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Avril 2008 - N 16.

LE PARADOXE DU SYNDICALISME FRANAIS :


un faible nombre dadhrents, mais des syndicats bien implants
Depuis une quinzaine dannes, la part
des salaris syndiqus tend se stabiliser
autour de 8 %. Malgr la faiblesse
du nombre de leurs adhrents, les
organisations syndicales sont assez
largement prsentes sur les lieux de
travail. Leur prsence sest mme
renforce entre 1996 et 2005. Plus de
40 % des salaris dclarent en 2005
quun syndicat est prsent sur leur lieu
de travail, plus de la moiti dans leur
entreprise ou leur administration.
Limplantation syndicale est comparable
dans le secteur public et dans les grands
tablissements du secteur priv. Les
syndicats sont en revanche plus rarement
prsents dans les petits tablissements
du secteur priv : dans ce secteur,
seulement 15 % des salaris des
tablissements de moins de 100 salaris
en disposent, contre 70 % dans les
tablissements de plus de 100 salaris.
Que des syndicats soient prsents
ou non sur leur lieu de travail, les salaris
du secteur public ont davantage tendance
se syndiquer que ceux du priv. Les
organisations syndicales recrutent une
grande partie de leurs adhrents parmi
les cadres et professions intermdiaires
du public, ainsi que parmi les ouvriers
du priv. Dans le public comme dans
le priv, les cadres forment dsormais
la catgorie la plus syndique.

La faiblesse du nombre dadhrents est une spcificit du syndicalisme franais actuel. Aprs
une longue priode de recul,
de laprs Seconde Guerre
Mondiale jusqu la fin des
annes 80, le nombre de salaris
syndiqus sest stabilis entre
1,8 et 1,9 million dadhrents
depuis le dbut des annes 90.
La proportion de salaris syndiqus en France a atteint un
niveau historiquement bas (graphique 1).

Les syndicats poursuivent


leur implantation
Malgr la stagnation des effectifs
syndiqus, les organisations syndicales ont poursuivi sur la
priode rcente leur lente mais
progressive implantation dans
les entreprises et les administrations publiques (encadr 1). En
2005, 56,0 % des salaris dclarent quun ou plusieurs syndicats sont prsents dans leur
entreprise ou leur administration, contre 50,3 % en 1996 (graphique 2). Dans ce cas, le syndicat est prs de trois fois sur quatre prsent sur le lieu de travail
mme. Ainsi, au total, 41,0 %
des salaris des entreprises et
des administrations dclarent en
2005 tre couverts par un syndicat sur leur lieu de travail, contre
37,5 % en 1996.

Paradoxe franais en matire de


relations professionnelles, les
syndicats franais ont un faible
nombre dadhrents relativement aux autres pays europens
ou de lOCDE, mais ils couvrent
assez largement le tissu productif (encadr 2).

Des syndicats plus


fortement implants
dans le public
Aussi bien dans le public que
dans le priv, le nombre dadhrents a stagn et les syndicats
ont poursuivi leur implantation
sur la priode rcente. Le niveau
de syndicalisation reste cependant plus fort dans le public que
dans le priv (tableau 1). Ainsi,
sur la priode 2001-2005, avec

MINISTRE DE L'CONOMIE,
DE L'INDUSTRIE
ET DE L'EMPLOI
MINISTRE DU TRAVAIL,
DES RELATIONS SOCIALES,
DE LA FAMILLE
ET DE LA SOLIDARIT

15,2 % de salaris syndiqus, le


taux de syndicalisation dans les
fonctions publiques est trois fois
suprieur celui des entreprises
prives (5,0 %). Sur dix salaris
syndiqus, cinq travaillent dans
la fonction publique, quatre dans
des entreprises prives et le
dernier dans une entreprise
publique.
De mme, les salaris sont proportionnellement plus nombreux dans la fonction publique
que dans les entreprises prives
signaler lexistence dun syndicat sur leur lieu de travail :
respectivement un sur deux
dans la fonction publique et un
sur trois dans les entreprises prives (tableau 2). Cest en fait
dans les entreprises publiques
que limplantation des syndicats
est la plus marque, bien que les
taux de syndicalisation ny soient
pas plus levs que dans la fonction publique : prs de trois salaris des entreprises publiques
sur quatre signalent la prsence
dun syndicat sur leur lieu de travail.

Graphique 1
Les taux de syndicalisation depuis 50 ans
En pourcentage de salaris
30

Sources :
de 1949
1993 inclus,
estimation partir
du nombre de
cotisations syndicales
(en dduisant les 14 %
de cotisations
correspondant, selon
les auteurs de ces
estimations, aux
salaris en retraite [4]
et [5], encadr 4) ;
de 1996 2005 inclus,
estimation partir des
Enqutes Permanentes
sur les Conditions
de Vie des Mnages
de lInsee.

En ralit, dans les tablissements de plus de 100 salaris,


les proportions de salaris couverts par un syndicat sur leur lieu
de travail sont proches dans le
public et dans le priv : au dessus de ce seuil de taille, plus de
sept salaris sur dix travaillent
dans des lieux o au moins une

Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1

20

15

10

0
1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Tableau 1
La syndicalisation dans les entreprises prives, publiques
et dans les administrations de 1996 2005
En pourcentage de salaris
Nombre
de syndiqus
2001-2005
(en milliers)
Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Une opposition entre secteur public


et secteur priv nuancer
Les carts entre fonctions
publiques, entreprises publiques
et entreprises prives doivent
toutefois tre relativiss : la plus
forte syndicalisation du public
sexplique en partie par la taille
des tablissements dans ce secteur. Dans le secteur public
(fonctions publiques et entreprises publiques runies), la part
des grands tablissements est
plus leve que dans le priv. Or,
quel que soit le secteur, les syndicats sont dautant plus prsents que les tablissements
sont grands (graphique 3).

25

Taux de syndicalisation
2001-2005

1996-2000

Fonctions publiques (tat, Collectivits locales,


Hpitaux publics) .............................................

880

15,2

14,4

Entreprises publiques, Scurit Sociale...................

140

14,7

15,6

Entreprises prives ...........................................

790

5,0

5,2

Total ............................................................

1 810

8,1

8,0

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 1 810 000 salaris dclaraient en moyenne adhrer une organisation
syndicale. Sur cette priode, 8,1 % des salaris taient syndiqus.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Graphique 2
La reprsentation syndicale des salaris de 1996 2005
En pourcentage de salaris
70

60

Prsence syndicale
dans l'entreprise ou l'administration
50

40
Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Prsence syndicale
sur le lieu de travail
30

20
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Lecture : Prsence syndicale sur le lieu de travail se rfre la proportion de salaris qui dclarent
quun syndicat est prsent sur leur lieu de travail. La prsence syndicale dans lentreprise ou ladministration correspond aux cas plus gnraux o les salaris ont connaissance de la prsence dun syndicat
dans leur entreprise ou leur administration (pour les fonctions publiques) que ce syndicat soit prsent sur
le lieu de travail mme ou que ce soit dans un autre tablissement de la mme entreprise / administration.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

organisation syndicale est reprsente (respectivement 70,4 %


pour les entreprises prives et
76,3 % pour les fonctions et
entreprises publiques). En
revanche, dans les tablissements de moins de 100 salaris,
les salaris couverts par un syndicat sur leur lieu de travail sont
dans le priv proportionnellement moins nombreux que dans
les fonctions publiques et les
entreprises publiques : 15 %,
39 % et 58 % respectivement.
Ainsi, si la prsence syndicale
dans le priv est plus faible que
dans le public, cest en partie
parce que plus de deux salaris
du secteur priv sur trois travaillent dans des tablissements
de moins de 100 salaris, contre
un sur trois seulement dans le
public.

Tableau 2
La reprsentation syndicale dans les entreprises prives,
publiques et dans les administrations de 1996 2005
En pourcentage de salaris
Prsence dans l'entreprise
de travail
2001-2005
Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

1996-2000

Prsence sur le lieu


ou l'administration
2001-2005

1996-2000

Fonctions publiques...........................

78,5

74,8

54,5

Entreprises publiques, Scurit Sociale ...

91,7

89,3

73,1

52,2
72,3

Entreprises prives............................

44,0

39,9

32,5

29,9

Total .............................................

54,9

51,2

39,8

37,6

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 44,0 % des salaris des entreprises prives dclarent quun syndicat
est prsent dans leur entreprise.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Graphique 3
Prsence sur le lieu de travail dun syndicat
selon la taille de ltablissement (2001-2005)
En pourcentage de salaris
100
Fonction
publique

Entreprises
prives

Entreprises
publiques

80

60

Enfin les carts de syndicalisation entre le public et le priv


sexpliquent aussi par une propension se syndiquer plus faible dans le priv, quun syndicat
soit prsent sur le lieu de travail
ou non (tableau 3). Au sein des
tablissements dots dun syndicat, les salaris du priv ont, toutes choses gales par ailleurs,
deux fois moins tendance se
syndiquer que ceux des fonctions publiques : 10,1 % contre
19,8 %. Lcart est encore plus
marqu lorsque aucun syndicat
nest prsent dans ltablissement : respectivement 2,8 %
dans le priv et 9,1 % dans les
fonctions publiques. Plus que la
prsence syndicale, cest la
moindre propension des salaris
du priv faire la dmarche
dadhrer un syndicat qui distingue les grands tablissements
du priv de ceux des fonctions
publiques. Dans les tablissements de moins de 100 salaris,
limplantation syndicale reste
pour autant particulirement faible dans le priv et les taux de
syndicalisation sont trs bas.

40
Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

0
Moins
de 10 salaris

De 10 49
salaris

De 50 99
salaris

De 100 499
salaris

Plus de
500 salaris

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 15,0 % des salaris des tablissements de moins de 10 salaris des
fonctions publiques disposaient dun syndicat sur leur lieu de travail.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Tableau 3
Estimation de la propension des salaris se syndiquer
selon la prsence ou l'absence de syndicat
sur le lieu de travail (1996-2005)
En pourcentage
Propension
moyenne

Selon la prsence
ou labsence de syndicat
sur le lieu de travail
Prsence

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Les multiples facettes de la syndicalisation


dans le priv
La taille des tablissements nest
pas le seul facteur expliquer les
carts de syndicalisation des
salaris, dune part, et de pr-

20

Absence

Fonction publique .............................

14,9

19,8

9,1

Entreprises publiques.........................

15,4

17,4

10,0

Entreprises prives............................

5,1

10,1

2,8

Lecture : Les effets spcifiques lis lge, la catgorie socio-professionnelle du rpondant, la taille
et lactivit de leur tablissement ayant t neutraliss dans chacun des secteurs, la probabilit quun
salari des fonctions publiques soit syndiqu est de 14,9 %. Lorsque, aux dires des salaris, un syndicat est
prsent sur le lieu de travail mme, cette probabilit slve 19,8 % (9,1 % lorsque aucun syndicat nest
prsent).
Ces rsultats sont estims partir dun modle logistique, prenant en compte lge et la PCS (Professions
et Catgories Socioprofessionnelles) des rpondants, ainsi que la taille et le secteur dactivit de leur tablissement.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

sence syndicale, dautre part,


entre les secteurs public et priv.
La prsence syndicale et ladhsion des salaris ces organisations sexpliquent aussi par la
structuration des relations professionnelles et lhistoire syndicale et sociale des secteurs [2] :
au sein mme du secteur priv,

selon le type dactivit des tablissements, diverses configurations syndicales existent en effet.
Dans les secteurs de lindustrie
et de la banque-assurance, les
salaris sont couverts par des
syndicats sur leur lieu de travail
dans des proportions comparables celles des fonctions
Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1

publiques (tableaux 2 et 4). Dans


lindustrie, si les salaris sont
nombreux signaler la prsence
dun syndicat sur leur lieu de travail (53,4 %, soit plus que dans
les fonctions publiques), ils sont
en revanche peu nombreux
adhrer un syndicat : 6,1 %,
soit deux fois moins que dans le
public. loppos, dans les
htels-cafs-restaurants et les
services aux particuliers, o les
petits tablissements sont trs
nombreux, peu de salaris sont
couverts par la prsence dun
syndicat sur leur lieu de travail et
le taux de syndicalisation est
plus faible. Traditionnellement
trs peu syndiqus, le commerce
et le btiment sont les secteurs
o les taux de syndicalisation
sont les plus faibles : respectivement 2,8 % et 2,2 %.

Encadr 1

LE CADRE LGAL
DE LA REPRSENTATION SYNDICALE
DANS LES ENTREPRISES ET LES ADMINISTRATIONS
Dans le secteur priv et dans les tablissements publics caractre industriel
et commercial (EPIC) deux types de reprsentants du personnel peuvent
coexister. Dune part, les dlgus du personnel et les reprsentants du
personnel au comit dentreprise sont lus par les salaris. Dautre part, les
dlgus syndicaux sont dsigns par les organisations syndicales reprsentatives.
Sont considres comme organisation syndicale reprsentative dans lentreprise, soit celles qui bnficient dune prsomption irrfragable de reprsentativit (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT et CGT-FO), soit celles qui peuvent
prouver leur reprsentativit. Celle-ci se mesure par plusieurs critres, notamment lindpendance, les effectifs ou les cotisations.
Chaque syndicat reprsentatif dans une entreprise ou un tablissement dau
moins cinquante salaris peut dsigner un dlgu syndical. Dans les entreprises plus petites, les organisations syndicales peuvent dsigner un dlgu
du personnel, pour la dure de son mandat, comme dlgu syndical. Elles
peuvent galement, faute de dlgu syndical, mandater un salari pour
signer un accord, comme ce fut le cas lors de la ngociation pour la rduction
du temps de travail.

Des syndiqus occupant des emplois


de plus en plus qualifi
Sur la priode 2001-2005, plus
dun salari syndiqu sur deux
appartient au secteur public
(tableau 5). Les cadres et les professions intermdiaires fournissent aux organisations syndicales le contingent le plus important de leurs adhrents dans le
public [3]. La propension leve
des cadres des fonctions
publiques se syndiquer est non
seulement due au syndicalisme
des enseignants du suprieur et
du secondaire, mais aussi celui
des autres personnels administratifs de catgorie A de l'tat et
des collectivits locales. La syndicalisation des professions
intermdiaires des fonctions
publiques sexplique en bonne
partie par ladhsion massive

Les dlgus du personnel et les reprsentants du personnel au comit


dentreprise peuvent tre lus sur liste syndicale ou non. En effet, les lections s'effectuent par un scrutin de liste, avec rpartition des siges la
proportionnelle (reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne). Au
premier tour, seules les organisations syndicales reprsentatives peuvent prsenter des candidats. Au cours du second tour, les lecteurs peuvent voter
pour d'autres listes, notamment non syndicales.
Dans les Fonctions Publiques, seules les organisations syndicales peuvent
prsenter des candidats aux lections aux commissions administratives paritaires, instances reprsentatives du personnel dans ce secteur.

Tableau 4
La syndicalisation dans le secteur priv (2001-2005)
En pourcentage de salaris

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

% de salaris
syndiqus

% de salaris
avec syndicat
sur le lieu de travail

Industrie........................................................

6,1

53,4

BTP..............................................................

2,2

17,5

Commerce .....................................................

2,8

20,4

Transports, tlcommunication ............................

5,6

44,4

Banque, assurance............................................

8,9

47,4

Services aux entreprises .....................................

4,2

24,5

ducation, sant, action sociale (secteur priv) ........

7,0

37,9

Htels, cafs, restaurants, services aux particuliers ...

4,6

11,8

Total ............................................................

5,0

32,4

Champ : Salaris des entreprises du secteur priv.

Tableau 5
Effectifs syndiqus selon le secteur et le groupe socio-professionnel (2001-2005)
Tous secteurs confondus
Effectifs
(en milliers)

Fonctions et entreprises publiques


Effectifs
(en milliers)

Entreprises prives
Effectifs
(en milliers)

Cadres ..............................

520

29

350

19

170

Professions intermdiaires ......

550

30

310

17

240

13

Employs...........................

390

22

260

14

130

Ouvriers ............................

350

19

100

250

14

Ensemble ..........................

1 810

100

1 020

56

790

44

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 350 000 cadres des fonctions et entreprises publiques dclaraient adhrer un syndicat, tous secteurs confondus. Ces
cadres constituent 19 % de lensemble des salaris syndiqus.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Tableau 6
Taux de syndicalisation selon le secteur et le groupe socio-professionnel
En pourcentage de salaris
Tous secteurs confondus

Fonctions et entreprises publiques

Entreprises prives

2001-2005

1996-2000

2001-2005

1996-2000

14,9

14,0

26,7

25,2

Professions intermdiaires ......

9,6

10,2

14,5

16,9

6,7

5,8

Employs...........................

5,3

5,3

9,4

8,6

2,9

3,2

Ouvriers ............................

5,9

6,0

17,6

11,7

4,6

5,4

Cadres ..............................

2001-2005

1996-2000

7,7

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

6,9

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 14,9 % des cadres et 5,9 % des ouvriers dclarent adhrer un syndicat, tous secteurs confondus.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

des professeurs des coles et


des collges, proche de celle des
cadres.
Les professions intermdiaires
et les ouvriers souvent issus de
lindustrie sont majoritaires
parmi les syndiqus du priv :
ces deux groupes socio-professionnels regroupent prs de
deux salaris syndiqus du priv
sur trois en 2001-2005 (tableau 5). Mais ils ne se caractrisent pas pour autant par des
taux de syndicalisation levs.
En effet, ce sont les cadres qui,
dans le priv, se syndiquent le
plus souvent (tableau 6) : en
2001-2005, 7,7 % des cadres du
priv sont syndiqus, contre
4,6 % des ouvriers. Entre les
priodes 1996-2000 et 20012005, ces carts de syndicalisation entre cadres et ouvriers ont
mme eu tendance se creuser.
Tandis que, dans le priv comme
dans le public, la syndicalisation
des cadres progresse entre 19962000 et 2001-2005, les taux de
syndicalisation des ouvriers du
priv et des professions intermdiaires du public rgressent et
les employs continuent de former le groupe le moins syndiqu
(encadr 3). Enfin, lessor du
taux de syndicalisation ouvrier
dans le public porte sur un
groupe
socio-professionnel
numriquement limit aussi
bien dans ce secteur (8,4 % des
salaris du public sont ouvriers
en 2001-2005, contre 34,6 % des
salaris du priv), que parmi les
salaris syndiqus (5 % seulement sont des ouvriers du
public).
Ladhsion croissante des cadres
et professions intermdiaires
du priv aux organisations

Encadr 2

PRSENCE SYNDICALE ET TAUX DE SYNDICALISATION


DANS LEUROPE DES 25
La France se singularise, aussi bien en Europe quau sein des pays de lOCDE [8], par la faiblesse de
son taux de syndicalisation. 8 % en France, le taux de syndicalisation moyen dans lUnion
Europenne 25 est estim 25 % par la Commission Europenne. Pourtant, la France nest pas le
pays dans lequel les salaris sont le moins en contact avec les syndicats, bien au contraire : la part
de salaris travaillant dans une entreprise ou une administration dans laquelle un syndicat (ou
assimil) est prsent est suprieure la moyenne europenne.
Le syndicalisme franais est donc un syndicalisme avec peu dadhrents, mais largement reprsent
sur le terrain des entreprises et des administrations. Cette configuration est indissociable de la faon
dont le syndicalisme sest historiquement structur dans ce pays : depuis la fin du XIXme sicle, le
mouvement syndical sest progressivement institutionnalis aux cts, dune part, dun tat qui,
tout au long de la priode, est rest un acteur central de la rgulation sociale au travail, et,
dautre part, de mouvements mutualistes qui se sont largement dvelopps indpendamment des
organisations syndicales, contrairement dautres pays [6]. Le syndicalisme dans les autres pays
europens a pris des formes parfois trs diffrentes selon les contextes nationaux, leur histoire
sociale, politique et conomique. En raison de ces diffrences institutionnelles, dans certains cas
majeures, les carts entre taux de syndicalisation et de prsence syndicale en Europe doivent tre
interprts avec prudence.
UE 25

UE 25

Danemark

Sude

Sude

Finlande

Finlande

Slovnie

Malte

Danemark

Chypre

Pays-Bas

Belgique

Italie

Luxembourg

Belgique

Slovaquie

Autriche

Irlande

Luxembourg

Italie

France

Autriche

Irlande

Slovaquie

Allemagne

Grande-Bretagne

Slovaquie

Pays-Bas

Chypre

Rp. Tchque

Grande-Bretagne

Allemagne

Rp. Tchque

Grce

Grce

Pologne

Espagne

Hongrie

Pologne

Portugal

Hongrie

Espagne

Portugal

Lettonie

Lettonie

Lituanie

Estonie

Estonie

Lituanie

France

Malte
0%

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Pourcentage de salaris syndiqus

0%

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Pourcentage de salaris pour


lesquels un syndicat est prsent
dans l'entreprise ou l'administration

Champ : Salaris des secteurs public et priv (en 2002-2003).


Source : Industrial relations in Europe 2006 (European Commission, Directorate-General for Employment, Social
Affairs and Equal Opportunities).

Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1

syndicales contribue renforcer


le poids des salaris qualifis au
sein des syndiqus. En 20012005, tous secteurs confondus,
les cadres et professions intermdiaires constituent ainsi les
groupes socio-professionnels les
plus reprsents parmi les salaris syndiqus : en moyenne, sur
dix salaris syndiqus, trois sont
cadres, trois exercent une profession intermdiaire, deux sont
employs et les deux derniers
ouvriers (tableau 5). Indice supplmentaire de la syndicalisation
des salaris les plus qualifis, la
propension adhrer un syndicat en 2001-2005 augmente avec
le niveau de diplme (tableau 7).

Tableau 7
Taux de syndicalisation selon le secteur et le niveau de diplme
(2001-2005)
En pourcentage de salaris

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Tous secteurs
confondus

Fonctions et entreprises
publiques

Entreprises
prives

Enseignement suprieur :
universitaire
technique

14,7
8,0

23,9
14,0

7,0
5,1

Baccalaurat ................

6,9

11,5

4,9

CAP-BEP .....................

6,9

11,8

5,3

BEPC-CEP ....................

8,0

13,7

5,4

Aucun diplme..............

3,4

8,2

2,4

Lecture : Sur la priode 2001-2005, parmi les salaris dont le diplme le plus lev est un baccalaurat,
6,9 % dclarent adhrer un syndicat.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

Tableau 8
Dclaration des salaris sur leur participation une grve
sur leur lieu de travail, selon le groupe socio-professionnel, en 2005
En pourcentage de salaris

Des salaris du priv qui font moins


souvent grve, surtout lorsquils sont cadres
Un salari sur dix en moyenne
dclare en 2005 avoir particip
une grve sur son lieu de travail
au cours de lanne coule
(tableau 8). Dans le public, les
salaris sont plus nombreux que
dans le priv se mobiliser collectivement sur le lieu de travail :
que ce soit parmi les cadres, les
professions intermdiaires ou
les ouvriers, un salari sur quatre dclare avoir particip une
grve au cours de lanne coule dans le secteur public. La
catgorie des employs du
public est, quant elle, plus en
retrait : un peu plus dun
employ sur six a particip un
mouvement collectif sur le lieu
de travail dans ce secteur.
La proportion de grvistes dans
le priv est quatre fois moins leve en moyenne que dans le
public. Contrairement au public,
o toutes les catgories font

Sources :
Enqutes
Permanentes
sur les Conditions
de Vie
des Mnages,
Insee.

Tous secteurs
confondus

Fonctions et entreprises
publiques

Cadres .......................

11,6

26,8

Professions intermdiaires

14,3

26,4

6,0

Employs ....................

9,0

17,0

4,2

Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1

2,6

Ouvriers......................

9,6

27,5

7,7

Ensemble ...................

11,0

22,7

5,6

Lecture : Au cours des douze derniers mois ayant prcd lenqute de 2005, 11,6 % des cadres du public
et du priv dclarent avoir particip une grve sur leur lieu de travail.
Champ : Salaris des secteurs public et priv.

grve dans des proportions comparables, la propension des salaris du secteur priv se mobiliser sur le lieu de travail diffre
selon les groupes socio-professionnels : les cadres y font trois
fois moins souvent grve que les
ouvriers.
Enfin, dans le secteur priv,
comme dans le secteur public,
les salaris participent dautant

PREMIRES INFORMATIONS et PREMIRES SYNTHSES sont dites par le


Ministre de lconomie, de lindustrie et de lemploi
et le Ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarit,
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Entreprises
prives

plus souvent une grve quils


sont syndiqus. La propension
suprieure des salaris syndiqus prendre part une mobilisation collective est plus marque encore dans les tablissements du secteur priv, que
dans ceux du public. La dcision
dans le priv dadhrer une
organisation syndicale sapparente ainsi plus souvent un
engagement revendicatif.

Loup WOLFF (Dares).

Encadr 3

LES FORMES DEMPLOI FLEXIBLES, UN OBSTACLE LA SYNDICALISATION DE LA MAIN-DUVRE


La croissance rapide du nombre de cadres depuis le dbut des annes 80 et la relative dgradation de leurs conditions de travail expliquent en
partie quils soient plus nombreux se syndiquer [7].
linverse, la fragilisation du syndicalisme ouvrier et employ sexplique, au moins partiellement, par un usage croissant de formes particulires
demploi, alternatives au CDI temps plein, pour ces catgories de salaris : intrim, contrats dure dtermine, temps partiel. Lintrim et les
contrats dure dtermine, touchant dans prs de quatre cas sur cinq des ouvriers ou des employs, ne sont en effet pas propices ladhsion
syndicale : seule une trs faible proportion des salaris intrimaires sont syndiqus et les salaris en CDD le sont un peu plus souvent, mais un
niveau infrieur celui des salaris en CDI et surtout celui des titulaires de la fonction publique.
Les salaris temps partiel adhrent aux organisations syndicale davantage en 2001-2004 quen 1996-2000. Ils ont dsormais des niveaux de
syndicalisation proches de ceux des salaris temps complet.

Taux de syndicalisation selon le statut de lemploi


En pourcentage de salaris
2001-2004

FONCTIONS

PUBLIQUES

Titulaires de la fonction publique....................................

TOUS

1996-2000

16,7

15,5

6,5
5,8

6,8
3,8

SECTEURS CONFONDUS (fonction publique inclue)

Contrats dure indtermine (CDI) :

Temps complet .....................................................

Temps partiel .......................................................


Contrats dure dtermine (CDD) .................................

3,0

2,6

Intrimaires ..............................................................

0,9

0,6

Champ : Salaris des secteurs public et priv.


Sources : Enqutes Permanentes sur les Conditions de Vie des Mnages, Insee.

Encadr 4

LES ENQUTES DISPONIBLES SUR LES SYNDICATS DE SALARIS


Depuis 1996 et jusquen 2005 (date de labandon de ce dispositif), les Enqutes Permanentes sur les Conditions de Vie des Mnages de lInsee
(EPCV) permettent de reprer les personnes qui dclarent tre membres dun groupement syndical ou professionnel . Elles fournissent
galement deux indicateurs de la prsence syndicale sur le lieu de travail et dans lentreprise [ou ladministration] . Ces enqutes ont t
ralises chacune de ces dix annes auprs dun chantillon reprsentatif de 8 000 personnes ges de plus de 15 ans, parmi lesquelles plus de
2 000 taient salaries. Elles permettent ainsi dtudier les volutions annuelles de ladhsion syndicale et de la prsence syndicale.
Lorsque des problmatiques plus fines sont abordes (notamment par secteurs et par groupes socio-professionnels), les chantillons deviennent
insuffisants et ne permettent pas de construire des statistiques annuelles fiables. Des moyennes quinquennales ont alors t labores, sur les
priodes 1996-2000 et 2001-2005.
De 1949 1993, les taux de syndicalisation proviennent de la srie propose par D. Andolfatto et D. Labb [4]. Pour estimer ces taux, les auteurs
ont mobilis dune part les donnes sur les cotisations enregistres par la CGT et la CFDT et dautre part les rsultats de lensemble des organisations syndicales aux lections professionnelles.
Enfin les enqutes relations professionnelles et ngociations dentreprise (Reponse), ralises en 1992-1993, 1998-1999 et 2004-2005, compltent la connaissance statistique sur les organisations syndicales, et en particulier de leur implantation dans le secteur priv, sur le champ des
tablissements de vingt salaris et plus. Absente dans cette tude, cette source a rcemment fait lobjet dune srie de publications.

Bibliographie
[1] Jacod O. (2007), Les institutions reprsentatives du personnel : davantage prsentes, toujours actives, mais peu sollicites ,
Premires Synthses n05.1.
[2] Pignoni M.-T., Tenret E. (2007), Prsence syndicale : des implantations en croissance, une confiance des salaris qui ne dbouche
pas sur des adhsions , Premires Synthses n14.2.
[3] Prsentation dtaille de la Nomenclature des Professions et Catgories Socioprofessionnelles (PCS) sur le site de lInsee
(www.insee.fr) : rubrique Nomenclatures, Dfinitions, Mthodes , sous-rubrique la Nomenclature des Professions et Catgories
Socioprofessionnelles (PCS 2003) .
[4] Andolfatto D., Labb D. (2007), Les syndiqus en France, ditions Liaisons.
[5] Amoss T. (2004), Mythes et ralit de la syndicalisation en France , Premires Synthses n 44-2.
[6] Pernot J.-M. (2005), Syndicats : lendemain de crise ?, Gallimard.
[7] Bouffartigue P., Gada G. (2000), Sociologie des cadres, La Dcouverte.
[8] OECD Statistics : http://stats.oecd.org/wbos.
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