Droit public économique

C’est un droit qui traite des questions eco, c’est un cours du droit que les personnes publics
agissent dans l’économie. C’est le droit des interventions eco, de l’E, des commune, mais ce
mot de l’intervention n’est pas très claire.
La non intervention de l’E : le libéralisme
Les hypothèses dans lesquelles l’E intervient : régime communisme
La France, les principes généraux sont historiquement le libéralisme, mais il y à quand mm
une très forte intervention de l’E.
Cette intervention ce renforce après la 1er GM, et la SGM pour assurer la reconstruction.
Cette periode de 1945 /85 est un periode d’intervention de l’E dans l’éco qui c’est reduite
par la suite. Alors quand je dit intervention, cela représente plusieurs activité.
- La règlementation : qui prévoit des interdictions, les règles qui s’applique à des
activités.
Dans le cas de l’union européenne, elle règlemente certain secteur d’activité
- Les aides : subvention, avantages fiscaux. Situation ou l’E veut dynamiser le secteur
ou le lancer. Ou alors il créer de l’emplois, action en faveur de l’emploi. Ce type
d’activité est désormais interdit par le DUE, car il perturbe la concurrence. Comme
aujourd’hui la conc est un des principe fondamentaux du DUE.
- La prises en charge par les communes de certaines activité eco : il va être présent et
agir comme un entrepreneur. Comme la production d’électricité. La poste, le
téléphone, il est aussi possible que le chemin de fer deviens privé, en séparant la
technique de l’utilisation. Elle permet de distinguer les couts des différentes activités.
En 1945, l’E à nationalité Renaud, et une usine de fabrication de moteur d’avion. Vous
avez sous la forme de collectivité local, comme les transport.
Donc on considère que la définition si-dessus, induis l’intervention de l’E et aujourd’hui
l’ambiance général est au libéralisme.
L’ordonnance de 1986, repose aujourd’hui dans le code du commerce L.410.
les principes libéraux : la liberté est la règle.
Cette notion pose un problème entre l’E et l’Eco, l’Eco est un domaine étranger à l’E et il
ne doit pas intervenir en tel.
Les théoriciens dise qu’il ne faut pas d’intervention de l’E dans l’éco : Hayeck economiste
-- > en faveur de la non intervention de l’E
Avant 1789, l’Eco est une eco diriger, mais l’E a suprimé toute ces limite à la liberté éco.
Durant cette période on ne fait pas la distinction du terme économie.
Deux théorie :
 Mercantiliste : la richesse du prince.
Le Colbertisme : la richesse d’un pays c’est celle du prince qui s’obtient grâce au activité
éco. 1660-1690
Théorie du XIX : Physiocrate = vision libéral : supprimer toutes les barrière intérieur qui
existe en France.
Ce mouvement existe aussi en GB, par Adam Smith école libéral classique : la liberté eco
doit être la plus grande, les échanges doivent être libérer et ce que le pays ne produit
pas il doit être acheter à d’autre. (théorie de Ricardo, principe de spécialisation)

La France, la DDHC déclare la liberté en général. Ces droit sont la liberté, la sureté.
Chacun à le droit d’exercé sous réserve, les activités de son choix.
Keynes, persuadé qu’en periode de crise, l’E doit intervenir afin de relancer l’éco de l’E,
en récupérant via les impôts. Cela entraine les politiques de l’ E interventionisme,
subvention au entreprise.

L’ordo-libéralisme Allemand : importance sur la construction européenne. Les éco

allemand, ont connut la période de la R de Vaima, et en on souffert. Elle à connu une
inflation extrêmement profonde, et laisse des traces très profonde. Une imitation de la
banque fédéral allemande. Principe d’indépendance des banques. Parce que les
allemand on peur de l’inflation.
Ce terme signifie que les tenants sont ostile au libéralisme pure et dure et on mi en place
un système à carractère assez particulier. En 45 l’Allemagne est divisé en 4, et une
organisation éco est recontruiste. Une commission est mise en place pour gérer cette
situation. Cette commission veut, mettre en place une monnaie et recontruistre un
embrilont éco. Les principes de l’ordo sont mise en place :
- Une eco libéral, qui est encadré par des règles de concurrence, afin d’éviter la
renaissance des gd cartels de violence liée au nazisme.
Erhardt : la république fédéral allemande marche pdt 5 ans, en juillet 57, une loi est voté
Titre I : Les sources et principe du droit public économique
Il apparait très nettement que ce droit consacre de plus en plus des liberté éco, depuis les année 80,
l’idée de liberté eco apparait. Et elle sont dégager par le CC° qui constitutionnel des liberté non
reconnue auparavant. (liberté de conc, le droit de propriété…)

La première de ces liberté et celle du commerce et de l’industrie.

Chapitre 1er : Les libertés économiques
Section 1° Le principe de la liberté du commerce et de l’industrie
Avant 1982 on imaginait guerre de la qualifier de liberté eco.
$1 : Liberté d’activités économique
Ce principe est dégager par la JP du CE, le décret d’Allarde. Le CE est créer en 1799, c’est
une des quatre assemblé de la C°. texte qui institut un nouveau impôts : « il sera libre a
tous le monde de faire ce qu’il veux »
Celle loi proclame la liberté d’exercice de toute prof, etant une des base de la C°
Française il est défendu de.

 La C° de l’an III garantit la liberté de commerce et de l’industrie

 1848, celle-ci garantit la liberté du travail et de l’industrie
L’Arrêt Casanova de 1801, ds lequel le CE annule une décision d’un conseil de commune.
1914, Syndicat des boucherie de la ville de chateleraux …
Cette suite d’arrêt servent à censurer des décisions prises par des communes.
$2 : Limitation de l’intervention des personnes publiques dans l’économie
Section 2° la liberté d’entreprendre
$1 : le Conseil Constitutionnel, 16 janvier
$2 : le Conseil D’Etat

Reprise le 07/03 à 15h43*

Le service universel, c’est le service courant, le plus rependu. Qui permet de distribuer de
l’électricité à tous le monde. Et a coté dé ça il y à un service adapter.
La cour admet qu’il y est distinction entre le service universel, et complémentaire.
La dificulté, est que le service universel sera forcememnt déficitaire. Le service mis en
place est le suivant : une entreprise qui à le monopole et gère le service uni, et peut
gérer le service concurrentiel. Mais toute ces entreprise devrons verser un taxe à un
organisme qui le reversera à l’entreprise universel en sorte de compensation.
De plus en plus de ces service sont libéralisés. Les transports de voyageurs dans les
années qui viennent vont être soumise au règle de la concurrence. EX : le chemin de fer,
vas être décomposé en différente domaine afin de l’ouvrir à la concurrence. Il y a une
distinction entre les infrastructure et les services eux même.
On distingue actuellement le gestionnaire du réseau et les opérateur.
Elément important : les aides d’E, alors le traité de Rome interdit les aides économique
accordé par les E à des entreprises. Les E on pris l’habitude d’aider leurs entreprises,
comme renaud en France. La crise éco qui touche le monde agricole, les variations de
température entraine certaine perte financière. Donc l’E est très fortement intervenue, il
y a eux un échange entre les allemand et les Français, qui n’était pas d’accord.
Donc entre les deux guerres les E intervenait bcp pour relancer l’économie de leurs pays.
Par la suite interdiction des aides public. Le Traité, il y a des dispositions qui interdise les
aides.
La commission définie les thermes de ces interdictions : aide = tous octroi de somme
d’argent direct ou indirect sur les ressources de l’E ou bien d’autre avantage. (Fiscaux, ou
avancement)
Certaines exeptions : aides pour les régions défavorisé.
Dans la définition, les aides sont accordé par les E ou régions, ou accordé par des
organisme qui sont le prolongement des établissement publics.
Les aides possible : lorsque l’E agit entant qu’autorité public, le secteur hospitalier, la
protection social et l’éducation national .

La Question est renouvelé à l’occasion de … 2008, dans certains E des banques on été
nationalisé, et en France, à pris des participation et à consentit des prets très
interressant hors marché pour relancé l’éco. Ou encore pour le cas de peugeot, l’E à
achter des actions afin quelle ne ferme pas. ….

Section 4 : la liberté contractuelle

Traditionnellement on considère que dans les éco de marché, l’un des élément essentiel
est la propriété privé, la liberté d’entreprendre, de créer une activité librement.
Tous ceci à conduit le CC° à reconnaitre la liberté contractuelle : c’est à le droit de passé
un accord de volonté qui engendre des effets de droit.
Elle s’étend également à la liberté des clauses du contrat, mais dans les divers projet qui
on précédé les droit de l’h. A partir d’un moment ou un contrat est passer il y a une
certaines solidarité.
En Allemagne, la liberté contractuel est considéré comme fondamental, dans un système
éco qui fonctionne.