LES ANNONCES DE LA SEINE

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Jeudi 22 mars 2012 - Numro 21 - 1,15 Euro - 93e anne

Tribunal de Grande Instance de Nanterre

Nanterre - 16 janvier 2012
Philippe-Ingall-Montagnier, Andr Santini, Jean-Michel Hayat, Pierre-Andr Peyvel, Michel Gaudin et Pierre-Christophe Baguet

RENTRE SOLENNELLE

Tribunal de Grande Instance de Nanterre

Magistrats part entire par Philippe Courroye .................................
Lmergence dindicateurs de complexit par Jean-Michel Hayat......

2
4

Tribunal de Commerce de Nanterre

Complexit des procdures face la mondialisation
par Philippe Courroye...........................................................................
Ethique et dontologie par Yves Lelivre ............................................

7
9
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT

Syndicat de la Magistrature

Refonder la justice au service de la dmocratie :

les principales propositions dans la perspective
des lections prsidentielles et lgislatives.....................................

11

Ordre des Avocats au Conseil dEtat

et la Cour de cassation

23
ANNONCES LEGALES ...................................................15
AU FIL DES PAGES
Lhermine tait pourpre...........................................................23
DCORATION
Prix de thse 2012............................................................................

Jean-Louis Scaringella
Commandeur de la Lgion dHonneur................................24

'est face un parterre de

personnalits des mondes judiciaire,
politique et conomique, que JeanMichel Hayat a prsid l'Audience
Solennelle de Rentre du Tribunal de Grande
Instance de Nanterre ce 16 janvier 2012;
Philippe Courroye a dbut sont discours par
le bilan de l'activit pnale de la juridiction altosquanaise puis a appel la tenue d'Etats
Gnraux du Parquet qui rappelleraient les
ralits et la grandeur de cette formidable
ossature que constitue le Ministre Public la
Franaise tout en engageant dans une
concertation rigoureuse et dpassionne
l'invitable rflexion du statut du Parquet la
lumire des exigences europennes . Dans ses
propos conclusifs , face aux critiques, il a
dnonc avec amertume l'attitude inacceptable
des calomniateurs du Ministre Public venus
de tous horizons, aux grandes consciences de
tous bords qui brandissent haut l'tendard des
grands principes tout en foulant au pied la
prsomption d'innocence et l'impartialit .

Quant au Prsident du Tribunal de Grande

Instance de Nanterre Jean-Michel Hayat, il a
voqu les grandes difficults que rencontrait
notamment la juridiction puisque le nombre
de magistrats en poste tait insuffisant, le signal
d'alarme sur la dgradation de la situation des
effectifs devant tre nouveau tir.
Pour le Chef de la juridiction, rendre compte
de l'activit de 2011, c'est invitablement parler
des rformes qui provoquent un dferlement
ininterrompu de textes et de circulaires dont,
notamment pour les mineurs ou l'application
des peines, on ne sait plus, quelle rforme
lgislative, d'aot, de novembre ou de dcembre
2011, les modalits s'appliquent .
Il a conclu son loquent discours par une
touche d'espoir en saluant le dynamisme et la
force de proposition de celles et ceux qui
travaillent au Tribunal et qui contribuent
relever les dfis majeurs auxquels se trouve
confronter cette prestigieuse juridiction qu'est
le Tribunal de Grande Instance de Nanterre.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
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Rentre solennelle

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Philippe Courroye

Etablissements secondaires :
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Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
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7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
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Comit de rdaction :

Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

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Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 443 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2011

Magistrats part entire

par Philippe Courroye

Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International

()

I. Lefficacit
efficacit dune action dcoule en
premier lieu du nombre, de lintelligence
et de limplication de ceux qui la
conduisent.
Comme vous, Monsieur le procureur gnral,
je naime pas les audiences de rentre qui se
transforment en litanies sur le thme du
manque de moyens. Alors je prendrais le
problme lenvers, en rendant un hommage
dautant plus appuy aux magistrats de ce
parquet quils ont accompli leurs tches dans
un contexte dgrad et ont redouble defforts
pour relever les dfis de lanne 2011.
Lors de laudience solennelle prcdente,
jannonais une anne embue de nuages sur le
front des effectifs : mutations de chefs de
division expriments, dparts non remplacs,
absences dont un cong de longue maladie suivi
du dcs de lune de nos collgues. Je veux,
cette occasion, rendre hommage Jacqueline
Amara, disparue aux premiers jours de
novembre, alors que sannonait une retraite
venant rcompenser une longue et riche
carrire : avocate, enseignante, magistrat,
Jacqueline Amara avait rejoint le parquet de
Nanterre depuis le 5septembre 2005, en qualit
de vice-procureur de la Rpublique. Elle avait
exerc la division des mineurs avant de diriger

la division civile ou sa comptence tait

particulirement apprcie.
Avec la force dme, le courage et mme
lhumour que chacun lui connaissait, elle sest
battue 18mois durant contre la longue maladie
qui la emporte.
Si, comme le dit Jean Cocteau : Le vrai
tombeau des morts ce st le cur des vivants ,
quelle sache quelle repose dans celui de tous
ceux qui lont connue et aime dans ce parquet.
()

II. La crativit
En 2011, malgr les difficults deffectifs
voques prcdemment, ce ministre public
a su consolider et conduire des politiques
pnales innovantes, des dispositifs nouveaux
au sein de ses diffrentes divisions.
a) La division des mineurs tout dabord

Parce que ladulte est un enfant gorg dge

pour reprendre limage si vocatrice de Simone
de Beauvoir, la justice des mineurs mobilise
juste raison toute notre nergie.
Lanne qui sachve est marque par une baisse
du nombre daffaires poursuivables impliquant
des mineurs denviron 11,5%. A premire vue,
on pourrait se rjouir de ce chiffre qui porte
sans doute la marque des actions engages les
annes prcdentes pour tenter de rduire la
dlinquance des mineurs. Toutefois derrire la
diminution du nombre des procdures se
dissimule une monte en puissance de la gravit
des faits de dlinquance commis par des
mineurs notamment des dlits de vols avec
violence, extorsions et infractions la lgislation

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
sur les stupfiants. Par ailleurs, on observe un
rajeunissement des mineurs dlinquants dont
il nest pas rare dobserver le premier acte
dlictueux a 13 ou 14ans.
Face ce constat, le principe de ralit a conduit
le parquet de Nanterre recourir davantage en
2011 au dfrement: 790 mineurs dlinquants
ont ainsi t prsents au parquet contre 619
en 2010. ()
b) Au sein de la division des stupfiants
et de la dlinquance organise

Ainsi que vous le savez, notre parquet a plac

aussi au cur de son action la lutte contre les
infractions la lgislation sur les stupfiants.
Faut-il pour se convaincre du bien-fond de ce
combat qui, parfois, sapparente celui de Gilliat
contre la pieuvre des travailleurs de la mer
de Victor Hugo, rappeler que la drogue est
lorigine de nombreux faits de violence commis
pour se procurer les ressources ncessaires sa
consommation? Et quelle approvisionne les
circuits gangrns de lconomie souterraine au
travers des infractions de blanchiment et de
non justification de ressources?
Mais cette bataille jamais acheve semble porter ses fruits puisquune enqute nationale
ralise en 2011 par lObservatoire franais
des drogues et des toxicomanies rvle que la
consommation de produits illicites depuis
2002 (cannabis, ecstasy, cocane, hrone) est
en baisse. ()
c) La division conomique et financire

Avec plus de 18 000 affaires traites en 2011, la

division conomique et financire a poursuivi
son activit dans de nombreux champs
dintervention. Je voudrais voquer notamment
la lutte contre les fraudes aux finances publiques
values au niveau national 50milliards.
Cette forme de dlinquance nous apparait
dautant plus prioritaire quelle se dveloppe
dans un contexte de crise conomique aigu
ou les injustices sont, juste raison, ressenties
avec plus dacuit et dintolrance par nos
concitoyens.
Cest pourquoi notre parquet a conduit en 2011
quarante-quatre oprations dans le cadre du
CODAF o la synergie de laction de plusieurs
services a permis de mettre en vidence plus
de 12millions deuros de fraudes dtects.
Outre les affaires financires complexes
datteinte la probit ou de dtournements,
cette division a souhait galement donner un
nouvel lan la lutte contre lhabitat indigne.
Limplication a t identique avec les partenaires
institutionnels du parquet conomique et
financier et jai, notamment, souhait
lorganisation dune rencontre avec lensemble
des commissaires aux comptes du ressort qui
sest tenue La Dfense le 27septembre. Au
cours de cet change, jai rappel la ncessit
des liens institutionnels entre le parquet et les
commissaires aux comptes, magistrats du
chiffre, notamment au regard de leur devoir de
rvlation. ()
d) La division de lexcution des peines

Les poursuites et les dcisions prononces nont

de sens que si elles sont excutes dans un dlai
rapide. Cest la mission de la division de
lexcution des peines qui, en 2011, na pas
mnag ses efforts pour tendre vers cet objectif.
En juin 2011, jai sign un protocole avec le

bureau de lexcution des dcisions de justice

pour acclrer la mise excution des
condamnations des peines demprisonnement ferme. Par ailleurs chaque commissariat
du dpartement a dsormais un rfrent
excution des peines.
- Sur lanne coule, 389 condamnes ont t
dfrs au parquet en vue de voir leur peine
demprisonnement excute, soit une progression de plus de 16%.
- Le bureau de lexcution a reu 5 693
personnes soit plus de 21% par rapport 2010.
- Je voudrais aussi rappeler qu mon initiative,
une runion sest tenue le 12mai 2011 avec tous

Je voudrais que vous entendiez que, derrire

ces rquisitions prononces lors des audiences
correctionnelles et criminelles de la cour
dassises des Hauts-de-Seine qui sige dans cette
salle o vous avez pris place, il y a des magistrats
du ministre public anims par leurs missions,
dfendant lintret gnral, reprsentant la
socit dans le souci des victimes et le respect
de ceux qui sont juges.
Javais, dans mon discours de lan dernier, appel,
la tenue dEtats gnraux du parquet qui
rappelleraient les ralits et la grandeur de cette
formidable ossature que constitue le ministre
public la franaise tout en engageant dans une

En 2011, malgr les difficults deffectifs voques

prcdemment, ce ministre public a su consolider et conduire
des politiques pnales innovantes, des dispositifs nouveaux au
Philippe Courroye
sein de ses diffrentes divisions.

les acteurs et partenaires concerns pour dresser

un bilan du travail dintret gnral, et dgager
des perspectives damlioration afin de requrir,
prononcer et excuter davantage de peines de
ce type.
Notre juridiction a dailleurs t une nouvelle
fois prcurseur puisque cette runion a prcd
de 5mois la journe nationale du travail dintret
gnral dcide par le ministre de la Justice.
- Enfin le projet de construction du centre de
semi-libert, initi galement par le parquet des
Hauts-de-Seine, se poursuit et devrait tre
achev en 2013.

III. Louverture sur la cit

Les actions que je viens de retracer nont pu
souvent se raliser que grce un travail
commun et partenarial. Dois-je redire ce que
je rappelle lors de chaque audience de rentre?
Il est fini le temps dune magistrature jetant un
regard de dfiance voire de crainte sur le monde
depuis les meurtrires troites des pais
remparts dune citadelle qui se voudrait
protectrice. Ceux qui confondent indpendance
et repli condamnent la justice du 21me sicle
lautisme et lincomprhension. ()
A tous, je tiens exprimer mes remerciements
pour votre engagement et votre dvouement
qui ont permis de prsenter ce riche bilan de
lanne 2011.
Quant vous, chers collgues du parquet, je sais
lexigence qui est la mienne. ()
Mesdames et messieurs je vous ai restitu, sans
fard le bilan de cette anne 2011 accompli par
le parquet de Nanterre.
Derrire ces chiffres et ces actions, je voudrais
que vous perceviez lengagement dhommes et
de femmes qui, jour aprs jour, inlassablement,
sefforcent de servir la justice.

concertation rigoureuse et dpassionne

linvitable rflexion du statut du parquet a la
lumire des exigences europennes. Ce vu na
mon sens rien perdu de son actualit.
Je voudrais que derrire les critiques assnes
sur le ministre public, derrire les attaques
assassines dsignant certains parquets du doigt
de la calomnie qui, parfois, confine la haine,
vous rendiez justice laction de ces magistrats
qui accomplissent en conscience leur devoir,
avec dignit, courage, conviction. Je redirai ce
que je rappelle chaque discours de rentre. Ce
que vous savez et que chacun doit savoir: que
les membres du ministre public sont des
magistrats part entire. Qutre procureur ce
nest pas uniquement porter laccusation: cest,
par une inlassable recherche de vrit, rpondre
une mission de justice qui dfend lintret
gnral, les liberts individuelles et le respect
des droits de la dfense. Pour un magistrat du
parquet, prendre une dcision de poursuite cest
apprcier la rigueur et la solidit de charges
recueillies au terme dune enqute exigeante et
contradictoire. Requrir une condamnation au
nom de la socit cest demander une peine
juste sanctionnant la fois un trouble lordre
public, un dommage caus une victime, un
auteur dinfraction en tenant compte de sa
personnalit. En recherchant ce point
d quilibre, le magistrat du parquet remplit
pleinement son devoir. Il peut en tre fier. Au
fond, lternel combat dun magistrat est et sera
toujours la crainte de linjustice.
On prte Goethe davoir prononc en 1793,
lors du sige de Mayence, cette terrible parole:
Mieux vaut commettre une injustice que de
crer un dsordre.
Jai souvent mdit cette phrase, en ralit
nonce dans un contexte particulier qui
honore plutt lcrivain allemand. Mais prise
au premier degr, je dois vous confier quelle
mest toujours apparue intolrable.

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
va comparaitre devant la cour dassises en
fvrier 2012.
Au confort de lordre dune vrit judiciaire
tablie, mais sans doute errone puisque pour
les mmes faits, un accus est renvoy devant
la cour dassises par ordonnance dun juge
dinstruction, un procureur de la Rpublique ne
pouvait tolrer une injustice. Il ny a pas len
fliciter. Il na fait que son devoir de magistrat.
Et la cour dassises tranchera.
Alors, aux calomniateurs du ministre public
venus de tous horizons, aux grandes
consciences de tous bords qui brandissent haut
ltendard des grands principes tout en foulant
au pied la prsomption dinnocence et limpartialit, aux donneurs de leons fielleux dpourvus de mmoire et de bilan, aux accusateurs
doctrinaires qui, eux, bafouent la justice en salissant des hommes et des actions sans connatre
la moindre ligne du dossier ou du sujet sur
lequel ils prorent, il ny a rien rpondre.

Le bilan que jai dress, nos actions, notre

conscience, notre sens du devoir, sont les seules
rponses aux infamies qui dshonorent non
ceux quelles visent mais ceux qui les profrent.
Clturant mon discours de rentre au tribunal
de commerce cette anne, j voquais lavenir
qui nest pas prvoir mais nest que du prsent
mettre en ordre.
En ces temps difficiles ou en France mais aussi
hors de nos frontires, beaucoup dhommes et
de femmes redoutent lavenir, je voudrais
adresser chacune et chacun dentre vous des
vux trs sincres de confiance.
Laffaire criminelle que jvoquais linstant nous
montre quil ne faut pas craindre les lendemains
et que la justice finit toujours par triompher.
Alors pour conclure, quel plus bel acte de foi en
lavenir que cette adresse prophtique de
Mirabeau prononce le 22mai 1790 la tribune
de lAssemble nationale: Le temps, ce juge
incorruptible qui fait justice tous .

Lmergence
dindicateurs
de complexit

de charges dans un contexte de frquentes

improvisations juridiques nous conduisant
des choix de priorits par dfaut
Pour autant, malgr les difficults et les tensions
quil serait absurde de nier ou de masquer, ce
tribunal a continu progresser, grce la
vitalit et au dynamisme de ceux qui y
travaillent, dans tous les secteurs de la
juridiction, avec un souci de plus en plus
marqu dune ouverture vers lextrieur et
dentreprendre une dmarche partenariale dont
je souhaite bien videmment rendre compte.
()
Puisque la priode sy prte, formons le vu
dune rforme ambitieuse de la gestion du mode
de nomination des magistrats du sige et du
parquet, place sous lautorit directe du Conseil
suprieur de la magistrature, avec pour principe
simple qu tout dpart, corresponde une arrive
simultane dans la juridiction, avec un mme
calendrier simposant pour lensemble des
nominations : dtachements, chefs de
juridiction, nominations la Cour de cassation.

Le sous-effectif de fonctionnaires a constitu le

sujet de crispation, voire de mcontentement
le plus aigu auquel ont t confronts les deux
chefs de juridiction et le directeur de greffe,
contraints des ajustements incessants pour
remdier aux vacances de postes, dans lurgence.
Au travers de multiples rapports, nous avons
tir le signal dalarme sur la dgradation de la
situation des effectifs. ()
Autre sujet de difficults qui frise lexaspration:
lavalanche de rformes qui nous vaut un
dferlement ininterrompu de textes et de
circulaires dont, notamment pour les mineurs
ou lapplication des peines, on ne sait plus,
quelle rforme lgislative, daot, de novembre
ou de dcembre 2011, les modalits s
appliquent.
Si on ajoute cela que nos Codes qui nous sont
parvenus en novembre dernier, avec un an de
retard, ne contiennent aucune rforme
lgislative promulgue au Journal officiel depuis
aout 2011, nous devons constamment jongler
pour vrifier quel est le texte qui sapplique, le

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En fvrier prochain, jirai personnellement

porter la parole du ministre public dans une
affaire criminelle qui jugera un accus pour
deux meurtres de femmes commis en 2001 et
2002 sous le pont de Neuilly.
Faut-il rappeler que lorsque cet homme est venu
lui-mme saccuser de ces deux crimes au cur
dune nuit de mars 2008, au commissariat de La
Dfense, un autre homme dormait, ou pire, ne
dormait peut-tre pas, la prison de Val-deReuil. Condamn pour le premier de ces
meurtres, il y purgeait depuis 6 annes une
peine de 18ans de rclusion criminelle.
Faut-il rappeler que, pressentant la commission dune possible erreur judiciaire, jai personnellement exig la reprise des enqutes,
ordonn des vrifications approfondies et fait
exhumer les vtements de la victime (qui par
bonheur navaient pas t dtruits) et sur lesquels plus de 6 ans aprs les faits, les analyses
ont rvl la prsence dADN de lhomme qui

par Jean-Michel Hayat

es audiences solennelles de rentre sont,
dans le monde judiciaire, un moment
important qui scande la vie de nos
juridictions, au cours desquelles il nous
appartient de rendre compte de lactivit
coule, en ayant nanmoins le regard tourn
vers lavenir.
Je souhaite en consquence dresser un bilan
synthtique dune anne 2011, assurment
difficile , voire prouvante pour reprendre
les termes forts employs par la confrence
nationale des prsidents de tribunaux de grande
instance qui a dress le bilan sans fard dune
anne marque par une pnurie dramatique
de moyens face une inflation insupportable

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
dlai qui simpose ou encore lexacte pnalit
encourue.
Nous avons tous conscience de leffet amplificateur du train des rformes n des questions
prioritaires de constitutionnalit et des exigences poses par le Conseil constitutionnel
sur des sujets tels que la garde vue ou le
contrle du juge en matire de soins psychiatriques ordonns sans consentement.
Notre perception est, nanmoins, largement
partage. Ainsi, dans le livre blanc sur la
scurit publique que Monsieur le prfet de
Police a fait parvenir la juridiction, en
novembre dernier, les mmes proccupations
sont largement dveloppes puisquil est
clairement voqu un environnement global
ressenti par les praticiens comme gnrateur
dinscurit juridique avec depuis les annes
1970, une succession de rformes et de contrerformes, une hausse impressionnante du
nombre dincriminations pnales ayant atteint
ce jour, 10249 qualifications et la perception
globale de modifications rarement inspires
par un souci de simplification, rappelant en
cela le constat galement pos par le rapport
Lger en septembre 2009 qui stigmatisait des
rformes successives ayant engendr un sentiment
dinscurit juridique avec des textes
applicables confus et enchevtrs.
Quand un diagnostic est aussi largement
partag, il serait heureux que lon pense
remdier, au plus vite pareille situation et que
si lon entend rformer, une tude dimpact soit
pralablement conduite pour doter les
juridictions des moyens ncessaires, au moment
de lentre en vigueur dun nouveau dispositif
lgislatif ou rglementaire.
Sil mest apparu ncessaire de dresser ce constat,
cest tout la fois pour rendre compte avec
sincrit des difficults qui ont t les ntres en
2011 mais aussi pour encore mieux mettre en
relief le dynamisme et la vitalit des magistrats
de cette juridiction dautant que, dans tous les
pans de notre activit juridictionnelle,
louverture vers lextrieur et la recherche d une
dmarche partenariale ont t au cur de
laction. ()
Cette nouvelle avance dans la modernisation
de notre juridiction a t rendue possible,
Madame la btonnire, grce linscription
dsormais massive des avocats du barreau des
Hauts-de-Seine, au RPVA qui devient un outil
quotidien de dialogue scuris entre le tribunal
et le barreau, si lon se rfre aux dizaines de
milliers de messages lectroniques changs
cette anne.
Il reste faire en sorte que cette avance,
dsormais acquise dans la sphre civile,
obtienne le mme succs dans la sphre pnale.
Je puis attester, par les diffrentes runions de
notre comit de pilotage que jai prsides, que
les juges dinstruction de ce tribunal ont pris
toute leur part dans lvolution des pratiques en
veillant de manire rigoureuse et mthodique
la numrisation de toutes les procdures
dinformation, ds leur ouverture jusqu leur
clture.
Pour autant, ce travail nest pas rcompens
sa juste mesure par un change simplifi dans
les relations entre les cabinets dinstruction et
les conseils des mis en examen ou des parties
civiles, alors que le recours au RPVA serait de
nature oprer un gain de temps, tant pour le

juge dinstruction que pour le greffe mais aussi

pour lexercice concret des droits de la dfense.
Il nous reviendra au cours de lanne 2012,
Madame la btonnire, de veiller lever les
videntes rserves qui freinent lessor du RPVA
dans la sphre pnale. ()
La juridiction des mineurs a galement amplifi
le nombre de postes de travail dintrt gnral
au sein des communes de notre dpartement
puisquon enregistre, pour la seule anne 2011,
la cration de 17 postes de TIG sur les
communes de Clamart, Gennevilliers, Malakoff,
Meudon, Suresnes et Vanves, do un total de
67postes de TIG en mairie, pour le seul tribunal
pour enfants.
Que les lus de toutes ces communes et du
Conseil gnral qui se sont inscrits dans cette
dmarche et qui nous font lhonneur dassister
cette audience, en soient sincrement
remercis.
Au-del de cette dmarche partenariale avec
les collectivits territoriales, la juridiction des
mineurs a accept au printemps dernier et la
demande de la Chancellerie, dtre juridiction
pilote pour la mise en place du dossier unique
de personnalit concernant les mineurs
dlinquants dont lalimentation se fait au fil des
procdures et je tiens louer le dynamisme des
neuf juges des enfants de cette juridiction qui
se sont impliqus dans ce dispositif pour lequel
nous avons fait le choix de dgager des moyens
de nature permettre, tant au parquet qu la
dfense et bien videmment aux magistrats de
la jeunesse, de disposer, en temps rel, dune
information de qualit, relative la personnalit
dun mineur.
Merci aussi aux juges des enfants davoir su
rflchir de manire particulirement judicieuse
la mise en place du tribunal correctionnel des
mineurs, selon des modalits qui ont fait
lunanimit auprs du service correctionnel, du
parquet et du barreau, en permettant la
20me chambre correctionnelle spcialise en
matire de maltraitance physique ou de
violences sexuelles sur des mineurs et dans
laquelle sigent, tous les lundis, des viceprsidents chargs des fonctions de juge des
enfants, de se transformer en TCM (tribunal
correctionnel des mineurs) prsid par ce
mme juge des enfants, lorsquune affaire
concernant un mineur de 16ans encourant une
peine de trois ans minimum et en tat de
rcidive, doit tre jug.
Ainsi, nous avons su absorber cette rforme,
sans quelle nous cote en moyens, pour lheure,
en respectant scrupuleusement le cadre pos
par le Conseil constitutionnel. ()
Il est revenu au service du juge des liberts et
de la dtention de veiller la mise en uvre de
la loi du 5 juillet 2011 relative aux soins
psychiatriques sans consentement, avec
lorganisation des dbats contradictoires pour
les patients hospitaliss au-del dun dlai initial
de 15jours ou dont la prolongation de la mesure
est envisage, au-del de sixmois.
Le dispositif quil convenait de mettre en uvre
compter du 1er aot 2011, concerne entre 40
et 50 patients par mois rpartis sur cinq
structures hospitalires Antony, Colombes,
Issy-les-Moulineaux, Nanterre et RueilMalmaison.
Plutt que de nous inscrire dans une logique

Agenda

3ME FORUM DE TRANS EUROPE EXPERTS

Les enjeux juridiques

europens
Nouvelles gouvernances et
nouvelles rgulations en Europe
30 mars 2012
Chambre de commerce
et dindustrie de Paris
Renseignements : contact@transeuropexperts.eu
2012-227

EXPOSITION

Les arts du cirque

sinvitent Breteuil
du 7 avril au 15 novembre 2012
Chteau de Breteuil
Choisel - Chevreuse (78)
Renseignements: 01 30 52 05 02
contact@breteuil.fr - www.breteuil.fr

2012-228

SOIRE NETWORKING

French-American Bar
Association
11 avril 2012
Htel Banke - Paris 9me
Renseignements :
infoparis@faba-law.com
ME

18

2012-229

DITION DU SKIOPEN COQ DOR

La formule de dtection
des futurs champions
du ski franais
du 28 au 31 mars 2012
Megve
Renseignements : 01 47 10 08 30
aheger@revolutionr.com

2012-230

CONFRENCE-DBAT

Avec la QPC, le Conseil

constitutionnel est-il devenu
une Cour suprme ?
10 avril 2012
Chambre des notaires de Paris - Paris 1er
Renseignements : 01 44 82 24 33
samia.sassi@paris.notaires.fr
www.paris.notaires.fr

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

2012-231

Rentre solennelle
daffrontement, le sige et le parquet de ce
tribunal, avec le concours prcieux de lautorit
prfectorale, ont su nouer un dialogue dune
rare qualit tant avec les mdecins hospitaliers
quavec lagence rgionale de sant.
Et cest ainsi que nous avons, lunanimit au
sein de cette juridiction, opt pour des dbats
conduits par le Juge de la Dtention, en salle
daudience situe en milieu hospitalier, ce qui
reprsente pas moins de quatre audiences
hebdomadaires dlocalises.
Mme si je ne mconnais pas le caractre
chronophage de cette option, nous ne pouvons
que nous fliciter de la qualit de la relation
professionnelle noue entre lautorit judiciaire
et le monde mdical, dans le souci essentiel du
respect de la dignit du patient. Nous ne
souhaitions pas imposer la charge par des
personnels infirmiers que nous savons tous,
dexprience, totalement dbords, de transferts
en ambulance, de patients, dans une enceinte
judiciaire scurise o comparaissent
longueur de journe, des personnes dfrs ou
dtenues.
La qualit de nos dbats a suscit lintrt de la
Commission Nationale Consultative des Droits
de lHomme, instance consultative compose
de hautes personnalits et rattache
administrativement aux services du premier
ministre.

ordonnances de protection qui permettent

au juge, dans lurgence, dattribuer le domicile
la victime de violences, mme si elle nest pas
titulaire du bail, de dissimuler sa nouvelle
adresse et dorganiser bref dlai, les relations
matrielles entre les deux conjoints ou
concubins en cours de sparation.
Ce dispositif est dautant plus essentiel que le
non-respect de lordonnance de protection par
le conjoint violent est pnalement sanctionn.
Cest ainsi que le CDAD, a pu ainsi signer le
25novembre dernier, une convention avec le
prfet des Hauts-de-Seine, le prsident du
Conseil gnral, la btonnire du barreau des
Hauts-de-Seine, le prsident de la chambre
dpartementale des huissiers, le centre mdicojudiciaire de Garches et les diffrentes
associations concerns, convention qui a
notamment permis linstauration dune
permanence associative assure tous les matins,
dans les locaux du Palais de Justice, assurant
une coute, une orientation et une mise en
forme des dossiers soumettre au juge aux
affaires familiales. ()
Puisque nous en venons en 2012, il nous faudra,
chacun la devin, la lumire des glissements
de contentieux, rflchir d ventuels
redploiements en interne, dautant quun
rcent rapport snatorial tablissant un premier

Malgr les difficults et les tensions quil serait absurde de

nier ou de masquer, ce tribunal a continu progresser, grce
la vitalit et au dynamisme de ceux qui y travaillent, dans tous les
Jean-Michel Hayat
secteurs de la juridiction.

La Commission Nationale Consultative des

Droits de lHomme a auditionn lune de nos
Juges de la Dtention et a t autorise
participer une fructueuse runion de travail
avec lensemble de nos partenaires, trois mois
aprs la mise en uvre de cette rforme.
L encore, nous avons opr des choix
exclusivement fonds sur la qualit pour
permettre ce service daccomplir sa noble
mission dans le respect des patients et jespre
que nombre de juridictions feront, terme, le
mme choix qu Nanterre.
Enfin, les magistrats considrent souvent que
laccs au droit est la chose du prsident. Or
en 2011, les collgues se sont impliqus dans la
russite de deux dispositifs ports par le Conseil
dpartemental de laccs au droit des Hauts-deSeine.
Une permanence associative accueille depuis
dbut octobre 2011, de manire hebdomadaire
le public concern par les problmes de
surendettement, dans les locaux du tribunal
dinstance dAsnires o leur est prodigue une
information gratuite et confidentielle.
En matire familiale, la loi du 9juillet 2010 a
prvu un dispositif au bnfice des femmes
victimes de violences conjugales, grce aux

bilan de la loi du 29 octobre 2007 sur la

contrefaon, a dress une liste de prconisations
qui ne peut nous laisser insensibles.
Cest ainsi que dans le rapport tabli par les
snateurs Bteille et Yung, il est notamment
prconis:
1. La spcialisation des juridictions en matire
de proprit intellectuelle. Or, depuis un dcret
doctobre 2008, le TGI de Nanterre a
prcisment une comptence rgionale, sur
lensemble de la cour dappel. A lheure actuelle,
plus de 37% des affaires enrles la 1re chambre
civile concernent des affaires relatives cette
matire.
2. Une spcialisation accrue des magistrats par
la cration de filires ou de parcours de
comptence.
3. Ladoption par le Conseil suprieur de la
magistrature, dune politique de gestion des
carrires qui favorise une dure daffectation
dau moins dix ans des magistrats spcialiss en
proprit intellectuelle.
Or, Monsieur le Haut conseiller, nous voyons
rgulirement nos jeunes collgues partir de la
juridiction, contrecur, pour raliser un
avancement au premier grade alors quils ont
t forms la matire et sont pleinement

oprationnels. Cest dire que cette prconisation

nous apparait particulirement fonde.
4. Un rapprochement entre magistrats
pnalistes et civilistes. Le rapport prconise en
effet, de crer, au sein de chacune des
juridictions spcialises, une chambre mixte de
proprit intellectuelle associant des magistrats
civilistes et pnalistes, et ce afin de garantir un
meilleur dialogue des juges et une harmonisation
des montants dindemnisation des titulaires des
droits.
Ds lors que notre premire chambre civile est
galement comptente pour le droit de la presse,
lide que javais avance, dans cette mme
enceinte, en septembre 2010, dune chambre
mixte de la presse -et dsormais de la proprit
intellectuelle- mrite dtre trs srieusement
examine. Ces deux contentieux ont
assurment un versant pnal et un versant civil.
Nul doute que cette ide animera nos dbats
du premier semestre 2012, sous la rserve
pralable dune remise niveau de nos effectifs.
Autre sujet essentiel sur lequel il nous faut
avancer et proposer une ligne daction, sans
attendre.
Tous les collgues, tant du Ple pnal que du
Ple des urgences civiles ou du Ple civil
spcialis, soulignent la complexit des affaires
traites par le tribunal de grande instance de
Nanterre.
Limplantation de 24 entreprises du CAC 40
dans le dpartement des Hauts-de-Seine, le
sige social de groupes industriels et bancaires,
de la grande distribution, de matriels vocation
militaire ou de dfense, dentreprises de travaux
publics, dentreprises de presse, de laboratoires
pharmaceutiques et de socits dassurances
gnrent des contentieux multiples quil sagisse
de rfrs sociaux, de contentieux civils,
commerciaux, fiscaux, douaniers ou pnaux,
des procdures tentaculaires aux enjeux
considrables.
Nous considrons dans cette juridiction que
nous ne pouvons plus raisonner en considrant
quune affaire en vaut une autre.
Bien au contraire, chaque juridiction a sa
spcificit, en raison ici dun aroport
international, l dun port marchand, ailleurs
dune zone frontalire, et il nest pas question,
ici, davoir un quelconque complexe de
supriorit qui serait une insulte nos collgues.
Mais, chacun la bien compris, les 24000 affaires
civiles traites, les 8 500 procdures
correctionnelles juges Nanterre, ne peuvent
plus former une somme quivalente aux
procdures traites partout ailleurs en France,
en vertu de la loi statistique des grands nombres.
Il nous faut rflchir lmergence dIndicateurs
de complexit permettant de mieux mesurer la
lourdeur de la tche, la difficult des dossiers
soumis aux 102magistrats en poste dans cette
juridiction.
Il nous faut avancer et proposer. Cest pourquoi je souhaite confier M. Vincent Vigneau,
premier vice-prsident charg du ple des
urgences civiles, une mission effectuer sur
six mois, visant laborer des indicateurs
objectifs de complexit permettant de mieux
valuer, sur des critres qualitatifs et non plus
essentiellement quantitatifs , la charge de travail lie la lourdeur et la technicit des dossiers en rflchissant lajustement des
moyens en effectifs qui devrait en dcouler.
()
2012-226

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle

Tribunal de Commerce de Nanterre

6 janvier 2012

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

En prsence des plus hautes personnalits de la famille judiciaire, Yves Lelivre a prsid lAudience Solennelle de Rentre du Tribunal
de Commerce alto-squanien ce 6 janvier 2012, loccasion pour ce grand banquier de dresser lactivit de la juridiction consulaire quil
prside depuis son lection en novembre 2010. Le Procureur de la Rpublique Philippe Courroye sest notamment plu reconnatre la
qualit du soutien du Tribunal de Commerce de Nanterre aux entreprises en difficult.
Jean-Ren Tancrde

Pierre-Andr Peyvel, Philippe Courroye, Yves Lelivre et Alain Nue

Complexit des
procdures face
la mondialisation
par Philippe Courroye
e tiens en premier lieu, Monsieur le
prsident, a vous fliciter pour votre
rlection la prsidence du tribunal de
commerce de Nanterre, 2me juridiction
consulaire de France.
Par ailleurs le garde des Sceaux vous a dsign
en qualit de membre du Conseil national des
tribunaux de commerce, prsidant la
commission en charge de la formation et de la
dontologie des juges consulaires. Sachez que
cet heureux choix rjouit le Ministre public
des Hauts-de-Seine et au-del, jen suis sr, le
monde conomique et judiciaire.
Cette rlection et cette nomination,
tmoignent de la reconnaissance unanime de
votre comptence, de votre autorit, de votre
engagement et de la confiance que lon place en
vous.
Dans ce tribunal qui est le vtre depuis un an,
vous avez imprim votre sens de la justice, votre
professionnalisme et votre conception du rle
de la justice consulaire.

Attach la culture de lanticipation des

difficults, sensible aux enjeux conomiques et
sociaux, vous vous attachez toujours soutenir,
avec discernement et prudence, les entreprises
en difficults pour assurer leur continuit, la
sauvegarde des emplois, viter le conflit ou
trouver une solution.
Cette tche est ardue encore plus ardue
aujourdhui, et nous avons pu lprouver une
poque o les procdures gagnent en
complexit conomique et juridique.
Nous avons pu constater lors du traitement de
dossiers complexes, combien votre capacit de
dialogue et d coute, votre autorit taient
dterminantes dans les ngociations menes
par les mandataires ou conciliateurs avec les
partenaires de lentreprise, les cranciers
institutionnels, les banques et les clients.
Permettez-moi aussi de me rjouir de la qualit
des relations que vous entretenez avec les
magistrats de mon parquet et avec moi-mme.
Nous changeons de manire fructueuse sur la
conduite des dossiers pour innover et faire
voluer certaines pratiques afin de gagner en
qualit, efficacit et rapidit.
Enfin, je tiens dire que vous avez toujours t
extrmement attentifs nos propositions et
la teneur de nos rquisitions. Soyez
chaleureusement remerci de ce respect sans
cesse manifest. ()

Ayant pris linitiative lanne passe de crer un

groupe de travail sur la dmatrialisation des
changes entre le greffe du tribunal de
commerce et le parquet dans le cadre des
procdures collectives, jai pu apprcier le total
engagement de Jacques et de Charles-Henri
Doucde.
Cette initiative a t entendue puisque le garde
des Sceaux a annonc que le tribunal de
commerce de Nanterre serait lune des trois
juridictions pilote pour exprimenter ce
dispositif de communication qui pourra ensuite
tre tendu lensemble des tribunaux de
commerce.
Nous avons galement pu apprcier lefficacit
de votre greffe dans la rflexion que nous avons
mene pour lutter contre les habitus du passer
outre linterdiction de grer.
En effet, labsence de fichier national des
interdits de grer nous avait conduit lanne
dernire crer une cellule de dtection des
interdits de grer compose de magistrats du
tribunal de commerce, de magistrats de mon
parquet, du greffe du tribunal de commerce,
des services de lUrssaf, de la Banque de France,
et de la direction dpartementale des finances
publiques. Cette cellule a pour objet de
mutualiser nos informations afin de dbusquer
ces dirigeants qui refusent de se soumettre aux
dcisions de justice, quelles soient prononces

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
par le tribunal correctionnel ou par le tribunal
de commerce.
Cette cellule sest dj runie deux reprises et
l change dinformations entre les diffrents
participants peut tre qualifi de
particulirement fructueux. A ce jour, une
trentaine denqutes prliminaires relatives
des faits de violation dinterdiction de grer ou
de diriger prononcs par le tribunal de
commerce ou le tribunal correctionnel sont
actuellement en cours et, les commissariats du
ressort vont tre saisis dans les tous prochains
jours de la situation de 230dirigeants qui ne
respectent pas ces dcisions de justice leur ayant
interdit de grer ou diriger une entreprise ou
une personne morale.
Ces chiffres, loquents, nous dmontrent, au
tribunal de commerce comme dans nimporte
quelle autre juridiction, que notre action ne doit
pas sarrter au prononc de la sanction mais
aussi aller au-del pour nous assurer de son
effectivit et de son respect.
Enfin, je sais que votre capacit dinnovation et
votre professionnalisme seront fort utiles dans

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Philippe Courroye

la tenue du nouveau fichier des interdits de grer

que le lgislateur devrait vous confier
prochainement.
Ce nouvel outil permettra lexercice dun
contrle renforc au moment de limmatriculation de dtecter les comportements frauduleux et dengager les poursuites appropries
aprs enqute.
Je veillerai personnellement ce que le parquet
prenne des rquisitions fermes contre ces
auteurs dinfraction qui, manifestement nont
pas compris le sens de la mesure commerciale
dinterdiction de grer. Il sagit de protger la
flore et la faune conomique contre des
individus qui nont pas les comptences, la
rigueur et le sens des responsabilits pour diriger
une entreprise et qui, de ce fait, polluent
gravement notre tissu entrepreneurial.
Je tiens aussi saluer les mandataires de justice,
administrateurs judiciaires et mandataires
judiciaires la liquidation des entreprises, qui
exercent une mission difficile, exigeante et
souvent expose la critique et dont je sais tout
le srieux et la dtermination.
En contact direct et permanent avec les
dirigeants des entreprises en procdures

collectives et leurs partenaires, ils doivent grer

des situations dlicates.
Leur professionnalisme et la mission de service
public quils remplissent sont dterminants dans
la recherche de solutions conomiques et sociales.
Quels constats tirer de cette anne judiciaire?
Au cours de lanne 2010, limpact de la crise
conomique semblait stre tass, le nombre

incidents de procdures tmoigne de la

complexit des contentieux entourant les
procdures collectives sont de plus en plus
nombreux.
Jai jusquici voqu la mission daide et de
soutien du tribunal de commerce aux
entreprises en difficults qui permet lactivit
conomique de perdurer mais il ne faut pas

Le faits marquant de lanne 2011 est laccroissement sensible

de situations entrepreunariales qui dmontrent linfluence de la
mondialisation de lconomie sur notre paysage industriel.

Philippe Courroye

douvertures de procdures collectives ayant

connu une lgre baisse par rapport 2009.
Lanne 2011 a t plus sombre puisque
marque par 1 197 ouvertures de procdures
collectives soit une hausse de 3% par rapport
lanne dernire.
Cette augmentation est le reflet dune hausse
trs sensible du nombre douvertures de
procdures de redressement judiciaire, 206
contre 166 en 2010 soit une hausse de 24% alors
que le nombre de liquidations judiciaires
connait un lger tassement, 998 en 2011 contre
1037 en 2010.
Au-del des procdures collectives de
redressement et liquidation judiciaire, les
procdures de prvention: le mandat ad hoc,
la procdure de conciliation et la procdure de
sauvegarde, trouvent tout leur intrt au cours
de priode de crise conomique en ce quelles
permettent au dirigeant de se placer sous la
protection du tribunal au plus tt des difficults.
Si le nombre de mandats ad hoc est en baisse
sensible, 20 mandats ouverts en 2011 contre 41
en 2009 et en 2010, le nombre de procdures
de conciliations est en lgre hausse, 35 en 2011
contre 30 en 2010 tandis que le nombre de
procdures de sauvegarde est en diminution
cette anne de plus de 40%: 19 procdures ont
t ouvertes contre 27 lanne dernire.
Que nous rvlent ces chiffres?
Que certes les dirigeants nattendent plus que
la situation soit irrmdiablement compromise
pour saisir le tribunal. Le nombre douverture
de redressement judiciaire tmoigne de cet tat
de fait.
Mais au-del des chiffres, le faits marquant de
lanne 2011 est laccroissement sensible de
situations entrepreunariales qui dmontrent
linfluence de la mondialisation de lconomie
sur notre paysage industriel. A plusieurs reprises
cette anne, votre tribunal a eu connatre de
situations dlicates de socits holding ne
pouvant plus assurer le maintien de lactivit
sur leur site de production qui eux se situent,
hors de notre ressort.
Nous portons une attention particulire ces
affaires en raison de leurs enjeux sociaux,
puisque le plus souvent ce sont plusieurs
centaines demplois qui sont en jeu, et de leur
impact sur le tissu industriel franais.
Votre dcision de crer une chambre de
procdure collective supplmentaire qui sigera
deux fois par mois pour statuer sur tous les

oublier que nous avons, vous et moi la tche

de rechercher la responsabilit personnelle des
dirigeants peu scrupuleux qui parfois pillent
lactif des socits quils dirigent au prjudice de
leurs salaris et de leurs cranciers ou
commettent des fautes de gestion graves quil
convient de sanctionner pcuniairement et/ou
professionnellement.
Si les fautes de gestion ont aggrav
significativement le passif de leur socit, les
dirigeants peuvent tre condamns au
comblement de tout ou partie de linsuffisance
dactif. Il nous revient aussi d carter
dfinitivement ou titre temporaire le dirigeant
fautif ou incomptent.
Vous avez rendu en 2011, 119 jugements de
sanctions (136 en 2010). Malgr une lgre
contraction, ce chiffre demeure significatif et
dmontre que nous sommes toujours soucieux
que les dirigeants de personnes morales soient
comptables devant la juridiction consulaire des
actes commis dans le cadre de leur gestion.
Je me flicite que les mandataires judiciaires
sachent distinguer, dans les dossiers dont ils ont
la charge, les cas o il est utile pour la procdure
et pour lintrt de tous, dattraire en
comblement de passif les dirigeants qui ont de
manire inacceptable outrepass leurs pouvoirs.
Mon parquet exerce une particulire vigilance
dans la recherche de la responsabilit pnale
des dirigeants et assure la rpression des
infractions rvles au cours des procdures
collectives.
Le tribunal de commerce constitue un
observatoire privilgi du comportement fautif
des dirigeants et les magistrats de la section
commerciale ont su vous dmontrer toute leur
ractivit dans des dossiers qui rvlaient que des
infractions taient en train de se commettre au
moment mme o votre tribunal tait saisi dune
demande douverture de procdure collective.
Nous avons pu constater combien cette
ractivit tait dterminante dans certaines
procdures collectives o des faits des nature
pnale apparaissaient.
Jai en tte au moins deux dossiers dimportance
dans lesquels, concomitamment la procdure
collective, jai saisi la brigade financire
denqutes qui sont actuellement en cours.
Ces enqutes portent sur les conditions dans
lesquelles des sites dexploitation ont t ferms
ou encore sur le non-respect par un repreneur
de ses engagements. ()

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
La dontologie, tout dabord:
Ce thme mest cher, dautant plus quau sein du
Conseil national des tribunaux de commerce,
rcemment renouvel par le garde des Sceaux,
jassume la responsabilit de la Commission
dontologie.
Si la lgitimit du juge du commerce est fonde
sur son lection, elle repose essentiellement sur
un comportement thique irrprochable.
Lthique et les rgles dontologiques qui
lencadrent sont indissociables.
La morale publique est le complment naturel
de toutes les lois: elle est, elle seule, tout un
code , disait Napolon Ier (Las Cases, Mmorial
de Sainte Hlne).
Se trouver face un juge indpendant et
impartial, tel est le fondement de la confiance
aux yeux du justiciable.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Yves Lelivre

Un juge Indpendant

Ethique et dontologie
par Yves Lelivre
()
a juridiction vient de me renouveler sa
confiance pour la conduire, le temps
dun nouveau mandat.
Jen mesure, une fois encore, et en
connaissance de cause, le poids et la lourde
responsabilit.
Au-del du caractre formel de cette audience
dinstallation, cest une juridiction vivante que
je voudrais vous donner voir aujourdhui.
Une juridiction qui sait sinterroger pour mieux
progresser.
Une juridiction qui sait voluer et sadapter aux
mutations que connat le monde conomique.
Certaines mutations sont visibles, dautres, bien
quoffertes la vue de tous, interviennent sans
bruit mais modifient des repres pourtant bien
tablis:
- la prminence du droit europen dans les
droits nationaux,
- la forte demande de droit,
- la circulation instantane de linformation,
- et la numrisation de lconomie.
en sont des exemples permanents.
Dans ce contexte, les entreprises attendent des
dcisions impartiales, transparentes, cohrentes
et rendues dans un dlai raisonnable. C'est-dire une scurit juridique qui se doit dtre
notre bien commun.
Ainsi que le prsident Drummen et moi-mme
lavions rappel:
- la dontologie,
- la comptence professionnelle,
- et louverture sur le monde extrieur,
sont les trois principes qui fondent laction de
notre tribunal.

En 2011, comme annonc, nous en avons

renforc lapplication:

Nous devons veiller, en permanence,

conserver une sparation entre nous-mmes
et ce que nous avons juger.
Nous devons avoir le juste regard, celui qui ne
laisse pas le champ libre au sentiment.
Nous devons faire montre de discernement et
de distance par rapport aux parties et aux faits
que nous sommes amens juger.
Il nest de juge qu distance, non pas dune
distance froide, inhumaine, mais dune distance
intellectuelle et institutionnelle nous permettant
dtre un tiers le temps du procs.
Cest cette position de tiers dans lexercice de
nos fonctions juridictionnelles qui est la marque
de notre indpendance.
Cest, dailleurs dans cette dmarche que sinscrit
la protection du secret des affaires, thme de
rflexion du dernier congrs de la Confrence
gnrale des juges consulaires de France,
prsent par Edith Deboude, prsidente de
chambre honoraire de notre tribunal.

Un juge impartial
Limpartialit est une condition indispensable
du bon fonctionnement de la justice et une
garantie fondamentale offerte au justiciable.
Madame la prsidente du tribunal de grande
instance de Paris, Chantal Arens, rappelait,
rcemment, les propos du chancelier Michel
de lHospital, dans une harangue prononce le
17 aot 1563 devant le parlement de Rouen et
qui faisait de limpartialit la vertu cardinale du
juge en prcisant:
Si vous ne vous sentez pas assez fort et juste
pour commander vos passions et aimer vos
ennemys, selon que Dieu commande, abstenezvous de loffice de juges.
Comme vous le savez, cette impartialit doit
tre effective et respectueuse des textes du CPC
et du Code de commerce qui sy rapportent.
Mais elle doit tre, galement, apparente
comme le prcise la Cour europenne des droits
de lHomme dans ses dcisions concernant
lapplication de larticle6 de la Convention de
sauvegarde des droits de lHomme et des
liberts fondamentales.
Le justiciable ne doit pas tre confront une
situation qui pourrait laisser croire mme tort,

que les juges ne sont pas impartiaux.

Depuis de nombreuses annes, nous disposions
dun recueil de nos rgles et usages. Cette anne
nous lavons rcrit, complt et transform
pour en faire la Charte du tribunal.
Celle-ci traite de lorganisation, du fonctionnement, de la vie et des usages.
Elle traite de la formation.
Mais, aussi, de la dontologie et, sur ce point,
elle intgre toutes les volutions rcentes.
Elle prcise les comportements que nous
devons avoir entre nous, mais aussi face aux
auxiliaires de justice et aux justiciables.
Elle rappelle enfin les rgles qui nous gouvernent en matire disciplinaire.
En parallle cette Charte nous avons souhait
organiser ce que nous appelons une veille
dontologique permanente.
A cette fin nous avons mis en place, un comit
de dontologie compos de 5juges, choisis
parmi les plus anciens dentre nous et prsid
par le vice-prsident.
La mission de ce comit estde rpondre aux
interrogations des juges et de prvenir des
situations qui pourraient driver en conduites
fautives en attirant lattention du prsident si
ncessaire.
Elle est aussi de dcliner les rgles qui
permettront au juge de se poser les bonnes
questions au bon moment pour quil ne manque
jamais son serment.
Paralllement ce comit est lcoute de tout
justiciable qui soulverait une question dthique
et de dontologie.
La mise en place de ces deux outils, la Charte
du tribunal et le Comit de dontologie na pas
pour but dapporter une rponse des
problmes existants ni mme latents. Elle a pour
objectif premier de nous aider, nous juges
venant de lentreprise, cerner les piges et les
risques de dviations possibles et nous donner
les moyens dy faire face.
Au-del de la dontologie nous avons un devoir
de comptence.
Juger, ainsi que la souvent rappel Jean-Louis
Nadal, dont la prsence ce soir nous honore, est
un mtier.
Ce mtier, comme tous les mtiers, ncessite
un professionnalisme de plus en plus marqu.
Rendre la justice, dans la socit daujourdhui,
ne peut se rduire une simple gestion de
dossiers. Cest une uvre de rflexion faite de
savants quilibres justes et raisonns.
La justice se meurt ds linstant o elle devient
un confort , dclarait Albert Camus
lAcadmie de Sude.
La comptence professionnelle nest jamais
dfinitivement acquise et demeure toujours
perfectible.
Pour amliorer notre comptence nous avons
retenu une amlioration de la formation et la
mise en place dun nouvel outil.
Sur la formation:
- Au niveau de la formation initiale des juges
nouvellement lus:

Loffre, de lENM, est compose de 7sessions

de formation gnrale qui traitent de
lorganisation judiciaire, du comportement du
juge et des bases juridiques.
A t ajoute, cette anne, une formation
complmentaire pour les juges qui ont un ou
deux ans de pratique, en quelque sorte une
piqre de rappel. Elle porte principalement sur

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Rentre solennelle
les aspects mthodologiques, notamment sur
la rdaction du dispositif des jugements, et la
procdure.
Nous compltons cette offre par ce que nous
appelons des rpliques.
A chaque module correspond une sance
complmentaire de formation qui en reprend
lessentiel en ladaptant nos problmes
spcifiques. Nous y ajoutons des cas pratiques
et des jeux de rle.
La formation initiale, qui est remarquablement
suivie, est apprcie et reconnue comme une
formation de qualit. Demeure pour atteindre
le niveau dexcellence, que lon vise, une mise
jour systmatique des supports de formation.
- Au niveau de la formation continue et spcialise,
loffre est multiple:

Elle comportedes formations spcifiques pour

les juges amens prendre en mains des
fonctions dencadrement telles que la prsidence

Cest un modle pour nos propres dlibrs,

lesquels doivent demeurer la pierre angulaire
de la formation.
Sur les outils, le greffe a mis en place le Portail
du juge.
Portail qui permet chacun dentre nous:
. daccder lensemble des informations qui le
concerne: liste des affaires enrles, calendrier
des audiences et historique,
. daccder une bibliothque juridique
dimportance comprenant entre autres les avis
de la commission juridique,
. la jurisprudence et notamment celles de
notre tribunal et de la cour dappel de Versailles.
Lanne 2012 devrait tre marque par
lintgration des actes de procdure des avocats
dans le portail du juge et par la mise
disposition dun fonds de documents de
formation.

Il nest de juge qu distance, non pas dune distance froide,

inhumaine, mais dune distance intellectuelle et institutionnelle
Yves Lelivre
nous permettant dtre un tiers le temps du procs.

dune chambre dans un tribunal de commerce

ou la prsidence dun tribunal de commerce et
des formations continues par domaine de droit,
telles que la preuve, linterprtation des contrats
ou la fixation des dommages intrts.
Chaque anne de nouveaux thmes sont
abords en liaison avec les proccupations de
nos tribunaux. On peut citer le droit informatique, linternationalit du litige ou la reconnaissance et lexcution des dcisions civiles
dans lUnion europenne.
En 2012 laccent sera mis sur les techniques
de la communication et de lentretien, sessions
indispensables pour accompagner le dveloppement de la conciliation et la prise de distance dans nos dcisions.
Il nous appartient, en liaison avec lEcole
nationale de la magistrature, de veiller une
bonne et complte intgration de cette
formation continue dans le cursus de chacun
des juges durant toute leur judicature.
En tant que membre du Conseil dadministration de lENM je veux, ici, tmoigner de limplication trs forte de cette prestigieuse cole
dans sa volont dassurer aux juges consulaires
des formations de qualit.
Nous avons, aussi, la possibilit dassister des
dlibrs la chambre commerciale de la
Cour de cassation et des changes de points
de vue la cour dappel de Versailles.
Il nous appartient de veiller ce que chacun
de nous y assiste. Cest une source denseignement particulirement apprcie. Les prsidents et conseillers que nous rencontrons
nous offrent des changes o ltendue de la
connaissance et la profondeur de la rflexion
le disputent lhumilit.

10

Une justice rendue par des juges comptents,

indpendants et impartiaux, attentifs aux
consquences conomiques, financires et
sociales de leur dcision cest simple noncer
et tellement vident que cela ne peut susciter
aucune contradiction.
Il est de notre responsabilit dy veiller en
permanence.
Dontologie, professionnalisme mais aussi ouverture
sur lextrieur:

Javais relev lan dernier que nous nous

engagions dans des voies nouvelles. Javais
voqu:
Dans le domaine des conflits commerciaux la
ncessit de dvelopper la culture de
lapaisementpar la conciliation et la mdiation,
et dans le domaine des difficults des entreprises
la culture de lanticipation par la prvention, le
mandat ad hoc et la conciliation.
Nous avons progress dans ces deux voies, mais
beaucoup reste faire car cette volution nest
ni suffisamment connue, ni encore reconnue.
Nous souffrons dun dficit dimage et de
rayonnement.
Nous ne sommes pas uniquement un lieu o
lon juge, o lon sanctionne, o on liquide!!!
Notre ouverture vers lextrieur correspond
cette volont, cette ncessit de nous
rapprocher du monde de lentreprise et du
monde de lenseignement:
Avec le monde de lentreprise nous avions des
contacts naturels par lintermdiaire,
notamment, de la CCI, de la CGPME, du
MEDEF.
Nous avons dcid de les renforcer sous forme
de partenariats organiss.

Cest ainsi que nous avons particip:

Avec la CCI des runions, intervalle rgulier,
avec de jeunes chefs dentreprise, avec la
CGPME des colloques, le dernier a eu lieu
Boulogne-Billancourt, le mois dernier sur le
thme de la conciliation.
Nous cooprons aussi avec le Conseil gnral
des Hauts-de-Seine et avec les communes du
dpartement qui le souhaitent et que nous
rencontrons.
Je me flicite des premires actions qui ont pu
dj tre menes avec la ville de BoulogneBillancourt. Dautres verront le jour dans les
semaines venir avec dautres communes, je
lespre rapidement avec celle de Nanterre.
Ouverture sur le monde de lenseignement:

Le lyce de Svres assure des formations post

bac avec pour objectif de former de futurs
experts-comptables et commissaires aux
comptes. Nous venons de clbrer le 20me
anniversaire de notre jumelage.
Nous ouvrons aussi nos portes:
A luniversit de Nanterre Paris X, avec qui
nous avons initi, depuis plusieurs annes,
une premire action qui permet des tudiants du master de mieux comprendre notre
organisation et le rle de notre juridiction.
Nous allons organiser avec cette prestigieuse et
si proche universit, de nouveaux partenariats,
je lespre ds cette anne.
Avec luniversit de Paris XII nous accueillons
des tudiants en droit des affaires.
Mais notre ouverture commence, bien entendu,
avec les juridictions de notre ressort.
Nous dveloppons des relations rgulires et
de grande qualit avec la cour dappel de
Versailles.
Un colloque organis en commun et avec la
participation de la facult de droit de Nanterre
se tiendra au mois de mars prochain. Quil me
soit permis de remercier, pour son initiative et
son implication Monsieur Ingall Montagnier,
procureur gnral prs de cette Cour.
Des runions d change, des prsences aux
audiences de la cour dappel interviendront dans
le courant de cette anne.
Avec le tribunal de grande instance de Nanterre,
et son prsident Jean-Michel Hayat nous
entretenons des relations, rgulires qui nous
permettent la fois de mieux nous connatre et
dchanger sur des proccupations communes.
Nous avons, dores et dj, fix un planning de
runions qui commenceront prochainement et
qui concerneront les rfrs, les ordonnances
sur requte, les expertises et les procdures
collectives. ()
Permettez- moi de former deux vux:
Nous nous sommes engags avec dtermination dans cette fonction, puissions-nous continuer servir les justiciables, dont nous avons
la charge, dans des conditions satisfaisantes
pour tous.
Le second est plus personnel et sadresse
chacun dentre nous, puissions-nous trouver en
nous-mmes le monde meilleur que nous
recherchons avec tant dobstination.
Et pour ceux qui craignent lavenir, pourquoi ne
pas faire appel aux picuriens et aux stociens
et mditer cette rflexion de Snque, aptre
de la vie heureuse: Hte toi de bien vivre et
songe que chaque jour est lui seul une vie.

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

2012-232

Vie du droit

Syndicat de la Magistrature
Refonder la justice au service de la dmocratie

Dans la perspective des lections prsidentielles et lgislatives, le Syndicat de la Magistrature a labor un projet pour la
justice et les liberts articulant constats, analyses et ides de rforme.
Les sujets abords sont nombreux : les nominations dans la magistrature, le parquet, la police judiciaire, le fonctionnement
des juridictions, les droits des parties, le statut pnal des ministres et du chef de l'Etat, les contrles d'identit, la garde vue,
la prison, les drogues, la libert de la presse, la maladie mentale, la justice des mineurs, les droits des trangers, les fichiers
de police...
Nous publions ci-aprs un document synthtique, intitul Refonder la justice au service de la dmocratie , prsentant les
principales propositions de rforme.

es gardes des Sceaux et les exercices

dautosatisfaction se succdent, mais les
faits sont ttus : qui peut croire
aujourdhui en France que linstitution
judiciaire est la hauteur de ses missions? Sil
est bien un subterfuge politique qui ne trompe
personne, cest celui -inlassablement reconduit
par une chancellerie replie dans sa bulle
technocratique, toujours plus informe et
cependant sans cesse plus ignorante de la vie
judiciaire - dune justice moderne, aussi
efficace que dmocratique.
La ralit, hlas, est tout autre. Notre justice
est la fois trop lente et trop rapide, parfois
brutale, difficile daccs, ingalitaire, pauvre,
mal organise, peu comprhensible, sous
influence Et ce nest pas faute pour ses professionnels -qui ont choisi de travailler au service du bien public - de vouloir quil en soit
autrement. Au risque, pour nombre dentre
eux, de spuiser compenser les immenses
faiblesses dun systme que le pouvoir politique sobstine vouloir faible et critiquable
Car, une fois gratt le vernis rhtorique des
discours enjleurs et dissip le halo des
minuscules et grandes rformes, la situation
de la justice franaise apparat pour ce quelle
est: profondment archaque. Les Franais, diton, nont plus confiance dans leur justice .
Cette confiance, disons-le, na jamais t acquise.
Mais comment pourrait-il en tre autrement?
Non, en effet, notre justice nest pas rellement
indpendante; non, elle nest pas vraiment en
mesure de protger les liberts individuelles;
non, elle nest pas pleinement respectueuse de
ses usagers. En ce sens, oui, cette justice est
primitive -non parce quelle serait fige dans
ses principes comme le voudrait la vulgate des
faux modernisateurs, mais prcisment parce
que ces principes nont pas t raliss.
Loin dtre corrig, cet archasme a t considrablement aggrav ces dix dernires
annes. La justice a enregistr des rgressions
majeures qui lont affecte dans toutes ses
dimensions -comme institution rpublicaine,
comme rgulateur social et comme service
public. Tandis que les ditorialistes glosent sur
le divorce entre le peuple et la justice et

quun gouvernement en mal de lgitimit prtend les rapprocher tout en semployant

chaque jour les loigner davantage, les
citoyens constatent par eux-mmes ce quil en
est: la rationalisation librale, dans sa composante scuritaire, est la rationalit ce que
la dmagogie est au peuple.
Ce qui domine, finalement, cest bien le constat
dun systme absurde, du moins au regard des
fins quil est cens poursuivre. Et ce constat
dabsurdit, de non-sens, voire de perte de
substance de lide mme de justice, est
galement celui que dressent les acteurs du
systme judiciaire, dont les idaux ncessaires
se heurtent quotidiennement au mur dun
pragmatisme qui se moque perdument du
rel.
Renouer avec la justice sera lvidence lun des
enjeux majeurs des prochaines lections
prsidentielles et lgislatives. Non pas, bien sr,
parce quil faudrait satisfaire des personnels au
demeurant conscients de leur faible poids
lectoral; et renouer ne signifie pas quil y
aurait lieu de se rfrer un ge dor, dont
on chercherait en vain la trace.
Ce qui est en jeu, cest un pan entier de notre
organisation dmocratique, dont linaccomplissement et a fortiori la dcomposition nuisent lensemble de la socit - et quil est
donc imprieux de repenser.
Pour ne plus tre lombre delle-mme, la justice
franaise a besoin dune ambition. Il ne sagira
pas de rafistoler, encore moins de promettre.
Symtriquement, nous ne saurions nous
contenter de dplorer, ni mme de rclamer des
transformations profondes avec des formules
creuses. Cest pourquoi le Syndicat de la
magistrature, qui depuis prs dun demi-sicle
travaille llaboration dune doctrine vivante,
instruite de la diversit des pratiques judiciaires
et nourrie de valeurs rsolument progressistes,
entend saisir loccasion de ces nouvelles
lections pour formuler des propositions claires
et prcises, ambitieuses et ralistes.
Nous souhaitons ici en reprendre les lignes de
force, organises autour dun objectif que
commande ltat de la situation du droit et de
la justice en France: la refondation guide par

le souci de lintrt gnral. Retourner aux

sources, donc, pour que la justice trouve enfin
sa place dans une socit de libert respectueuse
de lhumain. Les rfrences communes ne
manquent pas, commencer par la Dclaration
des droits de lHomme et du citoyen et, plus
gnralement, par lesprit des Lumires. A cette
aune, la justice est -ne peut qutre- totalement
indpendante et quitable, au service de
citoyens vritablement libres et gaux en droit.
Telles sont les conditions de son efficacit
dmocratique. Cette pleine justice-l est
parfaitement possible, encore faut-il se donner
la peine de limaginer plus concrtement et
surtout la vouloir!

Une justice enfin indpendante

et quitable
Garantir limpartialit du Conseil constitutionnel

La rvision constitutionnelle de 2008 a

considrablement accru le rle de cette instance,
dsormais rgulirement saisie de questions
prioritaires de constitutionnalit dans le cadre
de procdures contentieuses devant les
juridictions administratives ou judiciaires; ses
dcisions influent donc directement sur le sort
de ces affaires.
Dans ces conditions, il est plus que jamais
impratif de rformer les modalits de
dsignation des membres du Conseil pour
mettre fin la partialit politique qui pse sur
sa composition actuelle.
Il faudra, bien videmment, en carter les
anciens prsidents de la Rpublique - ce jour
encore membres de droit vie en vertu dun
privilge invraisemblable qui nexiste dans aucun
autre pays dmocratique-, et confier au seul
Parlement, avec dlibration la majorit
qualifie dans chacune des deux chambres, le
pouvoir de nommer les membres du Conseil,
qui devront justifier par ailleurs de comptences
juridiques avres. Le prsident du Conseil
-aujourdhui dsign par le chef de lEtat- devra
tre lu en son sein.

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

11

Vie du droit
Achever la transformation du CSM pour manciper la
justice

La rforme incomplte du Conseil suprieur de

la magistrature par les lois constitutionnelle et
organique du 23juillet 2008 et du 22juillet 2010
na pas permis de mettre un terme aux
nominations politiques, devenues la norme
dans les rangs de la haute hirarchie du parquet;
pour rompre avec cette sinistre tradition et, plus
gnralement, pour sortir la magistrature de
lorbite de lexcutif et ainsi instaurer une
vritable sparation des pouvoirs, tous les
magistrats, du sige comme du parquet, devront
tre nomms par le CSM qui, pour accomplir
cette mission, se verra rattacher une partie de
la direction des services judiciaires. Les
dcisions de nomination dans les postes les plus
importants devront tre motives.
Mais cet objectif tendant voir lensemble des
magistrats nomms au regard de leurs
comptences, et non de leur docilit ou de leur
entregent, ne pourra tre atteint que par une
nouvelle rforme du CSM lui-mme afin den
assurer dfinitivement lindpendance l'gard
du pouvoir politique; le mode de dsignation
des personnalits extrieures devra ainsi tre
rvis pour limiter l'influence du fait majoritaire
en prvoyant que ces nominations soient
avalises par une majorit qualifie des trois
cinquimes du Parlement.
Par ailleurs, la discipline des magistrats du sige
comme du parquet devra tre entirement aux
mains de ce nouveau CSM, auquel sera

des mcanismes d'attribution des dossiers aux

parquetiers et en prvoyant une possibilit de
recours en cas de dessaisissement par la
hirarchie.
La conduite des enqutes pnales ne saurait en
outre tre effectivement indpendante sans
officiers de police judiciaire en capacit
dexcuter loyalement les missions qui leur sont
confies et sans risque d'intrusion du pouvoir
excutif dans les procdures; c'est la raison pour
laquelle il conviendra de constituer des units
de police judiciaire rattaches chaque
juridiction et places sous l'autorit fonctionnelle
des magistrats en charge des enqutes, quils
soient parquetiers ou juges dinstruction.
Revitaliser le principe du juge naturel, garantie
pour les justiciables

Les progrs attendus dune rforme acheve du

CSM et en particulier de llargissement de ses
comptences en matire de nominations
doivent imprativement saccompagner dune
limitation du pouvoir des chefs de juridiction
et de cour d'affecter les juges au sein de chaque
juridiction, qui leur permet aujourd'hui
-comme on la vu Crteil ou Orlans- de
changer de service un magistrat qui drange
par sa pratique professionnelle.
Pour viter de telles drives, les magistrats
auxquels sont confies les fonctions les plus
exposes, savoir les prsidents de cours
d'assises et de tribunaux correctionnels ainsi
que les juges des liberts et de la dtention,
devront tre nomms par dcret spcifique,
linstar notamment des juges dinstruction et
des juges des enfants.
Pour les autres, cest la rgle dite du juge
naturel, ncessairement leve au rang de
principe constitutionnel, qui sappliquera; la
dtermination ainsi que la mise en uvre des
critres objectifs et prtablis rsultant de ce
principe, pour la rpartition des contentieux
dans les chambres du tribunal, seront confies
linstance dlibrante de la juridiction qui, par
ailleurs, adoptera lordonnance de roulement
affectant les magistrats dans les diffrents
services.
En finir avec la culture de la soumission

ncessairement rattache l'Inspection gnrale

des services judiciaires.
Enfin, parce quune justice qui na pas les moyens
de ses missions reste une justice asservie, le
budget des services judiciaires devra tre soumis
lavis conforme de ce Conseil rnov et dont
les services seront renforcs en consquence.
Plus gnralement, il pourra rendre des avis de
sa propre initiative sur toute question intressant
linstitution judiciaire.
Librer laction du ministre public et instituer une
police vraiment judiciaire

Au-del de la modification imprieuse de leur

mode de nomination, les magistrats du parquet
devront retrouver une autonomie daction au
quotidien. Si l'existence de circulaires de
politique pnale gnrale n'est pas contestable,
les instructions dans les affaires individuelles
devront tre proscrites de manire absolue et
la libert de parole l'audience restaure et
garantie. Il conviendra galement de clarifier
les rapports hirarchiques au sein des parquets
de premire instance, en dfinissant notamment

12

Pas plus que son affectation dans un service,

lvaluation et lavancement d'un magistrat ne
doivent dpendre du bon vouloir de sa hirarchie. Ainsi, la procdure d'valuation devra
tre profondment rforme pour cesser
d'tre un instrument hirarchique de domestication et devenir un vrai outil individuel et
collectif permettant d'apprcier et d'amliorer
la qualit du service rendu aux justiciables.
Pour les mmes motifs, le tableau d'avancement devra tre supprim et la carrire des
magistrats se drouler dans le cadre d'un grade
unique.
Par ailleurs, la prime au mrite dite
modulable, qui peut atteindre dans certains
cas prs de 20% du montant du traitement
indiciaire brut, ainsi que la rtribution
exceptionnelle dont elle peut tre augmente
-toutes deux la discrtion des chefs de cour-,
devront tre supprimes et l'enveloppe
correspondante intgre dans le traitement.
Enfin, le recrutement et la formation des
magistrats devront tre placs sous le double
signe de louverture sur la socit et de lesprit
dindpendance. Les concours, les intgrations

et les enseignements dispenss par lEcole

nationale de la magistrature seront soustraits
lemprise technocratique pour garantir une
magistrature plurielle exerant pleinement sa
mission constitutionnelle de sauvegarde des
liberts.
Dmocratiser ladministration de la justice

La cration dtablissements publics judiciaires

incluant la reprsentation des partenaires de la
justice et des usagers dans les conseils
dadministration permettra louverture des
juridictions aux proccupations des citoyens.
Ces tablissements adopteront, dans le cadre
de processus de concertation associant
troitement magistrats et fonctionnaires, un
projet de juridiction comportant des choix
prioritaires de contentieux en fonction des
besoins spcifiques du ressort ; ils laboreront
et suivront lexcution du budget.
Par ailleurs, afin de mettre un terme une
gestion autocratique et productiviste de la
justice par la hirarchie judiciaire, il conviendra
dinstaurer des mcanismes de fonctionnement
juridictionnel plus dmocratiques. Ainsi les
assembles gnrales ne seront-elles plus
cantonnes dans un rle consultatif, mais auront
un pouvoir dcisionnel sur les priorits retenir
et lorganisation des services. Les magistrats du
sige liront le prsident de la juridiction.
Restaurer et tendre la garantie de la collgialit

La gnralisation du recours au juge unique,

aujourdhui privilgi pour rpondre des
objectifs purement quantitatifs, doit tre
imprativement stoppe et mme inverse.
Afin de garantir chacun lexamen de son affaire
par une composition permettant la diversit
des points de vue et limitant les effets de la
subjectivit des magistrats, la collgialit, gage
de qualit des dcisions, doit simposer tant au
civil quau pnal, et en particulier linstruction,
ainsi que dans toutes les formations statuant en
matire de dtention provisoire.
Crer des droits nouveaux pour les parties

Dans le cadre des enqutes prliminaires et de

flagrance aujourdhui places sous le contrle
exclusif du parquet, le respect du droit au procs
quitable ncessite que des droits nouveaux
soient octroys aux personnes mises en cause
comme aux victimes (accs au dossier, droit de
copie, droit dtre assist par un avocat, droit de
demander des actes). Un juge du sige sera
charg dexaminer les recours ventuels des
parties.
Dans le domaine civil, la cration dune action
de groupe, toujours reporte depuis des annes
sous la pression de certains organismes
patronaux, permettra enfin de rquilibrer les
positions des parties dans un procs engag
lencontre de groupes conomiques importants.
Supprimer les procdures et juridictions dexception

Contraires au principe dgalit, sources de

drives et darbitraire, les procdures et
juridictions dexception, instaures pour rduire
les garanties au nom des ncessits de la
rpression, devront tre supprimes. Il en sera
ainsi du rgime applicable la criminalit
organise et des cours dassises spciales.
Il y aura lieu galement de supprimer la Cour
de justice de la Rpublique en retenant le
principe de rgles strictes de dclenchement

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

Vie du droit
de laction publique lencontre des membres
du gouvernement. Quant au statut pnal du
chef de lEtat, il devra bien sr tre radicalement
rform, au vu notamment des injustifiables
difficults rencontres par la justice pour
condamner Jacques Chirac; il sera align sur
celui -nouveau- des ministres.
Rendre la justice accessible tous

Consquence dsastreuse du saccage de la carte

judiciaire, une rupture dgalit manifeste existe
dsormais entre les justiciables, selon quils
disposent dune juridiction proximit de leur
domicile ou sont au contraire soumis des
trajets longs et coteux pour saisir la justice.
Afin dassurer laccs de tous la justice, il
conviendra douvrir ou de rouvrir des
juridictions en fonction des besoins des
territoires. Les guichets universels du greffe
seront gnraliss et les structures daccs au
droit dveloppes.
Par ailleurs, car personne ne devrait tre dissuad par des motifs financiers de dposer une
demande en justice et de faire appel dune dcision, il faudra rapidement abroger le dcret instituant une taxe de 35 euros en premire instance et de 150euros en appel dans la plupart
des procdures civiles, commerciales, prudhomales, sociales, rurales et administratives.
Ce simple retour au principe de la gratuit de
la justice doit videmment tre accompagn
dune rforme importante de laide juridictionnelle, notamment quant aux plafonds de
ressources fixs : toutes les personnes percevant des revenus modestes doivent pouvoir
en bnficier.
Enfin, pour amliorer la lisibilit de lorganisation
de la justice, il importera de simplifier
larchitecture judiciaire, notamment en crant
un tribunal de la protection sociale -juridiction
chevine qui regroupera les contentieux des
affaires de scurit sociale et portant sur
linvalidit, lassurance chmage, la retraite, la
CMU, laide sociale...- et en instaurant dans les
juridictions de grande instance des tribunaux
de la famille qui traiteront des affaires de divorce,
dautorit parentale, de filiation, dadoption, de
successions et de rgimes matrimoniaux. La
juridiction dinstance sera maintenue et
conforte dans son autonomie; elle regroupera
un ensemble cohrent de contentieux du
quotidien, incluant celui de lexcution.
Sortir de la socit de la surveillance et du contrle

Depuis une dcennie, lespace des liberts

publiques na cess de se rtrcir au nom dune
idologie scuritaire primaire qui, non
seulement a dmontr son inefficacit totale
dans la lutte contre la dlinquance, mais, pire
encore, a dgrad le lien social et les valeurs
rpublicaines.
Afin de mettre un terme aux drives
discriminatoires trop souvent constates en
matire de contrles didentit et de restaurer
des pratiques policires plus respectueuses des
droits, il faudra interdire les contrles didentit
administratifs, les contrles dits Schengen
et ceux qui sont effectus sur rquisitions
-banalises- du procureur de la Rpublique.
Seuls les contrles destins la recherche des
auteurs dinfractions ont une relle lgitimit.
De mme, la restauration dun lien de confiance
entre la population et la police suppose que
cessent les pratiques de harclement policier

caractrises par des contrles didentit

injustifis et rpts, en particulier dans les
quartiers populaires. Pour y parvenir, il faudra
imposer la dlivrance par les services de police
et de gendarmerie dune attestation de contrle
didentit toute personne soumise une telle
vrification.
Par ailleurs, le dveloppement incontrl du
fichage de la population est gravement attentatoire aux liberts individuelles. Il faudra
limiter drastiquement le nombre des fichiers
et les possibilits dinterconnexion. Il sera galement indispensable dinstaurer des mcanismes de contrle et de recours effectifs,
confis des autorits indpendantes, sur le
contenu de ces fichiers, les critres dinscription, les procdures deffacement des donnes
et les conditions daccs.
Les carnets et livrets de circulation imposs aux
gens du voyage, qui prsentent lvidence un
caractre discriminatoire, seront supprims.
Enfin, lobjectif de lutte contre la dlinquance
ne saurait justifier linvasion continue de lespace
public par la vidosurveillance, au dtriment de
la libert de circulation et du respect de la vie
prive. Outre une efficacit trs conteste en
termes de scurit et un cot exorbitant pour
les finances publiques, ces systmes sont le
symptme dune privatisation rampante de
lespace public.
Aussi faudra-t-il mettre un terme limplantation croissante de camras dans nos rues et
renforcer les moyens et pouvoirs des autorits
charges du contrle de ces systmes de surveillance.
Garantir les liberts fondamentales : rduire et mieux
encadrer la garde vue et la dtention provisoire

Si la loi du 15 avril 2011 a enfin instaur certains

droits fondamentaux pour les personnes
places en garde vue, en permettant
notamment aux avocats dassister aux auditions,
il est impratif de renforcer les garanties
existantes.
Il faudra ainsi limiter le recours cette mesure
coercitive en instaurant des seuils de peines
demprisonnement encourues pour le placement
en garde vue et la prolongation de celle-ci, et
ce au regard dune nouvelle chelle des peines.
Il faudra de mme tendre les droits de la
dfense en permettant aux avocats davoir accs
lintgralit de la procdure, seul moyen de
rendre effective et utile leur intervention. Toute
garde vue sera place sous le contrle dun
juge et un vritable rgime de nullits sera
instaur.
Quant la dtention provisoire, il faut malheureusement constater quaucun progrs
rel na eu lieu depuis la loi du 15 juin 2000
alors quil sagit l dune drogation majeure au
principe fondamental de la prsomption dinnocence et ce en dpit des enseignements du
drame dOutreau. Le recours cette mesure
lourde de consquences reste ais au regard
de critres de placement en dtention trop
souples. Le juge des liberts et de la dtention,
cration a priori salutaire de la loi du 15juin
2000, demeure souvent un alibi en raison de
son isolement, de ses modalits dintervention
et de son absence de statut. En outre, les
dures maximales de dtention nont eu de
cesse dtre augmentes au-del dun dlai raisonnable, sagissant dune privation de libert
avant jugement.

Il conviendra ds lors de faire enfin de la

dtention provisoire une vritable exception.
A cette fin, il faudra relever le seuil des peines
encourues permettant lincarcration. La dure
de cette dtention devra tre rduite par la
limitation quatre mois des mandats de dpt
et par linstauration de dlais butoirs, plus courts,
que ce se soit lors de linstruction ou avant
laudience de jugement.
Les dcisions de placement et de prolongation
devront tre prises par une collgialit de
magistrats du sige et le parquet ne devra plus
pouvoir y faire obstacle autrement que par son
droit lgitime dappel. En particulier, la
procdure de rfr-dtention sera
supprime.
Entreprendre une dcroissance pnale

Depuis plus de dix ans, la rponse pnale est

prsente par le pouvoir politique comme le
remde miracle la plupart des maux, rels ou
supposs, de notre socit. Cette vritable
pense unique, inspire par la doctrine absurde
de la tolrance zro, a conduit dincessantes
modifications de la loi pnale, devenue illisible.
De nombreuses infractions ont t cres -afin
notamment de pnaliser les incivilits- et
les juridictions sont entres de force dans lre
du productivisme rpressif : punir toujours plus
de comportements, toujours plus vite et
toujours plus svrement.
Rcemment encore, le ministre de lIntrieur
concluait pourtant une hausse des atteintes
aux personnes et, selon les chercheurs, la baisse
officielle des atteintes aux biens serait trangre
cette drive punitive.
Pour mettre un terme une telle illusion
pnale dangereuse pour les liberts individuelles et, plus gnralement, parce que la
sanction pnale ne saurait se concevoir en
dmocratie que comme un ultime recours, il
importe de rduire la place de la pnalit dans
notre fonctionnement social.
En premier lieu, il convient dengager un vaste
programme de dpnalisation, afin en
particulier que cesse la stigmatisation par la loi
pnale de certaines catgories de la population
qui sest acclre depuis 2002 (prostitues,
mendiants, gens du voyage, trangers,
militants) et de manire restaurer la libert
dexpression en supprimant des infractions aussi
inutiles socialement que loffense au chef de
lEtat ou loutrage au drapeau et lhymne
national, ainsi que les injures et diffamations
non discriminatoires qui peuvent relever de la
seule justice civile.
Les modalits de la punition sont aussi en jeu.
Il importe donc en second lieu de redfinir
l chelle des valeurs protges et des peines,
mais aussi dabolir tous les mcanismes,
gravement attentatoires au principe
constitutionnel de lindividualisation des peines,
qui visent restreindre la libert dapprciation
des magistrats.
En particulier, la loi du 10aot 2007 instaurant
des peines-planchers sera abroge.
La procdure expditive de comparution
immdiate, qui ne permet pas aux parties
dexercer pleinement leurs droits et qui tend
mcaniser lemprisonnement, sera supprime
et remplace par une audience de mise en tat
confie une juridiction collgiale statuant sur
les mesures provisoires, lorientation de laffaire
et la date de laudience au fond.

Les Annonces de la Seine - jeudi 22 mars 2012 - numro 21

13

Vie du droit
Restaurer la justice des mineurs

Croire en sa jeunesse et favoriser son

dveloppement, ce n'est certainement pas faire
subir aux mineurs dlinquants labsurde et
dangereuse logique scuritaire gouvernant le
traitement des majeurs (fichage, peinesplanchers, procdures expditives), voire les
traiter parfois plus svrement, en enchanant
les mesures d'loignement pour finir par une
dcision de dtention immdiate l'audience,
quel que soit le quantum de la peine
d'emprisonnement!
Certes, les temps de crise sont toujours
difficiles pour les plus vulnrables. C'est
pourtant bien au sortir de la seconde guerre
mondiale que notre socit s'est grandie en
posant dans lordonnance du 2fvrier 1945 les
principes fondateurs d'une vraie justice pnale
pour les enfants, qui prenne en compte la
ncessaire construction de leur personnalit.
Au vu de l'chec patent de dix annes de
rformes plus rpressives et attentatoires ces
principes les unes que les autres, cest une
tromperie de continuer soutenir que les
enfants ont chang (au point de devenir des
adultes?) et de prsenter le jugement toujours
plus rapide et toujours plus svre comme la
seule solution.
Il conviendra donc de rtablir rapidement
une justice spcialise et des procdures spcifiques conformment au droit international, notamment en abrogeant le tribunal correctionnel pour mineurs, et de mettre fin aux
procdures de jugement rapide, en dissociant la ncessaire prise en charge bref dlai
dun mineur dlinquant de la phase de jugement qui interviendra aprs un temps dinvestigations, en particulier sur la personnalit. Il sera galement ncessaire de rinvestir
la prvention ainsi que les suivis en milieu
ouvert.
La prison ne permet pas au mineur d'voluer
favorablement et il nexiste pas de structures
miracles denfermement. Il sera ds lors
indispensable de redployer les moyens
humains et financiers investis exclusivement
dans les Etablissements pnitentiaires pour
mineurs (EPM) et les Centres ducatifs ferms
(CEF) vers des structures diversifies
permettant de mettre en uvre des solutions
individualises de prise en charge (foyers, units
de jour et dinsertion).
Les possibilits lgales de placement des
mineurs sous contrle judiciaire et en dtention
provisoire devront tre restreintes et la priorit
devra tre accorde au travail ducatif soutenu
dintervenants spcialiss dans la dure et sur
l'environnement du jeune.
Dans le respect de la Convention internationale
des droits de lenfant, la justice spcialise pour
les enfants devra par ailleurs tre en capacit
de remplir ses missions en assistance ducative,
au lieu dtre noye par des sollicitations de plus
en plus frquentes sur le terrain pnal : la
meilleure prvention de la dlinquance juvnile
reste la lutte contre les violences intrafamiliales
et le soutien aux familles en difficult.
Stopper la rpression des trangers

C'est avec zle que le gouvernement franais

conduit une politique de refoulement, d'loignement, de pnalisation et d'enfermement
des trangers, dont l'inefficacit n'a d'gale que
linhumanit.

14

La volont de raliser des objectifs chiffrs de

contrle des flux migratoires ne peut justifier
le recours massif l'enfermement dans les zones
d'attente et dans les centres de rtention, y
compris d'enfants, et la mise en uvre effrne
de mesures d'loignement.
Cette politique indigne devra cesser et le juge
judiciaire sera rtabli dans la plnitude des
attributions qu'il tient de l'article 66 de la
Constitution ; il devra pouvoir exercer un
contrle strict de ces mesures.
Sans attendre, il sera mis fin la pnalisation du
sjour irrgulier dont la Cour de justice de
l'Union europenne a dj dit, par ses arrts El
Dridi et Achughbabian des 28 avril et
6dcembre 2011, qu'il ne saurait justifier le
recours une peine d'emprisonnement. Les
actes de solidarit envers les trangers accomplis
sans contrepartie seront dpnaliss.
Les mesures de bannissement des trangers que
sont la peine d'interdiction judiciaire du
territoire franais et l'interdiction administrative
de retour seront supprimes.
Le respect des droits des trangers imposera
galement la garantie de l'accs aux soins et la
suppression de mesures restrictives de droits
civils et sociaux, telles que les dispositions visant
restreindre le droit de contracter mariage ou
le droit aux prestations familiales.
Mettre en uvre une nouvelle politique des drogues
tourne vers la rduction des risques

Lapproche rpressive de la consommation de

drogues a largement dmontr son inefficacit
et mme sa contre-productivit sur le double
terrain de la scurit et de la sant publiques.
Ainsi la Commission mondiale sur la politique
des drogues de lONU a-t-elle rcemment
rappel que la guerre globale la drogue a
chou, avec des consquences dvastatrices pour
les individus et les socits travers le monde
et lanc un appel pour que cesse la
criminalisation et la stigmatisation des usagers
de drogues qui ne font pas de mal autrui. On
ne compte plus les tudes, les rapports et les
expriences qui militent en ce sens.
Les produits stupfiants sont bien sr nfastes
pour la sant, mais le fait est que la logique
punitive qui a prvalu jusqu prsent, outre
quelle sest rvle vaine, a fait obstacle au
dveloppement dune logique de rduction des
risques. Il convient donc de repenser la politique
des drogues dans notre pays afin, au premier
chef, de protger les usagers sur le plan sanitaire.
Une telle politique passe en particulier par
louverture de salles de consommation
supervise, la dpnalisation de lusage de toutes
les drogues et la lgalisation contrle du
cannabis -qui portera un coup darrt aux trafics
quil gnre.

de la Justice), en affirmant premptoirement

que le nombre de personnes croues dtenues slvera 80000 horizon 2017 On
ne saurait mieux rsumer les contradictions et
les impasses de la socit carcrale promue
par lactuel gouvernement.
Il importe de rompre radicalement avec cette
fuite en avant irrationnelle, pour sengager dans
une logique dflationniste et rformatrice
beaucoup plus respectueuse des personnes et
nettement moins coteuse socialement.
Afin de mettre un terme la surpopulation
carcrale endmique que connat la France
depuis de nombreuses annes malgr la
construction de nombreuses places de prison,
il convient dabord dinstaurer un numerus
clausus pnitentiaire -fix dans le respect du
principe de lencellulement individuel- et de
revenir sur les programmes immobiliers en
cours.
Afin de dvelopper les amnagements de peine,
outils efficaces de lutte contre la rcidive, il y a
lieu ensuite de renforcer les services
pnitentiaires dinsertion et de probation,
daugmenter les possibilits de prise en charge
dans le cadre des peines alternatives
lemprisonnement et de gnraliser la libration
conditionnelle mi-peine ou aux deux tiers de
la peine, sauf avis contraire du magistrat.
Il est par ailleurs urgent de repenser profondment les conditions de dtention de lensemble des personnes prives de libert, afin que
la mission de garde de ladministration
pnitentiaire ne prvale plus comme
aujourdhui sur celle de rinsertion.
Dans cette perspective, de nouveaux tablissements doivent tre conus, o la scurit
passera au second plan et dont - les expriences menes en Sude ou en Espagne le
dmontrent- on ne cherchera pas svader,
mais qui remplaceront ceux qui existent
aujourdhui.
Toutes les rgles pnitentiaires europennes y seront respectes et les droits la
sant, lexpression collective, lexercice de la
citoyennet, au maintien des liens familiaux,
la sexualit, la formation professionnelle,
entre autres, y seront effectifs.
Enfin, la rtention de sret , vritable peine
aprs la peine, instaure par la loi du 25fvrier
2008, doit tre rapidement abolie en ce quelle
constitue une grave atteinte la prsomption
dinnocence ainsi quaux principes de
proportionnalit, de ncessit et de prvisibilit
des peines.

Abolir la prison la franaise

Les effets pervers de lemprisonnement massif

sont largement documents et connus des
pouvoirs publics. Ainsi, le rcent projet de loi
de programmation relatif lexcution des
peines voque deux reprises la dsocialisation induite par lincarcration et le risque de
rcidive quelle engendre.
Ce mme texte prvoit pourtant daccrotre le
parc pnitentiaire dans des proportions indites (prs de 30000 nouvelles places, pour un
cot estim plus de trois milliards deuros,
soit prs de la moiti du budget du ministre

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Annonces judiciaires et lgales

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Annonces lgales

Vie du droit

Ordre des Avocats

au Conseil dEtat
et la Cour de cassation
Prix de thse 2012
'Ordre des Avocats au Conseil
d'Etat et la Cour de cassation
dcerne chaque anne un prix
de thse destin rcompenser
une thse de doctorat en droit.
Une attention particulire est accorde
aux travaux portant sur les fonctions,
les missions et les mthodes des
juridictions suprmes.
Le prix d'un montant de 3800 est
destin faciliter la publication de la
thse

Peuvent concourir les thses proposes

par l'universit pour un prix de thse
qui ont t soutenues entre le 1er juillet
2011 et le 30juin 2012.
Les candidats adresseront leur thse
avant le 28septembre 2012, en deux
exemplaires avec une copie du rapport
de soutenance et une recommandation
du directeur de recherches, au
secrtariat de l'Ordre des Avocats aux
Conseils, 5 quai de l'Horloge 75001 PARIS.
2012-234

Au fil des pages

Lhermine
tait pourpre
par Pierre Borrome

uliette Robin est sauvagement

assassine, encore vierge aprs
cinq ans de mariage Son
mari, avocat, rest fou
amoureux de la propre sur
de la victime, est fortement
suspect!
Les robes de la justice peuventelles impunment cacher les
armes de la vengeance ?
Comment viter le scandale dans
les milieux judiciaires? Autour
de la blanquette de Madame
Georges, les flics et la basoche
vont sceller un pacte discret.
Vous aviez demand la police?
La voici, souvent incomprise,
parfois hsitante, ici opinitre et
dcisive.

378 pages - 8,90

Editions Fayard - www.fayard.fr
2012-235

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Dcoration

Jean-Louis Scaringella,
Commandeur de la Lgion dHonneur
Paris - 20 mars 2012
e snateur de la Vienne (PoitouCharentes) et ancien Premier ministre
Jean-Pierre Raffarin a remis les insignes
de Commandeur dans lOrdre National
de la Lgion dHonneur Jean-Louis Scaringella,
Directeur Gnral Adjoint charg des Etudes,
de la Prospective et de lInnovation de la
Chambre de Commerce et dIndustrie de Paris.
La crmonie sest droule dans la plus stricte
intimit avenue de Friedland, sige de la
prestigieuse chambre consulaire parisienne.
LOfficiant sest notamment exprim en ces
termes:

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

() Jean-Louis, tu es la fois un pdagogue et un

dirigeant :
I. Le professeur
() En tant que professeur tu crois beaucoup
la capacit, au devoir, de nos contemporains,
d'tre volontaires, de prendre en main leur vie.
Ce devoir de volontarisme, de qute de sens,
d'impulsion donne un destin, fait pour toi de
l'enseignement le puissant facteur d'un parcours
de progrs.
Tu crois en effet beaucoup la transmission et
la chaine du progrs humain laquelle chacun
peut, et doit, apporter sa pierre pendant son
voyage.
Les matires que tu enseignes sont des matires
techniques, comme la finance, ou la stratgie.
Mais pour toi, cet aspect technique passe aprs le
dveloppement chez les tudiants d'un savoir
tre et d'un humanisme. Tu as toujours tenu
ce que la formation de l'individu (le dveloppement
personnel), passe avant le dveloppement du savoir.
Comme Montaigne, tu crois que l'lve n'est pas
un vase qu'on remplit, mais un feu qu'on allume.
Ainsi, tu as introduit en 1re anne d'HEC des
matires comme l'histoire, la gopolitique, la
philosophie...
Pour toi, il est important d'insrer l'entreprise
dans le monde, le comprendre, d'tre l'coute
des changements, des interactions, non seulement
pour tre heureux, mais aussi pour tre efficace.
II. Le directeur d'coles
() Ds 1804 (la CCIP avait 1 an), un groupe
d'industriels, de banquiers et d'conomistes
franais (parmi lesquels Jean-Baptiste Say, Lafitte,
Vital-Roux...) ont commenc rflchir avec le
prsident de la Chambre de commerce de Paris,
la ncessit de crer une cole pour apprendre
grer les commerces et les manufactures
l'chelle de l'Europe napolonienne.
Lorsque le commerce ne constituera plus une
spculation sur les dbris de la dette publique,
lorsque le crdit public ne sera plus soumis ces
variations effrayantes, lorsque les oprations du
gouvernement ne seront plus subordonnes aux
besoins imprieux du moment, les ngociants qui
ont de l'ordre et de l'conomie reprendront leur

24

Pierre-Antoine Gailly, Jean-Louis Scaringella et Jean-Pierre Raffarin

avantage, le commerce sera une science qu'il
faudra connatre et la fortune qui fut trop
longtemps le prix de l'intrigue deviendra la
rcompense du travail. C'est alors qu'on
s'apercevra du besoin d'tre instruit et combien
s'est rduit le nombre de bons ngociants, les
institutions qui peuvent les former deviendront
plus ncessaires.. ()
III. Le citoyen du monde
Tu as toujours manifest un grand intrt personnel pour l'international, pour l'internationalisation des coles, les changes d'tudiants et
de professeurs.
En tant qu'humaniste, tu respectes toutes les
cultures et tu considres qu'il faut les connatre
pour tre efficace dans des conomies mondialises.
Ds 1978, tu mets en place le rseau d'changes
d'tudiants de l'ISA, puis HEC (Community of
European Management Schools - CEMS), et bien
sr l'ESCP, en en faisant certes une cole
europenne, mais aussi une cole active sur la
scne mondiale. C'est toi qui as ngoci les accords
de double diplmes avec Cornell et avec Tongji.
Tu tais d'ailleurs en Chine, Shenzhen,
l'automne dernier pour en auditer l'Universit,
que je connais bien.
Shenzhen est, en effet, jumele avec le
dpartement de la Vienne.
Tu es galement membre de la British Royal
Society of Arts...
Ce tropisme international te permet, ce dont tu
ne te lasses pas, de visiter de nombreux pays, dont
tu tiens le compte prcis, 159 ce jour (y compris
des nations peu communes comme le Blize, ou
Fidji).

Tu t'en lasses tellement peu que tu es prt

accepter un voyage en Nouvelle-Zlande en aot
prochain, en plein hiver austral, pel piacer di
porle in lista, comme dirait Leporello...
IV. La fidlit
De ces 3mtiers, ces 3passions, on peut retenir
une grande fidlit la maison dans laquelle tu
es entr il y a 42ans, mais aussi une fidlit ton
hritage familial, la fois dans la proximit avec
l'univers de l'entreprise (ton pre tait industriel
et t'as inculqu l'esprit d'entreprendre) et celui de
l'enseignement (ton arrire grand oncle, prlat
du Pape, tait professeur d'histoire l'universit
vaticane.
II a pu reconstituer avec prcision la gnalogie
de ta ligne italienne depuis le 14me sicle. On y
trouve des militaires, des banquiers, et, c'est encore
mieux, beaucoup de viticulteurs!).
Cette fidlit, on la retrouve tout au long de ton
parcours, aujourd'hui honor par la Rpublique.
()
Il tait lgitime que la Rpublique mette
nouveau en lumire les nombreux talents et les
minentes qualits du rcipiendaire dont la
remarquable carrire a dbut ds 1970 sa
sortie dHEC.
La passion de Jean-Louis Scaringella pour
lentreprise est limage de sa clairvoyance et de
son humanisme qui refltent une rayonnante
intelligence.
Nous adressons nos chaleureuses flicitations
celui qui conjugue sans relche dtermination
et ouverture desprit.
Jean-Ren Tancrde

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