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Un grand dbat va souvrir sur les volutions ncessaires de notre organisation. La russite du mandat prcdent ne doit pas empcher la tenue de ce dbat essentiel. Le document que je vous soumets aujourdhui a pour objectif de rpondre aux questions qui me paraissent prioritaires pour lavenir de notre mouvement. Quelles valeurs doit-il dfendre ? Quels combats doit-il mener ? Quelle doctrine de fonctionnement doit-il appliquer ? Quelle organisation doit-il mettre en place pour dfendre ces valeurs et mener ces combats ? Ce sont les principales questions auxquelles doit rpondre un candidat llection la prsidence du MEDEF.

I. Quelles valeurs et quels principes doit dfendre le MEDEF ?

Le MEDEF doit dfendre les valeurs de linitiative prive. Nous assistons depuis 2008 un retour en force du rle de lEtat dans lconomie, alors que jamais ses possibilits dactions et ses moyens financiers nont t aussi faibles. Le MEDEF doit donc dfendre les valeurs de lconomie de march et le rle de linitiative prive dans un pays historiquement marqu par son attachement au rle de lEtat. Il doit rappeler que lEtat ne sait ni innover, ni entreprendre, et que seuls les entrepreneurs crent des richesses. Pour autant, celui-ci a un rle majeur jouer dans une conomie moderne : il doit la fois crer un cosystme favorable aux entrepreneurs mais aussi accompagner les mutations conomiques profondes que nous connaissons. Cest sur cette base que doit se nouer le dialogue avec les pouvoirs publics.

Le MEDEF doit promouvoir une socit du risque. Un entrepreneur est par dfinition quelquun qui prend des risques. Le MEDEF doit promouvoir la culture du risque chez nos concitoyens, et lutter contre lutilisation abusive du principe de prcaution qui bien souvent entrave, par la surrglementation, lesprit dentreprise. Le MEDEF doit dfendre les valeurs du progrs scientifique car cest par la recherche et linnovation que lon cre les conditions du progrs conomique. Par exemple, le MEDEF doit mettre en avant le rle du numrique comme moteur de lconomie et de linnovation, dfendre toutes les formes dnergie comme facteurs de comptitivit, encourager les exprimentations scientifiques comme facteurs de progrs.

Le MEDEF doit dfendre les valeurs de libre change et douverture sur le monde et promouvoir la construction europenne. Mais le MEDEF doit le faire sans navet, notamment aux frontires de lEurope. La comptition doit tre quitable et il est ncessaire que les rgles sociales et environnementales instaures en Europe ne nous pnalisent pas par rapport nos partenaires commerciaux. Sur le march intrieur, le MEDEF doit porter les valeurs de la concurrence mais une concurrence optimale, qui cherche lquilibre entre les intrts des consommateurs, lemploi et les investissements.

Le MEDEF doit promouvoir une politique de loffre. La tentation keynsienne de relance par la consommation est une illusion, qui a conduit la disparition dune partie significative de notre appareil productif. Le MEDEF doit promouvoir une politique de loffre, base sur laugmentation de la productivit et sur la comptitivit. La dure du travail, hebdomadaire et au cours de la vie professionnelle, ne doit pas tre un tabou. Au final, seule la combinaison dune politique de loffre comptitive et dune politique dinnovation permettra nos entreprises industrielles et de services de se dvelopper.

Le MEDEF doit dfendre le principe de lquilibre budgtaire. La rigueur budgtaire nest pas un objectif en soi, mais une condition indispensable du retour de la croissance. La dette franaise est un fardeau qui pse sur toutes les entreprises. Le MEDEF doit donc tre le gardien intraitable de lorthodoxie budgtaire. Il doit rgulirement scruter la dpense publique et proposer des axes de progrs. Les propositions faites par le MEDEF de modifications fiscales ou sociales doivent tre cot zro ou bien finances par une baisse de dpenses.

II. Quels combats prioritaires doit mener le MEDEF ? Le MEDEF doit prolonger le combat pour la comptitivit. Le pacte de comptitivit et la cration du CICE ont ouvert un nouveau cycle. Toutefois, toutes les tudes le dmontrent, laccroissement rgulier des charges pesant sur le travail a contribu rendre nos entreprises moins comptitives que nos principaux concurrents europens. Le niveau du cot du travail nest pas le seul facteur de comptitivit, mais sa baisse en est le socle indispensable et ce, quel que soit le secteur dactivit. Le combat pour un transfert et une baisse des charges est donc vital pour les entreprises franaises. Il doit tre complt par une action sur les autres facteurs de comptitivit, cot et hors cot. Le MEDEF doit agir pour la simplification administrative et contre linflation rglementaire et normative. Linstauration dun cadre administratif stable et lisible, passant notamment par la rgulation et ltablissement de normes, est ncessaire au fonctionnement de lconomie. Pour autant, linflation des rgles, des normes, franaises et europennes, souvent en application du principe de prcaution , qui ne sont pas imposes nos concurrents, est devenue un facteur significatif de non-comptitivit. La France, le pays aux 400 000 normes , est classe au 126me rang sur 144 pour sa complexit administrative. La multiplication des recours et des dlais concernant les autorisations administratives constitue un vritable obstacle pour les entrepreneurs et ralentit lconomie de notre pays. Lhyper-judiciarisation du droit social, et les dlais de procdure excessifs, sont un des facteurs qui expliquent le chmage de masse franais. Dans un contexte o les marges de manuvre budgtaires sont nulles, le combat pour simplifier les rgles doit devenir une priorit. Le MEDEF doit continuer ngocier pour plus de flexibilit. Laccord national interprofessionnel, sign rcemment par les partenaires sociaux, nest quune premire tape. LAllemagne a entam le mme processus il y a plus de dix ans et voit, depuis trois ans, le chmage baisser. Mais cette baisse est le fruit de plusieurs rformes successives. Il faut donc poursuivre leffort de flexiscurit , en particulier vers les PME qui bnficient moins de laccord du 11 janvier. Cet objectif passe la fois par une pdagogie renouvele auprs de lopinion publique, mais aussi par une srie de ngociations au cours de la prochaine mandature.

La fiscalit franaise est un handicap pour nos entreprises et nos entrepreneurs, le MEDEF doit dfendre a minima la stabilit fiscale. La fiscalit franaise ne se caractrise pas seulement par son poids excessif, mais aussi par sa complexit, son instabilit et enfin son caractre parfois dsincitatif. Dans un contexte de rigueur budgtaire, le MEDEF doit dabord dfendre - a minima - la stabilit fiscale sur le quinquennat. Il doit galement se battre pour que la fiscalit nationale et locale soit lisible et encourage la prise de risque plutt que la rente. Ce combat doit tre men la fois sur la fiscalit de lentreprise, mais aussi sur la fiscalit individuelle, en particulier celle de lentrepreneur, celle de linvestisseur et celle de lactionnaire salari.

Le MEDEF doit promouvoir tous les moyens de financement des entreprises. Le financement des entreprises est un sujet de proccupation majeure pour les entrepreneurs franais, en particulier dans les PME. Le MEDEF doit promouvoir et dfendre tous les moyens qui permettent damliorer le financement du haut et du bas de bilan. Il doit contribuer au combat contre les normes prudentielles excessives (Ble III, Solvency II,...) qui handicapent les financeurs de lconomie, mais aussi proposer des solutions pour rsoudre les problmes rcurrents de trsorerie des PME, en particulier par la promotion de toutes les solutions de mdiation interentreprises.

III. Quelle doctrine de fonctionnement pour le MEDEF ?

Le MEDEF est le Mouvement des Entreprises de France mais doit tre aussi le Mouvement des Entrepreneurs de France. Certes, ce sont les organisations qui adhrent au MEDEF. Mais ce sont galement des hommes et des femmes, qui incarnent les entreprises, et qui doivent tre reprsents et dfendus. Le MEDEF doit tre le lieu o sincarnent tous les entrepreneurs de France. Cette incarnation par des chefs dentreprises en activit, doit tre privilgie dans toutes les instances de notre mouvement, car cest elle qui fait notre spcificit et fonde notre lgitimit.

Le MEDEF doit systmatiquement appliquer le principe de subsidiarit. Le MEDEF doit chercher privilgier majoritairement la ngociation, au niveau de la branche et surtout de lentreprise, car les entreprises au XXIme sicle sont de plus en plus diverses dans leurs formes et leurs organisations. Les ngociations interprofessionnelles doivent donc tre limites aux sujets majeurs afin de dfinir un cadre gnral mais renvoyer, quand cela est possible, aux accords de branche ou dentreprise. La hirarchie des normes sociales doit sinverser : en partant de lentreprise, puis vers la branche et enfin vers laccord interprofessionnel.

Le MEDEF doit chercher la mutualisation des comptences extrieures. Au sein des branches, comme au sein des think tanks patronaux, il existe de nombreuses comptences, des ides, et des propositions. Tout en conservant son rle leader de la dfense de lintrt des entreprises, le MEDEF doit mieux intgrer les comptences extrieures pour gagner en efficacit et en productivit.

Le MEDEF doit respecter une saine distance vis--vis de lEtat et des politiques. Le MEDEF doit reprsenter les entrepreneurs privs et ce, quel que soit le bord politique au pouvoir. Cette neutralit politique fonde notre lgitimit et notre crdibilit. Ce que nous attendons de lEtat, cest avant tout un cosystme favorable lentreprise et la cration de richesses mais nous ne souhaitons, ni paternalisme, ni no-colbertisme .

Le MEDEF doit placer le dialogue avec ses partenaires syndicaux au mme niveau que celui avec lEtat. Les rformes indispensables passeront par un compromis avec les partenaires syndicaux. Le MEDEF doit choisir ses combats et ne pas subir lagenda social et conomique du Gouvernement. Il doit linverse lanticiper, le cocrire et le ngocier sans navet avec les syndicats pour porter ensuite, le cas chant, le rsultat de ces ngociations auprs du Gouvernement.

Le MEDEF doit promouvoir un paritarisme recentr, transparent et rigoureux dans sa gestion. La participation du patronat et des syndicats la gestion de la protection sociale permet la recherche dun compromis raliste, qui peut contribuer responsabiliser les partenaires sociaux. Mais cet objectif est rarement atteint, car il suppose que le paritarisme fonctionne sans interfrence de lEtat, et que la gestion financire soit parfaitement rigoureuse. Le MEDEF doit donc examiner sans tabous la question de sa participation et de son rle dans les organismes paritaires o lEtat intervient massivement et o le paritarisme sert de prtexte une tutelle tatique envahissante. Il faut clairement sparer ce qui relve de la solidarit nationale, finance par limpt, de ce qui relve de lassurance, finance par la cotisation.

Le MEDEF doit reprsenter toutes les entreprises de France et tre le champion de lunit patronale. Le MEDEF a vocation reprsenter toutes les entreprises de France de la TPE la multinationale , et tous les secteurs conomiques, car ce qui les unit est bien plus fort que ce qui les spare. Il doit inlassablement chercher le dnominateur commun entre toutes les tailles dentreprise et tous les secteurs dactivit. Lunit patronale est ncessaire en tout temps, mais elle devient indispensable en temps de crise. Les entrepreneurs jugent inefficaces et fratricides les querelles entre organisations. Le MEDEF a videmment vocation tre lorganisation leader du patronat mais sans arrogance, en respectant la spcificit de chaque organisation. A ce titre, il doit contribuer dfinir, sur les sujets majeurs, une position commune entre toutes les organisations, en laissant chacune ensuite libre de la tactique et de la communication. Pour ce faire, il faudra mettre en place un groupe interpatronal informel, qui regroupera toutes les organisations, au-del des organisations reprsentatives. Cest dans ce cadre, et sans intervention de lEtat, que devra tre trait le sujet de la reprsentativit patronale.

IV. Quelle organisation interne pour le MEDEF ?

Le MEDEF doit moderniser sa gouvernance afin de dmocratiser son fonctionnement au service des adhrents. La gouvernance du MEDEF date de 1997. Lpisode des pigeons a dmontr quon ne peut plus diriger et animer une organisation qui reprsente plus de 700 000 entreprises de la mme manire quil y a 15 ans. La gouvernance doit tre revue, aprs une large consultation des adhrents, afin de reflter davantage et de manire rgulire les positions et les aspirations de toutes les fdrations et tous les territoires. En particulier, la composition des instances devra tre repense pour mieux reprsenter la diversit de tous les adhrents.

Lampleur des missions exige une prsidence collgiale. La rpartition des rles doit tre clairement tablie, entre un Prsident lu par ses pairs, un Directeur gnral responsable des services et de lanimation des quipes, et un Collge des lus pleinement associ la prparation des prises de positions publiques et des ngociations avec les organisations syndicales. Le Prsident doit tre un entrepreneur en activit, car cela forge sa lgitimit et sa crdibilit en interne, comme en externe. Il doit tre entour de vice-prsidents ayant la dlgation pour ngocier et sexprimer au nom du MEDEF. La parole mdiatique du MEDEF a tout gagner devenir plurielle tout en conservant sa cohrence.

La crise exige un MEDEF mieux quilibr entre le social, lconomique et le socital. Le MEDEF a une triple vocation qui lui est dlgue par ses adhrents : conomique et fiscale (influencer les politiques publiques non sectorielles), sociale (ngocier avec les syndicats interprofessionnels) et socitale (sadresser aux citoyens et mettre en avant le rle des entrepreneurs). De part sa complexit, et la lourdeur du fonctionnement paritaire, cest le domaine social qui concentre aujourdhui une part importante des ressources de lorganisation. Il est ncessaire de rquilibrer les priorits afin que le MEDEF soit davantage prsent sur laspect conomique et fiscal. Le rle socital du MEDEF est important, et les actions engages envers lopinion publique notamment travers la promotion de la responsabilit sociale de lentreprise, doivent tre poursuivies.

Cependant, ce rle doit passer aprs la mission conomique et sociale, car laction la plus efficace pour limage de lentreprise restera toujours le retour de la croissance conomique. Un MEDEF recentr et rorganis au service de ses adhrents. Avant toute ambition, le MEDEF doit dfendre ses adhrents dans leurs proccupations quotidiennes. Toute action engage par le MEDEF doit tre value en permanence au regard des retombes concrtes pour ses adhrents. A ce titre, le MEDEF doit se concentrer en priorit sur les proccupations micro-conomiques des chefs dentreprises, quitte tre moins prsent sur les sujets macro-conomiques ou socitaux. Ce recentrage des priorits passe galement par une rorganisation des services internes du MEDEF et de ses effectifs. Le MEDEF doit mieux dfendre et reprsenter les entreprises franaises en Europe. Dans le domaine conomique et fiscal, la stratgie dinfluence doit tre mene dsormais en grande partie Bruxelles, o notre reprsentation est insuffisante en comparaison des organismes patronaux dautres pays. De plus, chaque branche et chaque fdration agit en ordre dispers. Le MEDEF doit mutualiser les moyens, en crant Bruxelles La Maison des Entreprises de France , qui mutualisera les moyens et qui regroupera les branches volontaires, afin de mieux influencer la rglementation europenne en faveur des entreprises franaises. Le MEDEF doit mieux prendre en compte la lgitimit des territoires. Le MEDEF est une confdration qui regroupe aussi bien des territoires que des fdrations nationales sectorielles, elles-mmes souvent avec des reprsentations rgionales. Pour amliorer la reprsentativit du MEDEF notamment dans le cadre du dbat sur la reprsentativit patronale , il parat important de prendre davantage en compte la voix des territoires dans les instances, dans les mandats nationaux, et au sige avenue Bosquet. Ainsi, le poids des rgions dans la composition de lAssemble gnrale - un tiers des siges -, doit tre reflt dans lensemble de nos instances. Le processus de dcision et de rflexion doit mieux intgrer une logique de lgitimit ascendante, et prendre lavis des MEDEF territoriaux qui sont au plus prs des entreprises. En parallle, le processus en cours de regroupement et de mutualisation des moyens des MEDEF territoriaux doit tre acclr.

Notre pays connait une mutation profonde, celle dun basculement du monde dans lequel nous devons rinventer notre modle. Cela nous oblige repenser profondment notre mouvement, recentrer nos ambitions, nos combats, et notre organisation sur ce qui est essentiel. Un MEDEF moderne est un MEDEF recentr et dcentralis, tout entier tourn vers un objectif unique : contribuer aux rformes indispensables dont le pays a besoin et sans lesquelles le dclin est invitable. Avec ces rformes, jai la conviction profonde que notre pays peut repartir : nos entreprises ont du potentiel, nos entrepreneurs ont du talent, ils ne demandent qu spanouir pour peu que lon sache leur redonner la culture du risque. Refaire de la France un pays dentrepreneurs, telle est mon ambition pour le MEDEF.