgende
Groupes dacteurs du principe gnral
dune dmarche qualit
Dtail des groupes
Acteurs correspondants dans
lapplication la scurit routire
Outils associs
13
Formalisation de la commande
Principes gnraux de la formalisation de la
commande dans une dmarche qualit
Le travail de formalisation de la commande
est du ressort du responsable car le M OA qui
passe la commande, quil soit dlgu ou non, na
pas obligatoirement connaissance de toutes les
informations et de toutes les contraintes spcifiques
du projet routier concern.
La dmarche qualit ncessite une commande crite
que le responsable prsente en gnral lquipe
dtude au cours dune runion de lancement et
quil doit ensuite soumettre pour validation au MOA
dlgu. Cette validation peut remonter selon le cas
jusquau matre douvrage (D
DR ou DRE). La procdure
de formalisation puis de validation permet dviter que
la commande soit mal interprte et que, par voie de
consquence, un temps prcieux soit perdu dans des
tudes mal orientes.
La formalisation de la commande doit tre faite
chaque phase du projet. Elle doit tre finalise au
plus tard lors de la runion de lancement de chacune
de ces phases.
Il est noter quil est trs rare que la commande
nvolue pas au cours de chacune des phases dun
projet. En cas damendements mineurs, de prcisions
ou autres complments, il nest pas ncessaire de
relancer lensemble du processus de formalisation
de la commande. Il est par contre indispensable
denregistrer ces volutions mineures dans la fiche
de suivi du projet. Ce suivi prvu pour les phases
tudes doit tre poursuivi durant la phase de travaux.
Certains amendements majeurs ncessitent quant
eux une reformulation complte de la commande de
rfrence. En ce cas, une nouvelle commande doit tre
tablie et lensemble du processus (rdaction dune
proposition de commande, prsentation au cours
dune runion de lancement, puis validation par le
MOA) devra tre rinitialis.
Le contenu de la commande est le suivant :

Dcisions et rfrences antrieures
La commande doit rappeler les dcisions et rfrences
antrieures, notamment les tudes antrieures, les avis
sur les phases prcdentes du projet, les inscriptions aux
schmas directeurs (schma directeur routier national
(SDRN), schma de cohrence territoriale (SCOT), plan
local durbanisme (PLU), plan de dplacement urbain
(PDU), directive territoriale damnagement (DTA),
dossier de voirie dagglomration (D VA ), etc.) et
linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au
plan rgional damnagement de scurit (PRAS).
Cahier des charges
La commande doit prciser le cahier des charges
du projet savoir :
la prsentation de lobjet routier et de son
fonctionnement (et de ses dysfonctionnements)
dans le contexte actuel ;
les principaux objectifs assigns au projet en termes
de fonctions (fonctions routires, denvironnement,
damnagement, etc.) et leur hirarchisation
(urgences, priorits, points en suspens, etc.) ;
les contraintes techniques, environnementales et
financires, sans oublier les autres projets du
secteur incluant les modifi cations de documents
durbanisme en cours ou programmes ;
les exigences du MOA (dlgu ou non) et notamment
les principes damnagements et/ou les spcifications
valides lors des phases antrieures ou dcoulant dun
plan routier ou de principes types.
Il est fondamental dexprimer les besoins en termes de
fonctions et de rsultats et non en termes de solutions
techniques.
Processus de conduite des tudes et de management de la
qualit
Organisation interne et partenaires extrieurs
La commande dfi nit la composition de lquipe
dtude et le rle de chacun de ses membres. Elle doit
dfinir les partenaires externes consulter en prcisant
leur niveau dintervention ainsi que les interlocuteurs
points de contact dun domaine dexpertise.
14
Pilotage du projet et planning

La commande doit tablir un planning prvisionnel
des points darrts jalons. A titre indicatif, la liste des
runions prvoir pourrait tre la suivante :
en phase Etude Prliminaire :
runion de lancement ;
runion la fin de la phase danalyse des enjeux et
de la problmatique ;
runion point darrt sur le choix du parti
damnagement ;
runion de clture ;
en phase APS :
runion de validation des fonctions de la route ;
runion de validation des variantes tudier ;
runion de prsentation des variantes et de choix de
la variante ;
runion de validation du dossier dAPS ;
runion de validation du dossier denqute
publique ;
runion de bilan denqute publique ;
runion de clture et de validation du programme
du projet ;
en phase Projet :
runion de validation des donnes du projet ;
runion point darrt sur ltude de la gomtrie
(trac, changes, rtablissements) ;
runion point darrt dapprobation du projet, aprs
tude dtaille des lots fonctionnels (ouvrage dart,
signalisation, ) et du dossier scurit ;
runions de validation du plan dassurance qualit
(P
PAQ) des DCE, march et travaux ;
runion de clture ;
en phase Travaux.
Les points darrts
Les points darrts sont ceux prvus dans les P AQ
travaux lis lorganisation du chantier et la qualit
technique des prestations (paisseurs, compactage,
uni, ferraillage, etc.). Il peut cependant tre ncessaire,
en cas de modification substantielle du projet li
un imprvu sur chantier, de provoquer une runion
de point darrt validant cette modification. Lavis de
lIIGR pourra tre sollicit.
Production
La commande indique les investigations mener et
les documents produire quils relvent de domaines
techniques (gomtrie, gotechnique, conditions
daccessibilit aux personnes handicapes), environnementaux (impact sonore, pollution de lair) ou

socio-conomiques. Elle doit donner des indications
sur le primtre de la zone dtude spcifique chacun
de ces thmes dtude.
Contrle
Le contrle porte sur 4 volets :
le respect des cots ;
le respect des dlais ;
la matrise juridique et le respect des consultations
rglementaires ;
la qualit des tudes et des travaux.
Ce guide dveloppe principalement le dernier volet,
et plus particulirement son application la scurit
routire. A ce titre, la commande indique les moyens
de contrle et notamment les systmes de rfrences
et/ou grilles de contrle applicables dans le cadre
du contrle intrieur. Elle prcise galement les
procdures qualit des prestataires et les modalits
du contrle extrieur par lI GR et pralablement
par le RdO en cas de matrise duvre extrieure
ladministration.
valuation
Des critres, niveaux ou indicateurs seront dtermins
par le responsable pour mesurer les performances
du projet au regard des objectifs.

La dmarche qualit oriente vers la scurit routire
transparat dans le contenu mme de la commande.
Rfrences antrieures
La commande spcifiera les rfrences scurit routire
antrieures (tudes, avis sur ces tudes, inscription dans
des documents dont lobjectif mme est damliorer la
scurit routire PRAS)
Cahier des charges
La commande doit intgrer les lments suivants :
prsentation : dysfonctionnements connus en
matire daccidentologie de lobjet routier avant
projet ;
objectifs : engagements du MOA (dlgu ou non) en
matire de scurit routire pris pendant les phases
prcdentes ; le cas chant, principaux objectifs
scurit routire assigns au projet ;
contraintes : contraintes ayant un impact sur la
scurit (ex. : itinraire de transport exceptionnel,
ncessit de prendre en compte laccessibilit de la
voirie aux personnes handicapes) ;
15
exigences : les exigences traditionnelles sur le thme

de la scurit routire sont : perception/lisibilit,
homognit, visibilit, obstacles ; mais il peut y
en avoir dautres : spcifications lies la scurit
routire valides lors des phases antrieures ; par
ailleurs, parmi les exigences qui sappliquent au
projet certaines peuvent avoir un impact sur la
scurit (accessibilit, entretien, exploitation,
paysage, autres projets du secteur y compris les
modifications de documents durbanisme en cours
ou programmes, ), le cahier des charges doit
souligner la ncessit de les tudier ce stade.
Processus de conduite des tudes et de management

de la qualit
Organisation interne et partenaires externes
Le point de contact scurit routire sera identifi
dans la commande.
Sauf cas particulier, il ny a pas de jalons ou points
darrts spcifiques scurit routire. La prise en
compte de la scurit routire est vrifie, au mme
titre que les autres thmes dtudes au cours des points
darrts retenus dans la liste prsente page 15.
Production
Suivant le niveau dtude (tudes prliminaires, avantprojet sommaire) et le type de projet (amnagement sur
place/rhabilitation ou trac neuf ), les investigations
scurit routire mener ne seront pas les mmes.
Considrant que la circulaire du 5 mai 1994 [
[ T8]
distingue globalement quatre tapes :
1 tudes prliminaires (phase EP ) ;
2 Avant-projet sommaire (phase APS ) ;
3 Projet (phase PRO ) ;
4 Travaux.
Les investigations scurit routire mener par rapport
ces quatre tapes sont celles prsentes ci-dessous.
tape 0 : avant les tudes prliminaires
Pralablement toute commande dtudes prliminaires
de projet routier, il serait souhaitable de rechercher,
lchelle du territoire (dpartement ou rgion), les
enjeux aussi bien sur le plan conomique (besoins
gnrs par les ples urbains et/ou conomiques
en termes de dplacement et de capacit des
infrastructures) que sur le plan de laccidentologie.
Cette mthode permettrait une approche plus globale
et cohrente de la dfinition des projets routiers
engager. Elle existe dj pour les PRAS pour lesquels
elle est impose et dcline dans la circulaire du
11 aot 1998. En termes dinvestigations en matire
16
de scurit routire mener ce stade, il sagit dune

tude denjeux de scurit globale sur le territoire
(dpartement ou rgion),
rgion) A partir de lanalyse des
donnes daccidents (fichier B AAC principalement)
et de diverses reprsentations cartographiques, cette
tude permet de connatre limportance relative
des divers problmes de scurit rencontrs sur le
territoire. (Cf. guide Les tudes denjeux en scurit
routire [ G37])
tape 1 : tudes prliminaires.
Dans le cas o le projet consiste amnager une
voie existante (largissement, rhabilitation), un
approfondissement des enjeux scurit routire sur le
primtre dimpact du projet est raliser. (Cf. guide
Les tudes denjeux en scurit routire [
[
G37]).
Lobjectif est de disposer dinformations pertinentes
permettant dapprcier le critre scurit routire
au moment du choix des variantes et dorienter la
commande de la phase APS par le MOA dlgu.
Dans le cas de la cration dune nouvelle liaison
routire,, les tudes mener consistent en un recueil
des donnes/contraintes pouvant avoir un impact
potentiel sur la scurit par exemple :
quels types dusagers vont devoir cohabiter sur
la nouvelle infrastructure ?
lensemble des fonctions assignes au projet sont-elles
compatibles entre elles, notamment avec lobjectif
de garantir de bonnes conditions de scurit ?
quel type denvironnement va traverser le nouveau
projet ?
cet environnement gnre-t-il des contraintes
particulires au regard de la visibilit (relief,
luminosit) ?
existe-t-il aujourdhui des usages qui pourraient tre
en conflit avec le futur projet ?
y a-t-il de nombreux points de desserte prvoir ?
y a-t-il un itinraire ou une rue dont la fonction
va tre amene changer avec le nouveau projet
(diminution ou augmentation du trafic) ?
Lensemble de ces lments permettra de comparer
limpact en matire de scurit routire de chacune des
variantes et de cadrer la commande du MOA dlgu
pour la phase dtude suivante.
tape 2 : Avant-projet sommaire
Dans le cas o le projet consiste amnager une voie
existante, linvestigation mener en matire de scurit
routire est un diagnostic scurit (Cf. Demarche
SURE - Guide pour le diagnostic de litinraire et les
pistes dactions ltude [
[
E1]). Lobjectif est de
comprendre les dysfonctionnements,
dysfonctionnements principalement
par lanalyse des procs-verbaux daccidents, afin de
rechercher les solutions les plus adaptes.
Dans le cas dun trac neuf, on retrouve le recueil des

donnes/contraintes pouvant avoir un impact potentiel
sur la scurit de la phase tudes prliminaires, mais
un niveau de renseignements plus approfondis, lis
une localisation plus prcise du projet ce stade.
tape 3 : Projet
A ce stade le trac, le profil en travers, les fonctions
de la voie sont globalement connues. Les tudes sont
plus dtailles. Les investigations scurit mener
consistent vrifier le respect des rgles de lart du
projet en matire de scurit routire,
routire notamment
en utilisant les grilles PROJET (Cf. voir grille de
contrle en annexe page 47). Ces grilles permettent
aussi de vrifier quil ny a pas dincohrences au niveau
des fonctions attribues au projet (ex : sest-on assur
que le projet est compatible avec le dveloppement
urbain ?).
En fonction de lampleur du projet, des tudes
plus pousses peuvent tre envisages. A ce titre, il
est conseill de constituer un sous-dossier 16
spcifique scurit routire compltant le dossier dont
le contenu est dfini dans les annexes de la circulaire
du 5 mai 1994 [ T8].
La constitution de ce sous-dossier spcifique scurit
doit permettre de rcapituler les caractristiques
du projet (V85, amnagement neuf ou sur place,
dcoupage en sections, etc.) et de vrifier le respect
des instructions ou recommandations en vigueur
en matire de scurit en justifiant les drogations
ventuelles.. Une synthse des diffrents points ayant
fait lobjet dune vrification est prsente dans ce
sous-dossier. Les aspects spcifiques scurit suivants
peuvent tre abords (liste non exhaustive dpendant
de lenvergure du projet et du contexte) :
cohrence de litinraire et lisibilit de la route ;
scurit et limitation de la gravit des chocs ;
scurit et visibilit ;
pertinence de la signalisation horizontale et
verticale ;
prise en compte de la scurit dans la conception
des ouvrages dart ;
prise en compte de la scurit dans le projet
dassainissement ;
prise en compte de la scurit dans lamnagement
l
paysager ;
prise en compte des pitons et des cyclistes ;
prise en compte de laccessibilit
l
de lamnagement
aux personnes mobilit rduite ;
prise en compte de la scurit dans lorganisation
l
du chantier et dans lexploitation
l
sous chantier ;
prise en compte de la scurit dans lexploitation
l
et
lentretien
entretien de louvrage en service.
service
Le sous-dossier scurit pourra selon les cas tre
complt ou remplac par des illustrations graphiques

des solutions retenues et des rgles de conception par
exemple sur-largeurs en virage en milieu interurbain,
dflexions et rayons de sorties et dentres dans les
carrefours giratoires, pures de giration, distances
des obstacles latraux, profils en travers de points
sensibles, triangles de visibilit en carrefour et vis-vis des plantations, etc. Une bonne lisibilit de ces
documents sera recherche pour obtenir une efficacit
maximum. La qualit des plans sera notamment
obtenue par un choix judicieux des chelles et par la
seule reprsentation des lments indispensables (ex :
suppression du trac existant sur le fond de plan).
Quel que soit le degr de prcision de cette tude, il
est indispensable que toute drogation aux rgles fasse
lobjet dun argumentaire et dune demande explicite
soumis lavis de lI
l GR.
tape 4 : Travaux
En phase travaux, les investigations scurit consistent
vrifier limpact sur la scurit routire et de la mise
en uvre des mesures dexploitation sous chantier.
Par ailleurs toute modification du projet devra faire
lobjet dune retranscription dans la fiche de suivi et
dune vrification laide des grilles, identique celle
pratique en phase projet. En fin de chantier et avant
la mise en service un rcapitulatif de lensemble des
modifications pouvant avoir un impact sur la scurit
routire (accessibilit, trac, visibilit, obstacles
latraux, etc.) devra tre tabli et adress lI
lIGR et
lauditeur dsign.
Contrles
Le responsable liste les systmes de rfrences et
les grilles de contrle scurit routire (Cf.
(
annexe
grilles de contrle) appliquer en contrle intrieur et
prcise le volet scurit routire du (ou des) contrle(s)
extrieur(s) mis en place.
valuation
Le responsable prvoit des critres, niveaux ou
indicateurs pour la mesure des performances du projet
au regard de lventuel objectif scurit routire.
Au niveau des tapes 0, 1 et 2, il est impratif de
sinterroger sur la zone dtude scurit routire
dont le primtre ne correspond pas seulement
la zone damnagement mais stend la zone
dinfluence de lamnagement.
Exemple : dans le cas dune dviation
dagglomration, la zone damnagement est
lemprise de la dviation, la zone dtude scurit
routire englobe aussi lancien itinraire, les zones
de transition de part et dautre de la dviation.
17
Outils
La commande type (voir chapitre Commande type )
permet denregistrer tous les lments ncessaires, et
de sassurer quil nen manque pas.
18
tudes et contrles de scurit routire mener en fonction des diffrents types d'tudes
Type de projets selon la circulaire du 5 mai 1994
Interurbain
tudes scurit routire mener
Contrles
scurit routire
mener
Urbain
tude d'enjeux
globale
Phases d'tude d'un projet
Commande
Commande
Commande
Commande
Amnagement
sur place
Trac neuf
tude
prliminaire
particulire
APSI 1er phase

(ou fiche
d'itinraire)
SMO
(ou fiche
d'agglomration)
tude d'enjeux
approfondie
tude d'impact
scurit
Grille "EP"
APS
APSI 2me phase

(ou APS)
DVA
(ou APS)
Diagnostic de
scurit
tude d'impact
scurit
Grille "APS"
PROJET, DCE
PROJET, DCE
PROJET, DCE
Sous-dossier
spcifique
scurit
Sous-dossier
spcifique
scurit
Grille "PROJET"
TRAVAUX
TRAVAUX
TRAVAUX
Grille "AUDIT"
19
Formalisation de la commande
Principes gnraux
Dcisions et rfrences antrieures
tudes de scurit des phases antrieures

Avis sur les tudes des phases antrieures
Cahier des charges du projet :
Prsentation : Dysfonctionnements connus en matire

d'accidentologie ...
Objectifs : Engagement du MOA en scurit routire ...
Contraintes ayant un impact sur la scurit routire ...
Exigence : spcifications techniques retenues au vu de
la scurit routire ...
prsentation
objectifs et besoins
contraintes
exigences
Processus de conduite des tudes

et management de la qualit
Organisaton interne et partenaires extrieurs
identification d'un point de contact scurit
Investigations mener et primtre d'tude
investigations mener en scurit routire

(voir tableau ci-avant)
indications sur le primtre d'tude scurit
Contrle et valuation
contrles avec grille de contrle de scurit

routire
indicateurs pour valuer la performance
du projet / objectifs scurit routire
Commande type
Fiche de suivi type
Lgende
Plan dune commande dtude
lments de lapplication la scurit routire
Outils associs
20
Pilotage du projet
Principes gnraux
Pour quune opration soit mene de manire efficace
en termes de dlai et de qualit, il faut que les dcisions
soient valides au fur et mesure de lavancement du
projet. Certaines positions doivent tre valides par le
MOA dlgu ou son reprsentant (le plus souvent le
responsable ). Ces validations interviennent lors :
Des points darrts jalons
Des points darrts jalons qui sont contractuellement
dfinis dans la commande. La participation du MOA
dlgu (ou ventuellement du comit de pilotage) est
requise pour prendre les dcisions.
A partir de lensemble de ces points darrts jalons,
le responsable dfi nira le calendrier dtaill du
projet, en dfinissant les diverses tches raliser, les
dlais ncessaires et lenchanement de ces tches. Ce
calendrier pourra utilement tre reprsent sous forme
de diagramme.
Ce calendrier inclura donc au minimum les trois types
de runions de points darrts jalons suivants :
1. runion de lancement, dont les principaux
objectifs sont les suivants :
amener les participants du projet se connatre
(fonction, tlphone, ) ;
rappeler lensemble des participants les enjeux,
les objectifs et les contraintes (prsentation du
territoire, fonction dplacement/trafi c/transports
exceptionnels, lments fonctionnels divers, points
sensibles, situation conflictuelle, niveau de matrise
foncire, etc.) ;
prsenter les principes de droulement du projet et
le contrle du respect du rfrentiel technique qui
sera effectu via les grilles de contrle (adaptes la
phase du projet en cours), identifier les informations
manquantes recueillir (prise en compte de
lantriorit) ;
mettre en place et initialiser le suivi du projet ;
finaliser la commande.
2. Selon la phase : runions de prsentation des
rsultats et de validation des variantes (Cf. dtail
planning prvisionnel des points darrts jalons de
la formalisation de la commande page 15)
3. Runion de clture : support du bilan dcrit
ci-aprs.
Des points darrts

Des points darrts dfinis par le responsable en
particulier chaque fois quil y a un choix stratgique
effectuer. En fonction du contexte, chaque membre
de lquipe peut inciter le responsable crer des
points darrts supplmentaires.
Tous ces points darrts donnent lieu des revues de
projet.
En dehors de ces runions formelles tablies lors de la
commande, se tiennent des runions davancement.
Le cas chant et selon la taille du projet, ces runions
peuvent tre confondues avec les runions de points
darrts.

Points darrts jalons
Les points importants pour la prise en compte de la
scurit routire sont les suivants :
prise de connaissance des enjeux de scurit routire
lors de la runion de lancement ;
runions de prsentation des tapes intermdiaires
et validation des choix techniques lors des revues
de projet. Cette discussion doit sappuyer sur des
documents prpars avant la runion incluant les
grilles de contrle de scurit routire,
routire et permettre
tous les points de vue de sexprimer, afin de rendre
des arbitrages bien justifis. Ainsi, lquipe dtude
ou lquipe projet doit avoir rempli les grilles de
contrle pralablement. Lors de cette revue de projet,
le groupe dexpertise en scurit routire analyse les
rsultats prsents par lquipe dtude ou lquipe
projet, met en vidence les problmes de scurit,
les hirarchise et donne ses avis sur les propositions
ou les pistes de solutions proposes par lquipe
dtude. De plus, le responsable
doit tablir une

liste de contrle et de suivi des questions devant tre
traites ;
la fin de chaque phase dtude (E
( P, APS, Projet) :
bilan et identification des problmes de scurit
routire traiter lors de la phase suivante loccasion
de la dernire runion (runion de clture).
Par ailleurs, lensemble des donnes dentre de chaque
phase doit tre valid formellement en runion.
21
Points darrts
Outils
Des difficults techniques relatives la scurit

routire et conditionnant la suite des tudes peuvent
apparatre tout moment dans un projet. Les runions
de points darrts permettent alors de faire valider les
choix stratgiques en scurit routire par la matrise
douvrage assiste si besoin des conseils de lI
l GR.
Toute runion doit faire lobjet dun compte-rendu

dont le but est de servir de document de travail par
la suite.
Runions davancement
Elles sont loccasion dvoquer lavancement des tudes
en matire de scurit.
22
La fiche de suivi permet denregistrer les dcisions

prises lors des runions, et de les justifier, en faisant
rfrence, au besoin, au compte-rendu. Cette fiche
de suivi a pour but deffectuer la traabilit du
projet routier et de ne contenir que lessentiel des
informations valides avec une liste des rfrences.
Pilotage du projet
Principes gnraux
Points d'arrts jalons (identifis dans la commande)

:
Runion de lancement
Connaissance des enjeux SR
Runions intermdiares
Validation des choix techniques

Vrification de la conformit du
projet avec les grilles de contrle SR
Runion de clture
Bilans et identifications
des problmes SR
Points d'arrts
(revues de projets sur points durs)
Discussion technique du projet

choix stratgiques SR
Runions d'avancement
Prsentation de l'tude en matire de SR
Comptes rendus de runions

Fiche de suivi
Lgende
Diffrentes runions programmer
Dtail des runions points darrts jalons
Lapplication la scurit routire
dans chaque runion
Outils associs
23
Contrles et moyens de suivi
duvre indispensable en cas de matrise duvre

extrieure.
Contrles
La primaut doit tre donne aux contrles ci-avant.

Indpendamment, la M OA conserve son propre
systme de contrle extrieur effectu par lIGR.
Principes gnraux
Le contrle extrieur est un contrle exerc sur un
intervenant par un donneur dordre ou un organisme
quil mandate.
Le contrle intrieur est effectu par chaque intervenant
pour sassurer de la qualit de sa production ou de sa
prestation. On distingue le contrle interne, effectu
par les excutants eux-mmes ou leur demande, et le
contrle externe, exerc par un service de lintervenant
nayant pas de responsabilit dans lexcution, ou la
demande et sous la responsabilit de ce service.
Contrle extrieur
du donneur d'ordre
sur l'intervenant
Intervenant
Contrle
externe

Pour la scurit routire, avant les travaux, le contrle
interne du rfrentiel est ralis en se basant sur les
grilles de contrle 3, pour les domaines urbains et
interurbains, en tenant compte de la phase du projet
et de la nature de lamnagement. Plus la phase est
amont dans le projet, plus la question est gnrale. Les
questions se prcisent lors des phases successives, pour
aboutir aux grilles daudit avant mise en service (qui
peuvent tre utilises ds la phase projet).
Pour le cas particulier de la phase travaux, le contrle
consistera faire identifier et justifier par le matre
duvre (M OE ) tous les carts entre le projet, tel
quil a t approuv, et les travaux effectivement
raliss, notamment en appliquant les grilles au
projet ralis.
Outils
quipe d'tude
Contrle
interne
Les tudes doivent tre menes en respectant un

rfrentiel technique des normes et rgles du
domaine concern. Ce respect doit tre vrifi par des
procdures de contrle. Des grilles de contrle pour
chacun des domaines concerns doivent permettre de
faciliter le travail.
Le responsable doit vrifier la bonne ralisation
du contrle interne. Il peut missionner des membres
du groupe dexpertise pour que, par mthode
dchantillonnage, ils vrifient que le contrle
interne de lquipe dtude (ou de lquipe projet) a
t correctement ralis.
Avant la phase projet, lquipe dtude dispose des
grilles de contrle pour effectuer son contrle interne.
Les membres du groupe dexpertise peuvent sappuyer
sur ces mmes grilles pour effectuer un contrle
externe.
Les grilles de contrle permettent de vrifier le respect

du rfrentiel technique.
Elles rpondent deux finalits :
sassurer que les bonnes questions ont t
poses, et enregistrer les rponses ces questions. En
ce sens, elles constituent un enregistrement qualit
du projet. Il est indispensable pour sassurer de la
ralit du suivi des procdures. De plus, il permet au
concepteur de connatre les questions se poser, et
donc dviter des oublis quil serait amen corriger
par la suite ;
enregistrer les risques dtects lors dune phase,
pour traitement dans la phase suivante. Exemple :
on peut dtecter ds les tudes prliminaires quun
changeur risque dtre plac au bas dune forte
descente, sans quon puisse le dplacer. Il faudra
faire apparatre ce risque, afin dadopter les mesures
techniques appropries lors des phases ultrieures.
A partir de la phase projet, le matre duvre peut tre

interne ou extrieur la matrise douvrage. Le RdO
lui donne les lments ncessaires pour le contrle
intrieur (grilles de contrle) et sassure quil a t
effectu. Il organise le contrle extrieur du matre
3 cf. annexes grilles de contrle
24
Suivi du projet (traabilit)

Principes gnraux
Un aspect important de la traabilit est de sassurer
de la bonne prise en compte, lors des changements
de phase, des lments issus des phases antrieures
( reprise de lantriorit ). Si ces lments ne
sont plus disponibles, il faut rtablir un historique
des dcisions importantes et rappeler les rsultats
danalyse multicritre de la variante propose et les
justifications des rejets des autres variantes.
Les dcisions prises pendant le droulement du projet
doivent tre documentes (date, motif, consquences)
et justifies. La trace de ces dcisions doit tre
conserve pendant tout le droulement du projet, afin
de ne pas remettre en cause une dcision antrieure
par simple ignorance de ses motifs.
Lenregistrement des rsultats des contrles participe
galement au suivi du projet.
Commentaire : il ne peut y avoir de traabilit que si
chaque document ou plan, et chaque version de ceuxci, peut tre identifie de manire unique.

Dans le cadre du suivi, on devra compiler :
les rsultats des tudes scurit des phases
antrieures ;
les dcisions relatives la scurit routire prises
en cours de projet (exemple : les prcisions de la
commande qui peuvent modifier : le primtre
prendre en compte pour les tudes lies la scurit,
les contraintes du projet) ;
les rsultats des contrles scurit routire.
Outils
Les informations sont compiler progressivement
tout au long de llaboration du projet au travers
notamment dune fiche de suivi complter aprs
chaque runion (points darrts - jalons, points darrts
et avancement) et dun dossier rcapitulatif
(compilation des documents essentiels conserver).
La trame type de la fi che de suivi est donne en
annexe.
Le dossier rcapitulatif contient notamment :
les fiches de suivi des phases prcdentes ;
la ou les commandes ;
la fiche de suivi de la phase en cours ;
les comptes-rendus des runions de points
darrts ;
les comptes-rendus de runions de concertation ;
les rsultats des contrles incluant les avis de lIIGR ;
ventuellement les cahiers des charges des
consultations ;
25
Contrles et moyens de suivi

Principes gnraux
Contrles
(avec des grilles de contrle)
Contrles scurit routire
Grilles de contrle
Grilles de contrle scurit routire
Suivi :
conclusions et lments issus des phases antrieures
dcisions prises en cours de projet
rsultat des contrles
Conclusions des tudes SR des phases antrieures

dcisions relatives la SR
rsultats des contrles SR
Fiche de suivi
Dossier rcapitulatif
Lgende
Contrles et suivi dune tude
Contrles et suivi appliqus la scurit routire
Outils associs
26
Bilans dtude et de ralisation

Principes gnraux
A lissue de chacune des phases du projet, et y compris
aprs la remise du projet lexploitant, des bilans
dtude et de ralisation doivent tre raliss sous
la responsabilit du RdO. On distingue deux types
de bilans : les bilans intermdiaires et le bilan final
communment appel bilan .
Bilans intermdiaires
Ils sont mens la fin de chacune des phases EP ,
APS et PRO (Cf. Formalisation de la commande
processus de conduite des tudes) dont lobjectif est
de vrifier la qualit des tudes menes dans la phase
correspondante. Cette vrification traite du contenu
des tudes mais galement de lorganisation, de la
qualit de la concertation
Bilan final ou bilan
Il est ralis aprs les travaux et consiste vrifier que
les objectifs du projet global ont t atteints. Ce bilan
est :
Environnemental (rfrence : dcret n 93-245
du 25 fvrier 1993 relatif aux tudes dimpact et
aux champs dapplication des enqutes publiques
[ T7]) ;
Financier (rfrence : circulaire n 2001-33
du 21 mai 2001 relatif la matrise des cots
de construction des routes. Bilan financier des
oprations. [ T15]) ;
Economique (rfrence : circulaire n 98-99 du
20 octobre 1998 [ T11] et instructions relatives
aux mthodes dvaluation conomique des
investissements routiers en rase campagne) ;
Scurit (rfrence : circulaire n 2001-30 du 18 mai
2001 relative linstauration du contrle de scurit
des projets routiers [ T14]) ;
Accessibilit (rfrence : loi dorientation n 75-534

du 30 juin 1975 ; dcrets n 99-756 et 99-757 et
arrt du 31 aot 1999, et circulaire du 23 juin 2000,
relatifs laccessibilit de la voirie aux personnes
handicapes [ T12]).
Dans le cas o les objectifs ne sont pas atteints, il
doit permettre de lancer les tudes ncessaires la
dfinition des mesures correctives et danalyser les
dysfonctionnements des phases prcdentes.

Bilans intermdiaires
A lachvement des phases dtudes, les grilles de
contrle scurit permettent de vrifier la qualit des
tudes de scurit routire.
Bilan final
Aprs la ralisation des travaux et la mise en service
de lamnagement, des observations pendant les six
premiers mois et un bilan de scurit trois ans seront
effectus en application de la circulaire n 2001-30
du 18 mai 2001 [
[
T14] et du guide Ralisation
de bilans de scurit aprs mise en service [
[ G7].
Ces bilans ont pour but de vrifier que les objectifs
de scurit routire du projet ont t atteints et, le cas
chant, dapporter des mesures correctives, de tirer
des enseignements pour les oprations futures et de
participer lamlioration dans le management des
projets routiers.
Outils
Il existe divers guides bilans en fonction des thmes
(environnement, scurit). Dans le cas o le rsultat du
bilan est dfavorable, la fiche de suivi sert de support
pour rechercher les dysfonctionnements ventuels des
diffrentes phases dtudes.
27
Bilans d'tude et de ralisation

Principes gnraux
Bilans intermdiaires pour

vrifier la qualit des tudes menes dans la phase
Bilans SR intermdiaires pour

vrifier la qualit des tudes en matire de SR
avec les grilles de contrle chaque phase
Bilan final ou "bilan"

vrifier que les objectifs du projet global sont
atteints
si des objectifs n'ont pas t atteints :
recherche de solutions + retour sur les phases prcdentes
Bilans de scurit aprs mise en service

vrifier l'volution de l'accidentologie
si des objectifs SR nont pas t atteints :
recherche de solutions
+ retour sur les phases prcdentes
Fiche de suivi
Guides bilans
Guide "Ralisation des bilans

de scurit aprs mise en service"
(contenu des tudes, organisation, ...)
Lgende
Bilans de la qualit de ltude
Bilans de la qualit de ltude
en termes de scurit routire
Outils associs
28
Bibliographie
Les guides
N
Documents
G1 Accidents en milieu urbain sorties de chausse et chocs contre obstacles. Guide technique Certu,
Domaines
dapplication
Urbain
dcembre 2001, 126 p. rfrence : DC12501
G2 ACI/P Amnagement des carrefours interurbains sur routes principales/carrefours plans. Guide
Interurbain
G3 Amlioration de la scurit des virages des routes principales en rase campagne Savoir et agir Stra,
Interurbain
G4 ARP Amnagement des routes principales. Guide technique Stra, aot 1994, 143 p. rfrence :
Interurbain
G5 Comment signaler les virages signalisation verticale. Guide pratique Stra , 2002, 18 p.
Interurbain
technique Stra, dcembre 1998, 131 p. rfrence : B9836

2002, 33 p. rfrence : E0214
B9413
rfrence : E0225
G6 Contrle de scurit des projets routiers - Audit avant mise en service. Guide mthodologique
Tous
G7 Contrle de scurit des projets routiers - Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service.
Tous
rfrence : E0311-1 disponible sur le site http://www.setra.equipement.gouv.fr

Guide mthodologique rfrence : E0311-2 disponible sur le site
http://www.setra.equipement.gouv.fr
G8 ERI Lquipement des routes interurbaines - volumes 1 et 2. Aide synthtique la conception et
Interurbain
lamlioration de lquipement dune route. Stra, dcembre 1998 - 480 p. rfrence : B9851
G9 GC collection du guide technique GC - 4 fascicules :
Tous
Les gardes corps - Stra, fvrier 1997 rfrence : F9709

Les barrires de scurit pour les vhicules lgers Stra, septembre 1999, 164 p.
rfrence : F0115
Les barrires de scurit pour les poids lourds Stra, septembre 2001, 190 p. rfrence : F0115
Choix dun dispositif de retenue en bord libre dun pont en fonction du site - Stra, fvrier 2002,
63 p. rfrence : F0205
G10 GCP Guide des coussins et plateaux Recommandations techniques Certu, novembre 2000, 34 p
Urbain
G11 GCU Guide carrefours urbains Guide technique Certu, janvier 1999, 240 p.
Urbain
G12 GGVU Guide gnral de la voirie urbaine Conception, amnagement, exploitation. Guide technique
Urbain
G13 GMASC Guide matriaux damnagement sur chausse traverse dagglomration Guide technique
Urbain
G14 GMVA Guide modration de la vitesse en agglomration Recommandations techniques sur la
Urbain
G15 Guide damnagement de voirie pour les transports collectifs. Guide technique Certu, janvier 2000,
Urbain
rfrence : OU07101000
Cetur-AIVF, janvier 1988, 198 p. rfrence : OU0500988
Cetur, Stra, CETE de lOuest, CETE de Lyon, juin 1990, 90 p. rfrence Stra : D9037 rfrence
Certu : OU10001590
limitation gnralise 50 km/h Certu, 1991, 144 p. rfrence : OU07100491
268 p. rfrence : OU05002600
29
G16 Guide qualit du club des concepteurs routiers. juin 1997 rfrence : A97 28-1,2,3
G17 Guide zone 30 Mthodologie et recommandations Certu, 1992, 64 p. rfrence : OU07100592
G18 ICTAAL Instruction sur les conditions techniques damnagement des autoroutes de liaison.
Tous
Urbain
Interurbain
Recommandations pour la conception des autoroutes - Stra, dcembre 2000, 56 p. rfrence : B0103
G19 ICTAVRU Instructions sur les conditions techniques damnagement des voies rapides urbaines. Guide
Urbain
G19 Additif lICTAVRU : Mise jour des caractristiques gomtriques du profil en travers (annule et
bis remplace les p.55 64) Certu, 1998
Urbain
G19 Guide des accs VRU : Intitul complet : Conception des accs sur Voies Rapides Urbaines de type A
ter (VRU A) - modification de lICTAVRU Certu, 2003
Urbain
G20 Mini-giratoires Textes et recommandations. Guide technique Certu, dcembre 1997, 20 p.
Urbain
G21 Mise en conformit des feux Aide au diagnostic des installations. Guide technique Certu,
Urbain
G22 Normalisation du mobilier urbain. Rpertoire Certu, juin 1999, 80 p. rfrence : DC05009299
Urbain
technique Cetur, janvier 1990, 385 p. rfrence : OU05001690
mai 1999, 85 p. rfrence : DC06509399
G23 Prise en compte des motocyclistes dans lamnagement et la gestion des infrastructures. Guide
Tous
technique Stra, 2000, 65 p. rfrence : E0026
G24 La protection des trottoirs contre le stationnement. Guide technique Certu, dcembre 1997, 112 p.
Urbain
G25 RAC Recommandations pour les amnagements cyclables. Guide technique Certu, avril 2000,
Urbain
G26 Les ralentisseurs de types dos dne et trapzodal. Guide, textes et recommandations Certu,
Urbain
G27 Rduire la vitesse en agglomration Mesures localises dexploitation et dquipement de la voirie
Urbain
G28 Section 70 en agglomration. Guide de conception et recommandations Certu, juin 1996, 48 p.
Urbain
G29 SFET Savoir faire et techniques Ville plus sre quartiers sans accidents Cetur, 1990, 318 p.
Urbain
G30 La signalisation routire en agglomration. Guide technique Certu, 1994, 120 p.
Urbain
108 p. rfrence : OU05002700
septembre 1994, 22 p. rfrence : OU07101094

Cetur, 1989, 92 p. rfrence : OU07100289
G31 SRR Scurit des routes et des rues. Document dinformation technique. Stra, Cetur, septembre
Tous
1992, 436 p. rfrence Stra : E9228 rfrence Certu : OU07400792
G32 Traitement des obstacles latraux sur les routes principales hors agglomration Guide technique.
Interurbain
G33 Transport des scolaires : la scurit aux aires darrt Mthodologie et recommandations Guide
Tous
G34 Une voirie pour tous, plaquette Certu, dcembre 2000, 8 p.
Tous
Stra, 2002, 131 p. rfrence : E0233
technique Certu, mai 1995, 92 p. rfrence : OU07101195

Internet : http://www.route.equipement.gouv.fr
http://www.route.equipement.gouv.f
G35 Rseau dappel durgence - rseau routier national non concd - Dossier dinstallation et de
Interurbain
maintenance fvrier 2005 - En tlchargement sur le site Intranet du Stra : http://catalogue.setra.i2
G36 Dossier pilote des tunnels srie n2 : Gomtrie Cetu, dcembre 1990 - ISBN 2.11.084737-9
G37 Les tudes denjeux en scurit routire - Milieu interurbain - Guide mthodologique
30
Tous
Interurbain
Les normes
N
Documents
Domaines
dapplication
N1 Normes internationales de la srie Iso 9000 dfinissant les exigences en matire de systme de
Tous
N2 Concernant les barrires de scurit NFP 98-409 413, 430 433, 421, 422 et 424. AFNOR
Tous
management de la qualit. AFNOR
N3 Norme Nf P98-300 du 1er juin 1994 relative aux ralentisseurs routiers de type dos dne ou de type
Urbain
trapzodal Caractristiques gomtriques et conditions de ralisation. AFNOR
N4 Norme P 98-350-D9 relative aux conditions de conception et damnagement des cheminements
pitonniers pour linsertion des personnes handicapes Fascicule de documentation fvrier 1988
52 p. AFNOR rfrence : P98-350
Urbain
Les textes officiels

N
Documents
Domaines
dapplication
T1
IISR Instruction interministrielle sur la signalisation routire (Livre I ). Version consolide 2002Editions du J.O.- rfrence : 5346
www.securiteroutiere.equipement.gouv.fr
f
fr
sur la rubrique la route puis la signalisation routire
Tous
T2
Circulaire 78-110 du 23 aot 1978 - Recommandations sur la signalisation des virages. BO n 78-46
Interurbain
T3
Circulaire 82-31 du 22 mars 1982 relative la signalisation de direction. BO n 82-14bis / Fascicule

spcial
Tous
T4
Lettre-circulaire 85-280 du 29 aot 1985 relative la signalisation de direction sur le rseau autoroutier
modifie par la circulaire 95-13 du 6 janvier 1995. Sadresser au service documentation du Stra
Interurbain
T5
Circulaire 88-49 du 9 mai 1988 et instruction annexe relatives lagrment et aux conditions demploi
des dispositifs de retenue des vhicules contre les sorties accidentelles de chausses.
BO n 88-17
Interurbain
T6
Circulaire du 22 dcembre 1992 relative la qualit de la route. Sadresser au service documentation du

Stra
Tous
T7
Dcret n 93-245 du 25 fvrier 1993 relatif aux tudes dimpact et aux champs dapplication des
enqutes publiques. JO du 26/02/93
T8
Circulaire du 5 mai 1994 dfinissant les modalits d'laboration, d'instruction et d'approbation des
oprations d'investissements sur le rseau routier national non concd rfrence : E9459
T9
Dcret n 94-447 du 27 mai 1994 relatif aux caractristiques et conditions de ralisation des
ralentisseurs de type dos dne de type trapzodal. JO du 4/06/94
Interurbain
Tous
Urbain
T10 Circulaire de mai 1996 relative lutilisation de la couleur sur chausse. JO du 15 juin 1996 page 8924
Urbain
T11 Circulaire n 98-99 du 20 octobre 1998 et instructions relatives aux mthodes dvaluation conomique
Interurbain
des investissements routiers en rase campagne. Sadresser au service documentation du Stra
31
T12 Dcrets n 99-756 et 99-757 du 31 aot 1999, arrt du 31 aot 1999 et circulaire n 2000-51 du 23
Urbain et
interurbain
T13 Circulaire 99-68 du 1er octobre 1999 relative aux conditions demploi des dispositifs de retenue adapts
Interurbain
juin 2000 relatifs aux prescriptions techniques concernant laccessibilit aux personnes handicapes de
la voie publique ou prive ouverte la circulation publique. JO du 4/9/99 et Bo n 2000-13
aux motocyclistes. B.O. n 19 du 25 octobre 1999. BO n 99-19
T14 Circulaire n 2001-30 du 18 mai 2001 relative l'instauration du Contrle de scurit des projets
Tous
routiers. BO n 2001-10
T15 Circulaire n 2001-33 du 21 mai 2001 relatif la matrise des cots de construction des routes. Bilan
Interurbain
T16 Circulaire n 2001-65 du 18 septembre 2001 relative lorganisation de la matrise douvrage et de la
Tous
T17 Circulaire interministrielle n2000.63 du 25 aot 2000 NOR EQUR 0010142C relative la scurit
Tous
financier des oprations. BO n 2001-11
matrise duvre pour lamnagement du rseau routier national. BO n 19 du 25 octobre 2001
dans les tunnels du rseau routier national - BO fascicule spcial 09-2000, 49 pages
Documents ltude
N
E1
Documents
Dmarche SURE Diagnostic de litinraire et pistes dactions guide mthodologique
en tlchargement sur le site SURE
Domaines
dapplication
Interurbain
http://www.sure.equipement.gouv.f
http://www.sure.equipement.gouv.fr
32
E2
ICTAVRI Instructions sur les conditions techniques damnagement des voies rapides interurbaines.
Interurbain
E3
Demarche SURE - Diagnostic de litinraire et pistes dactions - Guide mthodologique.
Interurbain
Glossaire
Chef de projet
Le reprsentant de la matrise duvre est appel chef de projet (Cf. circulaire du 22 dcembre
1992 relative la qualit de la route).
Contrle extrieur
Contrle exerc sur un intervenant par un donneur dordre ou un organisme quil mandate.
Contrle intrieur (interne Contrle effectu par chaque intervenant pour sassurer de la qualit de sa production ou de sa
et externe)
prestation. On distingue le contrle interne, effectu par les excutants eux-mmes ou leur
demande, et le contrle externe, exerc par un service de lintervenant nayant pas de responsabilit
dans lexcution, ou la demande et sous la responsabilit de ce service.
quipe dtude
Jusqu la phase projet, ensemble des personnes places sous lautorit directe ou indirecte du RdEp
ou du RdO et participant la ralisation des tudes.
quipe projet
A partir de la phase projet, ensemble des personnes places sous lautorit directe ou indirecte du
chef de projet et participant la ralisation du projet.
Leve de point darrt
Dcision du matre douvrage daccepter la poursuite des tudes en fonction des lments apports
la rsolution du point darrt.
MOA (Matrise douvrage)
Matrise douvrage (exemple : la DR ou la DRE qui dlgue au DDE). Le matre douvrage national
(DR) est la personne qui commande lopration en tant que propritaire, labore la politique
nationale et les rgles nationales, fournit les moyens financiers et dlgue au matre douvrage
dlgu. Le matre douvrage dlgu (en DRE ou en DDE) labore la stratgie organisationnelle
locale, dtermine les exigences propres de la matrise douvrage, value et valide le programme
dopration, valide lorganisation et la dsignation des acteurs, affecte les moyens, approuve
les contrats, dfinit prcisment qui fait quoi en matire de communication externe, excute la
partie qui lui revient avec lassistance du responsable des tudes prliminaires ou du responsable
dopration, value les rsultats par rapport au programme, rend compte au matre douvrage
national et aux co-financeurs, dlgue au RDEP ou au RDO.
MOE(Matrise duvre)
Matrise duvre. Personne physique ou morale qui conoit louvrage pour le compte du matre
douvrage et qui assure la responsabilit globale de la qualit technique, du dlai et du cot.
Objectif
Finalit du projet ou dune partie du projet, lobjectif constitue un jalon intermdiaire ou final ;
atteindre lensemble des objectifs permet lexcution complte du projet.
Point darrt
vnement important survenant au cours de la ralisation dun projet et qui ncessite une prise de
position formelle de la matrise douvrage.
Point darrt jalon
Evnement important dont on peut identifier ds la commande, le moment auquel il se produit. La

succession des dates de ces vnements constitue lchancier de ralisation des tudes et permet de
fixer les contraintes principales des dates des plannings.
Prestations extrieures
tudes ou parties dtudes (recueil de donnes) qui devront tre confies un prestataire dans
le cadre dun contrat pass directement par le matre douvrage ( responsable ). Il peut sagir de
prestations de matrise duvre ou dassistance matrise douvrage.
33
RdEp
(Responsable dEtudes
Prliminaires)
Le responsable des tudes prliminaires est membre part entire de la matrise douvrage. il est
dsign nominativement en phase de cadrage par le matre douvrage dlgu ;
il dfinit, labore les cahier des charges, pilote les tudes prliminaires et prpare la dcision du
MOA ;
il peut tre amen dlguer une partie de ces fonctions, nanmoins il en garde toutes les
responsabilits.
RdO
Le responsable doprations (Exemple : chef du SGT) est membre part entire de la matrise
(Responsable dOprations) douvrage.
il est dsign par le matre douvrage dlgu ;
il labore le programme dopration, met en place et gre les systmes de pilotage par les dlais,
les cots et les performances techniques, rdige les cahiers des charges et pilote les assistants de la
matrise douvrage, value les solutions par rapport au programme, propose et anime lorganisation
du projet, porte et fait avancer le projet, met en uvre en accord avec le matre douvrage dlgu
certaines tapes de la concertation et de la communication, conoit et propose lorganisation de la
matrise duvre, conoit et propose lorganisation des tudes de matrise duvre et des contrles
correspondants, tablit les cahiers des charges de matrise duvre et mne les procdures de
dsignation, dirige lexcution des procdures administratives, rceptionne louvrage et le remet
lexploitant, rend compte au matre douvrage dlgu, tablit le bilan de lopration.
Responsable
Responsable des tudes prliminaires (RdEp) ou responsable dopration (RdO) selon la phase
dtude
Revue de projet
Runion formelle au cours de laquelle le RdO et lquipe dtude (ou lquipe projet) entrinent
tout ou partie des rsultats dune phase du projet (ou dun ensemble dactivits). Cest loccasion
de valider avec le RdO un certain nombre de dcisions et le cas chant de dceler la ncessit
dorganiser de nouveaux points darrts avec le MOA dlgu.
Les revues de projet doivent tre prpares, en particulier en ce qui concerne les points vrifier.
Elles se font sur dcision du RdO des moments cruciaux ou dcisifs,
34
Traabilit
Aptitude retrouver lhistorique, lutilisation ou la localisation dun objet ou dune activit au

moyen dune identification enregistre.
Validation
Confirmation par examen et apport de preuves tangibles que les exigences particulires pour un
usage spcifique ont t satisfaites.
Vrification
Examen du travail fourni au regard des exigences initialement spcifies.
Table des abrviations

APS
Avant-projet sommaire
BAAC
Bulletin danalyse daccident corporel de la circulation
BE
Bureau dtudes
CAUE
Conseil en architecture, urbanisme et environnement
CDES
Cellules dpartementales dexploitation et de scurit routire
Certu
Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques
CETE
Centres dtudes techniques de lquipement
DCE
Dossier de consultation des entreprises
DDE
Directions dpartementales de lquipement
DIUO
Dossier dinterventions ultrieures sur louvrage
DR
Direction des routes
DRE
Directions rgionales de lquipement
DTA
Directive territoriale damnagement
DVA
Dossier de voirie dagglomration
EP
tudes prliminaires
ETN
tudes et travaux neufs
IGR
Inspecteur gnral spcialis "routes"
MOA
Matre douvrage
MOE
Matre duvre
PAQ
Plan dassurance qualit
PDU
Plan de dplacement urbain
PGCSPS
Plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant
PL
Poids lourd
PLU
Plan local durbanisme
PRAS
Plan rgional damnagements de scurit sur le rseau national
PRO
Projet
RDEP
Responsable des tudes prliminaires
RDO
Responsable dopration
SCOT
Schma de cohrence territoriale
SDRN
Schma directeur routier national
Stra
Service dtudes techniques des routes et autoroutes
SGT
Service grands travaux
SPS
Scurit et protection de la sant
SR
Scurit routire
V85
Vitesse en-dessous de laquelle roulent 85% des usagers en condition de circulation fluide.
VL
Vhicule lger
35
36
Annexes
Commande type . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Commande type - Phase Etudes Prliminaires . . . . 37
Commande type - Phase Avant-Projet Sommaire . . 39
Commande type - Phase Projet . . . . . . . . . . . . . . . 40
Fiche de suivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Exemple (sans effort de mise en page) de fiche de suivi
type adapter selon les usages locaux . . . . . . . . . . . 42
Grilles de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Comment choisir la bonne grille ? . . . . . . . . . . . . . 47
Comment remplir les grilles ? Quelques exemples . 48
37
Commande type
La commande est constitue des principaux lments
suivants :
intitul du projet reprsentant lappellation donne
au projet ;
dcisions antrieures, suivi des rfrences
antrieures de dcision et de ngociation ainsi que
les contraintes prendre en compte ;
cahier des charges du projet, savoir : contraintes
techniques et financires, exigences du M OA ,
choix des fonctions (routires, environnement,
etc.), documents de rfrence des spcifi cations
techniques ;
processus de conduite des tudes et de management
de la qualit :
organisation et partenaires extrieurs ;
pilotage du projet et planning : droulement
prcisant les points darrts jalons, le planning ;
production : rappel des principaux objectifs
dinvestigation effectuer ;
contrles ;
valuation.
Compte tenu de la spcificit des 3 phases (tudes

Prliminaires, APS, Projet), 3 commandes types sont
proposes. Chacune de ces commandes types peut tre
adapte aux usages locaux.
Commande type - phase tudes prliminaires

N commande : . . . . . . . . . . . . . . Intitul du projet : . . . . . . . . . . . . .
Date de la commande : . . . . /. . . . / . . . .
Phase du projet :
Responsable des tudes prliminaires :

Ex : Chef du SGT, M. X
tudes Prliminaires
Moa de projet :
Ex : MOA national : DR
MOA local : le DRE, M. X
Rfrences antrieures et dcisions antrieures

Les tudes antrieures, les avis sur les phases prcdentes du projet, les inscriptions aux schmas directeurs (schma directeur routier national
((S
SDRN), schma de cohrence territoriale ((S
SCOT), plan local durbanisme ((P
PLU), plan de dplacement urbain ((PDU), directive territoriale
damnagement ((D
DTA), dossier de voirie dagglomration ((D
DVA), etc) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
damnagement de scurit ((P
PRAS).
numro
rfrence
date
intitul
Cahier des charges Contexte / Contraintes techniques et financires

Prsentation : dcoupage en section pour une ventuelle tude denjeux (trafic, longueur, ples, etc.)
Objectifs du contenu de la commande : exigences particulires du MOA (exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.), choix des
fonctions de la route et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur, etc.
Exigences : systme de rfrence : type de voie et document de rfrence ou classement, correction du fichier BAAC avant la ralisation des
tudes denjeux pour assurer une bonne localisation des accidents, etc.
38

quipe dtude
organisme / service
nom/fonction
tlphone
tlcopie
messagerie
commentaires
Point de contact
Scurit Routire
Ex. : disponible du
xx/xx/xxxx au yy/yy/yyyy

(au minimum)
1
2
3
4
Intitul du jalon
Planning Objectif
Runion de Lancement
Runion point darrt phase danalyse des enjeux et de la problmatique,
Runion de validation du parti damnagement et de type de voie
Runion de clture
Liste des investigations mener (penser aux primtres de la zone dtude, de la zone dinfluence rciproque, ...)
Numro
Descriptif de linvestigation mener
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun amnagement sur place (voies existantes) :
- Etude denjeux approfondie : bilan statistique des accidents sur 5 ans (volume, volution, taux, densit, gravit des
accidents, typologie des accidents, conditions gnrales (nuit, chausse mouille, obstacles, etc .).), vrification de la
localisation des accidents, comparaison des principaux indicateurs scurit avec des rfrences locales ou nationales (rfrences
indiquer) en tenant compte des caractristiques urbaines et interurbaines, analyse par grandes sections de la rpartition et
de la typologie des accidents, trafic par grandes sections ((VVL/PL, volution, etc.), vitesses pratiques (V85, V moyenne,
tranches de vitesses partir de postes de comptages dfinir), dcoupage en grandes sections de litinraire (paysage, type
de voies, trafic, etc.) ou situation dune zone plus ponctuelle par rapport un rseau routier, compatibilit des fonctions de
la voie entre elles et sur lenvironnement en matire de scurit routire (classement schma directeur, cohrence du rseau,
transports exceptionnels, etc.), projets en cours, ..
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun projet de voie nouvelle :
- Etude dimpact scurit du projet futur : incidences du trac neuf et du type de voie sur le rseau de voirie existant
(changement de fonction de certaines voies ou carrefours), sur lurbanisation des secteurs environnants et sur les usages
existants (traverses danimaux, engins agricoles, ).
SR 1
SR 2
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
Liste des grilles de contrle appliquer (urbain et/ou interurbain)
valuation
Indicateurs pour mesurer les performances du projet au regard de lobjectif scurit routire
39
Commande type - Phase avant-projet sommaire

Phase du projet :

Moa de projet :
Ex : MOA national : DR
Avant-projet sommaire
MOA local : le DRE, M. X

((S
damnagement ((D
DVA), etc.) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
PRAS).
numro
rfrence
date
intitul

Prsentation : dcoupage en section
Objectifs du programme : exigences particulires du MOA (exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.), choix des fonctions de la route
et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur, dmarche pour laccs aux procs-verbaux daccidents sur 5 ans (procdures)
Exigences : systme de rfrence : documents techniques de rfrence pour lapplication de normes ou de recommandations
Observations particulires (Enqutes et procdures auxquelles est soumis le projet)
Enqute publique
Enqute parcellaire
Enqute au titre de la loi sur leau
Instruction mixte

quipe dtude
organisme / service
nom/fonction
tlphone
tlcopie
messagerie
commentaires
Point de contact
Scurit Routire
Ex. : disponible du
40

(au minimum)
1
2
3
4
5
6
7
8
...
Intitul du jalon
Planning Objectif
Runion de lancement
Runion de validation des fonctions de la route
Runion de validation des variantes tudier
Runion de prsentation des variantes et choix de la variante
Runion de validation du dossier APS
Runion de validation du dossier denqute
Runion de bilan denqute
Runion de clture et validation du programme du projet
Numro

Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun amnagement sur place (voies
existantes) :
Diagnostic scurit : bilan statistique des accidents permettant de situer les enjeux accidents (phase prcdente), lecture des
PV daccidents, analyse du site (expertise de linfrastructure, niveau damnagement, perception de lenvironnement et du
paysage, cohrence des amnagements et lecture de litinraire), fonctions et usages de la voie (trafics, types dusagers,
PL, transports exceptionnels, transit, usages locaux, etc.), pratiques des usagers (vitesses, temps de parcours, pression au
dpassement, comportements particuliers, etc..), devenir de litinraire.
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun projet de voie nouvelle :
- tude dimpact scurit du projet futur : analyse du risque prvisionnel en matire de scurit, lments de projection en
matire de trafic.
SR 1
SR 2
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
valuation
Type dindicateurs pour effectuer le bilan du projet
41
Commande type - Phase projet

Phase du projet :

Moa de projet :
Ex : MOA national DR
Projet
MOA local dlgu : le DDE, M. X

reprsent par le responsable dopration
(chef du SGT, M. Y)

((S
damnagement ((D
DVA), etc.) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
PRAS).
numro
rfrence
date
intitul

Prsentation : dcoupage en sections
Objectifs du programme : exigences particulires du MOA (accessibilit, exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.),
choix des fonctions de la route et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur
Exigences : systme de rfrence : documents techniques de rfrence pour lapplication de normes ou de recommandations,
composition du sous-dossier spcifique scurit
Observations particulires (Enqutes et procdures auxquelles est soumis le projet)

Enqute parcellaire

quipe projet
organisme / service
nom/fonction
tlphone
tlcopie
messagerie
commentaires
Point de contact
Scurit
Routire
Ex. : disponible
du

(au minimum)
1
2
3
4
5
6
...
42
Intitul du jalon
Planning Objectif
Runion de lancement
Runion de validation des donnes du projet
Runion point darrts tude de la gomtrie
Runion point darrts approbation du projet
Runion de validation du PAQ DCE, march et travaux
Runion de clture
Numro

Investigations mener en matire de scurit routire : diagnostic scurit (Cf. APS) ou investigations complmentaires sur
le terrain (profils types, points sensibles, projets, opportunits foncires, etc.), vrification que les carts aux rgles nont pas
une incidence sur la scurit routire.
....
SR 1
SR 2
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
valuation
Type dindicateurs pour effectuer le bilan du projet
43
Fiche de suivi
La fi che de suivi du projet sert de fi l conducteur
durant toutes les tapes du projet routier. Elle sera
donc entretenue durant toutes ses phases successives
y compris durant la phase travaux. En tout tat de
cause, la fiche de suivi des tudes prliminaires est un
document dentre pour la phase dAPS, et la fiche de
suivi de lAPS est un document dentre de la phase
projet.
La fiche de suivi du projet est initialise lors de la
runion de lancement du projet, partir du contenu
de la commande (ou dune ventuelle fiche danalyse
des contraintes qui sert prsenter lquipe le
contexte et les contraintes initiales du projet), et
ventuellement des dcisions prises lors de cette
runion.
La fiche est tenue jour conformment aux principes

suivants :
toute anomalie constate, ou toute question pose,
lors de lutilisation des grilles de contrle est
note (on peut se contenter de faire rfrence un
document plus complet, qui doit alors tre joint au
dossier).
les modifications de la commande par la MOA sont
galement crites. Toute drogation devra tre note
avec les justifications associes.
Ces deux types dentres constituent des points en
suspens :
lors des revues de projet, les points en suspens sont
examins, et des solutions peuvent tre agres.
La fiche de suivi enregistre alors ces dcisions
(description brve, et renvoi au compte-rendu de
runion joint au dossier).
en fin de phase, le responsable du projet clt la fiche
de suivi, en rappelant tous les points en suspens
qui nont pu tre rsolus, et qui doivent donc tre
examins avec une attention particulire lors de la
phase suivante (ils seront donc rappels comme tels
dans la commande)
Exemple (sans effort de mise en page) de fiche de

suivi type adapter selon les usages locaux
N fiche de suivi : . . . . . . . . . . . .
Intitul du projet : . . . . . . . . . . . . .
Phase du projet :
Ex. : APS
Responsable dOpration :
Ex : M. X
Rfrence de la commande : . . . . . . . . . . .
Objectifs du projet : copier dans la commande
Liste des participants de lquipe dtude

nom/fonction
tlphone
tlcopie
messagerie
commentaires
Ex. : disponible du
44
Autres acteurs du projet : membres du groupe dexpertise scurit routire

nom/fonction
tlphone
tlcopie
messagerie
commentaires
Gestionnaire
Ex. : disponible du
Reprsentant CDES
Urbaniste
Paysagiste
Relais Moto
Relais Vlo
Relais accessibilit
Auditeur de
scurit
Coordonnateur Sps
Donne dentre
numro
titre
disponible
valid
commentaires
Suivi du projet
numro
date
N
chronologique
description
rsout
Description du problme,
ou de la solution trouve
Ex : 031
20/12/
2001
Trajectoire tangentielle
modifier au Pr XX
Cf. Cr zzzz de la runion
du yy/yy/2001
Ex : 032
Ex : 033
01/01/
2002
Dplacement entre nord

031
giratoire. Cf. plan xxx-Vx
du xx/xx/2002
justification
application
Expos bref des motifs du

Liste des
problme ou rfrence du problme documents (dont
rsolu et justification de la
plans) concerns
solution
plan xxx-Vx-1 du
yy/yy/2001
Evite trajectoire tangentielle.

Cf. CR zzzz de la runion du
yy/yy/2001
visa
Visa du
responsable
de projet
plan xxx-Vx du
xx/xx/2002
Liste des points examiner en phase suivante

numro
Numro issu
du suivi de projet
description
action propose
visa
Description du problme
Action propose pour rsoudre le

problme
titre
disponible
valid
xx/xx/xxxx
yy/yy/yyyy
Dossier de rfrence
numro
commentaire
45
Grilles de contrle
Comment choisir la bonne grille?
Les grilles de contrle sont destines tre compltes.

Plutt que d'alourdir le prsent document par une
srie de grilles, qui, de surcrot, pourront tre amenes
voluer au fi l des ans, nous avons pris l'option
d'indiquer uniquement les adresses Internet et Intranet
o vous pourrez tlcharger ces grilles sous un format
WORD utilisable directement.
Faire le choix du milieu concern ou dcouper l'tude

en fonction des milieux concerns.
Adresse Internet :
http://www.setra.equipement.gouv.fr/CSPR,3060.
html
Adresse Intranet :
http://intra.setra.i2/CSPR,3058.html
Vous trouverez des grilles de contrle pour chacune
des phases de l'tude, les unes pour l'interurbain, les
autres pour l'urbain.
En gnral, le dcoupage est effectu au droit des

panneaux d'entre et de sortie d'agglomration
mais dans le cas d'une urbanisation diffuse ou d'un
amnagement de carrefour en entre d'agglomration,
la grille interurbaine peut tre applique. Pour les voies
rapides il convient dutiliser les grilles spcifiques.
En cas de doute, l'inspecteur gnral spcialis dans
le domaine routier peut tre consult dans le cadre
du conseil intgr.
Faire le choix de la phase d'tudes : en principe ce
choix correspond la phase d'tude concerne (tudes
prliminaires, APS ou projet). Mais dans certains cas
(amnagements ponctuels par exemple), il peut tre
intressant d'utiliser la grille de la phase d'tude
suivante. Cela peut en effet se justifier par le degr
de prcision plus important des tudes menes par
rapport celui attendu en application de la circulaire
du 5 mai 1994.
Faire le choix des grilles remplir par type
d'amnagement concern : section courante,
changeur, carrefour giratoire, zone 30, zone 70
Quelle que soit l'tude, il est indispensable de
complter la partie conception gnrale avant de
s'intresser aux grilles par type d'amnagement.
46
Comment remplir les grilles ? Quelques exemples

Extrait de la grille de contrle Milieu interurbain - tudes prliminaires
lments pour aider
la comprhension de la
question ou prcisions
Sousthme
Toutes les questions sont poses de

faon ce qu'une rponse ngative
implique un cart aux rgles
Questions
Commentaires Rf.
CGL 6 Le parti damnagement et les

principaux lments de la route
(profil en travers type, type et
frquence des carrefours,) sont-ils
homognes :
tout au long de la section ?
Solution propose
par le groupe
d'expertise
Rponse
Oui/Non/
Sans objet
ICTAAL 4
SRR 2.6,
4.1,13.1
Si rponse
Suite
NON constat
donne
et explications
Cas
e
par s re
m
le s
erv plir
ice
avec le reste de litinraire ?
Conception
gnrale route
de type L
Paragraphes concerns des

guides, instructions, dtaills
dans la bibliographie
Extrait de la grille de contrle Milieu interurbain - APS
Sousthme
Limitation
de la
gravit
des chocs
Questions
Commentaires Rf.
SCL
V.1 b)
A-t-on privilgi les solutions

permettant de limiter la prsence
d'obstacles (talus de dblais ou de
remblai, fosss ouverts,) plutt
que d'tre oblig de les isoler ?
Section courante
route de type L
Rponse
Oui/Non/
Sans objet
ICTAAL
4.1.3 et
7.1.1
Instruction
88-59 du
09/05/88
fascicule 1
1.3
Si rponse
Suite
NON constat
donne
et explications
Cas
e
par s re
m
le s
erv plir
ice
s'applique toutes les variantes

s'applique la variante retenue
(au minimum)
47
Extrait de la grille de contrle Milieu urbain Projet
Sousthme
Profil en
travers
N
GI 5
Questions
Le dvers de chausse annulaire estil infrieur au maximum conseill et
orient vers lextrieur ?
Commentaires Rf.
G.C.U.
chapitre 9
page 164
Rponse
Si rponse
Suite
Oui/Non/
NON constat
donne
Sans objetC a s et explications
par
es
le s rempl
i
erv
ice r
Carrefour
giratoire
48
service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes
La circulaire n2001-30 du 18 mai 2001 relative linstauration du

contrle de scurit des projets routiers prvoit llaboration de guides
dapplication dans le cadre du dispositif daccompagnement. Le prsent
guide propose les applications la scurit routire des exigences dune
dmarche qualit gnrale telles que la formalisation de la commande,
lidentification des acteurs, le pilotage du projet, les moyens de suivi et
de contrle et les bilans de ltude.
Pour chaque exigence qualit, le document dfinit les principes gnraux,
fait ressortir les lments spcifiques la prise en compte de la scurit
routire et propose des outils associs.
La nouveaut de cette mthodologie est incontestablement lapplication
de grilles de contrle labores pour les diffrentes tapes des tudes.
Ces grilles traitent du milieu interurbain et du milieu urbain et ont
vocation voluer.
Ce guide, ainsi que les deux autres ouvrages daccompagnement du
contrle de scurit des projets routiers :
Audit avant mise en service,
Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service,
sont tlchargeables sur les sites web du Stra.
Stra
46 avenue
Aristide Briand
BP 100
92225 Bagneux Cedex
France
tlphone :
33 (0)1 46 11 31 31
tlcopie :
33 (0)1 46 11 31 69
internet : www.setra.
equipement.gouv.fr
La rdaction commune douvrages entre le Certu et le Stra

sinscrit dans le cadre de cooprations frquentes, qui garantissent
une continuit dans le maintien des savoir-faire entre lurbain et
linterurbain.
Stra
Le Stra (service dtudes
techniques des routes et autoroutes)
est un service technique rattach
la direction des Routes du ministre
de lquipement, des Transports,
du lAmnagement du territoire, du
Tourisme et de la Mer. Son champ
de comptence recouvre lensemble
du domaine routier (infrastructures,
scurit routire, exploitation,
quipement, environnement) et
de lintermodalit, lexception
cependant du milieu urbain et des
tunnels.
Certu
Service technique plac sous
lautorit du ministre de
lquipement, des Transports, du
lAmnagement du territoire, du
Tourisme et de la Mer, le Certu
(centre dtudes sur les rseaux,
les transports, lurbanisme et les
constructions publiques) a pour
mission de faire progresser les
connaissances et les savoir-faire dans
tous les domaines lis aux questions
urbaines. Partenaire des collectivits
locales et des professionnels publics
et privs, il est le lieu de rfrence o
se dveloppent les professionnalismes
au service de la cit.
Document disponible en tlchargement sur les sites du Stra :

internet : http://www.setra.equipement.gouv.fr
i2 (rseau intranet du ministre de l'quipement) :
http://intra.setra.i2
Rfrence : 0722w
Crdit photos : CETE Mditerrane CETE de lOuest
Conception graphique - mise en page : Philippe Masingarbe (Stra)
Lautorisation du Stra est indispensable pour la reproduction, mme partielle, de ce document.
2007 Stra ISRN : EQ-SETRA--07ED23--FR
Le Stra appartient
au Rseau Scientifique
et Technique
de l'quipement

Contrôle de Sécurité Des Projets Routiers

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Contrle de scurit des projets routiers

Contrle de scurit des projets routiers

collection les outils

Document dit par le Stra dans la collection "les outils".

Ce guide sinscrit dans la collection relative au contrle de scurit des

ce qui obligera intervenir nouveau plus tard dans

1 Voir dfinition du contrle intrieur et extrieur

Exigences dune dmarche qualit oriente vers la

Champ dapplication et objectifs

La dmarche dcrite met laccent sur la scurit

La dmarche qualit : un processus

tudier les solutions possibles, en posant les bonnes

Elle sappuie enfin sur un cycle de runions qui permet

Exigences dune dmarche

ou de mettre en place le minimum ncessaire la

Identification des acteurs :

Propos par le RdEP ou le RdO dans le cadre de la commande

Formule par le RdEP ou le RdO et valide par le MOA

Prparation du calendrier du projet par le RdEP ou le RdO :

Identification des acteurs

En amont de la phase projet, les acteurs participant

Exemple en phase projet : dans un service des grands

Application la scurit routire

termes de solutions techniques, et donc de mieux

2 N.B. : les organisations proposes ne sont que des

Une liste non exhaustive des interlocuteurs pouvant

Membres du groupe dexpertise

Expert scurit routire

Expert scurit routire extrieur

Reprsentant du service durbanisme

Structure urbaine/amnagement du territoire/volution des fonctions

Relation paysage/dcoupage en squences/lisibilit

Relais moto de la DDE

Garant de la prise en compte des motos.

Relais vlo de la DDE

Garant de la prise en compte des vlos.

Relais accessibilit de la DDE

Garant de la prise en compte des pitons

Expert scurit routire/exprience sur les dfauts de conception

Le coordonnateur en matire de scurit

Contrle la scurit des travailleurs dans le cadre du chantier

Identification des acteurs

Application la scurit routire

quipe d'tude (MOA)

Point de contact scurit routire

Experts internes et externes

Liste des experts par domaine

"Expert" scurit routire : CDES ;

lus, services techniques,

Liste des membres de l'quipe

Le contenu de la commande est le suivant :

Pilotage du projet et planning

daccessibilit aux personnes handicapes), environnementaux (impact sonore, pollution de lair) ou

Application la scurit routire

exigences : les exigences traditionnelles sur le thme

Processus de conduite des tudes et de management

de scurit routire mener ce stade, il sagit dune

Dans le cas dun trac neuf, on retrouve le recueil des

complt ou remplac par des illustrations graphiques

Type de projets selon la circulaire du 5 mai 1994

tudes scurit routire mener

Phases d'tude d'un projet

APSI 1er phase