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Science conomique
Acquis de premire : gains
l'change,
Notions
:
libre-change
et
protectionnisme, comptitivit prix et
hors prix
I.
Le protectionnisme cherche protger une production nationale qui ne bnficie pas dun
avantage comparatif.
1. Constat
Rappel : Llasticit prix de la demande
1.
Dfinition de llasticit
Llasticit mesure la sensibilit dune variable X une variable Y, mesure par le rapport de la
variation relative de X celle de Y. C'est--dire de combien va augmenter (ou baisser) X quand Y
augmente (ou diminue)
Donc une lasticit est un rapport de deux taux de variation (mesurs en %) :
Elasticit de X par rapport Y = taux de variation de X
taux de variation de Y
2.
Llasticit-prix de la demande
Si X est la demande dun bien et Y son prix, on parle dlasticit-prix de la demande ou lasticit
de la demande par rapport au prix.
On parle de demande inlastique par rapport au prix lorsque llasticit est voisine de
zro. La demande est dautant plus lastique que son lasticit sloigne de zro.
En rgle gnrale, le signe de llasticit de la demande par rapport au prix est ngatif
car la demande est une fonction dcroissante du prix, on a donc deux variations en sens
contraire, quand le prix augmente la demande diminue et inversement.
Exceptionnellement, llasticit-prix de la demande va tre positive cest dire que
lorsque le prix va augmenter, la demande va varier dans le mme sens. On voque trois
cas dits anormaux :
o phnomne de snobisme attach certains biens, de luxe notamment,
o dans le cas de biens remplacs par des biens plus apprcis vers lesquels se
porte la demande (beurre et margarine)
o
lorsquun produit fait lobjet dune spculation (Bourse, tableaux de matre, biens
immobiliers)
3.
La quantit offerte ou demande dpend du prix du produit comme on vient de le voir mais elle
dpend aussi dautres variables. Par exemple la quantit demande dun produit dpend souvent
du prix dun autre produit ou encore elle dpend du revenu du consommateur.
Commentaires :
Effet Veblen : du nom de lconomiste amricain Thorstein Veblen (1857-1929) traduit le fait
que les produits de luxe ont une lasticit-prix positive (la consommation augmente lorsque le
prix augmente). Il sagit dune forme de snobisme, dun effet de distinction par la recherche de
consommations symboliques (ostentatoires).
Biens substituables et biens complmentaires.
Deux biens sont substituables quand ils satisfont le mme besoin, on peut donc les
remplacer lun par lautre.
Deux biens sont complmentaires lorsque la consommation de lun des biens entrane
celle de lautre (un magntoscope et les cassettes vido...).
Lorsque le prix dun produit augmente cela entrane deux effets pour le consommateur.
o Le prix plus lev de ce produit conduit le consommateur rduire la
consommation de ce produit et consommer davantage de lautre produit. Cest
un effet de substitution.
o La hausse du prix du produit rduit le pouvoir dachat du revenu du consommateur.
Cette rduction du revenu modifie la consommation des deux produits. Cest un
effet revenu.
o Ces deux effets sont de sens inverse et dimportance variable en fonction des
gots du consommateur cest--dire des lasticits de consommation des produits.
Biens de Giffen : ces biens sont dsigns ainsi par rfrence lconomiste qui au XIXme
sicle a tudi cette question. Pour un bien ordinaire la demande augmente quand le prix de ce
produit baisse. Pour un bien de Giffen, la demande diminue quand le prix diminue. Par exemple si
le prix des pommes de terre diminue pour un mnage ayant un revenu modeste et qui consomme
principalement du pain et des pommes de terre, il est possible que le revenu conomis parce
que le prix des pommes de terre a baiss soit report sur le pain. Il est mme possible que la
quantit consomme de pommes de terre diminue si le mnage veut augmenter sa
consommation de pain. Ici leffet revenu lemporte sur leffet substitution.
Lois dEngel : du nom du statisticien qui les a tablies au milieu du XIXme sicle. Ces lois
indiquent que la structure de consommation (la part des dpenses de consommation consacre
chaque grande catgorie de consommation - alimentation - habillement - transports....) se
dforme
quand
le
revenu
augmente.
Certaines consommations occupent une place plus faible, dautres se dveloppent. La part des
Lobjectif dune politique protectionniste est de limiter le volume des importations hors,
pour la plupart des pays cette politique ne servirait rien car llasticit prix des importations est
faible. Cest--dire que la hausse du prix des importations due une augmentation des taxes
douanires se traduirait par un volume identique dimportation.
Plus la supression des droits de douanes sera gnralise, plus... Quand tous les pays suppriment leur droit de
douane, le PIB mondial augmente de 170 millions de dollars, quand c'est uniquement les pays riches le gain
est de 130 milliards.
2. Explications
a. Le protectionnisme, un jeu somme ngative
A lpoque o Ricardo explicite sa thse, lAngleterre vit sous la protection des corn
laws qui ont pour objectif de dfendre lagriculture anglaise domine par les
aristocrates de la concurrence que leur imposent les pays europens. Ceci a pour
rsultat daugmenter le prix des crales anglaises, ce qui oblige les industriels
anglais accrotre les salaires. Si au contraire les corn laws sont supprims, les prix
des crales vont chuter grce aux importations, ce qui diminuera le bien-tre des
producteurs agricoles, en particulier de laristocratie et au contraire amliorera celui
des industriels qui auront pu baisser les salaires sans dtriorer le pouvoir dachat de
leurs ouvriers.
le protectionnisme a un cot pour le consommateur. Une tude de JENKINS
concernant le cot de la protection de lindustrie textile canadienne dmontre que
limposition des auto-limitations a permis de maintenir ou de crer 6000 emplois mais
que chaque poste de travail a cot 14 000 dollars alors que le salaire moyen dans
cette industrie ntait que de 10 000 dollars (il aurait mieux valu payer 10 000 dollars
des chmeurs) . Cette mesure a cot aux consommateurs canadiens 467 millions de
dollars en 79 ; les industriels canadiens profitant des mesures protectionnistes pour
augmenter leur prix jusqu 30 %. Cette mesure a donc dtrior le pouvoir dachat
des consommateurs les plus dfavoriss qui ont d payer plus cher du textile bas de
gamme que les PVD leur auraient procur un prix beaucoup plus rduit .
Conclusion : une politique protectionniste nest donc pas neutre conomiquement, elle engendre
une redistribution des revenus des consommateurs qui perdent du pouvoir dachat suite la hausse
des prix vers les producteurs qui maintiennent artificiellement des prix levs. Elle reprsente donc
un jeu somme nulle. Le jeu est mme somme ngative, si comme le montre lexemple de
lindustrie textile canadienne, les barrires douanires incitent les producteurs se spcialiser vers
les produits les moins porteurs, laissant ainsi leurs concurrents trangers les spcialisations les
plus dynamiques
b. Qui conduit des reprsailles
lexprience des annes 30 a montr que le pays qui met sur pied une politique
protectionniste afin de protger son industrie nationale va subir son tour des
mesures de rtorsion de la part de ses partenaires trangers , ce qui risque de
dboucher sur une gnralisation du protectionniste , qui ne peut que freiner la
croissance et dtruire des emplois
les pays dAsie du Sud-Est ne sont pas aujourdhui seulement source de destruction
demplois ; ils reprsentent la zone qui connat la plus forte croissance conomique et
qui fournit donc des dbouchs nos entreprises, en particulier dans les secteurs
forte valeur ajoute dans lesquels lindustrie franaise est en train de se spcialiser (ex
: T.G.V. en Core du Sud ) . Fermer nos frontires cest se priver des dbouchs dans
cette zone et donc se priver demplois.
II.
Le protectionnisme se dveloppe durant des priodes prsentant des caractristiques bien prcises.
B.lassudrie-Duchne crit ainsi : les pousses protectionnistes doivent tre mises en relation,
historiquement avec des priodes dans lesquelles les transformations technologiques sont capables
de crer des retournements davantages comparatifs ou de spcialisation
B.Lassudrie-Duchne est amen distinguer 2 types de priodes :
les priodes de croissance hgmonique : (ex : 1840-1875 , 1945-1970) qui sont des priodes
au cours desquelles le pays leader comme ses partenaires bnficient davantages ou de
dsavantages compars relativement stables . Dans les domaines de la haute technologie,
lavantage du leader est tel que ses suiveurs ne peuvent le concurrencer et quils ont donc
intrt importer ses produits afin dexporter librement des produits plus traditionnels dans
lesquels ils sont spcialiss.
au contraire, ds lors que lhgmonie du pays leader est remise en question (la GB la fin
du XIX , les EU depuis 1970 ) ou que la croissance conomique se ralentit, le recours au
protectionnisme est plus frquent.
Beaucoup dexemples de dveloppement bass en apparence sur la logique librale sont en ralit
conformes la logique du protectionnisme ducateur :
les pays, comme le Japon ou la Core du Sud qui ont su tout en appliquant une promotion
par les exportations protger leur march intrieur par des barrires douanires ont pu
constituer une base conomique cohrente qui a t une des conditions ayant assur leur
dveloppement conomique.
Contrairement au mythe populaire qui veut qu'elle se soit dveloppe sur la base du
libralisme et du libre-change, la Grande-Bretagne a utilis agressivement - jusqu' en tre
un pionnier dans certains domaines - des politiques volontaristes destines dvelopper ses
industries naissantes Lexemple de la GB aux XVIII- XIX sicles est ainsi probant : durant
une premire phase, les industriels anglais ont rclam et obtenu lintroduction de barrires
douanires pour protger lindustrie textile naissante de la concurrence indienne (qui
produisait des produits de meilleure qualit moindre cot ) .A labri des barrires , les
anglais ont mcanis leur production et , une fois que celle-ci est devenu comptitive , ils
sont devenus libre-changistes , ont impos lInde un tarif douanier trs faible et ont alors
inond le march indien de leurs cotonnades ruinant par l-mme lbauche de
dveloppement conomique qutait en train de connatre lInde .
Les PDEM accusent alors ces pays de faire du dumping social et environnemental
o
o
o
des emplois dans les secteurs traditionnels, cest au contraire perptuer une spcialisation sur les
produits o lon se concurrence par la comptitivit-prix ; cest donc terme dtriorer la comptitivit
structurelle de lindustrie franaise qui rejoindrait le rang des pays intermdiaires en quittant celui des
PDEM.
Pour les plus motivs, la comparaison des deux formes de protectionnisme par G.Lafay :
Secteur concern
Objectifs recherchs
Dangers encourus
PROTECTIONNISME
DEFENSIF
-les secteurs stratgiques relevant
de la dfense nationale
-les secteurs de reconversion qui
subissent de plein fouet la
concurrence extrieure
- il sagit de reconvertir la
branche
menace
par
la
concurrence
trangre
en
favorisant un repli en bon ordre sur
les crneaux les plus porteurs, en
restructurant la filire par la
spcialisation intrabranche
- le danger est que la protection
devienne permanente, sous la
pression des secteurs traditionnels
qui cherchent se protger de la
concurrence des PVD, ceci
retarderait
un
ncessaire
redploiement du tissu productif
vers les branches les plus
dynamiques
- une protection planifie qui vise
assurer une restructuration en bon
ordre du tissu productif, en
particulier un redploiement des
emplois
(mais
aussi
des
investissements) vers les secteurs
porteurs
- une protection dgressive dans
le
temps :
les
producteurs
nationaux doivent comprendre, ds
lapplication de mesures dfensives
quelles visent acclrer les
restructurations et non les
retarder
PROTECTIONNISME
OFFENSIF
- les secteurs porteurs et
innovateurs pour lesquels le pays
ne dispose pas encore dun
avantage comparatif
- le pays qui nest pas encore
comptitif sur un secteur davenir
doit protger ses industries
naissantes, afin de combler le
handicap provisoire et de ne pas
tomber dans la dpendance du pays
leader sur ce march ( ex :
linformatique en Europe )
- la protection des industries
naissantes doit tre planifie et
dgressive dans le temps. LAFAY
crit : rien ne serait plus
dangereux
quune
protection
applique
htivement
sous
linfluence de groupes de pression
et donc le maintien illimit
contribuerait ensuite prenniser
des structures inadaptes
- une protection planifie et
dgressive dans le temps qui
permette au producteur de rattraper
leur retard et doprer une
transition en douceur vers le librechange qui est lobjectif de moyen
terme
- des objectifs ralistes qui
tiennent compte des capacits
relles du pays afin de dterminer
les activits pour lesquelles le seuil
de comptitivit peut tre atteint
des dlais raisonnables
- une limitation du nombre de
productions
protges
qui
permettent rellement doprer des
choix stratgiques de spcialisation
Comme le conclue LAFAY, le protectionnisme peut tre la meilleure ou la pire des choses, la pire
sil consacre davantages defforts la production dfensive dindustries du pass qu la protection
offensive des industries de lavenir ; la meilleure sil vise par une analyse de lvolution des
III.
Le tarif douanier se dfinit comme un protectionnisme par les prix. Il vise augmenter le
prix des produits trangers sur le territoire national. Il y a deux grandes formes :
o Le tarif ad valorem reprsente la forme privilgie du tarif douanier. Il consiste
appliquer un certain pourcentage la valeur dclare du produit.
o Le tarif spcifique, lev sous forme d'un montant fixe par unit du bien import.
Cet instrument est soumis dsormais des rgles prcises : les droits de douane ne
peuvent augmenter, sauf pour des priodes limites et sous condition que le pays procdant
ces hausses les justifie par le fait que la concurrence trangre engendre des
consquences ngatives pour lappareil national de production
C. La dvaluation comptitive
1. Lobjectif
joue un rle
essentiel dans la comptitivit des produits ; le taux de change est le point de contact entre
lconomie nationale et le reste du monde. En effet, le prix dun produit en devise trangre est gal
au prix en monnaie nationale multipli par le taux de change.
Pendant longtemps les gouvernements ont utilis le taux de change comme une variable de politique
conomique qui leur permettait de compenser les faiblesses ou daccrotre le potentiel de leur
appareil productif. En effet, une baisse de la valeur de la monnaie par rapport dautre gnre
automatiquement une baisse des prix lexportation. Quand, une monnaie se dprcie, une perte de
valeur de la monnaie nationale devrait permettre damliorer la comptitivit-prix des producteurs
rsidents mais elle renchrit le cot des importations
Le taux de change qui est le prix d'une monnaie exprim dans une autre monnaie
Quand on parle de changement de valeur dune monnaie par rapport une autre, on utilise
diffrents termes, selon que lon est en changes fixes ou flexibles
Changes fixes
En changes fixes, la banque
centrale s'engage changer sa
monnaie contre une devise un
taux de change dtermin, appel
parit, quelle doit dfendre. Si
elle ny parvient pas, elle doit
fixer une nouvelle parit
Priodes
ltalon de change or mis en place
Bretton Woods : 1945 - 1971
Augmentation de la valeur de la rvaluation
monnaie par rapport aux autres
devises
Diminution de la valeur de la dvaluation
monnaie par rapport aux autres
devises
Dfinition
2. Les mcanismes
Changes flexibles
Le systme de change actuel est
bas sur les changes flexibles qui
rsulteraient de lapplication de la
loi de loffre et de la demande de
devises
Depuis 1971
apprciation
dprciation
mais moyen terme, alors que leffet prix ayant dj jou est
stable, leffet volume apparat : laugmentation des exportations sera dautant
plus leve que la sensibilit des exportations au prix est forte (cest--dire que
llasticit-prix des exportations est leve) et que les entreprises nationales
ne profitent pas de la dvaluation pour augmenter leurs marges. On considre
gnralement quune dvaluation gnre moyen terme une amlioration du
solde de la Balance Commerciale : les effets volumes devenant suprieurs aux
effets prix. Le mcanisme que nous venons de dcrire est connu sous le nom
de courbe en J .
La chute des importations sera dautant plus importante que la sensibilit des
importations aux prix est forte ( llasticit -prix des importations est leve )
et que les entreprises trangres ne peuvent compenser la dvaluation par une
chute de leur marge .
Une politique de monnaie faible peut tre efficace certaines conditions :
les effets prix doivent tre suprieurs aux effets volume
llasticit prix
des importations
doit tre forte :
la hausse du
prix
des
importations
doit se traduire
par une baisse
des importations
llasticit prix
des exportations
doit tre aussi
forte : la baisse
du
prix
des
exportations doit
se traduire par
une hausse des
exportations
Une politique de monnaie
faible permet donc daccrotre la comptitivit-prix
Les consquences
seront alors :
Aucun
pays
ne
gagne
en
La comptitivit prix ne semble pas aujourdhui tre la forme dominante par laquelle
luttent les entreprises les plus innovantes
Une politique de monnaie faible est inefficace dans le cas dimportations
incompressibles (qui sont peu dpendantes du prix : llasticit-prix des importations
est faible). La hausse du prix des importations ne se traduit pas par une baisse du
volume des importations, la valeur des importations augmente donc.
La stratgie de comptitivit -prix semble dautant plus inadapte pour les pays
dvelopps qui subissent dsormais la concurrence des NPI sur les produits moyens
de gamme ; les politiques de monnaie faible suffisent pas compenser les carts de
cot de production
Lessentiel est aujourdhui :
la comptitivit qualit
o permet de rduire le cout des importations pour lesquelles l'lasticit-prix est trs faible
(produits nergtiques)
o rduit le cout des IDE vers l'tranger
o Pour les capitaux : les titres financiers libells dans cette monnaie prennent de la valeur
par rapport ceux libells en devises trangres et il est alors possible de les placer sur
les marchs en les rmunrant un peu moins que ceux libells en devises trangres ;
les emprunteurs dun territoire dont la monnaie a tendance sapprcier peuvent donc
sendetter en ne payant quun taux dintrt faible
o les entreprises nationales sont contraintes de faire des efforts en termes de
comptitivit, et elles sont pousses investir et innover pour amliorer leur
comptitivit-prix (gains de productivit) et hors-prix (qualit).
Les limites de cette politique :
Pour mener cette stratgie, la Banque Centrale doit augmenter les taux dintrt
directeurs, ce qui rend difficile lemprunt, donc linvestissement et la croissance
Cette stratgie mise en place dans lUnion europenne a aussi une limite spcifique :
tous les pays nont pas la mme forme de comptitivit. Ceux qui nont pas de
comptitivit qualit subissent un taux de change trop lev qui rduit encore plus
leur investissement et leur croissance.
Des ressources complmenta
Exercices de remdiation
I.
Approfondissement
Un texte trous
La vie des ides Libre-change et dveloppement : des gains partags ?
Un schma interactif
Un texte trous sur lanalyse de Ricardo
Un texte trous sur les limites du protectionnisme
II.
Quels
sont
les
moyens
des
politiques