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COFACE
RISQUES PAYS
& SECTORIELS
2018
ANALYSE DES
RISQUES ET
PRÉVISIONS
SUR 160 PAYS
ET 13 SECTEURS
GUIDE
COFACE
RISQUES PAYS
& SECTORIELS
2018
ANALYSE DES
RISQUES ET
PRÉVISIONS
SUR 160 PAYS
ET 13 SECTEURS
p.06 ÉVALUATIONS
MONDIALES COFACE
Des évaluations à la disposition
des acteurs du commerce
international
p.239 GLOSSAIRE
VERS UNE
CROISSANCE
MONDIALE
ATTEIGNANT
DÉJÀ SON
CLIMAX EN 2018 ?
XAVIER DURAND
Directeur général de Coface
Dit autrement, le plan de relance de l’Administration notamment aux États-Unis, et surtout de la résilience
Trump profitera en partie aux entreprises étrangères de l’économie chinoise.
exportant vers les États-Unis, l’appareil productif
Si la croissance de cette dernière n’a, à première
local étant dans une large mesure incapable de
vue, pas montré de signes de faiblesse en 2017
répondre à la demande supplémentaire induite.
(comme en 2016), les entreprises chinoises semblent
Les niveaux historiquement bas du chômage dans toujours plus fragiles : des surcapacités continuent
bon nombre de pays d’Europe centrale et orientale à marquer des secteurs comme la métallurgie, la
indiquent des problèmes similaires. La croissance chimie ou la construction. La dette des entreprises
y a été très dynamique en 2017, mais devrait a considérablement gonflé, notamment sous la
ralentir en 2018, là aussi sous l’effet de contraintes forme de crédit bancaire mais aussi via un « shadow
d’offre : pressions salariales fortes et pénuries de banking » à la taille d’autant plus préoccupante qu’il
main d’œuvre limiteront, en effet, les capacités se pratique à des taux usuraires. Les coûts du travail
des entreprises à produire davantage. Celles qui y augmentent vivement, pénalisant les entreprises
ne parviendront pas à répercuter ces coûts de de secteurs comme le textile habillement. Enfin, les
production plus élevés sur leurs prix de vente entreprises sont confrontées à un rythme d’activité
souffriront de ces contraintes d’offre. nettement en retrait par rapport à la décennie
précédente. Dans ce contexte, le risque bancaire
Dans le reste du monde émergent, la reprise devrait
augmente sensiblement. En définitive, seules les
se poursuivre. En 2017, la remontée graduelle des
interventions des autorités, notamment à travers
cours du pétrole a offert une bouffée d’oxygène à
des investissements publics importants, ont permis
des économies dépendantes des revenus liés à l’or
de dissimuler temporairement ces faiblesses
noir, notamment en Amérique latine, en Russie, ainsi
structurelles en 2016 et 2017.
que dans d’autres pays de la CEI. Mais cette légère
progression des cours n’est pas, pour autant, la Enfin, notons que cette reprise dans les émergents
panacée : son ampleur reste très insuffisante pour pourrait, dans certains cas, être tuée dans l’œuf
que les budgets des États soient équilibrés en par la résurgence de risques politiques. Malgré
Arabie Saoudite, en Algérie ou encore au Nigéria. le redémarrage récent de l’activité, les inégalités
de revenu accrues, le chômage élevé mais aussi la
Par ailleurs, la remontée des cours du pétrole,
corruption créent une frustration sociale élevée. Les
co m m e ce l l e d ’a u t re s m a t i è re s p re m i è re s
élections à venir cette année dans plusieurs pays
(notamment plusieurs métaux) a eu le mérite de
(dont le Brésil et le Mexique), mais aussi en Russie ou
contribuer au rebond de la croissance du commerce
encore en Égypte seront donc autant de facteurs de
international en 2017. Même si cette dernière avait
risques à suivre.
tendance à perdre un peu de vigueur en fin d’année
dernière, elle favorise une croissance forte des De nombreux autres risques pays et sectoriels sont
économies d’Asie dont les entreprises sont tournées évoqués dans la vingt-deuxième édition de ce guide
vers l’international (par exemple Corée, Taïwan, que Coface publie chaque année. Je vous invite à
Singapour ou encore Hong Kong). Mais, en 2018, en prendre connaissance et souhaite à chacun une
la dynamique favorable des économies asiatiques excellente lecture du cru 2018.
restera tributaire du risque protectionniste,
2
3
4 7
3 ÉVALUATION
DE L’ENVIRONNEMENT
DES AFFAIRES
Ce t te éva l u a ti o n , q u i co n co u rt à
l’évaluation pays, mesure la qualité
de l’environnement des affaires du
pays : fiabilité globale des comptes
d ’ e ntre p r i se s , sys tè m e j u r i d i q u e ,
e nv i ro n n e m e nt i n s ti tu ti o n n e l e t
réglementaire.
4 EXPORTATIONS ET
IMPORTATIONS
Ré p a rti ti o n d e s ex p o rta ti o n s
(ou importations) par pays de destination
(ou d’origine). Les sources utilisées sont
les statistiques du FMI et de la CNUCED
9 pour 2016.
6 ÉVALUATIONS DU RISQUE
SECTORIEL
Cette évaluation indique le niveau de
risque à court-terme pour treize secteurs
de l’économie d’un pays.
7 LES INDICATEURS
ÉCONOMIQUES
En un seul coup d’œil, consultez le
tableau de bord des grands agrégats
macroéconomiques indispensables à
la compréhension de l’environnement
économique du pays ainsi que les
prévisions d’évolution.
8 L’APPRÉCIATION DU RISQUE
Vous trouverez dans cette rubrique une
analyse macro et microéconomique du
pays, ainsi que les éléments prospectifs
les plus importants pour l’année en cours.
9 CONDITIONS DE PAIEMENT ET
MOYENS DE RECOUVREMENT
Cette rubrique est un véritable outil
pour le directeur financier ou le credit
manager dans l’entreprise. Elle informe
sur les moyens de paiement à utiliser
et sur la façon de mener des actions de
recouvrement.
10
10 NOMBRE DE DÉFAILLANCES
D’ENTREPRISES
Vous trouverez ici le total et la variation
annuelle des défaillances d’entreprises
dans le pays.
Risque d’impayés
des entreprises
A1 Très faible
A2 Peu élevé
A3 Satisfaisant
A4 Convenable
B Assez élevé
C Élevé
D Très élevé
E Extrême
Déclassements
en 2017
Reclassements
en 2017
AMÉRIQUES
ENVIRONNEMENT
PAYS DES AFFAIRES
AFRIQUE
Argentine B B
Bolivie C B ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT
Brésil B A4 PAYS DES AFFAIRES PAYS DES AFFAIRES
Canada A3 A1 Afrique du Sud C A4 Maroc A4 A4
Chili A3 A3 Algérie C C Maurice A4 A3
Colombie A4 A4 Angola D D Mauritanie D D
Costa Rica A4 A4 Bénin B C Mozambique E D
Cuba E E Botswana A4 A4 Namibie B A4
El Salvador C B Burkina Faso C C Niger C C
Equateur C C Burundi E E Nigeria D D
États-Unis A2 A1 Cameroun C D Ouganda C C
Guatemala C C Cap Vert B C Rép. Centrafricaine D E
Guyana D C Cote d’Ivoire B B Rép. Démocratique du Congo D E
Haïti D E Djibouti C D République du Congo C D
Honduras C C Egypte B C Rwanda B B
Jamaïque B A4 Erythrée E E Sao Tomé-et-Principe C D
Mexique B A4 Ethiopie C D Sénégal B B
Nicaragua C C Gabon C C Sierra Leone D D
Panama A4 A4 Ghana B B Soudan E E
Paraguay C C Guinée C D Tanzanie C C
Pérou A4 B Kenya A4 B Tchad D D
République Dominicaine B C Libéria D D Togo C C
Suriname D D Libye E E Tunisie B B
Trinité et Tobago C B Madagascar D D Zambie D C
Uruguay A4 A3 Malawi D D Zimbabwe E E
Venezuela E E Mali D D
MOYEN-ORIENT
ASIE PACIFIQUE
ENVIRONNEMENT
PAYS DES AFFAIRES ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT
Arabie saoudite C B PAYS DES AFFAIRES PAYS DES AFFAIRES
Bahreïn C A4 Afghanistan E E Mongolie C C
Emirats Arabes Unis A4 A2 Australie A2 A1 Myanmar D E
Irak E E Bangladesh C C Népal D C
Iran E D Cambodge C C Nouvelle-Zélande A2 A1
Israël A2 A2 Chine B B Pakistan C C
Jordanie C B Corée du Sud A2 A1 Papouasie-Nouvelle-Guinée B C
Koweït A3 A4 Hong Kong A2 A1 Philippines A4 B
Liban C C Inde A4 B Singapour A2 A1
Oman C A4 Indonésie A4 B Sri Lanka B B
Qatar A4 A3 Japon A2 A1 Taiwan A2 A2
Syrie E E Laos D D Thaïlande A4 A3
Territoires Palestiniens D D Malaisie A4 A3 Timor-Leste E C
Yémen E E Maldives D C Vietnam B B
A1
Allemagne A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2
Autriche A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2
Norvège A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Pays Bas A1 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2
Suède A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Suisse A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
A2
Australie A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1
Belgique A2 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2
Corée du Sud A2 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Danemark A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Espagne A2 A2 A2 A3 A3 A4 A4 B B A4 A3
États Unis A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1 A2 A2 A2 A2
France A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A3 A2 A2 A2
Hong Kong A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Israël A2 A2 A2 A2 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Japon A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Nouvelle Zélande A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1
République tchèque A2 A2 A2 A2 A3 A3 A4 A4 A3 A2 A2
Singapour A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Taiwan A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
A3
Canada A3 A3 A3 A3 A3 A2 A1 A1 A1 A1 A1
Chili A3 A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2
Hongrie A3 A3 A4 A4 A4 A4 B B B B A4
Irlande A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A4 A4 A4
Italie A3 A3 A3 A3 A3 B B B B A4 A3
Koweit A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Pologne A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Portugal A3 A3 A3 A4 A4 A4 B B B A4 A3
Royaume Uni A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A3 A3 A3 A3
Slovaquie A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
A4
Botswana A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Bulgarie A4 A4 A4 A4 A4 B B B B B B
Colombie A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Émirats Arabes Unis A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Inde A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3
Indonésie A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 B B
Malaisie A4 A4 A4 A4 A4 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Maroc A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Pérou A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Philippines A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 B B B
Qatar A4 A4 A4 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Roumanie A4 A4 A4 A4 A4 B B B B B B
Thailande A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3 A3 A3
Uruguay A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
B
Argentine B B B B B C C C C C C
Brésil B C C C C C A4 A3 A3 A3 A3
Chine B B B B B A4 A3 A3 A3 A3 A3
Cote d ivoire B B B B B C C C D D D
Croatie B B B B B B B B B B A4
Égypte B C C C C C C C C C B
Ghana B B B B B C C B B C C
Grèce B C C C C C C C C C A4
Kazakhstan B C C C C B B B B B B
Mexique B B B B B A4 A4 A4 A4 A4 A4
Russie B B B C C C C B B B B
Sénégal B B B B B B B B B B B
Serbie B B B B B C C C C C C
Sri Lanka B B B B B B B C C C C
Tunisie B B B B B B B B A4 A4 A4
Turquie B B B B B B B A4 A4 A4 A4
Vietnam B B B B B B C C C C B
C
Afrique du Sud C C C C C B A4 A4 A3 A3 A3
Algérie C C C C C B A4 A4 A4 A4 A4
Arabie Saoudite C B B B B A4 A4 A4 A4 A4 A4
Bolivie C C C C C C C C C C C
Cameroun C C C C C C C C C C C
Gabon C C C C C C B B B B B
Oman C C B B B A3 A3 A3 A3 A3 A3
Ouzbekistan C C C D D D D D D D D
Pakistan C C C C C D D D D D D
Tanzanie C C C C C C B B B B B
Ukraine C D D D D D D D D D D
D
Angola D D D D D C C C C C C
Arménie D D D D E C C C C C C
Haiti D D D D D D D D D D D
Madagascar D D D D D D C C C C C
Nigeria D D D D D C C D D D D
E
Irak E E E E E D D D D D D
Iran E E E E E D D D D D D
Libye E E E E E D D D D D C
Mozambique E E E E D C C C C B B
Syrie E E E E E D D D D D C
Venezuela E E E E E D D C C C C
Zimbabwe E E E E E D D D D D D
La note E a été ajoutée à l’échelle des évaluations Coface à partir de Juin 2016.
Déclassement
Reclassement
ÉVALUATIONS COFACE
DES RISQUES SECTORIELS
Coface analyse chaque trimestre les risques que représentent 13 secteurs d’activité dans
24 pays répartis dans 6 régions du monde (pays qui représentent environ 75 % du PIB
mondial). Pour évaluer ces risques, Coface s’appuie sur sa propre méthodologie fondée sur
quatre piliers :
• une estimation des défaillances (par pays) pour les quatre trimestres à venir ;
• les délais de paiement constatés (agrégés par secteur et par pays) ;
• une estimation des résultats financiers pour les quatre trimestres à venir
(agrégés par secteur et par pays) ;
• l’expérience de paiement enregistrée par Coface sur chaque secteur et pays.
Coface analyse également les risques sectoriels sur six régions géographiques dans le monde.
Les évaluations sont proposées sur une échelle de quatre niveaux : faible, moyen, élevé ou
très élevé, dans l’ordre croissant du risque.
AGROALIMENTAIRE
AUTOMOBILE
BOIS
CHIMIE
CONSTRUCTION
DISTRIBUTION
ÉNERGIE
MÉTALLURGIE
PAPIER
PHARMACIE
TEXTILE-HABILLEMENT
TIC*
TRANSPORTS
en 2017 en Espagne et 13 % au Portugal. En outre, en 2017 (+7,4 % à fin novembre 2017 selon l’institut
l’activité dans le sud de l’Europe (croissance du PIB national de statistique chinois), mais devrait ralentir
Source : Datastream, Worldscope attendue à +2,2 % en Espagne, + 1,3 % en Italie et en 2018, notamment du fait de la politique de l’État de
+1,8 % en France), portera également le secteur. contenir les prix immobiliers dans les grandes villes.
Nous nous attendons à ce que la croissance du En outre, les dettes accumulées par les entreprises
secteur immobilier chinois ralentisse dans les du secteur immobilier (dont 38 milliards arrivent
années à venir, après une période de développement à échéance en 2018), pèseront sur l’activité de la
rapide car le secteur est en surcapacité. Ceci devrait construction si des défaillances d’entreprises ont lieu.
également s’expliquer par et la volonté des autorités
de s’attaquer à la bulle immobilière. En outre, un
ajustement plus ample du secteur apparaît de plus
en plus probable. L’étude de Coface sur les délais
de paiement en Chine (Enquête sur les délais de
paiement en Chine par Coface, mars 2017) fait en effet
apparaître de très nombreux retards de paiement
dans le secteur.
2014
2015
2016
2017 (e)
2008*
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
en 2017 par rapport à 2016. Cette dynamique de l’investissement. Selon la banque JPMorgan Chase
s’explique par les effets combinés d’une hausse des & Co., le profit moyen sectoriel a augmenté de 9 % en
Source : Datastream, Coface
marges et du rebond du cours du baril de Brent, par 2017 en Europe, contre 6 % en Amérique du Nord.
rapport au WTI. La production chinoise continuerait de décroître en
Le processus en cours de rééquilibrage de l’économie 2018 de 2,6 %, après avoir déjà diminué en 2016 et
chinoise devrait conduire à une modération de sa 2017. Ceci s’explique par une orientation industrielle
croissance dans les années à venir. Coface s’attend du gouvernement en faveur du gaz naturel. Le
à une croissance du PIB réel de l’économie chinoise gouvernement souhaite en effet se désengager
de 6.5 % contre 6.7 % en 2017. En conséquence, la progressivement en conduisant des privatisations des
consommation d’énergie de l’économie chinoise entreprises du secteur.
croîtrait de 2,7 % selon l’AIE. L’économie de l’Empire En Amérique latine, le retour de la croissance au
du Milieu importerait moins de pétrole tout en Brésil, la production du gisement offshore Lula et les
augmentant l’efficacité de son utilisation. L’économie investissements à Libra ont amélioré les perspectives
indienne sera encore en 2018, un des principaux pays du secteur en 2017.
consommateurs de pétrole; connaissant une forte
croissance de la demande (+6,7 % en 2018).
En 2018
+ POINTS FORTS
DEMANDE OFFRE
• Dynamisme accru des ventes de véhicules La consommation mondiale de produits sidérurgiques La production mondiale devrait croître de 2 % en
à travers le monde devrait croître de 0,7 % en 2018. La constance 2018. Certaines usines sidérurgiques chinoises très
• Développement de l’emploi de batteries d’adoption de mesures visant à imposer des droits polluantes seront fermées par les autorités dans leur
électriques (transports, objets connectés) sur les produits chinois émanant notamment de lutte contre la pollution de l’air.
• Restructuration des filières (nickel, terres l’Europe et des États-Unis risquent de défavoriser les
rares, aluminium) et réduction des coûts La production chinoise devrait croître en 2018 de
secteurs clients (construction et immobilier, industrie 2 à 3 %, après une baisse de 1 % en 2017. Le pays
de production
manufacturière, etc.), qui bénéficiaient d’importations est au centre d’une polémique, accusé de dumping
sidérurgiques bon marché. sur plusieurs produits sidérurgiques. La production
- POINTS FAIBLES La Chine devrait voir sa consommation baisser de sidérurgique chinoise est principalement orientée
1,6 % en 2018, après la hausse prévue de 6,8 % en vers des produits à faible valeur ajoutée pour
• Taux d’utilisation des capacités de 2016 selon le Ministère australien de l’Industrie. Cette le secteur de la construction (près de 60 % des
production inférieurs à ceux d’avant-crise
demande serait victime de la mauvaise conjoncture du débouchés pour l’industrie sidérurgique). En outre,
• Pressions accrues des autorités chinoises secteur de l’immobilier et des travaux publics en 2018, elle est en grande partie décentralisée et les provinces
pour réorganiser la filière
ainsi que du niveau d’endettement élevé (30 milliards locales sont peu incitées à réduire cette ressource
USD arrivent à échéance durant cette année). En fiscale assez importante. Or, les prix sidérurgiques
effet, l’investissement immobilier ralentit dans les plus en augmentation incitent les producteurs locaux à
ÉVOLUTIONS DE LA PRODUCTION
grandes villes du pays, ce qui induit une dégradation produire plus, alors que la consommation locale devrait
CHINOISE D’ACIER
de la situation financière des acteurs comme l’indique décroître. La production indienne devrait croître de 7 %
ET DES PRIX SIDÉRURGIQUES
notre étude sur les délais de paiement en Asie de en 2018. Ce taux est bien en deçà des objectifs de
Production chinoise d’acier Coface en mars 2017. Bien que nous prévoyions une croissance de 13 % par an entre 2015 et 2025 établis
Prix moyens mensuels sidérurgiques hausse des ventes automobiles en 2018, celle-ci ne par le gouvernement. En effet, le gouvernement du
850 000 107 sera pas suffisante pour contrebalancer les effets de Premier ministre Modi souhaite qu’à cet horizon, le
la réforme en cours de la construction et des travaux pays puisse produire environ 300 millions de tonnes
publics dans le pays. La consommation indienne de d’acier par an. Enfin, pour continuer à protéger
840 000 97 produits sidérurgiques devrait croître en 2018 de 5 %. ses sidérurgistes de la concurrence étrangère, le
Le soutien public destiné aux projets d’infrastructure gouvernement Modi continuera à maintenir des tarifs
830 000 87 et au secteur manufacturier devrait continuer de douaniers élevés sur certains produits.
favoriser la consommation locale. La sidérurgie d’Europe de l’Ouest devrait connaître
820 000 77 L’Europe de l’Ouest devrait voir sa consommation une croissance de 3 % en 2018, entraînée par la France
croître de 1 % en 2018. Ainsi, la bonne tenue du et l’Italie. La relative bonne tenue de la consommation
marché automobile européen profite aux producteurs a favorisé l’offre européenne et certains producteurs
810 000 67
domestiques, mieux positionnés dans les aciers à d’aciers à haute valeur ajoutée parviennent à tirer
forte valeur ajoutée. Les immatriculations de véhicules leur épingle du jeu sur des marchés de niche tel
800 000 57 neufs devraient croître tandis que les bonnes que Voestalpine. L’offre européenne a en partie pâti
conditions d’emprunt, et l’amélioration des finances des effets de la concurrence chinoise. En outre, les
790 000 47 des ménages continueront d’orienter le secteur de la mesures prises par la Commission européenne
construction à la hausse en 2018. Ce secteur devrait en août 2017 afin d’imposer des tarifs douaniers à
01/2014
07/2014
01/2015
07/2015
01/2016
07/2016
01/2017
07/2017
être robuste, avec l’indice des permis de construire des certains produits devrait soutenir le secteur de l’acier
pays de l’Union européenne atteignant 110,3 points au européen. En outre, la sortie du Royaume-Uni de l’UE,
second trimestre 2017 contre 100,6 un an auparavant. dont le secteur est à la peine, pourrait à moyen terme
Source : WSA, SteelHome
La consommation sidérurgique aux États-Unis laisser le champ libre à certains pays pour accentuer
devrait croître de 1,2 % en 2018. Les acteurs de la les mesures protectionnistes de l’acier européen vis-
construction, premier client de la sidérurgie, semblent à-vis des produits chinois.
être optimistes, comme l’indique la hausse de En ce qui concerne les États-Unis, la production
l’indicateur des sociétés de construction (NAHB) qui sidérurgique devrait croître de 2 % en 2018, tirée par
atteint 70 points en décembre 2017, son plus haut une croissance économique résiliente. En outre, les
niveau depuis mars 2017. En outre, la métallurgie dans sidérurgistes locaux bénéficient des décisions prises
son ensemble devrait bénéficier du plan du Président par le gouvernement fédéral de continuer à imposer
Donald Trump visant à améliorer les infrastructures, de droits de douanes sur l’acier chinois (mais aussi
si celui-ci se réalise. De nombreux ouvrages brésiliens, russes, japonais, etc.) à hauteur de 266 %.
civils nécessiteraient des travaux conséquents, L’acier américain pourrait être largement utilisé si le
ce qui dynamiserait la consommation de produits large projet de développement des infrastructures du
sidérurgiques. Président D. Trump venait à se concrétiser.
En 2018
+ POINTS FORTS DEMANDE OFFRE
• Développement de systèmes d’assurance- Les payeurs doivent contenir le coût des thérapies. Les dépenses en R&D devraient croître en 2018
santé En 2018, les mesures de contrôle des prix en de 2,5 % d’après Evaluate Pharma. Les ventes de
• Robustesse de la demande américaine Europe de l’Ouest seront toujours d’actualité, médicaments devraient croître de 4,8 % en 2018.
• Changements démographiques et malgré le vieillissement de la population et les Cette hausse, qui n’épargne aucune zone, sera
modification des modes de vie évolutions des modes de vie. Par exemple en notamment due au développement du marché des
• Pression pour l’accès aux innovations France, les mesures prises afin de limiter les médicaments traitant les maladies orphelines.
dépenses (fixées à +2,3 %) continueront d’affecter En 2018, Coface estime que les dépenses en
les laboratoires pharmaceutiques, via des baisses médicaments sur ordonnance devraient croître de
- POINTS FAIBLES de prix. L’arrivée de médicaments de spécialité 4 % pour les cinq plus grands pays de l’UE, atteignant
onéreux, touchant des populations restreintes, EUR 126 M. Cela s’explique par la présence croissante
• Problèmes de qualité de certains principes nécessite de prendre des décisions difficiles sur le
actifs en Inde et en Chine de médicaments de spécialité (33 % des ventes), bien
niveau de remboursement. Ainsi au Royaume-Uni, que les payeurs rechignent à payer le prix demandé
• Payeurs de plus en plus exigeants sur les l’exemple du traitement nivolumab (opdivo) du
coûts et l’efficacité réelle des nouvelles par les laboratoires.
thérapies laboratoire BMS l’illustre : le NICE (Institut national
pour l’excellence des soins) a réussi à bénéficier Aux États-Unis, la FDA (Federal Drug Agency) aura
d’une remise de prix pour qu’il puisse être prescrit approuvé à fin octobre 2017 près de 35 nouvelles
par le NHS. entités moléculaires, contre 20 un an auparavant. La
VENTES MONDIALES majorité de ces entités appartiennent à l’oncologie et
DE MÉDICAMENTS EN MILLIARDS Aux États-Unis, les fortes augmentations des aux maladies orphelines, sans oublier le traitement
DE DOLLARS primes d’assurance pour 2018 (attendues entre des maladies cardiovasculaires. Ainsi, Coface estime
16 % et 18 %, selon les plans) nécessitent de réguler que les ventes totales de médicaments devraient
850 les prix. En effet, après les multiples scandales de augmenter de 6 % en 2018. Or, les mesures prises
800 l’année 2015 (notamment le Daraprim de Turing), pour réguler les coûts en hausse devraient aboutir.
la montée en puissance de l’Obamacare, couplée En outre, l’arrivée sur le marché de biosimilaires (les
750 à la nécessité de contrôler les dépenses de santé « génériques » des médicaments biologiques) devrait
(près de 17 % du PIB, contre 9 % à 11 % en Europe de aussi juguler les dépenses. Enfin, de l’incertitude plane
700
l’Ouest), expliquent des tentatives de régulation des sur l’avenir de l’Obamacare, ce qui pourrait affecter la
650 prix. Selon le cabinet Milliman, le coût annuel moyen croissance des dépenses de santé.
des dépenses de santé pour un ménage américain
600 aura été de 26 944 dollars en 2017, en hausse de Les dépenses chinoises en médicament selon IMS
4,32 %. Notre projection pour 2018 atteindrait Health, s’établissaient autour de 119 milliards USD en
550 2016. Les ventes ont crû selon Coface de 4 % en 2017
28 020 dollars(+4 %). Près de 42 % de ce montant
500 est à la charge du ménage et seulement 58 % pour et 2018, pour atteindre USD 128 milliards. Néanmoins,
deux risques majeurs sont à souligner : le manque de
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
BILAN
ÉCONOMIQUE
ET PERSPECTIVE
ÉCONOMIQUE 2018
DANS 160 PAYS
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
2% APPRÉCIATION DU RISQUE
Irak
2% Une situation sécuritaire progressivement les surfaces agricoles destinées
toujours préoccupante aux cultures céréalières et maraichères. Douze
Importations de biens, % du total La situation sécuritaire s’est détériorée en des trente-quatre provinces afghanes ont observé
2017 et devrait demeurer préoccupante en une hausse de leur production d’opium. L’industrie
Iran et les services devraient également observer une
19 % 2018. Le nombre de victimes du conflit a crû
significativement sur l’année, en particulier auprès croissance modérée. Les transferts d’expatriés
Pakistan
18 % des civils. Les attaques visant les populations ne soutiendraient la consommation des ménages,
Chine sont plus circonscrits aux zones d’affrontement principale, contribution à la croissance, de même,
17 % entre les forces gouvernementales et les milices que le retour d’une partie des réfugiés afghans
Kazakhstan anti-gouvernementales (EI, Al Qaïda et les en provenance du Pakistan et d’Iran (1 million en
9% Talibans). Les grandes villes du pays ont été 2017). L’accroissement des incertitudes politiques,
Turkménistan marquées par de nombreux attentats meurtriers, combiné à la hausse des violences, contraindraient
5% alors même que le pouvoir central ne contrôle l’investissement en restreignant l’afflux de capitaux
que 60 % du territoire afghan. Le président Ashraf étrangers, notamment dans le secteur minier, qui
Ghani, élu en septembre 2014, bien que reconnu offre pourtant des opportunités économiques
+ POINTS FORTS considérables dans une économie largement
par la communauté internationale continue
• Soutien financier et militaire de la de souffrir d’un manque de légitimité suite à la dollarisée.
communauté internationale et en particulier crise politique qui a suivi son élection fragilisant L’inflation qui s’est accrue en 2017 en partie
des États Unis
d’avantage le pouvoir central. Le parlement, dont le en raison de la hausse des prix alimentaires
• Perspectives d’exploitation de matières mandat a expiré en juin 2015 devrait probablement se maintiendra à un niveau élevé en 2018. La
premières (gaz, pétrole, minéraux, etc.)
être renouvelé en juillet 2018 avec de nouvelles dégradation de la situation sécuritaire qui perturbe
élections législatives. Mais une aggravation des les approvisionnements en denrées alimentaires, de
affrontements pourrait compromettre l’agenda même que l’afflux massif de réfugiés accentueront
- POINTS FAIBLES
politique. La multiplication des affrontements a, en les tensions inflationnistes. L’aide internationale
• Situation sécuritaire et géopolitique outre conduit à un renforcement de la présence des permet cependant de maintenir un niveau
instable troupes de l’Otan en mai 2017, de même qu’à l’envoi confortable des réserves de change ce qui facilitera
• Pauvreté par l’Administration de Donald Trump de nouveaux la stabilisation de la devise à court terme.
• Corruption et gouvernance faible contingents américains en août 2017.
• Dépendance vis-à-vis de l’aide Outre l’aggravation de la situation sécuritaire Des déficits jumeaux importants, financés
international domestique, la relation avec le Pakistan devrait par l’aide internationale
• Fragilités du système bancaire et faible continuer d’être marquée par des tensions. En 2017, Les finances publiques demeurent fortement
diffusion du crédit les incidents à la frontière ont conduit à l’arrivée dépendantes de l’aide internationale qui permet
• Forte dépendance au secteur agricole de 111 000 réfugiés afghans en provenance du de maintenir le solde public à l’équilibre. En effet,
Pakistan. En tout, les données du Bureau de la 70 % du budget dépend de l’aide internationale et
coordination des affaires humanitaires recense le déficit public hors dons s’élèverait à environ 10 %
plus de 168 000 personnes déplacées sur les six du PIB. Avec l’aide du FMI, les autorités afghanes
premiers mois de 2017. Les tentatives de médiation ont entamé un plan d’action visant à améliorer les
de l’administration américaine ont conduit en infrastructures de base et renforcer l’économie
septembre 2017 à un sommet bilatéral en présence avec le soutien de donateurs étrangers. Mais son
du chef des armées pakistanais le général Qamar exécution risque d’être compromise en raison
Javed Bajwa et le premier ministre afghan qui visait de l’aggravation du conflit avec les Talibans. Les
à ouvrir le dialogue entre les deux parties. autorités ont cependant amélioré la collecte
des recettes fiscales depuis 2016 en dépit de la
Une économie toujours très dépendante faiblesse de l’activité mais ces efforts ne sont
du secteur agricole pas suffisants pour réduire la dépendance à l’aide
En dépit d’une situation sécuritaire difficile, l’activité internationale. Les dépenses budgétaires devraient
économique devrait continuer à croître en 2018, également progresser. Cette augmentation
mais faiblement, et sans retrouver ses niveaux de la reflète en grande partie le fait que les dépenses de
décennie précédente (11,5 % en moyenne annuelle sécurité précédemment prises en charges par les
sur la période 2007-2012). La croissance reste en partenaires internationaux seront progressivement
grande partie dépendante du secteur agricole qui transférées au budget.
emploie plus de 80 % de la population active. Les Le solde du compte courant devrait rester
rendements agricoles devraient rester contraints excédentaire en 2018 grâce à l’afflux continu d’aide
par les conditions climatiques (sécheresse), ainsi étrangère. Le déficit commercial devrait rester
que par le manque d’infrastructures permettant conséquent et approcher 33 % du PIB en 2018.
l’approvisionnement en eau. Bien qu’illégale, la Il sera financé par l’aide étrangère.
culture d’opium tend à s’accroitre, remplaçant
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Botswana
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Namibie
5% Une reprise entravée Le déficit courant devrait légèrement se détériorer en
En 2018, la reprise de l’activité, insufflée par une récolte 2018, en lien avec l’excédent de la balance des biens
Importations de biens, % du total agricole exceptionnelle, au sortir de la sécheresse en qui devrait diminuer. En effet, même si la conjoncture
2016, et un rebond du secteur minier, soutenu par économique mondiale devrait soutenir une hausse
Zone Euro des exportations, la reprise économique et les prix du
24 % l’orientation plus favorable des cours des matières
premières, devrait se poursuivre à un rythme modéré. pétrole plus élevés conduiraient à une croissance plus
Chine
18 % Si ces deux secteurs devraient continuer à soutenir rapide des importations. Le léger déficit des services
États-Unis les exportations grâce à une conjoncture économique ne devrait pas effacer un excédent commercial. Le
7% mondiale plus positive, leurs contributions respectives solde courant demeurera, néanmoins, déficitaire, car
Inde à la croissance se modéreraient. En particulier, le grevé par l’impact sur la balance des revenus des
4% secteur minier pourrait souffrir de la mise en œuvre importants rapatriements de profits des entreprises
Arabie Saoudite d’une nouvelle charte minière controversée. En étrangères détenant des actifs sud-africains. Dans
4% conséquence, les investissements dans le secteur une moindre mesure, les transferts sortants dans le
seront lents, du moins jusqu’à l’examen par la justice cadre de l’union douanière d’Afrique australe (SACU)
fin février qui doit décider de son implémentation. pèseront aussi. Si les flux de capitaux pourraient
+ POINTS FORTS souffrir des dégradations successives des notes
Plus globalement, avec la confiance des entreprises
• Puissance économique et politique encore basse, les coûts opérationnels élevés et les de crédit du pays, la position extérieure ne devrait
régionale/continentale nouvelles dégradations de notes souveraines fin 2017, pas être menacée à court-terme. Néanmoins, des
• Richesses en ressources naturelles l’investissement privé devrait rester faible, continuant fluctuations des entrées de capitaux entretiendront la
(or, platine, charbon, chrome…) à peser sur le secteur secondaire. Il devrait néanmoins volatilité du rand.
• Secteur des services (financiers recouvrer modestement après que la conférence Les dégradations de note de crédit pourraient mettre
notamment) développé élective de l’ANC de décembre 2017 a offert une plus sous pressions le secteur bancaire, compte tenu de
• Environnement législatif protecteur pour grande certitude politique. L’investissement public l’importante exposition souveraine des banques.
les investisseurs sera entravé par un profil budgétaire dégradé. Le Néanmoins, le secteur, encore bien capitalisé,
chômage et les inégalités élevés pèseront encore demeure solide.
sur la confiance des ménages, mais la modération de
- POINTS FAIBLES l’inflation et l’augmentation des salaires réels devraient Cyril Ramaphosa devra reconstruire
• Pauvreté, inégalités sources de soutenir la consommation privée. En apportant un la confiance
risque social (criminalité, grèves et soutien aux activités de commerce, la consommation Reconduit au pouvoir en 2014 après la victoire de
manifestations) porterait un prudent rebond des services, dont la l’ANC (African National Congress) aux élections
• Chômage élevé (27,7 %, 54,3 % pour les croissance a été anémique en 2017. Avec l’inflation générales, le président Jacob Zuma fait face à l’érosion
15- 24 ans) et pénurie de main d’œuvre de retour dans la fourchette cible de banque centrale de son autorité au sein du parti et de sa popularité
qualifiée (entre 3 % et 6 %), cette dernière bénéficiera d’une plus auprès de la population. La perception de corruption
• Carences en infrastructures (transport, grande latitude pour assouplir sa politique monétaire croissante sous l’égide d’un président, lui-même
énergie) en 2018, afin de soutenir l’activité. touché par accusions de détournements de fonds
• Dépendance aux flux de capitaux publics et de collusion avec les milieux des affaires,
étrangers volatils La trajectoire de la dette menacée par participe à l’érosion de la confiance des investisseurs
un profil budgétaire dégradé étrangers. Le bilan de M. Zuma, qui doit se retirer en
En prise avec un ralentissement de l’activité 2019, est marqué par le ralentissement de l’activité
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
économique et un recouvrement des recettes faibles, et la progression du chômage, de la pauvreté et
les perspectives budgétaires se dégradent. Le poids des inégalités. Ces sources d’instabilité politique
croissant du service de la dette, qui absorbe près et sociale demeure, même après la conférence de
de 14 % des recettes de l’État, sur les dépenses est l’ANC en décembre 2017, qui a vu Cyril Ramaphosa
notamment à l’origine de cette détérioration. En succéder à Jacob Zuma à la tête du parti. De plus, elle
2017/18, le sauvetage financier de sociétés publiques n’a pas résolu toutes les divisions de l’ANC. Sur le
(la South African Airways et le South African Post plan extérieur, si le vice-président actuel succède
Office) a conduit à un dépassement excessif de la effectivement à Jacob Zuma à la tête de la nation
dépense. Les mesures du budget 2018/19, pas encore arc-en-ciel en 2019, reconstruire la confiance des
exposées, devraient proposer une combinaison investisseurs demandera également de mettre
de coupes budgétaires et de hausses d’impôts. en œuvre des réformes structurelles à même de
Toutefois, la consolidation avant les élections 2019 restaurer la crédibilité de la gouvernance.
serait prudente. En relation avec ce déficit budgétaire, Le pays, en avance sur ses pairs en Afrique
le fardeau de la dette devrait continuer à augmenter subsaharienne en matière d’environnement des
dans les prochaines années, amplifiant le risque affaires il y a 10 ans, continue de dégringoler dans
souverain. La dette en devise locale a, de plus, souffert le classement Doing Business, passant du 32e rang
d’une dégradation de sa note de crédit en catégorie en 2008 au 86e dans l’édition 2018, notamment en
« spéculative » par l’agence de notation S&P fin 2017. l’absence de réforme pour venir à bout du fardeau
En conséquence, le coût du crédit devrait continuer administratif.
à grimper.
34 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
AFRIQUE DU SUD
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Macédoine
3% Croissance forte soutenue par d’autant plus important que le poids de la dette,
l’investissement et la consommation même s’il diminue rapidement, reste lourd. Sa part
Importations de biens, % du total La croissance devrait rester élevée en 2018. domestique (53 % du total) est pour 37 % à court
Elle continuera de profiter de la poursuite de terme et est détenue à 60 % par des banques
Zone Euro commerciales dont elle constitue 25 % des actifs.
55 % l’investissement étranger dans les infrastructures,
Chine particulièrement dans l’énergie avec la poursuite de
9% la construction du gazoduc Trans adriatique (TAP) Important déficit commercial financé
Turquie destiné à transporter le gaz azéri jusqu’en Italie, par les IDE
8% ainsi que celle de la seconde usine (Moglice) du Les échanges de marchandises sont très
Tonga complexe hydroélectrique sur la rivière Devoll. Le déficitaires, à hauteur de 24 % du PIB en 2016.
8% réseau électrique devrait logiquement faire l’objet Cela résulte de l’étroite base productive (textile,
États-Unis de développement pour assurer la distribution chaussure, pétrole, minerais, électricité, matériaux
2% interne et externe de la production supplémentaire de construction) qui contraint à importer les biens
attendue. Ces installations permettront de relayer d’équipement et de consommation. Plus de la
+ POINTS FORTS une production pétrolière locale qui a atteint son pic moitié des exportations sont destinées à l’Italie.
en 2014. L’investissement local, avec notamment la De plus, le solde est sensible à la pluviométrie
• Candidat à l’adhésion à l’Union européenne construction ou la modernisation de routes et de à travers la fluctuation des ventes d’électricité
• Jeunesse de la population voies ferrées (ligne Tirana-Durres) restera contraint d’origine hydroélectrique. Les échanges de services
• Potentiel minéral (pétrole, chrome, par la consolidation budgétaire et la prudence des sont excédentaires à hauteur de 7 % du PIB grâce
cuivre, fer-nickel, silicates, charbon) banques. Ces dernières, essentiellement filiales de au tourisme et au perfectionnement passif
et hydroélectrique groupes italiens, autrichiens et grecs, continueront d’articles d’habillement. Les transferts des émigrés
• Faible déficit énergétique de réduire le poids de leurs créances douteuses pourraient progresser, en lien avec la conjoncture
• Façade maritime dotée de plusieurs ports dans leur portefeuille (15 % à juillet 2017 contre italienne, mais représentent environ 8 % du PIB.
• Fermeté de la monnaie, le lek, face à l’euro 21 % un an plus tôt) et celui de l’euro (environ la L’essentiel du financement du déficit courant
moitié) dans leurs dépôts et leurs prêts. Dans ces provient des investissements directs étrangers
conditions, la reprise du crédit aux entreprises (IDE), ce qui signifie que les importations liées aux
- POINTS FAIBLES devrait être modeste et le taux d’intérêt moyen sur infrastructures s’autofinancent. Malgré l’importance
les prêts en lek et en euro (respectivement 6,6 % du financement non générateur de dette, la dette
• Importance de l’économie informelle et 4,7 % au 2e trimestre 2017) rester élevé, malgré extérieure représentait 71,5 % du PIB fin mars 2017.
(30 à 40 %) un taux directeur fixé à 1,25 % depuis mai 2016. De Elle est à relativiser par le fait que 80 % sont à long
• Pauvreté (PIB par tête = 30 % de la son côté, la consommation des ménages devrait terme et 56 % correspondent à des emprunts du
moyenne européenne), place réduite de confirmer sa reprise du fait de l’augmentation
l’éducation (3 % du PIB) secteur privé, notamment en liaison avec des IDE.
des transferts d’expatriés en provenance d’Italie,
• Dépendance à la pluviométrie : agriculture de la progression du taux de participation liée à la
(23 % du PIB pour 45 % des emplois) et
diminution de l’économie informelle et de celle de
Les réformes devraient se poursuivre
hydroélectricité (95 % de l’électricité)
l’emploi, même si le chômage reste élevé (14 %, Le premier ministre Edi Rama et le parti socialiste
• Faiblesse de l’investissement public et ont obtenu une majorité absolue aux élections
manque d’infrastructures 26 % parmi les jeunes). La construction, mais
aussi l’agriculture (23 % de la valeur ajoutée) et de juin 2017. Dans la perspective de l’adhésion à
• Manque d’efficacité et politisation de la l’UE, les réformes structurelles vont se poursuivre.
justice et de l’administration l’industrie, avec leurs exportations bénéficiant de
l’embellie italienne, devraient enregistrer de bonnes En plus du marché de l’électricité, le système des
• Corruption et crime organisé retraites a été réformé, notamment pour introduire
performances.
plus de proportionnalité entre les cotisations
La consolidation budgétaire nécessaire et les prestations. La transcription législative
à la réduction du poids de la dette de la réforme constitutionnelle de 2016 visant
à accroître l’indépendance et l’efficacité de la
Après une courte pause liée aux élections de juin justice nécessitera l’appui de l’ancien partenaire
2017, l’assainissement budgétaire reprendra. de gouvernement, le Mouvement socialiste
Des réserves ont été passées pour faire face pour l’intégration. Il s’agit d’une condition, tant
à l’indemnisation des expropriations de l’ère pour l’adhésion à l’UE que pour favoriser les
communiste. Le coût du secteur de l’électricité investissements étrangers. Beaucoup reste à
pour l’État devrait disparaître avec l’installation de faire pour améliorer l’efficacité administrative,
compteurs, la modernisation des infrastructures responsabiliser les échelons locaux et lutter contre
et la fin progressive du tarif subventionné. La la corruption et le crime organisé et toutes sortes
réforme des retraites et celle de l’administration de trafic avec l’Italie.
territoriale devraient aussi concourir. La collecte
fiscale profite de la réduction de l’informalité et de
l’informatisation, et l’amélioration de la gestion des
investissements a permis de supprimer les arriérés
de paiement envers les fournisseurs. L’enjeu est
36 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ALGÉRIE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Canada
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
4% Nouvelle baisse de la croissance en 2018 de la santé, et de l’aménagement du territoire. Celle
Depuis 2014, le soutien public à l’activité a permis destinée aux dépenses de fonctionnement a été
Importations de biens, % du total de limiter l’impact de la baisse du prix du pétrole sur réduite de moitié. Les subventions et les dépenses
l’économie algérienne. Mais, face à l’épuisement sociales ne devraient pas être supprimées à
Zone Euro l’exception d’une moindre prise en charge du coût
41 % des ressources financières de l’État et la baisse
des dépenses publiques, la croissance algérienne des énergies qui devrait entraîner une hausse
Chine
18 % a ralenti en 2017. Même si le secteur pétrolier a du prix du gaz et du pétrole à la pompe. Alors que
États-Unis enregistré une forte croissance au cours de l’année, la légère hausse du prix du baril au-dessus de
5% il n’a pas compensé le ralentissement de l’activité 50 dollars et l’augmentation des exportations
Turquie hors pétrole. En 2018, l’économie devrait continuer devraient favoriser une augmentation des
4% à ralentir. La reconduite des quotas dans le cadre recettes budgétaires, elles ne compenseraient
Argentine de l’accord OPEP devrait limiter la croissance du pas la politique expansionniste du gouvernement.
3% secteur pétrolier déjà pénalisée par le manque Le déficit public devrait être financé directement
d’investissement et l’arrivée à maturité de par des emprunts effectués auprès de la banque
certains champs. Une nouvelle loi visant à accroître centrale. La dette publique devrait augmenter
+ POINTS FORTS en conséquence mais le principal risque de cette
l’attractivité du secteur auprès des investisseurs
• Importantes réserves de pétrole et de gaz étrangers en limitant les restrictions imposées politique serait la hausse de l’inflation. Le recours
notamment de gaz de schiste. aux compagnies étrangères devrait être mise en à l’endettement extérieur reste pour le moment
• Potentiel dans les domaines des énergies place en 2018 mais ses effets ne devraient pas exclu par les pouvoir publics.
renouvelables et du tourisme être visibles à court terme. L’activité hors pétrole Les comptes extérieurs demeurent fortement
• Situation financière extérieure solide (très devrait montrer des signes d’essoufflement. Les déficitaires depuis 2015. Les exportations
faible endettement extérieur, importantes autorités entendent poursuivre leur soutien à algériennes composées principalement de pétrole
réserves de change)
la consommation en augmentant les dépenses ont légèrement augmenté en 2017 et cette hausse
sociales mais cela se fera au détriment de bien que faible devrait se poursuivre en 2018.
l’investissement public. L’impact de cette mesure Mais le différentiel avec le besoin en importations
- POINTS FAIBLES
sur le pouvoir d’achat des ménages devrait être du pays reste important. Les réserves de change
• Forte dépendance aux hydrocarbures et limité par la hausse de l’inflation. En effet, en vue continuent de s’éroder et devraient passer sous la
problèmes d’utilisation de cette rente de financer le déficit, le gouvernement algérien barre des 100 milliards USD en 2018. Les mesures
• Lignes de fracture entre le pouvoir et a voté en septembre 2017 une nouvelle loi cadre visant à réduire la facture d’importation ont permis
la population permettant à l’État et ce pour une durée de 5 ans une baisse de ces dernières en 2017 et de nouvelles
• Taux de chômage des jeunes élevé d’emprunter directement auprès de la banque mesures visant à limiter la diminution des réserves
• Poids excessif du secteur public d’Algérie. Cette méthode de financement aura de change devraient être appliquées en 2018. Les
• Lourdeurs bureaucratiques, faiblesses pour conséquence une hausse des pressions IDE en direction de l’Algérie devraient néanmoins
du secteur financier et environnement inflationnistes domestiques alors que les barrières s’accroître. Le gouvernement vise en effet à
des affaires problématique à l’importation tendent à accroître le prix des augmenter l’attractivité du secteur pétrolier en
produits étrangers. proposant une nouvelle loi d’investissement.
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Pays-Bas
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
6% La croissance va rester dynamique en 2018 Des comptes publics et extérieurs
2017 a été une très bonne année pour l’économie excédentaires
Importations de biens, % du total et les perspectives restent positives pour 2018. La Malgré un léger relâchement budgétaire, sur
Pays-Bas croissance économique devrait rester au-dessus fond de hausse des abattements fiscaux pour
13 % des estimations de croissance potentielle (environ les ménages, de relèvement des obligations de
Chine 1,5 %). Dans ces conditions, l’Allemagne devrait retraite et de dépenses accrues dans les transports,
7% connaître une envolée pour la neuvième année l’énergie, la défense et la petite enfance, le solde
France consécutive. La croissance économique est tout public devrait continuer de présenter un léger
7% particulièrement tirée par la demande intérieure. excédent, en raison de la forte croissance des
Belgique L’un des principaux facteurs de cette réussite impôts et des cotisations sociales. Le maintien d’un
6% excédent primaire (c’est-à-dire hors service de la
est la vigueur du marché du travail, caractérisée
Italie dette) et d’un écart positif entre la croissance et
5% par la croissance de l’emploi et une progression
dynamique des revenus. Fin 2017, le nombre de le taux d’intérêt moyen devraient se traduire par
postes vacants s’établissait à 1,1 million, un pic une nouvelle réduction de la charge de la dette.
+ POINTS FORTS Bien qu’en légère baisse, le compte courant devrait
historique. La demande de main-d’œuvre est
• Solide base industrielle (plus de 20 % du PIB) particulièrement élevée dans les secteurs du rester largement excédentaire grâce à l’importance
• Faible chômage structurel ; apprentissage commerce, de l’éducation et de la santé ainsi que de l’excédent commercial. La balance des services
développé dans l’industrie manufacturière, qui ont beaucoup affiche généralement un déficit, en particulier
• Diversification géographique des exportations recours aux travailleurs intérimaires. Dans ces dû au tourisme. La balance des revenus devrait
• Solide compétitivité conditions, le seuil des 45 millions de personnes rester excédentaire, grâce aux revenus générés
• Importance des PME exportatrices familiales en situation d’emploi pourrait être atteint pour la par les investissements à l’étranger, toujours
(Mittelstand) première fois d’ici la fin 2018 et le taux de chômage plus importants grâce aux excédents courants
• Intégration de l’Europe centrale et orientale devrait se maintenir sur sa tendance baissière vers récurrents, et supérieurs aux transferts envoyés à
dans le processus productif les 5 %. En outre, la croissance des exportations l’étranger par les immigrés et les investisseurs.
• Importance des ports de Hambourg, s’est redressée en 2017 et restera sans doute
Bremerhaven et Kiel dynamique en 2018 également, portée par le Incertitude politique
• Système institutionnel favorisant rebond général de l’économie mondiale.
la représentativité et le consensus Suite aux élections législatives de septembre
Malgré un probable ralentissement de la croissance 2017, les négociations en vue de former un
de la consommation publique dû à la diminution du gouvernement se sont enlisées, plongeant
- POINTS FAIBLES nombre de réfugiés accueillis, les investissements l’Allemagne dans une crise politique inédite depuis
• Vieillissement des infrastructures publics dans le logement social et les infrastructures la Seconde Guerre mondiale Après l’échec des
devraient rester soutenus et s’accompagner d’une pourparlers entre les deux partis conservateurs,
• Déclin démographique, partiellement
compensé par l’immigration solide croissance de la construction de logements le parti libéral et les Verts, des discussions ont
• Manque d’ingénieurs et de capital-risque particuliers. À l’inverse, les entreprises ne devraient commencé au début de cette année entre les
• Forte dépendance aux marchés mondiaux, reprendre leurs investissements en équipements et Conservateurs et les Socio-démocrates en vue de
notamment européens en bâtiments que très progressivement, malgré le renouveler la Grande coalition. En cas d’insuccès,
• Poids majeur des industries automobile taux élevé d’utilisation des capacités de production, de nouvelles élections pourraient être convoquées
et mécanique dans un contexte d’incertitudes persistantes, en au printemps. Le faible score obtenu par les
• Retard persistant, mais se comblant, particulier provenant de l’environnement extérieure Conservateurs et la diversité des familles politiques
des Länder de l’Est (par exemple, le Brexit, dans la mesure où le au sein du nouveau parlement affaiblissent
• Faible productivité des services Royaume-Uni est l’un des cinq premiers partenaires considérablement la position de la chancelière
• Faible activité des start-ups commerciaux de l’Allemagne). Compte tenu de la Angela Merkel. Il est peu probable que des réformes
croissance beaucoup plus forte des importations profondes soient mises en place, notamment en
liée au dynamisme de la demande intérieure matière de politique économique, étant donné la
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
et à la stabilisation des termes de l’échange, la difficulté à trouver un consensus, même après
contribution du commerce extérieur à la croissance de nouvelles élections. Néanmoins, les finances
devrait être proche de zéro. Dans ce contexte, publiques saines de l’Allemagne permettent
les comportements de paiement des entreprises d’envisager des allègements fiscaux et une hausse
allemandes devraient rester généralement bons. Le des dépenses publiques. Quoi qu’il en soit, le
nombre de défaillances d’entreprises devrait chuter prochain gouvernement, qui, pour la première fois
de 5 % (après une baisse de plus de 7 % en 2017). dans l’histoire de l’Allemagne depuis la Seconde
Guerre mondiale pourrait être minoritaire, risque
d’être relativement fragile.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Afrique du Sud
5% L’augmentation de la production pétrolière fardeau de la dette. Celle-ci, souvent à caractère
soutient un timide rebond non concessionnel, est à 78 % libellée en devises
Importations de biens, % du total Dépendante de l’activité pétrolière, la croissance a étrangères. Le gouvernement entend augmenter la
faiblement rebondi en 2017 grâce à la reprise des cours part de dette locale (essentiellement en kwanza) pour
Zone Euro financer le déficit.
32 % de l’or noir et au dynamisme des volumes exportés,
États-Unis notamment vers la Chine. En 2018, le rebond devrait Le déficit courant devrait continuer à diminuer en
12 % se poursuivre grâce à la mise en service du champ 2018, dans la lignée des cours de l’or noir. L’excédent
Chine pétrolier de Kaombo (Total). Les ventes de pétrole, qui de la balance des biens demeurera toutefois encore
12 % représentent plus de 90 % des recettes d’exportations, trop faible pour compenser les déficits de celles des
Afrique du Sud pourraient bénéficier d’une plus grande fermeté des services et des revenus. Aussi, la situation extérieure
7% cours du baril. Toutefois, la dynamique de la demande restera extrêmement fragile, car les investissements
Brésil chinoise, dans un contexte de ralentissement de étrangers, directs ou de portefeuille, seront encore
5% faibles et pourraient pousser le pays à se financer par
l’économie constitue une source de risques. En dehors
du secteur pétrolier, les perspectives de croissance la dette extérieure. Les interventions de la Banque
+ POINTS FORTS demeurent faibles. Le déséquilibre budgétaire devrait Nationale de l’Angola (BNA) pour défendre l’ancrage
contraindre l’investissement public, notamment dans du kwanza au dollar ont conduit à une détérioration
• Importante production pétrolière le secteur de la construction, malgré les ambitions des réserves de change en 2017. En l’absence de
• Lancement de la production de gaz naturel de développement des infrastructures qui seront dévaluation en 2018, les réserves pourraient continuer
liquéfié présentées dans le Plan National de Développement à s’épuiser, car l’écart entre le taux de change officiel
• Potentiel économique considérable : 2018-2022 en préparation. L’investissement dans et le taux parallèle indique toujours un manque de
diamant, fer, or, cuir, agriculture, pêche, les coûteux projets offshore devrait stagner car les liquidités en devises.
ressources hydroélectriques
opérateurs pétroliers limitent leurs dépenses dans
• Soutien financier international le développement de ceux-ci depuis la chute des Changement de visage à la tête de l’Angola
cours en 2014. Hors pétrole, le climat des affaires Sans surprise, le Mouvement populaire de libération
difficile et la corruption demeurent des obstacles à de l’Angola (MPLA) s’est imposé lors des élections
- POINTS FAIBLES l’accroissement des flux d’investissements étrangers. générales d’août 2017. En revanche, après 38 ans
• Vulnérabilité au retournement des cours Une augmentation du salaire minimum décidée passés à la tête du pays, José Eduardo dos Santos
pétroliers mi-2017, la première depuis 2014, ne soutiendra pas (73 ans), qui demeure président du MPLA, a
• Chômage élevé (26 %), fortes inégalités la consommation des ménages en 2018. En effet, si laissé la place à son ancien ministre de la Défense
sociales et disparités régionales sa baisse devrait se poursuivre en 2018, l’inflation João Lourenço. Désireux d’affirmer son autorité, le
• Déficience des infrastructures restera élevée et continuera, ainsi, à saper le revenu nouveau président s’est signalé en opérant plusieurs
• Fragilité du secteur bancaire des ménages. De plus, alors que la position extérieure changements à la tête des organes de presse
angolaise demeure précaire, l’évolution des prix d’État, de la BNA, et des entreprises nationales de
• Contrôle de la politique et de l’économie
exercé par une petite élite demeurera vulnérable à une nouvelle dévaluation de diamants (Endiama, Sodiam). L’un des changements
la devise locale (kwanza) en 2018. les plus notables est l’éviction d’Isabel dos Santos,
• Conflit avec les séparatistes de l’enclave
de Cabinda fille de l’ex-président, de la tête de la compagnie
Les déséquilibres budgétaire et extérieur publique pétrolière (Sonangol). Néanmoins, malgré
menacent toujours ces changements, ce sera la capacité du président
En 2018, les efforts de consolidation budgétaire à mettre en œuvre les réformes économiques et
devraient être accrus. Progresser dans la sociales qui sera scrutée. En effet, le mécontentement
mobilisation des recettes non-pétrolières sera de la population demeure face aux inégalités et à
une priorité. L’augmentation de plusieurs taxes à la pauvreté, exacerbées par la lenteur de l’activité
la consommation et une revue des exonérations économique et l’inflation. L’accent mis par le nouveau
fiscales sont notamment prévues à cet effet. président sur le combat contre la corruption,
Toutefois, l’amélioration des recettes devrait rester l’amélioration de la gouvernance et du climat des
tributaire des revenus pétroliers (70 % des recettes). affaires devra être suivi de réformes pour débloquer
Prévues en augmentation pour 2018 grâce à des l’investissement privé. Des progrès en matière
prix plus élevés et à l’augmentation de la production, d’approvisionnement en l’électricité et d’obtention de
ces recettes permettraient au gouvernement de permis de construire ont, certes, permis à l’Angola de
retrouver un peu plus de marge de manœuvre. progresser de sept rangs dans le dernier classement
Néanmoins, l’espace budgétaire, encore restreint, Doing Business 2018 , mais le pays demeure en
contraindra une augmentation significative des queue de peloton au niveau régional, comme mondial
dépenses d’investissement en capital. La situation (175e sur 190) ; preuve d’un climat des affaires encore
financière dégradée de certaines entités publiques dégradé.
et du système bancaire continuera de peser Les relations avec le Congo (Kinshasa) pourraient
sur le budget, tandis que le service de la dette se tendre après que les violences dans les
constitue une charge de plus en plus importante. régions du Kasaï ont provoqué l’affl ux de plus de
Cette augmentation est liée à la hausse rapide du 30 000 réfugiés en Angola.
40 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ARABIE SAOUDITE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
9% Timide reprise en 2018 à un horizon de trois ans en se basant sur trois
Les effets conjugués de la baisse de production axes : la rationalisation de la dépense publique,
Importations de biens, % du total pétrolière, résultant de l’accord de l’OPEP, et la la suppression progressive des subventions et la
consolidation budgétaire ont conduit l’économie hausse des recettes budgétaires non pétrolières.
Zone Euro Bien qu’elles aient mené à une diminution
20 % saoudienne à la récession en 2017. L’Arabie saoudite
s’est engagée en novembre 2016 à réduire sa significative de l’important déficit, les effets négatifs
États-Unis
15 % production pétrolière de 400 000 de barils dans le de ces mesures sur l’activité ont contraint les
Chine cadre de l’Accord de Vienne. Ce dernier devrait être autorités à revoir leur politique pour 2018. L’entrée
14 % reconduit en 2018 sur la base des mêmes quotas. en vigueur de la TVA étendue à l’ensemble des pays
Emirats Arabes Unis Aussi, le volume de production du royaume ne devrait de la CCG et l’élargissement de l’assiette fiscale ne
5% que très faiblement augmenter. Face aux enjeux devraient pas être remis en cause. La baisse des
Japon auxquels doit faire face l’économie saoudienne, le subventions serait, cependant, plus progressive
5% prince héritier Mohamed Ben Salman a lancé en 2016 avec un objectif de 100 % des prix indexés au cours
le chantier de la Saudi Vision 2030 dont les premières mondiaux en 2023. Les dépenses liées à la masse
réalisations ont débuté en 2017. Ce large programme salariale et l’investissement devraient augmenter. Le
+ POINTS FORTS financement de la dette publique devrait continuer
de modernisation de l’économie compte trois grands
• Un quart des réserves mondiales de pétrole volets : la création d’un Fond d’Investissement à prendre la forme d’émissions obligataires sur le
et premier producteur de l’OPEP public (PIF) financé par la privatisation d’entreprises marché international afin d’éviter l’asséchement des
• Rôle économique et politique régional publiques dont 5 % d’Aramco, la société pétrolière liquidités dans le système bancaire et de ralentir la
majeur nationale ; le Plan de transformation nationale (NTP) ; baisse des réserves de la SAMA.
• Économie en voie de diversification et le Plan d’ajustement budgétaire 2020. Ce dernier La hausse en valeur des exportations du fait d’une
renforcée par le programme Saudi Vision s’est traduit par un gel des bonus et des salaires meilleure conjoncture sur le marché pétrolier et
2030
des fonctionnaires (67 % de la population active la baisse des importations et des transferts de
• Situation financière solide du fait de la saoudienne), la baisse des subventions énergétiques travailleurs étrangers découlant du ralentissement
faiblesse de l’endettement et des actifs
considérable et des coupes dans les investissements publics. de l’activité ont conduit à un retour à l’équilibre du
Ces mesures ont eu un impact négatif sur la compte courant éloignant ainsi le risque qui pesait
• Robustesse du système bancaire
demande, malgré un niveau d’inflation proche sur l’ancrage du rial au dollar. La poursuite de ces
de zéro. Les secteurs liés à la consommation, dynamiques en 2018 devrait permettre au compte
tels que la distribution et les loisirs (8 % du PIB) de dégager à nouveau un excédent.
- POINTS FAIBLES
et ceux dépendant de la commande publique (la
• Forte dépendance envers le secteur des construction : 4,7 % du PIB) ont enregistré des Émergence d’un nouvel homme fort
hydrocarbures, peu créateur d’emplois, et performances négatives. La réinstauration des
demande domestique croissante d’énergie primes dans le secteur public devrait soutenir la Révolution de palais ou transformation structurelle
• Fort taux de chômage des nationaux consommation en 2018. Alors que la hausse des prix du régime, l’année 2017 a marqué un tournant
du pétrole laisserait plus de marge aux autorités pour dans l’histoire politique saoudienne. Mohamed
• Fragilités de la gouvernance assombrissant
le climat des affaires mener une politique budgétaire plus expansionniste, Ben Salman, a été nommé, le 21 juin 2017, premier
la hausse de l’inflation suite à la mise en place de la dans l’ordre de succession par le roi Salman et le
• Environnement géopolitique instable
taxe sur la valeur ajoutée limiterait les effets positifs conseil d’allégeance de la famille royale saoudienne
• Faible participation des femmes au marché en remplacement de son cousin Mohammed ben
du travail de cette politique. Aussi, la reprise de l’économie
hors pétrole devrait rester progressive, mais Nayef. Cette nomination, alors que le prince héritier
• Économie dépendant de la dépense
publique certains secteurs tels que la construction devraient concentre depuis 2015 le pouvoir économique et
rapidement bénéficier de la relance des projets sécuritaire souligne les transformations profondes
d’investissements. Les mesures dédiées au soutien qui traversent la structure politique du royaume
de l’emploi des nationaux devraient contribuer passant d’une monarchie adelphique à un régime
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
à faire diminuer le taux de chômage qui a atteint héréditaire. La campagne de lutte contre la corruption
12,8 % en 2017. Le crédit serait moins pénalisé par qui a conduit à l’arrestation de plus de 200 personnes
la contraction de la liquidité sur le marché monétaire parmi lesquelles des hommes d’affaires et des
avec une baisse des émissions de dette publique sur membres de la famille royale a lancé un signal fort à
le marché domestique. L’amélioration des conditions la société saoudienne mais également à l’opposition
de financement bénéficierait à la timide reprise du qu’elle provienne des tribus, des clercs ou du
secteur privé. milieu des affaires. Sur le plan extérieur le récent
rapprochement avec les États-Unis a encouragé le
royaume à jouer un rôle plus actif dans la politique
Poursuite de la consolidation budgétaire et régionale notamment dans son opposition à la
retour à l’excédent courant république iranienne. Les tensions entre les deux
Face à l’importance du déficit public depuis 2014, pays ne cessent de s’accroître et se répercutent sur
les autorités saoudiennes ont entamé en 2017 l’ensemble de la région affaiblissant le fragile équilibre
un large programme de consolidation budgétaire, politique du Moyen Orient.
l’objectif étant de revenir à l’équilibre budgétaire
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 41
ARGENTINE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Viêt-Nam
4% L’économie est sortie de la récession progressé de 12 % GA au cours des dix premiers
Après s’être contractée en 2016, l’économie mois de 2017. À l’inverse, les exportations
Importations de biens, % du total argentine a rebondi en 2017. La consommation ont augmenté de 0,7 % au cours de la même
des ménages et les investissements bruts en période. Les déficits de la balance commerciale
Brésil
25 % capital fixe ont fortement augmenté. Du côté de et de la balance des paiements courants ont été
Chine l’offre, la croissance a concerné l’ensemble des principalement financés par l’émission de dette
19 % secteurs. Le secteur de la construction a été le à l’étranger, compte tenu de la faiblesse des
Zone Euro principal contributeur, avec une hausse de 9,7 % investissements directs étrangers (environ 1 % du
15 % en glissement annuel (GA), essentiellement portée PIB). Dans ces conditions, la vulnérabilité extérieure
États-Unis par un accroissement des investissements publics. croissante combinée à la persistance d’une inflation
13 % élevée pourrait être à l’origine d’une nouvelle
L’agriculture, les transports, la communication
Mexique dépréciation du peso argentin. Une forte hausse du
3% et l’intermédiation financière ont également
enregistré de solides résultats, en atteignant des dollar américain risquerait certainement d’alourdir
pics respectifs de 4,9 %, 4 % et 4,4 % au cours de la davantage la dette en devises étrangères.
+ POINTS FORTS même période.
Cambiemos s’est nettement imposé aux
• Ressources naturelles agricoles, La victoire de la coalition au pouvoir (la formation
énergétiques et minérales
élections de mi-mandat, sans toutefois
Cambiemos de centre droit) aux élections de
obtenir la majorité au Congrès
• Amélioration de l’environnement mi-mandat d’octobre 2017 devrait renforcer la
des affaires confiance des entreprises en 2018, améliorer Les élections de mi-mandat d’octobre 2017, qui
• Niveau d’éducation supérieur à la moyenne les perspectives des investissements privés ont renouvelé un tiers du Sénat et la moitié de la
régionale et donner une impulsion à la croissance du PIB chambre basse, ont donné un avant-goût de la
• Retour du pays sur les marchés l’année prochaine. Il convient toutefois de noter campagne des présidentielles de 2019. Le président
internationaux que l’inflation reste un problème. Malgré un Mauricio Macri, de la coalition de centre droit
ralentissement, l’objectif de 12-17 % fixé pour 2017 Cambiemos, est sorti comme le grand vainqueur
par les autorités monétaires n’a pas été atteint. des élections (notamment en arrivant en tête dans
- POINTS FAIBLES La banque centrale a réagi en mettant en place les cinq provinces les plus peuplées). La coalition
un cycle de resserrement monétaire pour tenter au pouvoir a accru sa base électorale à l’échelle
• Faiblesse du compte courant
d’accélérer le processus de désinflation. Le taux nationale par rapport aux élections présidentielles
• Dépendance aux cours de matières de 2015, en recueillant plus de 40 % des suffrages
premières agricoles de chômage a reculé d’un pic de 9,3 % au premier
trimestre 2016 à 8,7 % au deuxième trimestre 2017. dans les deux chambres. Elle a remporté neuf
• Inflation persistante
La reprise du marché de l’emploi devrait s’accélérer sièges supplémentaires au Sénat, totalisant
• Goulets d’étranglement dans 24 sièges (sur 72) et 21 sièges supplémentaires
les infrastructures cette année, soutenue par la consolidation accrue
de la croissance de l’activité. à la chambre basse, pour un total de 107 sièges
(sur 257).
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL Le double déficit demeure un point épineux Bien qu’une majorité absolue n’ait pas été atteinte,
c’est un constat d’échec qui s’impose pour une
Le gouvernement est parvenu à son principal opposition fragmentée et sans leader solide à sa
objectif budgétaire de 4,2 % du PIB en 2017. Ce tête (l’ancienne présidente Cristina Kirchner qui
résultat est néanmoins fortement lié aux recettes briguait un siège de sénateur dans la province
exceptionnelles dégagées par l’amnistie fiscale. de Buenos Aires n’est arrivée qu’en deuxième
Il est peu probable que ce scénario se répète en position). Grâce à ce résultat, le président Macri
2018, en particulier dans la mesure où le prochain dispose d’une plus grande marge de manœuvre
objectif exige une discipline budgétaire plus pour appliquer son plan de réformes centré autour
rigoureuse (3,2 % du PIB). Après avoir remporté de trois axes : la réduction du déficit budgétaire, de
une large victoire aux élections de mi-mandat, l’inflation et de la charge fiscale ; la revitalisation du
le gouvernement devrait maintenant réduire le marché du travail et la mise en place d’un système
soutien budgétaire qui a contribué au rebond de sécurité sociale viable ; et des réformes
de l’activité. Les responsables vont à présent institutionnelles (notamment des institutions
se concentrer sur des réformes budgétaires, électorales et judiciaires). Bien qu’il soit nécessaire
afin de réduire le déficit budgétaire (y compris la de parvenir à un accord avec l’opposition pour faire
croissance des dépenses sociales et de retraite). adopter les réformes, le gouvernement devrait
Le gouvernement s’est déclaré en faveur d’un gel bénéficier d’un calendrier de mise en œuvre
de la croissance réelle des dépenses primaires des progressive, de son capital politique accru et d’une
administrations provinciales et fédérales. opposition fragmentée. D’ailleurs, il n’a pas tardé
Au cours de la même période, le déficit courant à agir et a déjà soumis ses réformes fiscales et
s’est creusé, accentué par l’accroissement de laborales au Congrès quelques semaines après les
la demande domestique. Les importations ont élections législatives.
42 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ARGENTINE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Géorgie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Irak
8% Reprise dépendant de facteurs externes et à moindre coût pour la croissance potentielle,
Après une récession technique fin 2016, la victime ces dernières années des coupes
Importations de biens, % du total croissance a rebondi en 2017, soutenue par la budgétaires dans les dépenses en infrastructures.
reprise de l’activité en Russie et la légère remontée Si l’effort de consolidation devrait être effectué à
Russie un rythme plus modéré en 2018, le gouvernement
32 % du prix des matières premières. En 2018, le rythme
d’activité devrait être déterminé et contraint par ces devrait cependant poursuivre l’introduction de
Zone Euro
17 % mêmes facteurs, compte tenu de la dépendance à réformes structurelles importantes, tant en matière
Chine la santé économique du voisin russe et aux cours de protection sociale que d’entreprises publiques :
12 % mondiaux des métaux, et de la faiblesse des relais la réforme des retraites adoptée en 2014 devrait
Iran domestiques de croissance. En effet, la reprise enfin être appliquée à grande échelle avec la mise
5% même très progressive de la croissance en Russie en place de la contribution obligatoire pour tous les
Turquie devrait favoriser les exportations (près d’un quart employés en juillet 2018, tandis que les réformes
4% des exportations arméniennes sont à destination entamées dans le secteur de l’énergie (électricité
de la Russie). Elle devrait aussi encourager la et eau) devraient réduire les pertes associées à
consommation des ménages via les transferts certaines entreprises publiques.
+ POINTS FORTS
des expatriés (plus de 15 % du PIB, dont 70 % de Malgré une légère amélioration, la balance courante
• Ressources minières significatives Russie) qui vont retrouver le niveau de 2007 après devrait rester déficitaire en 2018. Après s’être creusé
(molybdène, cuivre, or) leur chute de 2016. La production industrielle, en 2017 en raison de la reprise de la demande interne
• Soutien important des organisations nettement dépendante du secteur des métaux qui a mis un terme à une période de forte contraction
internationales et de la diaspora (50 % des exportations et près de 10 % du PIB, des importations, le déficit courant ne devrait que
• Membre de l’Union Économique Eurasienne dont la moitié pour le cuivre), devrait continuer de partiellement se résorber en 2018. En effet, la
(UEEA) bénéficier de la hausse modérée des prix mondiaux, progression des recettes d’exportation et celle des
même si la faiblesse des cours par rapport à transferts demeureraient modérées.
leurs niveaux d’avant 2014 contraindrait toujours
- POINTS FAIBLES l’investissement. La mise en production de la mine Les institutions changent,
• Enclavement géographique aggravé par d’or d’Amulsar prévue courant 2018 pourrait, les pressions demeurent
un déficit d’infrastructures cependant, favoriser l’activité industrielle au-delà
de son rythme de croissance actuel. Concernant Alors que les élections présidentielles auront
• Forte dépendance à l’égard de la Russie lieu en avril, l’année 2018 sera marquée par le
(commerce : 20 % des exportations, les déterminants domestiques, l’environnement
30 % des importations, IDE, crédit, des affaires dégradé, les infrastructures lacunaires passage à un système parlementaire conforme aux
transferts des migrants) et le déficit de concurrence continueront de peser amendements constitutionnels adoptés fin 2015
• Niveau de chômage élevé et persistant négativement sur la croissance potentielle. De par voie référendaire. Si S. Sargsyan ne pourra pas
plus, contrairement aux autres pays de la région, briguer un troisième mandat présidentiel, il pourrait,
• Forte corruption
l’Arménie conserve un taux de chômage proche cependant, occuper le poste de Premier Ministre,
• Conflit avec l’Azerbaïdjan sur la question alors que son parti (Parti Républicain d’Arménie, PRA)
du Haut-Karabakh du niveau atteint au moment de la crise de 2009
(18,5 %), malgré une période de forte émigration en a remporté les élections parlementaires d’avril 2017
2011-2013. La faiblesse des tensions sur le marché (58 sièges remportés sur 105 à l’Assemblée). Dans
du travail contraint l’inflation sous-jacente, négative le même temps, les pressions au changement social
depuis 2016. L’inflation totale devrait cependant croissent à mesure que le chômage se concentre
augmenter, sous l’effet de la hausse des prix des dans les villes (quatre fois plus élevé qu’en zone
produits alimentaires et des matières premières, rurale) et chez les jeunes (deux fois plus élevé
ainsi que de la poursuite de l’assouplissement que pour le reste de la population), s’ajoutant à la
monétaire (baisse du taux directeur de 8,75 % à corruption généralisée et aux inégalités régionales.
6,0 % entre janvier 2016 et février 2017). Au plan géopolitique, le différend avec l’Azerbaïdjan à
propos du territoire du Haut-Karabagh, officiellement
Poursuite de la consolidation budgétaire et azéri mais peuplé très majoritairement d’Arméniens,
légère baisse du déficit courant donne lieu à des échanges de tirs réguliers depuis
la guerre des quatre jours en avril 2016. Si la base
Le gouvernement devrait poursuivre la réduction du militaire russe à Gyumri semble préserver le reste du
déficit budgétaire grâce aux efforts de consolidation territoire arménien d’un débordement du conflit, la
entrepris depuis 2016 avec l’appui du FMI. L’entrée sécurité dans la région du Haut-Karabagh demeure
en application en 2017 du nouveau Code fiscal a, menacée à moyen terme.
d’ores et déjà, permis d’augmenter les recettes
fiscales d’environ 0,7 point de PIB, pour un potentiel
estimé à 2 points de PIB à moyen terme. Soumise
à l’Assemblée nationale en octobre 2017, la révision
de la règle budgétaire adoptée en 2008 devrait
permettre d’effectuer l’ajustement à un rythme
plus adapté à la position de l’économie dans le cycle
44 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
AUSTRALIE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
6% Une croissance proche de sa moyenne matières premières, le déficit s’est peu creusé et la
de long terme dette ne s’est que modérément alourdie. Nette des
Importations de biens, % du total L’activité devrait légèrement accélérer en 2018 et créances, elle ne représentait que 20 % du PIB en
afficher une croissance confortable, proche de la juin 2017.
Chine
23 % moyenne de long terme. L’investissement minier Le solde courant présente traditionnellement
Zone Euro devrait cesser de reculer, tandis que celui des un déficit modéré qui, malgré l’avancement de
14 % entreprises d’autres secteurs (tourisme, éducation, la diversification, varie surtout avec les ventes
États-Unis recherche et développement) progresserait et la de matières premières, donc les volumes et les
11 % construction d’infrastructures publiques, tant au cours, surtout fonction de la demande chinoise.
Japon niveau du Commonwealth qu’à celui des États, Tout comme les biens, les échanges de services
8% poursuivrait sur sa lancée. Cela devrait compenser le présentent aussi un léger déficit. Les revenus
Thaïlande net ralentissement de la construction de logements touristiques et les frais d’inscription universitaire
6% dont les prix s’assagissent nettement dans certaines des étudiants étrangers, notamment en provenance
métropoles sur fond de durcissement des règles d’Asie, ne parviennent pas à égaler les dépenses
+ POINTS FORTS prudentielles de crédit sous l’égide de l’Australian touristiques des australiens et le fret maritime
Prudential Regulation Aunthority, et de tassement acquitté auprès des compagnies étrangères. La
• Bonne résistance à la crise financière, de l’immigration. La moitié du crédit bancaire est lié balance des revenus est aussi déficitaire, plus
ainsi qu’à la chute des prix des matières à l’immobilier résidentiel. En dépit de la progression significativement du fait des rapatriements de
premières et de l’investissement minier
continue de l’emploi, la consommation des ménages dividendes par les compagnies minières et du
• Réactivité de la politique économique devrait enregistrer une hausse plus modérée paiement des intérêts sur une dette extérieure,
et flexibilité du change
qu’auparavant, car les salaires augmentent peu et surtout privée (compagnies minières, banques,
• Proximité géographique avec l’Asie l’endettement demeure très élevé, un quart des secteur immobilier) et libellée en dollar australien,
émergente
ménages supportant une dette équivalente à 3 ou représentant 128 % du PIB (63 % nette des créances
• Qualité de vie attractive avec immigration 4 ans de revenu. Le commerce de détail est, d’ailleurs, détenues sur l’étranger).
contribuant à la progression de la
population un des rares secteurs à la traîne, enregistrant le plus
d’insolvabilités, devant la construction. Pourtant, la Un gouvernement fragile
• Ressources minières
politique monétaire resterait très accommodante
• Endettement public modéré (taux directeur de la banque centrale de 1,5 % en Ayant remporté 76 sièges sur 150 à la Chambre des
• Potentiel touristique. novembre 2017, inchangé depuis août 2016), du représentants, soit une perte de 15 sièges par rapport
moins si l’inflation reste en bas de la cible (2-3 %). Les à la précédente mandature, la coalition de centre droit
exportations, dont la moitié est constituée de gaz, de dirigée par le premier ministre Malcolm Bligh Turnbull
- POINTS FAIBLES charbon et de minerai de fer devraient augmenter et constituée des libéraux et des nationalistes
avec l’achèvement de plusieurs terminaux de gaz est sortie vainqueur mais affaiblie des élections
• Dépendance commerciale vis-à-vis des anticipées de juillet 2016. Cette courte majorité a
matières premières (notamment minerai naturel liquéfié. Comme, dans le même temps, la
modération de la consommation des ménages même été perdue suite à l’invalidation d’élections de
de fer, charbon) et de la demande chinoise
et de la construction de logements pèsera sur les représentants pour cause de double nationalité. Le
• Endettement important des ménages gouvernement ne dispose pas non plus de majorité
(185 % du revenu disponible brut) importations, la contribution des échanges à la
croissance devrait augmenter. Cela suppose que au Sénat et le parti libéral est traversé de divisions,
• Manque de main-d’œuvre qualifiée nuisant un peu plus à l’adoption de la législation.
• Manque d’infrastructures pour desservir les prix des matières premières ne s’affaissent
pas en liaison avec un éventuel ralentissement de Dans ces conditions, l’instabilité gouvernementale
un immense territoire
l’économie chinoise. prévalant depuis 2010 (cinq Premiers ministres en
• Forte exposition au risque climatique sept ans) devrait donc perdurer. La probabilité que
• Disparité entre les États fédérés le gouvernement tienne jusqu’à l’échéance normale
Situation budgétaire et extérieure convenable de novembre 2019 est faible, ce qui pourrait amener
Les autorités ont pour objectif l’équilibre budgétaire, un changement de majorité dès 2018. Toutefois, cela
pour l’ensemble Commonwealth, États et devrait avoir peu d’impact sur l’économie, compte
collectivités locales, d’ici 2020-2021. L’équilibre tenu de la convergence vers la diversification.
vaudrait également pour le solde structurel, c’est- Sur le plan extérieur, la politique de l’Australie
à-dire avec neutralisation des effets conjoncturels. consiste à se rapprocher économiquement de la
Elles comptent y parvenir, tout en développant région Asie-Pacifique (notamment de la Chine)
les infrastructures, l’éducation et la formation et de l’Europe, avec lesquelles sont conclus
(notamment pour les populations autochtones) et des accords commerciaux, tout en conservant
en favorisant l’investissement des PME de façon à une relation privilégiée avec les États-Unis. Les
achever la transition d’une économie axée sur les autorités attachent une plus grande attention aux
matières premières en une économie diversifiée et à investissements chinois dans le pays, compte tenu
accroître la participation à l’emploi et la productivité. des secteurs concernés, ainsi que sur l’immigration,
De plus, le gouvernement prévoit d’investir 30 Mds $ jugée pas assez bénéfique à l’économie.
sur les 10 prochaines années dans la Défense.
Malgré la chute des recettes liées à celle des prix des
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 45
AUSTRALIE
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Slovaquie
4% Croissance toujours élevée en 2018 mesures de soutien au secteur bancaire, qui était
La forte consommation privée, ainsi que la demande important jusqu’en 2015, se maintiendra à un niveau
Importations de biens, % du total extérieure, seront encore les leviers de la croissance bas. Suite à l’épisode du sauvetage bancaire qui s’est
en 2018. En effet, la confiance des ménages sera achevé en octobre 2016 avec la restructuration de la
Allemagne dette de HETA, le secteur bancaire a connu une faible
42 % favorisée par la baisse du taux de chômage, en
particulier pour les femmes et les seniors, et la hausse reprise en 2017, expliquée par le durcissement des
Italie
6% des salaires réels. La création d’emplois, notamment règles en matière de fonds propres et de qualité des
Suisse dans le numérique, serait élevée pour pallier aux actifs. La profitabilité des banques devrait augmenter
6% besoins de production et de rattrapage technologique en 2018, profitant de la croissance de la demande
République Tchèque des entreprises. Les secteurs de la construction et de de financement des entreprises et des crédits
4% l’immobilier seront tirés par la demande croissante immobiliers des ménages.
Pays-Bas liée à l’immigration et aux réfugiés. De même, la L’excédent courant s’explique par un solide excédent
4% robustesse du commerce extérieur contribuerait des services (3 % du PIB en 2016), particulièrement
à hauteur de 0,8 point à la croissance globale. ceux liés aux activités touristiques (31 % de l’ensemble
+ POINTS FORTS L’industrie manufacturière (20,8 % du PIB), orientée des services). Le solde de la balance commerciale,
vers l’export et fortement intégrée dans la chaîne faiblement positif ces dernières années, pourrait
• Position centrale en Europe et qualité de vie de création de valeur allemande, bénéficiera de la devenir négatif sous la pression de la forte demande
attractive demande croissante des pays d’Europe centrale et intérieure. Les exportations et les importations sont
• Diversification industrielle et tertiaire, forte des pays émergents. Ce momentum devrait continuer concentrées dans les mêmes secteurs (machines,
valeur ajoutée
à stimuler l’investissement (23,1 % du PIB en 2016) équipements de transport, produits chimiques
• Confortable excédent courant et faible déficit
public des entreprises autrichiennes dans les équipements, et biens manufacturés). La balance des revenus
• Faible endettement des ménages et des qui ont atteint un niveau d’utilisation de 86,9 % fin restera déficitaire (2,2 %) en raison des transferts
entreprises, en dessous de la moyenne 2017. Les services ne seront pas en reste, l’hôtellerie, des travailleurs étrangers installés en Autriche et du
européenne la restauration et la distribution devraient profiter de la rapatriement des dividendes par les investisseurs.
• Taux d’emploi élevé et faible chômage des conjoncture en Allemagne, dont proviennent près de Les comportements de paiement restent bons. Le
jeunes (rôle de l’apprentissage et de la 50 % des touristes étrangers.
flexisécurité) nombre de défaillances, déjà faible, a poursuivi sa baisse
• 30 % de l’énergie consommée d’origine L’inflation sera encore au-dessus de la moyenne en 2017 (-6,6 % sur les trois premiers trimestres) et
renouvelable européenne en raison du niveau des prix des services, les passifs des entreprises ont chuté de 54 % sur la
• Destination touristique importante notamment touristiques, des biens industriels et de même période. Les secteurs les plus exposés sont la
(11e au monde) l’agroalimentaire. construction, les machines et la métallurgie.
• Dépenses publiques élevées en R&D
(3 % du PIB) Allègement progressif de la dette publique et Une coalition entre la droite et
excédent courant structurel l’extrême-droite
- POINTS FAIBLES
Les finances publiques profiteront de la conjoncture Le Parti populaire autrichien (ÖVP), chrétien-
• Dépendance à la conjoncture allemande et favorable et le déficit se maintiendra au niveau visé démocrate et conservateur, a remporté les élections
centre/est-européenne par le gouvernement (autour de 1 % du PIB). Le législatives du 15 octobre 2017, dans un contexte
• Secteur bancaire très exposé aux pays faible taux de chômage assure des recettes fiscales de forte participation (80 %). L’ÖVP a obtenu 62 des
d’Europe centrale, orientale et du Sud-est solides, notamment avec l’impôt sur le revenu et les 182 sièges du Nationalrat, devançant, ainsi, les
• Multiplication des niveaux de pouvoir cotisations de sécurité sociale. Les revenus issus sociaux-démocrates du SPÖ et le parti d’extrême-
et d’administration (fédération, Länder,
communes) de la TVA devraient aussi croître, favorisés par la droite FPÖ (respectivement 52 et 51 sièges).
• Manque de compétitivité des services publics consommation privée. Au contraire, les recettes Sebastian Kurz, 31 ans, leader de l’ÖVP et ministre
et nombreuses professions réglementées des impôts sur la production diminueraient en des Affaires Etrangères depuis 2013, a été nommé
raison de l’allègement des contributions patronales chancelier chargé de former un gouvernement par
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL au Familienlastenausgleichsfond (fonds pour le président Alexander Van der Bellen. La prochaine
les charges familiales). La hausse des dépenses coalition sera vraisemblablement formée par l’ÖVP
publiques sera modérée. Les mesures, approuvées et le FPÖ. Par conséquent, la coalition ÖVP-SPÖ, qui
en 2017, concerneront l’augmentation de certaines dirige le pays depuis dix ans, ne sera pas reconduite.
subventions telles que le remboursement de 50 % La position du gouvernement vis-à vis de l’UE sera à
des cotisations patronales de sécurité sociale au observer, étant donné l’engagement pro-européen
cours des trois années suivant le recrutement d’un de l’ÖVP, majoritaire au sein de la coalition, et la position
salarié. La réduction du soutien financier aux réfugiés, nationaliste du FPÖ. Les conditions de ce dernier pour
la baisse du coût, déjà très faible, de l’endettement de intégrer le gouvernement sont la sécurisation des
l’État et la réduction des dépenses liées au chômage frontières, une démocratie directe et une politique plus
compenseront, partiellement, cette hausse. La dette contraignante envers les réfugiés. La modernisation
continuerait à s’alléger en 2018 avec, en ligne de de l’administration publique, les investissements
mire, l’objectif de convergence européen de 60 %, en R&D et la digitalisation seront les priorités
qui devrait être atteint dans dix ans. Le coût des du gouvernement.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Israël
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Inde
5% Reprise timide après deux années est susceptible de s’alourdir encore, car l’État tient à
de récession développer le potentiel gazier et les gazoducs pour
Importations de biens, % du total L’adaptation de l’économie au prix inférieur du pétrole assurer la relève du pétrole. De plus, les difficultés
et l’accroissement des exportations de gaz vers d’IBA ne sont pas uniques dans le secteur bancaire
Russie
19 % la Turquie devraient favoriser une timide sortie de qui a vu la fermeture de nombreux établissements et
Zone Euro récession en 2018. La consommation des ménages l’augmentation de ses actifs non performants : 13 %,
15 % (58 % du PIB), en recul depuis trois ans, devrait repartir officiellement, à juin 2017, mais sans doute nettement
Turquie sur fond d’augmentation des revenus et de repli de plus en réalité. Cette faiblesse s’accompagne d’un
14 % l’inflation, pour autant que le manat ne connaisse pas recul du crédit : les banques, dont les dépôts sont
Chine un nouvel épisode de dépréciation. Si l’investissement à 80 % en dollars, ne sont disposées qu’à prêter en
8% public en infrastructures et en bâtiments publics dollar, afin de se prémunir contre le risque de change.
Royaume-Uni devrait rester atone du fait des contraintes Dans ces conditions, les emprunteurs préfèrent
6% recourir au crédit informel, même si les taux y
budgétaires, ceux liés au développement du champ
gazier Shah Deniz en Caspienne et à l’extension sont usuraires.
+ POINTS FORTS du gazoduc Trans anatolien (TANAP) jusqu’à la Malgré le déficit des services et des revenus,
frontière gréco-turque, destiné, à terme, à convoyer contrepartie à la présence d’entreprises étrangères
• Fonds souverain bien doté grâce à la le gaz azéri jusqu’en Europe, devraient accélérer dans le secteur des hydrocarbures, le solde courant
production pétrolière en partenariat avec les partenaires étrangers. était traditionnellement positif du fait de l’imposant
• Potentiel gazier important en mer L’investissement privé continuera d’être affecté, à excédent commercial généré par les ventes
Caspienne la fois, par le niveau élevé des taux d’intérêt destiné d’hydrocarbures. L’érosion des volumes et la chute
• Perspective d’exportation de gaz vers à juguler l’inflation et à soutenir la devise nationale, des prix ont fait fondre cet excédent. Afin de ménager
la Turquie, puis l’Europe et le recul du crédit lié à la faiblesse du système les réserves tombées à l’équivalent de 4 mois
• Maillon de la liaison entre la Chine et bancaire. La contribution des échanges extérieurs à la d’importations, le SOFAZ fournit à la banque centrale
l’Europe croissance devrait, une nouvelle fois, être légèrement de quoi s’acquitter du service de la dette extérieure
négative. Les exportations supplémentaires de gaz de la société en charge du TANAP et de la société
ne compenseront qu’en partie la diminution de celles nationale des hydrocarbures (SOCAR).
- POINTS FAIBLES
de pétrole qui resteront, néanmoins, le principal
• Forte dépendance aux hydrocarbures et poste (85 %). Les importations progresseront plus
Un pouvoir bien établi
secteur non pétrolier limité rapidement du fait de la meilleure orientation de la
• Baisse de la production pétrolière (1/4 sur consommation et de l’investissement. À côté du Le président Ilham Aliyev a été réélu pour un troisième
les six dernières années) secteur des hydrocarbures (43 % du PIB), le restant de mandat en 2013. En 2017, il a placé son épouse à la
• Faiblesse du système bancaire l’économie devrait poursuivre sur sa lancée de 2017. vice-présidence. Lors de la prochaine élection prévue
en 2018, il devrait être réélu, cette fois pour 7 ans grâce
• Risque d’aggravation du conflit armé
avec l’Arménie au référendum de 2016. Le Parlement, dominé par le
Des comptes publics et extérieurs équilibrés
parti du Président, Parti du Nouvel Azerbaïdjan (YAP),
• Gouvernance déficiente et niveau élevé malgré la diminution des recettes pétrolières
de corruption joue un rôle secondaire face à l’exécutif. Malgré la faible
En réponse à la diminution des recettes budgétaires croissance et le creusement des inégalités provoqués
tirées des hydrocarbures (50 % du total), l’État par la diminution des ressources pétrolières, la stabilité
a dû recourir au Fonds souverain et réduire ses sociale et politique devrait perdurer. L’opposition
dépenses, notamment d’investissement, afin de politique est faible et les autorités n’hésitent pas à
limiter la détérioration du solde public. Compte tenu de manier la répression.
l’improbable rebond des recettes pétrolières, il ne peut
compter que sur l’amélioration de la collecte fiscale et Malgré quelques progrès, la gouvernance (classement
la réduction du déficit hors pétrole (27 % du PIB non Banque mondiale) reste médiocre, moins bonne que
pétrolier) pour regagner des marges de manœuvre. celle des deux autres États caucasiens, mais meilleure
Malgré cette politique restrictive, l’État n’a pu éviter que celles de la plupart des pays d’Asie centrale. Un
l’alourdissement de sa dette. En effet, suite à la chute recul est même observé en matière de libertés, ce
du prix du pétrole et à la brutale dépréciation du manat, qui ne facilite pas les relations avec l’U.E. Par contre,
il a dû soutenir des entreprises publiques, notamment malgré des lacunes en matière de traitement de
la première banque du pays, l’International Bank of l’insolvabilité et de commerce transfrontalier, le pays
Azerbaïdjan (IBA). L’État l’a délesté de ses actifs non se place au 65e rang sur 190 pour la facilité à faire des
performants (USD 5 milliards) en les confiant à une affaires (Doing Business).
entité publique créée pour la circonstance avec sa Enfin, le risque d’emballement de la confrontation
garantie, avant de reprendre sa dette extérieure (USD armée avec l’Arménie au sujet des Haut-Karabakh
2,45 milliards après restructuration) sur laquelle elle et autres territoires azéris occupés par l’Arménie est
a fait défaut. Malgré l’envol de son endettement, la limité par la forte influence conjointe de la Russie, de la
position de l’État reste largement créditrice grâce aux Turquie et de l’Iran exercée sur la région. La situation au
actifs détenus par le fonds souverain SOFAZ (USD Nakhchivan, enclave azérie coincée entre l’Arménie et
35 milliards à juin 2017, soit 83 % du PIB). La dette l’Iran est calme.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 49
BAHREÏN
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Qatar
5% Nouveau tassement de la croissance en 2018 Les investissements en construction de logements
En 2017, l’économie de Bahreïn a été résiliente sociaux seront maintenus.
Importations de biens, % du total à l’atonie du marché pétrolier grâce à une Le défi du royaume est de rééquilibrer ses finances
Zone Euro politique budgétaire expansionniste contra tout en préservant la croissance, largement stimulée
11 % cyclique. L’engagement, en 2011, du CCG à verser par les dépenses publiques. Pour pouvoir financer
Chine 10 milliards USD d’aide au développement en son déficit, et soulager la tension exercée par la baisse
10 % dix ans, permet au gouvernement de limiter ses des réserves de devises, le royaume a effectué, en
États-Unis dépenses tout en maintenant un important effort septembre 2017, une émission de 3 milliards USD
9% d’investissement à travers, notamment, l’extension de titres souverains et a sollicité le soutien financier
Émirats Arabes Unis de l’aéroport de Manama et la construction d’un de l’Arabie Saoudite, des Émirats Arabes Unis et du
7% pipeline avec l’Arabie Saoudite, qui devrait être Koweit. Alors que la note souveraine est en catégorie
Japon opérationnel début 2018. Mais en 2018, la demande spéculative, le succès de l’émission repose sur la
6% sera affaiblie par de nouvelles mesures d’austérité. La confiance des investisseurs quant à l’intervention
baisse de confiance des ménages et des entreprises, des autres membres du CCG pour rendre soutenable
+ POINTS FORTS alimentée par la conjoncture économique et politique, l’arrimage au dollar et la dette publique, qui s’alourdira
limitera l’expansion du secteur privé. Toutefois, en 2018.
• Économie relativement diversifiée d’importants investissements privés continueront
et ouverte (pétrole, gaz, aluminium, d’être attirés par le régime fiscal avantageux et
pétrochimie, services financiers, tourisme) Légère résorption du déficit
permettront la modernisation de l’industrie de du compte courant
• Présence de la principale base navale l’aluminium (second poste d’exportations après
américaine dans la zone (Ve Flotte Le déficit du compte courant se réduira en 2018,
de l’US Navy) le pétrole), de l’offre touristique et stimuleront le
secteur de la construction. Le secteur bancaire suite à la hausse attendue des prix du pétrole,
maintiendrait sa vitalité, contribuant pour 16 % du car, malgré les efforts de diversification, le pétrole
PIB. La régulation et supervision adéquate du secteur représente la moitié des revenus des exportations.
- POINTS FAIBLES
ont permis d’assurer des niveaux de capitalisation et Le creusement du déficit du compte courant,
• Diminution des réserves d’hydrocarbures de liquidités. Alors que Barhein est particulièrement engagé en 2014, a eu pour conséquence la fonte des
et exposition aux fluctuations de vulnérable aux bas prix de la bauxite et du pétrole (le réserves internationales, qui représentent à 1,2 mois
leurs cours d’importations fin 2017. Alors même que le royaume
prix d’équilibre budgétaire du baril serait supérieur
• Très vives tensions sociopolitiques entre à 100 USD), et que la production est réduite par les dispose des plus faibles réserves de change parmi les
minorité sunnite au pouvoir et population exportateurs de pétrole, la hausse des taux directeurs
chiite majoritaire alimentées par le accords de l’OPEP, l’économie non-pétrolière assure
contexte régional de tensions avec l’Iran une croissance de 2 %. Si la faiblesse de la demande américains devrait, en outre, accroître les pressions
et d’embargo sur le Qatar et la vigueur du dollar ont ralenti l’inflation en 2017, spéculatives contre l’ancrage au dollar américain.
• Dépendance envers la main d’œuvre l’introduction d’une TVA de 5 % à l’échelle du CCG, L’arrimage sera maintenu en 2018, au vu d’une
étrangère prévue pour début 2018, et des pressions par les prix annonce du gouvernement et du soutien financier
• Dette publique très élevée de l’alimentation et de l’immobilier la rehausseront attendu des membres de la CCG. De plus, le pays
en 2018. garde un ratio dette extérieure/PIB encore très élevé,
qui sera d’environ 130 % en 2018.
Les finances publiques en situation critique
Les recettes pétrolières représentant près de 80 %
Tensions sociopolitiques persistantes dans
des recettes publiques, la conjoncture fragilise les
un environnement régional en mutation
comptes publics du Bahreïn qui, contrairement aux Les tensions qui opposent la population chiite
autres pays du Golfe, sont déficitaires depuis 2009. majoritaire et l’élite dirigeante sunnite se sont
En 2018, le déficit restera conséquent en dépit des renforcées suite à la répression des deux forces
efforts de rigueur budgétaire. L’État a engagé un d’opposition chiites, al-Wefaq puis Waad. Dans
programme de privatisation de certains services un contexte d’accusation de soutien iranien à la
publics (eau et électricité) et la vente de ses parts majorité chiite, les exécutions ont repris en 2017,
dans certaines grandes entreprises. En 2018, il pour la première fois depuis 2010. L’absence de
augmentera les taxes et les redevances pour les force d’opposition organisée laisse prédire la victoire
usagers du service public. Malgré des réductions, du roi aux élections des représentants au sein de la
les subventions continueront cependant de chambre basse, prévues pour novembre 2018. La
représenter 20 % du budget. Le contexte d’instabilité faiblesse des ressources publiques et les mesures
sociopolitique limite les possibilités d’un ajustement d’austérité laissent craindre qu’aux contestations
budgétaire plus structurel, comme celui observé politiques s’ajoute un mouvement de contestation
dans d’autres pays du CCG. Le gouvernement sociale. Cette situation influe négativement sur un
cherche à faire porter le poids de la rigueur par les environnement des affaires jusqu’ici assez favorable,
résidents étrangers. Les salaires des fonctionnaires, grâce aux efforts déployés pour améliorer les
une grande partie des dépenses publiques, ne compétences locales, stimuler le secteur privé, et
devraient donc pas connaître de coupes majeures. attirer davantage d’investissements étrangers.
50 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BANGLADESH
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Canada
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
2% La croissance devrait rester dynamique en publiques. Le léger ralentissement de l’activité devrait
dépit d’un léger ralentissement en 2018 contraindre la hausse des recettes publiques attendue
Importations de biens, % du total L’activité est restée soutenue en 2017, portée par une par les autorités. En effet, ces dernières prévoient un
hausse de l’investissement public et privé, alors que accroissement des recettes issues des prélèvements
Chine obligatoires. Les recettes issues de la TVA introduite
24 % la consommation a été pénalisée par la baisse des
transferts des expatriés. Du côté de l’offre, l’industrie, en et celles provenant des taxes d’importations
Inde
13 % diminuée par le secteur textile, est restée le principal bénéficieraient de la vigueur de la consommation.
Zone Euro moteur de l’activité avec une croissance inférieur à La dette publique restera modérée.
5% 9 %, soit moins qu’en 2016. L’agriculture qui a bénéficié Le solde courant devrait continuer à se dégrader
Singapour de la hausse du prix des matières premières agricoles mais son déficit restera faible. La croissance des
5% et de l’augmentation des surfaces cultivées a cru de exportations ne devrait pas compenser la hausse des
Japon plus de 4 %. L’activité devrait ralentir en 2018, mais importations conduisant à un creusement du déficit de
4% continuerait à se montrer dynamique. La demande la balance commerciale. En effet, en dépit de la stabilité
des ménages devrait augmenter en dépit de la hausse attendue des prix du pétrole en 2018, la facture des
+ POINTS FORTS de l’inflation et d’une baisse des revenus agricoles. Ces importations devrait s’accroître significativement
dernières seraient compensées par la stabilisation en partie en raison d’une hausse des importations
• Secteur de la confection de vêtements des transferts des expatriés qui bénéficieraient de la en biens d’équipement et des produits alimentaires.
compétitif grâce à une main d’œuvre peu reprise dans les pays de la CCG, mais également par Les exportations resteraient vigoureuses épaulées
onéreuse
une hausse du crédit. Les sommes en provenance par le dynamisme du secteur du prêt à porter. Ce
• Importants transferts des travailleurs de pays du Golfe représentaient 57 % de l’ensemble dernier pourrait néanmoins pâtir d’un renforcement
émigrés, situés principalement dans
le Golfe des transferts en 2017. L’investissement public des barrières protectionnistes sur le marché
participerait également à la hausse de la croissance américain, première destination commerciale pour
• Aide internationale permettant de couvrir
le besoin de financement alors que l’investissement privé, en particulier le du prêt à porter, de même que du ralentissement
étranger continuerait de pâtir d’un environnement des de la consommation sur le marché britannique alors
• Endettement du pays modéré
affaires peu attractifs et d’un climat politique tendu. Le que la concurrence des autres destinations à bas
• Évolution démographique favorable : Plan de Développement National (PDN) pour l’année coût s’accroit. Les flux des transferts d’expatriés
45 % des Bangladais ont moins de 15 ans
fiscale de 2018 devrait en effet intégrer, en plus des devraient se stabiliser après s’être contractés en
projets en cours de finalisation, l’implémentation de 2017 (de 8,5 à 6 % du PIB) en raison de la baisse
près de 90 nouveaux projets dans les secteurs des d’activité des secteurs de la construction dans les
- POINTS FAIBLES
transports, de la distribution d’eau et de l’éducation. Le pays de la CCG premier employeur de la diaspora
• Économie vulnérable à l’évolution de secteur agricole, qui emploie la moitié de la population du pays. Les réserves de change bien qu’en légère
la concurrence dans le secteur textile et active, devrait marquer le pas en raison d’une baisse baisse resteront à un niveau jugé satisfaisant (près de
à l’évolution des pays de la CCG attendue de la production de riz pour l’année 2018. 7 mois d’importations). La capacité de résistance du
• Revenu par habitant très faible La vigueur de la demande sur le marché domestique pays en cas de sorties brutales de capitaux s’est ainsi
• Tensions politiques et sociales récurrentes continuerait à soutenir le tissu industriel local de nettement améliorée. Le système bancaire demeurera
et montée de l’extrémisme religieux même que les services. Elle entraînerait également fragilisé par un niveau important de créances
• Lacunes en termes d’environnement une hausse significative des importations réduisant la douteuses et le besoin de recapitalisation des banques
des affaires, notamment dans le domaine contribution des exchanges à la croissance. L’inflation publique (30 % du secteur bancaire).
des infrastructures augmenterait à la faveur d’une hausse des prix des
• Catastrophes naturelles récurrentes produits agricoles, mais resterait proche de l’objectif
(cyclones, graves inondations) qui La situation politique s’est stabilisée, mais le
fixé par la banque centrale de 6 %. Cette dernière pays reste vulnérable à l’aune des élections
entraînent des dommages substantiels
et la perte des récoltes maintiendra une politique monétaire accommodante législatives de 2019
permettant d’accompagner le dynamisme de l’activité
et de gérer le taux de change du taka face au dollar. En dépit d’une stabilité du système politique, le
Bangladesh restent sujet à des pics de tension entre
le parti musulman conservateur au pouvoir (la ligue
Un creusement du déficit public, mais des Awami) et le Bangladesh Nationalist Party (BNP). À la
comptes extérieurs solides suite de la victoire de la ligue Awami lors des élections
Le déficit public devrait légèrement se résorber, législatives de 2014, le pays a connu des vagues de
mais resterait au-dessus des 3 % observé en 2014. violences et des blocages importants. La situation
Le budget 2018 prévoit, en effet, une augmentation s’est depuis lors stabilisée, mais de nouvelles tensions
significative des dépenses publiques en particulier des sont à craindre à l’aune des élections législatives
dépenses d’investissement qui augmenteraient de prévues début 2019. Alors qu’il avait boycotté les
1,3 point de PIB. Elles seraient allouées, dans le cadre élections législatives de 2014, le BNP devrait se
du Plan National de Développement, à la poursuite mobiliser massivement en 2018 de façon à ne pas
des investissements en infrastructures telles que la être marginalisé sur la scène politique. Enfin, le pays
centrale nucléaire de Rooppur et le projet ferroviaire continuera de souffrir d’un environnement des affaires
de Padma, aux renforcements de la politique particulièrement dégradé.
commerciale et à la recapitalisation des banques
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 51
BELGIQUE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
6% Consolidation de la croissance en 2018 des dépenses d’investissement. Le budget 2018
La croissance s’est accélérée en 2017. Les devrait se solder par une amélioration structurelle
Importations de biens, % du total composantes de la demande, à l’exception de du solde budgétaire limitée à 0,3 % du PIB au risque
l’investissement en logements ont dans l’ensemble de ne pas respecter les exigences de la Commission
Pays-Bas Européenne. La Belgique s’est engagée à réduire
16 % affiché une croissance plus dynamique qu’en
2016. Les exportations nettes n’ont, cependant, le déficit structurel de 0,6 % par an jusqu’en 2019,
Allemagne
14 % contribué que faiblement à cette reprise. Alors que ce qui lui permettrait, à terme, de rapprocher la
France les exportations qui représentent 85 % du PIB ont dette publique du seuil de 100 % du PIB. Le poids de
9% bénéficié de la solidité de la croissance en Zone cette dernière reste conséquent et se traduit par
États-Unis euro, les importations ont augmenté, poussées une charge d’intérêts équivalente à plus de 2 % du
8% par la hausse du coût de l’énergie et celle de la PIB. Cependant, le service de la dette continuerait
Royaume-Uni demande domestique. La reprise de la croissance de se contracter étant donné que les emprunts
5% devrait se consolider en 2018. La consommation publics arrivant à échéance seront refinancés à
des ménages restera le principal moteur de des taux plus favorables. La revente d’une partie
l’activité. Le pouvoir d’achat devrait profiter d’une de la participation de l’État dans BNP Paribas ne
+ POINTS FORTS compensera cependant pas la progression des prêts
hausse du revenu disponible à la suite d’une
• Localisation optimale entre Royaume-Uni, réduction d’impôts accordée aux ménages dans le octroyés pour la construction de logement social.
Allemagne et France cadre de la taxe shift et d’une baisse de l’inflation. Le compte courant resterait à l’équilibre. Le
• Présence d’institutions européennes, La bonne tenue du marché du travail continuerait de surplus commercial baisserait légèrement
d’organismes internationaux et de groupes favoriser l’emploi. Les conditions de financement sous la pression des importations. Les services
mondiaux
favorables et la baisse des cotisations patronales resteront excédentaires grâce à l’informatique, aux
• Ports d’Anvers (2ème rang européen) et de soutiendraient la hausse de l’investissement, alors télécommunications, aux redevances, au transport
Zeebrugge, canaux, autoroutes
que le taux d’utilisation des capacités de production et au négoce.
• Main d’œuvre bien formée grâce se maintiendra au-dessus de son niveau de long
à l’enseignement professionnel,
multilinguisme terme. Les mesures de modération salariale ( saut La coalition se maintient au pouvoir
de l’index calculé sur la base de l’indice de santé)
• Position extérieure nette créditrice Le gouvernement fédéral de Charles Michel est
ont également permis d’améliorer la rentabilité des
• Excellent environnement des affaires entreprises belges mais cette dernière ne devrait une coalition de centre-droit issue des élections
que faiblement progresser suite au rétablissement fédérales du 25 mai 2014 et dominée par les
de l’index. L’investissement public devrait partis flamands. Elle regroupe la Nieuw-Vlaamse
- POINTS FAIBLES également augmenter plus rapidement qu’en 2017 Alliantie (N-VA), les Christen-Democratisch en
porté par les investissements en Flandre réalisés Vlaams (CD&V) et les Open Vlaamse Liberalen en
• Tensions politiques et financières entre Democraten (open VLD). Les trois partis flamands
Flandre et Wallonie dans le cadre de la liaison Oosterweel (périphérique
d’Anvers). de la coalition ont formé quelques mois plus tôt la
• Structure institutionnelle complexe et même coalition au sein du gouvernement flamand.
millefeuille administratifs Les exportations resteraient vigoureuses grâce Quant au Mouvement réformateur, il est le seul
• Forte dépendance à la conjoncture à la croissance attendue chez les trois principaux parti francophone de la majorité fédérale. Le parti
ouest-européenne (exports biens et partenaires commerciaux de la Belgique que
services = 82 % du PIB) socialiste relégué dans l’opposition après 26 ans
sont l’Allemagne, la France, et les Pays bas. Elles de présence ininterrompue dans le gouvernement
• Exportations concentrées sur les produits pourraient cependant souffrir de la baisse de
intermédiaires et l’Union européenne fédéral belge, reste la première force politique chez
leur compétitivité en raison de l’augmentation du les francophones. Mais il semble affaibli. Le parti a en
• Chômage structurel élevé coût du travail. La contribution des exportations effet été secoué par la multiplication de scandales
• Lourde dette publique nettes resterait faible puisque la demande interne politiques en 2017. Au début de cette année, la
• Marché du logement tendu continuera de tirer les importations. Wallonie est éclaboussée par l’affaire Publifin, une
• Saturation des infrastructures entreprise publique mutualisant la gestion des
de transports Baisse du déficit public structurel communes (eau, électricité, etc.) et basée à Liège
plus lente en 2018 qui a rémunéré des élus locaux pour des services
Le déficit public s’est contracté en 2017 en grande non rendus. En mai 2017, l’affaire du Samu Social a
partie grâce à la hausse des recettes budgétaires déclenché une polémique liée aux rémunérations
qui ont bénéficié de la reprise économique et de la de ses administrateurs et s’est soldée par la
faiblesse des taux souverains. Il devrait se stabiliser démission d’Yvan Mayeur, bourgmestre de
en 2018 en dépit d’une politique budgétaire plus Bruxelles. Ces révélations devraient quelques peu
expansionniste. En effet, le gouvernement prévoit modifier le paysage politique en Belgique, alors
d’encourager l’activité en diminuant les impôts que 2018 devrait connaître une double élection
à destination des ménages et des entreprises. régionale et municipale. Les résultats issus de ces
Les dépenses courantes devraient également deux échéances devraient donner, en outre, un
baisser, mais les dépenses totales diminueraient aperçu des dynamiques électorales qui devraient
dans une moindre mesure en raison d’une hausse opérer lors des élections législatives de 2019.
Clause de réserve de propriété Total Estimation (e) / Prévision (p) Croissance annuelle
Il s’agit d’une clause contractuelle, au titre de 11 740 15 %
12 000
laquelle le vendeur conserve la propriété des
10 588 10,9 % 10 738
biens jusqu’à réception du paiement intégral. 10 222 10 145
9 763 9 985 10 %
Les créanciers impayés peuvent faire valoir 10 000 9 571
6,8 % 9 161
leurs prétentions sur les biens détenus par le
débiteur. La clause de réserve de propriété est 8 000 5%
donc exécutoire dans toutes les situations où une 9,0 %
insolvabilité fait subir des pertes à un créancier 3,6 %
(vo i r c i - dessous Fa i l l i te / Réo rga n is a tio n 6 000 1,6 % 1,6 % 0%
judiciaire), quelle que soit la nature du contrat
sous-jacent. Lorsque les marchandises vendues 4 000 -5 %
sous réserve de propriété sont transformées
en c réa nce (a p rès la vente), les d ro i ts d u -6,2 %
vendeur-propriétaire quant à cette créance 2 000 -8,5 % -10 %
-9,1 %
(le prix de vente) sont connus sous le nom de
subrogation réelle. 0 -15 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(e) 2018(p)
Source : Statistics Belgium, Coface
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Biélorussie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
6% Poursuite de la trajectoire favorable informel demeure prédominante, le commerce
de la croissance de transit et de réexportation avec le Nigéria
Importations de biens, % du total La croissance devrait maintenir sa trajectoire représentant 20 % du PIB. Les remises des
ascendante en 2018, en raison de la reprise travailleurs expatriés (dont presque la moitié
Zone Euro provient du Nigéria) et de l’aide devraient
25 % modérée de l’activité au Nigéria et de meilleures
p e r fo r m a n ce s ag r i co l e s . En p a r ti c u l i e r la entrainer une progression de l’excédent de
Inde
15 % produc tion de coton, en l’absence de choc la balance des transferts Le déficit courant
Thaïlande c l i matiq ue majeu r, devra i t progresser, de est principalement financé par des emprunts
12 % même que le prix du coton. La croissance serait concessionnels et par les flux d’IDE liés à l’activité
Chine également sou tenue par l’inves tissement d e s p a r te n a r ia t s p u b l i c- p r ivé e n m a ti è re
8% public et privé, notamment dans le cadre du d’infrastructures.
Togo plan d’ac tion du gouvernement « le Bénin
7% révélé » de près de 15 milliards USD sur cinq ans Une volonté de réforme du président qui
(2016-2021) soit 170 % du PIB, dans les domaines se heurte au mécontentement populaire
+ POINTS FORTS des infrastructures, de l’énergie, du tourisme L’homme d’aff aires Patrice Talon a remporté les
et de l’agriculture. La nouvelle loi adoptée sur élections présidentielles en mars 2016. Celui-ci
• Une des démocraties les plus stables les Partenariats Public Privé stimulerait la affiche un programme ambitieux de réformes
d’Afrique participation du secteur privé. En vue d’accroître visant notamment à redonner de la confiance
• Important soutien financier des bailleurs l’inclusivité de la croissance et d’enrayer la aux investisseurs, en donnant en particulier la
(APD, PPTE, IADM) pauvreté, le gouvernement devrait poursuivre priorité à l’amélioration de l’environnement des
• Position stratégique (accès à la mer pour le désenclavement des régions les plus reculées affaires, marqué par la corruption, le clientélisme,
les pays de l’hinterland) notamment grâce à la réalisation d’un chemin les pesanteurs administratives et la faiblesse de
de fer reliant Cotonou à Niamey, qui favoriserait la réglementation.
aussi les activités du port de Cotonou (près de
- POINTS FAIBLES 60 % du PIB). L’évolution de la consommation En effet, malgré quelques avancées en matière
privée resterait globalement dynamique, alors de création d’entreprise et de règlement de
• Forte pauvreté l’insolvabilité, le rapport Doing Business de la
• Base d’exportation étroite et volatile
que l’infl ation devrait se maintenir en 2018 sous
le seuil des 3 % fixé par l’UEMOA, sous l’effet de Banque mondiale classe le pays en 155 e position
(dépendance aux fluctuations du cours sur 190 pays (153 e en 2016). Néanmoins les
du coton) la hausse graduelle de la demande intérieure et
des prix des différents produits d’importation progrès sont lents et sa popularité auprès de la
• Fourniture en électricité erratique population s’effrite, dans un contexte de montée
• Lacunes en matière de gouvernance (carburants, produits alimentaires).
du mécontentement populaire liée à l’absence
• Impact sur l’activité et les recettes fiscales de progrès social. En outre la non adoption du
des décisions de politique économique Redressement progressif des déficits mandat présidentiel unique, pourtant soutenue
prises par le Nigéria courant et budgétaire par le Président Talon, pourrait le conduire à se
• Menace terroriste (Boko Haram) Alors que les politiques expansionnistes ont représenter aux prochaines élections en 2021,
provenant du Nigéria voisin considérablement grevé le déficit et la dette alors même que celui-ci avait annoncé qu’il ne
ces dernières années, le gouvernement devrait le ferait pas. Néanmoins, la nouvelle coalition
adopter un ton plus restrictif en 2018, via un formée en mai 2017 et composée de 59 députés
certain nombre de réformes visant à rationaliser r é u n i s d a n s l e B M P (B l o c d e l a m a j o r i té
les dépenses et à moderniser l’administration parlementaire) soutient désormais le président,
fiscale et douanière. En outre, l’approbation ce qui pourrait potentiellement faire progresser
e n av r i l 20 1 7 d ’u n a cco rd d e tro i s a n s d e plus rapidement les réformes.
151 Millions USD par le FMI au titre de la Facilité
élargie de crédit devrait faciliter les réformes et
redonner ainsi de la confiance aux investisseurs.
Le déficit courant devrait persister, mais se
réduirait en 2018, à la faveur d’une amélioration
de la balance commerciale. Les exportations
(44 % composées de coton) devraient augmenter
significativement grâce à l’accroissement
de la production cotonnière conjuguée à une
demande externe plus dynamique, notamment
régionale grâce au Tarif Extérieur Commun. Les
importations devraient rester relativement
dynamiques, toujours en raison du volume
important d’importations de biens d’équipement
et de la demande interne. La place du commerce
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Pologne
3% La croissance reste faible Des comptes extérieurs influencés
La modeste croissance perdurerait en 2018. Malgré par la Russie
Importations de biens, % du total la persistance d’une politique budgétaire restrictive Après le refus biélorusse de reconnaître l’annexion
Russie comprenant des hausses de tarifs publics et des de la Crimée et d’accepter une base militaire russe,
55 % réductions d’aides, la consommation des ménages la Russie a utilisé le prétexte de la mise en place
Zone Euro (55 % du PIB) devrait être mieux orientée. Elle de l’Union Économique Eurasienne en 2015 pour
13 % profiterait, sauf dépréciation importante du rouble relever le prix du gaz, puis réduire ses livraisons de
Chine local, d’une meilleure maîtrise des pressions pétrole. Un accord est finalement intervenu début
8% inflationnistes liée à la mise en place d’objectifs 2017, mettant fin à une brouille coûteuse pour
Pologne monétaires par la banque centrale. De plus, le salaire l’économie biélorusse. La Russie a accordé une
4% minimum et les rémunérations dans leur ensemble augmentation des livraisons de pétrole autorisé
Ukraine pourraient progresser plus vite. Les exportations à la réexportation, un refinancement des arriérés
4% (63 % du PIB) devraient bénéficier de la reprise en gaziers pour USD 700 millions, permis le déblocage
Russie (de loin le premier partenaire commercial), de USD 600 millions par le Fonds de Stabilisation
+ POINTS FORTS dans les autres pays de la CEI, en Ukraine, ainsi et de Développement Eurasien (FSDE) et promis
que dans la zone euro. L’augmentation des un prêt de USD 1 milliard et USD 600 millions
• Situation stratégique entre la Russie et livraisons de pétrole russe, dont une large part est supplémentaires du FSDE pour 2018. Le pays a pu,
l’Union Européenne et réseau de transports réexportée après raffinage, contribuera largement, alors, émettre pour USD 1,4 milliards d’euro bonds
bien développé
s’agissant du premier poste d’exportation (30 %). permettant, à la fois, de renflouer les réserves
• Main d’œuvre relativement bien formée L’industrie manufacturière (25 % du PIB), avec, et d’assurer le service de la dette extérieure
et qualifiée
notamment, la chimie (engrais potassés, plastique), (75 % du PIB, 30 % pour sa seule part publique à
• Secteur industriel important l’agroalimentaire (produits laitiers, viande bovine), avril 2017). Cette dette est la contrepartie d’un
• Faibles inégalités et pauvreté rare les camions, les engins de chantier et agricoles, déficit courant récurrent résultant d’un déficit des
ainsi que la sidérurgie, sera aussi bénéficiaire, tout échanges de biens non compensé par l’excédent
comme l’agriculture (8 % du PIB avec le bétail et des services lié à l’activité de transit, ainsi que de
- POINTS FAIBLES les céréales dont la récolte 2017 a été bonne). la modestie des investissements directs étrangers,
• Forte dépendance énergétique,
À l’inverse, la politique budgétaire devrait encore essentiellement russes.
économique et financière à l’égard de peser sur l’investissement des nombreuses
la Russie entreprises à capitaux publics, ainsi que sur le Un président jouant de la confrontation
• Sensibilité au niveau des prix du pétrole et bâtiment et les travaux publics. entre la Russie et l’Occident
de ses dérivés
Le président Alexandr Lukashenko, au pouvoir
• Omniprésence de l’État dans l’économie Un secteur public massif et peu efficace depuis 1994, a été réélu pour la cinquième fois
(56 % de la valeur ajoutée, 70 % du PIB)
La dette publique n’a cessé de s’alourdir pour en 2015. L’opposition politique est anémique.
• Gouvernance médiocre (corruption représenter plus de la moitié du PIB. 89 % du total Par contre, le contexte social, jusque-là calme,
élevée, système juridique peu protecteur)
est libellé en devises. Les garanties fournies aux s’est tendu depuis la crise économique de 2015
• Diminution de la population active entreprises publiques (à l’origine d’un tiers du provoquée par la brouille avec la Russie et la
• Enclavement géographique entre OTAN PIB) et aux banques publiques (66 % des actifs chute des prix pétroliers. La redistribution et
et Russie bancaires) par l’État central ou ses échelons locaux l’augmentation des revenus ont été freinées, tandis
représentent à elles-seules 10 % du PIB, témoignant que le chômage progressait. La réconciliation avec
de la confusion entre État et sociétés publiques. Le la Russie, satisfaite de voir la Biélorussie maintenir
secteur public commercial doit s’accommoder d’un une certaine distance avec l’Occident permet,
manque d’efficacité et des instructions de l’État loin dans une certaine mesure, de redresser la situation
d’être toujours pertinentes. L’assainissement du économique, tout en minorant le coût social des
secteur public sera laborieux du fait des contraintes réformes. Cependant, l’amélioration demeure
budgétaires, d’autant que l’État ne semble pas avoir fragile. Le partage avec la Russie des revenus tirés
renoncé à l’influencer. Les projets de privatisation de l’exportation des produits pétroliers transformés
et de réorganisation, potentiellement coûteux en à partir de pétrole vendu sous le prix du marché
termes d’emploi et de popularité, ont été remisés, fait régulièrement l’objet de disputes, tandis que
éloignant la conclusion d’un programme financier la détérioration des relations entre Russie et
avec le FMI. Cette attitude est facilitée par la reprise Occident peut compliquer l’équilibrisme biélorusse.
même limitée de la croissance et le rapprochement L’utilisation croissante du pays par la Chine comme
avec la Russie qui a permis l’obtention de base productive et exportatrice, dans la cadre de
ressources financières. son initiative « One Belt One Road » est un moyen
de diversifier les partenaires.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Colombie
9% Une croissance dépendante sur l’endettement externe (émission obligataire
du secteur public d’1 Md USD en mars 2017) et sur le soutien financier
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance sera soutenue par une de ses partenaires stratégiques, notamment la
demande intérieure dynamique, notamment Chine (3,5 Md USD de prêts associés à des projets
Chine en 2016). La dette publique devrait ainsi augmenter,
20 % grâce au maintien de dépenses publiques élevées,
dans une économie dominée par le secteur public. mais restera soutenable (dette externe à hauteur
Brésil
18 % L’investissement public devrait continuer à croître de 37 % du PIB en 2017).
Argentine dans le cadre du large plan d’investissement Du point de vue du compte courant, le déficit devrait
11 % (Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, rester important, lesté par un déficit commercial en
États-Unis 48,6 milliards USD sur 2016-2020), mis en place en augmentation. La hausse des importations sera plus
10 % 2015 dans une logique contra-cyclique de relance, importante que celle des exportations, compte tenu
Zone Euro face à la chute des prix des matières premières. du besoin important de biens intermédiaires pour
8% Axé sur le développement des infrastructures les projets d’investissements et de la concurrence
et des entreprises publiques dans le secteur de du gaz liquide nord-américain. Ce déficit sera
+ POINTS FORTS l’énergie, ce programme vise en particulier le partiellement compensé par les transferts des
secteur gazier (29 % des exportations du pays en travailleurs émigrés (3,4 % PIB en 2016). La
• Importantes ressources minérales 2016) et l’industrie du raffinage. Néanmoins, les faiblesse des IDE (0,5 % du PIB en 2016) obligera
(gaz, pétrole, zinc, argent, or, lithium, étain, résultats ont été en deçà des objectifs en 2017, le gouvernement à le financer en puisant dans les
manganèse) et agricoles (quinoa)
pénalisés par le manque de personnel qualifié, réserves de change en diminution (de 14,2 mois
• 15e exportateur mondial de gaz naturel les problèmes de corruption et la priorité donnée d’importations en 2015 à 11,6 en 2016).
• Appartenance à la Communauté Andine et à l’agenda politique plutôt qu’à l’efficacité des
Association avec le Mercosur projets. Les investissements privés devraient être Des tensions politiques accrues
• Potentiel touristique encore faibles, l’environnement des affaires étant
plus que déficient (152 e au classement Doing Au pouvoir depuis 2005, le président Evo Morales,
Business 2018, avec risque de nationalisation et du parti MAS (Movimiento al Socialismo), cristallise
- POINTS FAIBLES de discrimination des investisseurs privés au profit les tensions en tentant de se représenter
des entreprises publiques) pesant sur la confiance. pour un quatrième mandat aux prochaines
• Économie peu diversifiée et dépendante élections présidentielles de 2019. Inscrite dans
des hydrocarbures Les secteurs manufacturier et minier devraient
continuer à souffrir du manque d’investissement, la constitution, la limite des deux mandats a été
• Faible développement du secteur privé et abolie par le Tribunal constitutionnel en novembre
forte dépendance au secteur public rongés par les problèmes structurels, le manque
d’efficacité et la corruption. L’agriculture (32 % de 2017, pour non-respect des droits du président.
• Pays enclavé Cette décision, prise à la suite d’un recours
la population active) devrait être dynamique si
• Importance du secteur informel des députés du MAS, a été perçue comme un
de bonnes conditions météorologiques sont au
• Insécurité, narcotrafic, corruption rendez-vous. La consommation privée devrait passage en force du président, après sa défaite
• Risques de troubles sociaux croître, dans un contexte d’inflation maîtrisée, au référendum de février 2016 (51,3 % contre une
grâce à l’ancrage du boliviano au dollar. Toutefois, réélection illimitée). L’élection des juges aux Cours
le non versement de primes de fin d’années dans suprême et constitutionnelle (décembre 2017),
le secteur public (primes conditionnées par une marquée par 65 % de votes blancs ou nuls, est un
croissance supérieure à 4,5 %), risque de limiter symbole de cette défiance croissante vis-à-vis du
cette hausse. Enfin, les exportations nettes gouvernement et de l’appareil judiciaire, critiqué
contribueront négativement à la croissance. La pour ses liens avec le pouvoir exécutif. Cependant,
hausse des exportations de gaz liée à la reprise face à cette grogne à l’encontre du parti au pouvoir,
observée au Brésil et en Argentine (les deux l’opposition est loin de convaincre, le soutien pour
principales destinations du gaz bolivien) ne devrait les candidats d’opposition étant encore plus faible
pas compenser l’essor des importations dû aux que pour le Président Morales. Par ailleurs, le
projets d’investissement. gouvernement doit faire face à une multiplication
d’affaires de corruption dans les entreprises
publiques et s’est vu forcé d’intervenir (arrestation
Persistance des déficits jumeaux en juin 2017 de hauts responsables de l’entreprise
En 2018, le déficit public devrait rester important, nationale gazière, YPFB, pour trafic d’influence
malgré la hausse des redevances énergétiques, dans l’attribution de contrats). Cela contribue
liée à la progression du prix des hydrocarbures. à miner un climat des affaires déjà médiocre,
La politique budgétaire accommodante, dans le étant donné la relative insécurité juridique (les
cadre du Plan quinquennal d’investissement, ainsi expropriations et nationalisations sont toujours
que la part importante des dépenses allouées aux possibles) et l’interdiction de toute possibilité
salaires des fonctionnaires et aux programmes de recours à l’arbitrage international. L’échec du
sociaux (respectivement 28 % et 19 % des gouvernement à satisfaire les exigences des divers
dépenses publiques en 2016), limitent la réduction groupes sociaux reste enfin une source potentielle
du déficit. Pour se financer, la Bolivie s’appuie d’agitation populaire.
56 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BOSNIE-HERZÉGOVINE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Hongrie
2% APPRÉCIATION DU RISQUE
Suisse
2% Activité soutenue par la consommation blocage des versements multilatéraux contraignant
et les exportations à s’endetter localement à un taux élevé, alors que
Importations de biens, % du total En dépit d’un environnement institutionnel et politique le service de la dette pèse déjà 5 % du PIB, et le coût
de mauvaise qualité, l’activité économique devrait futur des systèmes de retraite et de santé laissent
Zone Euro présager des lendemains difficiles.
41 % continuer de progresser modérément en 2018. La
Croatie consommation des ménages serait encore favorisée En 2018, le déficit courant devrait demeurer élevé.
10 % par la progression des revenus qui bénéficieront Le déficit commercial devrait encore représenter
Chine du dynamisme des transferts des expatriés (9 % environ le quart du PIB. Les transferts des expatriés,
7% du PIB) et de l’essor touristique. Le commerce de d’une part, l’excédent des services lié au tourisme
Russie détail profitera de cette bonne orientation, sauf et au transport permettront, comme d’habitude, de
4% si le problème des filiales locales de distribution compenser partiellement le déficit commercial. Les
Turquie d’Agrokor (Konzum et Mercator) n’était pas résolu. IDE (3 % du PIB), quelques financements de la BERD
4% Les exportations du secteur primaire et de l’industrie, et l’endettement à court-terme du secteur privé
notamment, l’extraction minérale, la sylviculture, permettront d’équilibrer la balance des paiements,
+ POINTS FORTS la métallurgie de base, la chimie, la chaussure et la tout en maintenant les réserves de change à un
mécanique, progresseront à la faveur de la conjoncture niveau confortable, équivalant à 6 mois d’importations.
• Assistance financière du FMI favorable des principaux partenaires commerciaux. La Malgré le désendettement des banques, la dette
• Transferts importants des travailleurs récente mise à jour du volet commercial de l’Accord extérieure pèse 76 % du PIB, sa part privée 46 % à
expatriés de stabilisation et d’association avec l’UE. participera elle seule.
• Accord de stabilisation et d’association à ce développement. Cependant, comme dans le
avec l’UE même temps les importations augmenteront avec Un environnement politique marqué
• Potentiel touristique et énergétique la consommation, la contribution des échanges à par des divisions ethniques et la
la croissance serait faible. L’investissement public coexistence de trois gouvernements
dépendra du déblocage par le FMI de financements
- POINTS FAIBLES supplémentaires dans le cadre de sa Facilité de Suite aux accords de Dayton de 1995, la Bosnie
crédit élargie, et, par ricochet, de ceux de l’UE. Leur Herzégovine, est divisée en deux entités autonomes
• Fragmentation institutionnelle, versement est conditionné par l’adoption d’un distinctes : la fédération de Bosnie-Herzégovine à
réglementaire, ethnique, économique dominante bosniaque (musulmane) et croate, et la
certain nombre de réformes, notamment en matière
• Faiblesse de l’investissement public
de fiscalité indirecte et de garantie des dépôts république serbe de Bosnie, auxquelles s’ajoute le
(transport, éducation, santé) district de Brčko géré par l’État central. L’État central
bancaires. Cet argent permettrait de dynamiser la
• Faible diversification et faible valeur
construction à travers la poursuite de la construction a à sa tête une Présidence collégiale représentative
ajoutée des exportations des trois « peuples constitutifs » qui tourne tous
de l’autoroute dite « Corridor Vc » qui doit traverser
• Taux de chômage élevé (25 %) et faible les huit mois. La Constitution ne reconnaît que très
participation à la vie active (43 %) le pays entre la frontière croate au nord et l’Adriatique.
L’investissement privé, domestique comme étranger, peu de pouvoirs à l’État central chargé de la politique
• Mauvais ciblage de la protection sociale extérieure et monétaire, des droits de douane, de
restera modeste du fait de la persistance des fragilités
• Taille importante du secteur informel institutionnelles et d’un environnement des affaires la TVA, des transports et de la défense. Même ces
médiocre que ne compensent pas le bas coût compétences sont gérées difficilement, car chaque
du travail. composante ethnique dispose d’une minorité de
blocage au sein du Parlement central. De plus, tant
au niveau central qu’au niveau des entités, règne
Des comptes publics convenables, une grande instabilité gouvernementale due au fait
mais un déficit courant élevé que les partis nationalistes fluctuent au sein des
Un léger desserrement de la politique budgétaire et le coalitions de gouvernement. Au niveau central, il
non renouvellement du remboursement par la Russie n’y a plus de majorité, empêchant l’adoption de
de la dette soviétique intervenu en juillet 2017 pour textes conditionnant la reprise des financements
EUR 125 millions devraient conduire à la réapparition multilatéraux et la candidature à l’UE. Il est probable
d’un léger déficit public en 2018. Toutefois, petit déficit que les élections générales d’octobre 2018, à
et croissance modérée permettront de stabiliser la fois au niveau central et au niveau des deux
le poids de la dette publique, dont la part extérieure entités, n’améliorent pas la situation, les électeurs
représente 29 % du PIB, qui a été contractée à des continuant à voter exclusivement en faveur des partis
conditions avantageuses auprès d’organismes nationalistes. Les fragilités politiques subsisteront
multilatéraux publics et est libellée essentiellement avec les bosniaques musulmans qui tentent de
en euros et en monnaie locale, le mark, ancré à l’euro. renforcer le rôle du gouvernement central, alors
Elle se répartit à peu près également entre les entités que les croates, à la recherche de leur propre entité
bosno-croate et serbe constitutives du pays, mais, autonome, et les serbes s’efforcent d’enrayer les
compte tenu des PIB respectifs, la dette publique processus législatifs. La complexité institutionnelle ne
serbe est plus lourde (60 % du PIB). Si la situation des facilite pas le traitement des insuffisances de la justice,
comptes publics apparaît convenable, leur gestion des disparités réglementaires, de la corruption, de
fragmentée entre l’État central et les deux entités, le la lourdeur et de la faible efficacité administrative.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 57
BOTSWANA
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Namibie
12 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
10 % Consolidation de la croissance grâce L’excédent de la balance courante devrait continuer
aux diamants à diminuer dans le sillage d’une dégradation de
Importations de biens, % du total Contrainte en 2017 par la cessation de l’activité à la balance des transferts. Ce sont les transferts
la mine de cuivre et de nickel (BCL) et à celle de en provenance de la SACU qui seraient les
Afrique du Sud principaux responsables de cette dégradation. Une
64 % diamants de Lerala, la croissance devrait repartir
de l’avant en 2018. L’accélération du rythme de augmentation du prix du carat de diamant devrait
Namibie
10 % la croissance sera soutenue par le secteur des soutenir les revenus issus de l’exportation et de la
Canada industries extractives (20 % du PIB). En effet, la réexportation de diamants. Proches du néant après
6% demande de diamants, qui s’était effondrée en la fermeture de la mine de BCL sur la première moitié
Zone Euro 2015, devrait confirmer une reprise graduelle et, de l’année 2017, les exportations de cuivre et de
5% ainsi, soutenir les exportations botswanaises. Ces nickel, soutenues par la meilleure tenue des cours
Inde dernières bénéficieront également de la première de ces métaux de base, permettraient de maintenir
3% année pleine de production de la mine de cuivre l’excédent commercial. Celui de la balance des services
de Mowana, réouverte mi-2017. L’investissement devraient bénéficier d’une reprise du tourisme.
+ POINTS FORTS public, réalisé dans le cadre du programme de Compte tenu de la situation des comptes extérieurs,
relance économique (adopté en 2015) et du 11e plan le Botswana dispose de réserves de change
• Ressources naturelles abondantes de développement national, appuiera également confortables, (plus de 10 mois d’importations de biens
(diamant en particulier) l’activité, notamment dans le secteur des services. et de services). Le surplus de réserves restant après
• Dettes publique et extérieure soutenables En particulier, ce sont le tourisme, les services une évaluation de la Banque Centrale est transféré
• Réserves de change substantielles financiers, d’éducation et de santé qui sont visés, dans un fonds souverain (créé en 1994), le Pula Fund.
• Stabilité politique et niveau de gouvernance afin de promouvoir une diversification économique, Ce dernier permet de financer une grande partie du
plaçant le pays dans le peloton de tête longtemps promise, mais qui tarde à se matérialiser. déficit budgétaire. Aussi, le recours à l’endettement
des pays d’Afrique subsaharienne dans Le secteur de la construction devrait bénéficier domestique et extérieur demeurera limité : la dette
les classements internationaux en matière de l’investissement dans les infrastructures. devrait donc rester faible.
d’environnement des affaires.
En revanche, à court-terme, le programme ne devrait
• Membre de la SACU (Union douanière apporter qu’un soutien modeste à la consommation
d’Afrique australe ou, en anglais, Ian Khama passe le relai
Southern Africa Custom Union) des ménages en raison des taux de pauvreté
et de chômage toujours élevés. Les industries Conformément à la tradition politique botswanaise,
continueront à souffrir du manque de fiabilité de Ian Khama, président réélu pour un second mandat
l’approvisionnement en eau et en électricité, ainsi en 2014, devrait démissionner en mars 2018 pour
- POINTS FAIBLES laisser la main à son vice-président, Mokgweetsi
que d’une main d’œuvre pas suffisamment qualifiée.
• Dépendance envers le secteur du diamant Masisi. Après avoir remporté la course à la présidence
(plus de 80 % des exportations)
Malgré une légère hausse, l’inflation devrait rester du Parti démocratique du Botswana (BDP) en juillet
contenue, reflétant une demande domestique 2017, ce dernier assumera ainsi la responsabilité de
• Insuffisance des infrastructures
(production et distribution d’eau et modérée. Président jusqu’aux élections générales de 2019 où il
d’électricité) représentera vraisemblablement son parti. Au pouvoir
• Inégalités et chômage élevés. Les comptes publics et extérieurs grevés depuis l’indépendance du Botswana (1966), le soutien
• Stagnation de la pauvreté à un niveau par la baisse des recettes de la SACU pour le BDP semble s’être effrité ses dernières années
relativement élevé. L’orientation expansionniste du budget 2018/2019 comme en attestent, malgré l’obtention des deux
visant à soutenir la croissance devrait continuer de tiers des sièges, les 47 % du vote populaire enregistré
creuser le déficit. Les dépenses d’investissement en en 2014 par le parti, le plus faible de son histoire et
capital, plus particulièrement dans les infrastructures pour la première fois en-deçà de la barre symbolique
en eau et de transport, devraient ainsi particulièrement des 50 %. Compte tenu des progrès insuffisants en
peser sur le budget. Les dépenses militaires et de matière de diversification économique susceptibles
défense, définies comme l’une des priorités du de réduire le chômage, la pauvreté et les inégalités au
gouvernement pour l’année fiscale débutant le cours du mandat de M. Khama, l’érosion du soutien
1er avril 2018, devraient également participer au pour le BDP pourrait, de nouveau, se vérifier en 2019,
creusement du déficit. A l’approche des élections Toutefois, les divisions de la coalition de l’opposition,
2019, les indemnités et subventions en direction des le Collectif pour le changement démocratique
sociétés publiques ont également été revues à la (UDC), symbolisées par la scission du Mouvement
hausse. Des incitations fiscales pour les entreprises Botswanais pour la démocratie (BMD) et la formation
s’installant dans la région de Selebi Phikwe, durement de l’Alliance des Progressistes (AP) en septembre
touchée par la fermeture de la mine de BCL qu’elle 2017, pourraient favoriser le BDP.
abritait, sont notamment prévues. Les progrès dans Régulièrement en bonne position parmi ses pairs
la mobilisation des revenus domestiques et une d’Afrique subsaharienne dans les classements
probable hausse des revenus miniers compenseront internationaux, le Botswana a, toutefois, encore des
seulement partiellement le déclin des recettes progrès à réaliser pour améliorer son environnement
douanières versées par la SACU. des affaires et soutenir le développement du
secteur privé.
58 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BRÉSIL
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Argentine
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
2% L’activité affiche une reprise progressive telles que la ratification par le Congrès d’un plafond
Après deux ans de profonde récession, l’économie limitant la croissance des dépenses annuelles du
Importations de biens, % du total a connu une embellie en 2017 avec une croissance pays au taux d’inflation de l’année précédente. Un
de 0,6 % en glissement annuel sur les trois projet de réforme de la sécurité sociale, l’une des
Zone Euro
19 % premiers trimestres de l’année. Sur le plan de l’offre, mesures phares pour contenir l’épanchement
l’agriculture a progressé de 14,5 % en glissement budgétaire, a également été soumis à la Chambre des
États-Unis
18 % annuel, soutenue par des conditions climatiques députés en décembre 2016. Cependant, la validation
Chine favorables qui ont contribué à des récoltes records. de cette proposition - qui nécessite 60 % de votes
17 % L’activité dans l’industrie et les services est favorables sur deux tours à la Chambre des députés
Argentine également en hausse : l’industrie a gagné 0,4 % et au Sénat - a été retardée suite aux scandales
7% en glissement annuel au troisième trimestre 2017, politiques qui ont éclaté, menaçant le gouvernement
Corée du Sud tandis que les services sont montés de 1 %. Du point du président Temer qui, non sans conséquence, a fait
4% en sorte de passer outre deux plaintes déposées
de vue de la demande, la reprise est principalement
due à la consommation privée. Cette amélioration par le procureur général. Désormais affaibli, le
résulte de fondamentaux macroéconomiques gouvernement, qui bénéficie d’un moindre appui du
+ POINTS FORTS Congrès, dispose de peu de temps pour faire passer
plus favorables, tels que la baisse du taux de
• Ressources minérales et cultures agricoles chômage, un faible niveau d’inflation et un cycle une version édulcorée de la réforme. Celle-ci pourrait
riches et variées en outre s’avérer infructueuse de par la proximité des
d’assouplissement monétaire solide depuis
• Industrie bien diversifiée élections législatives d’octobre 2018.
octobre 2016. En revanche, les investissements ont
• Transparence institutionnelle accrue suite reculé du fait de tensions politiques : la formation
aux récentes affaires de corruption brute de capital fixe a perdu 3,6 % durant les neuf Les élections présidentielles d’octobre 2018
• Réserves nationales importantes premiers mois de 2017 en glissement annuel. seront suivies de près
(importations couvertes pendant environ
30 mois) L’activité devrait reprendre de la vigueur cette L’ancien vice-président Michel Temer (parti PMDB,
année, portée par une reprise plus solide de la centre droit) est devenu président en août 2016 suite
consommation des ménages et par les exportations. à la destitution de Dilma Rousseff (parti travailliste,
- POINTS FAIBLES Une consommation contenue, un marché de l’emploi de gauche) par le Congrès. L’affaire a démarré après
plus robuste et la transition accélérée des taux que son gouvernement a été accusé de dissimuler
• Situation budgétaire très délicate bas aux taux d’intérêt finaux contribueront à cette la taille du déficit public (violant la loi relative à la
• Engorgement des infrastructures tendance. En outre, le commerce extérieur devrait responsabilité fiscale). Sa destitution s’est imposée
• Faible volume des investissements continuer de bénéficier d’une activité soutenue à à mesure que l’opération « Car wash » s’immisçait
• Coûts de production élevés (salaires, travers le monde (notamment avec la reprise en au cœur de son parti. Menée par la police fédérale
énergie, logistique, crédit) Argentine). Malgré des perspectives globalement du Brésil depuis mars 2014, cette enquête a mis
• Déficit de main-d’œuvre qualifiée ; plus positives, les investissements devraient au jour des affaires de corruption à grande échelle
système éducatif défaillant encore pâtir des élections présidentielles à venir concernant plusieurs partis politiques du pays. Suite
(octobre 2018). à la négociation de peine du PDG du leader brésilien
de la viande, le président Temer a été mis en cause en
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL mai 2017. Ce dernier a échappé à deux accusations
L’importance de l’excédent commercial portées à son encontre par le procureur général
contraste avec l’hémorragie du solde grâce à une mobilisation s’appuyant ostensiblement
budgétaire sur l’appareil étatique.
Le solde courant du Brésil s’est nettement amélioré Les élections présidentielles et législatives
ces dernières années. Cette évolution résulte d’octobre 2018 se dérouleront dans un contexte
principalement d’un excédent commercial record. politique houleux. Le peuple est lassé du
L’affaiblissement de la demande interne par rapport gouvernement actuel (5 % seulement ont une
à l’accélération relative de la croissance mondiale a bonne, voire une très bonne image du gouvernement
joué un rôle décisif. Alors que la reprise économique de PMDB) et exaspéré face à l’ampleur de la
gagne du terrain, le déficit courant devrait peu corruption. Ce scénario pourrait donner leur chance
augmenter en 2018. Néanmoins, les investissements aux outsiders, mais il faudra attendre la confirmation
directs reçus par le pays couvriront encore largement de la liste des candidats pour faire des pronostics.
le déficit courant (environ 8 fois). Néanmoins, l’ancien président Luiz Inácio Lula da
Le budget reste le talon d’Achille de l’économie Silva (parti travailliste) et le populiste d’extrême-
brésilienne. La dette publique brute a pris droite Jair Bolsonaro apparaissaient en tête des
énormément d’ampleur ces dernières années, sondages fin 2017. Si « Lula » arrive actuellement en
incitant les agences de notation à abaisser plusieurs tête des intentions de vote, sa condamnation dans
fois d’affilée la note du pays. Depuis sa prise de une affaire de corruption et de blanchiment d’argent
fonctions en mai 2016, le ministère de l’Économie en juillet 2017 pourrait l’empêcher de participer.
de Michel Temer poursuit une politique d’austérité Si son appel est rejeté, il ne sera pas autorisé à
budgétaire. Des améliorations ont été constatées, se présenter.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 59
BRÉSIL
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Grèce
7% Une croissance soutenue par la demande une croissance supérieure au taux d’intérêt moyen,
interne la dette devrait s’alléger.
Importations de biens, % du total En 2018, la consommation des ménages restera la Malgré la bonne orientation des exportations, le
Allemagne principale contributrice à la croissance, malgré une déficit commercial restera conséquent (5,8 % du PIB
13 % inflation légèrement plus élevée. Ceux-ci profiteront en 2017), en raison du dynamisme de la demande
Russie de la forte hausse des salaires, portée par le manque intérieure et de la remontée du prix de l’énergie.
9% de main d’œuvre qualifiée, lié à l’inadéquation des Ce déficit sera plus que compensé par l’excédent
Italie formations et à l’émigration. La hausse du salaire des services (7,4 %) généré par le transport routier
8% minimum et la progression de l’emploi joueront aussi et le tourisme sur les plages de la mer Noire, mais
Roumanie favorablement, alors que le chômage est à un plus qui pourrait diminuer avec l’essor des séjours des
7% bas historique (6,7 % en octobre 2017). Par ailleurs, la bulgares à l’étranger. Par ailleurs, les transferts des
Turquie hausse des profits des banques et la baisse des émigrés et les subventions européennes (3,4 %)
6% prêts non-performants ont permis de consolider le ont excédé les rapatriements de dividendes par
secteur bancaire, fragilisé en 2014 par la faillite de la les investisseurs étrangers et le paiement des
+ POINTS FORTS
quatrième banque du pays. Conjuguées aux résultats intérêts de la dette extérieure (2,3 % du PIB à eux
• Fixité de la parité avec l’euro satisfaisants des stress tests et à la faiblesse des deux). L’excédent courant, les fonds européens et
(1 euro=1,96 lev) confortée par taux d’intérêt, cela continuera d’encourager le les investissements directs étrangers permettent,
d’importantes réserves de change crédit, aussi bien pour les ménages que pour les à la fois, d’alimenter les réserves en devises dont
• Base productive diversifiée entreprises. L’investissement privé bénéficiera de l’opulence (plus de 9 mois d’importations) assure la
• Faibles coûts de production : bonne la bonne orientation des exportations, ainsi que du crédibilité de l’ancrage du lev à l’euro. Ils permettent
compétitivité regain de l’immobilier résidentiel. La construction également de rembourser graduellement la dette
• Faible dette publique sera également soutenue par le dynamisme extérieure (70,7 % du PIB), essentiellement privée
• Nombreux atouts touristiques des investissements publics, lié à une meilleure et dont les seuls prêts intragroupes en représentent
absorption des fonds structurels européens. le tiers.
L’essor du tourisme sera plus modéré, en raison de
- POINTS FAIBLES la stabilisation de la situation sécuritaire en Turquie, La présidence de l’UE maintiendra
alors que le pays avait largement bénéficié du déclin une stabilité politique précaire
• Instabilité gouvernementale, de cette destination. Néanmoins, les exportations
morcellement du paysage politique et de biens resteront soutenues par le dynamisme Suite à la défaite de la candidate qu’il soutenait lors
proximité avec les milieux d’affaires de la présidentielle de novembre 2016, le premier
de la demande dans l’Union Européenne (67 % des
• Corruption et crime organisé exportations). Elles sont toujours compétitives, ministre Boïko Borissov a démissionné. Son parti
• Efficacité médiocre des services publics car les salaires restent bas, malgré leur hausse de centre droit, Citoyens pour le développement
et de la justice (influence des milieux
dépassant celle de la productivité depuis 2013. européen de la Bulgarie (GERB), a cependant
d’affaires) remporté 32,5 % des voix aux élections législatives
Le pays exporte une grande diversité de produits
• Mauvaise absorption des fonds structurels
tels que des céréales, des oléagineux, du tabac, anticipées du 26 mars 2017, tandis que le Parti
européens et infrastructures médiocres socialiste bulgare a quasiment doublé son score
de l’habillement, des médicaments, des machines,
• Surveillance encore insuffisante de 2014 en atteignant 27 %. Le Premier ministre
du secteur bancaire des métaux et de l’électricité.
Boiko Borissov a ainsi été contraint de former une
• Manque de main d’œuvre qualifiée coalition avec les Patriotes Unis qui ont obtenu 9 %
et chômage de longue durée élevé Solides comptes publics et extérieurs des voix en regroupant trois partis ultranationalistes,
(61 % du total) Le budget 2018 prévoit une hausse considérable dont l’extrême-droite pro-russe Atalka. Obtenue
• Faible participation des ruraux, des Roma des dépenses dans l’éducation (augmentation au prix de concessions budgétaires et vulnérable à
et des seniors à l’économie des salaires des enseignants), la protection sociale des divergences en matière de politique étrangère,
• Une population relativement pauvre (augmentation des retraites) et la défense. Les la stabilité toute relative de la coalition devrait
(PIB par tête = 45 % moyenne UE) et
en diminution investissements publics devraient augmenter cependant perdurer au détriment de la mise en
de 50 %, grâce à la mise en œuvre de projets place de réformes d’envergure, confirmant ainsi la
d’infrastructures avec l’aide des fonds structurels dépendance constante des deux grands partis à
européens. En dépit de la hausse de ces dépenses, la bonne volonté des multiples petites formations.
le déficit budgétaire restera faible en 2018, en raison Un accord tacite entre les différentes formations
de la hausse concomitante des recettes fiscales. politiques permettra de stabiliser la situation
Celles-ci seront dynamisées par la demande politique au cours du premier semestre 2018,
domestique, l’amélioration de la collecte de l’impôt qui verra le pays présider le Conseil de l’Union
et la cession de l’exploitation de l’aéroport de Sofia, Européenne. Néanmoins, la fréquence des élections
dont les fonds sont destinés à renflouer l’entreprise anticipées est un facteur d’instabilité, d’autant plus
publique ferroviaire, fortement endettée. Malgré que les électeurs commencent à témoigner de
le sauvetage bancaire de 2014-2015, le poids de la leur lassitude face à leur niveau de vie relativement
dette publique est resté modique. La hausse de 2016 bas, aux inégalités entretenues par une imposition
s’explique par du préfinancement venu augmenter uniforme de 10 %, à la corruption, au crime organisé
les réserves de l’État. Grâce au faible déficit et à et aux achats de vote.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 61
BURKINA FASO
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Singapour
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
4% Forte croissance en lien avec la construction déficit budgétaire, de masse salariale et de pression
et l’activité minière fiscale. Le financement du déficit provient à 74 %
Importations de biens, % du total La croissance a repris en 2016 et en 2017, après de l’extérieur, principalement de bailleurs de fonds
deux années d’instabilité politique, de mauvaise internationaux (BAD, FMI, BM), le secteur bancaire
Zone Euro
26 % pluviométrie et de cours assez faibles des matières domestique demeurant très précaire.
Chine premières. En 2018, elle se maintiendra à un niveau Malgré l’augmentation des commandes de biens
12 % élevé, poussée par la production aurifère et les intermédiaires et d’équipements dans le cadre
Côte d’Ivoire investissements publics. La construction d’une du PNDES, la facture d’importation ne devrait pas
8% route reliant les capitales de la Côte d’Ivoire et du fortement augmenter, dépendant majoritairement
Japon Burkina Faso (Yamoussoukro et Ouagadougou) du cours du pétrole, ainsi que de celui des produits
8%
devrait débuter en 2018. Le coût estimé du projet alimentaires. L’or et le coton sont les deux principales
Inde côté burkinabé est de 1 200 milliards de francs CFA exportations du pays (respectivement 64 % et 16,1 %
4%
(1,83 milliard d’euros) et sera vraisemblablement en 2016). La dette extérieure publique (23,2 % du PIB
financé dans le cadre d’un partenariat public-privé en 2016) reste principalement financée par des prêts
+ POINTS FORTS (PPP). Les réformes pour favoriser ce type de concessionnels de bailleurs de fonds internationaux.
contrat ont eu lieu en 2017 et davantage de services
• Premier producteur de coton en Afrique publics devraient être assurés par des entreprises La transition politique post-Compaoré
• Pays exportateur d’or (5e producteur privées dans les années à venir. La consolidation,
d’Afrique) face au défi sécuritaire
en 2018, du secteur du bâtiment et travaux publics
• Membre de l’Union Economique En octobre 2014, la scène politique a été déstabilisée
semble donc à l’ordre du jour et les chefs d’entreprise
et Monétaire d’Afrique de l’Ouest par le soulèvement populaire (contre une réforme
(ce qui assure la stabilité du franc CFA,
du secteur sont confiants. Par ailleurs, la BAD a
constitutionnelle permettant au président de se
fixe par rapport à l’euro) approuvé le Document de Stratégie Pays (DSP)
maintenir ad vitam aeternam) qui a provoqué la
• Taux de chômage faible (4 %) 2017-2021, qui entre dans le cadre du Plan National
chute de Blaise Compaoré, au pouvoir depuis 1987,
de Développement et Social (PNDES) 2016-2020, qui
• Soutien de la communauté financière puis la tentative de coup d’État militaire contre le
internationale (un des premiers pays à avoir favorisera la croissance en développant les secteurs
gouvernement de transition en septembre 2015. Roch
bénéficié de l’initiative PPTE) de l’énergie et de l’agriculture. Ce dernier secteur sera
Marc Christian Kaboré a été élu président avec 53,5 %
favorisé par la mise en fonctionnement d’agropoles à
des voix fin 2015. Son parti, le Mouvement pour le
Samendéni-Sourou et Bagrépôle. La centrale solaire
Progrès du Peuple (MPP), a remporté les élections
- POINTS FAIBLES de Zagtouli, inaugurée fin 2017, dont le financement
locales en 2016. A cause de violences et de troubles
a bénéficié des prêts de la Banque Africaine de
• Économie fortement exposée aux aléas qui ont empêché le bon déroulement du vote dans
Développement (BAD) et de l’Agence Française pour
climatiques dix-neuf départements, un scrutin partiel a dû être
le Développement (AFD), va permettre au pays de
• Importance du secteur informel organisé en 2017 pour la répartition des 814 sièges
produire plus de 100 megawatts d’électricité par an.
• Vulnérabilité à l’évolution des cours non attribués et a vu le MPP accroître son avance. La
L’activité aurifère, la plus importante du pays, devrait
du coton et de l’or position du MPP reste néanmoins vulnérable, dans
continuer à être dynamique avec les résultats positifs
• Forte dépendance à l’aide extérieure un contexte de tensions ethniques locales et dans un
des nouveaux entrants sur le marché en 2017. La
• Faiblesse des infrastructures électriques pays fortement touché par la pauvreté, le chômage
consommation privée sera soutenue par la stabilité
• Pression démographique, taux et la corruption. Les soutiens du Président Compaoré
des prix des denrées alimentaires, la baisse du
de pauvreté très élevé, indice de restent à l’affût du moindre faux pas du gouvernement.
chômage et la hausse des salaires réels.
développement humain très faible La mauvaise qualité des infrastructures, la difficulté
L’inflation, très sensible aux variations des prix
d’accès au crédit et la fragilité du système financier
alimentaires, donc aux conditions climatiques, devrait
contribuent à un environnement des affaires difficile
légèrement augmenter en 2018, mais sera contenue
(146e sur 190 selon l’étude Doing Business 2017 de la
par la politique monétaire de l’UEMOA.
Banque Mondiale). La sécurité régionale demeure un
des principaux défis du pays, attaqué plusieurs fois
La soutenabilité du déficit budgétaire dépend depuis 2015, notamment au nord. La dernière attaque
des aides extérieures en date est celle d’un restaurant d’Ouagadougou qui a
Le déficit budgétaire devrait cesser de se creuser et se fait dix-huit morts et une dizaine de blessés en août
maintenir à un niveau raisonnable en 2018, grâce aux 2017. La menace présentée par les groupes islamistes
dons, qui représentaient 18 % des recettes de l’État dans le Sahel constitue un défi à la stabilité politique et
en 2016. Les recettes sont en constante croissance, un frein à l’investissement globalement en progrès.
notamment les taxes sur les biens et services. En face, Afin de lutter contre Al Qaida au Maghreb Islamique
les dépenses courantes ont augmenté de 31,4 % au (AQMI), les pays du G5 du Sahel (Mali, Mauritanie,
deuxième trimestre de 2017. C’est une conséquence Niger, Tchad et Burkina Faso) ont décidé, en 2017,
directe de la mise en œuvre de la loi 081 qui établit un de créer une force anti-terroriste qui bénéficiera
nouveau classement indiciaire des rémunérations du de la formation et du soutien logistique du Maroc,
personnel. Le gouvernement peine à atteindre les ainsi que du soutien financier de l’Union Européenne
critères de convergence de l’UEMOA en termes de (50 millions EUR).
62 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BURUNDI
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Soudan
5% L’économie burundaise mise à genou exportations devrait souff rir d’une évolution peu
par la crise politique favorable des cours de ces deux denrées.
Importations de biens, % du total Après trois années de récession, l’économie Mis sous pression par les déficits jumeaux,
Zone Euro burundaise devrait timidement renouer avec l e fra n c b u ru n da is d evra i t co nti n u e r à se
14 % la croissance en 2018. Néanmoins, l’incertitude déprécier. Déjà fragilisée par les faibles revenus,
Chine politique et les sanctions infligées par l’Union la dépendance à l’aide internationale et la faible
13 % Européenne, principal bailleur de fonds du pays, base des exportations avant la crise politique,
Inde devraient continuer à peser sur l’activité. Une la dette est d’autant plus exposée à un risque
12 % pénurie de carburant à l’échelle nationale en de surendet tement. Finançant son déficit
Tanzanie 2017, provoquée par l’épuisement de devises extérieur et une partie de son défi cit budgétaire
8% étrangères, est l’illustration d’une économie à par l’endettement, le Burundi voit ses ratios
Arabie Saoudite l’arrêt. L’augmentation des prix, notamment des de la dette publique se dégrader. La dette
8% biens importés, étrangle une consommation domestique, contractée essentiellement auprès
des ménages sur laquelle repose l’essentielle de la Banque Centrale, augmente notamment
+ POINTS FORTS de la croissance. L’infl ation, même si elle devrait très rapidement et compte désormais pour plus
bénéficier du ralentissement de la dépréciation de 65 % de l’encours total de la dette, alors qu’elle
• Richesses naturelles (café, thé, or) de la devise nationale, devrait rester élevée en représentait encore moins de 50 % fi n 2013.
• Annulation de 75 % de la dette publique 2018 et continuer à éroder les maigres revenus
extérieure en 2009 des burundais . Les campagnes de récolte Une situation politique toujours
• Membre de la Communauté de l’Afrique 2017/2018 du café et du thé, principaux produits dans l’impasse
de l’Est (CAE) d’exportations du pays (près de 48 % des revenus
d’exportations en 2016), devraient, certes, être Les tensions consécutives à la décision du
plus favorables que les précédentes, mais ne président Pierre Nkurunziza de briguer un
- POINTS FAIBLES suffiront pas à soulager un pays dont la population troisième mandat en 2015 et sa réélection, violant
compte parmi les plus pauvres du monde (PIB par ainsi la constitution, ne s’évanouissent pas. Malgré
• Enracinement de la crise politique débutée les dénégations du pouvoir, les témoignages de
en 2015 tête en 2016 de 325 USD ). Les faibles ressources
de l’État servant essentiellement au maintien de violences, devenues « plus clandestines, mais tout
• Suspension de l’aide internationale à la aussi brutales » selon un rapport publié en 2017
suite de la crise politique l’ordre, la dépense publique n’apportera qu’un
soutien minime à la croissance. Les tensions par l’ONU, ne faiblissent pas. Les Nations Unies
• Tensions frontalières avec le Rwanda et les ONG continuent de dénoncer les violations
toujours élevés ne permettraient pas un rebond
• Économie peu diversifiée et vulnérable
de l’investissement privé, complétant ainsi le des droits de l’homme et le système répressif
aux chocs externes mis en place par le parti au pouvoir (CNDD-FDD).
sombre tableau de l’économie burundaise.
• Enclavement géographique Depuis avril 2015 et le début de la crise, ce sont
• Activité bridée par le manque ainsi près d’un demi-million de burundais qui
d’infrastructures et d’accès à l’électricité En l’absence des aides internationales, ont fui les violences et le marasme économique
les déséquilibres subsistent dans lequel s’enfonce le Burundi. Devenu effectif
La pression sur les comptes publics devrait en octobre 2017, le retrait du Burundi de la Cour
persister en 2018. La mobilisation des recettes Pénale Internationale (CPI) n’affecte en rien la
devraient rester faible : les revenus fiscaux se poursuite des examens préliminaires lancés
maintiennent seulement grâce à des taxes qui par l’instance internationale. La crise politique
asphyxient le pouvoir d’achat des ménages a annihilé les efforts réalisés pour améliorer un
burundais, tandis que la collecte des recettes environnement des affaires fortement dégradé.
non-fiscales, amputées des dons, devrait rester Le gouvernement du Burundi se refuse à toute
médiocre. Privé du soutien des bailleurs de fonds coopération avec les partenaires internationaux,
internationaux, qui sert essentiellement au accentuant l’isolement du pays. La crise actuelle
financement des infrastructures, les dépenses exacerbe les tensions diplomatiques, y compris
en capital demeureront modiques. Ainsi, ce sont dans la région des Grands Lacs où les frontières
les dépenses courantes qui continueront à peser poreuses, l’instabilité politique et les conflits
sur la balance globale. ethniques ont régulièrement fait des ravages.
Le déficit courant, accentué par la suspension
de l’aide de l’Union Européenne, restera sous
pression en 2018. Dépendant des importations,
le Burundi souffre d’une balance commerciale
structurellement en défi cit qui pèse sur le défi cit
courant. En 2018, malgré une probable hausse
de production du café et du thé, la valeur des
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Canada
6% La croissance devrait rester dynamique de l’économie. Le gouvernement a mis en place
en 2018 une politique de consolidation budgétaire visant à
Importations de biens, % du total La croissance conservera un rythme soutenu en améliorer la collecte des impôts. Dans ce contexte,
2018. L’économie cambodgienne devrait continuer la dette publique resterait stable. Néanmoins,
Chine les finances publiques resteront fortement
35 % à profiter d’une demande interne dynamique
favorisée par une inflation modérée, une croissance dépendantes des financements extérieurs
Thaïlande
15 % rapide des salaires (tant dans le secteur privé que (en partie concessionnels), principalement en
Viêt-Nam public) et une hausse des dépenses publiques. La provenance de Chine, de Russie et des États-Unis.
11 % consommation privée, qui représente 75 % du PIB, Par ailleurs, la croissance du crédit est rapide et
Singapour devrait bénéficier de la hausse du revenu disponible le secteur bancaire reste fragile en raison d’une
4% des ménages, même si le secteur agricole, qui supervision lacunaire et d’une concentration des
Taïwan emploie les deux tiers de la population active, risques dans l’immobilier. Dans le même temps,
4% devrait toujours souffrir de la faiblesse du prix des l’économie est très dollarisée avec des dépôts
matières premières agricoles. Les investissements presque exclusivement en devises, laissant peu
+ POINTS FORTS publics seraient principalement orientés vers de place au rial, la monnaie locale dont la parité est
l ’ é d u ca ti o n , l a fo r m a ti o n p ro fe s s i o n n e l l e , très contrôlée. Ainsi, les banques sont fortement
• Industrie textile dynamique et secteur l’agriculture et les infrastructures. Par ailleurs, les exposées au risque de change.
touristique au fort potentiel exportations de produits textiles, principalement
• Réserves en hydrocarbures offshore constituées de vêtements et de chaussures, Tensions politiques et sociales à l’approche
(pétrole et gaz) continueraient à profiter de l’intégration croissante des élections législatives
• Soutien financier des bailleurs bilatéraux du pays à la chaîne de valeur régionale, ainsi que
et multilatéraux de la reprise modérée du commerce mondial. Après des élections législatives très contestées
• Intégration dans un ensemble régional Le secteur de la construction profite de l’essor par l’opposition en 2013, le Parti du Peuple
dynamique (ASEAN) du marché immobilier et du développement Cambodgien (PPC) dirigé par le premier ministre
• Population jeune des infrastructures touristiques. En effet, le Hun Sen a vu son nombre de sièges fortement
développement du tourisme, notamment en reculer. L’opposition a bénéficié de la lassitude
provenance d’Asie, est rapide. Les investissements à l’égard de Hun Sen (Premier ministre depuis
- POINTS FAIBLES directs étrangers devraient rester élevés, 1998) et des tensions sociales importantes liées
notamment dans le secteur du textile, en dépit des aux expropriations abusives et aux mauvaises
• Part importante de l’agriculture dans le PIB conditions de travail dans le secteur textile. Le
et vulnérabilité aux aléas climatiques hausses régulières de salaires et de la concurrence
avec les pays voisins (Bangladesh et Myanmar premier ministre et son parti (PPC) devraient
• Sous-développement des réseaux néanmoins rester en place à l’issue des élections
électriques et de transport en particulier).
législatives de juillet 2018, alors que le risque de
• Manque de main d’œuvre qualifiée rétention du pouvoir en cas de défaite semble de
• Dépendance aux financements Des déficits conséquents, générant une plus en plus probable. A l’approche des élections,
concessionnels en raison de la faiblesse dépendance aux financements extérieurs le pouvoir semble accentuer sa campagne de
des ressources budgétaires En 2018, la balance courante du pays restera répression à l’encontre des opposants politiques,
• Lacunes importantes en termes fortement déficitaire. Le déficit commercial resterait des médias et des ONG. L’arrestation en septembre
de gouvernance massif (17 % du PIB), mais se réduirait en raison du 2017 du président du parti d’opposition (PCNC),
• Niveau de pauvreté encore élevé, faibles dynamisme des exportations lié à une demande pour cause de trahison, semble également indiquer
dépenses de santé et d’éducation
mondiale plus ferme, même si la valeur des un virage autoritaire. En outre, la Cour suprême a
• Dépendance croissante à la construction, importations de biens d’équipement et de produits dissous, en novembre 2017, le PCNC, accusé de
aux exportations de vêtements et
au tourisme pétroliers resterait importante. Le développement comploter avec des gouvernements étrangers
du tourisme permettrait de conserver une balance afin de renverser le PCC. Les places de députés
des services excédentaire. En outre, le niveau issus de ce parti ont été largement alloués au
élevé de l’aide internationale et les transferts de PCC (44 sur 55). Il est donc peu probable que les
revenus des travailleurs expatriés compenseront prochaines élections se déroulent librement et
les rapatriements de dividendes des sociétés on pourrait également assister à de nouvelles
étrangères, prépondérantes dans le secteur du manifestations de masse.
textile. Les IDE sont en progression constante, L’environnement des affaires reste marqué par
notamment en provenance de Chine et du Japon, le manque de transparence et le niveau élevé de
et permettent de financer le déficit courant. Les corruption. La fragilité politique et sociale empêche
réserves devraient, ainsi, continuer à progresser l’économie de progresser plus rapidement, alors
pour atteindre près de huit mois d’importations. que les investissements resteront toujours
S’agissant des comptes publics, le déficit contraints par les lacunes du pays en termes
b u d gé ta i re d ev ra i t s e c re u s e r d u fa i t d e d’infrastructures, notamment énergétiques, ainsi
l’accroissement des dépenses, non compensées que des carences dans le système éducatif.
par la hausse des recettes liée au dynamisme
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Tchad
3% Un rebond de la croissance, généré par les hydrocarbures et les efforts de diversification de la
hydrocarbures et les infrastructures base d’exportations (bois, coton, cacao), le déficit
Importations de biens, % du total Après deux années de décélération de l’économie, de la balance des biens devrait être entretenu par
principalement attribuable à une baisse de la la demande pour les biens d’équipement. Celle
Zone Euro pour les services techniques entretiendra le déficit
27 % production pétrolière, l’économie devrait rebondir en
2018. L’entrée en production de l’unité flottante de de la balance des services. Les intérêts de la dette
Chine
18 % liquéfaction du gaz naturel au large de Kribi devrait détenus par des non-résidents continueront de
Nigeria stimuler les exportations. La baisse de production peser sur le compte des revenus, tandis que celui
12 % de pétrole devrait, en revanche, se poursuivre, à des transferts sera encore excédentaire grâce
Thaïlande cause du faible investissement dans les coûteux aux transferts des travailleurs expatriés. Le déficit
5% projets offshore depuis 2014. Un programme nécessitera probablement de recourir, de nouveau, à
Togo d’investissement public tirerait la croissance, l’emprunt extérieur.
4% particulièrement dans les secteurs de la construction Depuis que le pays a bénéficié d’un allègement de
et des services. Les projets de barrage visant à sa dette dans le cadre de l’initiative PPTE en 2006,
+ POINTS FORTS exploiter le potentiel hydroélectrique du pays seront l’accumulation de dette, notamment extérieure
notamment moteurs. Dès 2018, la mise en service (75 % du stock fin 2015), a été très rapide. Les
• Ressources agricoles, pétrolières du barrage de Memve’ele soutiendra la production réformes de réduction du volume des emprunts
et minières hydroélectrique. Les industries manufacturières et l’accroissement du taux d’exécution des projets
• Économie diversifiée, comparée à celle (textile et fabrication de ciment) devraient se montrer promis dans le cadre du programme triennal avec le
d’autres pays exportateurs de pétrole dynamiques. Des projets de développements dans FMI doivent permettre de recouvrer la maîtrise de la
• Modernisation des infrastructures en cours l’agro-industrie pourraient également catalyser la trajectoire de la dette.
production agricole (bois, cacao, coton). Néanmoins,
la croissance du secteur demeurera contrainte par Élections 2018 dans un contexte
- POINTS FAIBLES le manque de protection de droits fonciers et l’accès sécuritaire dégradé
limité au crédit. Ces obstacles sont représentatifs
• Comptes extérieurs et publics dépendants Au pouvoir depuis novembre 1982, Paul Biya, 85 ans,
du pétrole d’un environnement des affaires encore difficile
qui freine l’investissement privé. Il pourrait, de plus, n’a pas dévoilé s’il comptait concourir à un septième
• Croissance peu « inclusive » et mandat consécutif de président en octobre 2018.
environnement des affaires encore difficile souffrir d’une détérioration du climat politique et
sécuritaire. Si elle devrait rester orientée à la hausse, Dans l’hypothèse où le président choisissait, ou
• Risque politique accru : insécurité dans était contraint, de se retirer aucun candidat ne
l’Extrême-Nord du pays, incertitudes la consommation des ménages restera bridée par les
faibles revenus tirés d’une agriculture de subsistance semble émerger clairement au sein du parti de
entourant la succession de Paul Biya
(85 ans, au pouvoir depuis novembre et par la faible inclusion financière. La faible demande M. Biya, le Rassemblement démocratique du peuple
1982) et montée des tensions entre interne et l’appartenance à la zone franc devrait limiter camerounais (RDPC). En face, l’opposition semble
la minorité anglophone et le régime
les pressions inflationnistes. fragmentée : avant même que le candidat du premier
(majoritairement francophone) parti d’opposition (le Front social démocratique
ou FSD) ne soit connu, une dizaine de candidatures
Efforts de restauration des comptes publics et est déjà annoncée. Celle d’Akéré Muna, avocat et fils
extérieurs de l’ancien Premier ministre Salomon Tandeng Muna,
Après avoir souffert de la baisse des revenus pourrait affaiblir le FSD.
pétroliers, les comptes publics se rétablissent, Les violences signalées dans les régions anglophones
soutenus par un effort de consolidation budgétaire. depuis la fin de l’année 2016 accentuent les
La réduction du train de vie de l’État, afin de préserver enjeux autour des élections présidentielles et
les dépenses sociales, restera une priorité. La législatives d’octobre prochain. La mobilisation d’une
rationalisation des dépenses d’investissement en minorité linguistique animée par un sentiment de
capital devrait permettre de se concentrer sur les marginalisation politique et économique croissant
projets ayant l’impact le plus fort. Les prix du pétrole constitue une menace à la stabilité politique et
plus élevés et l’augmentation de la production de gaz sécuritaire. Cette menace vient s’ajouter à celle que
soutiendront la hausse des revenus. Dans le même représentent les incursions, encore régulières en 2017,
temps, les efforts visant à améliorer la perception de Boko Haram, groupe terroriste islamiste, au Nord
des recettes hors hydrocarbures seront poursuivis. du pays. Si l’activité économique, essentiellement
L’introduction d’une taxe à l’exportation de 5 % sur concentrée au Sud du pays, n’est, pour l’heure, pas
certains produits agricoles participera notamment à affectée, la situation humanitaire est préoccupante.
l’élargissement de l’assiette fiscale. Les réformes pour De plus, ce risque politique accru pourrait peser sur
améliorer la perception des recettes et l’efficacité de la perception de l’environnement économique qui
la dépense seront soutenues par la Facilité élargie de souffre déjà d’un environnement institutionnel et
crédit de 666 millions USD octroyée par le FMI. réglementaire peu favorable au développement du
Le déficit courant devrait se stabiliser en 2018. secteur privé, comme en témoigne son 163e rang
En effet, malgré la hausse des revenus issus des (sur 190) dans le classement Doing Business 2018.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
2% Vers une croissance modérée Faible déficit public, déficit commercial hors
Après avoir fortement progressé en 2017, en lien énergie significatif
Importations de biens, % du total avec l’essor de la consommation et la reprise de Si la dette publique (40 % fédérale, 60 % provinciale
États-Unis l’investissement des entreprises, l’activité devrait ou locale) pèse près de 100 % du PIB, la modicité du
52 % adopter un rythme plus proche de son potentiel de déficit public, la croissance modérée et la faiblesse des
Chine croissance estimé à 1,6 %, avec toujours un écart taux suffisent à la stabiliser. De plus, grâce à son faible
12 % important entre les Provinces Atlantiques et le reste coût lié à la notation triple A, elle est parfaitement
Zone Euro du pays. La dépense des ménages devrait perdre soutenable, d’autant que, nette des actifs financiers
9% de sa vigueur. La progression du revenu disponible détenus par la fédération et les fonds de pension du
Mexique réel et de l’emploi serait moindre et les effets des Canada et du Québec, elle ne pèse plus que 28 % du
6% baisses d’impôt et des hausses de transferts en PIB. Le Québec et l’Ontario sont les deux provinces
Japon faveur des classes moyennes et modestes de 2017 les plus endettées, avec 80 % de la dette provinciale
3% vont se dissiper. Un assagissement des prix des nette totale et un poids dans leur PIB respectif de 47
logements (hors les régions de Vancouver et de et 38 %. Mais, elles représentent 60 % du PIB et de
+ POINTS FORTS Toronto où la hausse continuera) atténuerait l’effet la population canadienne, et devraient maintenir une
d’enrichissement provoqué par leur envolée des politique budgétaire prudente avec un solde proche
• Ressources énergétiques et minérales deux dernières années. Le coût du crédit, bien que de l’équilibre.
abondantes et diversifiées
toujours bas, pourrait augmenter, si la banque centrale Les exportations d’énergie ne suffisent pas à
• Cinquième plus grand producteur de pétrole et
de gaz au monde remontait son taux directeur (1 % en décembre 2017), compenser le déficit significatif des échanges d’autres
• Secteur bancaire solide, bien capitalisé et ce qu’elle pourrait décider compte tenu de la montée marchandises (5 % du PIB). Au déficit commercial (1 %
supervision rigoureuse des pressions inflationnistes et d’un plein emploi du PIB) s’ajoutent ceux des services et des revenus
• Sérieux budgétaire proche. La construction résidentielle pourrait se tasser, de placement (env. 1 % du PIB chacun). Compte tenu
• Proximité immédiate avec le grand marché surtout que de nouvelles règles prudentielles devraient d’investissements réalisés à l’étranger plus élevés que
américain être adoptées en ce qui concerne le crédit afin d’alléger les IDE, le financement du déficit courant est effectué
• Développement tout azimut des relations la pression sur le marché et de renforcer les banques. par les investissements étrangers de portefeuille. Il en
commerciales (CETA avec l’U.E.) 45 % de l’encours de crédit des six premières banques résulte une dette extérieure croissante (115 % du PIB
concentrant 93 % des actifs ont trait à l’immobilier, fin 2016), essentiellement contractée par les banques
- POINTS FAIBLES et plus de la moitié ne sont pas assurés. Par contre, et les entreprises, reflet d’une insuffisance d’épargne
l’investissement des entreprises devrait rester domestique.
• Dépendance à l’économie des États-Unis dynamique du fait des contraintes croissantes de
(1/2 du stock d’IDE, intégration des deux
industries automobiles) et au prix de l’énergie capacité, de la fermeté du prix des hydrocarbures et
d’un crédit encore favorable. L’augmentation de leurs Volontarisme du Premier ministre
• Perte de compétitivité des entreprises Justin Trudeau
manufacturières liée à la faible productivité bénéfices, même si probablement moins vive qu’en
du travail 2017, devrait aller dans le même sens. L’investissement Justin Trudeau a été assermenté Premier ministre du
• Insuffisance des dépenses de R&D public dans le transport, les énergies renouvelables, le Canada à la suite des élections législatives d’octobre
• Diminution de la part de la population active, logement et la petite enfance devrait rester soutenu 2015, succédant au conservateur Stephen Harper, en
juste freinée par forte immigration sélective dans le cadre d’une politique budgétaire toujours poste pendant près de dix ans. Le parti libéral (centre-
• Endettement élevé des ménages (165 % de légèrement accommodante, d’autant qu’une banque gauche) de M. Trudeau a remporté 184 des 338 sièges
leur revenu disponible) / Prix très élevé des publique d’investissement dédiée aux infrastructures du parlement, s’assurant la majorité absolue. L’accent
logements vient d’être créée. La contribution des échanges a été mis rapidement sur la croissance inclusive
• Fragilisation des exportations énergétiques par extérieurs à la croissance serait faible. Alors que les avec des réductions d’impôts pour les classes
l’insuffisance des conduits d’acheminement exportations d’énergie (hydrocarbures et électricité), moyennes, une hausse des prestations familiales et
vers les États-Unis et les ressources propres
de ceux-ci de métaux (or, aluminium, cuivre, fer, nickel), de un développement des infrastructures respectueuses
produits agricoles (oléagineux, céréales, viande, de l’environnement. Cependant, cela n’empêche pas le
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL légumineuses), de crustacés conserveront une gouvernement de soutenir le projet de conduit entre
bonne progression, notamment en termes de prix, les champs bitumineux d’Alberta et le Pacifique. Les
les autres (véhicules, moteurs, pièces automobiles, divergences avec les États-Unis se sont multipliées
avions, polymères, médicaments, papier) ne devraient en matière diplomatique et commerciale (bois,
profiter que modérément de la bonne orientation de aéronautique, produits laitiers), conduisant à renforcer
la demande mondiale et d’un dollar canadien, qui s’est les liens avec d’autres pays, avec, par exemple, l’accord
apprécié avec le pétrole, mais demeure plutôt sous- commercial entre le Canada et l’UE (CETA), signé fin
évalué face au dollar US. C’est à mettre en relation avec 2016. Le Premier ministre a également pour objectif
la perte de compétitivité manufacturière qui a coïncidé de réduire les obstacles aux échanges entre les dix
avec la période de prix élevé du pétrole. Par ailleurs, provinces du pays où des barrières non tarifaires sont
les exportations de bois resteront entravées par les encore présentes concernant la circulation des biens,
droits compensatoires appliqués par les États-Unis. des capitaux et des personnes.
La fin de la renégociation de l’Alena et d’éventuelles
répercussions néfastes ne devrait intervenir
qu’en 2019.
66 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CANADA
NOMBRE DE DÉFAILLANCES
1 500 -20 %
1 000
-25 %
500
-24,9 %
0 -30 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(e) 2018(p)
Source : Statistics Canada (CANSIM), Coface
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Togo
1% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
1% Maintien d’une croissance confortable Le solde courant, structurellement déficitaire en raison
en 2018 de la dépendance du pays à l’importation de biens
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance cap-verdienne devrait se de consommation (40 %), des biens intermédiaires
maintenir au même niveau qu’en 2017, bénéficiant (25 %) et d’énergie (8 %), pourrait profiter de
Zone Euro l’appréciation de l’escudo cap verdien. Celui-ci étant
75 % notamment de l’activité de ses partenaires
économiques européens. On devrait assister à une indexé à l’euro, l’appréciation de ce dernier devrait
Chine
5% augmentation des recettes touristiques, notamment contribuer à la baisse du prix des importations
Brésil en logement et en restauration. La croissance des ne provenant pas des partenaires commerciaux
3% pays européens devrait y contribuer, ceux-ci étant les européens. Les exportations, dominées (81 %) par
États-Unis principaux (81 % en 2016) pourvoyeurs de touristes. les produits halieutiques (poissons, fruits de mer et
2% Le nombre de touristes britanniques (le Royaume-Uni produits transformés) devraient peu augmenter en
Japon est le principal pays d’origine des touristes au Cap- raison d’une demande extérieure qui devrait peu
1% Vert) devrait poursuivre sa progression, légèrement progresser. Le solde courant est donc très déficitaire
ralentie par les premiers effets du Brexit. au niveau des biens et excédentaire au niveau des
services. Le déficit courant demeure principalement
+ POINTS FORTS Néanmoins, les contraintes structurelles liées au financé par les IDE (7,3 % du PIB) et les transferts des
manque de diversification de l’économie demeurent cap-verdiens en Europe (11 % du PIB).
• Croissance de l’activité touristique importantes. En effet, la dépendance au tourisme
• Réserves halieutiques et aux dépenses de l’administration publique reste Le marché des capitaux et le marché financier
• Services bancaires et télecommunications prépondérante. demeurant sous-développés, le secteur bancaire est
performants la source première de financement. Il est dominé par
La politique budgétaire d’austérité du gouvernement les banques européennes, notamment portugaises.
• Institutions politiques stables et
indépendantes devrait se poursuivre en 2018 et se traduire par une La banque centrale a pris des mesures durant ces
réduction des dépenses d’investissement public au deux dernières années pour améliorer la profitabilité
profit de l’investissement privé, notamment par le du crédit, qui, contrairement à son accessibilité, est
- POINTS FAIBLES biais des investissements directs à l’étranger (IDE) faible. Le secteur de la microfinance devrait continuer
provenant surtout de Royaume-Uni et de Chine dans à se développer afin de financer les très petites
• Dette publique très élevée le secteur touristique et immobilier. entreprises.
• Chômage élevé (15 %, 28,6 % chez La consommation des ménages devrait légèrement
les jeunes) progresser, bénéficiant du faible niveau d’inflation.
• Infrastructures de mauvaise qualité,
Malgré la stabilité politique, une légère
Elle serait également favorisée par la situation détérioration du climat des affaires
manque d’entretien économique du Portugal qui est la principale source
• Produits alimentaires et énergétiques d’entrée de revenus des travailleurs à l’étranger (11 % Le Cap-Vert est une démocratie installée. Le pays
intégralement importés du PIB). Toutefois, elle pourra être pénalisée par la figure parmi les pays les mieux classés d’Afrique sub-
• Dépendance aux chocs externes, à l’aide baisse de la confiance des consommateurs. saharienne selon les indicateurs de gouvernance de
internationale, à la diaspora et au tourisme la Banque Mondiale, notamment en matière de lutte
• Exposition au changement climatique et contre la corruption (44e sur 214 pays).
au risque volcanique, sismique (cyclones) Réduction des dépenses budgétaires et
un déficit courant principalement couvert par Le Movimiento para a Democracia (MDP) a remporté
les flux d’IDE les élections législatives de mars 2016 et son candidat,
Jorge Carlos Fonseca, a été reconduit à la tête du pays
Le déficit budgétaire devrait continuer à diminuer pour un second mandat au premier tour des élections
en 2018, comme lors de l’exercice précédent. Le présidentielles du 2 octobre 2016. Les priorités du
gouvernement devrait réduire ses dépenses gouvernement actuel sont la baisse du taux de
d’investissement, d’achat de biens et services, de chômage et du déficit budgétaire. Les changements
subventions et procéder à des privatisations. En récents de la politique extérieure se font en direction
revanche, la masse salariale ne devrait pas baisser de la Chine. Les investissements chinois sont en
en 2018 étant donné le manque de flexibilité à court- constante augmentation et devraient se concentrer
terme. La diminution des investissements publics, dans le secteur du tourisme, des infrastructures, ainsi
passant de 10,3 % du PIB en 2013 à 3,5 % en 2016, que dans la construction d’une zone économique
pourrait avoir un impact négatif sur la croissance en spéciale. L’outil principal de cette coopération est le
2018. Les récentes réformes fiscales, notamment Fond de Développement Afrique-Chine.
l’exemption fiscale pendant la période de lancement
d’une entreprise, devraient favoriser l’initiative privée. Le classement Doing Business du Cap Vert demeure
Le niveau de la dette publique devrait se stabiliser, plutôt stable (129e sur 190 pays), le pays possède
à un niveau toujours élevé. Le risque de défaut un des meilleurs climats des affaires de l’Afrique
demeure maîtrisé, s’agissant essentiellement de subsaharienne. Néanmoins, il pâtit du manque
prêts concessionnels d’organisations internationales d’infrastructure, électrique en particulier, et de
et à long-terme. l’absence de réglementation régissant l’insolvabilité.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Cameroun
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
8% Une croissance conditionnée à l’évolution Le président peine à redresser le pays
de la situation sécuritaire dans un contexte de conflits persistants
Importations de biens, % du total Le pays reste l’un des plus pauvres du monde Le président Faus tin-Archange Touadéra ,
Zone Euro et encore marqué par la crise humanitaire et investi en mars 2016, peine à remettre le pays
30 % sécuritaire de 2013. Les avancées du plan DDRR sur pied, et ce malgré sa volonté initiale d’une
Égypte (Désarmement, démobilisation, réinsertion et république unifiée en nommant des membres
29 % réintégration) visant à accroître la réconciliation de l’opposition au gouvernement. Le pays
Chine sont très modestes. La croissance devrait reste dans une situation très fragile : les civils
7% continuer à progresser légèrement en 2018 continuent d’être tués et les réfugiés sont de plus
Cameroun grâce à la reprise des activités d’exploitation en plus nombreux (plus de 480 000 personnes
5% agricole (43 % du PIB), minière et forestière soit 10 % de la population), la plupart ayant fui
États-Unis mais dans un contexte sécuritaire toujours dans les pays voisins (Cameroun, RDC, Tchad,
4% très tendu. L’ac tivité sera soutenue par les République du Congo). En effet, les milices de la
dépenses publiques grâce à l’aide internationale, Séléka, groupe armé à majorité musulmane, et
+ POINTS FORTS q u i a l i m e n te n ota m m e n t l e s p rog ra m m e s les anti-bakala à majorité chrétienne continuent
d’infrastructures liées aux secteurs de l’eau de s’affronter et de nombreux groupes armés
• Potentiel agricole (coton, café), et de l’électricité (seules 55 % des structures tentent de s’imposer dans le paysage politique.
sylviculture et richesses minières sanitaires fonctionnent), dans le cadre du plan Le gouvernement es t contraint du fait de
(diamants, or et uranium)
de relèvement et de consolidation de la paix. Elle l’embargo international sur les armes et ne peut
• Soutien financier international important demeurera néanmoins pénalisée par la faiblesse de ce fait protéger ses citoyens des violences
de la demande interne (compte tenu de l’exil de en constituant une force armée centrafricaine.
la population), et ce même si l’inflation tend à Suite à la fin de l’opération « Sangaris » en
- POINTS FAIBLES diminuer tout en restant au-dessus du seuil de octobre 2016, les forces de sécurité n’ont pu
• Situation d’extrême pauvreté (plus de 3 % ciblés par la Communauté économique et prendre le relais et la Minusca, mission de paix
76 % de la population) monétaire de l’Afrique centrale. de l’ONU dispose de moyens insuffi sants afi n de
• Vulnérabilité de l’économie aux chocs protéger les civils. L’ONU évoque « des signes
externes Des finances publiques soutenues par l’aide avant-coureurs de génocide » et une rechute
• Faiblesse des infrastructures de transport internationale d’une crise humanitaire de grande ampleur est
et des capacités de production d’énergie possible.
Le pays a affiché des progrès en termes de
• Enclavement géographique gestion budgétaire, donnant lieu au versement Dans ce contexte de violences persistantes, le
• Situation politique et sécuritaire instable par le FMI d’une seconde tranche de prêt en climat des aff aires devrait demeurer instable et
• Présence de nombreux groupes rebelles juin 2017 au titre de la Facilité élargie de crédit tendu. Ainsi, selon le classement Doing Business
armés étrangers (au total l’aide s’élève à près de 7 % du PIB sur qui mesure la facilité à faire des aff aires, le pays
3 ans), afin d’aider le pays à payer ses arriérés est l’un des pays les moins bien classés (et le
et améliorer la croissance et l’inclusion sociale. dernier en terme de création d’entreprise).
La situation budgétaire devrait continuer à
s’améliorer avec le contrôle des dépenses
budgétaires et la hausse des recettes grâce au
renforcement des administrations fiscales et
douanières, même si les progrès devraient être
lents. Le pays restera cependant toujours très
dépendant des aides internationales (FMI, UE,
Banque Mondiale, BAD…). Toutefois le risque de
surendettement demeure élevé.
Le déficit du compte courant devrait diminuer en
2018 grâce à la réduction du défi cit commercial.
L a re p r is e d e s e x p o r ta ti o ns d e d ia m a n t s
en lien avec la levée partielle de l’embargo
sur les diamants centrafricains (suspension
d u p ro ce ss u s d e K i m b e r l ey) d ev ra i t ê tre
progressive, ainsi que celles liées au bois, au café
et au coton qui continueront à pâtir de l’insécurité
et des perturbations qui touchent le secteur des
transports et de la logistique. Les importations
resteront significatives au vu du besoin de
reconstruction du pays.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
7% Croissance accrue en 2018 touristiques. Par contre, le déficit des revenus
La croissance devrait progresser en 2018. Suite à la progresserait en lien avec l’accroissement des
Importations de biens, % du total remontée du cours et à la hausse de la production, dividendes rapatriés par les entreprises minières
les exportations de cuivre (50 % des exportations étrangères, ainsi que celui du service de la dette
Chine extérieure qui représentait 63 % du PIB fin
24 % totales) devraient augmenter. Cette embellie
minière devrait favoriser l’investissement dans ce septembre 2017, et dont trois quarts concernaient
Zone Euro
15 % secteur, ainsi que l’emploi et les salaires. Dans ce le sec teur privé, notamment dans le cadre
États-Unis contexte, et avec une inflation importée modérée des IDE. Le flux de ces derniers est, d’ailleurs,
15 % par l’appréciation du peso, la contribution de la dépassé par les investissements directs chiliens
Brésil consommation des ménages (64 % du PIB) à la à l’étranger effectués en grande partie par les
9% croissance devrait croître. La consommation fonds de pension. Il n’est donc pas surprenant que
Argentine publique ne devrait pas être en reste. Le secteur les créances chiliennes sur l’étranger atteignent
4% non minier devrait indirectement en bénéficier, presque le niveau des engagements vis-à-vis
même si la construction pourrait rester à la de l’étranger.
+ POINTS FORTS traîne du fait de la persistance de surcapacités.
Sauf accident climatique, la production de fruits, Cohabitation entre le président et
• Ressources minières (1er producteur de de bois, de pâte à papier, de vins et de poisson le parlement de tendances opposées
cuivre), agricoles, piscicoles et sylvicoles préparé profiterait de la bonne orientation de De centre-droit, soutenu par le monde des
• Nombreux accords de libre-échange la demande nord-américaine et européenne, affaires et lui-même homme d’affaires, Sebastian
• Flexibilité de la politique monétaire et ainsi que de l’amélioration de la conjoncture Piñera (déjà président de 2010 à 2014) a été
budgétaire, ainsi que du change régionale. Toutefois, le niveau de la confiance élu lors du second tour de la présidentielle du
• Environnement des affaires favorable, chez les chefs d’entreprise, affectés notamment
stabilité politique et institutionnelle 17 décembre 2017 avec plus de 54 % des voix
par l’augmentation des impôts décidée par et un taux de participation de 48,5 %, face à
• Entreprises internationales dans la l e p ré cé d e n t go u ve r n e m e n t i n f l u e r a s u r
distribution, l’aérien ou le papier Alejandro Guillier, de centre-gauche. Il succède à
l’investissement et l’emploi. Michelle Bachelet, également de centre-gauche.
• Membre de l’OCDE et de l’Alliance
du Pacifique Celle-ci, qui ne pouvait briguer un second mandat
Reconstitution progressive des marges consécutif, avait beaucoup perdu en popularité
- POINTS FAIBLES
de manœuvre budgétaire du fait du ralentissement économique, d’affaires
La bonne situation initiale des fi nances publiques de corruption touchant des personnalités et
• Petite économie ouverte vulnérable e t l e re lâ c h e m e n t b u dgé ta i re o n t p e r m is des proches, ainsi que des réformes jugées
aux chocs externes compte tenu de la insuffisantes par son électorat mais néfastes par
dépendance au cuivre et à la demande d’atténuer l’impact négatif de la chute des cours
du cuivre sur l’activité, sans que le déficit et la le monde des affaires.
chinoise, ainsi que de l’exposition au risque
climatique et sismique dette n’atteignent des niveaux considérables. Le nouveau gouvernement installé en mars
• Faibles ressources budgétaires : 20 % du PIB Afin de reconstituer les marges de manœuvre, 2018 devra cohabiter avec un parlement opposé.
• Insuffisance de la recherche et la consolidation budgétaire devrait débuter en En effet, en même temps que le premier tour
de l’innovation 2018, mais sur un rythme mesuré afin de ménager du 19 novembre, le parti de centre-droit Chile
• Vulnérabilité du réseau routier et électrique ; l’investissement dans la santé, l’éducation et Vamos n’a obtenu que 73 sièges sur 155, contre
et cherté de l’énergie à cause de la situation les infrastructures routières et énergétiques. 56 pour le parti de centre-gauche Nueva Mayoria
géographique (longeur du territoire) Un recours accru aux concessions, ainsi que de l’adversaire malheureux, 20 pour le Frente
• Disparité des revenus et déficience l’augmentation des recettes tirées de l’extraction Amplio à gauche et 6 pour les indépendants de
du système éducatif du cuivre et de l’achèvement de la mise en centre-gauche. Au Sénat, dont la moitié était
place de la réforme fiscale de 2014 faciliteront renouvelable, Nueva Mayoria dispose maintenant
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL le mouvement. Toutefois, cela ne suffira pas à de 22 sièges sur 42. Avec un parlement penchant
stopper l’alourdissement de l’endettement. à gauche, il sera difficile à Sebastian Piñera de
revenir sur les réformes effectuées par son
Faible déficit courant et importants prédécesseur en matière fiscale, sociale et
investissements à l’étranger éducative. La confrontation se concentrera sur le
rythme de consolidation budgétaire, l’annulation
Le déficit courant, déjà peu élevé, devrait diminuer de la hausse de l’imposition des sociétés et des
avec l’amélioration des termes de l’échange en ménages aisés, l’extension de la gratuité de
2018. L’augmentation des exportations de cuivre l’enseignement et la réforme du système privé
entraînera celle de l’excédent commercial. Celle de retraite. Peu d’évolutions significatives sont
des importations liée à la vigueur de la demande à attendre, ce qui risque de mécontenter tout le
intérieure et à la légère progression des cours du monde. À l’international, le principal problème
pétrole devrait être atténuée par l’appréciation res tera le confli t avec la Bolivie à propos
du peso. Le déficit des services, largement dû à la d’un rétablissement d’un accès à la mer pour
dépendance aux services de transport étrangers, cette dernière.
baisserait avec la progression des recettes
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Libéria
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Libye
5% Demande intérieure et tourisme portent 4/5e, préférant attendre la remontée des prix de
la croissance l’immobilier. Pourtant, l’augmentation des dépôts
Importations de biens, % du total La consommation privée (69 % du PIB) contribuera observée depuis 2016, la progression des nouveaux
fortement à la croissance, encouragée par la décrue crédits et la disparition du recours aux liquidités de la
Grèce
18 % du chômage, la progression de l’emploi et des banque centrale sont des signes positifs.
Allemagne salaires, la faible inflation, ainsi que la reprise du prix
17 % des logements (après une chute de 30 % depuis Lourd endettement public et extérieur
Chine 2010). Elle sera aussi soutenue par les dépenses L’excédent public pourrait augmenter avec les
8% de trois millions de visiteurs étrangers séjournant redevances d’exploration gazière. L’excédent primaire
Italie sur l’île, soit plus de trois fois la population locale. La (c.à.d. hors intérêts) et la croissance vont alléger
6% construction d’équipements touristiques (marina, le lourd fardeau de la dette pour moitié due à des
Royaume-Uni golfs, ports et résidences de luxe) et de bureaux
5% créanciers publics (UE, Russie, etc.) et, pour l’essentiel,
restera bien orientée, grâce aux financements en euro et à moyen-long terme. L’amélioration
extérieurs encouragés par le programme Citizenship- découle en bonne part des bonnes conditions
+ POINTS FORTS by-Investment. L’investissement national restera économiques, ce que confirme le solde structurel
timide du fait de l’endettement des ménages et juste équilibré. Mais, l’influence réduite des institutions
• Carrefour entre Europe, Afrique et Asie des entreprises équivalant, respectivement, à européennes et du FMI depuis la fin du programme
• Appartenance à la zone euro 123 et 150 % du PIB (hors entités ad hoc à activité d’aide en 2016, pourrait conduire à relâcher l’effort
• Secteur tertiaire : tourisme, centre d’affaires offshore) qui n’incite pas les banques à rouvrir le qui sera de longue haleine. Ainsi, si la réforme de
et financier international, transport robinet du crédit. Par contre, l’investissement public l’administration (avancement, grille salariale, mobilité)
maritime et transbordement sera de retour avec le relâchement de la contrainte avance, celle de la gestion des entreprises publiques et
• Main d’œuvre qualifiée et anglophone budgétaire. Par ailleurs, malgré la bonne performance des collectivités locales, tout comme les privatisations
• Infrastructures de transport et de du tourisme, du transport maritime et des services
(télécommunications, électricité), prennent du retard.
télécommunication de bonne qualité financiers et autres, la contribution des échanges à
• Potentiel gazier offshore la croissance restera négative en raison de la vigueur La faible diversification manufacturière (fromage,
des importations liée à celle de la demande intérieure. médicament et électronique) explique le déficit des
échanges de biens (20 % du PIB). Malgré l’excédent
- POINTS FAIBLES des services (22 %), le solde courant est négatif
Un secteur bancaire convalescent
du fait des sorties de dividendes et d’intérêts. Son
• Division de l’île (depuis 1974) et relations Suite à l’entrée dans l’UE en 2004, le secteur bancaire financement dépend des IDE dans l’immobilier et le
tendues avec la Turquie chypriote a enflé jusqu’à peser six fois le PIB. Le tourisme, ainsi que des émissions obligataires. Par
• Petit marché domestique, insulaire, éloigné retournement du marché immobilier local fin 2008 ailleurs des sommes importantes proviennent de
et excentré du cœur de l’Europe et l’effondrement de l’économie grecque début 2010, l’étranger (notamment de Russie), mais ne font, pour
• Faible diversification de l’activité (tourisme, dans lesquels il avait considérablement investi, lui ont l’essentiel, que transiter. La dette extérieure brute
immobilier, finance) et de la clientèle été fatals, provoquant l’insolvabilité de ses principaux représente sept fois le PIB. 89 % sont supportés par
étrangère, Royaume-Uni et Russie acteurs. Incapables d’opérer seules le sauvetage vue
fournissant 36 et 24 % des visiteurs (2016) le secteur privé, parmi lesquels 60 % correspondent
la forte dégradation des comptes publics et extérieurs, à des engagements de structures ad hoc destinées
• Instabilité géopolitique régionale soumises à la pression de la Commission européenne, à financer des armateurs ou des entreprises sans
• Endettement élevé de tous les acteurs de la BCE et du FMI qui en faisaient une condition de
économiques et dépendance aux activité locale réelle. Néanmoins, la part due par des
leur aide financière, les autorités ont restructuré le acteurs locaux représente encore plus de 3 fois le PIB.
financements extérieurs
secteur en grande partie aux frais des créanciers et
• Secteur bancaire massif, hyper concentré des déposants. À cet égard, les autorités envisagent
et lesté de créances douteuses
une indemnisation de ces derniers. Malgré la Un gouvernement minoritaire
• Lenteur de la justice liquidation de l’une des principales banques, le secteur, Les élections législatives de mai 2016 ont confirmé
à présent extrêmement concentré avec trois grands la première place au Parlement du Rassemblement
établissements, pèse encore lourd (3,5 fois le PIB à juin démocratique (Disy), le parti conservateur du président,
2017, hors banques offshore). Avec la mise en œuvre avec 18 sièges sur 56. Face aux seize députés du
progressive de la législation sur l’insolvabilité et la Parti progressiste des travailleurs (Akel, gauche), le
forclusion adoptée en 2015, ses créances douteuses président Nicos Anastasiades et son gouvernement
diminuent. Mais, elles représentent encore 46 % du doivent trouver des majorités de circonstance avec
portefeuille (60 % dans les grands établissements) les neuf députés centristes du Parti démocrate
et 135 % du PIB (juin 2017). Leur traitement est rendu (Diko) et les élus de cinq petits partis, en assortissant
laborieux par l’approximation cadastrale, l’immunité l’assainissement budgétaire de mesures sociales
de la résidence principale et la difficile estimation comme l’instauration d’un système national de santé en
des biens. Dans cet imbroglio, ni les ménages ni 2019. Malgré l’échec des dernières négociations entre
les promoteurs ne sont incités à rembourser leurs les gouvernements des communautés chypriotes
emprunts, tandis que les banques rechignent à grecque et turque de l’île en vue de mettre fin à la
s’engager dans des procédures longues à l’encontre division du pays, la reprise économique devrait suffire
des ménages et des PME qui sont redevables des au président pour être réélu en février 2018.
74 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CHYPRE
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Equateur
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
4% Une reprise de la croissance en 2018 mais d ev ra i t e n l i m i te r l ’a m p l e u r. Ce t te m ê m e
toujours sous son potentiel réduction de différentiel de taux, associée au
Importations de biens, % du total Après deux années de croissance faible, l’activité haut niveau d’incertitude avant les élections
économique accélèrera en 2018. La baisse de législatives et présidentielles prévues en mars
États-Unis et mai 2018, devrait peser sur le peso colombien.
27 % l’inflation, qui devrait retomber sous la limite
haute de la cible fixée par la Banque centrale Cela limiterait l’appréciation attendue du pesos,
Chine
19 % (2-4 %), devrait donner plus d’espace à cette causée par la hausse relative des prix du pétrole.
Zone Euro dernière pour continuer l’assouplissement de sa Du côté des comptes extérieurs, les prix du
11 % politique monétaire. Cela stimulerait la demande pétrole, toujours défavora bles , devraient
Mexique intérieure, notamment la consommation des continuer à peser sur la balance commerciale
8% ménages, favorisée par des taux d’intérêts des biens et services (-4,7 % du PIB en 2016)
Brésil faibles. La hausse des investissements publics face à une hausse des importations (vigueur
5% en infrastructures devrait aussi contribuer à de la demande intérieure). La croissance des
la croissance. Le focus se fait notamment au flux de remises des expatriés, stimulée par des
+ POINTS FORTS niveau des infrastructures de transport avec conditions relativement favorables aux US,
l’Agenda 4G, afi n de combler les lacunes du pays devrait permettre au déficit courant de rester
• Double façade océanique dans ce domaine. Malgré des retards observés, stable. Ce dernier est en majorité fi nancé par les
• Population importante (près de 50 millions) ce s p roj e t s p e r m e t t ro n t d e d é s e n c l ave r investissements directs étrangers (3,2 % du PIB
• Abondantes richesses naturelles certains territoires, notamment en milieu rural, en 2016) et autres investissements de portfolio
(café, pétrole, charbon, or) profitant du nouveau traité de paix avec les (1,6 % du PIB).
• Potentiel touristique important FARC. Ces investissements favorisent une
• Politique économique prudente croissance du secteur de la construction, qui Une situation politique incertaine
s’ajoute au dynamisme observé dans le secteur
• Stabilité institutionnelle La situation politique est dominée par les débats
agricole, stimulé par une hausse des prix du
• Système bancaire sain café et des conditions climatiques favorables. liés à la mise en place de l’accord de paix avec les
Enfin , le sec teu r financ ier devrai t bien se FARC, adopté fi n 2016. Les mesures législatives
porter, dopé par les faibles taux d’intérêts. La nécessaires à son application sont retardées
- POINTS FAIBLES contribution de la balance commerciale à la au Congrès, freinées par la fronde de l’ancien
croissance devrait être nulle, la hausse des président Uribe, opposé à l’accord. L’action du
• Sensibilité aux cours des matières président M. Santos s’en trouve fortement
premières et à la conjoncture américaine exportations de café (volumes et prix) et de
pétrole (prix) ne compensant pas la hausse pénalisée à l’approche de la fin de son mandat
• Déficiences des infrastructures routières prévue pour août 2018. La prochaine élection
et portuaires d e s i m p o r ta ti o ns (vigu e u r d e la d e m a n d e
intérieure). Toutefois, malgré ces améliorations, présidentielle sera très fragmentée (26 candidats
• Situation sécuritaire problématique liée au potentiels). Actuellement, Sergio Fajardo (centre
trafic de drogue l’économie croît toujours plus faiblement que
son potentiel (actuellement estimé à 3,9 % par gauche, ancien gouverneur d’Antoquia et maire
• Économie peu diversifiée
le gouvernement), contrainte par un niveau de de Medellin, en course en tant qu’indépendant)
• Important secteur informel et M . Vargas Lleras (Cambio Radical, vice-
(60 % de l’emploi) confi ance des investisseurs et consommateurs
toujours faible, bien qu’en légère hausse depuis président jusqu’en mars 2017) sont en tête dans
• Manque de main d’œuvre qualifiée et les sondages. Nouvellement créé, le parti FARC
de productivité l’accord de paix.
(Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comun),
• Lenteurs législatives, judiciaires et mené par Rodrigo Londoño, a publié la liste de ses
administratives, corruption Une politique budgétaire rigoureuse candidats pour les élections législatives (mars
• Chômage structurel, pauvreté génératrice de recettes 2018), en lice pour occuper les sièges qui leur ont
et inégalités, carences éducatives
et sanitaires Les effets de la réforme fi scale de 2016 (hausse été accordés par l’accord de paix. L’annonce a fait
de la TVA de 16 à 19 %, élargissement de l’assiette débat, une part importante des candidats étant
fiscale et simplification du système de taxes) des membres de l’ex-guérilla encore en attente
commencent à porter leurs fruits, permettant de jugements. Par ailleurs, les négociations
ainsi d’augmenter les recettes et de réduire avec l’ELN, l’autre mouvement de guérilla sont
le déficit. L’accélération de la croissance en en cours après l’adoption d’un cessez-le-feu en
2018 devrait permettre l’arrêt des mesures septembre dernier, laissant encore place aux
fiscales contra-cycliques mises en place par incertitudes. Du point de vue de l’environnement
le gouvernement pour stimuler l’économie. La des affaires, les cas de corruption sont nombreux
banque centrale devrait à nouveau assouplir sa avec comme derniers en date, Francisco Ricuarte
politique monétaire après une baisse surprise (chef de la cour suprême entre 2008 et 2012)
de son taux directeur en octobre 2017 à 5 %, et Bernardo « Ñoño» Elías (sénateur de la
rendue possible par la baisse de l’inflation. Une majorité). En parallèle, les menaces sécuritaires
nouvelle baisse des taux est probable en 2018, liées au trafic de drogue et aux crimes en
même si la réduction du différentiel avec les taux bandes organisées, pèsent aussi sur le climat
directeurs de la Réserve fédérale américaine des affaires.
76 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
COLOMBIE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Arabie Saoudite
8% Une croissance fragile au sein d’une économie par la reprise des cours des matières premières et
peu diversifiée une croissance de la demande de cobalt. En même
Importations de biens, % du total La chute des cours des matières premières en temps, les importations devraient diminuer, le pays
2016 a réduit la croissance du pays. L’activité reste ne disposant plus du moyen de les financer. Déjà,
Chine les revenus des ports congolais, principaux points
21 % principalement dépendante des prix du cobalt et
du cuivre, ainsi que des évolutions politiques et d’entrée des marchandises ont chuté en 2017.
Zone Euro
19 % sécuritaires. La production de cuivre a augmenté de C’est ainsi que les recettes du port de Goma sont
Afrique du Sud 9,3 % les neuf premiers mois de 2017, alors que celle passées de 186 millions de francs congolais en 2016
16 % du cobalt a crû de 18 % en tirant partie du cours très à 99 millions en 2017. La banque centrale ne dispose
Zambie favorable sur les marchés internationaux. La forte que de trois semaines d’importations en réserves de
9% croissance de la demande mondiale de ce dernier, change, suite à des cessions de devises ayant pour
Tanzanie utilisé pour la production de batteries, serait un moteur but de freiner la dépréciation du franc congolais. Dans
6% de croissance, modérée, en 2018. Le démarrage du ce contexte, les sources de financement externe,
Plan National Stratégique de Développement (PNSD) principalement composées d’IDE et de dons devraient
pourrait avoir lieu en 2018 (s’il n’y a pas de blocage continuer à diminuer.
+ POINTS FORTS
politique). Dans ce cadre, un accord a été trouvé
• Ressources minérales abondantes (cuivre, avec des entreprises chinoises pour le financement Le report de l’élection présidentielle accentue
cobalt, diamant, or, étain) d’infrastructures routières pour un coût de 3 milliards les troubles
• Important potentiel hydroélectrique de dollars, ainsi que des infrastructures électriques La décision de la Cour Suprême de reporter l’élection
• Mobilisation internationale et coopération d’une valeur de 660 millions de dollars dans le but de présidentielle, initialement prévue en décembre 2016,
régionale pour résoudre les conflits dans réduire le déficit énergétique, notamment vis-à-vis a permis au président Joseph Kabila (au pouvoir
la région des grands lacs du voisin zambien. De plus, l’accord d’exploitation depuis 2001, depuis la mort de son père) de maintenir
• Annulation de la dette dans le cadre des entre la Société Nationale d’Électricité et la plus grande sa mainmise sur le pouvoir. L’accord de la Saint-
initiatives PPTE et ADM entreprise sud-africaine d’électricité va permettre Sylvestre entre J. Kabila et l’opposition pour une
une plus grande production de cuivre, secteur le plus passation de pouvoir pacifique et l’organisation d’un
énergivore du pays. Selon le gouvernement, une plus scrutin électoral avant fin 2017 n’a pas été respecté.
- POINTS FAIBLES grande offre d’électricité permettra d’augmenter En avril 2017, le président a nommé un nouveau
• Tensions dans l’Est du pays avec la production actuelle de cuivre de 20 % à terme. premier ministre, Bruno Tshibala, figure mineure de
la récurrence des rébellions Par ailleurs, la forte inflation, accompagnée d’une l’opposition. La Commission électorale (CENI) a publié
• Crise politique suite à la décision de la dépréciation importante du franc congolais (l’ensemble le 5 novembre 2017 un calendrier fixant la date de la
Cour Suprême de repousser les élections des biens manufacturés, ainsi que la majorité des présidentielle au 23 décembre 2018, permettant ainsi
présidentielles et l’absence de volonté denrées alimentaires sont importés), exerceront une au président de se maintenir jusqu’en 2019. Selon
politique de les organiser forte pression sur le pouvoir d’achat des ménages le régime, le manque de moyens financiers, ainsi
• Très forte dépendance aux cours congolais et, donc, une baisse de la consommation que l’impossibilité d’organiser un scrutin au sein de
des matières premières privée (74,8 % du PIB en 2015) est attendue en 2018. certaines régions (en raison de violences) justifient
• Faiblesse des infrastructures (transports, Afin de diminuer cette forte pression sur le pouvoir cette décision. En effet, les élections devraient
énergie, télécommunications) et déficit d’achat des ménages, la banque centrale a relevé ces
de gouvernance coûter plus de 500 millions d’euros, alors que les
taux directeurs de 7 à 14 % en janvier 2017, puis à 20 % financements étrangers de la CENI sont très en deçà
• Niveau de pauvreté élevé en juin. C’est encore très loin du taux d’inflation. des attentes. Les principaux candidats de l’opposition
ont refusé ce calendrier et Moise Katumbi, candidat
Retour au léger excédent budgétaire et exilé en Belgique, a prévu un retour à Kinshasa avant
réduction du déficit courant 2018. Les troubles se sont particulièrement cristallisés
Le solde budgétaire devrait redevenir légèrement dans la région du Kasai, au sud, où l’insurrection anti-
excédentaire en 2018. Les dépenses publiques sont Kabila depuis août 2016 a fait plus de 5 000 morts
majoritairement (52 %) affectées à la rémunération et 1,5 million de déplacés (dont la moitié est revenue
du personnel. Le respect du budget dépend suite à une relative accalmie fin 2017). L’année 2017 a
principalement des frais de fonctionnement (28 % des été le théâtre de plusieurs attaques contre la mission
dépenses), qui ont dépassé les prévisions budgétaires de l’ONU en RDC (MONUSCO) qui ont vu la mort de
de 152 points de pourcentage en 2016 et de 52 points plusieurs casques bleus chargés de la protection des
sur les neuf premiers mois de 2017. Suite à la décision civils. Avec un effectif de 18000 personnes et un coût
du président J. Kabila de se maintenir au pouvoir, les annuel d’un 1 milliard de dollars, la MONUSCO est la
dons étrangers pourraient diminuer en raison des plus grande mission de l’ONU.
sanctions potentielles. Cependant, la dette publique, L’incertitude politique, la corruption et les faibles
considérablement réduite grâce à son allègement de per formances en matière de gouvernance
83 % en 2010 dans le cadre de l’initiative PPTE du FMI, conduisent à un climat des affaires extrêmement
reste viable et devrait diminuer en 2018. dégradé (182e sur 190 pays dans le classement
Le déficit courant devrait baisser en 2018 en raison Doing Business 2018).
d’une augmentation des exportations, favorisée
78 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CONGO (RÉPUBLIQUE DU)
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Gabon
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Angola
6% Une croissance toujours très dépendante fictifs, encadrement des primes des ministres,
du pétrole et de la Chine limitations des déplacements) ont permis de
Importations de biens, % du total Après deux années de récession, la croissance réduire le déficit en 2017. Les négociations en
devrait repartir à la hausse en 2018, stimulée par cours avec le FMI, afin de permettre au Congo
Zone Euro d’adhérer à un nouveau programme du Fond,
27 % une augmentation de la production pétrolière,
soutenue par des prix plus favorables. La hausse laissent prévoir une nouvelle amélioration des
Corée du Sud
18 % de la production dans les deux nouveaux champs comptes publics en 2018. L’incertitude demeure,
Chine pétroliers de Moho Project (Total & Chevron) néanmoins, quant au remboursement de la dette
12 % et Banga Kayo (Wing Wah Petrochemical), après un défaut temporaire du Congo sur ses
Norvège d evra i t p o r te r l e vo l u m e d e p ro d u c ti o n à Eurobonds en juillet 2017. Ce défaut s’explique par
11 % 300 000 b/j en 2018 contre 238 000 b/j en la saisie judiciaire des fonds dévolus au paiement
Royaume-Uni 2016. L’ouverture d’une zone franche dans la des intérêts dans le cadre du différend qui oppose
3% région de Pointe-Noire, financée par la Chine l’État congolais à l’entreprise de construction
et prochainement inaugurée lors du sommet Commisimpex. Cette dernière réclame 1,1 milliard
C h i n e -Af r i q u e 2 0 1 8 , d ev r a i t favo r i s e r l a USD pour des travaux d’infrastructures non-
+ POINTS FORTS payés, et la non-résolution du litige fait peser
diversification de l’économie autour d’activités
• Ressources naturelles abondantes (pétrole, p é t r o - c h i m i q u e s , to u r i s t i q u e s e t a g r o - la menace d’un nouveau gel des transferts sur
minerai de fer, potassium, phosphates, bois) alimentaires. Les perspectives de croissance les futurs paiements d’intérêts de la dette.
et potentiel agricole Enfin, du point de vue des comptes extérieurs,
restent toutefois limitées par les lacunes en
• Potentiel de diversification de l’économie termes d’infrastruc tures, avec notamment la balance des biens et services est largement
avec l’ouverture de zones franches défi citaire (58 % du PIB en 2016). La hausse de la
l’arrêt des activités ferroviaires entre la capitale
économique, Pointe-Noire, et Brazzaville, depuis production pétrolière en 2018 devrait stimuler
fin 2016, suite à l’effondrement de deux ponts. l e s e x p o r ta ti o n s e t p e r m e t tre d e ré d u i re
- POINTS FAIBLES substantiellement le déficit courant. Ce dernier
En tant que premier partenaire économique
du Congo, la Chine joue un rôle prépondérant est en partie financé par les investissements
• Forte dépendance à l’égard du pétrole et
de la Chine dans les investissements en infrastruc ture indirects étrangers et les autres investissements
• Manque d’infrastructures, réduction (nouveau barrage hydro-électrique près de nets (10 % du PIB en 2016).
insuffisante de la pauvreté Liouesso, inauguré en mai 2017). Cependant,
• Environnement des affaires pénalisant le ralentissement de la croissance chinoise Une mainmise du président dans
et faible gouvernance risque de provoquer une baisse de ces flux un contexte de fortes tensions sociales
• Manque de transparence sur le niveau de d’investissements, limitant les perspectives de et sécuritaires
sa dette et incertitudes quant au paiement financement pour le gouvernement congolais La mainmise du président Sassou-Nguesso sur
des intérêts déjà soumis à de fortes pressions budgétaires. Du le pouvoir, après sa réélection pour un troisième
point de vue de la consommation, les efforts de mandat en 2016 au cours d’élections contestées,
consolidation budgétaire du gouvernement, dans a été renforcée par les élections législatives de
le cadre des négociations avec le FMI, devraient juillet 2017. Son parti (Parti congolais du travail)
p e s e r su r la d e m a n d e d o m e s ti q u e. En f i n , a remporté 90 sièges sur les 151 que compte
l’inflation devrait rester relativement stable en l’Assemblée, sans compter la dizaine de sièges
2018, toujours en-deçà de la cible des 3 % de la remportée par ses alliés. L’opposition (Union
BEAC (Banque des États d’Afrique Centrale). panafricaine pour la démocratie sociale et
l’Union des démocrates et humanistes) est très
Une légère amélioration des déficits divisée et n’a obtenu qu’une dizaine de sièges au
jumeaux total. Le climat social reste très tendu avec des
L a s i tua ti o n f i n a n c i è re d u go u ve r n e m e n t manifestations de fonctionnaires, suite à des
congolais s’est fortement dégradée au cours retards importants de salaire. Par ailleurs, on
des trois dernières années, suite à la chute du note, depuis avril 2016, un regain de tensions dans
cours des matières premières, principale source la région du Pool, voisine de Brazzaville, entre
de revenus du gouvernement. L’engagement les forces de sécurité et les ex-rebelles ninjas
du gouvernement à maintenir son programme proches du Pasteur Ntumi. Enfin, les relations
d’investissement en infrastruc ture malgré avec la République démocratique du Congo
la forte baisse de ses revenus a mené à une voisine devraient demeurer distendues en raison
explosion de la dette publique. Le déficit a été de la montée de l’instabilité politique dans ce
largement financé par des prélèvements sur pays. Cette instabilité politique devrait s’avérer
les réserves de change qui ont atteint un niveau nuisible au climat des aff aires dans le pays, dans
très bas (trois semaines et demie d’imports un contexte de gouvernance déficiente et un
en juillet 2017), fragilisant les capacités de niveau de corruption très élevé.
paiement du pays. Des mesures de réduction des
dépenses courantes (identifi cation des emplois
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 79
CORÉE DU SUD
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Viêt-Nam
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
6% Les exportations et le stimulus budgétaire un risque faible. En revanche, l’endettement des
soutiennent la dynamique de croissance ménages, qui a continué de grimper en 2017, constitue
Importations de biens, % du total Bien qu’en légère baisse, la croissance devrait rester une source d’inquiétude.
Chine robuste en 2018 grâce aux exportations et au soutien En 2018, l’excédent courant devrait se stabiliser. La
21 % budgétaire. La demande pour les semi-conducteurs balance des biens resterait excédentaire, même si
Japon devrait continuer à porter les exportations, donc le la croissance des exportations serait légèrement
12 % secteur secondaire et les conglomérats industriels inférieure à celle des importations. La normalisation
États-Unis ( chaebols ). Les Jeux Olympiques d’hiver à des relations avec la Chine devrait permettre aux flux
11 % Pyeongchang, ainsi qu’un accord sur l’amélioration de touristes de se stabiliser, après avoir dégringolé
Zone Euro des relations diplomatiques avec la Chine pourraient en 2017. Le déficit des services ne devrait donc pas
10 % se creuser en 2018 et pourrait, même se réduire à
dynamiser le tourisme. La contribution des
Taïwan exportations pourraient néanmoins être moins fortes l’occasion des Jeux Olympiques d’hiver. Négligeable, le
4%
qu’en 2017 avec le ralentissement de l’activité en solde des revenus primaires et secondaires ne devrait
Chine. Une règlementation plus stricte sur les crédits pas peser dans l’évolution du solde courant.
+ POINTS FORTS immobiliers devrait peser sur l’investissement dans Les réserves de change demeureront à un niveau
la construction. De plus, malgré les opportunités confortable, alors que la remontée du taux d’intérêt
• Base industrielle diversifiée offertes par le secteur des TIC, l’augmentation du directeur de la banque centrale devrait permettre
• Leader sur l’électronique haut de gamme coût du travail, surtout si elle n’est pas accompagnée d’atténuer le risque d’une dépréciation induite par une
• Système éducatif performant de gains de productivité, et celle de l’impôt sur les fuite de capitaux, consécutive au resserrement de la
• Dépenses publiques élevées en R&D sociétés pourraient conduire à une décélération politique monétaire de la Fed.
• Augmentation des investissements de l’investissement privé. En revanche, la politique
coréens en Chine, au Vietnam et en Inde budgétaire plus expansionniste devrait favoriser la
Moon Jae-in confronté à la menace
croissance. Une hausse de l’emploi public, du salaire nord-coréenne
minimum et des dépenses sociales permettrait de
- POINTS FAIBLES soutenir une consommation qui restera contrainte Suite à la destitution, en mars 2017, de Park
par le poids de la dette des ménages (155 % du Geun-hye, touchée par un scandale de corruption,
• Sidérurgie, textile et industrie navale Moon Jae-in (Parti démocrate) a été élu président
affectés par la concurrence chinoise revenu disponible) et la faible progression de l’emploi,
notamment chez les jeunes. avec un programme économique visant à stimuler
• Poids des importations de matières la croissance, engager des réformes sociales et
premières L’inflation se stabiliserait autour de la cible de la banque réduire l’influence des chaebols. Après près de 10 ans
• Endettement élevé des ménages et centrale (2 %). Cette logique sous-tend la décision de présidence des conservateurs, et malgré les
des petites entreprises de cette dernière, en novembre 2017, d’opérer une circonstances de l’élection, la transition s’est déroulée
• Vieillissement de la population hausse, la première depuis 2011, de 25 points de base en douceur. Toutefois, ne disposant que de 40 % des
• Chômage des jeunes important en dépit de son taux d’intérêt directeur. La politique monétaire sièges à l’Assemblée nationale, le Président pourrait
d’un système éducatif performant devrait rester accommodante en 2018, afin d’éviter avoir du mal à faire passer certaines lois.
• Imprévisibilité du régime de la Corée d’étrangler la consommation de ménages très
du Nord endettés. Une montée des tensions avec la Corée du L’attitude belliqueuse de la Corée du Nord, qui s’est
Nord, qui éroderait la confiance des consommateurs et signalée par de nouveaux essais nucléaires en 2017,
• Poids des chaebols dans l’économie
des entreprises, constitue un risque pour la croissance. constituera le principal risque à la stabilité politique.
Malgré les appels au dialogue de Moon Jae-in, les
menaces proférées par le régime de Pyongyang à
L’excédent budgétaire persiste, malgré l’encontre de Séoul sont encore récurrentes. En visite
le stimulus en Corée du Sud en novembre 2017, le président
L’excédent budgétaire devrait se réduire, sous Trump a réaffirmé l’alliance bilatérale de sécurité entre
l’effet de la politique expansionniste. La masse les États-Unis et la Corée du Sud. Le déploiement du
salariale de l’État devrait gonfler avec l’embauche système antimissile américain THAAD, achevé en
de 9 500 fonctionnaires supplémentaires. septembre 2017, illustre l’importance de cet appui et
L’augmentation du salaire minimum, diverses l’aggravation de la menace nord-coréenne. Vivement
subventions visant à réduire les inégalités et le soutien critiquée par la Chine, l’installation de ce système
financier aux PME pèseront également sur les a été à l’origine d’une dégradation des relations
dépenses. La progression de celles-ci dans le domaine diplomatiques avec l’Empire du Milieu. Toutefois,
social sera partiellement compensée par une baisse même si la position de la Chine sur THAAD n’a pas
des dépenses en infrastructure. Afin de répondre à évolué, elles sont en voie de normalisation depuis la
la menace nord-coréenne, le budget de la défense rencontre entre les ministres des Affaires étrangères
est également en hausse. En passant de 22 % à chinois et coréens fin octobre 2017. Quelques
25 %, le taux d’imposition maximum sur les sociétés semaines plus tard, le refus de la Corée du Sud de
contribuera à une hausse des recettes fiscales. La mener un exercice militaire aux côtés des États-Unis
dette publique, qui affiche un niveau inférieur à celui de et du Japon est apparu comme un signal de la volonté
ses pairs de l’OCDE, devrait rester stable et présente coréenne d’améliorer les relations avec la Chine.
80 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
COSTA RICA
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Nicaragua
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Guatemala
5% Une croissance stable soutenue Le déficit courant devrait rester stable en
par la demande interne 20 1 8 . Le s o l d e co m m e rc i a l s e c re u s e ra i t
Importations de biens, % du total Malgré la poursuite du resserrement de la légèrement dans la mesure où la croissance
politique monétaire, la croissance resterait des exportations de biens ne compenserait pas
États-Unis celle des importations, principalement due à la
37 % dynamique en 2018. La consommation des
ménages devrait bénéficier de la croissance reprise modeste des prix du pétrole (3 e poste
Chine
14 % des salaires de ces dernières années, de la d’importation) et au dynamisme de la demande
Zone Euro modération du prix des denrées alimentaires, domestique. La balance des revenus devrait
8% ainsi que de la baisse récente du chômage (passé également rester déficitaire en raison des
Mexique de 9,7 % à 8,5 % entre mars 2016 et juillet 2017). rapatriements de dividendes des multinationales
7% Toutefois, la progression de l’inflation induite par implantées dans le pays. Cependant, l’excédent
Japon la dépréciation passée du colón, pèserait sur le des services progresserait légèrement, en raison
3% revenu disponible. A l’inverse, l’investissement de la hausse de la fréquentation touristique,
public devrait être pénalisé par des contraintes notamment en provenance des États-Unis.
de financement, obligeant les au tori tés à Le déficit courant serait financé par l’entrée
+ POINTS FORTS d’IDE, mais aussi par des flux de portefeuilles,
reporter certains projets d’infrastructures ou
• Institutions démocratiques (depuis 1949) à retarder leur réalisation (à l’image du port de n o t a m m e n t v i a l ’é m i s s i o n d ’o b l i g a t i o n s .
• Meilleurs indicateurs sociaux de la région : Moin). Le gouvernement cherchera à attirer des Par ailleurs, la forte dollarisation du crédit
éducation, santé investisseurs étrangers dans les secteurs du contraindrait la banque centrale à intervenir,
• Services et industries de pointe tourisme, des infrastructures (construction d’un en puisant dans ses réserves de change afin de
(pharmacie, microprocesseurs) attractifs nouvel aéroport à San José), et des technologies maintenir la stabilité de la devise locale, le colón.
pour les IDE de pointe (microprocesseurs, électronique),
• Échanges diversifiés grâce à de multiples par des conditions fiscales avantageuses au Continuité dans les réformes malgré
accords commerciaux sein des zones franches du pays, ainsi que par un changement de gouvernement
• Ressources touristiques : hôtellerie, l’ouverture du secteur des services. Le recours
parcs nationaux Les élec tions législatives et présidentielle
à des par tenariats public- privé deviendra de février 2018 pourraient déboucher sur
de plus en plus fréquent, notamment pour la u n go u ve r n e m e n t d e ce n tre -ga u c h e i ss u
construction d’infrastructures de transport, du Parti de la Libération Nationale (PLN). Ce
- POINTS FAIBLES telles que les routes ou les lignes ferroviaires. nouveau gouvernement devrait, comme son
• Exposition aux catastrophes naturelles Malgré des installations toujours insuffisamment prédécesseur, faire face au morcellement de
• Insuffisance des infrastructures de d éve l o p p é e s , l e d y n a m i s m e d u to u r i s m e la représentation parlementaire. Les réformes
transport soutiendrait l’activité, profitant notamment au initiées par l’ancien gouvernement devraient se
• Tributaire des États-Unis en matière secteur de la construction. L’amélioration des poursuivre, avec toutefois des ambitions revues
économique (IDE, exportations) et termes de l’échange, conjuguée à des conditions à la baisse concernant les mesures fi scales, afi n
financière (banques) de financement favorables, continueraient de parvenir à un compromis. La lutte contre la
• Comptes publics fragiles de favoriser les expor tations (notamment criminalité et les réseaux de blanchiment d’argent
• Manque de main d’œuvre qualifiée/ de ba na ne, d ’a na nas et de c afé), même si liés au trafi c de drogue resterait néanmoins une
travail non déclaré la croissance des importations limiterait la des priorités du nouveau gouvernement.
• Fortes inégalités de revenus contribution à la croissance des échanges.
L’environnement des affaires serait toujours
a f fe c té p a r l e s i n s u f f i s a n ce s e n m a t i è re
Persistance des déficits public et courant d’infrastructure (transport et télécommunication
Malgré un début de consolidation (amélioration en particulier) et les coûts relativement élevés
d e l a c o l l e c te d e l ’ i m p ô t , é c o n o m i e s d e de l’énergie (électricité). Sur le plan des relations
fonctionnement), la situation budgétaire du pays internationales, le pays n’a pas encore décidé
reste toujours préoccupante. L’augmentation des d’intégrer l’Alliance du Pacifi que. Les discussions
coûts de financement, ainsi que la persistance sont toujours en cours avec l’OCDE en vue de
d ’u n la rge d éf i c i t p u b l i c entra î nero nt u ne l’adhésion du pays.
nouvelle augmentation de la dette publique.
Une réelle amélioration dépendra de l’adoption
d’une réforme fiscale augmentant les recettes
(actuellement 13 % du PIB) via le remplacement
de l’actuelle taxe sur les ventes (13 %) par une
T VA à 15 % et l’élimination d’exonérations
fi scales. Néanmoins, son adoption reste sujette
aux échéances électorales de février 2018 et aux
difficultés à trouver un consensus politique sur
ses modalités.
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Mali
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Burkina Faso
5% Croissance vigoureuse malgré quelques publique demeure modéré, en-deçà notamment de
turbulences la norme de l’UEMOA de 70 %, et les indicateurs de
Importations de biens, % du total En 2017, la croissance, bien que vive, a été moins soutenabilité et de liquidité indiquent un risque de
vigoureuse à cause de la baisse de la production surendettement mesuré. L’accumulation de dette,
Zone Euro particulièrement extérieure, est encadrée par la
30 % pétrolière et celle des prix du cacao. En 2018, les
investissements seront encore un élément moteur stratégie de gestion de la dette de manière à garantir
Chine
12 % de la croissance. L’investissement public continuera la pérennité du financement de l’État.
Nigeria notamment d’être porté par la poursuite des La dégradation de l’excédent de la balance des biens,
12 % grands travaux publics d’infrastructures dans le consécutive au repli des recettes d’exportations,
États-Unis cadre du second Plan national de développement dans le sillage des cours du cacao, a eu pour effet
4% (PND 2016-2020). Les secteurs de la construction, de détériorer le déficit du solde courant en 2017.
Inde des transports et de l’énergie continueront ainsi En 2018, dans un contexte de relative faiblesse des
3% d’être des moteurs de la vigoureuse croissance prix du cacao, et malgré la production vigoureuse,
ivoirienne. Ces investissements publics, combinés la balance des biens ne devrait pas enregistrer
+ POINTS FORTS aux diverses réformes entreprises pour améliorer d’amélioration significative. Croissance économique
le climat des affaires, devraient également rapide et programme d’investissements publics
• Diversité des ressources : hydrocarbures, soutenir l’accroissement de l’investissement continueront à nourrir la demande d’importations.
minerais (or, cuivre, fer, manganèse, privé. L’agriculture, l’agro-industrie, le secteur Comme au cours des dernières années, les
bauxite) et richesses agricoles (premier
producteur mondial de cacao, café, sucre, minier, manufacturier ou encore les services comptes des services, des transferts et des revenus
noix de cajou) (télécommunication) seront des activités demeureront déficitaires. En dépit de la détérioration
• Infrastructures en cours de modernisation privilégiées. Désireux de développer l’industrie du solde courant, les investissements directs
pétrolière et gazière, le gouvernement a, en étrangers et les emprunts extérieurs, notamment
• Amélioration du climat des affaires et de
la gouvernance revanche, rencontré des difficultés à attiser l’intérêt concessionnels, financeront le déficit.
des investisseurs après notamment plusieurs revers
• Renforcement de la stabilité politique
dans la phase d’exploration. Les prix du pétrole, Une stabilité politique encore fragile
probablement plus fermes en 2018 pourraient
néanmoins encourager de nouveaux projets dans La réélection, sans heurts, en 2015 d’Alassane
- POINTS FAIBLES Ouattara a permis de tourner la page des violences
les hydrocarbures. Après avoir souffert en 2017,
les revenus d’exportations liés au cacao devraient qui ont suivi l’élection de 2010. Néanmoins, malgré
• Économie dépendante des aléas
climatiques et de l’évolution des cours croître faiblement, en lien avec l’évolution des prix la victoire de la coalition bipartite au pouvoir
du cacao, principal produit d’exportation de l’or brun. L’entrée en production de la mine d’or (Rassemblement des républicains - RDR) lors des
• Lacunes encore à combler en matière de Sissingué au premier trimestre 2018 pourrait, élections législatives de 2016, la stabilité politique
de gestion des finances publiques, en revanche, être une addition bienvenue aux demeure fragile. Un référendum constitutionnel
d’infrastructures et d’environnement des
exportations. Avec quelques 6 millions d’Ivoiriens boycotté par l’opposition la même année a
affaires, en dépit des progrès accomplis notamment rappelé que la réconciliation entre les
dépendants de la filière cacaotière, la consommation
• Lents progrès en matière de réconciliation
des ménages pourrait pâtir des prix bas du fruit ivoiriens n’est pas encore achevée. Des mutineries
nationale au sein de l’armée au cours du premier semestre
de leur travail. Néanmoins, les perspectives de
croissance de la consommation privée demeurent 2017 ont également ramené le sujet de la stabilité
positives, grâce notamment à la stabilité des prix. politique au cœur du débat. Le paiement des primes
réclamées par les mutins afin de mettre fin à la crise
pourrait saper la crédibilité du président Ouattara. En
La chute des cours de l’or brun précipite un effet, alors que la déconnection entre le dynamisme
ajustement budgétaire de la croissance et le sentiment de stagnation du
Creusé en 2017 par les conditions socio- niveau de vie alimente la frustration, l’accord trouvé
économiques difficiles (baisse des prix du cacao, entre le gouvernement et les mutins, dont les détails
versements de primes pour répondre aux n’ont pas filtré, passe mal auprès d’une population
revendications sociales), le déficit budgétaire qui souffre encore du manque de travail et de la
devrait se réduire en 2018. La maîtrise des dépenses qualité insuffisante des services publics. De plus,
courantes permettra de libérer des marges pour les revendications des fonctionnaires, qui avaient
celles d’investissements en capital prévues pour la conduit à des grèves en janvier 2017, pourraient
réalisation du PND 2016-2020. La rationalisation de également ressurgir, puisque leurs représentants
certaines exonérations fiscales et l’amélioration de estiment, toujours, que les négociations pour obtenir
la mobilisation des impôts doivent permettre aux des augmentations et le paiement d’arriérés de
recettes de progresser lors du prochain exercice salaires n’ont pas abouti. Ces sources d’instabilité
fiscal. Les réformes du système fiscal seront pourraient être exacerbées, alors que la course à la
soutenues par le FMI dans le cadre des programmes succession d’Alassane Ouattara, qui, conformément
triennaux de la facilité élargie de crédit (FEC) et du à la Constitution, devrait se retirer en 2020 après
mécanisme élargi de crédit (MEDC) dans lesquels est avoir servi deux mandats consécutifs, s’intensifie.
engagé le pays depuis fin 2016. Le niveau de la dette
82 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CROATIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Bosnie-Herzégovine
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Autriche
6% Activité soutenue filiales de groupes autrichiens et italiens. Les progrès
L’économie devrait enregistrer une troisième année sont rendus ardus par l’importance de l’économie
Importations de biens, % du total faste en 2018, portée par la demande domestique informelle (28 %) et de nombreuses entreprises
et étrangère. Même si l’effet de la baisse d’imposition publiques, parfois peu ou pas rentables qui emploient
Allemagne 13 % de la population active.
16 % de 2017 devrait s’estomper, la consommation
Italie des ménages profitera de la bonne orientation de
13 % l’emploi et des rémunérations, de la reprise du crédit Indispensables tourisme et fonds européens
Slovénie et des retombées touristiques. L’investissement La balance courante dégage un excédent depuis
11 % public, notamment dans l’énergie et les transports, 2013. Celui-ci recouvre un large déficit (17 % du PIB
Autriche bénéficiera d’une meilleure absorption des fonds en 2017) des échanges de biens compensé par les
8% européens, tandis que l’investissement privé recettes touristiques (20 %). Toutefois, l’excédent
Hongrie progresserait modérément pour cause d’endettement courant devrait diminuer en 2018. Le dynamisme
7% élevé des entreprises (80 % du PIB), malgré la reprise des exportations et du tourisme sera surpassé par
du crédit et les besoins accrus du tourisme. Ce dernier le rebond des importations lié à la difficulté pour
+ POINTS FORTS (25 % du PIB) continuerait de profiter de la désaffection l’industrie locale de répondre à la demande et au
pour plusieurs pays méditerranéens, tandis que contenu élevé en importations des exportations.
• Hydroélectricité couvrant 75 % des besoins les exportations de marchandises (bois, lingerie, Par ailleurs, la somme des transferts des expatriés
électriques chaussures, transformateurs électriques, turbines, et des fonds européens approchera les sorties de
• Attractivité touristique et longue façade pièces auto, bateaux, médicaments, électricité) dividendes et d’intérêts. Les investissements directs
maritime bénéficieront de la conquête des marchés européens étrangers (4 % du PIB en 2016) émanant de l’Union
• Potentiel pétrolier et gazier bien orientés. En outre, pour maintenir la compétitivité européenne, auparavant concentrés dans le secteur
• Ancrage de la kuna à l’euro du tourisme, la banque centrale devrait œuvrer pour bancaire, s’effectuent dans l’immobilier, l’énergie et
• Qualité des infrastructures la stabilité de la kuna en intervenant sur les marchés la chimie, répondant aux besoins de développement
et en maintenant une politique monétaire en phase du tourisme et des ressources en énergie. La dette
avec celle de la BCE. Cependant, la contribution des extérieure représentait 78 % du PIB fin juillet 2017.
- POINTS FAIBLES échanges à la croissance pourrait être négative, car les Surtout libellée en euro, elle représente un risque de
importations seront dopées par la demande intérieure. change pour les entreprises non financières (40 %
• Endettement privé et public élevé Le règlement de la faillite d’Agrokor ne devrait pas avoir de l’encours), le secteur public (30 %), ainsi que pour
• Administration et justice manquant d’impact négatif notable, sauf s’il devait intervenir de les banques (8 %, en nette diminution). Toutefois, le
d’efficacité manière désordonnée, auquel cas les fournisseurs risque est minoré par l’ancrage de la kuna à l’euro,
• Incertitude sur la résolution du cas locaux et leurs salariés pourraient être affectés. contrepartie de la forte « euroisation » (près de 60 %)
Agrokor, première société et employeur de l’économie.
du pays
• Faible développement industriel / manque
Une consolidation budgétaire à poursuivre
de compétitivité Le pays est sorti de la procédure européenne pour Forte opposition aux réformes
• Exportations manufacturières (22 % du déficit excessif. Les comptes publics sont proches Moins d’un an après les précédentes, les élections
PIB) à moyenne ou faible valeur ajoutée de l’équilibre, même excédentaires (solde primaire) anticipées de septembre 2016 ont ramené au pouvoir
• Mauvaise absorption des fonds si l’on exclut les intérêts de la dette. Au-delà d’une la coalition formée par l’Union démocratique (HDZ) de
européens / Complexité administrative / meilleure maîtrise des dépenses courantes, centre droit et le parti réformiste MOST (« le Pont »).
Corruption l’amélioration repose beaucoup sur l’effet bénéfique Cette coalition s’est rapidement disloquée sur le
• Faible participation des femmes et du retour de la croissance sur les recettes. Cela programme de réformes. Le premier ministre et chef
chômage des jeunes relativise l’amélioration et introduit une fragilité du HDZ Andrej Plenkovic est parvenu à en former
• Émigration soustrayant de la main conjoncturelle. La facture des salaires reste élevée, une nouvelle avec les libéraux du Parti populaire
d’œuvre qualifiée et un accord devrait l’augmenter en 2018. De même, (HNS). Disposant de 78 sièges (dont 61 pour HDZ)
les transferts sociaux, pas assez ciblées sur les plus sur 151, elle est fragile. Le programme de réformes
nécessiteux, les pensions militaires, les dépenses vise la restructuration de l’administration et des
de défense et de santé augmenteraient aussi. Côté entreprises publiques (1/3 des emplois), au besoin
recettes, l’annulation de prêts non performants par les privatisations et les réductions d’effectifs,
par les banques, sans parler de l’éventuel coût la révision des avantages sociaux et du système
d’un traitement désordonné de la faillite d’Agrokor, de retraite, la réforme du système hospitalier. Il
pèsera sur le produit de l’impôt sur les sociétés. soulève de l’opposition, non seulement chez les
En face, les autorités devraient bénéficier d’une socio-démocrates du SDP, mais aussi au sein de
progression de l’absorption des fonds européens et HDZ. Le refus de la sentence de la Cour permanente
des cotisations sociales, ainsi que de la baisse du coût d’arbitrage accordant un accès à la mer à la Slovénie
de l’endettement. Cependant, l’excédent primaire et la à travers la baie de Piran, la construction du pont de
croissance suffisent pour entraîner un lent allègement Peljesac permettant de relier le nord et le sud du
de la lourde dette libellée pour les ¾ en euros et littoral croate en enjambant l’unique accès maritime
en grande partie détenue par des investisseurs de la Bosnie, ainsi que la gestion du cas Agrokor font
institutionnels domestiques, dont les banques à 90 % plus consensus.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 83
CUBA
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Liban
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Brésil
4% Activité soumise aux aléas extérieurs d’augmenter les recettes fiscales. La dette publique
La croissance ne devrait connaître qu’une faible a augmenté au cours des dernières années, mais
Importations de biens, % du total hausse en 2018, car toujours contrainte par des les données manquent pour analyser sa structure.
facteurs exogènes. Les mauvaises conditions L’accord de décembre 2015 avec le Club de Paris
Chine
28 % é co n o m i q u e s e t p o l i ti q u e s a u Vé n é z u é l a a ouvert la voie à des restructurations bilatérales
Zone Euro continueront de peser sur la croissance du pays en suite au défaut de 1986, avec un effacement des
28 % restreignant les livraisons de pétrole brut, dont le arriérés de paiement d’intérêts, un échelonnement
Argentine raffinage constitue une source importante de devises. du paiement du principal de la dette initiale sur
5% Le retour des tensions entre Cuba et les États-Unis, dix-huit ans et une période de grâce pour le paiement
Brésil après les allégations d’attaques phoniques contre d’intérêts jusqu’en 2020. Du côté du compte courant,
4% des membres du corps diplomatique américain, a la balance commerciale est déficitaire, le pays étant
Mexique mené à la réinstauration de sanctions en novembre très dépendant des importations (alimentaires et
4% 2017. Les voyages touristiques individuels pour les énergétiques). La baisse de l’activité vénézuélienne
citoyens américains sont de nouveau restreints devrait peser sur les exportations, obligeant Cuba
et une liste noire d’entreprises proches de l’armée à acheter le pétrole brut à prix de marché pour
+ POINTS FORTS
a été établie. Le retour de ces sanctions a mené son industrie de raffinage. Toutefois, la hausse du
• Secteurs touristique et minier (nickel, une agence de notation à modifier sa perspective nickel devrait en partie compenser cette baisse
cobalt) et potentiel agricole (sucre, tabac) de positive à stable sur sa note souveraine Caa2. des recettes pétrolières. Les services devraient
• Ouverture au secteur privé individuel et L’impact des destructions liées à l’ouragan Irma (fin être excédentaires, dynamisés par la croissance
coopératif de l’agriculture, du commerce, septembre 2017) devrait, en revanche, s’estomper, du secteur touristique. Les flux de remises des
de la restauration et de la construction émigrants installés aux États-Unis constituent une
(plus de 200 métiers) et les secteurs touristique et agricole devraient
repartir à la hausse. Le nombre de visiteurs sur l’île source importante de financement et une source
• Main d’œuvre qualifiée et peu onéreuse d’approvisionnement en devises étrangères. Enfin,
a battu, en 2017, le record de 2016, avec plus de
• Secteurs médical et éducatif de qualité 4 millions d’entrées. Le secteur devrait continuer à le projet d’unification des deux monnaies cubaines,
• Indicateurs sociaux relativement croître malgré les nouvelles sanctions, les touristes le peso convertible aligné sur le dollar (dédié aux
satisfaisants américains ne représentant que 7 % du total en touristes et aux transferts des émigrés) et le peso
• Faible criminalité et lutte contre 2016. Du point de vue des investissements, le domestique (24 CUP pour 1 USD) dans lequel les
la corruption gouvernement cubain intensifie ses efforts avec salaires et les biens produits localement sont libellés,
• Accord de dialogue et de coopération avec une liste annuelle de projets dans lesquels les est encore incertain.
l’Union européenne depuis le 1er novembre
2017, débouchant déjà sur des IDE investisseurs étrangers peuvent investir (396 projets
en 2017). Une zone économique spéciale a même Vers un renouvellement politique et
été établie sur le port de Mariel, afin de développer diplomatique
- POINTS FAIBLES les industries biotechnologiques, agro-alimentaires
En 2018, la classe politique cubaine devrait se
et énergétiques (énergies renouvelables). La
renouveler à l’issue de l’élection présidentielle de
• Vulnérabilités externes (climat, prix des consommation des ménages devrait bénéficier des
matières premières, aide vénézuélienne) février qui signera le retrait de Raoul Castro de la
retombées positives de l’activité touristique sous
fonction suprême (nouvelle limite de deux mandats).
• Faible productivité du secteur public et forme d’emplois et d’une hausse des transferts
de l’agriculture Les élections municipales du 26 novembre 2017 ont
des expatriés vivant pour la plupart aux États Unis.
lancé le cycle électoral, avec une attention particulière
• Faiblesse de l’investissement et L’inflation devrait rester dans la moyenne des années
infrastructures défaillantes du pouvoir à limiter la participation de candidats
précédentes, autour de 5 %, puisque la plupart des
• Processus administratif très lourd et dissidents, afin de ne pas troubler la désignation
prix et des salaires sont contrôlés par l’État. Enfin, les
règlementation commerciale encore du nouveau chef de l’État (élu par l’Assemblée
exportations nettes contribueront négativement à la
très récente parlementaire dont les membres sont désignés
croissance avec un cours du sucre encore très bas,
• Contrôle de l’État sur le commerce de gros, par les élus locaux, avant d’être confirmés lors des
le nickel en deçà de ses niveaux historiques et une
le crédit, ainsi que les échanges extérieurs élections législatives). L’actuel vice-président Miguel
et les investissements étrangers moindre production de pétrole raffiné.
Diaz-Canel est pressenti pour prendre la suite de
• Subventions sur les produits de base Raoul Castro, ce dernier restant le chef du Parti
(ceux figurant dans la « libreta » ou carnet Conditions extérieures influençant communiste cubain. L’armée restera omniprésente,
de rationnement) pesant sur les dépenses les comptes public et courant tant dans les institutions que dans l’économie,
publiques
L’explosion du déficit public observée en 2017 suite limitant le risque d’instabilité. Par ailleurs, la stratégie
• Accès réduit aux financements extérieurs à l’ouragan Irma devrait commencer à se résorber diplomatique cubaine a récemment évolué, cherchant
• Éloignement du taux de conversion de en 2018. La baisse de l’aide vénézuélienne, la de nouveaux alliés pour faire face au défaut du
la réalité qui entretient le dualisme de
l’économie, le marché noir, l’économie de réduction des exportations de services (éducation, Vénézuéla. Entré en vigueur le 1er novembre 2017,
rationnement et le secteur informel santé) vers le Vénézuéla, l’Angola et le Brésil, ainsi le nouvel accord entre Cuba et l’Union européenne
• Manque de transparence statistique que le faible cours du sucre, pèsent fortement sur facilitera le dialogue et la coopération entre Cuba et
les comptes publics, alors même que les dépenses le vieux continent. Les relations avec la Russie sont
devraient augmenter à l’approche des élections. aussi devenues plus étroites, avec un envoi important
Le gouvernement compte sur le développement de pétrole brut, et une participation aux projets
contrôlé du tissu économique non-étatique, afin d’infrastructures énergétiques et ferroviaires.
84 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
DANEMARK
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Norvège
6% La demande intérieure dynamise l’activité notamment la baisse de l’impôt sur le revenu,
En 2018, la croissance restera dynamique, portée ainsi que vingt-deux initiatives permettant une
Importations de biens, % du total par la consommation privée et l’investissement. croissance à long terme. Toutes ces mesures
La consommation privée sera soutenue par des seraient financées par la baisse des dotations
Allemagne
22 % taux d’intérêt historiquement bas (taux directeur : à la compagnie ferroviaire publique et par la
0 % ; taux sur les dépôts des banques auprès de réduction des transferts sociaux aux étrangers.
Suède
12 % la banque centrale : -0,65 % depuis février 2015), Dès lors, le déficit ainsi que la dette publique
Pays-Bas l’augmentation des salaires, ainsi que la faiblesse resteront largement inférieurs au seuil prévu par
8% du chômage (4,4 % en septembre 2017). L’inflation le pacte de stabilité et de croissance européen
Chine modérée permettra une hausse significative (respectivement 3 % et 60 % du PIB).
7% du revenu disponible des ménages, également L’excédent du compte courant restera important
Norvège soutenu par la baisse de l’impôt sur le revenu en 2018. Le dynamisme des exportations
6% consentie par le gouvernement en 2018. En outre, permettra de maintenir une balance commerciale
les ménages profiteraient de l’effet richesse lié excédentaire (5,2 % du PIB), quand bien même
+ POINTS FORTS à la hausse des prix immobiliers, ainsi que de les importations augmenteraient également,
conditions de crédit plus souples du fait de la stimulées par la consommation et l’investissement.
• Cinquième plus grand transporteur réduction de leur endettement depuis 2014, qui Les exportations de produits agricoles (viande
maritime du monde reste néanmoins le plus élevé de l’OCDE (240 % du porcine, lait) seraient les plus dynamiques,
• Autonomie énergétique (pétrole en Mer revenu disponible). La hausse du taux d’utilisation notamment à destination des pays asiatiques et
du Nord et au Groenland) et exportateur des capacités de production, ainsi que la pénurie de l’Allemagne. Les machines et équipements de
net d’énergie
de main d’œuvre, encourageraient l’investissement transport feraient également partie des biens les
• Industries de niche (énergies privé dans les secteurs industriels (pharmacie,
renouvelables/biotechnologies) plus exportés, de même que les produits chimiques
biens d’équipement). Le secteur du transport (biotechnologie). Néanmoins, le Brexit pourrait
• Bonne gestion des finances publiques (50 % des services) bénéficiera de la reprise du avoir une influence négative sur les exportations
• Large excédent du solde courant commerce mondial, dont il dépend fortement. La via la baisse de la demande provenant du
construction résidentielle sera particulièrement Royaume-Uni (4e destinataire des exportations). La
dynamique du fait de la reprise des prix immobiliers dette extérieure reste considérable (130 % du PIB),
- POINTS FAIBLES et de l’assainissement de la situation financière bien qu’en forte diminution depuis 2013. Celle-ci
• Petite économie ouverte sensible à des ménages. Toutefois, le secteur de l’énergie est au deux tiers imputable au secteur financier
la demande extérieure (pétrole et gaz) représenterait une part de plus en danois du fait de l’interconnexion entre les secteurs
• Instabilité gouvernementale liée à plus faible dans l’économie et serait toujours affecté bancaires nordiques.
la fragmentation du Parlement par la faiblesse des prix des matières premières.
L’amélioration des conditions économiques dans
• Très fort endettement des ménages Une coalition gouvernementale fragile,
(240 % du revenu disponible) les principaux pays partenaires devrait soutenir
dépendante du soutien de l’extrême droite
• Forte représentation du secteur public les exportations, alors que la compétitivité du pays
dans l’emploi (30 % des salariés) reste satisfaisante. Le Premier ministre, Lars Lokke Rasmussen, mène
depuis 2016 une coalition gouvernementale de
• Tensions immobilières dans certaines villes Le faible niveau de l’inflation permettrait à la Banque
centre-droit, composée de son parti (le Parti libéral),
centrale de conserver une politique monétaire très
de l’Alliance libérale (LA) et du Parti populaire
accommodante, en phase avec celle de la BCE,
conservateur (KF). Cette coalition est minoritaire
et de maintenir l’ancrage de la couronne danoise
puisqu’elle regroupe seulement 53 députés sur 179.
à l’euro. Cette politique a permis de maintenir la
Cependant, elle bénéficie du soutien de la formation
compétitivité des exportations tout en soutenant la
d’extrême-droite, le Parti populaire danois (DF),
demande domestique.
qui compte 37 députés, mais ne souhaite pas
participer au gouvernement. Les désaccords
Large excédent courant et finances importants entre les différents partis de la coalition,
publiques saines conjugués aux exigences du parti d’extrême droite
Le gouvernement devrait maintenir une politique (DF), ne laissent que peu de marge de manœuvre
budgétaire prudente, afin d’éviter un risque au premier ministre pour réformer le pays. En
de surchauffe, compte tenu de la faiblesse effet, la mise en application du plan stratégique
du chômage. La légère hausse des dépenses du gouvernement (2017-2025) pourrait être
devrait se concentrer dans deux domaines : la fortement compromise par ces dissensions. La
sécurité, via la hausse du budget de la défense, et persistance de ces désaccords pourrait mener
l’augmentation du personnel de l’administration à des élections anticipées en 2018. La volonté
fiscale, après un scandale en 2017 sur la mauvaise d’indépendance du Groenland (l’Arctique étant
collecte de l’impôt. De nouvelles mesures fiscales une région potentiellement riche en ressources
ont également été annoncées dans le cadre du plan naturelles) constituera également un défi important
stratégique (2017-2025). Celles-ci comprennent que le Danemark aura à résoudre à moyen terme.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Brésil
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Yémen
5% La croissance, grâce à l’activité portuaire, sont toutefois améliorés en 2017 grâce à un contrôle
récolte les fruits de l’investissement des dépenses courantes, mais surtout grâce à une
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance du pays devrait continuer réduction des dépenses d’investissement en capital.
à être tirée par les importants investissements, Ces dernières, après avoir atteint un pic de près de
Emirats Arabes Unis 36 % du PIB en 2015 devraient être contenues à
25 % particulièrement dans les transports et les services
publics, et les retombées économiques des projets moins de 8 % en 2018, permettant de poursuivre
Zone Euro
21 % récemment menés à leur terme. En effet, bénéficiant la dynamique de réduction du déficit. Néanmoins,
Chine d’une localisation géographique stratégique et d’un le recouvrement des recettes, encore déficient,
10 % port en eau profonde, le pays entend devenir un pivot n’augmenterait que modestement. De plus,
Arabie Saoudite du transport intermodal en Afrique de l’Est. Situé sur l’augmentation du service de la dette absorberait
8% la deuxième route d’expédition la plus fréquentée une partie de la hausse des revenus.
Ethiopie au monde (20 % des exportations mondiales ; 10 % Le déficit du compte courant devrait se réduire
7% grâce à une augmentation plus rapide des flux
du transit pétrolier), le port polyvalent de Doraleh,
officiellement lancé en juin 2017 après des travaux de d’exportations que de ceux d’importations. En effet,
+ POINTS FORTS modernisation qui s’élèvent à 590 millions de dollars, les exportations bénéficieront notamment de
participera au renforcement commercial de Djibouti l’achèvement des projets portuaires, tandis que
• Processus de modernisation des en 2018. Les ports de Tadjourah et de Goubet, les importations de biens d’équipement devraient
infrastructures inaugurés quelques semaines après celui de Doraleh, ralentir en lien avec la décélération des dépenses
• Émergence du pays en tant que dotent le pays des infrastructures nécessaires d’investissement en capital.
plateforme commerciale, logistique et pour accélérer les exportations de potasse et de
militaire régionale Financés par de la dette non-concessionnelle,
sel. Ces infrastructures se connectent à un réseau contractée majoritairement auprès de la Chine,
• Afflux d’importants investissements
directs étrangers de transport qui comprend, notamment, la ligne ou faisant l’objet de PPP avec garantie de l’État,
de chemin de fer Djibouti – Addis-Abeba. Prévue les projets d’investissements ont fait plonger
• Position géostratégique à l’entrée
de la Mer Rouge et soutien de la pour fin 2018, l’achèvement de la construction de tous les ratios d’endettement dans le rouge. La
communauté internationale la zone franche Djibouti Silk Road Station, financée construction du port polyvalent, de la ligne Djiouti
par l’investissement chinois, devrait stimuler - Addis-Abeba et du pipe-line d’acheminement
l’activité du secteur privé et les flux d’IDE. Outre les d’eau Ethiopie-Djibouti ont particulièrement alourdi
- POINTS FAIBLES transports, d’autres industries du secteur tertiaire se le fardeau de la dette, faisant courir un risque élevé
distingue, à commencer par celui de la construction, de surendettement.
• Risque élevé de surendettement portée par les projets d’infrastructure qui fleurissent
• Dépendance croissante à l’égard notamment dans le domaine des énergies
de l’Ethiopie et de la Chine Djibouti, avant-poste de la lutte
renouvelables comme la construction d’une centrale internationale contre le terrorisme
• Pauvreté et chômage endémiques solaire et les forages d’exploration, qui débuteront en et la piraterie
• Environnement des affaires difficile 2018, visant à exploiter le potentiel géothermique.
Malgré la vigueur de la croissance économique Le président Ismaël Omar Guelleh (IOG), qui tient
• Aridité du climat
ces dernières années, la pauvreté et le chômage fermement les rênes du pouvoir depuis 1999, a
demeurent endémiques. Les créations d’emplois ont, été conforté par sa réélection en avril 2016. Face
en effet, principalement bénéficié aux travailleurs à une opposition fragmentée et régulièrement
expatriés, les qualifications manquant aux locaux. intimidée, son parti, le Rassemblement populaire
De plus, avec une économie essentiellement centrée pour le progrès, ne devrait pas être menacé dans
sur les transports et services connexes, Djibouti est l’optique des élections législatives de février 2018.
exposé à un ralentissement des flux commerciaux Les accusations de clientélisme et de corruption
dans la région, particulièrement en Éthiopie, dont dont IOG et son administration font régulièrement
il gère 95 % des importations. L’environnement l’objet ne sont qu’une partie d’un environnement
sécuritaire et politique instable en Somalie, en des affaires déficient, notamment dans l’exécution
Erythrée et au Yémen l’y expose d’autant plus. Un des contrats, l’accès au crédit et la protection des
ralentissement économique de la Chine, qui finance investisseurs.
la majorité des projets d’investissement, pénaliserait En dépit de cela, Djibouti, grâce à sa position
également la croissance djiboutienne. stratégique, bénéficie du soutien de nombreuses
En 2018, grâce notamment à l’ancrage du Franc puissances internationales. La Chine y a notamment
Djibouti au dollar, l’inflation devrait rester modérée. inauguré sa première base militaire à l’étranger en
2017. L’implantation militaire de l’Empire du Milieu
s’ajoute, entre autres, à celle de la France, des États-
Déficits jumeaux et surendettement Unis et du Japon. Les enjeux stratégiques présentés
en héritage par le détroit de Bab el-Mandeb et la proximité avec
Les investissements consentis sur la période 2014- les régions en crise d’Afrique et du Moyen-Orient
2016 ont exercé une pression considérable sur le font de Djibouti un avant-poste militaire essentiel
budget de l’État. Les ratios de déficit budgétaire se dans la lutte contre la piraterie et le terrorisme.
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Inde
6% Une atténuation de la croissance qui Du côté des comptes extérieurs, les exportations
continue en 2018 manufacturières devraient progresser sous l’effet
Importations de biens, % du total L’affaiblissement de la croissance observé en 2017 du succès des zones franches et de la croissance
devrait continuer en 2018. Cela s’explique par une américaine toujours modérée. Les revenus
États-Unis des exportations d’or devraient quant à eux se
42 % réduction des dépenses et de l’investissement
publics dans le cadre des efforts de consolidation maintenir. Les importations énergétiques devraient
Chine
13 % budgétaire du gouvernement. La croissance se renchérir en raison de la reprise modérée du
Zone Euro devrait toutefois rester soutenue, stimulée par prix du pétrole tandis que la demande pour les
11 % une hausse des arrivées touristiques et une importations de produits hors carburant devrait
Mexique forte consommation privée. Cette dernière sera augmenter compte tenue de la dépendance
6% nourrie par le dynamisme des flux de remises locale aux biens finis importés. Ainsi, cette contre
Brésil des travailleurs expatriés, dans un contexte performance de la balance commerciale aurait
4% économique relativement favorable aux États-Unis. pour effet de dégrader la balance courante en
La production manufacturière (notamment textile) 2018. Ce déficit sera en partie financé par les flux
devrait croître, les États-Unis étant le premier d’investissements directs étrangers (3,2 % du PIB
+ POINTS FORTS en 2016) dans le secteur touristique et les flux de
marché d’exportation dominicain. Par ailleurs, la
• 1re destination touristique des Caraïbes baisse du taux directeur de la banque centrale en remises des travailleurs expatriés (7,0 % du PIB).
• Transferts de la diaspora juillet 2017 devrait favoriser l’expansion du crédit et Ces flux en devise, associés à la faible exposition du
donc stimuler l’investissement. pays aux marchés financiers, devrait permettre une
• Accord de libre-échange avec les
États-Unis (CAFTA-DR) dépréciation modérée du peso.
De plus, le faible niveau du peso dominicain,
• Zones franches (51 % des exportations) re l a ti ve m e n t a u x m o n n a i e s d e s a u tre s
• Stabilité politique destinations touristiques de la région, renforcera Faiblesses institutionnelles et absence
la compétitivité du secteur touristique qui devrait d’opposition
attirer de nombreux investissements étrangers. Réélu en 2016, le président Danilo Médina bénéficie
- POINTS FAIBLES Particulièrement concentrés au niveau des d’un important soutien populaire. Son parti, le parti
infrastructures, ces investissements devraient de la libération dominicaine (PLD), détient la majorité
• Dépendance à la conjoncture américaine stimuler le secteur de la construction. Cependant, absolue dans les deux chambres parlementaires et
• Dépendance au cours de l’or les faibles performances du pays en matière exerce une forte influence sur le pouvoir judiciaire.
• Approvisionnement électrique défaillant énergétique constituent toujours un frein à la Dans ce contexte, la stabilité politique est assurée,
• Défaillances éducatives et sanitaires croissance, le climat politique dominé par des au risque, toutefois, de peser sur la séparation des
• Pauvreté et inégalités élevées affaires de corruption ne laissant pas présager pouvoirs en l’absence d’une opposition forte et
• Criminalité liée au trafic de drogue la mise en place des réformes structurelles organisée (le Parti révolutionnaire dominicain, rival
nécessaires à une amélioration. traditionnel du PLD, a été partiellement absorbé
• Corruption élevée
Enfin, conséquence de la hausse de 20 % du salaire par celui-ci, ne laissant dans l’opposition que le
minimum adoptée au premier semestre 2017 Parti révolutionnaire moderne, en position très
et de la hausse des prix des carburants et des minoritaire). Les différents scandales de corruption
denrées alimentaires, l’inflation devrait continuer liés à l’entreprise brésilienne Oderbrecht menacent
d’augmenter en 2018. La fourchette basse de la néanmoins cet équilibre, provoquant une montée
cible définie par la Banque centrale (4 +/- 0,5 %) de la contestation populaire. Dans le but de contenir
devrait être ainsi atteinte après plusieurs années la grogne sociale, le président a remplacé le chef de
en deça. la police nationale en août 2017 afin de relancer la
lutte contre la criminalité.
Des efforts de consolidation budgétaire Sur le plan des relations internationales, après
mais un déficit courant qui se creuse une période de fortes tensions avec Haiti sur fond
d’expulsions massives d’Haitiens et de représailles
L’année 2017 a vu les premiers résultats des commerciales (blocus haitien sur les imports
efforts de consolidation budgétaire réalisés par dominicains), les deux gouvernements ont repris le
le gouvernement. Les recettes budgétaires sont dialogue mi-2017.
en hausse grâce à l’amélioration de la collecte des
impôts sur le revenu et des autres taxes sur la Enfin, les faiblesses institutionnelles et le
propriété et les services. Dans le même temps, manque de transparence pèsent sur le climat
le gouvernement a contrôlé l’augmentation de des affaires, celui-ci étant déjà miné par
ses dépenses avec la fin des subventions aux l’insuffisance en infrastructures (à l’exception
secteurs des transports et de l’énergie. Le déficit des télécommunications) et les problèmes dans
public devrait donc légèrement se réduire en 2018 l’approvisionnement de l’électricité, malgré
mais l’incertitude demeure quant à de nouvelles quelques progrès dans ces domaines.
réformes pour continuer cette consolidation avec
l’approche de l’échéance électorale de 2020.
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Arabie Saoudite
5% Augmentation de la croissance en 2018 livre égyptienne et la hausse des taux d’intérêt
Avec le soutien du Fond Monétaire International, domestiques ont entraîné un accroissement du
Importations de biens, % du total l’Egypte s’est engagée en 2016 dans un ambitieux service de la dette qui reste le troisième poste le
programme de réformes économiques. Parmi plus important de dépenses. Caractérisée par de
Zone Euro courtes maturités, la dette reste principalement
23 % les mesures importantes, la libéralisation de la
livre égyptienne sur le marché des changes s’est domestique. Elle pourrait de ce fait être pénalisée par
Chine
8% accompagnée d’une dépréciation de 50 % face au le resserrement de la politique monétaire de la BCE.
Emirats Arabes Unis dollar et a conduit à un accroissement des réserves Le prêt du FMI et les deux émissions obligataires
6% de change de 80 % au cours de l’année principalement de 2017 (7 Mds USD) ont cependant contribué à
États-Unis due à l’afflux de capitaux. La dépréciation de la devise augmenter la part libellée en devises. La poursuite de
5% a accru la compétitivité des exportations, tandis que le la consolidation budgétaire en 2018 devrait permettre
Arabie Saoudite renchérissement des importations a porté l’inflation à de dégager un excédent primaire de 0,4 % et
5% plus de 30 % au cours de l’année 2017. Les politiques d’infléchir légèrement la trajectoire de l’endettement
de transferts sociaux ont permis d’atténuer l’effet de public dont le niveau reste élevé.
+ POINTS FORTS la hausse des prix sur les ménages les plus modestes Le passage à un taux de change flottant a permis
mais, la consommation a ralenti. L’inflation devrait après une période d’ajustement de réduire le
• Potentiel touristique progressivement diminuer en 2018 à mesure que le déséquilibre externe. La hausse des exportations, des
• Dette extérieure gérable choc de change serait absorbé, mais la hausse des prix recettes touristiques et des transferts des expatriés
• Soutien politique et financier des des biens et des services intermédiaires continuerait s’est traduite par une baisse du déficit du compte
monarchies du Golfe et de pays de pénaliser le pouvoir d’achat des ménages moyens. courant. L’excédent du compte de capital s’est accru
occidentaux L’entrée en application de la loi visant à promouvoir du fait d’une hausse des IDE et des investissements
• Programme d’appui du FMI les investissements ainsi que le respect de l’agenda de portefeuille. La dette privée en devise détenue
• Gisements gaziers importants des réformes engagées avec l’appui du FMI devrait en grande partie par le système bancaire s’est
renforcer la confiance des investisseurs étrangers. réduite limitant les facteurs de risque lié à un choc
Les IDE devraient atteindre 10 Mds USD sur l’année externe. Les exportations devraient continuer de
- POINTS FAIBLES fiscale 2017/2018 et se concentreraient sur le secteur progresser en 2018. Les gains de compétitivité prix et
hydrocarbure. La hausse de la production gazière l’accroissement de la production de gaz et électricité
• Pauvreté (40 % de la population) et suite à la mise en exploitation du gisement géant de continueraient via la hausse des exportations de
chômage élevés
Zohr (découvert en 2015 par ENI) et, par l’entrée en générer une baisse de du déficit courant en 2018.
• Récurrence des problématiques production du projet de West Nile Delta mené par BP
sécuritaires dans le Sinaï
devrait accroître la production de gaz tout en faisant Élection en 2018
• Déficits jumeaux baisser le coût de la facture énergétique. En dépit
• Système bancaire vulnérable au risque d’une loi encouragent le développement industriel, L’élection présidentielle égyptienne est prévue en mai
souverain l’investissement dans l’industrie resterait cependant 2018. Le président Abdelfattah El Sissi a annoncé qu’il
contraint par la politique monétaire restrictive de la ne briguerait pas un troisième mandat sachant que la
banque centrale avec la hausse des taux d’intérêt de constitution n’autorise que deux mandats successifs
700 points de base en 2017. de quatre ans. Pourtant, aucune figure alternative
ne semble se dessiner, M. Sissi ayant éliminé toute
forme d’opposition, aussi bien islamiste que laïque
Poursuite de la consolidation budgétaire et libérale. Le régime sécuritaire du président est
Les efforts de consolidation budgétaire dans le souvent dénoncé pour non-respect des droits
cadre du programme du FMI devraient entraîner humains et pour la répression à l’égard notamment
une résorption progressive du déficit public à court de certaines figures de la révolution de 2011. Mais il
terme. Ce dernier a faiblement baissé en 2017 mais reste un pivot de la stabilité régionale et de la lutte
devrait diminuer plus significativement en 2018. contre le terrorisme ce qui lui permet de jouer un rôle
L’augmentation de la TVA de 13 à 14 % en juillet de premier plan au Moyen Orient et de maintenir des
2017 et la hausse des taxes douanières ont permis relations étroites aussi bien avec l’Europe qu’avec
un léger accroissement des recettes budgétaires. les États-Unis. L’Égypte a été le principal médiateur
Les dépenses publiques sont restées maîtrisées dans le rapprochement entre le Hamas et l’Autorité
par la modération de la masse salariale avec une palestinienne. Le pays s’est également rangé du
désindexation des bonus des fonctionnaires. En côté saoudien dont il est un allié dans la crise Qatarie
dépit d’une baisse de la participation de l’État dans puisqu’il a fait partie des pays arabes autres que ceux
le financement du carburant (hausse du prix du de la CCG ayant boycotté l’ Emirat.
pétrole raffiné de 50 % en juin 2017), la suppression
des subventions prévue en 2017 a été reportée à
2018, le gouvernement ayant fait le choix d’absorber
le surcoût lié au choc de change sur les produits
réglementés et énergétiques. Bien que le déficit
primaire ait diminué en 2017, la dépréciation de la
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 89
EL SALVADOR
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Nicaragua
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Costa Rica
5% Mollesse de la croissance plus de vingt ans. Le paiement a finalement été
En 2018, la croissance du Salvador serait la effectué, mais la tension croissante entre les
Importations de biens, % du total plus faible parmi les pays d’Amérique Centrale. deux forces politiques augmente les risques liés
L’activité serait encore pénalisée par l’atonie de au service de la dette publique en 2018. Comme
États-Unis un rapprochement entre le FMLN et ARENA
38 % la croissance américaine, à laquelle l’économie
salvadorienne es t for tement corrélée. De semble peu probable, et que les financements
Guatemala
10 % plus, la faiblesse de l’épargne nationale et de la extérieurs restent limités, la situation fi nancière
Chine croissance du crédit, ainsi que la poursuite de du pays resterait précaire. La persistance du
9% la politique budgétaire restrictive freineront défi cit contribue à l’accroissement continu de la
Mexique la croissance, d’autant plus que les ef fets dette publique au-delà des 60 % du PIB, un niveau
8% positifs des récoltes exceptionnelles de 2017 inquiétant pour une économie dollarisée.
Honduras se dissiperont. L’agriculture restera malgré Le déficit courant, qui s’est creusé en 2017,
6% tout l’un des secteurs porteurs de croissance, n e d e v r a i t p a s c o n n a î t re d ’a m é l i o r a t i o n
a u m ê m e t i t re q u e l ’ i n d u s t r i e te x t i l e . E n sign i f ic ative. Dépenda ntes de la sa nté de
+ POINTS FORTS outre, l’investissement privé souffrirait de la l’économie américaine (48,2 % des exportations),
criminalité et de la faiblesse du pouvoir d’achat les exportations augmenteraient moins vite
• Relative diversification économique des ménages. À cela s’ajoutent des fragilités que les importations. Celles-ci seraient en
• Accords de libre-échange avec structurelles (petite taille du marché, inégalité h a u s s e , n ota m m e n t ave c l a p rog re s s i o n ,
l’Amérique Centrale et les États-Unis de revenus, pauvreté en ressources naturelles, bien que modérée, des prix pétroliers . Le
(CAFTA-DR), ainsi qu’avec le Mexique corruption) qui affaibliront encore l’attractivité déficit commercial resterait donc important
et l’UE
du pays comme destination d’investissement, (19 % du PIB). Le compte financier serait encore
• Soutien financier des institutions en particulier par rapport à ses voisins, comme pénalisé par la faiblesse des IDE, les investisseurs
multilatérales
le Costa Rica. De plus, la rentabilité des petites étrangers restant méfi ants face à la criminalité.
• Démographie forte e n t re p r i s e s s a l v a d o r i e n n e s s o u f f re d e s En revanche, les trans fer ts de la diaspora
extorsions opérées par les gangs, diminuant ainsi salvadorienne, notamment en provenance des
leur profi t et leur capacité d’investissement. États-Unis, devraient garder leur niveau élevé
- POINTS FAIBLES (18 % du PIB).
L a co ns o m m a ti o n , p r i n c i p a l m ote u r d e la
• Forte criminalité et insécurité liées c ro i s s a n ce d u p ays , s o u f f r i ra a u s s i d e l a
au trafic de drogue forte criminalité, et elle devrait faire face à la Difficultés législatives et structurelles
• Manque de ressources naturelles progression de l’infl ation, malgré la stabilité des Le président S. Sanchez Cerén, qui devrait
• Vulnérabilité climatique et sismique prix du pétrole. Enfin, le pays fait partie des 4 pays rester au pouvoir jusqu’en juin 2019, ne peut pas
• Insuffisance des infrastructures et de d’Amérique latine les plus vulnérables aux risques compter sur une majorité à l’Assemblée, dominée
l’investissement climatique et sismique, mais la faiblesse de par l’opposition. Sa popularité est en baisse et fait
• Dépendance envers les États-Unis l’investissement ne permet pas la construction craindre la défaite de son parti aux prochaines
(48 % des exportations) des infrastructures nécessaires pour en limiter élections législatives de mars 2018, puisque
• Fragilité structurelle des comptes publics les conséquences. des réformes urgentes seraient nécessaires
et extérieurs pour réduire la pauvreté et la criminalité dans un
• Inégalités et pauvreté importantes Aggravation de la situation budgétaire contexte de faible croissance.
Compte tenu de la croissance modérée et du Le s h o m i c i d e s l i é s a u x ga ng s d i m i n u e n t ,
faible niveau d’investissement, la capacité notamment grâce aux mesures extraordinaires
du gouvernement à mobiliser l’instrument m is e s e n p la ce e n 20 1 6 e t p ro l o ngé e s e n
fiscal pour d’accroître ses revenus est limitée. février 2017 jusqu’en 2018 (application de
En outre, les dissensions politiques entre le l’état d’urgence dans sept prisons où sont
gouvernement du président Salvador Sánchez concentrés les membres de gangs, déploiement
Cerén (FMLN , gauche) et l’Assemblée, dominée de militaires en milieux ruraux). Deux des grands
par ARENA (Alianza Republicana Nacionalista, gangs (MS-13 et Barrio 18) ont exprimé leur
droite), bloquent les réformes nécessaires volonté d’entamer des négociations avec le
à la réduction du déficit, qui s’aggraverait à gouvernement, qui a jusqu’ici refusé. Le Salvador
nouveau en 2018. Les réductions de dépenses reste le pays n’étant pas en guerre le plus violent
budgétaires devraient res ter limitées, car au monde, et l’environnement des affaires est
plus de la moitié du budget est consacré aux donc fortement dégradé.
programmes sociaux et aux retraites chers à la Bien que le FM LN entretienne des liens
population. La paralysie législative a empêché le historiques avec les régimes de gauche radicale
gouvernement d’obtenir les recettes nécessaires de la région, le président veille à maintenir de
au paiement des sommes dues aux fonds de bonnes relations avec les États Unis, premier
pension locaux (57 millions de dollars) en avril partenaire commercial du pays.
2017, entraînant le premier défaut du pays en
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Oman
6% Amélioration des perspectives Amélioration budgétaire en vue
de croissance pour 2018 L’érosion des gains pétroliers a dégradé la situation
Importations de biens, % du total L’économie des EAU reste l’une des plus diversifiées budgétaire des EAU et leur positionnement
Zone Euro parmi les États du Conseil de coopération du Golfe extérieur. Le gouvernement a par conséquent
12 % (CCG). Cette diversité leur permet de surperformer mis en œuvre des mesures d’austérité budgétaire,
Chine les autres pays de la région et d’échapper à la telles que la suppression des subventions
8% récession dans le contexte actuel, caractérisé par bénéficiant aux énergies fossiles, la hausse des
États-Unis une baisse des prix de l’énergie (depuis 2014). prix de l’électricité et de l’eau et le report des
8% Grâce au développement du tourisme dans la transferts vers les entités liées à l’État. L’objectif
Inde région, les EAU bénéficieront d’événements est de maintenir la viabilité du budget malgré
7% internationaux importants, tels que l’Expo 2020 la faiblesse persistante des cours pétroliers. Le
Japon de Dubaï et la Coupe du monde au Qatar en 2022. gouvernement entend en effet respecter son
4% L’augmentation future des cours pétroliers, couplée engagement Vision 2021 regroupant divers
à l’assouplissement de la consolidation budgétaire, indicateurs nationaux en matière d’éducation, de
+ POINTS FORTS est vouée à alimenter la croissance en 2018. santé, d’économie, de services publics, de sécurité,
À Dubaï, les investissements liés à l’Expo 2020 etc. Grâce à de solides coussins financiers, les
• Stabilité politique - où plus de 25 millions de visiteurs issus de autorités peuvent utiliser les capitaux de ses fonds
• Économie diversifiée et favorable aux 180 pays différents sont attendus - jouent un pour financer le déficit budgétaire. En août dernier,
entreprises les réserves nettes de change de la banque centrale
rôle clé dans le développement du tourisme, de
• Régime de libre-échange l’hôtellerie, de l’immobilier, de la construction, des des EAU atteignaient 335,4 milliards AED (dirhams
• Position de centre financier au sein de transports et des infrastructures. Les données émirien ; 90,6 milliards USD). Selon les estimations,
la région sur la confiance des entreprises montrent que l’Abu Dhabi Investment Authority (ADIA) comptait
• Coussins financiers solides les conditions d’activités s’améliorent aussi dans 828 milliards USD à fin juin 2017.
les secteurs non liés aux hydrocarbures. Les Compte tenu de la lente progression des prix du
activités de construction bénéficiant de l’appui du pétrole depuis début 2017, le déficit budgétaire va
- POINTS FAIBLES gouvernement devraient également contribuer commencer à se réduire. Cette amélioration devrait
• Flexibilité limitée de la politique monétaire
aux investissements. Ils sont donc susceptibles de permettre une augmentation des dépenses en
en raison du régime d’arrimage de s’accroître progressivement dans les trimestres faveur des infrastructures, de la construction ainsi
la monnaie à venir. que des investissements, car le gouvernement
• Manque de transparence des entités La consommation privée restera probablement lèverait le pied sur l’assainissement des finances
quasi-publiques l’un des principaux moteurs de croissance en 2018, publiques pour soutenir l’activité économique. Le
• Forte dépendance aux importations soutenue par la consommation des ménages et budget devrait s’équilibrer en 2021 et commencer à
• Dépend toujours des revenus tirés du la progression du tourisme mondial. L’instauration enregistrer de petits excédents. Le gouvernement
secteur des hydrocarbures en termes d’une taxe sur la valeur ajoutée en 2018 aura fait également appel aux emprunts étrangers via
d’efficacité budgétaire sans doute une faible incidence sur la croissance. l’émission d’obligations sur les marchés financiers
Toutefois, la croissance a peu de chance de mondiaux. L’accroissement des exportations
retrouver ses niveaux antérieurs à 2014 compte hors pétrole, soutenues par l’augmentation du
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL tenu de la faiblesse des cours pétroliers. Les baisses volume des échanges mondiaux et des gains
de production convenues par l’OPEP et les autres issus du tourisme, alimentera en outre l’excédent
pays pénalisent les EAU. L’économie d’Abu Dhabi courant. L’appréciation du dollar US, résultant
- dont près de la moitié du PIB provient du secteur des relèvements des taux de la Réserve fédérale
des hydrocarbures - souffre particulièrement du américaine, contribuera également à la hausse du
plafonnement de la production. En septembre dirham, qui est arrimé au billet vert. La compétitivité
dernier, la production de pétrole des EAU a reculé des exportations hors pétrole pourrait en pâtir.
de 2,5 % par rapport à 2016. Le ralentissement de
l’activité dans le secteur des hydrocarbures affecte Stabilité politique
l’ensemble de l’économie, se reflétant à la fois dans Les EAU ne sont pas concernés par l’instabilité
la production, les dépenses publiques et le moral régionale et sont considérés comme un « refuge »
des investisseurs. Les perspectives sont plus pour les investissements. Le pays a participé à
favorables dans les autres secteurs : la remontée la mise en quarantaine du Qatar qui a débuté en
récente des cours pétroliers a suscité un regain juin dernier. Plus cette crise durera, plus l’appétit
de confiance chez les ménages et les entreprises, pour les investissements et les flux commerciaux
stimulant les investissements hors hydrocarbures. bilatéraux de la région en subiront les affres.
Cependant, à court terme, le pays bénéficiera de
l’arrivée des touristes du GCC qui, à défaut du Qatar,
se rendront aux EAU. Le pays devrait continuer à
attirer les investisseurs de par sa stabilité politique.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Viêt-Nam
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Pérou
6% Hésitante sortie de récession la reconstruction après le tremblement de terre de
L’économie peine à repartir. Son soutien traditionnel 2016, la récession et l’alourdissement du service
Importations de biens, % du total constitué par la dépense publique alimentée par les de la dette. En octobre 2017, le pays a encore émis
revenus du pétrole est anémique. Si la dollarisation pour USD 2,5 milliards d’obligations à 10 ans au taux
États-Unis de 8,875 %. Des mesures seront probablement
25 % depuis 2000 favorise la stabilité macroéconomique,
le niveau défavorable des prix du pétrole exacerbe prises après le référendum populaire prévu début
Chine
16 % des fragilités (faible compétitivité, inefficacité et 2018, afin de réduire suffisamment le déficit pour
Zone Euro cherté des services publics, rigidité du marché du maîtriser la dette. Cela sera ardu, car le Président
11 % travail). La demande intérieure reste mal orientée. devra, à la fois, trouver des compromis avec
Colombie Le frémissement de la consommation des ménages l’opposition de centre droit et ménager l’aile gauche
9% de 2017 semble avoir fait long feu. Si l’inflation de son parti. À cela s’ajoute une faible perspective
Panama demeurerait faible du fait de la dollarisation d’augmentation rapide des recettes pétrolières du
5% intégrale, les revenus des ménages resteraient fait des problèmes rencontrés dans l’exécution de
affectés par le gel des salaires (sans compter contrats de construction d’une raffinerie, d’un usine
une baisse de 10 % des traitements des hauts de liquéfaction de gaz et deux conduites de pétrole.
+ POINTS FORTS Par ailleurs, la production des champs concédés
fonctionnaires), ainsi que la hausse de la pauvreté
• Important potentiel minéral, pétrolier et du sous-emploi (seuls 39 % de la population au privé diminue, minorant l’avantage retiré de
et gazier active était à temps complet en mars 2017). l’augmentation de ceux de Petroamazonas.
• Potentiel touristique (flore, faune, De plus, l’informalité, qui concerne 45 % de l’emploi, Malgré les restrictions à l’importation, le compte
patrimoine) signifie que beaucoup de ménages ne bénéficient courant devrait repasser légèrement dans le rouge.
• Diversité climatique permettant de pas du salaire minimum et de tous les avantages Du fait de capacités de raffinage insuffisantes,
nombreuses cultures sociaux. L’investissement public devrait encore le pays doit importer des produits pétroliers
• Richesses marines : 1er exportateur régresser. Le gouvernement entreprend de réduire renchéris. De plus, les intérêts accrus de la dette
de crevettes le déficit budgétaire, afin d’éviter que la dette et les rapatriements de bénéfices dépasseront les
• Faible risque inflationniste du fait de ne s’alourdisse encore, et favorise les dépenses remises des expatriés. Enfin, le fret et les services
la dollarisation intégrale. sociales politiquement importantes, plutôt que pétroliers payés à l’étranger excéderont les recettes
les dépenses en capital. L’interventionnisme touristiques. Les faibles IDE ne suffiront pas à
et le manque de compétitivité réduisent, par couvrir le déficit, obligeant sans doute à recourir de
- POINTS FAIBLES ailleurs, l’intérêt de l’investisseur privé. Seules les nouveau à l’endettement extérieur, éventuellement
• Economie dépendante du pétrole exportations pourraient progresser légèrement. auprès de la Chine, déjà première créancière et
• Compétitivité soumise à l’évolution du Les ventes de pétrole devraient profiter de la investisseuse étrangère. Les réserves sont basses,
dollar du fait de la dollarisation intégrale fermeté du cours et de l’augmentation légère de la malgré l’incitation fiscale des entreprises à rapatrier
• Informalité élevée et faible qualification production suite à l’abandon du plafond fixé dans leurs devises et la taxation des sorties de capitaux.
de la main d’œuvre l’accord OPEP et à l’exploitation des nouveaux Dans ce contexte, une mission du FMI s’est rendue
• Historique de défaut souverain champs situés dans le parc national Yusuni par la sur place. Une reprise des relations, suspendue
compagnie nationale Petroamazonas (78 % de la depuis 10 ans, permettrait d’abaisser le coût du
• Interventionnisme étatique
production nationale). Celles de bananes, crevettes, financement, mais au prix d’une consolidation
• Crédit onéreux et encore peu développé, poisson en conserve et de fleurs bénéficieront de budgétaire accélérée.
fragilité des petites banques
la bonne orientation des marchés nord-américain
• Faiblesse de l’investissement privé et européen. Par contre, celles de cacao resteraient
national et étranger Pragmatisme du nouveau président Moreno
décevantes du fait du fait du recul de la production
et des cours bas causés par la baisse de qualité Le Président et son prédécesseur Rafael Correa
et la maladie affectant les cacaoyers. Les autres s’opposent sur la politique à mener et se disputent
secteurs (textile, chimie, pharmacie, cuir, bois…) le contrôle de leur parti, Allianza Pais (AP). Moins
resteront désavantagés par leur manque de à gauche, L. Moreno (77 % d’approbation en
compétitivité hors de la zone dollar. Comme, dans le septembre 2017) a prévu d’organiser un référendum
même temps, les importations seraient obérées par début 2018 visant à limiter à deux mandats
l’anémie de la demande interne, la contribution des présidentiels (retour à la situation d’avant 2015),
échanges à la croissance devrait être légèrement empêchant Correa de se représenter en 2021, de
positive. supprimer les droits civiques pour les personnes
convaincues de corruption, et de réformer le
Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social
Dette publique à surveiller et financement qui décident des nominations de magistrats et est
extérieur fragile contrôlé par les partisans de Correa. Les divisions
Lenin Moreno, président depuis mai 2017, a hérité internes au parti et sur la scène politique nationale
d’une dette publique croissante, alourdie par le fragilisent le gouvernement, alors qu’AP a vu son
creusement du déficit. La chute des recettes nombre de sièges (74 sur 137) baisser au profit du
pétrolières n’a pas été égalée par la diminution des centre et de la droite lors des dernières élections
dépenses, d’autant que se sont ajoutés le coût de de 2017.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 93
EQUATEUR
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Portugal
7% Ralentissement graduel de l’activité en 2018 ouvriront le champ à une légère hausse des
L’Espagne est restée l’une des économies les plus investissements publics. Les taux d’endettement
Importations de biens, % du total dynamiques de la zone euro en 2017 en dépit des favorables contribueraient à la baisse du poids du
menaces de scission de la Catalogne. La croissance service de la dette. Si l’exécution budgétaire est
Allemagne
15 % a été tirée aussi bien par la demande interne respectée, le déficit public devrait baisser sous le seuil
qu’externe. La consommation des ménages, bien de 3 % en 2018, permettant à l’Espagne de mettre fin
France
12 % qu’elle ait crû à un rythme moins soutenu qu’en à la procédure de déficit excessif engagée en 2009.
Chine 2016 est restée vigoureuse portée par un marché Les entreprises exportatrices ont gagné en
7% de l’emploi toujours robuste. 2018 devrait être compétitivité depuis la crise de 2009 grâce à la
Italie marqué par un ralentissement graduel de l’activité. compression des coûts salariaux et au redressement
7% de la profitabilité leur permettant de gagner des parts
La reprise post crise s’essoufflerait progressivement.
Pays-Bas La consommation croîtrait moins vite en dépit de de marché. La bonne tenue de la croissance en zone
5% euro devrait continuer de soutenir leur activité mais le
la faiblesse de l’inflation, les effets de rattrapage de
la demande des ménages qui avaient jusqu’alors ralentissement du Royaume-Uni, quatrième partenaire
+ POINTS FORTS reporté leurs achats de biens durables prenant commercial de l’Espagne, risque de pénaliser les
fin. L’investissement devrait cependant continuer secteurs exposés à la demande britannique tel que
• Effort de réforme (marché du travail, à se renforcer en particulier chez les entreprises l’automobile (11 % des exportations du secteur) et la
secteur bancaire, insolvabilité…) production de biens d’équipement. La faiblesse des
exportatrices, mais il pourrait être pénalisé par
• Regain de compétitivité et renforcement l’augmentation des incertitudes notamment intérêts de la dette et du coût de l’énergie devrait
des secteurs exportateurs également concourir à maintenir l’excèdent courant.
politiques. Le secteur de la construction poursuivrait
• Amélioration de la situation financière
des entreprises sur sa tendance positive face à une demande toujours
résiliente et une hausse de prix. Les exportations Risque de sécession de la Catalogne grâce
• Infrastructures de qualité
profiteraient du dynamisme en zone euro pour la à un parlement fragmenté
• Important potentiel touristique plupart, mais le renforcement attendu de l’euro face L’Espagne a hérité à la suite de deux élections
au dollar aurait une incidence sur la compétitivité législatives consécutives d’un paysage politique
- POINTS FAIBLES des exportations hors UE, au même titre que les fragmenté. Le gouvernement espagnol formé fin
conséquences négatives découlant du ralentissement octobre 2016 et mené par le conservateur Mariano
• Dettes privée et publique encore élevées,
position extérieure nette très négative au Royaume-Uni. Rajoy repose sur un équilibre fragile. Mariano Rajoy
• Dualité du marché du travail, chômage En dépit de conditions de financement accom- n’a pu obtenir la confiance du parlement et n’a pu
structurel élevé modantes, la croissance du crédit restera apathique mettre fin à la plus longue crise gouvernementale
• Contingent important de petites dans un contexte de poursuite du processus de espagnole que grâce à l’abstention d’une partie des
entreprises peu productives désendettement des ménages et des entreprises. La députés socialistes. Le déclenchement de la crise
• Paysage politique morcelé, unité du pays faiblesse du crédit dans un contexte de taux d’intérêt catalane avec l’organisation d’un référendum jugé
fragilisée par la poussée indépendantiste bas, continuera néanmoins de pénaliser la profitabilité illégal par Madrid par les indépendantistes catalans le
en Catalogne du secteur bancaire, alors que sa solvabilité et la qualité 1 er octobre 2017, pourrait avoir modifié la polarisation
de son portefeuille se sont améliorées. Alors que Banco de l’échiquier politique, les partis nationalistes ayant
Popular Espaňol S.A. en difficulté lors des stress tests fait front commun. Après que le oui l’ait emporté et
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
de juillet 2016 a été cédée à Banco Santander pour face à la persistance des autorités catalanes menées
un euro symbolique, les banques espagnoles devront par Carles Puigdemont à déclarer l’indépendance, la
se préparer en 2018 à une nouvelle série de tests de région a été mise sous tutelle par le gouvernement
résistance bancaire basés sur une méthodologie plus espagnol. Cette disposition exceptionnelle de la
contraignante (IRFS9). constitution espagnole a été suivie par l’organisation
d’élections régionales anticipées ou les principaux
protagonistes de l’indépendance en dépit des
Sortie du mécanisme de déficit excessif poursuites judiciaires les concernant se sont
envisagé en 2018 présentés et ont obtenu à nouveau la majorité. Cette
Le déficit public poursuit sa lente décrue depuis 2016. victoire risque de prolonger encore la crise Catalane
L’amélioration des comptes publics est imputable à qui au vu des résultats du PP pourrait se répercuter
une hausse des recettes et à des dépenses publiques au niveau national. L’entente entre le PP, le PSOE et
en légère diminution (contribution sociale en baisse, Cuidadanos sur la question Catalane ne doit pas
investissement limité et baisse des charges d’intérêt). faire oublier les distensions au sein des Cortes (le
Faute de consensus politique suite à la crise catalane parlement espagnol). Alors que le gouvernement
permettant le vote du budget 2018, le budget peinait à trouver une majorité pour clore le budget
2017 voté au mois de mai 2017 avec l’appui du parti en 2017, il semble que la rigidité de sa position quant
minoritaire basque devrait être reconduit en 2018. Les à la question catalane lui coûte à l’avenir les votes
recettes budgétaires ralentiraient, mais les dépenses des députés provenant des petits partis nationalistes
resteraient contenues. La baisse des transferts régionaux. Mariano Rajoy ne reste plus à l’abri d’une
sociaux et le gel des rémunérations des fonctionnaires motion de censure.
96 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ESPAGNE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Russie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Lituanie
6% Croissance portée par une demande Le déficit commercial (4,6 % du PIB en 2016)
intérieure dynamique est largement compensé par l’excédent des
Importations de biens, % du total En 2018, le dynamisme de la demande domestique services, notamment informatiques, touristiques,
devrait continuer de soutenir la croissance, grâce technologiques ou transitaires (8,2 % du PIB). Les
Finlande rapatriements de dividendes par les investisseurs
13 % à la progression de la consommation privée,
moteur traditionnel de l’activité, mais surtout à suédois, finlandais et néerlandais, très présents
Allemagne
11 % l’investissement (public et privé) qui connaîtrait dans la grande distribution, l’immobilier, la finance,
Lituanie une forte expansion. La croissance rapide des mais aussi l’industrie, dépassent de peu les
9% salaires et l’augmentation des prestations sociales rentrées provenant des investissements estoniens
Suède pour les familles et les retraités favoriseraient la à l’étranger. Les remises des expatriés égalent
8% consommation des ménages. Néanmoins, la baisse celles des travailleurs étrangers présents en
Lettonie continue de la population active semble limiter Estonie. Les fonds structurels européens destinés à
8% l’investissement représentent en moyenne chaque
de nouveaux gains en termes d’emplois. De plus,
la hausse des salaires serait, en partie, érodée année 3 % du PIB. Les importants investissements
par l’augmentation de l’inflation et la hausse des directs étrangers ont pour contrepartie les
+ POINTS FORTS non moins importants investissements directs
droits indirects sur l’alcool, le tabac, le carburant et
• Comptes publics équilibrés et faible estoniens et investissements de portefeuille
l’hôtellerie-restauration.
endettement effectués à l’étranger par les fonds estoniens de
Avec le retour des fonds européens depuis 2017, retraite. La dette extérieure représentait 85 % du
• Appartenance à la zone euro et à l’OCDE
l’investissement public dans les infrastructures PIB fin juillet 2017, mais la part publique étant faible,
• Liens commerciaux, financiers et culturels p o u rs u i v ra i t s a p rog re s s i o n , to u t co m m e
étroits avec la Scandinavie le solde est donc constitué par l’endettement du
l’investissement privé en équipements, du fait secteur privé non financier. De plus, la dette est
• Quasi-autosuffisance énergétique grâce
aux schistes bitumineux du taux élevé d’utilisation des capacités de plus que compensée par les actifs des fonds de
production confrontées à une demande extérieure pension à l’étranger.
• Développement de secteurs à forte
valeur ajoutée (électronique, services bien orientée et absorbant 70 % de la production
informatiques) industrielle. De plus, les entreprises jouissent d’une
Une importante minorité russe,
• Environnement des affaires très favorable exonération d’impôt pour leurs profits réinvestis. Le
mais indépendance énergétique
secteur de la construction profitera largement de la
• Numérisation des procédures Après un vote de défiance intervenu en novembre
administratives hausse de ces investissements. Les exportateurs
ont fini par digérer l’impact de la récession et des 2016 suite à désaccords sur la politique économique
• Flexibilité de la politique économique et sociale, Taavi Rõivas et le Parti réformateur,
contre-sanctions russes. Les produits laitiers, le
poisson et l’alcool, dont la Russie était friande, formation libérale de centre droit au pouvoir
ont trouvé des marchés de substitution, en depuis 2001, ont cédé la place à une coalition
- POINTS FAIBLES formée autour du chef du Parti du centre, Jüri
Scandinavie, mais également hors d’Europe, aidés
• Petite économie ouverte sensible par la dépréciation de l’euro. En outre, la société Ratas. Elle réunit aussi les socio-démocrates
aux chocs externes suédoise Ericsson continue de se fournir en (SDE) et les conservateurs de Pro Patri ares
• Baisse de la population active et pénurie équipements de télécommunication estoniens. Par Publica (IRL), pourtant participants au précédent
de main d’œuvre qualifiée contre, l’activité de transport ferroviaire et routier gouvernement. Cette coalition inédite a été rendue
• Baisse de la compétitivité et de la pâtit de la baisse du transit de biens d’équipement à possible par le changement de direction au sein
rentabilité : le coût du travail progresse destination de la Russie, d’autant que cette dernière du Parti du centre, représentation politique de la
plus vite que la productivité minorité russophone (1/4 de la population) dont
favorise ses ports.
• Manque de liaisons terrestres avec le reste le précédent dirigeant était jugé pro-russe et anti-
de l’Union européenne OTAN, donc infréquentable. Malgré la faible majorité
• Manque d’innovation et de production Excellence des comptes publics et de cette coalition, celle-ci devrait rester en place
à forte valeur ajoutée extérieurs jusqu’aux prochaines élections, en 2019, compte
• Inégalités de revenu et persistance de La situation des finances publiques est excellente, tenu des bonnes performances économiques du
la pauvreté, notamment dans les régions même si la progression des dépenses courantes pays. En outre, la politique pro-européenne et la
orientales à majorité russophone et la poursuite de l’augmentation des dépenses de fermeté vis-à-vis de la Russie demeureront. Le
défense (2,1 % du PIB prévu en 2018) entraîneraient pays jouit d’une relative indépendance énergétique
un faible déficit, financé par les réserves qui, grâce à l’exploitation des schistes bitumineux
d’ailleurs, dépassent la dette. Les dépenses se dont le pays est le premier producteur mondial,
concentreraient principalement dans des projets et qui couvrent une grande partie des besoins en
d’infrastructures, notamment de transport, et dans électricité. De plus, même si le gaz russe assure
l’amélioration des services publics (numérisation, 10 % des besoins en énergie du pays, le pays est
innovation). Le gouvernement s’attachera relié au terminal gazier lituanien de Klaïpeda qui
également à pallier à sa faible démographie, via une couvre près de 30 % de sa consommation gazière.
initiative permettant d’attirer des jeunes talents de Enfin, l’environnement des affaires est bon, même
pays étrangers. si le règlement de l’insolvabilité peut être laborieux.
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
4% La réforme fiscale retarde le ralentissement afin de réaliser des économies. Toutefois, l’ampleur
de la croissance de la réforme fiscale entraînera un creusement du
Importations de biens, % du total Bien que le Président Donald Trump n’ait pas déficit en 2018, malgré le léger surplus de croissance
réussi à faire voter de mesure majeure entre qui en découlera (estimé à 0,25 % de PIB). La dette
Chine
21 % janvier et novembre 2017, l’activité a nettement publique américaine, parmi les plus importantes au
Zone Euro rebondi grâce à la résilience de la consommation monde, devrait donc continuer de croître.
15 % des ménages et la reprise de l’investissement
Mexique résidentiel, dans un contexte de confiance élevée Un important déficit commercial financé par
13 % des agents. La croissance devrait rester dynamique l’épargne étrangère
Canada en 2018, principalement grâce à l’accélération de La balance des biens est largement déficitaire en
13 % l’investissement des entreprises, favorisé par la raison des importations de biens de consommation
Japon réforme fiscale du Président Trump instaurant
6% et d’équipement. Ce déficit est partiellement
une baisse importante de l’impôt sur les sociétés compensé par l’excédent de la balance des services
de 35 % à 21 %. Au contraire, la consommation et de la balance des revenus, les dividendes
+ POINTS FORTS des ménages devrait ralentir, malgré le taux de des investissements américains à l’étranger
chômage historiquement bas (environ 4 %), la étant plus importants que les transferts des
• Flexibilité du marché de l’emploi hausse conséquente des salaires réels, ainsi que investisseurs et des travailleurs étrangers. Le
• Le plein emploi est un des objectifs de la l’effet de richesse induit par la remontée des prix déficit courant conséquent est financé par les IDE
Réserve Fédérale des logements. Les effets de la baisse de l’impôt et les investissements de portefeuille. Il en résulte
• Rôle prédominant du dollar dans l’économie sur le revenu – qui bénéficiera principalement une position extérieure nette structurellement
mondiale aux plus aisés (baisse du taux maximum de déficitaire (7 935 milliards USD au T2 2017, environ
• Près de 60 % de la dette publique détenue 39,7 à 37 %) - seront partiellement compensés 45 % du PIB).
par les résidents par la poursuite du resserrement de la politique
• Forte attractivité : leader en recherche & monétaire, la Fed prévoyant de procéder à trois Si le Président Trump affiche une volonté d’un
innovation, immense marché nouvelles hausses de son taux d’intérêt directeur protectionnisme accru, comme en témoignent
• Fiscalité des entreprises désormais en 2018. Le renchérissement conséquent du coût l’abandon du Partenariat Trans-Pacifique (PTP)
favorable du crédit affectera principalement les ménages les et la renégociation du traité de libre-échange
• Autonomie énergétique grandissante plus modestes et pèsera sur leur consommation. avec le Canada et le Mexique (ALENA), le déficit
De plus, la marge de manœuvre des ménages est extérieur devrait se détériorer en 2018 en raison
particulièrement limitée en raison de leur niveau des pressions à la hausse sur le dollar – dues au
- POINTS FAIBLES d’endettement, stable mais très élevé (136 % resserrement monétaire de la Fed - qui réduiront
du RDB au T2 2017), et de la baisse de leur taux la compétitivité des exportations américaines,
• Faible participation au marché du travail et d’importations toujours dynamiques dans le
d’épargne au cours des deux dernières années
• Moindre flexibilité géographique (3,2 % en octobre 2017, -3,1 pt en deux ans). sillage de la demande intérieure, notamment de
des ménages l’investissement.
Cet essoufflement affecterait principalement
• Bipolarisation de la vie politique les secteurs de la distribution, du textile et des
• Baisse du taux de fécondité transports. A l’inverse, le secteur de l’énergie Élections de mi-mandat cruciales
• État vétuste de nombreuses infrastructures bénéficiera de la remontée du prix du baril de après la première victoire législative
• Inégalités croissantes pétrole. Celle-ci, conjuguée à la hausse des salaires, du Président Trump
devrait entraîner une légère hausse de l’inflation,
Le vote de la réforme fiscale en décembre 2017
qui se rapprochera de la cible de la Fed (2 %). Si
a représenté la première victoire législative du
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL elle devrait ralentir en fin d’année, la croissance de
Président Trump, après d’importantes difficultés
l’économie restera dynamique et les défaillances
pour mettre en œuvre son programme. Cette
d’entreprises devraient diminuer de 4 % en 2018.
victoire était essentielle pour le Président Trump
dans la perspective des élections de mi-mandat
La réforme fiscale creusant le déficit public, qui se tiendront en novembre 2018, au cours
la dette restera sur une pente ascendante desquelles la totalité des sièges de la Chambre
Selon le bureau du budget du Congrès des États- des représentants ainsi qu’un tiers des sièges du
Unis (CBO), malgré la suppression des déductions Sénat seront renouvelés. Malgré une majorité de
d’impôts locaux dans les impôts fédéraux, la Républicains dans les deux chambres du Congrès,
réforme fiscale mise en place par le Président Trump le Président Trump doit déjà faire face à la rébellion
représentera une perte de recettes pour le Trésor d’élus républicains. Un changement de majorité lors
américain de 1 400 milliards USD sur dix ans, soit des élections de mi-mandat rendrait toute nouvelle
environ 7 % du PIB. En parallèle, le gouvernement réforme quasiment impossible. La victoire du
procèdera à la réduction des dépenses sociales, candidat démocrate lors des élections sénatoriales
notamment de santé (suppression des pénalités en Alabama (État traditionnellement acquis aux
pour ceux n’ayant pas souscrit d’assurance-santé, Républicains) de décembre 2017 laisse entrevoir au
qui devrait mener à une baisse du nombre d’assurés), moins une reprise du Sénat par les Démocrates.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 99
ÉTATS-UNIS
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Pays-Bas
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Russie
6% Activité dynamique soutenue par la demande augmentation des pensions de retraite, ainsi qu’une
domestique et les exportations hausse des transferts sociaux aux personnes
Importations de biens, % du total En 2018, l’activité ralentira légèrement, même si âgées et aux familles monoparentales. Par
la croissance restera au-dessus de son potentiel. ailleurs, les investissements publics resteront peu
Allemagne
17 % L’investissement privé, bien que plus modéré en importants, mis à part dans les transports publics.
2018, restera un des principaux contributeurs à De plus, le pays progresserait dans son processus
Suède
16 % la croissance, en raison de la faiblesse des taux de décentralisation, accordant davantage de
Russie d’intérêt, conjuguée à une demande domestique et compétences aux régions. La hausse des dépenses
11 % extérieure dynamique. Le taux élevé d’utilisation des serait néanmoins compensée par l’augmentation
Pays-Bas capacités de production dans l’industrie forestière des recettes, liée à la conjoncture économique
9% et métallurgique favoriserait l’investissement dans favorable et à la hausse de la taxe foncière. Ainsi, le
France ces secteurs. L’investissement en recherche et déficit budgétaire resterait toujours inférieur à 3 %
4% développement sera également plus dynamique, et la dette publique se rapprochera du seuil prévu
après plusieurs années de baisse liée au déclin de par le pacte de stabilité et de croissance européen
la téléphonie mobile. La construction résidentielle (60 % du PIB). Néanmoins, en l’absence de réformes
+ POINTS FORTS
soutiendra l’activité, en raison de la forte demande de structurelles, le vieillissement rapide de la population
• Politique économique prudente logements, notamment dans la région d’Helsinki. De menacerait le système de sécurité sociale et la
• Main d’œuvre qualifiée et climat plus, l’expansion du tourisme se poursuivra, portée maîtrise des comptes publics.
des affaires favorable par un afflux croissant en provenance de Russie et Le solde courant restera positif en 2018 grâce au
• Industries de pointe d’Asie, attirés par des sites naturels préservés et par maintien d’un léger excédent commercial lié à la
• Niveau de vie élevé les aurores boréales. croissance des exportations. Néanmoins, la hausse
Les exportations profiteront toujours du Pacte de des importations freinerait l’amélioration du solde
compétitivité qui a permis de réduire le coût unitaire courant, en raison d’une demande domestique plus
- POINTS FAIBLES du travail de 3,7 % en 2017, même si les salaires dynamique, ainsi que de l’augmentation modérée
devraient augmenter à nouveau en 2018. En outre, la des prix du pétrole (2e poste d’importation).
• Forte vulnérabilité à la conjoncture
internationale forte demande dans les principaux pays partenaires
• Crise industrielle et perte de compétitivité
(Suède, États-Unis et Allemagne), ainsi que la reprise Une majorité gouvernementale restreinte
économique en Russie, favoriseraient les exportations mais qui profite du dynamisme de l’économie
• Dépendance du secteur bancaire finlandais
aux secteurs financiers suédois et danois, finlandaises. Le dynamisme des commandes dans En juin 2017, l’élection de Jussi Halla-aho à la
malgré le retour d’un établissement l’industrie navale et l’achèvement en 2017 de la
tête du Parti des Finlandais (extrême-droite),
important en 2017 plus importante usine de transformation de bois du
a entraîné l’exclusion de ce parti de la coalition
• Vieillissement de la population pays (papier, résine, bioénergie, etc.), soutiendront
gouvernementale, car il était jugé trop strict sur les
également les exportations. Ainsi, la contribution des
questions d’immigration. La défection de plus de la
échanges à la croissance sera positive en 2018.
moitié des députés de son parti (19 sur 36) a permis
La consommation des ménages sera plus dynamique, de former une nouvelle coalition gouvernementale,
tirée par une légère hausse des salaires, dans un menée par le Parti du centre, également constituée
contexte d’inflation modérée, et par la réduction du du Parti de la coalition nationale (centre-droit) et du
chômage (7,3 % en octobre 2017). La faiblesse des parti Réforme bleue, né de la scission avec le Parti
taux d’intérêt favorisera également la consommation, des Finlandais. Les postes ministériels sont restés
même si le poids de la dette (129 % du revenu inchangés dans la mesure où tous les membres du
disponible) pèsera toujours sur la situation financière gouvernement issus du Parti des Finlandais avaient
des ménages. déjà rejoint Réforme bleue. En outre, la nouvelle
coalition gouvernementale semble plus fragile
Politique budgétaire prudente et léger puisqu’elle dispose d’une majorité plus restreinte
excédent courant que le précédent gouvernement (106 sièges
La priorité du gouvernement en 2018 restera la sur 200, au lieu de 124). Toutefois, les bonnes
réduction du chômage et la maîtrise des dépenses performances économiques devraient permettre
publiques, même si de nombreux efforts ont au gouvernement de rester en place jusqu’aux
déjà été réalisés dans ces domaines. En outre, le prochaines élections législatives en avril 2019.
gouvernement devrait poursuivre la baisse de L’environnement des affaires restera très favorable
l’impôt sur le revenu (principalement pour les bas puisque le pays se classe à la 13e place (sur 190)
revenus), qui était la contrepartie des mesures du rapport Doing Business 2018 de la Banque
d’austérité du Pacte de compétitivité. Ce dernier Mondiale, avec des performances particulièrement
comprend l’allongement de la durée annuelle remarquables dans le règlement de l’insolvabilité.
du travail, un transfert d’une partie des charges En outre, le dynamisme de l’activité participe à
patronales vers les cotisations salariales et un gel la réduction du nombre de faillites d’entreprises
des salaires. Le budget 2018 prévoit également une depuis 2016.
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Italie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
7% La demande intérieure continuera de porter Une lourde dette nourrie
la croissance par les déficits jumeaux
Importations de biens, % du total La croissance a progressé en 2017, notamment grâce La balance des biens est structurellement déficitaire,
Allemagne à l’accélération de l’investissement des entreprises le pays étant importateur net d’énergie. A l’inverse,
19 % et au rebond des exportations d’électricité et du la balance des services est excédentaire, grâce
Belgique tourisme. Si la consommation des ménages a ralenti aux revenus du tourisme. Depuis 2015, le solde des
11 % en 2017, après une année 2016 marquée par des biens et services hors énergie est devenu négatif, le
Pays-Bas événements favorables exceptionnels tels qu’un déficit en produits manufacturés ne cessant de se
8% hiver particulièrement froid (chauffage, achats creuser, notamment en raison de la délocalisation
Italie de vêtements) et l’Euro de football, elle devrait de la production automobile et des investissements
8% rebondir en 2018 grâce à la hausse du pouvoir en machines. Ce déficit est partiellement compensé
Espagne d’achat. Les salaires réels devraient progresser, en par l’excédent des revenus (dividendes des filiales
7% raison des tensions naissantes sur le marché du françaises à l’étranger). Le déficit courant est financé
travail (nombre croissant d’entreprises déclarant principalement par des émissions de titres détenus
+ POINTS FORTS des difficultés de recrutement). Si les créations par des non-résidents.
d’emplois marchands (+300 000 au S1 2017 sur un En raison de la marge de manœuvre budgétaire
• Qualité des infrastructures et des services an) devraient rester dynamiques, la suppression limitée, si la loi de finances 2018 contient plusieurs
publics d’un tiers des emplois aidés (-110 000 entre 2017 baisses d’impôts (taxe unique de 30 % sur les
• Main d’œuvre qualifiée et productive, et 2018) ralentira la baisse du taux de chômage, qui
démographie dynamique revenus financiers, substitution de l’impôt sur la
restera autour de 9 %. Le niveau élevé de la confiance fortune par un impôt sur l’immobilier, suppression
• Puissance touristique et les conditions de crédit particulièrement favorables des cotisations salariales, baisse de la taxe
• Groupes internationaux compétitifs entretiendront le dynamisme de la consommation et d’habitation), celles-ci seront compensées par une
(aéronautique-spatial, énergie, de l’investissement des ménages, qui bénéficieront
environnement, pharmacie, luxe, hausse de 1,7 pp de la CSG (contribution sociale
tout particulièrement aux secteurs automobile, de la générale) et 15 Md EUR réductions de dépenses
agroalimentaire, distribution)
distribution et de la construction (permis de construire (logement, santé, collectivité territoriales, emplois
• Puissance agricole mondiale en hausse de 12 % sur un an à fin octobre 2017). Ces aidés). Par conséquent, le déficit public devrait rester
• Niveau élevé d’épargne mêmes facteurs favoriseront l’investissement des sous la barre des 3 % en 2018, mais la dette publique,
entreprises, qui devrait donc rester dynamique en parmi les plus élevées de la zone euro, restera l’une
2018. Le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi des rares à ne pas s’alléger.
- POINTS FAIBLES (CICE) et la faiblesse des coûts de l’énergie ont permis
• Nombre insuffisant d’entreprises aux entreprises manufacturières de reconstituer
leurs marges (35,3 % en 2016, plus haut niveau Poursuite de l’agenda des réformes en 2018
exportatrices, perte de compétitivité et
de parts de marché depuis 2002). Toutefois, l’investissement se faisant Le Président Macron, élu en mai 2017, dispose de la
• Affaiblissement du niveau de gamme, largement à crédit, l’endettement des entreprises majorité absolue à l’Assemblée nationale, via son
efforts d’innovation insuffisants continuera d’augmenter (72 % du PIB au T2 2017, +2 pp parti, la République En Marche. Au cours des premiers
• Faible taux d’emploi des jeunes et sur un an). Les défaillances continueront de se réduire mois de son mandat, le Président Macron a fait voter
des travailleurs âgés en 2018 (-2 % après -2,6 % en 2016 et -8 % sur un les mesures fiscales susmentionnées, ainsi que la
• Efficacité perfectible des dépenses an en novembre 2017) et les créations d’entreprises réforme visant à flexibiliser davantage le marché du
publiques (+6 % sur un an en novembre 2017) progresseront. travail. Si le gouvernement a annoncé pour 2018 une
• Endettement public élevé, endettement La contribution de l’extérieur devrait être moins réforme de l’assurance-chômage et de la formation
privé sur une tendance croissante négative en 2018 grâce à l’accélération des professionnelle, celle-ci sera nettement moins
exportations, dans un contexte de bonne orientation sensible que les textes déjà votés. En revanche, la
de la demande des partenaires, et aux gains de réforme du système de retraites (suppression des
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL régimes spéciaux), qui devrait être lancée en 2018,
compétitivité-coût enregistrés ces dernières
années. Les effets des attentats de 2015 et 2016 se pourrait entraîner d’importantes contestations
dissipant, le tourisme a rebondi en 2017 et devrait syndicales. Toutefois, le Président Macron bénéficie
encore accélérer en 2018. La fréquentation hôtelière d’une cote de popularité relativement élevée
a cru de 4,8 % sur les 9 premiers mois 2017, avec un et d’une forte légitimité après ses victoires aux
retour des touristes étrangers (+8,1 %) qui devrait élections présidentielle et législative, alors que
se confirmer en 2018. En parallèle, les importations les principaux partis d’opposition (Parti socialiste
resteront portées par les biens d’équipement à gauche et Les Républicains à droite) sont en
nécessaires à l’investissement des entreprises et phase de reconstruction. Si le renforcement de la
par la hausse du prix du baril de pétrole, que la légère construction européenne fait également partie
appréciation de l’euro devrait toutefois compenser. des engagements du Président Macron, toute
avancée sera conditionnée par la situation politique
En dépit de la dissipation de l’effet de la baisse des en Allemagne.
prix de l’énergie, l’inflation devrait rester faible en
raison notamment de la baisse des prix dans les
télécommunications (concurrence accrue).
104 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
FRANCE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Australie
4% Reprise fragile en 2018 en raison des lenteurs période de trois ans (642 millions USD, 4 % du PIB) et
de la diversification la Banque Mondiale, qui a débloqué 200 millions USD
Importations de biens, % du total L’activité a ralenti en 2017 du fait de la baisse des afin d’apurer les arriérés commerciaux du pays. Le
prix du pétrole, dont dépend fortement l’économie Gabon a vu ses coûts d’emprunt s’accroître sur les
Zone Euro marchés financiers suite à une dégradation de la
48 % gabonaise, et des mauvaises performances du
secteur tertiaire. Les obligations en matière de notation de sa dette souveraine. Le Gabon a émis,
Chine
13 % liquidité, ainsi que la conjoncture économique peu en novembre 2017, 100 milliards de francs CFA
Australie favorable, ont affaibli le secteur bancaire qui a accordé (180 millions USD) d’obligations à un taux de 6,5 %
7% moins de crédits. La conjoncture restera délicate sur le marché financier régional de la Communauté
États-Unis en 2018, même si une reprise est probable suite Économique et Monétaire des États de l’Afrique
4% à l’augmentation des cours du brut. La part du PIB Centrale (CEMAC), afin de financer des projets du PRE.
Thaïlande non-pétrolier devrait croître, notamment celle du Suite à l’augmentation modérée des prix du pétrole,
4% secteur minier, de l’agroalimentaire et du bois. Les les exportations (qui dépendent à 79 % de l’or noir)
autorités ont pour objectif, dans le cadre du Plan devraient augmenter en 2018. En face, le volume
+ POINTS FORTS Stratégique Gabon Emergent (PGSE), de s’attaquer des importations est croissant en raison des
à la dépendance du pays aux matières premières, équipements et biens manufacturés nécessaires aux
• 5e producteur de pétrole d’Afrique particulièrement le pétrole (27 % du PIB en 2016). Dans investissements du PGSE. La balance commerciale,
sub-saharienne ; 2e producteur africain le cadre d’un partenariat public-privé, l’entreprise excédentaire jusqu’en 2015, restera donc déficitaire,
de bois ; place de 1er producteur mondial
de manganèse convoitée singapourienne Olam a ouvert, en 2017, la plus grande au même titre que la balance des services. Le déficit
usine de production d’huile de palme. La production courant sera financé par les IDE (environ 5 % du PIB) et
• Efforts de diversification de l’économie
entrepris dans le cadre du plan « Gabon de manganèse restera, dynamique en raison d’une les nouveaux prêts concessionnels.
émergent » demande soutenue, tandis que les secteurs du fer
• Stabilité du franc CFA et du ciment pourraient rebondir après la baisse des Une accalmie politique relative suite à la grave
commandes en 2017. Une zone économique spéciale crise post-électorale de 2016
a été créée à Nkok afin d’inciter fiscalement au
développement d’activités et d’attirer les IDE. Elle se La réélection contestée d’Ali Bongo en août 2016
- POINTS FAIBLES a déclenché des violences entre les supporters
situe à proximité du port d’Olam à Owendo, qui a été
• Économie fortement tributaire du secteur inauguré en octobre 2017 (276 millions d’euros). Un du candidat de l’opposition, Jean Ping, qui se
pétrolier prêt de la BAD, fin 2017, d’un montant de 100 millions déclarait vainqueur, et les forces de sécurité (deux
• Coût élevé des facteurs de production, d’euros, permettra de poursuivre les progrès jours d’émeutes, des morts et des centaines
lié à l’insuffisance des infrastructures effectués dans le cadre du programme agricole d’arrestations). Les élections législatives, initialement
(transport et électricité) GRAINE pour réduire les importations gabonaises de prévues en juillet 2017, ont été repoussées à avril
• Secteur informel représentant de 40 denrées alimentaires. 2018 par la Cour Constitutionnelle et pourraient être
à 50 % du PIB à nouveau reportées. L’argument évoqué, qualifié
• Chômage élevé et pauvreté endémique de « force majeure », est que les réformes issues
Consolidation budgétaire se poursuivant du dialogue national, ayant suivi les manifestations
• Contexte politique dégradé, corruption en 2018
omniprésente de 2016, tardent à se mettre en place. Le projet, qui
• Accumulation d’arriérés domestiques Les comptes publics ont vu leur excédent se réduire inclut une révision de 40 articles de la Constitution,
et extérieurs progressivement après 2009 du fait de la hausse a été présenté le 28 septembre 2017 au Conseil
des investissements publics liée à la mise en œuvre des ministres. J. Ping a refusé d’y prendre part. Les
du PSGE. Les revenus du gouvernement sont, aussi, mesures comprennent une augmentation des
étroitement liés aux recettes pétrolières (59 % pouvoirs attribués à l’Assemblée Nationale par
des recettes fiscales), et la chute des cours du brut rapport au Sénat, ainsi qu’un scrutin à deux tours aux
n’a fait qu’accroitre le besoin de financement du élections nationales, législatives et présidentielles
gouvernement. Dans le cadre du Plan de Relance de (contre un tour actuellement). Certains amendements
l’Économie (PRE, 2017-2019), le gouvernement a pour ont été refusés par l’opposition, selon laquelle les
objectif de faire passer le déficit sous la barre des 3 %. pouvoirs du président seront étendus. Néanmoins,
C’est dans ce cadre que la consolidation budgétaire il semble peu probable que l’opposition empêche
a permis de diminuer le déficit public dès 2017, et l’adoption de la réforme constitutionnelle par le
devrait se poursuivre en 2018, malgré une hausse parlement, le Parti démocratique gabonais (PDG) d’Ali
des dépenses, notamment d’investissement dans les Bongo y étant majoritaire. Le président a annoncé,
infrastructures de transport, d’approvisionnement en en août 2017, la formation d’un gouvernement qui
eau et électricité, et d’accès à internet. Les revenus comprend des membres de l’opposition.
devraient augmenter, avec le renforcement des Malgré les réformes, l’environnement des affaires
mesures de mobilisation des recettes fiscales et reste délicat (167e au classement Doing Business
douanières et la volonté d’intégration au circuit formel 2018) en raison du manque d’infrastructures, de la
de certaines activités. Le financement du déficit est corruption et de la difficulté d’entreprendre.
principalement concessionnel, notamment via le
FMI, qui a accordé une facilité de crédit élargie sur une
106 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
GÉORGIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Azerbaïdjan
7% L’investissement et les exportations Le déficit courant restera élevé en 2018. Cela
renforcent la croissance s’explique par le déficit massif des échanges de
Importations de biens, % du total L’investissement domestique et étranger, tant biens (26 % du PIB en 2016) lié à l’étroitesse de
en infrastructures que dans les autres domaines, la base productive, aux importations de biens
Zone Euro d’équipement et à la faible valorisation des produits
22 % devrait progresser encore plus rapidement. Les
acteurs privés sont confortés par les Accords exportés. Les recettes touristiques, les revenus du
Canada
19 % d’association et de libre échange conclus avec l’Union transit des hydrocarbures azéris et les transferts des
Turquie européenne, ainsi que par la Facilité de crédit élargie expatriés permettent, au final, de limiter le déficit
14 % de 285 millions USD sur trois ans accordée par le FMI courant à 12 % du PIB. Le financement de ce déficit
Russie en avril 2017. Les programmes d’investissements est assuré par les investissements étrangers (12 %
7% publics destinés à moderniser et développer les du PIB), notamment dans le transport, l’immobilier,
Chine infrastructures du pays, comme la réalisation du port les télécommunications et la finance, ainsi que
6% en eaux profondes sur la mer Noire, se poursuivent. par l’endettement extérieur. La dette extérieure
Les exportations (cuivre, vin, spiritueux, eau représentait 108 % du PIB fin 2016, se répartissant à
minérale, ferro-alliages, noix, médicaments) vont peu près également entre débiteurs publics et privés.
+ POINTS FORTS
profiter de l’embellie attendue en Russie et dans les
• Bonne résistance à la crise économique autres pays de la région. Les recettes touristiques Liens avec la Russie qui soutient les régions
régionale (2014-2016) devraient encore progresser avec l’augmentation sécessionnistes, climat des affaires correct
• Potentiel agricole, minéral, hydroélectrique du nombre de visiteurs russes. Les performances Les tensions perdurent aux limites des régions qui
et touristique pourraient être accrues en cas d’accord sur ont proclamé unilatéralement leur indépendance
• Soutien international, notamment de l’UE l‘établissement de corridors commerciaux avec (Abkhazie et Ossétie du sud, avec respectivement
et du FMI la Russie à travers les régions sécessionnistes 160 000 et 50 000 habitants), soutenues par la
• Position géographique stratégique (point d’Abkhazie et d’Ossétie du sud. La consommation Russie. Pourtant, la Géorgie et la Russie ont repris
de passage du pétrole et du gaz de la mer privée devrait progresser modérément, alors même
Caspienne) leurs relations commerciales, la première étant une
que les ménages devraient bénéficier de la hausse source importante de boissons pour la seconde,
• Système politique démocratique des transferts d’expatriés (10 % du PIB), dont environ et la seconde à l’origine d’importants transferts
60 % proviennent de Russie, et d’un repli de l’inflation d’expatriés et de recettes touristiques pour la
lié à la remontée de la monnaie locale, le lari. De plus, première. Par contre, les mauvaises relations avec les
- POINTS FAIBLES le crédit devrait continuer d’enregistrer une bonne deux régions sécessionnistes entravent les relations
• Déficit commercial structurel, faible progression. Les banques ne font état que de 4 % terrestres avec la Russie et compliquent la gestion
diversification et valorisation des de prêts douteux et ont bien résisté à l’épisode de de la centrale hydroélectrique d’Inguri dont le lac de
exportations forte dépréciation du lari, malgré la forte dollarisation retenue est en Géorgie et l’usine en Abkhazie.
• Pauvreté importante sur fond de chômage, (60 % des prêts et 70 % des dépôts). Pour autant,
de sous-emploi et de formation inadaptée les autorités ont entrepris de subventionner la Sur le plan national, « Rêve géorgien » (RG), parti
conversion des emprunts en dollars à un taux de du président G. Margvelashvili élu en 2013, a
• Faible productivité de l’agriculture :
la moitié des actifs, mais moins de 10 % de conversion favorable. remporté les élections législatives d’octobre 2016
la valeur ajoutée avec 115 sièges sur 150, loin devant ses anciens
• Insuffisance des infrastructures partenaires du précédent gouvernement de
de transport
Début de consolidation budgétaire, coalition et le Mouvement National Uni (MNU) de
mais permanence du massif déficit courant l’ancien président M. Saakashvili (27 sièges). Ce
• Faiblesse de l’éducation et de l’innovation
• Relations avec la Russie fragilisées par la La conclusion d’un nouvel accord avec le FMI devrait résultat clair peut être favorable à l’avancée des
situation en Abkhazie et en Ossétie du sud s’accompagner d’une consolidation budgétaire. réformes et au rapprochement avec l’Otan et l’U.E.
Cependant, la réduction du déficit public restera Cependant, la concentration du pouvoir au sein
laborieuse. En effet, même si les dépenses courantes d’un parti, dans lequel l’ancien Premier ministre
devraient être mieux maîtrisées, les investissements et multimilliardaire B. Ivanishvili demeure très
publics (réseau électrique, routes, assainissement, influent, y compris face à l’actuel Premier ministre
adduction d’eau, irrigation) demeurent prioritaires G. Kvirikashvili, peut faire craindre des dérives. Le
et continueront de progresser (étant précisé que projet de nouvelle constitution est critiqué, de même
leur financement est en partie couvert par des prêts que celui d’une loi électorale censée faire plus de
multilatéraux). L’augmentation du produit intérieur place à la proportionnelle, mais dont l’application
et la remontée du lari devraient toutefois limiter n’interviendrait qu’en 2024. Un projet d’interdiction
l’alourdissement de la dette dont 83 % (46,1 % du PIB d’achat de terres agricoles par des étrangers
fin 2016) sont détenus par des créanciers extérieurs, pourrait dissuader les nombreuses banques
principalement publics, multilatéraux et bilatéraux, étrangères de prêter au secteur agricole. D’après
à taux fixe, en dollars ou DTS. Du fait des conditions la Banque Mondiale, la gouvernance est médiocre
concessionnelles, le service annuel de la dette pour ce qui concerne l’état de droit et la redevabilité
publique extérieure ne représente que 5 % du PIB. des autorités, mais moyenne pour la lutte contre la
corruption, la qualité de la réglementation, l’efficacité
des pouvoirs publics et le traitement de l’insolvabilité.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 107
GHANA
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
12 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
9% Les hydrocarbures, moteurs du rebond budgétaire visent à la restauration d’un excédent
de la croissance primaire, afin de ramener sous contrôle la trajectoire
Importations de biens, % du total Après avoir enregistré un solide rebond en 2017 grâce de la dette. Les ratios de dette, et particulièrement
au secteur des hydrocarbures, la croissance devrait de dette extérieure (environ 55 % du stock total de la
Zone Euro dette), ont augmenté très rapidement depuis que le
20 % se consolider en 2018. La montée en puissance
de la production des champs d’hydrocarbures de pays a bénéficié de l’initiative d’allègement de la dette
Chine
17 % TEN (pétrole) et de Sankofa (gaz), mis en ligne, multilatérale (IAMD) en 2006. Le développement d’un
Royaume-Uni respectivement, en août 2016 et mai 2017, portera marché des capitaux domestique doit notamment
10 % encore la croissance. L’exploitation du champ pétrolier permettre de réduire le recours au financement
États-Unis de Jubilee, contrainte par de nombreux incidents extérieur.
8% techniques en 2016, devrait commencer à tirer les La situation extérieure du pays devrait continuer à
Inde bénéfices des travaux de développement entrepris s’améliorer en 2018, grâce à la résorption progressive
5% en 2017. Par ailleurs, bien que toujours entravée du déficit de la balance commerciale. La production
par la faible croissance du crédit et la consolidation d’hydrocarbures a, notamment, permis au Ghana
+ POINTS FORTS budgétaire, la croissance hors hydrocarbures de devenir exportateur net de pétrole en 2017 ;
devrait progressivement retrouver de l’allant. La une tendance qui devrait se confirmer en 2018. En
• Importantes ressources minières (or), politique monétaire accommodante de la Banque revanche, les services techniques pour les secteurs
agricoles (cacao), pétrolières et gazières du Ghana et le déclin des pressions inflationnistes du pétrole et du gaz devraient creuser le déficit
• Démocratie installée soutiendront la consommation des ménages, ainsi de la balance des services et les rapatriements de
• Environnement des affaires attractif, que les services (télécommunications, services profits des sociétés étrangères celui des revenus. La
favorable aux IDE financiers). En outre, les améliorations observées dans contribution des transferts d’expatriés à la balance
• Soutien financier international l’approvisionnement en électricité devraient soutenir des transferts restera importante. Les flux d’IDE et
le secteur industriel. En revanche, compte tenu des de capitaux permettront encore de financer le déficit
contraintes budgétaires, il sera difficile de mettre en de la balance courante. Si les réserves de change,
- POINTS FAIBLES œuvre les près de 200 projets sélectionnés pour qui couvrent environ 3,5 mois d’importations, se
2018 dans le cadre du programme d’industrialisation reconstituent, le Ghana demeure encore vulnérable à
• Niveau élevé de l’endettement public One District, One Factory, notamment dans l’agro- un choc.
• Lacunes en matière d’infrastructures industrie. Bien qu’en hausse, l’investissement privé
(énergie, transport)
ne devrait pas privilégier ces activités, alors que les La démocratie favorise l’alternance politique
• Dépendance aux cours des matières perspectives pour le secteur primaire demeurent
premières (or, pétrole, cacao)
mitigées. En particulier, le déclin des prix du cacao et Vainqueur des élections générales en décembre 2016,
• Fragilité des banques publiques qui affecte de la qualité des fèves ghanéennes, continueront à le président Nana Akufo-Addo et son Nouveau parti
l’ensemble du secteur bancaire patriotique (NPP) ont succédé au Congrès national
peser sur le secteur de l’agriculture.
démocratique (NDC) mené par l’ex-président
Malgré les récents assouplissements opérés John Mahama (2012-2016). L’alternance politique
par la Banque Centrale, la politique monétaire relativement paisible fin 2016 a notamment permis
encore relativement restrictive devrait soutenir le de confirmer la crédibilité démocratique du Ghana.
mouvement de désinflation en 2018. La hausse de la La stabilité du pays n’est pas particulièrement
demande domestique devrait néanmoins maintenir menacée par la rivalité, parfois hostile, que se livrent
l’inflation dans le haut de la fourchette cible d’inflation les deux principaux partis. Après plusieurs années
de la Banque du Ghana (entre 6 % et 10 %). de ralentissement, les attentes de la population à
l’égard du président Akufo-Addo demeurent élevées.
Les déficits jumeaux en retraite En effet, érigés en priorité lors de la campagne, les
En 2018, les efforts de consolidation budgétaire objectifs de réduction de la pauvreté et d’aide sociale
engagés par le gouvernement suite au dérapage aux plus vulnérables seront désormais scrutés par la
budgétaire de 2016 devraient être poursuivis et, population.
ainsi, permettre une nouvelle réduction du déficit. Bien que le déficit d’infrastructures et certaines
Les efforts continueront de se porter principalement lourdeurs administratives entravent toujours le
sur la rationalisation des dépenses courantes, afin développement du secteur privé, le Ghana figure en
de préserver celles d’investissement en capital. bonne place en matière d’environnement des affaires
Les réformes de l’administration fiscale doivent et de gouvernance par rapport à ses concurrents
permettre d’élargir l’assiette fiscale. Les revenus issus de la région et de la sous-région. Ainsi, d’après le
de la manne pétrolière et gazière devraient augmenter classement Doing Business 2018, le Ghana bénéficie
progressivement et également contribuer à une toujours de l’environnement des affaires le plus
hausse des recettes. Expirant initialement en avril favorable d’Afrique de l’Ouest, mais, en stagnation
2018, le programme FEC d’assistance du FMI a été dans tous les domaines évalués, régresse de 12 places
prolongé jusqu’en décembre 2018 et ses objectifs par rapport à l’édition 2017. Il voit ainsi l’écart avec ses
révisés. Le programme du FMI et l’ajustement concurrents ivoiriens et sénégalais se réduire.
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Bulgarie
5% La timide reprise de la croissance dépenses publiques ont permis de dégager un
et assainissement progressif du système excédent primaire de 2,1 % au-delà de l’objectif
Importations de biens, % du total bancaire du MSE. Le budget 2018 prévoit de faire passer
L’activité reprendrait progressivement après qu’un l’excédent primaire à 3,75 % à la faveur d’une reprise
Allemagne économique plus marquée mais les estimations
11 % accord trouvé avec les créanciers internationaux
en juin du gouvernement grec se basent sur un scénario
Italie
9% optimiste. La prévision d’excédent primaire du FMI est
La reprise serait plus marquée en 2018. La plus pessimiste. L’institution internationale qui a donné
Chine consommation des ménages devrait se raffermir,
7% un accord de principe en juillet 2017 a un plan d’aide
soutenue par l’amélioration des conditions sur de 1,6 milliard d’euros, a conditionné sa participation
Russie le marché du travail. Le taux chômage baissera
6% à un allégement de la dette par les bailleurs de fonds
progressivement jusqu’à 20 % mais la croissance européens. Les points de vue du FMI et des créanciers
Pays-Bas
6% des salaires restera faible. La formation brute de européens divergent quant à la soutenabilité de la
capital fixe devrait s’améliorer grâce au renforcement dette grecque qui avoisine 179 % du PIB. L’option d’un
de la confiance et à de meilleures conditions de allègement de dette sous forme d’un reprofilage des
+ POINTS FORTS financement. Cette reprise de l’investissement prêts européens via le MES est abordée sans qu’un
pourrait cependant être limitée par le risque qui accord définitif entre les différentes parties (FMI BCE,
• Soutien de la communauté financière pèse encore sur le système bancaire. L’accès au
internationale, possibilité d’un allègement COM, MES et gouvernement grec) n’ait été conclu.
de dette Leader mondial du transport financement des banques a progressé, mais le niveau La validation de la seconde revue d’évaluation a
maritime élevé des créances douteuses continue de limiter son également permis à la Grèce de faire son retour
• Attractivité touristique concours à l’activité économique. La question des sur les marchés internationaux avec une émission
créances douteuses est d’autant plus cruciale que obligataire de 3 milliards EUR sur cinq ans à un taux
la BCE, après avoir rejeté la demande faite par le FMI entre 4,875 % et 4,75 %. En 2018, le gouvernement
- POINTS FAIBLES d’une nouvelle revue de la qualité des actifs, a avancé entend renouveler l’expérience et devrait procéder
la date de ses tests de résistance au premier semestre à plusieurs émissions de bons du trésor grec pour
• Dette publique très élevée 2018. Les banques grecques ont été bien capitalisées préparer le refinancement obligatoire du pays sur les
• Qualité du portefeuille des banques en décembre 2015, mais la qualité de leurs actifs marchés à l’issue du programme d’aide, alors que les
très dégradée, niveau de créances est incertaine. Aussi, sous l’impulsion de la banque
douteuses important (32 % au T4 2017) agences de notation ont réévalué positivement la
centrale grecque, les grandes institutions bancaires notation souveraine de la Grèce.
• Faiblesse des institutions publiques, seront contraintes d’accélérer le nettoyage de leur
forte évasion fiscale bilan. Cet assainissement graduel devrait favoriser Le compte courant devrait demeurer légèrement
• Base industrielle limitée, faible contenu une reprise plus soutenue des dépôts bancaires dont excédentaire en 2018. Les recettes touristiques et la
technologique des exportations (produits la croissance est restée lente (plus 7 % en 2017). La tendance des exportations compenseront largement
alimentaires, chimie, métaux, pétrole la hausse de la facture énergétique.
raffiné) normalisation de la situation financière devrait, en
• Tensions sociales entretenues par la outre, favoriser la levée progressive du contrôle des
rigueur budgétaire et un chômage massif capitaux dont les mesures ont été allégées pour les Alexis Tsipras : Entre austérité et perte
entreprises, mais elles restent contraignantes pour les de popularité
ménages. Depuis les élections législatives de septembre
2015, le gouvernement issu de la coalition de
Un excédent primaire dans la ligne gauche radicale Syriza et mené par Alexis Tsipras
des objectifs mais une dette très lourde dirige le pays. Fondé sur une coalition fragile avec
La consolidation budgétaire entamée 2015, dans le les souverainistes, le gouvernement, remanié en
cadre du 3e plan d’aide à la Grèce, devrait se poursuivre 2016, a dû sous la pression des bailleurs de fonds
sous la tutelle du Mécanisme européen de stabilité internationaux mener une politique d’austérité qui
(MES). Ce plan, qui prendra fin le 20 août 2018, a fait progressivement baisser sa popularité auprès des
permis la mise à disposition de 86 milliards d’euros électeurs. Le pari semble pourtant être réussi, alors
en échange d’importantes réformes fiscales et que le pays s’apprête à sortir en 2018 du troisième
économiques, évitant au pays le défaut paiement et la plan d’aide européen. En dépit, de quelques mesures
faillite du système bancaire. Depuis 2015, le parlement redistributives rendu possible par les excédents
a approuvé un certain nombre de ces réformes dont primaires dégagés en 2016 et 2017 (617 millions
l’application s’échelonnera jusqu’en 2019, les plus EUR de mesures à destination des ménages les
importantes étant la réforme controversée des plus défavorisé en 2017 et 1,4 milliard EUR en
retraites, la refonte de l’imposition directe et indirecte 2017), Syriza arrive, en deuxième position dans les
(réforme de la TVA, lutte contre l’évasion fiscale, sondages depuis le début 2016 après la Nouvelle
élargissement de l’assiette d’imposition). L’objectif démocratie, principal parti d’opposition. Alors que la
étant, à terme, d’atteindre un excédent primaire de reconfiguration de l’échiquier politique se dessine
3,5 % à partir de 2018 contre 1,75 % fixé en 2017. pour les élections législatives de 2019, des élections
La fragile reprise et une réduction significative des anticipées ne sont pas exclure.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Nicaragua
6% Une activité portée par le commerce Du côté des comptes extérieurs, la hausse du
extérieur et la consommation privée prix des carburants entraînera une augmentation
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance devrait rester modérée, des importations, alors que la hausse du quetzal
portée, notamment, par le dynamisme du guatémaltèque rendra les exportations textiles
États-Unis moins compétitives par rapport à la production
38 % commerce extérieur et de la consommation
privée. Cette dernière devrait progresser grâce à asiatique. La hausse du déficit de la balance
Mexique
11 % la hausse des transferts des expatriés, dopés par commerciale ne devrait pas être totalement
Chine la croissance américaine. Pour la même raison, compensée par celles des remises des travailleurs
10 % les exportations manufacturières (textiles en expatriés ; la balance courante devrait donc passer
Zone Euro particulier) devraient progresser, bénéficiant de légèrement dans le rouge en 2018.
7% l’accès privilégié au marché américain. L’inflation
Salvador devrait être plus faible en 2018, avec une hausse Un climat politique très tendu sur fond
5% attendue des taux directeurs de la banque centrale, de corruption
inversant la tendance en place depuis 2013. L’année 2017 a été marquée par l’éclatement
+ POINTS FORTS Le climat politique, marqué par des affaires de d’affaires de corruption impliquant le président
corruption à grande échelle, risque de peser sur les Jimmy Morales, élu sous le slogan « Ni corruption,
• Soutien financier des États-Unis et investissements. Les premiers effets peuvent déjà ni voleur », et de nombreux membres de la
des prêteurs multilatéraux
être observés avec la suspension de nombreux classe politique guatémaltèque. Le parlement a
• Accord de libre-échange avec les rejeté, en septembre 2017, la levée de l’immunité
États-Unis et l’UE projets publics d’infrastructures pour allégation
de corruption et des appels d’offre régulièrement présidentielle de J. Morales, et la Cour suprême
• Proximité géographique des États-Unis s’est opposée, en octobre 2017, à des poursuites
et du Mexique reportés ou infructueux (absence d’intéressés).
L’arrêt, fin 2017, des activités aurifères sur la judiciaires à l’encontre du président pour avoir reçu
• Fort potentiel touristique, agricole, minier, un bonus de la part des forces armées. Le risque
hydroélectrique, géothermique mine de Marlin (Goldcorp), après des années de
protestations des communautés mayas locales, institutionnel semble pour l’instant contenu, mais
devrait provoquer une baisse de la production la tentative de J. Morales d’expulser Ivan Velasquez,
- POINTS FAIBLES d’or en l’absence d’autres projets d’envergure. Par responsable de la Commission de lutte contre la
ailleurs, la suspension des activités de l’entreprise corruption soutenue par l’ONU, a déclenché un
• Instabilité sociale et politique canadienne Tahoe sur le site de la mine d’argent vaste mouvement de contestation. L’expulsion
• Faiblesse des infrastructures d’Escobal, après un arrêt de la Cour suprême pour a finalement été invalidée par la Cour suprême
• Vulnérabilité aux chocs externes non-respect du droit des indigènes à être consultés, mais la pression populaire reste forte et l’avenir
(catastrophes naturelles et cours devrait réduire la production d’argent. L’incertitude de J. Morales à la tête du pays reste très incertain,
des matières premières) quant à une reprise de l’activité devrait affecter le augmentant fortement le risque politique dans
• Forte dépendance à une industrie à faible climat des affaires en général, et l’attractivité du le pays.
valeur ajoutée et aux flux de remises des pays s’en trouvera réduite. La hausse du cours de Par ailleurs, le parlement guatémaltèque est
expatriés l’argent au niveau international devrait, toutefois, très fragmenté. Le parti du président ne dispose
• Faibles revenus fiscaux encourager le gouvernement à trouver un accord que de 11 sièges sur 158 et les autres partis sont
• Pauvreté rurale, inégalités, sous-emploi, avec l’entreprise Tahoe. nombreux et de petite taille. Dans ce contexte, une
informalité, clivages ethniques majorité parlementaire est introuvable, rendant
Des recettes budgétaires encore trop toute réforme d’envergure peu probable. Enfin, le
faibles en l’absence de réformes Guatemala est caractérisé par un très haut taux de
Le système fiscal guatémaltèque est caractérisé criminalité. Cela, superposé à une faible efficacité
par la plus faible imposition de tout le continent des institutions, au manque de réforme et au haut
latino-américain, restreignant les ressources niveau de corruption, pèse fortement sur le climat
disponibles pour la dépense publique. Le contexte des affaires.
politique rend peu probable une réforme de la
fiscalité dans l’immédiat. La politique budgétaire
prudente a été temporairement relâchée dans un
contexte de fortes protestations sociales. La priorité
est donnée aux dépenses sociales et de capital,
notamment pour financer des infrastructures de
santé et d’éducation, et aux dépenses sécuritaires
pour lutter contre la criminalité. La dette publique,
plutôt faible rapportée au PIB, est importante
comparée aux recettes budgétaires qui ne
représentaient que 11 % du PIB en 2016.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
8% Les investissements privés dans le secteur fait de la vulnérabilité du pays à des chocs externes,
minier et publics dans le secteur agricole notamment sur les matières premières.
Importations de biens, % du total favoriseraient une croissance soutenue Le déficit courant restera constant en 2018. La bonne
Zone Euro Après les chocs de l’épidémie Ebola et de la chute performance des exportations, grâce à la hausse de
36 % des cours des matières premières, l’activité la production de bauxite et des prix de l’aluminium,
Chine économique a rebondi en 2016 et atteindrait sera contrebalancée par une augmentation des
13 % 6,9 % du PIB en 2018. Le secteur minier, importations, induite par la légère remontée des prix
Inde particulièrement l’extraction de bauxite et d’or, de l’énergie, l’importance des investissements en
12 % soutiendra la croissance grâce à la progression de capitaux, et la légère remontée de la consommation
Emirats Arabes Unis la demande mondiale, malgré le ralentissement privée. Le déficit des services demeurera élevé
5% de l’économie chinoise, et à une hausse de 50 % en raison des coûts élevés, liés aux importations,
Singapour de la production de bauxite en 2017 (propulsant de transport et d’assurance, et à la demande
5% la Guinée au quatrième rang mondial). Le secteur croissante pour les services techniques (savoir-faire,
devrait également profiter des investissements technologie, R&D). Par ailleurs, le déficit de la balance
+ POINTS FORTS internationaux : le projet chinois Simandou, qui primaire s’accentuera, en conséquence directe de
donnera accès à l’un des plus grands gisements l’augmentation des rapatriements de dividendes
• Un tiers des réserves mondiales de bauxite de fer de haute qualité inexploités au monde, et les des compagnies minières. Dans l’ensemble, le déficit
• Gisements de fer, d’or, de diamant, projets, émirati (EGA) et britannique (Alufer), visant s’explique aussi par la détérioration des termes de
d’uranium et de pétrole encore largement à augmenter l’exploitation de mines de bauxite. Par l’échange depuis 2016.
inexploités ailleurs, l’agriculture et le secteur manufacturier
• Potentiel hydro-électrique important demeureront des piliers de l’activité économique
• Amélioration graduelle du climat des du pays. L’investissement public participera aussi
Le climat politique est relativement stable
affaires par des efforts de réformes à la vigueur de la croissance. Dans le cadre du L’année 2017 a été marquée par une certaine
Plan national de développement économique et instabilité politique. Un parti de la coalition
social (PNDES), plan quinquennal 2016-2020, le gouvernementale a rejoint l’opposition en
- POINTS FAIBLES président Condé est parvenu à lever, en novembre protestation contre les délais dans l’organisation
2017, $20 milliards de financements auprès d’États, d’élections locales, laissant Alpha Condé sans
• Dépendance aux cours des produits
miniers et de l’énergie notamment la Chine, de banques internationales majorité parlementaire. Le président est
de développement, et d’investisseurs privés. Le finalement parvenu à rallier un autre parti, en offrant
• Manque d’infrastructures, notamment
dans le secteur électrique FMI soutient l’initiative au titre d’une facilité de à son leader un poste de conseiller présidentiel.
• Environnement des affaires difficile crédit élargie. L’État projette de développer les Cette recomposition, et les divisions au sein de
infrastructures (routes, chemin de fer Conakry- l’opposition, devraient garantir à la coalition d’Alpha
Bamako-Bobo Dioulasso), d’augmenter la Condé la victoire des élections législatives prévues
production électrique par la construction de pour septembre 2018. Par ailleurs, alors que 55 %
barrages et la productivité dans le secteur de la population vivent sous le seuil de pauvreté,
agricole, ainsi que de développer les industries de les coupures d’électricité quotidiennes ont entraîné
transformations. Ces projets participeront à créer une instabilité sociale et des émeutes à la fin de
de l’emploi et donc à stimuler la consommation. l’année 2017.
Celle-ci demeurera, cependant, pénalisée par Le président a engagé un processus de réformes
la faiblesse du pouvoir d’achat, intensifiée par pour atteindre une croissance inclusive et à
l’inflation. L’inflation est en grande partie importée deux chiffres à l’horizon 2020. L’objectif est
du fait de la forte dépréciation du franc guinéen en d’augmenter la capture de la valeur ajoutée tirée
2016, mais résulte aussi de l’augmentation des prix de la transformation des matières premières
de l’alimentation, alors que ceux-ci représentent abondantes en Guinée. Avec la réforme des
38 % de l’indice des prix à la consommation.
codes minier et forestier ainsi que de nouvelles
législations sur les partenariats public-privé et
Stabilité des déficits public et courant contre la corruption, l’État entend améliorer le
Le déficit budgétaire devrait se réduire légèrement climat des affaires. En effet, la Guinée a gagné, en
en 2018 grâce à l’amélioration de la collecte des 2017, dix places dans le classement Doing Business,
impôts, de la hausse à la TVA et aux recettes occupant aujourd’hui la 150e place. Ayant accueilli
fiscales générées par le secteur minier. Pourtant, les la présidence de l’Union Africaine en 2017, Alpha
recettes publiques peinent à atteindre 15 % du PIB. Condé a insisté pour diffuser à l’échelle du continent
La recherche de financement, et les partenariats un vent de réformes quant à la gouvernance
public-privé, pour assurer les investissements économique et la transparence. Enfin, le Président
publics limiteront effectivement ce déficit. Le poids établit des liens diplomatiques et commerciaux
de la dette devrait aussi légèrement diminuer en avec des pays du Golfe arabo-persique et la Chine,
raison de la consolidation budgétaire. Néanmoins, soulignés par la série d’investissements chinois et
le risque de surendettement reste à surveiller du émirati dans le secteur minier, notamment.
112 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
GUYANA
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
11 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
4% Activité dépendante de la production Du côté des comptes extérieurs, les importations,
aurifère et agricole, en attendant le pétrole principalement de pétrole, diminueront à
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance du PIB se stabilisera à un moyen terme avec l’exploitation des gisements
niveau confortable, tirée par l’investissement public d’hydrocarbures offshore. Les exportations,
Trinité et Tobago essentiellement d’or (la production aurifère du pays
29 % (près de 17 % du PIB). Les principaux secteurs
concernés sont les transports (48 % des prêts de a atteint un plus haut historique au cours des neuf
États-Unis
28 % la Banque Interaméricaine de Développement à premiers mois de 2017), continuent à croître. Les
Chine Guyana) et l’énergie. Le Ministère des Infrastructures transferts des travailleurs guyanais à l’étranger (9,6 %
7% Publiques a achevé, fin 2017, son Programme du PIB en 2016), principale source d’entrée de devise,
Suriname d’Investissement dans le Secteur Public (PSIP), avec pourraient se voir affectés par la nouvelle taxe de
5% un investissement total de 10 milliards de dollars 2 % sur les transferts monétaires mise en place en
Zone Euro guyaniens (41 millions EUR), ce qui représente 2017 aux États-Unis (près de 300 000 personnes
3% 2,5 % du PIB. Le projet inclut la construction de d’origine guyanienne y vivent, ce qui représente
routes, d’installations électriques, d’un aéroport 40 % de la population de Guyana). Le déficit courant,
international et d’une prison. Le secteur privé n’est peu important, permettrait de maintenir les réserves
+ POINTS FORTS de change à un niveau correspondant à environ
pas en reste avec un contrat d’exploitation très
• Investissements publics significatifs important, dont les investissements sont estimés quatre mois d’importations en 2017. Les autorités
dans les infrastructures et à 4,4 milliards USD (130 % du PIB), entre l’État monétaires poursuivront la flexibilisation du change
les télécommunications de leur monnaie, augmentant ainsi la résistance aux
et une grande entreprise américaine du secteur
• Perspectives minières, hydroélectriques et pétrolier suite à la découverte du gisement offshore chocs externes.
agricoles attractives pour les investisseurs
Liza sur les côtes de Guyana. Le pays deviendrait
• Exploitation de réserves pétrolières au large exportateur à l’horizon 2020 (120 000 barils par Difficiles réformes politiques sur fond de
du Guyana à partir de 2020 tensions ethniques et frontalières
jour). Les recherches et explorations de potentiels
• Membre de CARICOM (Caribbean gisements pétroliers se poursuivront en 2018
Community and Common Market) Après plus de vingt ans au pouvoir, le parti indo-
à Liza II, Payara et Snoek. Une grande partie de guyanien People’s Progresive Party/Civic (PPP/C)
l’économie étant agricole (30 % du PIB en 2016) et a cédé sa place à la coalition multi-ethnique menée
minière, le dynamisme de l’activité dépend toujours par le parti afro-guyanien A Partnership for National
- POINTS FAIBLES
des conditions climatiques. Après sa reprise en 2017, Unity et Alliance For Change lors des élections
• Dépendance à l’exploitation d’or, la production rizière augmenterait modestement générales de 2015. Elle a remporté 50 % des voix,
de bauxite, de sucre, de riz et de bois alors que la production sucrière diminuerait encore ce qui lui confère une très légère avance d’un siège
• Déficience des infrastructures, des en 2018. Des conditions climatiques plus favorables au Parlement. Le candidat de cette coalition, David
transports, de l’éducation et de la santé favoriseraient l’expansion de la production aurifère, Granger, a remporté les élections présidentielles.
• Sensibilité aux aléas climatiques (région qui est exclusivement destinée à l’export Les tensions ethniques demeurent présentes et le
fortement touchée par les ouragans) PPP/C devrait poursuivre sa politique de blocage
L’inflation, qui demeure dépendante des prix des
• Dispute territoriale avec le Venezuela matières premières agricoles et pétrolières, devrait des réformes constitutionnelles et institutionnelles,
• Dépendance aux bailleurs internationaux se stabiliser à un niveau modéré. dans l’objectif de remporter les élections de 2020.
• Extension de l’économie informelle Toutefois, des perspectives d’évolution positive sont
• Criminalité liée au trafic de drogues sur Réformes fiscales en ligne de mire à noter, avec la tenue de premières élections locales
fond de pauvreté et de corruption en 2016 et les réformes constitutionnelles en vue
Le gouvernement devrait faire une grande afin de mettre fin au système politique proportionnel
réforme fiscale en 2018, consistant à supprimer aux origines ethniques. Malgré quelques progrès,
les exemptions de plusieurs industries, même si la l’environnement des affaires guyanien demeure
fragilité des institutions et le lobbying des entreprises difficile (126e sur 190 pays dans le classement Doing
qui bénéficient de ces avantages pourraient ralentir Business 2018 de la Banque Mondiale).
ce processus. La collecte de recettes fiscales devrait
augmenter, favorisée par l’exploitation pétrolière. En dépit d’une décision internationale fixant les
Plus de 900 millions de dollars guyaniens provenant frontières actuelles, Nicolas Maduro, président
de l’industrie pétrolière ont été collecté au cours du du Venezuela a décidé unilatéralement en 2015
premier semestre de 2017 et ces revenus devraient d’affirmer sa souveraineté sur près des deux tiers du
continuer à croître. En revanche, les dépenses territoire et des frontières maritimes du Guyana via la
augmenteront également avec des subventions publication d’un décret officiel. Celui-ci est intervenu
qui pèsent lourd sur le budget notamment pour une semaine après l’annonce de la découverte du
l’entreprise d’État de production de sucre GuySuCo. gisement pétrolier au large des côtes du Guyana, situé
La politique d’austérité ne serait plus d’actualité pour dans la zone contestée par le Venezuela et réveille
le gouvernement qui veut accroître ses dépenses en une controverse de plus d’un siècle. L’ONU avait, alors,
anticipant les futurs revenus pétroliers. convenu d’accorder un période de négociation entre
les deux pays (jusqu’à fin 2017). Suite à l’échec de
cette solution, la médiation devrait revenir à la Cour
Internationale de Justice (CIJ) en 2018.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 113
HAÏTI
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Albanie
3%
Mexique
APPRÉCIATION DU RISQUE
3%
Amélioration des perspectives Les accords commerciaux avec les États-Unis
de croissance devraient continuer de favoriser les exportations
Importations de biens, % du total du pays, ce qui bénéficie notamment
La croissance devrait augmenter sensiblement,
États-Unis grâce à la reprise du secteur agricole et à la au sec teu r tex tile avec l’accord H O PE
20 % (Hemispheric Opportunity Th rough Partnership
hausse des transferts des expatriés. Néanmoins,
Chine Encouragement). Les importations alimentaires
20 % e l l e r e s te r a i t p é n a l i s é e p a r l ’ i n s t a b i l i té
politique et la forte inflation, bien que celle- et d’intrants pour la production textile devraient
Antilles néerlandaises augmenter, reflétant la difficulté du pays à
15 % ci soit en baisse. Elle resterait impor tante
à cause de la dépréciation de la gourde, et diversifier sa production. De plus, le Venezuela
Indonésie fournissait le pays en pétrole à bas coût, mais la
10 % continuerait de détériorer le pouvoir d’achat
des consommateurs. De plus, la consommation situation économique et politique au Venezuela
Zone Euro
7% privée sera toujours pénalisée par les inégalités fait craindre l’arrêt de ce régime préférentiel, ce
et la pauvreté, alors que la population souffrira qui augmenterait le coût des importations. Le
e n c o re d e s c o n s é q u e n c e s d u s é i s m e d e solde courant ne devrait donc pas s’améliorer
+ POINTS FORTS 201 0 et de l’ouragan Mat thew de 2016, et significativement.
• Programmes de développement et de notamment l’insécurité alimentaire et l’épidémie
reconstruction définis avec les bailleurs de choléra, qui a fait 10 000 morts et plus de Le nouveau gouvernement face
de fonds 800 000 contaminés. En outre, ces catastrophes à de nombreuses fragilités
• Appartenance à diverses organisations naturelles ont détruit de nombreuses L’élection à la présidence de Jovenel Moïse,
régionales (Association des États infrastruc tures. La produc tion industrielle choisi par l’ex-chef de l’État Michel Martelly pour
des Caraïbes, Organisation des États res te ra très fa i b l e, p u isq u e l es c a pa c i tés
Américains, CARICOM, CARIFORUM) lui succéder à la tête du Parti haïtien Tet Kale
manufac turières sont for tement réduites. (PHTK), a certes réduit l’incertitude politique
L’investissement domestique, privé comme depuis son investiture en février 2017, mais elle
public, resterait faible, et les investissements n’a pas mis fin à l’instabilité. Accusé d’avoir été
- POINTS FAIBLES
étrangers resteront découragés par le risque élu avec de l’argent sale, sa légitimité reste faible,
• Faible niveau de développement et politique, les troubles internes et la corruption. Le d’autant plus que le taux de participation lors
extrême pauvreté (classé 163e sur 188 en secteur textile resterait le principal bénéfi ciaire de son élection n’était que de 21,7 %. Toutefois,
termes d’IDH) des investissements, mais un certain nombre le PHTK a remporté les élections législatives
• Forte vulnérabilité aux catastrophes d’entreprises étrangères menacent de quitter le après les élections de février 2017, permettant à
naturelles (séismes, ouragans…) pays depuis le développement des grèves des J. Moïse d’avoir 31 sièges sur 119 à la Chambre des
• Déclin de l’aide internationale depuis le employés du secteur en mai 2017. députés, et 11 sur 30 au Sénat. Cela ne lui offre
séisme de 2010 (de 16,5 % du PIB en 2011
à 5,6 % en 2015) pas de majorité, et les réformes nécessaires,
• Déficit d’infrastructures
Maintien des déficits jumeaux notamment pour relancer l’agriculture et le
Le FMI a supervisé un nouveau programme tourisme, seront difficiles à mettre en place.
• Instabilité politique et insécurité
d’aides entre juin et décem bre 2017, dans La tension sociale resterait importante, après
• Dépendance énergétique
l e b u t d ’a i d e r l e n o u ve a u go u ve r n e m e n t une année 2017 marquée par la recrudescence
• Dépendance aux transferts des migrants d e J ove n e l M o ï s e à m e t t re e n p l a c e s o n des af frontements armés entre gangs . Le
et aux dons internationaux
p rog ra m m e é co n o m i q u e p o u r re l a n ce r l a gouvernement souhaite créer une nouvelle force
• Gouvernance et environnement c roissa nce, nota m ment pa r u ne meilleu re armée dans l’année, alors que le mandat de la
des affaires défaillants
gestion des revenus nationaux pour financer mission des Nations Unies pour la stabilisation
l e s i nve s tiss e m e n t s p u b l i c s . L’age n d a d u d’Haïti (Minustah), prolongé à plusieurs reprises
gouvernement se concentre sur la réhabilitation pour faciliter le processus de transition politique
du centre de la capitale, Port-au-prince, et et la reconstruction, a expiré en octobre 2017 et a
de son aéroport, et sur la mise en place d’un été remplacé par Minujusth, composé de policiers
système de santé efficace. Le financement de et non plus de soldats.
ces projets reste encore flou, mais il devrait Sur le plan diplomatique, Haïti s’est opposé à
s’articuler autour de partenariats public-privé la suspension du Venezuela de l’Organisation
et d’aides internationales. Cependant, les fonds des États d’Amérique (OEA). Ce virage politique
internationaux alloués à la recons truc tion met le pays en opposition avec les États-Unis,
de l’île devraient encore diminuer à cause de principal donateur et investisseur, et les autres
leur mauvaise gestion. Le déficit budgétaire pays de l’O E A . Enfi n , les relations avec la
devrait demeurer en 2018 compte tenu des République Dominicaine resteraient tendues, et
faibles recettes du gouvernement. La situation ce malgré le retour du dialogue avec l’arrivée de
budgétaire reste en effet très complexe, puisque J. Moïse au pouvoir.
le budget est rarement adopté par le Parlement,
et, lorsqu’il l’est, il est incomplet ou intervient trop
tard. La dette publique continuerait d’augmenter.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Guatemala
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Nicaragua
6% Une activité toujours résiliente Le déficit courant augmentera faiblement en
En 2017, la croissance a affiché une bonne 2018. Il résulte du déficit commercial élevé
Importations de biens, % du total performance, soutenue principalement par la dû à l’importance des importations de biens
consommation privée et les exportations (demande d’équipement et de produits alimentaires (céréales),
États-Unis du rapatriement de dividendes par les investisseurs
35 % soutenue de produits agricoles tropicaux). Les
moteurs de la croissance devraient être identiques étrangers et des paiements aux prestataires de
Chine
12 % en 2018. En particulier, la demande interne resterait services étrangers. Les transferts des honduriens
Guatemala vigoureuse dans un contexte budgétaire expansif, émigrés, première source de devises (20 % du PIB),
10 % puisque le budget prévoit une hausse réelle des et les revenus touristiques, limités en raison de la
Mexique dépenses de 9 % (santé, éducation, infrastructures forte criminalité entachant l’attractivité du pays,
7% routières et électricité…). La consommation des permettent de minorer considérablement le déficit.
Zone Euro ménages profiterait de nouveau du dynamisme des Il est aisément financé par les réinvestissements
6% transferts des travailleurs expatriés. Ces transferts de bénéfices réalisés par les sociétés étrangères,
pourraient, cependant, se trouver réduits dans le ainsi que par le recours à l’endettement auprès
cas où le gouvernement américain déciderait de ne des bailleurs internationaux et des marchés,
+ POINTS FORTS permettant d’augmenter les réserves en devises
pas prolonger le TPS (Temporary Protected Status,
• Relations privilégiées avec les États-Unis mis en place en 1998 après l’ouragan Mitch pour qui représentent 5 mois d’importations. En 2018,
(accords commerciaux préférentiels) permettre aux Honduriens de rester légalement la progression des exportations agricoles (café,
• Ressources agricoles, minières et aux États-Unis) en 2018 (reconduction de six fruits tropicaux) et textiles (en provenance des
touristiques mois décidée en octobre 2017). La consommation « maquilas »), notamment vers les États-Unis, de
• Accord FMI ne serait pas trop affectée par l’inflation modérée loin le premier marché, ainsi que celle des fonds
accompagnant la dépréciation régulière du lempira, la envoyés par les expatriés, devrait compenser
monnaie nationale, la tendance haussière du prix du l’alourdissement de la facture pétrolière.
- POINTS FAIBLES pétrole et les problèmes récurrents de la distribution.
• Dépendance à la conjoncture américaine
L’investissement public devrait continuer de bien Retour des tensions politiques
(exportations, IDE et remises des expatriés) se porter, notamment dans les infrastructures L’élection présidentielle de novembre 2017 a été
• Dépendance aux importations de
routières et avec la construction du nouvel aéroport suivie de manifestations violentes, rendant la
carburants et de céréales (le maïs est international de la Palmerola. Les exportations des situation sécuritaire plus incertaine, malgré des
l’aliment de base) secteurs agricole et manufacturier demeureraient progrès réalisés dans ce domaine (taux d’homicide
• Forte criminalité et corruption sur fond de relativement soutenues grâce au maintien de la passé de 75 à 37 cas pour 100 000 habitants
pauvreté ; de trafic de drogue croissance américaine et au développement de depuis 2014). Les deux finalistes, Juan Orlando
• Informalité élevée de l’économie : 70 % des l’appareil productif. Le plan Honduras 2020, même si Hernandez (Partido Nacional, présidant sortant dont
actifs sont concernés sa mise en œuvre est lente, stimule l’investissement la nouvelle candidature a été fortement contestée)
d a n s l e s e c te u r m a n u fa c tu r i e r ( tex ti l e , et Salvador Nasralla (Alianza de Oposición contra la
agroalimentaire), mais aussi dans le tourisme, Dictadura), se sont déclarés vainqueurs. Le Tribunal
l’industrie, l’immobilier et les centres d’appels. électoral a annoncé officiellement la victoire de M.
Hernandez après plusieurs proclamations non-
Situation budgétaire assainie et déficit officielles qui avaient été vivement critiquées par
commercial équilibré par les remises les observateurs internationaux dont l’OEA qui a
des expatriés dénoncé le manque de garanties et de transparence
Depuis 2014, dans le cadre de l’accord financier avec dans le processus. M. Nasralla a refusé les résultats,
le FMI, l’État a réalisé des efforts significatifs (efficacité malgré les pressions des États-Unis, appelant à des
de la fiscalité et contrôle des dépenses), sans sacrifier manifestations, alors que les violences ont déjà fait
le développement social et les infrastructures. La loi plusieurs victimes. Cette crise politique s’ajoute à
de responsabilité fiscale approuvée en 2016 établit une importante pauvreté (39 % des foyers vivent
un plafond pour le déficit du secteur public non dans l’extrême pauvreté et seuls 25 % bénéficient
financier, 1 % du PIB à l’horizon 2020. Dans ce cadre, de la sécurité sociale), une grande violence associée
le gouvernement devrait atteindre son objectif de au narcotrafic (notamment avec les maras), ainsi
1,4 % de déficit pour 2017. Une extension de l’accord qu’à la corruption (affaire Rosenthal de blanchiment
avec le FMI, arrivé à échéance en décembre 2017, d’argent du narcotrafic en 2015), limitant le
pourrait être envisagée et garantirait le maintien de développement du pays. Une certaine amélioration
la rigueur budgétaire. Des mesures ont été prises de l’environnement des affaires (renforcement du
afin de restructurer l’entreprise nationale électrique cadre légal des partenariats publics-privés, audit des
(ENEE) en difficulté, dont l’émission d’une obligation arriérés de paiement du secteur public) a toutefois
de 700 M USD en mars 2017 pour renflouer les été reconnue par les créanciers internationaux.
comptes, ainsi que la réduction de la facture salariale
et l’ajustement des tarifs d’électricité. Cela contribuera
à alourdir le service de la dette publique externe.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 115
HONG KONG
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Inde
3% L’activité ralentira en 2018 23 mois de dépenses. La dette publique restera
2017 a été l’année de la plus forte croissance en quasiment nulle. Malgré une légère diminution
Importations de biens, % du total 6 ans, grâce aux exportations vers les marchés due au déséquilibre accru de la balance
chinois et européens, ainsi qu’à la demande commerciale, le solde courant restera largement
Chine excédentaire. L’importance des revenus des
46 % interne. La consommation des ménages a été
le principal moteur, soutenue par un effet de investissements à l’étranger des entreprises
Taïwan
7% richesse dû à l’excellente santé du marché et des résidents permet de passer d’un déficit
Singapour boursier. Cependant, l’activité ralentira en 2018. commercial en biens à l’excédent courant. Dans
6% Le ralentissement de l’économie chinoise et ce contexte, le niveau des réserves de change
Japon de nouvelles barrières au commerce érigées restera satisfaisant, à 8,5 mois d’importations.
6% sur des marchés clés, tels que les États-Unis, Les banques devraient rester solides, même
États-Unis pénaliseront les exportations de biens et de en cas d’éclatement de la bulle immobilière,
5% services (200 % du PIB, dont plus de 50 % vers grâce aux limites d’endettement des ménages
la Chine continentale), notamment le tourisme et aux tests de résistance réguliers réalisés
+ POINTS FORTS (les chinois représentant plus de 75 % des par les autorités de surveillance. Le marché
visiteurs). Le dollar de Hong Kong restera arrimé offshore du yuan pour non-résidents génère
• Flexibilité de l’économie à celui des États-Unis. Les taux direc teurs un marché obligataire offshore en yuans qui
• Infrastructures de qualité ont été ajustés pour conforter l’arrimage. Cela devrait rester dynamique en 2018, faisant de
• Centre financier de premier ordre, sas entre continuera de peser sur la compétitivité. De Hong Kong le centre fi nancier mondial des xéno-
la Chine et le reste du monde plus, la politique anti-corruption de la Chine et yuans. De plus, la connexion entre les bourses de
• Système bancaire robuste les quotas d’entrées initiés par l’île conduiront Hong-Kong et de Shanghai, depuis 2014, permet
• Environnement des affaires favorable certains touristes chinois à privilégier d’autres aux investisseurs de l’île d’échanger des titres
des tinations et moins dépenser. En outre, cotés à Shanghai et inversement.
• Ancrage de la devise au dollar américain
l’activité du port de Hong Kong, plaque tournante
• Maintien du principe « un pays, deux du commerce chinois devrait continuer à souffrir
systèmes » entre la Chine continentale et La nouvelle cheffe de l’exécutif incarne
Hong Kong de la concurrence croissante des ports de Chine la continuité
continentale. Cependant, la croissance des
services fi nanciers restera dynamique. En mars 2017, Carrie Lam, ancienne secrétaire
en chef de l’Administration, a été élue, pour
- POINTS FAIBLES Par ailleurs, même freinée par la flambée des prix cinq ans, cheffe de l’exécutif par le Comité de
de l’immobilier et des loyers, la consommation grands électeurs, au sein duquel les prochinois
• Vulnérabilité au ralentissement de
l’économie en Chine continentale restera bien orientée grâce à la progression sont majoritaires. Elle a gagné contre 2 autres
des revenus disponibles et à un apaisement de c a n d i d a t s , é g a l e m e n t i s s u s d e l a h a u te
• Exposition à la conjoncture américaine
via l’ancrage au dollar américain la tension sur les prix des importations grâce administration de la RAS et sélectionnés par un
à une dépréciation du renminbi face au dollar comité mis en place par Pékin. Ses précédentes
• Industries entièrement délocalisées
en Chine continentale hongkongais. Elle sera très vigoureuse dans fo n c ti o ns p rés age nt q u ’i l n’y a u ra pas d e
les sec teurs du luxe (mode, cosmétique et changement majeur en termes de direction
• Forte exposition à la conjoncture
immobilière caractérisée par le manque électronique) du fait de la concentration des politique. Ses principaux défis seront la gestion
de logements revenus au sein des classes aisées. Toutefois, le du mécontentement populaire, les relations avec
• Montée des inégalités faible taux de chômage – 3,1 %, proche du plein l’opposition et le gouvernement central chinois.
emploi -, la croissance régulière des salaires et Elle évitera les polémiques politiques liées aux
• Manque de transparence de l’information
financière l’augmentation des dépenses de redistribution ingérences chinoises et aux limites du principe
aux plus pauvres et aux personnes âgées, « un pays, deux système », se concentrant sur
permettront de stimuler les autres secteurs. l’économie. Elle entend intégrer les jeunes à la vie
Confiants, et attirés par une nouvelle diminution civique et prévoit une réforme de l’éducation. La
de l’impôt sur les entreprises à 8,25 % , les « révolution des parapluies » de 2014 et le rejet,
investisseurs étrangers fi nanceront des projets en 2015, par les parlementaires prodémocratie du
dans les secteurs des nouvelles technologies, mode de scrutin considéré comme un « simulacre
des transports et de l’immobilier. Ce dernier, de démocratie », Pékin gardant le contrôle sur
restera un facteur de risque important en 2018, les candidats, confirment la permanence des
malgré des mesures pour contenir les prix et tensions identitaires et politiques. Un accord
prévenir l’éclatement d’une bulle immobilière. de libre-échange entre l’ASEAN et Hong Kong
est en négociation. Enfin, malgré un manque
Système financier solide de transparence des informations financières,
Le solde budgétaire demeurera excédentaire Hong Kong bénéficie d’un climat des affaires
en 2018 ; la situation budgétaire de la Région très favorable.
administrative spéciale (RAS) est solide au vu
d’importantes réserves, représentant près de
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Autriche
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
France
5% La consommation et l’investissement : La hausse des dépenses accroît le déficit
principaux moteurs de la croissance budgétaire
Importations de biens, % du total La H o ng r i e a e n re g i s tré u n n e t re c u l d e Une politique de consolidation budgétaire
Allemagne l’investissement en 2016, lorsque son économie a été mise en œuvre ces dernières années.
27 % a enregistré un faible taux d’absorption des Cependant, en 2016, le déficit public a progressé
Autriche fonds de l’UE après le vote du nouveau budget pour atteindre 1,8 %. Bien que, d’une part, les
6% européen, comme les autres PECO. Toutefois, dépenses d’investissement aient reculé et les
Chine une nette amélioration a déjà été observée au recettes fiscales progressé grâce à la hausse
6% premier semestre 2017, avec la progression des salaires, d’autre part, les dépenses publiques
Pologne des investissements en immobilisations. Si elle se sont accrues, portées par les transferts de
5% résulte principalement de la reprise des projets capital et la masse salariale dans la fonction
Slovaquie cofinancés par l’UE, les autres investissements publique. Les réductions d’impôt et de nouvelles
5% se sont également accrus, notamment dans augmentations des dépenses, à l‘approche des
l’industrie manufacturière (automobile, matériel élections, ont creusé le déficit public, qui devrait
+ POINTS FORTS informatique). De nouvelles augmentations de atteindre 2,4 % du PIB en 2017 et 2,5 % en 2018.
capacité sont à prévoir. Le niveau du déficit dépend du rythme des flux de
• Économie diversifiée Sur le plan de la consommation, les dépenses des capitaux en provenance de l’UE, principalement
• Infrastructures de qualité grâce aux fonds ménages bénéficient toujours du dynamisme de utilisés pour financer les travaux d’infrastructure
européens ainsi que d’autres projets. Suite à des reports
l’emploi et des salaires. Le taux de chômage est
• Intégration au sein de la chaîne passé en-dessous de 4 % l’an dernier et les salaires d’exécution, les dépenses d’investissement
de production européenne pourraient être réduites, générant un déficit moins
ont progressé, notamment suite au relèvement
• Main-d’œuvre qualifiée du salaire minimum légal et des salaires minimum important que prévu. Dans un contexte d’élections
• Fiscalité avantageuse pour les entreprises garantis pour les travailleurs qualifiés. L’insuffisance prévues en avril 2018, le gouvernement devrait
• Comportement de paiement globalement de main-d’œuvre, à l’origine de ces augmentations, augmenter les salaires des fonctionnaires, les
positif. est devenue une contrainte majeure pour la plupart investissements en infrastructure ainsi que les
des entreprises, notamment en ce qui concerne dépenses de sécurité aux frontières afin de réduire
les employés qualifiés. Les compétences offertes l’immigration clandestine.
- POINTS FAIBLES sur le marché de l’emploi hongrois ne sont toujours
• Vieillissement démographique, faible taux pas en phase avec la demande. La diminution du Le parti Fidesz devrait remporter les
de natalité et fort taux d’émigration chômage devrait entraîner une nouvelle hausse des prochaines élections législatives
• Disparités régionales ; mobilité insuffisante salaires, probablement supérieure à la croissance Le Premier ministre Viktor Orbán, chef du Parti
de la productivité et du PIB hongrois. Cependant, Fidesz-Union civique hongroise (Fidesz), a été réélu
• Lacunes en matière d’enseignement
professionnel le pays bénéficie d’un coût de la main-d’œuvre pour un mandat de 4 ans aux élections de 2014.
relativement inférieur à l’Europe occidentale et Se heurtant à la concurrence du parti d’extrême
• Faible investissement en innovation et
en R&D attire les investissements étrangers. La hausse des droite Jobbik, arrivé troisième derrière le Parti
salaires accentuant les tensions inflationnistes, la socialiste, Fidesz mène une politique nationaliste
• Marge de manœuvre budgétaire limitée
banque centrale du pays est susceptible d’opérer et s’oppose à l’Union européenne concernant la
• Fort endettement des entreprises, bien un resserrement de sa politique monétaire.
qu’en recul répartition des migrants. Le gouvernement a mis
• Secteur bancaire fragile (public et privé) La hausse des salaires devrait être partiellement en place un certain nombre d’impôts par secteur qui
compensée par la baisse de l’impôt sur les sociétés devraient être maintenus. Fidesz est arrivé en tête
• Dépendance énergétique : 50 % des
besoins satisfaits via l’importation ; à 9 %, le taux le plus faible d’Europe. Cette mesure des derniers sondages d’opinion (octobre 2017),
40 % en provenance de Russie profitera surtout aux entreprises - locales ou renforçant sa position de favori pour les prochaines
étrangères - de taille intermédiaire enregistrant plus élections législatives, prévues en avril 2018. Par
de 2 millions EUR de bénéfices. Les subventions et conséquent, le scénario selon lequel le parti Fidesz
les avantages fiscaux ont déjà permis de réduire remportera une troisième élection législative
fortement les taux d’imposition des grandes consécutive semble le plus probable. Le parti cible
multinationales étrangères en Hongrie, notamment son socle d’électeurs au travers d’une nouvelle
les constructeurs automobiles allemands. En campagne anti-immigration. Les perspectives
outre, les petites entreprises bénéficient déjà d’un pour Fidesz se sont encore améliorées suite à la
taux d’imposition réduit de 10 %. Les exportations décision de Laszlo Botka — le candidat au poste de
devraient progresser, dans un contexte de bonne Premier ministre du principal parti d’opposition du
orientation de la demande des partenaires. Le poids centre gauche, le Parti socialiste hongrois (MSZP) —
de l’industrie automobile dans les exportations, de retirer sa candidature en octobre 2017. Jobbik,
déjà important, devrait s’accroître grâce à qui reste le deuxième parti le plus populaire, arrive
l’augmentation des capacités de production. loin derrière.
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Singapour
8% Une croissance soutenue par la demande la hausse liée aux rapatriements de fonds suite à
intérieure l’amnistie fiscale mise en place en 2016 (+3,6 % de
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance devrait rester vive, portée par revenus ente 2015 et 2016) ne devrait pas permettre
une demande intérieure et extérieure dynamique. au gouvernement d’atteindre ses objectifs. Ce
Chine manque de revenus est susceptible d’entraîner une
23 % Principale source de croissance de l’économie, la
consommation privée (57 % du PIB en 2016) est réduction des dépenses. Dans ce contexte de déficit
Singapour
11 % stimulée par une population en augmentation, une public maîtrisé, la dette publique devrait rester faible,
Japon urbanisation de plus en plus importante, et une avec des taux d’intérêt en baisse suite au nouveau
10 % hausse du PIB par tête permettant l’émergence classement « Investment grade » de l’Indonésie par
Zone Euro d’une classe moyenne. La modération de l’inflation, les trois grandes agences de notation. Du point de
6% contenue dans la tranche basse de la cible de vue du compte courant, la balance commerciale est
Thaïlande 4±1 % de la banque centrale, devrait soutenir excédentaire (à hauteur de 1,6 % du PIB en 2016), grâce
6% à l’allègement de la facture pétrolière, constituant 14 %
cette demande privée. Par ailleurs, le programme
de développement d’infrastructures lancé par des importations en 2016. La balance des services est
le gouvernement du Président Widowo en 2016 faiblement déficitaire (-0,8 % du PIB) mais la cause
+ POINTS FORTS principale du déficit courant réside dans le déficit
(225 projets d’infrastructures prioritaires), ainsi
• Diversité des ressources naturelles que les récentes réformes de simplification des des revenus (-3,3 % du PIB), lié au rapatriement de
(agricoles, énergétiques, minières) dividendes et au paiement des intérêts de la dette. Ce
procédures administratives, devraient dynamiser les
• Compétitivité élevée grâce à un faible coût déficit courant est largement financé par les flux d’IDE
investissements (32 % du PIB). Ces réformes, visant
du travail (1,7 % du PIB) et les investissements de portfolio (2,0 %
à améliorer l’environnement des affaires encore
• Tourisme dynamique du PIB), permettant à la banque centrale indonésienne
déficient, ont permis à l’Indonésie de progresser
• Immense marché intérieur d’accumuler des réserves. Cette dernière mène une
de 19 places dans le classement « Doing Business
politique d’assouplissement monétaire illustrée par la
• Solidité du secteur bancaire 2018 », pour occuper la 72e place. Toutefois, le chemin
baisse surprise de ses taux de référence en août 2017
• Obligation souveraines notées des réformes est encore long, et la finalisation des
afin de stimuler l’activité. La roupie reste tributaire
« Investment grade » par les projets est encore incertaine (seulement 20 projets
trois principales agences de notation des flux de capitaux de court terme avec 39,5 % des
finalisés sur 225 à juillet 2017), et ce pour des raisons
obligations souveraines libellées en roupie détenus
administratives et un manque de financement (seule
par des étrangers.
la moitié des projets étaient financés à l’automne
- POINTS FAIBLES 2017). De plus, la croissance restera contrainte par
l’atonie du secteur minier dont la reprise se fait Joko Widowo à l’épreuve des tensions
• Taux d’investissement faible religieuses et ethniques
attendre, malgré la levée de l’interdiction d’exporter
• Exportations de matières premières
de plus en plus tributaires de la demande des minéraux bruts en janvier 2017 (en place depuis Au pouvoir depuis 2014, Joko Widowo, alias Jokowi,
de la Chine 2014). Ceci s’explique, en partie, par les troubles à la bénéficie d’une forte popularité au vu des progrès
• Carences en infrastructures mine d’or et de cuivre de Grasberg, en Papouasie. économiques réalisés depuis le début de son
• Corruption et manque de transparence
En conflit avec le gouvernement indonésien autour mandat. Toutefois, sa réélection à la prochaine
persistants des termes de la licence d’exploitation minière, élection présidentielle de 2019 n’est pas encore
• Archipel très étendu aux nombreuses îles la firme américaine Freeport a dû faire face à un assurée, face à la montée du candidat de l’opposition,
et aux ethnies et religions diverses mouvement social de plus de quatre mois en 2017, Prabowo Subianto (parti Gerindra), soutenu par
• Niveaux de chômage et de pauvreté puis à des menaces sécuritaires de la part de rebelles les musulmans ultra-conservateurs. Les élections
élevés, accentuant les tensions séparatistes (2 policiers tués à l’automne 2017), autant municipales à Jakarta en avril 2017 ont mis en
inter-ethniques de facteurs qui ont pesé sur la production. lumière une exacerbation des tensions ethniques
Enfin, les exportations (19 % du PIB) de matières et religieuses dans le pays. Basuka Tjahja Purnama
premières (pétrole et gaz, huiles de palme et de copra, (alias Ahok), le candidat soutenu par Jokowi et issu
lignite, cuivre), ainsi que de composants électriques de la communauté chrétienne chinoise, a été accusé
et informatiques, d’automobiles, de papier, d’articles de blasphème par des groupes musulmans ultra-
d’habillement et d’orfèvrerie, seront dynamiques mais conservateurs, le décrédibilisant fortement au profit
compensées par la vigueur des importations liées à la de son adversaire Anis Basedwan, soutenu par P.
demande intérieure. Subianto, qui l’a finalement emporté. Les élections
locales de juin 2018 marqueront un nouveau test
pour le président, dans des régions regroupant au
Des déficits maîtrises total 43 % de la population. Fondées sur des enjeux
Contraint par une limite constitutionnelle de 3 % locaux, ces élections seront déterminantes pour les
de déficit annuel, le gouvernement indonésien a partis politiques en vue des présidentielles, l’appui au
entrepris des réformes fiscales afin de maîtriser « bon » candidat déterminant la future loyauté des
ses dépenses et augmenter ses recettes. Les électeurs. Enfin, le paysage politique indonésien est
subventions (notamment énergétiques) ont été dominé par un durcissement de la politique de lutte
réduites afin de réorienter la dépense publique vers contre le terrorisme, afin de limiter l’expansion du
les investissements en infrastructure. Côté recettes, fondamentalisme religieux dans le pays.
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
12 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
10 % Une croissance stimulée par une amélioration de soutenabilité de la dette semblent s’améliorer avec
de la situation sécuritaire la réduction du taux de rendement obligataire (8,7 %
Importations de biens, % du total Après une contraction en 2017, la croissance devrait en juillet 2017 contre 14 % en février 2016) face à
repartir à la hausse en 2018, portée par une légère la reprise des cours du pétrole et aux ajustements
Chine fiscaux récents. Suite à la seconde visite de contrôle
27 % augmentation de la production pétrolière et une
expansion du PIB non-pétrolier. La remontée du du FMI en août 2017, le gouvernement a émis des
Turquie
27 % cours du pétrole, ainsi que le paiement d’une partie obligations à hauteur de 1 milliard USD, sans recourir
Zone Euro des arriérés de l’État aux compagnies pétrolières à une garantie internationale. Du côté du compte
10 % internationales, devraient favoriser une légère hausse courant, la balance commerciale est excédentaire
Corée du Sud de la production pétrolière, à hauteur de 4,776 millions (0,7 % du PIB, estimation 2017), grâce à la hausse des
5% de barrils par jour (mbpj) contre 4,556 mbpj en 2017. exportations pétrolières, tandis que les services sont
États-Unis La reprise par les forces gouvernementales des déficitaires (6,8 % du PIB), tout comme les revenus
4% champs pétroliers dans la province de Kirkuk, jusqu’ici (0,9 % du PIB, liés au service de la dette). Ce déficit est
contrôlés par les kurdes, devrait aussi permettre partiellement financé par des IDE (1 % du PIB), ainsi
de mieux contrôler la production. Cette dernière que par des prêts multilatéraux (prêt de 1,4 Md USD
+ POINTS FORTS de la Banque mondiale fin 2016) et bilatéraux. Le
devrait toutefois rester contrainte par le manque
• Quatrième plus grandes réserves prouvées d’investissement dans le secteur et par l’accord déficit de financement s’élève néanmoins à 0,9 %
de pétrole brut dans le monde OPEC de réduction de la production du 30 novembre du PIB en 2017, financé par les réserves de change
• Faible coûts d’extraction pour le pétrole 2017, fortement susceptible d’être prolongé en avril (6,2 mois d’importations en 2017 contre 10,8 en
• Soutien financier international 2018. Le secteur non-pétrolier devrait bénéficier 2013). Enfin, les pressions à la baisse sur le dinar
(FMI et prêts bilatéraux) de l’amélioration des conditions sécuritaires après irakien devraient diminuer avec à l’amélioration
les victoires territoriales contre l’État islamique. Le de la situation sécuritaire et la hausse des prix du
secteur agricole devrait, ainsi, être fortement stimulé pétrole, permettant à la banque centrale de maintenir
- POINTS FAIBLES par la libération des provinces les plus productives l’ancrage au dollar.
du nord-est. La meilleure situation sécuritaire,
• Économie peu diversifiée et fortement
dépendante du secteur pétrolier combinée au versement de 824,8 millions USD par Des élections législatives à venir dans
• Tensions fortes entre la majorité chiite
le FMI, dans le cadre des 5,4 Mds USD de l’accord un contexte sécuritaire et politique
au pouvoir et le reste de la population de confirmation signé en juillet 2016, devraient encore tendu
• Tensions avec le Kurdistan autonome rassurer les investisseurs. Par ailleurs, le secteur de L’année 2017 a été marquée par la reprise de Mossoul
et important contributeur du secteur la construction devrait être stimulé par les efforts par les forces nationales irakiennes, soutenues
pétrolier de reconstruction dans les territoires récemment par la coalition internationale, des forces kurdes et
• Coût de la reconstruction et des aides aux libérés. Du point de vue de la demande, la diminution différentes milices, et la défaite de l’État islamique
victimes suite au conflit armé du risque sécuritaire et la faible inflation devraient sur la plus grande partie du territoire irakien. Le
• Faible poids du secteur privé hors bénéficier à la consommation privée, tandis que référendum d’indépendance dans la région autonome
hydrocarbures dans le PIB les investissements en infrastructures tireront à la du Kurdistan (92 % de oui) qui regroupe une grande
• Faiblesse et étroitesse du secteur bancaire hausse la consommation publique. Enfin, la demande partie des réserves pétrolières irakiennes, a été
• Déficience des systèmes éducatif, extérieure devrait contribuer positivement à la accueilli avec dureté par le gouvernement irakien.
sanitaire et de protection sociale croissance, favorisée par un effet volume et prix sur Ce dernier a répondu par l’annexion de la région
les exportations de pétrole (94 % des exportations de Kirkuk, détenue depuis 2014 par les kurdes et
en 2016). dont les réserves pétrolières sont essentielles au
financement d’un état indépendant. Ce traitement de
Des déficits courant et public persistants la crise kurde et les victoires contre l’État islamique
Avec 90 % des recettes budgétaires issues du ont renforcé le premier ministre chiite Haider al-Abadi,
pétrole, la hausse des cours du pétrole, associée à en position de remporter les élections législatives
des ajustements structurels dans le cadre de l’accord de mai 2018, face à son concurrent Nouri el Maliki.
avec le FMI, devraient permettre une réduction du Le soutien d’Osama alNujaifi, leader sunnite très
déficit public en 2018. Les réformes budgétaires influent dans la région de Mossoul, à H. el-Abadi
couvrent une réduction des dépenses, notamment augmente les chances de ce dernier de l’emporter.
au niveau des salaires des fonctionnaires (40 % des Cependant, la situation irakienne reste marquée par
dépenses publiques) avec la baisse des avantages des rivalités ethniques et religieuses, alors que les
non-salariaux et le non-remplacement de départs milices confessionnelles continuent de régir certains
en retraite, ainsi qu’une hausse des revenus (hausse territoires. Les réfugiés et les déplacés internes
des taxes indirectes). Une réduction des arriérés de représentent plus de 5 millions de personnes et la
paiement (5,5 % du PIB fin 2016, à 68 % domestiques) menace terroriste est toujours présente avec de
a été entreprise, mais reste contrainte par la faiblesse nombreux attentats. Enfin, le climat des affaires
des revenus. Le déficit public est financé par des prêts est encore largement déficient, marqué par une
multilatéraux, ce qui accroît la dette publique (66,7 % forte corruption.
du PIB en 2016 contre 31 % en 2013). Les perspectives
124 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
IRAN
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
9% Fin de l’effet de rattrapage l’étranger. Le déficit public serait financé par des bons
L’effet de rattrapage qui a fait suite à la levée du trésor iranien émis sur le marché domestique.
Importations de biens, % du total des sanctions internationales en 2016 s’est Bien que le niveau d’endettement public soit faible,
progressivement atténué en 2017. La hausse des le montant de la dette publique totale c’est à dire
Emirats Arabes Unis comprenant la dette des entreprises publiques n’est
27 % exportations pétrolières bien que favorisées par
le traitement préférentiel de l’OPEP a été moins pas défini et pourrait être plus important que ceux
Chine
13 % importante que l’année précédente. La croissance communiqué par les autorités.
Zone Euro a été cependant entretenue par le dynamisme de La hausse des exportations pétrolières observée
11 % l’activité hors pétrole en particulier dans le secteur depuis 2016 a permis de consolider l’excédent
Turquie manufacturier et ce en dépit des performances courant. Les importations continuent cependant d’être
8% toujours négatives du secteur de la construction. pénalisées par le risque qui pèse sur les banques
Corée du Sud Ce dernier tend cependant à ralentir moins vite étrangères et en particulier européenne de sanctions
4% mais pénalise la croissance de l’investissement américaines. Les restrictions quant à l’utilisation du
dont la contribution à l’activité a été négative. La dollar dans les transactions commerciales est aussi
+ POINTS FORTS stabilisation de l‘inflation a permis, cependant, de une limite au développement des échanges et ces
soutenir la consommation des ménages de même restrictions pourraient être renforcées. La politique
• Importantes réserves de gaz et de pétrole que la hausse du taux d’emploi. La croissance de coopération du gouvernement reste cependant
(respectivement aux second et quatrième devrait légèrement se renforcer en 2018, tirée par la très dynamique. Ce dernier qui entend diversifier ses
rangs mondiaux)
consommation et l’investissement domestique alors partenaires commerciaux multiplie les accords de
• Très faible endettement extérieur que les investissements étrangers diminueraient. La coopération aussi bien avec les pays d’Europe de l’Est
• Positionnement stratégique dans la sous- décision américaine de revenir sur l’accord nucléaire que ceux d’Asie.
région iranien et les possibles sanctions qui en résulteraient
pourrait en effet limiter l’afflux d’IDE. Les mesures Contestation populaire en Iran et menaces
prises par la banque centrale afin d’assainir le système de sanctions américaines
- POINTS FAIBLES bancaire permettrait une reprise du crédit qui a
bénéficié de la baisse des taux d’intérêt en 2017. Mais, Le Président Hassan Rohani a été reconduit pour un
• Forte inflation deuxième mandat lors des élections présidentielles
• Tensions sociales
l’accroissement des incertitudes pourrait conduire
cette dernière à limiter son soutien à l’activité afin de de mai 2017. La campagne électorale a été
• Environnement des affaires peu favorable
contrer la dépréciation du rial iranien sur le marché principalement axée sur les enjeux économiques
des changes. Aussi, la réunification entre le taux de mais en dépit d’une amélioration des fondamentaux,
change officiel et le taux de marché prévue pour 2018 le gouvernement a fait face fin 2017 à un large
serait compromise. La production pétrolière devrait mouvement de contestation qui a débuté dans la
se stabiliser, l’Iran s’étant engagé à ne pas augmenter ville de Machhad. Portés par les milieux ruraux et
sa production de plus de 90 milles b/j. La hausse populaires qui ne bénéficient que faiblement des
du prix du baril en 2018 favoriserait cependant les retombées positives de la reprise économique, les
exportations. rassemblements qui dénoncent l’austérité budgétaire,
le coût de la vie élevé et la corruption se sont multipliés
dans tout le pays et ont été suivis par une vague
Un budget ambitieux pour 2018 d’arrestations. Dans un contexte de ralentissement de
Les comptes publics sont restés en déficit en 2017. l’activité, la position du gouvernement est fragilisée et
Les revenus pétroliers ont certes augmenté mais ils tiraillée entre une réponse répressive caractéristique
étaient en deçà des anticipations du gouvernement. du régime et le respect de l’électorat modéré qui a
Les subventions qui ont progressé ont continué de porté Rohani au pouvoir. Les contestations contre le
peser sur les dépenses. L’objectif du gouvernement président en exercice devraient en outre renforcer
de revenir à l’équilibre en 2018 semble difficilement la position de certains conservateurs opposés
réalisable puisqu’il se base sur une hypothèse de à l’accord sur le nucléaire et affaiblir les franges
croissance 6 %. Les comptes publics devraient très modérées de l’échiquier politique d’autant plus que
probablement continuer d’enregistrer un déficit les dernières déclarations du guide suprême vont
en 2018. Les revenus pétroliers continueraient de dans le sens d’une méfiance croissante vis-à-vis
bénéficier de la hausse des prix du pétrole mais la de l’extérieur. En affirmant vouloir se retirer du plan
contribution de l’imposition hors pétrole resterait d’action conjoint, les prises de position des États-
limitée. Les dépenses devraient rester comparables Unis menacent également la permanence de l’accord
à celle de l’année passée mais elles seraient allouées nucléaire. Enfin, la confrontation indirecte avec l’Arabie
prioritairement à la poursuite de l’assainissement Saoudite devrait avoir une incidence sur la politique
du secteur bancaire et dans une moindre mesure intérieure et étrangère puisqu’une recrudescence des
aux transferts sociaux. Le poids du remboursement tensions ferait peser un risque accru sur la stabilité de
des arriérés accumulés pendant les sanctions serait l’ensemble de la région.
cependant moins important et le gouvernement
pourrait tirer profit du rapatriement des fonds gelés à
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 125
IRLANDE
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Allemagne
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Suisse
5% Consolidation de la croissance en 2018 Le déficit public devrait continuer à se résorber en 2018
L’activité irlandaise devrait continuer de se montrer en dépit d’une politique budgétaire expansionniste. La
Importations de biens, % du total dynamique en 2018, mais ralentirait légèrement. conjoncture économique favorable qui favorisera les
L’économie purement domestique prendrait recettes budgétaires et l’augmentation de certaines
Royaume-Uni taxes (taxes sur l’immobilier commercial et sur le
29 % progressivement le pas sur l’activité des firmes
multinationales qui y domicilient une partie de leurs sucre) compenseront la légère baisse de l’impôt sur
États-Unis
16 % opérations pour bénéficier d’une faible imposition sur le revenu des ménages et la hausse des dépenses
France les bénéfices (12,5 % au plus). La croissance pourrait, publiques. Cette dernière seraient allouée à l’éducation
13 % cependant, souffrir des incertitudes liées à la sortie et au logement avec notamment une enveloppe de
Allemagne du Royaume-Uni de l’Union européenne. La demande 1,83 Md EUR dédiée à la construction de logement
10 % domestique restera le principal moteur de l’activité. sociaux. L’excédent structurel baisserait jusqu’à 0,5 %
Pays-Bas du PIB en 2018, en ligne avec les recommandations
5% La consommation des ménages, dont la progression européennes. La dette publique poursuivra sa décrue
a été moins robuste qu’escomptée en 2017, serait mais elle demeure lourde.
soutenue par la robustesse des salaires et par la
+ POINTS FORTS hausse de l’emploi. Le taux de chômage devrait
descendre jusqu’à 5,6 % en 2018 contre 6,2 % en 2017. Au cœur des négociations du Brexit
• Flexibilité des marchés du travail et L’inflation, en légère augmentation en 2017, est restée Suite à la démission longtemps attendue d’Enda
des biens
contrainte par la baisse des prix des biens importés Kenny de la tête du Fine Gael le 17 mai 2017, le
• Environnement des affaires favorable, ministre de la protection sociale, Leo Varadkar, a été
fiscalité attractive en provenance du Royaume-Uni. Elle s’accélèrerait
progressivement en 2018, portée par la hausse des désigné pour lui succéder comme chef du parti et
• Présence de compagnies multinationales, premier ministre. Son gouvernement de coalition
notamment originaires des USA, à l’origine prix de l’immobilier et l’accroissement du coût du
d’un quart de l’emploi, de 15 % des salaires travail. L’investissement, dont la contribution à l’activité minoritaire demeure fragile. Il rassemble des membres
et de 60 % de l’activité marchande a été significative en 2017 continuera de bénéficier de de sa formation et des indépendants. Il repose
hors-finance la bonne santé du secteur de la construction. L’effet de essentiellement sur un accord avec la deuxième force
• Présence (par le biais des multinationales) rattrapage qui a débuté en 2016 continuera d’opérer du parlement, le Fianna Fail, qui a accepté de s’abstenir
dans des secteurs à forte valeur en 2018, la hausse du revenu disponible des ménages lors des votes jusqu’à fin 2018. En décembre 2017, un
ajoutée (dont pharmacie, informatique, consolidant leur demande en logement. Après une scandale impliquant la vice-Première ministre Frances
équipements médicaux) Fitzgerald a failli mettre un terme à la coalition. Il s’est
croissance en demi-teinte en 2017, l’investissement
manufacturier devrait, cependant, marquer le pas, soldé par la démission de cette dernière, évitant, ainsi,
alors que l’investissement en R&D restera conditionné la chute du gouvernement et de nouvelles élections
- POINTS FAIBLES
par l’activité des multinationales. Le niveau élevé au moment où se déroulent les négociations du
• Importance des activités des de l’endettement des entreprises et les créances Brexit. Des élections anticipées (celles-ci doivent
multinationales pour le PIB, l’emploi et douteuses encore au bilan des banques (15 % normalement se tenir en 2021) ne sont pas à exclure
les échanges extérieurs : leur activité concentrés dans les prêts immobiliers, prêts aux PME) en 2018, mais elles déboucheraient probablement, à
offshore, essentiellement sous la forme continueront à peser sur le crédit, notamment aux nouveau, sur un parlement fragmenté.
de fabrication à l’étranger sous contrat,
représente ¼ du PIB petites et moyennes entreprises. Du côté de l’offre, La frontière avec l’Irlande du Nord, l’une des deux
• Dépendance à l’égard de la conjoncture et
les faibles performances du secteur manufacturier frontières terrestres entre l’UE et le Royaume-Uni,
de la fiscalité américaine et européenne, resteraient compensées par la bonne tenue de est devenue un des enjeux majeurs des négociations
notamment britannique l’activité dans le secteur des services - en particulier autour du Brexit et cristallise les tensions entre le
• Vulnérabilité aux changements de dans la branche information et communication. Royaume-Uni, l’Union Européenne et l’Irlande. Une
stratégie des entreprises étrangères sortie du Royaume-Uni du marché commun et de
• Niveau encore élevé de la dette publique Quasi équilibre budgétaire et excédent l’union douanière impliquerait, la réinstallation de
et privée courant contrôles. Au de-là des implications économiques
• Secteur bancaire toujours vulnérable aux En 2017, l’accélération des exportations de services a d’un tel scénario, avec plus de 30 % des exportations
chocs de l’Irlande du Nord partant vers l’Irlande et
largement compensé le ralentissement de celles de
• Incertitudes sur les conditions du Brexit et biens. Les premiers effets du Brexit sur les comptes 30 000 personnes franchissant la frontière chaque
les futures relations avec le Royaume-Uni, jour, la question Irlandaise risque aussi de fragiliser
notamment l’Irlande du nord extérieurs se sont traduits par une hausse des
importations sous l’effet conjugué de la robustesse l’accord de paix de 1998 qui a mis fin à 30 ans de guerre
de la demande intérieure et de la dépréciation de la civile. Soutenu par l’UE, Dublin refuse le rétablissement
livre sterling. L’excédent du compte courant observé d’une frontière dure et souhaiterait l’établissement
en 2017 devrait se maintenir en 2018, mais l’évolution d’un statut particulier permettant à l’Irlande du Nord
récente du taux de change devrait affecter la de rester dans l’union douanière. La position du
compétitivité des exportations irlandaises de biens. Royaume-Uni est délicate. Alors que les républicains
Le ralentissement des expéditions vers le Royaume- d’Irlande du Nord semblent favorables à la proposition
Uni serait, cependant, compensé par la hausse de de Dublin, les unionistes (DUP) sur lesquels repose la
la demande en provenance des autres partenaires majorité de Theresa May sont fermement opposés à
commerciaux, tels que l’Union européenne et les cette solution.
États-Unis dont la demande sera bien orientée.
126 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
IRLANDE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Norvège
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Danemark
2% Assagissement de la croissance lié à efforts en matière environnementale via la protection
une allure plus soutenable du tourisme de sites naturels et l’augmentation de la taxe sur les
Importations de biens, % du total L’activité devrait ralentir en 2018, tout en restant à un émissions de dioxyde de carbone.
Zone Euro niveau élevé. Ce ralentissement est essentiellement L’excédent du compte courant devrait rester
32 % dû à une croissance plus modérée du principal moteur confortable en 2018, grâce à l’excédent des services
États-Unis de l’activité depuis 2013 : le tourisme. Le secteur (11,1 % du PIB en 2016), lié à l’essor du tourisme. La
10 % a souffert en 2017 de la forte appréciation de la balance des biens restera largement déficitaire (5,1 %)
Norvège couronne islandaise, qui renchérit le prix des services en raison du dynamisme de la demande domestique,
9% locaux pour les touristes étrangers. Si la tendance qui ne serait pas compenser par la croissance des
Chine est plutôt à la dépréciation depuis mi-2017, les prix exportations.
7% resteront élevés pour les touristes, d’autant que Le ministère des finances a annoncé mi-août 2016 la
Danemark l’augmentation de la TVA sur les services touristiques
6% levée progressive de toutes les restrictions du contrôle
(passant de 10 % à 12 %), compensera largement des capitaux qui ont été mises en place après la crise
cette dépréciation. En outre, alors que le nombre de de 2008. Cette libéralisation s’est achevée mi-mars
+ POINTS FORTS touristes continuera d’augmenter, le rythme devrait 2017 par la suppression des dernières restrictions
être moins soutenu, et les dépenses moyennes sur les flux de capitaux entrants et sortants. En outre,
• Secteur bancaire assaini par touriste diminueraient légèrement. Pourtant, le pays ne devrait pas subir de sorties massives de
• Baisse graduelle de la dette publique les investissements dans le secteur resteront capitaux dans la mesure où celui-ci reste attractif du
• Énergie abondante et renouvelable importants, afin de compenser les lacunes en fait des taux d’intérêt toujours élevés (4,25 % pour
(géothermie, hydroélectricité) matière d’hébergement. De plus, les investissements le taux directeur) en comparaison des autres pays
• Réserves de pétrole et de gaz publics permettront de pallier à la saturation des développés. La politique de relâchement monétaire
• Fort potentiel touristique infrastructures de transport liée à l’augmentation de la banque centrale ne devrait pas changer la
rapide de la clientèle touristique depuis 2013. La donne, à moins que la baisse des taux ne soit plus
• Réserves de change élevées
construction résidentielle se portera également importante qu’anticipée. De plus, le large excédent
• Dynamisme de la consommation mieux, en raison de la hausse des prix immobiliers, de
des ménages courant permettra de réduire davantage la dette
l’amélioration des conditions de crédit et de la baisse extérieure (95 % du PIB en 2017) et d’accumuler des
de l’endettement des ménages. Les secteurs de la réserves de change, qui resteront à un niveau élevé
pêche et de l’aluminium représenteraient toujours (neuf mois d’importations), assurant un retour stable
- POINTS FAIBLES
une part importante de l’économie et encore près de de la libéralisation du compte de capital.
• Économie de petite taille 75 % des exportations de biens du pays. Ces dernières
• Risque volcanique seront favorisées par la dépréciation de la couronne
et la bonne orientation de la demande extérieure. Formation d’un gouvernement hétéroclite
• Surveillance limitée du système bancaire
dans un contexte d’afflux de capitaux et Toutefois, l’embargo russe (cinquième partenaire Suite au retrait en septembre 2017 du parti Avenir
de hausse des prix immobiliers commercial) continuera de peser sur les exportations radieux (BF) de la coalition gouvernementale, de
• Volatilité de l’activité liée à une de produits de la pêche, même si les producteurs nouvelles élections anticipées ont été convoquées
dépendance à l’afflux touristique ont réussi à trouver des marchés de substitution le mois suivant. Alors que le Parti de l’Indépendance
• Risques associés à la levée des contrôles depuis 2015. (centre-droit) est arrivé en tête du scrutin avec
des capitaux et à l’endettement La consommation privée serait toujours un des 25,3 % des voix (16 sièges sur 63), le Président
des ménages Johannesson a donné un mandat au Parti Vert, arrivé
moteurs de la croissance islandaise, en raison
• Dette extérieure élevée de la forte augmentation des salaires, dans un second (11 sièges), pour former un gouvernement.
• Concentration de la production et contexte d’inflation modérée. De plus, la faiblesse du Celui-ci a d’abord échoué à former une coalition avec
des exportations (aluminium et produits chômage (3,3 % en juillet 2017) et l’augmentation de les sociaux-démocrates, le Parti Pirate et le Parti
de la mer) du Progrès. C’est finalement une coalition inédite
l’immigration, la soutiendront aussi.
• Embargo de la Russie sur les produits qui a pris forme, composée du Parti Vert, du Parti de
de la mer l’Indépendance et du Parti du Progrès. Le nouveau
Excédent budgétaire et libéralisation du gouvernement sera emmené par Katrín Jakobsdóttir,
compte de capital du Parti Vert, alors que les ministères stratégiques
L’excédent budgétaire devrait légèrement augmenter seront attribués aux deux autres partis. Néanmoins,
en 2018. L’augmentation des recettes fiscales induite cette coalition semble fragile, étant donnée la courte
par la conjoncture favorable et l’augmentation de la majorité dont elle dispose (35 sièges sur 63), d’autant
TVA sur les activités liées au tourisme, continuera que les désaccords sont nombreux, notamment sur
d’être allouée à l’amélioration des services publics et à la politique fiscale et l’environnement. En outre, la
la réduction de la dette. Ces recettes supplémentaires fragmentation politique se poursuit avec l’entrée au
permettront également de financer les nombreux Parlement du Parti du Centre, portant le nombre de
projets d’infrastructures (hôpitaux, routes, ports, etc.), formations politiques à huit. Cette fragmentation se
ainsi que la hausse des transferts sociaux pour les traduit par une forte instabilité ministérielle, dans un
personnes seules, les retraités et les jeunes parents. pays qui a connu trois nouveaux Premiers ministres
Le gouvernement devrait également poursuivre ses depuis avril 2016.
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
6% Consommation privée et investissement recettes. Cette hausse du déficit devrait enrayer
portent une vive croissance la trajectoire descendante de la dette publique des
Importations de biens, % du total Après avoir décélérée en 2017, principalement dix dernières années sans menacer la capacité du
à cause d’un effet de base défavorable, l’activité pays à emprunter à des taux relativement bas sur
Zone Euro le marché domestique comme extérieur.
32 % devrait confirmer sa bonne tenue en 2018. La
États-Unis croissance sera portée par la dynamique de la Le solde courant devrait rester excédentaire
12 % consommation privée, qui représente 55 % du PIB. en 2018, malgré une dégradation de la balance
Chine Avec un taux de chômage très faible (environ 4 %), des biens. La croissance des importations, de
9% une participation en hausse et des salaires réels en carburants et de biens d’équipement notamment,
Suisse progression, la confiance des ménages est au plus devraient être supérieure à celle des exportations.
6% haut. De plus, alors que les recettes fiscales ont été La reprise de ces dernières, après avoir souffert de
Royaume-Uni plus élevées en 2017 et à l’approche des élections l’appréciation du shekel, devrait rester modérée.
6% législatives (en 2019), la politique budgétaire devrait La balance des revenus devrait également rester
être plus expansionniste en 2018. L’investissement déficitaire avec les rémunérations versées aux
+ POINTS FORTS public devrait s’accroître en conséquence. En plus travailleurs non-résidents, notamment palestiniens.
des dépenses dans les secteurs sociaux et de la Néanmoins, la balance des services, grâce à
• Industrie dominée par les produits de haute santé, l’investissement dans les infrastructures l’activité touristique, et celle des transferts, en
technologie liées à la mise en service, fin-2019, du champ gazier provenance des ÉWtats-Unis et de la diaspora
• Main d’œuvre hautement qualifiée offshore Leviathan soutiendront la croissance . en particulier, feront basculer le solde courant en
• Soutien politique et financier des Afin de combattre un déficit de logements, les territoire positif.
États-Unis et de la diaspora politiques publiques pourraient également appuyer
• Production de gaz naturel depuis mi-2013, le secteur de la construction. Les perspectives Le statut de Jérusalem menace de raviver le
provenant d’importantes réserves offshore pour l’investissement privé demeurent positives, conflit israélo-palestinien
notamment grâce à la politique accommodante
de la banque centrale. Il pourrait bénéficier des Reconduit dans ses fonctions de Premier ministre
- POINTS FAIBLES opportunités offertes par le plan de modernisation suite aux élections législatives remportées par le
des infrastructures, de transports notamment, Likoud en mars 2015, Benyamin Netanyahou est à
• Fragmentation politique et coalitions la tête d’un gouvernement de coalition composée
gouvernementales fragiles de 28 milliards de dollars présenté par le
gouvernement en septembre 2017. En revanche, de six partis. Visé, directement ou indirectement,
• Négociations de paix entre Israël et les par plusieurs enquêtes pour des faits de corruption
territoires Palestiniens au point mort une hausse des importations et une croissance
modérée des exportations dans les secteurs de et de conflits d’intérêts, la position du Premier
• Dette publique relativement élevée ministre pourrait être fragilisée à l’approche des
la pharmacie, de l’innovation (TIC, électronique)
et de la chimie devraient limiter la contribution élections 2019. En outre, la question du service
des échanges extérieurs à la croissance. En effet, militaire pour les communautés orthodoxes,
le shekel fort devrait peser sur la reprise des aujourd’hui exem ptées, pourrait créer des
exportations. divisions entre les partis religieux et sécularisés
de la coalition, après que la Cour suprême a statué
La dynamique de la demande interne, compte tenu en septembre 2017 que la Knesset (parlement
de la progression des salaires, et la hausse des israélien) avait un an pour légiférer afin de s’assurer
prix des biens importés, notamment de carburant, que le principe d’égalité était respecté. De plus,
contribueraient à une inflation positive mais faible. un effort international, mené par l’administration
de M. Trump, pour relancer le processus de paix
Une politique budgétaire expansionniste israélo-palestinien, pourrait faire ressurgir les
creuserait le déficit frictions internes d’une majorité faible et disparate.
Après s’être réduit en 2017, en lien avec une hausse La conclusion d’un tel accord de paix paraît très
exceptionnelle des revenus, le déficit budgétaire éloignée, particulièrement suite à la décision des
se creuserait en 2018. Cette augmentation du États-Unis, fin 2017, de reconnaître Jérusalem
déficit serait imputable à une hausse de la dépense comme capitale. Celle-ci, rapidement suivie d’un
publique. Les domaines sociaux, de la santé et de appel à l’intifada par le Hamas, menace même
l’éducation devraient être privilégiés à l’approche d’embraser le conflit israélo-palestinien. Outre le
des élections. Les dépenses d’infrastructures, conflit, les relations diplomatiques devraient être
particulièrement dans les transports publics animées par les convergences avec les États-Unis
et le système de distribution d’électricité, et l’Arabie Saoudite sur les inquiétudes liées aux
contribueraient également au creusement du ambitions de l’Iran au Moyen-Orient. Néanmoins,
déficit. La réduction d’un point de pourcentage les relations avec la Jordanie, avec laquelle a été
du taux d’imposition sur les sociétés, passé à signé un accord de paix en 1994, se sont tendues,
23 %, de même que les réductions d’impôts sur suite à un incident meurtrier à l’ambassade d’Israël
les revenus devraient ralentir la croissance des à Amman en juillet 2017.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Espagne
5% Consolidation de la reprise en 2018 de la facture de 10 Mds induite par la recapitalisation
La reprise de l’économie italienne s’est confirmée bancaire. Malgré des prévisions de croissance
Importations de biens, % du total en 2017 après plusieurs années consécutives de encourageantes pour 2018, le gouvernement a
croissance atone. Les conditions de financement choisi de maintenir l’objectif de déficit à 1,6 % en 2018,
Allemagne contre 1,2 % fixé par le programme de stabilité. Il se
16 % favorables et la hausse de la demande étrangère
ont favorisé une relance de l’investissement en pourrait, cependant, que ce dernier soit légèrement
France
9% particulier dans le secteur manufacturier. Les supérieur à ce qui est anticipé. Le ralentissement de la
Chine entreprises ont également profité des avantages consommation et le report de la hausse de la TVA de
7% offerts dans le cadre du plan Industriel 4.0 visant à 2018 à 2019 limiteraient la progression des recettes,
Pays-Bas accélérer l’investissement innovant dans l’industrie. alors que les dépenses resteraient inchangées.
6% Les défaillances d’entreprises sont également en La dette publique italienne restera élevée, mais la
Espagne recul, excepté dans le secteur de la construction. La faiblesse des taux se traduirait par une baisse de la
5% consommation des ménages a bénéficié de la reprise charge d’intérêt.
du marché de l’emploi, mais elle s’est montrée moins L’excédent du courant se maintiendrait en 2018, mais
+ POINTS FORTS dynamique qu’en 2016, pénalisée par une croissance la progression des importations induite par la hausse
des achats de biens durables moins vigoureuse. La de la demande de biens étrangers excéderait la
• Effort de réforme (marché du travail, croissance devrait ralentir légèrement en 2018, mais hausse des exportations.
secteur bancaire, insolvabilité…) l’économie continuerait à se montrer dynamique. La
• Industrie manufacturière encore contribution des effets de cycle devrait cependant Élections législatives en 2018
importante être moins positive. Le renforcement de l’euro
• Regain de compétitivité et renforcement atténuerait le concours des exportations nettes à la À la suite de la démission de Mattéo Renzi, leader du
des secteurs exportateurs croissance. Le ralentissement de la consommation se centre gauche italien, le Parti démocrate (PD) a confié
• Amélioration de la situation financière poursuivrait à la faveur d’une hausse moins soutenue à Paolo Gentiloni la gestion des affaires courantes
des entreprises des salaires et de l’emploi. L’inflation enregistrerait dans l’attente des élections législatives prévues au
• Infrastructures de qualité une légère baisse découlant du renforcement de printemps 2018. L’Italie s’est par ailleurs dotée d’une
• Important potentiel touristique l’euro et d’une modération du coût de l’énergie. Les nouvelle loi électorale en vue de la préparation de
incitations fiscales prévues dans le cadre du budget l’échéance. Voté en octobre 2017, le Rosatellum est
2018 soutiendraient, cependant, l’investissement. né d’un accord entre le PD et les deux principaux
- POINTS FAIBLES Le secteur de la construction devrait observer une partis d’opposition de droite, la Ligue du Nord de
croissance positive après plusieurs trimestres de Matteo Salvini et Forza Italia de Silvio Berlusconi. La
• Dettes publique encore élevées, position
repli grâce à une reprise de la demande en logement polarisation de la vie politique italienne entre les trois
extérieure nette très négative blocs que sont la droite, la gauche et le Mouvement
résidentiels et une légère augmentation de
• Dualité du marché du travail, taux Cinq étoiles (M5S), après la débâcle du PD lors du
de chômage élevé l’investissement public.
référendum (sur la réforme constitutionnelle), aurait
• Contingent important de petites dans le cadre de l’ancienne loi accentué les blocages
entreprises peu productives Le système bancaire se renforce mais institutionnels. Mais le Rosatellum privilégiera un
• Paysage politique morcelé, unité du pays le risque n’est pas écarté mode de scrutin majoritaire corrigé par une dose
fragilisée par la poussée autonomiste La santé du système bancaire s’est nettement de proportionnelle avec un seuil minimal nécessaire
• Disparités régionales améliorée au cours de l’année 2017 après la pour entrer au parlement de 3 % des suffrages
• Faible efficacité administrative recapitalisation de la Banque Monte di Paschi di pour les partis et de 10 % pour les coalitions, ce qui
Sienna et la liquidation de deux grandes banques favorisera les coalitions et pénalisera de fait le M5S.
vénitiennes par l’État. La restauration de la confiance Le parti contestataire fondé par Beppe Grillo et dirigé
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL dans le système bancaire devrait faciliter l’accès au par Luigi Di Mario reste cependant en hausse dans
crédit pour les entreprises italiennes qui continueront les sondages, malgré les revers qu’il a essuyés dans
de bénéficier de conditions de financement certaines localités et représentent la deuxième force
avantageuses. Mais la structure même du système politique en Italie gagnant du terrain sur les socialistes.
bancaire où les banques régionales de taille moyenne Le PD entre affaibli dans la course à la législature
souffrent d’une exposition importante aux prêts non- en dépit des bons résultats économiques. Mattéo
performants reste problématique d’autant plus que la Renzi a, certes, encore la main sur le Parti démocrate,
BCE devrait durcir ses lignes directrices à l’intention dont il a repris la tête au printemps en remportant
des banques en matière de prêts non performants et les primaires, mais les défections au sein du centre
exiger la couverture à 100 % des créances douteuses. gauche se multiplient. Le grand favori reste le parti
Le redémarrage de l’activité en 2017 a permis au de Berlusconi, Forza Italia, qui signe son grand retour
gouvernement de Paolo Gentiloni de réduire le dans la vie politique italienne. La victoire de la droite
déficit public à 2,1 % en ligne avec l’objectif fixé par le italienne en Sicile avec l’appui de la Ligue du Nord et
programme de stabilité. La modération salariale dans de Fratelli de Italia conforte l’avance prise par l’ancien
la fonction publique (gel des salaires depuis 2010) et premier ministre, alors même qu’il est rattrapé par
la baisse des dépenses du système de santé ont en les différents scandales pour lesquels il avait été mis
outre favorisé une diminution des dépenses en dépit en examen.
130 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ITALIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Russie
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
4% Accélération de l’activité soutenue le tabac et l’alcool), afin d’accroître les faibles
par la demande interne recettes fiscales, liées à l’importance de l’économie
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance continuerait de progresser, informelle (40 % de la population). Alors que le
grâce à une demande domestique plus dynamique gouvernement dégage un surplus primaire de 7 %,
États-Unis le poids des intérêts de la dette permet tout juste
39 % et à des conditions économiques plus favorables
aux États-Unis, malgré la politique d’austérité d’équilibrer les comptes budgétaires. Grâce à cette
Zone Euro
7% budgétaire du gouvernement. Les ménages politique, le gouvernement devrait pouvoir tenir
Trinité et Tobago profiteraient de la baisse graduelle du chômage, de son engagement de ramener le taux d’endettement
7% la réduction des impôts pour les plus modestes, ainsi public en dessous de 100 % du PIB à l’horizon
Chine que de la hausse des versements des travailleurs 2019-20. En outre, cette dette est, pour moitié,
6% expatriés aux États-Unis. Les exportations de libellée en devise étrangère, l’exposant à un risque de
Japon bauxite et d’aluminium (44 % des exportations change, d’autant que le dollar jamaïcain continuerait
6% totales) soutiendront l’activité, portées par à se déprécier graduellement. La possibilité pour le
une hausse modérée des prix des métaux. gouvernement d’émettre à nouveau des obligations
Les bonnes performances du secteur agricole, sur le marché domestique permettrait de limiter
+ POINTS FORTS ce risque, alors que la dette publique se réduirait
conjuguées à la dépréciation de la devise locale,
• Ressources naturelles (bauxite, sucre, participeront également à la bonne orientation des graduellement.
banane, café) et touristiques exportations du pays. Par ailleurs, le secteur du
• Soutien financier des organismes tourisme serait plus dynamique, notamment en Un déficit courant stable dépendant
multilatéraux raison de l’augmentation attendue du nombre de des remises des travailleurs expatriés
• Importants transferts de la diaspora touristes en provenance des États-Unis, qui est Le déficit courant resterait contenu en 2018.
• Stabilité du cadre démocratique le premier partenaire commercial et touristique La balance commerciale demeurera fortement
du pays. L’investissement privé se concentrerait déficitaire (17 % du PIB), en raison de la hausse
principalement dans ce secteur, ainsi que dans modérée des prix du pétrole (premier poste
- POINTS FAIBLES les infrastructures de transport (routes, ponts), d’importation) et de la croissance des importations
dont les projets sont largement financés par des induites par le regain de la demande domestique.
• Économie peu diversifiée investisseurs chinois. Néanmoins, le développement La dépréciation de la monnaie locale face au dollar
• Vulnérabilité aux chocs externes limité des infrastructures et la faible productivité de la
(climat, conjoncture américaine, devrait se poursuivre et contribuer à la hausse de la
matières premières) main d’œuvre pénaliseront toujours l’investissement compétitivité des exportations. Le déficit commercial
privé dans les autres secteurs. La banque centrale sera, en grande partie, compensé par la hausse
• Dette publique très élevée et service
de la dette inhibant la croissance devrait, selon les recommandations du FMI, intervenir des transferts des travailleurs expatriés, résidant
de manière limitée sur le marché des changes, afin principalement aux États-Unis, ainsi que par le
• Forte criminalité, pauvreté
d’accumuler des réserves (actuellement 5 mois dynamisme du tourisme.
d’importations), lui permettant de faire face à
d’éventuelles pressions sur la devise locale, le dollar
jamaïcain. Par ailleurs, l’inflation devrait augmenter,
Le Premier ministre demeure populaire
en raison du dynamisme de la demande interne et
malgré la politique d’austérité
de la progression modérée des prix du pétrole, tout Après avoir remporté de justesse les élections
en restant dans la fourchette cible de la banque générales du 25 février 2016 (33 sièges sur 63),
centrale (4-6 %). Toutefois, cette dernière pourrait le parti travailliste jamaïcain (JLP), et son premier
adopter une politique monétaire plus restrictive ministre Andrew Holness demeurent populaires.
en cas d’accroissement significatif des pressions L’une des raisons de cette popularité est la mise en
inflationnistes. application de sa promesse de campagne phare, la
suppression de l’impôt sur le revenu des ménages
Des efforts budgétaires récompensés, à plus faible revenu, tout en préservant le soutien
toujours sous le regard du FMI financier du FMI. Néanmoins, les mesures d’austérité,
la forte criminalité et le niveau toujours important du
Le gouvernement en place depuis février 2016 chômage dégrade ce soutien populaire. Sur le plan
poursuit la politique d’austérité budgétaire, initiée en géopolitique, le gouvernement devrait privilégier
2013, en contrepartie de l’aide du Fonds Monétaire les relations avec les États-Unis, son principal
International. Grâce aux progrès déjà réalisés en partenaire commercial et source de transferts de
matière de stabilisation de l’économie, le FMI a fonds des travailleurs expatriés. Il devrait également
approuvé en novembre 2016 un nouvel Accord de concentrer ses efforts sur la coopération régionale
confirmation, d’un montant de 1,64 milliard USD pour lutter contre le trafic de drogue et la criminalité
valable pendant 3 ans à partir de 2017. qui affectent l’environnement des affaires en raison
Outre la baisse des dépenses de fonctionnement, du coût important que cela engendre pour les
la consolidation porte sur l’instauration de nouvelles entreprises.
taxes indirectes (TVA à 16,5 %, taxe sur le carburant,
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Taïwan
6% Ralentissement de la reprise conjoncturelle (dépenses de santé) et les Jeux olympiques de 2020
en 2018 (dépenses d’investissement).
Importations de biens, % du total Le Japon a bénéficié en 2017 d’une combinaison de Le compte courant devrait rester excédentaire en
Chine facteurs conjoncturels lui permettant d’atteindre un 2018. La faiblesse continue du yen a contribué à
26 % niveau de croissance plus élevé que prévu. Toutefois, relancer les exportations en 2017. La vigueur de la
États-Unis l’économie connaît encore des difficultés structurelles demande des marchés développés, la stabilisation
11 % qui devraient de nouveau peser en 2018. Grâce aux de l’économie chinoise et la remontée des cours
Zone Euro résultats du commerce extérieur, à une hausse de la mondiaux des matières premières ont également
10 % production industrielle et, dans une moindre mesure, soutenu la hausse des exportations depuis le dernier
Australie à des mesures de relance budgétaire, la croissance trimestre de 2016. Cela ne devrait toutefois pas se
5% a progressé en 2017, mais la consommation privée poursuivre, compte tenu du ralentissement de la
Corée du Sud demeure atone, les salaires réels ne progressant pas, demande des principaux partenaires commerciaux du
4% et ceci malgré un marché du travail tendu : à 2,8 %, le Japon (Chine, États-Unis et zone euro) et des signes
taux de chômage se situait, en avril, à son niveau le de retournement des cours des matières premières.
+ POINTS FORTS plus bas depuis juin 1994. Les entreprises ont du mal Les importations devraient progresser à mesure
à se départir d’une vision déflationniste qui n’incite pas que les ménages prennent en compte la nouvelle
• Situation géographique privilégiée dans à redistribuer les bénéfices, entravant la hausse des hausse de la TVA programmée pour 2019. La balance
une région dynamique salaires. La structure du marché du travail, avec des commerciale devrait rester légèrement excédentaire.
• Épargne nationale très élevée (environ contrats à durée indéterminée rigides et un nombre La balance des services poursuivra sa progression à la
23 % du PIB) croissant de travailleurs temporaires, pèse également hausse des touristes, en particulier en provenance de
• Dette publique détenue à 90 % par des sur les salaires et la productivité. Chine, tandis que l’excédent de la balance des revenus,
investisseurs locaux demeurera.
La demande intérieure n’a joué qu’un rôle modéré dans
• Produits technologiques de pointe et
secteur industriel diversifié la relance de l’inflation. Sa légère reprise s’explique par
la hausse des prix à l’importation, tirés par les matières Une majorité pour M. Abe qui lui permet
premières, et par la faiblesse du yen. Toutefois, de lancer des réformes
- POINTS FAIBLES l’inflation des prix à la consommation reste inférieure Le Premier ministre Shinzo Abe a profité de conditions
à l’objectif de 2 % fixé par la Banque du Japon (BoJ). conjoncturelles favorables pour déclencher des
• Difficultés à assainir les finances publiques L’investissement privé demeurera probablement en élections anticipées en octobre 2017 afin de
et à lutter contre la déflation berne, les investisseurs attendant de voir les signes renforcer sa légitimité dans un contexte de menaces
• Réduction de la population active et part d’une véritable reprise de la demande intérieure. nord-coréennes. Comme prévu, son Parti libéral
grandissante des travailleurs précaires Pour autant, les bénéfices des sociétés, le niveau démocrate (LDP) a pu obtenir la majorité, ce qui lui
• Instabilité gouvernementale de liquidité et les conditions financières demeurent donne la latitude nécessaire pour mener les réformes
• Faible productivité des PME favorables. économiques, et réformer l’article 9 de la constitution
À moyen terme, le dynamisme économique pacifiste du Japon. L’objectif serait de porter les
continuera de bénéficier de l’approche des Jeux dépenses militaires à des fins défensives à 3 % du PIB.
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL olympiques de Tokyo et du prolongement des Le Premier ministre M. Abe s’est également déclaré
politiques monétaires ultra-accommodantes de la BoJ. impatient de relancer le TPP. Le 21 mai, les ministres du
Commerce de 11 des 12 pays signataires ont tenu une
L’assainissement de ses finances publiques, réunion dans ce sens. Le pays souhaite aussi maintenir
question toujours cruciale des relations étroites avec les États-Unis pour éviter
de se retrouver isolé en Asie et travaille ainsi à un
Le déficit budgétaire s’est creusé en 2017 à cause accord commercial bilatéral.
de la politique de relance budgétaire en vigueur, de la
reconstruction d’infrastructures après une série de La menace nord-coréenne persiste et pose un réel
catastrophes naturelles, et des travaux en vue des danger. Le voisin a continué à progresser dans son
Jeux olympiques de Tokyo en 2020. Dans le même programme nucléaire, malgré les condamnations
temps, les marges de manœuvre pour de mesures de de la communauté internationale. En août et
relance budgétaire se sont réduites : l’augmentation septembre 2017, le survol d’Hokkaido par ses missiles
des dépenses sociales pèse considérablement balistiques a conduit les autorités japonaises à donner
sur le budget, dont les recettes sont insuffisantes. l’alerte. Jusqu’à présent, les marchés mondiaux
Le gouvernement a cependant décidé de reporter n’ont pas pris au sérieux l’éventualité d’une guerre
jusqu’en octobre 2019 la prochaine hausse de la avec la Corée du Nord. Cependant, le sentiment des
TVA (de 8 % à 10 %) par crainte qu’elle ne vienne investisseurs pourrait se détériorer et conduire au
mettre à mal la consommation. Avec un service retour d’une aversion pour le risque, provoquant des
de la dette représentant 25 % du PIB, la trajectoire fuites de capitaux dans des valeurs refuges comme le
actuelle d’accumulation de dette ne semble pas yen, au risque d’enrayer la reprise des exportations et
soutenable, d’autant plus que les dépenses continuent affecter les bénéfices des conglomérats japonais.
d’augmenter avec le vieillissement de la population
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Irak
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
6% Une croissance limitée par les conséquences gouvernement aura pour objectif d’améliorer
des conflits dans les pays frontaliers sa lutte contre l’évasion fiscale et supprimer les
Importations de biens, % du total Le dynamisme du secteur minier et la hausse du exemptions dont bénéficient certaines entreprises.
prix du phosphate ont légèrement stimulé l’activité Pour financer son déficit, la Jordanie bénéficiera
Zone Euro de taux préférentiels de la part de ses partenaires
18 % économique en 2017. La croissance sera encore
modérée en 2018, en raison de l’instabilité de la européens, qui ont approuvé en octobre 2017, un
Chine
14 % région et des retombées de la crise syrienne. La emprunt de 100 millions d’euros dans le cadre du
Arabie Saoudite consolidation budgétaire et le taux de chômage programme d’Assistance Macro-Financière (AMF).
12 % très élevé pénaliseront la consommation privée, qui La Jordanie est importatrice nette de pétrole
États-Unis représente 89 % du PIB. Les mesures d’austérité, et de gaz. Les importations ne devraient pas
7% prévues pour faire face au niveau très élevé de fortement augmenter, dépendant principalement
Emirats Arabes Unis la dette, pénaliseront les ménages à revenus de l’évolution des prix des matières premières
4% faibles, qui dépendent des subventions des biens et des denrées alimentaires. Les exportations
de première nécessité (pain, sucre, électricité). La bénéficieraient de l’ouverture de la frontière avec
+ POINTS FORTS pression sur le marché immobilier continuera à l’Irak et du « Jordan Compact », qui inclut un accord
être forte, notamment en raison de la présence de de libre-échange avec l’Union Européenne. En
• Soutien politique et financier des 1,4 million de réfugiés syriens, soit près de 15 % de la septembre 2017, les réserves de change étaient à
monarchies du Golfe et des pays population totale. L’économie jordanienne pourrait un niveau confortable de 12,8 milliards de dollars,
occidentaux
bénéficier en 2018 de la réouverture (le 30 août soit 7,2 mois d’importations.
• Importante production de phosphate et 2017) de la frontière avec l’Irak au niveau de
de potasse
Karameh-Tureibil. En effet, 14 % des exportations Stabilité politique mise à l’épreuve par les
• Main d’œuvre expatriée et tourisme, jordaniennes étaient destinées au marché irakien
sources importantes de devises conflits régionaux et la crise des réfugiés
jusqu’en 2014, avant le renforcement de la position
• Stabilité politique, contrairement aux pays du groupe État Islamique en Irak. Le secteur de la Malgré l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi
voisins électorale ayant pour objectif d’atténuer l’avantage
banque et de l’assurance devrait continuer à être un
des moteurs de la croissance jordanienne (+4,3 % des candidats non-partisans au scrutin national
au premier semestre de 2017). L’activité touristique (seuls 17 % des députés sont affiliés à un parti), les
- POINTS FAIBLES élections législatives de septembre 2016 n’ont que
devrait reprendre, principalement stimulée par
les arrivées en provenance des pays du Golfe et peu modifié le paysage politique de la Jordanie. Le
• Faiblesse des ressources énergétiques
naturelles et de la base productive d’Europe. Les transferts des travailleurs expatriés taux de participation aux élections est resté faible,
dans les pays du Conseil de Coopération du Golfe à 37 %, en dépit de la participation du parti islamiste
• Vulnérabilité à la conjoncture économique
internationale et à l’instabilité politique (CCG) pourraient augmenter, dans un contexte de proche des frères musulmans ( Front d’Action
au Proche et Moyen-Orient croissance des prix du pétrole en 2017. Islamique) qui avait boycotté les deux précédents
• Déséquilibres des comptes publics et scrutins en 2010 et 2013. Les élections municipales
extérieurs, entraînant une dépendance En matière de politique monétaire, la banque et régionales d’août 2017 ont également connu une
envers l’aide et les capitaux étrangers centrale devrait continuer à maintenir son taux de participation fragile de 31,7 % et un grand désintérêt
• Taux de chômage très élevé (18 %) change fixe du dinar par rapport au dollar. des partis politiques. Le pays est frontalier de la
Syrie et de l’Irak et plus de la moitié de sa population
Des déficits jumeaux à des niveaux très est constituée de réfugiés, principalement
élevés, malgré les réformes palestiniens, et de leurs descendants. Les réfugiés
Malgré les réformes budgétaires engagées dans le syriens peuvent depuis octobre 2017 obtenir un
cadre du renouvellement, en 2016, du Mécanisme permis de travail; une mesure ayant pour objectif
Elargi De Crédit (MEDC, 2016-2019) du FMI, le de réduire l’importance de l’économie souterraine
déficit et la dette publique se maintiennent à un et d’intégrer la population syrienne. Le retour de
niveau élevé. La consolidation budgétaire s’est nombreux jordaniens qui avaient rejoint le groupe
traduite par une baisse du déficit public de plus de État Islamique (suite aux défaites du groupe
50 % entre 2014 et 2016, mais son niveau est resté en Irak et en Syrie) et les éventuelles tensions
stable en 2017. Seuls 5 % des ménages versant ethniques entre communautés constitueront un
des impôts sur leur revenu, il existe une forte défi sécuritaire pour le pays.
dépendance de l’État aux revenus provenant des En dépit d’une amélioration (de la 118 e place en
entreprises. Les impôts versés par les individus 2017 à la 103e place en 2018 du classement Doing
représentent seulement 3,2 % des revenus. Le Business), le climat des affaires pâtit encore de la
projet du gouvernement concerne l’élargissement situation régionale instable.
de son assiette fiscale en 2018, notamment en
augmentant la TVA, les taxes douanières et les
impôts sur les sociétés du secteur bancaire, minier
et des télécommunications. En effet, les revenus
fiscaux ne représentent que 15,4 % du PIB. Le
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Ouzbékistan
3% Croissance modérée et fragilité bancaire Déficits en recul et riche fonds souverain
En 2018, l’économie conserverait une croissance Malgré la chute des revenus pétroliers (tombés de
Importations de biens, % du total modérée. L’investissement (25 % du PIB) 50 à 35 % des recettes budgétaires), l’augmentation
Russie continuerait de profiter du développement des des dépenses de soutien à l’activité, le coûteux
37 % infrastructures publiques, notamment routières sauvetage bancaire et la dépréciation, la dette
Zone Euro et ferroviaires, éventuellement dans le cadre de publique (pour moitié en devises) reste légère. Cela
18 % l’initiative chinoise « One Belt, One Road », soutenant s’explique par le recours au fonds souverain. Nette
Chine le secteur de la construction. Le site de l’Expo 2017 des actifs détenus par ce fonds, la position de l’État
14 % d’Astana doit être transformé en centre financier est créditrice à hauteur de 18 % du PIB. Hormis
États-Unis international. Cependant, malgré les incitations un nouveau sauvetage bancaire, le déficit devrait
5% fiscales et la création d’une bourse reposant sur diminuer en 2018. Même encore sollicité, le fonds
Turquie la privatisation partielle d’entreprises publiques, il souverain, qui représente près de deux fois la dette,
2% se heurtera à la concurrence de celui d’Almaty et se stabiliserait grâce à l’augmentation de la production
aux réticences des investisseurs face aux carences d’hydrocarbures. Les marges d’amélioration existent
+ POINTS FORTS institutionnelles. Les exportations composées compte tenu de la mauvaise collecte fiscale et des
pour 57 % de pétrole et pour 16 % de métaux nombreuses exemptions. Elles permettraient de
• Augmentation de la production pétrolière (acier, fer, cuivre, uranium) devraient profiter de la réduire la dépendance aux revenus pétroliers, tout en
• Abondance des investissements directs modernisation de trois raffineries, de la construction accroissant les dépenses en capital.
étrangers d’une usine de nickel et de l’augmentation de la Le déficit courant apparu en 2015 devrait
• Position créditrice nette de l’État production du champ pétrolier de Kashagan. Le refluer. L’excédent commercial remonterait avec
• Positionnement stratégique entre la Chine pays demanderait une révision de son quota de 1,7 l’augmentation de la production d’hydrocarbures
et l’Europe mb/j à l’OPEP. Simultanément, les importations des champs de Kashagan, Tengiz et Karachaganak.
• Augmentation de la population active de biens d’équipement (1/2 du total) devraient Ultérieurement, le démarrage de nouvelles usines
(67 % du total) grâce à une démographie aussi augmenter en lien avec le développement d’automobiles et de combustible nucléaire, destiné
dynamique des infrastructures, ce qui, au final, maintiendrait la à réduire la dépendance aux hydrocarbures
• Niveau de formation relativement élevé contribution légèrement négative des échanges à y contribuera. L’important et croissant stock
la croissance. La consommation des ménages (un d’investissements étrangers concentrés dans les
peu plus de la moitié du PIB) progresserait toujours hydrocarbures continuera de générer d’importantes
- POINTS FAIBLES modérément du fait d’une inflation significative et sorties de revenus. La location du site spatial de
d’un crédit toujours cher et rare. Baïkonour à la Russie rapporte peu. L’endettement
• Économie dépendante des matières
premières (pétrole, gaz, uranium et fer) Depuis l’abandon de l’ancrage du tenge au dollar des banques et des entreprises, majoritairement
• Fragilité du système bancaire (août 2015) et son flottement au gré de l’évolution libellé en devises, s’est envolé avec la dévaluation.
• Lacunes persistantes du cadre juridique des prix du pétrole, la banque centrale se concentre Il est redescendu à 100 % du PIB et devrait encore
et institutionnel : corruption, lenteurs sur la maîtrise de l’inflation. Celle-ci est modérée par s’alléger. De plus, la moitié de la dette correspond à
administratives et obstacles aux échanges la baisse des anticipations des agents économiques, des engagements intra-groupes liés à des IDE. Enfin,
commerciaux ainsi que par la stabilisation des prix importés liée le montant des réserves de change de la banque
• Insuffisance des infrastructures routières, à celle du tenge. Néanmoins, elle devrait encore centrale (8,6 mois d’importation, hors or) et les actifs
portuaires et électriques atteindre plus de 6 % en 2018. Par ailleurs, malgré étrangers du fonds souverain (62 milliards d’USD en
• Risque d’instabilité politique en cas de de nouvelles recapitalisations coûteuses (à hauteur juillet 2017, soit 42 % du PIB) rendent créditeur vis-à-
succession précipitée du Président de 5 % du PIB) en 2017, le système bancaire vis du reste du monde.
Nazarbaïev demeure fragilisé par la forte dépréciation du tenge
• Enclavement et faible densité de survenue, alors que la crise de 2008 n’avait pas été
population, notamment dans les régions Succession présidentielle incertaine
complètement absorbée. Le pourcentage de prêts
septentrionales N. Nazarbaïev, qui dirige le pays depuis 1989 a été
douteux, officiellement de 10,7 % à juillet 2017, est
certainement bien supérieur. De plus, le système réélu pour un cinquième mandat en avril 2015, avec
est à la fois éparpillé (33 établissements, souvent 98 % des voix. En l’absence de réelle opposition, son
de petite taille) et concentré avec un établissement parti (Nur Otan) a confortablement remporté les
réunissant 37 % des dépôts. Enfin, si la part des élections législatives de mars 2016 (plus de 80 %
dépôts en dollars est redescendue de son pic de des suffrages). Les réformes constitutionnelles
2016, elle atteignait encore 50 % en août 2017. de 2017 accroissant les pouvoirs du parlement et
De nombreux établissements sont la propriété du gouvernement restent théoriques. La stabilité
de personnalités influentes qui ne se laissent pas politique du pays reste source d’incertitude en raison
imposer facilement la remise en ordre et parviennent du risque de conflits qui pourraient éclater entre
à obtenir des fonds publics pour éviter la liquidation. les différents clans au pouvoir, si la succession du
Dans ces conditions, les taux d’intérêt sur les prêts président (77 ans) était précipitée en cas d’incapacité.
interbancaires seraient proches de 13 %. Les protestations de masse sont rares, d’autant que
les mesures de sécurité sont renforcées par la crainte
du terrorisme et du fondamentalisme musulman.
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
7% Croissance robuste, malgré l’incertitude domestique pourrait créer un effet d’éviction sur le
politique et la lente progression du crédit crédit au secteur privé.
Importations de biens, % du total Entravée en 2017 par la sécheresse, la lente Le déficit courant devrait se réduire légèrement
Chine progression du crédit et l’incertitude politique, la en 2018. Toutefois, le large déficit de la balance des
24 % croissance devrait être plus robuste en 2018. Elle biens devrait continuer à peser sur le solde global.
Zone Euro bénéficierait de l’atténuation des conditions de De meilleures conditions climatiques permettraient
12 % sécheresse qui avaient contraint la croissance du une amélioration des exportations de thé et de
Inde secteur primaire et secondaire (avec les agro- produits horticoles. Même si les premiers barils
11 % industries). Les cultures d’exportation (thé, café et de brut devraient commencer à être exporté en
Emirats Arabes Unis horticulture) devraient, ainsi, réduire la contribution 2018, le pétrole ne devrait pas permettre de réduire
8% négative de la balance commerciale. L’investissement significativement le déficit commercial avant 2021.
Japon public continuerait d’être un moteur de la croissance, Les importations de biens d’équipement resteront
5% principalement grâce au développement de projets élevées, mais leur progression devrait être inférieure
d’infrastructures. Le début des travaux de la route à celle des exportations. La balance des invisibles
+ POINTS FORTS entre Malindi et Bagamoyo (Tanzanie) favoriserait (services, transferts et revenus) restera excédentaire
l’activité de la construction. L’achèvement de projets, grâce, principalement, au tourisme et aux transferts
• Première économie d’Afrique de l’Est comme la ligne ferroviaire Nairobi-Mombasa ou des travailleurs expatriés. Malgré l’incertitude politique,
• Rôle pivot au sein de la Communauté l’ouverture d’un second terminal de conteneurs au le pays demeure une destination attractive pour les
d’Afrique de l’Est, premier marché commun port de Mombasa, bénéficieront aux transports. En capitaux étrangers, permettant, ainsi, de financer le
africain revanche, malgré les nombreux efforts entrepris déficit. De plus, les réserves de change, équivalentes à
• Agriculture diversifiée et développement pour améliorer le climat des affaires, les conditions 5 mois d’importations, amortiraient un éventuel choc
des services (télécommunications et de crédit défavorables et les heurts consécutifs à extérieur, et limiteraient la volatilité du shilling kenyan.
services financiers)
la séquence électorale difficile du second semestre
• Amélioration du climat des affaires 2017, pourraient ralentir l’investissement privé. L’incertitude politique ternit la perception du
• Dynamisme démographique et émergence La situation politique pourrait également affecter
d’une classe moyenne climat des affaires
la consommation des ménages, mais cette
dernière devrait rester dynamique à la faveur de En 2017, le président Uhuru Kenyatta a été réélu pour
la réduction de l’inflation. La consommation tirera un second mandat au terme d’une séquence politique
- POINTS FAIBLES ainsi les services, même si les activités touristiques, controversée. Attendues avec anxiété compte tenu de
engagées sur une trajectoire ascendante, pourraient l’historique d’instabilité politique du pays, les élections
• Pays dépendant de l’énergie générales du 8 août 2017 ont accouché d’un scénario
hydroélectrique et de l’agriculture pluviale souffrir de la perception d’une dégradation du climat
sécuritaire. Alors que les tensions sur les prix des inattendu. Après l’annonce de la réélection de M.
• Persistance de goulots d’étranglement et Kenyatta (54 % des voix) et, surtout, après que Raila
pénurie de compétences denrées alimentaires se sont dissipées, le retrait
de subventions sur les produits alimentaires et la Odinga, principal candidat de l’opposition, a rejeté les
• Risque terroriste résultats de la Commission électorale (IEBC), la Cour
• Gouvernance en amélioration mais demande interne devraient maintenir l’inflation au
milieu de la fourchette cible de la banque centrale (5 % Suprême annulait le résultat des élections en raison
corruption persistante d’irrégularités, dont la responsabilité a été attribuée
• Divisions ethniques 2,5 %).
à l’IEBC, et demandait la tenue d’un nouveau scrutin.
Entachée par le boycott de M. Odinga, qui a jugé
Le coût des élections pèse sur les comptes les réformes de l’IEBC insuffisantes, la victoire du
publics président sortant avec plus de 98 % des voix, mais
Grevé en 2017 par la hausse des dépenses courantes, une participation très faible (39 % contre 79 % en
notamment l’organisation de deux scrutins, le déficit août), lors du scrutin du 26 octobre, a été validée par
budgétaire devrait se réduire en 2018. La suppression la Cour suprême. Même si M. Kenyatta a été investi,
des subventions sur le maïs, mises en place pour le rejet des résultats par l’opposition et le refus de
faire face au risque d’insécurité alimentaire, devrait coopérer pourraient être des obstacles à un retour à
notamment alléger la facture des dépenses courantes. une gouvernance normale. Cette incertitude politique
La réduction de cette dernière, qui n’a cessé de gonfler s’ajoute à un environnement sécuritaire toujours
ces dernières années, a été érigée en priorité par le menacé par l’activité des Shebabs, pesant, ainsi, sur
Trésor, afin de dégager des marges de manœuvre la perception du climat des affaires. D’après le rapport
pour augmenter les dépenses de développement. La Doing Business 2018, celui-ci est en progrès: le pays
croissance robuste et les réformes de l’administration a simplifié la création d’entreprises, raccourci les délais
fiscale devraient permettre aux recettes de continuer de traitement grâce à un guichet unique et mis sur
à croître. Le déficit sera encore financé par une pied une plateforme permettant aux entreprises de
combinaison d’emprunt domestique, en majorité, et déclarer leurs impôts en ligne. Le pays se classe ainsi
extérieur. Même si la dette extérieure (52 % du stock 80e dans le classement mondial relatif à la facilité de
total) est essentiellement concessionnelle, l’ascension faire des affaires, soit le troisième rang régional.
rapide du niveau d’endettement est une source
d’inquiétude grandissante. L’accumulation de dette
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 137
KIRGHIZISTAN
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Ouzbékistan
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
6% Dépendance aux transferts des expatriés, à contingents de l’État, notamment dans le secteur
l’or et à l’agriculture de l’énergie où des réformes structurelles sont
Importations de biens, % du total Si la croissance s’est inscrite à un niveau modeste attendues pour résorber l’écart entre le coût du
en 2017, la consommation privée a pris le relais service et le prix imposé aux usagers.
Chine
38 % de la politique de relance budgétaire mise en La hausse des transferts privés, qui représentent
Russie place en 2016 pour pallier l’impact négatif d’un environ 30 % du PIB, et l’amélioration de la
21 % environnement économique régional dégradé. balance commerciale devraient contribuer à
Kazakhstan La reprise en Russie, même timide, avec le réduire légèrement le déficit courant en 2018.
16 % redressement concomitant des transfer ts Son niveau demeure, néanmoins, élevé compte
Turquie des expatriés (1/6 e de la population, résidant tenu de la dépendance énergétique et alimentaire
5% essentiellement en Russie), devrait soutenir du pays et de la faible diversifi cation sectorielle
Zone Euro plus amplement la consommation des ménages de ses exportations. Les réserves de change,
5% et les exportations en 2018. Pour autant, la équivalentes à 4,1 mois d’importations de biens et
contribution de l’investissement demeurerait de services, pourraient ne pas suffi re à aff ronter
+ POINTS FORTS limitée et son fi nancement fortement dépendant un choc externe.
des institutions multilatérales – tant pour les
• Importantes ressources aurifères et en projets d’infrastructure financés par l’ADB que
autres métaux (cuivre, uranium, mercure…) pour les petites et moyennes entreprises qui
1re transition démocratique du pouvoir
• Soutien des donateurs bilatéraux bénéficient de prêts du Fonds de développement
depuis l’indépendance
et multilatéraux russo -kirghize (RKDF) –, af faiblissant L’ancien premier ministre Sooronbay Jeenbekov
• Position de pivot stratégique entre l’Asie a i n s i l ’ i m p a c t d ’ u n e p o l i t i q u e m o n é t a i re a remporté l’élection présidentielle d’octobre
et l’Europe e x p a n s i o n n i s te s u r l e c ré d i t b a n c a i re e t 2017, soutenu par le président sortant Almazbek
• Adhésion à l’Union Économique Eurasienne l’activité. Du côté de l’offre, le redressement de la Atambayev qui ne pouvait briguer un second
en 2015 (Russie, Biélorussie, Kazakhstan production industrielle devrait se poursuivre en mandat, avec 54,3 % des voix face à son principal
et Arménie)
2018, grâce à la production aurifère (environ un co n c u r re n t , l ’ h o m m e d ’a f fa i re s O m u r b e k
tiers de la production industrielle totale et 40 % Babanov (33.4 %), également ancien Premier
des exportations), textile et agroalimentaire, ministre d’Atambayev. Malgré des problèmes
- POINTS FAIBLES
tout comme celui de la construc tion et des dénoncés par les observateurs de l’OSCE, il s’agit
• Faible diversification de l’économie qui transports. En effet, les projets d’infrastructures, du premier transfert démocratique du pouvoir
reste tributaire de l’or, de l’agriculture et tels que la construction de l’autoroute Nord-Sud, dans un pays qui a déjà connu deux révolutions
des transferts des expatriés permettront au pays de diversifier ses sources depuis l’indépendance. Le nouveau président
• Pays enclavé avec une très forte de croissance, alors que l’or pourrait perdre de devra composer avec le premier ministre Sapar
dépendance énergétique son attractivité auprès des investisseurs et voir Isakov, aux pouvoirs récemment renforcés
• Environnement des affaires difficile son cours baisser à mesure que les conditions par référendum, une coalition parlementaire
• Instabilité politique et sociale liée à un économiques globales s’améliorent. L’agriculture, tripartite, car le parti social-démocrate dont
niveau élevé de pauvreté et aux tensions centrée sur le coton, le tabac et l’élevage, et
inter-ethniques il est issu ne dispose que de 38 sièges sur
assurant un tiers du PIB et la moitié des emplois, 120 et, probablement, la figure tutélaire de
• Relations difficiles avec ses voisins continuera de jouer un rôle important.
(gestion de l’eau, frontières…) l’ex-président.
Re p o u ss é e à 20 1 8 , l a h a u ss e d e s p r i x d e Le pays bénéficie à la fois d’une coopération
l’électricité devrait entretenir les pressions a p p ro fo n d i e ave c l a R u s s i e (q u i d i s p o s e
inflationnistes observées en 2017 qui avaient d’une base militaire) dans le cadre de l’Union
pour origine l’augmentation du prix des biens Economique Eurasiatique, au sein de laquelle
alimentaires et du tabac et l’alignement des le Kirghizistan est devenu membre de l’organe
droits de douane sur les standards de l’Union exécutif en 2017, et de sa localisation stratégique
Économique Eurasiatique. sur les routes commerciales eurasiatiques que
la Chine souhaite développer dans le cadre de
Fragilisé par ses déficits jumeaux son projet « One Belt, One Road ». Pour autant,
Les efforts de consolidation budgétaire seront l’environnement des affaires médiocre, avec,
poursuivis en 2018, grâce à des dépenses notamment, la corruption, devrait continuer
publiques contrôlées . Le financement par de freiner les investissements étrangers, à
l ’e n d e t te m e n t e x té r i e u r d e l a p o l i t i q u e l’image de la procédure d’arbitrage en cours
budgétaire contrac yclique menée en 2016 entre la société d’exploitation canadienne de la
ne s’est pas traduit par une hausse du ratio mine de Kumtor, Centerra (1er contribuable du
de dette publique grâce à l’appréciation du pays, chiff re d’affaires équivalent à 10 % du PIB),
som face au dollar. Cependant, la lourde dette en conflit avec l’État à propos du partage des
publique kirghize demeure sensible au risque de bénéfices. Enfi n, les relations avec le Kazakhstan
change, ainsi qu’à une hausse des engagements voisin demeurent confl ictuelles.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Inde
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
7% Légère reprise prévue en 2018 couvertes par l’augmentation des recettes du fait
La croissance de l’activité économique accélèrera de la légère remontée des prix du pétrole et de
Importations de biens, % du total en 2018. Le secteur des hydrocarbures, qui réformes fi scales, notamment, l’introduction de
représente 50 % du PIB national, restera bien la TVA, et, éventuellement, par des partenariats
Zone Euro public-privé. Le transfert de 10 % des revenus de
17 % orienté grâce à la légère remontée des prix du
pétrole. Sa croissance pourrait être modérée l’État à destination du Fonds pour les générations
Chine
14 % par la reconduc tion des accords de l’OPEP, futures serait reconduit. Il entraînerait un besoin
États-Unis qui induisaient une réduction de la production de fi nancement, puisqu’il crée un déficit d’environ
11 % d’environ 6 % en 2017 par rappor t à 2016. 10 % du PIB, que les autorités entendent combler
Emirats Arabes Unis L’État continue de jouer un rôle central dans par l’endettement extérieur, de façon à limiter le
8% l’économie nationale, avec, notamment, le recours au fond d’épargne national. Le Koweït,
Japon plan quinquennal de développement pour la dont le risque souverain est bien noté chez les
6% diversification de l’économie – qui correspond 3 principales agences de notation, grâce à ses
à de grands inves tissements public s dans importants avoirs, a levé avec succès $8 milliards
les infrastruc tures et la modernisation des en mars 2017.
+ POINTS FORTS
raffineries. Ces investissements tireront la
• Importantes réserves de pétrole croissance principalement dans les secteurs Les ressources pétrolières assurent
(6 % du total mondial) des transports, de l’immobilier et de la santé. l’excédent courant
• Accumulation de considérables excédents Ils participent à renforcer la confiance des La légère remontée des prix du pétrole en 2017,
publics et extérieurs gérés par le fonds ménages et des investisseurs, permettant une
souverain Kuwait Investment Authority et celle prévu en 2018, permettent au Koweït
(KIA) consolidation des secteurs non-hydrocarbures d’améliorer son solde courant. Cette remontée
vers un essor de 2,5 % en 2018. La demande compense une augmentation de la fac ture
des ménages demeurera vigoureuse en 2018 au des importations, au vu de la hausse des prix
- POINTS FAIBLES vu de l’importance des revenus disponibles et des produits de consommation. La balance
malgré les mesures d’austérité. Cependant, en des services demeurera largement négative
• Obstacles politiques aux réformes l’absence d’industrie manufacturière nationale, alors que le secteur tertiaire national ne peut
structurelles elle favoriserait plutôt les importations. Le répondre à la vigoureuse demande nationale. La
• Environnement des affaires et sys tè m e ba nc a i re kowe i ti e n d e m eu re ra i t balance courante sera aussi déséquilibrée par
compétitivité perfectibles rentable et robuste grâce au raffermissement les transferts de capitaux de la main d’œuvre
• Incertitudes liées à la succession de l’émir de la régulation bancaire conduit par la banque étrangère résidant dans le pays. Avec 5,1 mois
et aux tensions entre l’exécutif et le centrale : le ratio d’adéquation des fonds propres
Parlement d’importations en devises étrangères, le Koweït
imposé est nettement supérieur à celui exigé pourra garantir l’arrimage du dinar koweitien au
• Appartenance à une zone de tensions par Bale III et le taux de créances douteuses est
géopolitiques, liées notamment à la panier de devises largement pondéré par le dollar.
proximité de l’Iran et de l’Irak en régression. En outre, le secteur ne devrait
pas faire face à un resserrement des liquidités
à l’instar de ce qui est observé dans les autres
Climat de tensions politiques autour
pays de la région ; la hausse des dépôts publics
de la famille royale
permettant de compenser la timide croissance La démission du gouvernement en octobre 2017,
des dépôts privés. Le secteur financier a été suite au dépôt d’une motion de censure, rend
résilient à la chute des prix du pétrole et continue probable une dissolution du Parlement et la tenue
d e f i na n ce r l ’é co n o m i e e n ré p o n da n t à la d’élections anticipées en 2018. Cette démission
vigoureuse demande de crédits privés. L’inflation intervient dans un contexte de tensions et de
augmentera en 2018, portée par la mise en place, blocages récurrents entre le parlement et la
en début d’année d’une TVA de 5 % à l’échelle du famille régnante Al Sabah, en charge de l’exécutif.
CCG et par l’augmentation des prix de l’énergie et La réélection d’un parlement en désaccord avec
de l’alimentation. le gouvernement risquerait d’engendrer une
paralysie politique des instances dirigeantes et
Le solde public est maintenu à l’équilibre de fragiliser l’économie en altérant la confiance
des ménages et du secteur privé et conditionnant
Alors que les revenus du pétrole représentent la conduite des investissements dans le cadre
88 % des recettes de l’État, la bassesse des prix du plan quinquennal. Les problèmes liés à la
du baril, depuis 2014, a forcé un ajustement des succession de l’émir au sein de la famille régnante
dépenses courantes, pour maintenir l’équilibre du tendent aussi à brouiller la visibilité sur l’avenir
solde public à travers la réduction de subventions, politique du pays. Sur la scène diplomatique, le
notamment de l’électricité et de l’eau, et des pays s’efforce d’encourager le retour au dialogue
limitations quant aux salaires des fonctionnaires. entre les autres membres du CCG et le Qatar.
Malgré de possibles oppositions de la part du
parlement, le plan quinquennal devrait être
maintenu . Ces dépenses en capital seront
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 139
LAOS
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Inde
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
4% Une croissance toujours soutenue mais pétroliers et des biens d’équipement, notamment
de nouveau en léger repli à destination du secteur hydroélectrique et de
Importations de biens, % du total En 2018, l’activité pourrait continuer de ralentir la construction. Cependant, les exportations du
légèrement, bien que la croissance reste très pays devraient bénéficier du développement des
Thaïlande projets électriques (80 % de l’électricité produite au
65 % dynamique. L’économie laotienne devrait,
néanmoins, profiter de la légère reprise du Laos est exportée) et de la reprise de l’activité en
Chine
16 % prix des matières premières au premier rang Thaïlande, principal partenaire commercial du pays.
Viêt-Nam desquelles les produits miniers. Par ailleurs, la Dans le même temps, l’expansion du tourisme
9% construction bénéficiera de l’essor du secteur devrait en partie compenser les rapatriements de
Corée du Sud hydroélectrique qui contribue pour près de 20 % dividendes des sociétés étrangères impliquées
2% aux exportations. Trente-cinq centrales sont en dans l’exploitation des ressources naturelles.
Japon cours de construction alors que plusieurs projets Le pays reçoit également des transferts des
2% ont été lancés depuis fin 2016. En dépit de mesures travailleurs expatriés et de l’aide extérieure. En
de consolidation budgétaire, le développement outre, les IDE sont en plein essor en raison des
+ POINTS FORTS des infrastructures se poursuit. Le pays, qui fait grands projets initiés par des sociétés privées,
face à de très importantes lacunes en la matière, notamment chinoises et sont la contrepartie des
• Ressources naturelles abondantes : est engagé dans des projets visant à améliorer importations de biens d’équipement.
minerais (cuivre, or, bauxite, fer, zinc), les connexions ferroviaires et routières avec les
pétrole et matières premières agricoles Néanmoins, l’endettement extérieur du pays est
(maïs, riz, canne à sucre, caoutchouc, pays de la région. Ces connexions permettraient important et le pays est dépendant de ses voisins
manioc, soja, café) de profiter de la situation géographique du pays pour le financement de ses projets d’infrastructures,
• Développement de la filière hydroélectrique (frontalier avec 5 autres pays) pour devenir un notamment de la Chine. Par ailleurs, les réserves
carrefour commercial dans la région. De plus, de change restent insuffisantes, couvrant moins
• Investissements étrangers dans le secteur
des matières premières et de l’énergie un cinquième aéroport doit être construit et le de deux mois d’importations et rendant le pays et
pays développe ses capacités hôtelières. Ainsi, sa monnaie, le kip, dont le cours est étroitement
• Intégration régionale (ASEAN) et adhésion
à l’OMC la croissance des entrées de touristes devrait contrôlé par la banque centrale, vulnérables à un
rester élevée notamment en provenance de Chine. choc externe. Enfin, le secteur bancaire notamment
L’origine des touristes restera très concentrée, sa partie publique, reste fragile compte tenu du
- POINTS FAIBLES 80 % des touristes étant originaire de Thaïlande, manque de supervision et d’une capitalisation
de Chine ou du Vietnam. Le secteur agricole – peu insuffisante. Au regard de sa forte progression ces
• Déficit courant massif moderne – restera dominant : il représente 25 % du dernières années, le risque de crédit est toujours
• Faibles réserves en devises PIB et emploie plus de 70 % de la population active. à surveiller.
• Lacunes en termes de gouvernance et Enfin, la consommation des ménages devrait
niveau de pauvreté élevé rester soutenue et bénéficiera de la progression Stabilité politique malgré des défis
• Secteur bancaire fragile du salaire minimum, mais elle pourrait souffrir de la majeurs en termes de développement et
• Risque souverain significatif en raison consolidation budgétaire et de la légère hausse de de gouvernance
d’un stock de dette élevé l’inflation. De plus, le dynamisme de la production
minière et hydroélectrique, la faible urbanisation La présence d’un parti unique, le Parti Populaire
• Sensibilité au cours des matières
premières et à la conjoncture régionale ainsi que le secteur bancaire peu efficient ne Révolutionnaire Laotien (PPRL), d’inspiration
permettraient toujours pas aux ménages de communiste, assure la stabilité politique du pays.
profiter de la forte croissance du pays. En avril 2016, la transition du pouvoir à une nouvelle
équipe gouvernementale dirigée par Thongloun
Sisoulith s’est faite dans la continuité. Néanmoins,
L’endettement public important et la le sous-développement du pays demeure, malgré
dépendance aux financements extérieurs la forte croissance économique observée ces
exposent le pays à des chocs externes dernières années. Cette situation s’explique par
En 2018, le déficit budgétaire resterait à un niveau l’avènement d’une économie fortement tournée
élevé, malgré les mesures de consolidation vers le marché extérieur et favorisant les IDE (ce qui
budgétaire prises par le gouvernement. En effet, a permis au pays d’adhérer à l’OMC) mais qui profite
la collecte de l’impôt (15 % du PIB) est affectée par peu à la population, dans la mesure où les pouvoirs
le niveau élevé de corruption et la faible imposition. publics favorisent davantage les dépenses en
Néanmoins, un contrôle accru des dépenses des infrastructures au détriment des dépenses de santé
différentes administrations est observé, permettant et d’éducation. Par ailleurs, malgré certains progrès,
d’améliorer l’efficacité de la dépense. notamment en matière d’informations financières,
En dépit de la légère progression des exportations il subsiste des lacunes importantes en termes
d’électricité et de produits miniers, le déficit courant de gouvernance, en témoigne le niveau élevé de
resterait massif. En effet, le pays importe près la corruption.
de deux fois plus de biens qu’il n’en exporte. Les
importations sont principalement des produits
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Allemagne
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Suède
6% Croissance soutenue par la demande au refi nancement anticipé d’un remboursement
intérieure prévu début 2017. Bien qu’en grande partie
Importations de biens, % du total La croissance devrait se renforcer en 2018, portée contractée auprès de non-résidents, libellée en
par ses déterminants internes. La consommation euros, elle n’entraîne pas de risque de change.
Lituanie
17 % privée permettra de soutenir l’activité grâce à la
Allemagne hausse du salaire minimum (passant de 380 à 430 Déficit courant contenu et importants
12 % euros par mois en 2018), à la réduction des impôts dépôts bancaires non-résidents
Pologne sur les ménages les moins aisés et à la baisse Le déficit courant s’élargirait en raison d’une
10 % graduelle du chômage. Néanmoins, la hausse du dégradation de la balance des biens. En effet,
Estonie revenu disponible serait contrainte par l’inflation
8% le dynamisme des importations, induit par la
toujours élevée. De plus, le manque de main croissance de la demande domestique et le
Russie d’œuvre lié à l’émigration des jeunes qualifiés, ainsi
7% manque de diversification de la production, serait
qu’à l’inadéquation de l’enseignement supérieur et plus rapide que celui des exportations. Le solde
de la formation professionnelle aux besoins, limitera excédentaire des services, lié au tourisme et au
+ POINTS FORTS toujours la baisse du chômage. Les exportations,
transit de marchandises (de et vers la Russie)
notamment de produits alimentaires, de bois et de
• Appartenance à la zone euro (2014) et à
et les transferts des travailleurs expatriés
meubles, de téléphones et d’écrans, profiteront de
l’OCDE (2016) compensent en grande partie ce défi cit. Le solde
l’amélioration de la conjoncture dans les principaux
• Système financier dominé par des banques courant est financé par les fonds européens
partenaires commerciaux du pays, que sont les
suédoises (85 % du crédit domestique) et les investissements étrangers qui n’ont pas
autres pays baltes, l’Allemagne et la Pologne.
• Réforme de la loi sur l’insolvabilité et la souffert de la détérioration des relations avec
Cependant, les exportations vers la Russie seront
justice la Russie. La dette extérieure brute, bien qu’en
toujours contraintes par le maintien des contre-
• Point de transit entre l’Union européenne et constante diminution, reste importante (140 % du
sanctions russes. Les ventes de produits laitiers,
la Russie (façade maritime avec ports) PIB, mais seulement 26 % en net). Un tiers est dû
de poisson et de boissons en ont particulièrement
• Digitalisation élevée du pays souffert. Le secteur de la construction bénéficiera, à leurs maisons-mères par les fi liales de banques
à son tour, du dynamisme de l’industrie, ainsi que suédoises et baisse avec l’augmentation des
de la reprise de l’investissement privé et public. dépôts locaux. Un autre tiers correspond aux
- POINTS FAIBLES Ce dernier sera soutenu par la hausse des fonds dépôts des non-résidents, en grande partie
européens, permettant de financer de nombreux russes, dans des banques spécialisées.
• Baisse de la population active
(faible natalité, émigration) et chômage projets d’infrastructures, notamment dans les
structurel élevé transports. L’investissement privé sera également Instabilité ministérielle et fragmentation de
• Retard technologique (R&D= 0,6 % du PIB, dynamique, mais toujours pénalisé par l’inquiétude la scène politique
moyenne EU = 2 %) relative à la Russie. Le transport international routier Les élec tions d’oc tobre 2014 ont reconduit
• Insuffisance des liaisons terrestres avec le et ferroviaire ainsi que l’entreposage dépendront la trad i tionnelle coali tion de centre - d roi t
reste de l’Union européenne de leur utilisation par la Russie qui ambitionne de constituée des partis de l’Unité, de l’Union des
• Concentration de la richesse dans la favoriser ses propres ports. verts et des paysans et de l’Alliance nationale.
capitale et fortes inégalités de revenu Elle dispose de 61 sièges sur 100 à l’Assemblée.
• Taxation importante sur le travail Une situation budgétaire satisfaisante Pourtant, les dissonances entre ses membres et
pénalisant les bas salaires et encourageant l’instabilité ministérielle sont courantes : Maris
la sous-déclaration Les comptes publics se situeraient à l’équilibre
en 2018. L’augmentation des dépenses liées à la Kucinsskis est le troisième premier ministre
• Problème de corruption
défense (de 1,4 % du PIB en 2014 à 2 % en 2018), de la mandature. Les prochaines élec tions
• Baisse de compétitivité et de rentabilité : législatives, qui auront lieu en octobre 2018,
hausses salariales supérieures aux gains aux infrastructures, à l’éducation, et à la santé,
de productivité devrait être compensée par celle des recettes, pourraient voir une modification de la coalition
induites par le renforcement de la croissance et actuelle. En effet, le parti de l’Unité (22 % des voix
• Importance des dépôts bancaires des
non-résidents (la moitié du total) la lutte contre l’évasion fiscale liée à l’économie en 2014), n’atteindrait même pas les 5 % requis
informelle (24 % du PIB). En outre, une vaste pour entrer au Parlement, selon les sondages
réforme fiscale a été adoptée par la Parlement réalisés en 2017. Cette chute de popularité
en août 2017, et sera mise en application dès s’accompagne d’une compétition accrue au
2018. Elle comporte notamment davantage de centre, avec la création de deux nouveaux partis
progressivité dans l’imposition des revenus depuis 2014, dont Movement For! aux idées
(avec la création de 3 tranches au lieu d’une seule pro-européennes. La première force politique
à 23 %) et une augmentation de l’impôt sur les du pays reste le Parti de l’harmonie, qui devrait
sociétés (passant de 15 % à 20 %), avec toutefois néanmoins rester dans l’opposition. Ce parti de
une exonération totale pour les entreprises centre-gauche (actuellement 24 sièges), qui
réinvestissant leurs bénéfices. Le poids de fédère les russophones (27 % de la population),
la dette publique, déjà modéré, continuera ne pa r vien d ra i t toujou rs pas à réu n i r u ne
de baisser en 2018 pour la deuxième année coalition, à cause du vote ethnique renforcé par le
consécutive, après un pic passager en 2016 lié refroidissement des relations avec la Russie.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 141
LIBAN
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Canada
4% Reprise de la production pétrolière importe 80 % de sa consommation domestique,
La croissance de l’activité est principalement la hausse des exportations ne permettra pas de
Importations de biens, % du total imputable à la hausse de la production pétrolière combler l’important déficit commercial.
Zone Euro suite à la reconquête de champs pétroliers à
17 % l’ouest et à la réouverture de certaines installations La crise libyenne perdure
Chine de production telles que Sharara. La production Après plusieurs tentatives infructueuses de
14 % pétrolière a atteint son plus haut niveau depuis médiation sous l’égide des Nation-Unies, la crise
Corée du Sud 2014, le seuil des 1 million de barils par jours libyenne semble être de nouveau dans l’impasse.
13 % ayant été franchi en 2017. Le pays dispose d’un Minée par les fractures politiques héritées de la
Turquie accord préférentiel dans le cadre de l’OPEP lui transition post-Khadafi, la Libye reste un territoire
10 %
permettant d’augmenter sa production sans être morcelé entre des régions de non droit, des parties
États-Unis assujetti aux quotas. En dépit de l’obsolescence
3% sous influence tribale et les multiples des milices.
et de la destruction de certaines infrastructures, Les avancées de l’accord de Skhirat conclu au
la production libyenne devrait se maintenir en Maroc en décembre 2015 qui avait conduit à la
+ POINTS FORTS 2018 à un niveau comparable à celui de l’année création d’un gouvernement de transition n’ont
passée. Bien que les entreprises étrangères pas amené à une sortie de crise. La légitimité de
• Importantes réserves de gaz et de pétrole
semblent faire un timide retour, la persistance des ce gouvernement mené par Faïez Sarraj reste
• Très faible endettement extérieur problématiques sécuritaires risque de ralentir cette contestée par celui d’Al-Beïda soutenu par le
• Positionnement stratégique en tendance. Les flux d’IDE resteront très limités sans maréchal Haftar. Alors que le premier est reconnu
Méditerranée, proximité avec l’Europe un éclaircissement de la situation politique et une par la communauté internationale, le second dont
pacification du territoire. En outre, l’économie non- l’homme fort reste le maréchal et chef de l’Armée
pétrolière est restée pénalisée par le manque de de libération libyenne contrôle militairement la
- POINTS FAIBLES
ressources et la continuation des problématiques Cyrénaïque (est). Après plusieurs entrevues
• Division du pays en deux : l’ouest géré par sécuritaires. Les problèmes de ravitaillement, entre les deux parties au cours de l’année 2017,
le gouvernement de Tripoli reconnu par la raréfaction des devises et le marché noir ont la nomination d’un nouvel émissaire des Nation
la communauté internationale, l’est sous entrainé une hausse des prix renforcée par unies, Ghassan Salamé, ouvre la voie à une possible
la tutelle du gouvernement d’Al-Beïda réconciliation. La tâche s’annonce pour le moins
soutenu par le maréchal Haftar. la suppression des subventions alimentaires.
L’inflation devrait, cependant, se stabiliser. La difficile, mais l’objectif du plan Libye tel qu’il a été
• Le sud du pays fait face à la à la présenté par Mr Salamé serait d’amender l’accord
prolifération des trafics (humain, arme, hausse des exportations pétrolières limiterait, en
drogue) effet, la pénurie de devises. Deux banques centrales de Skhirat de façon à trouver un compromis
• Forte inflation se partagent le territoire et mènent des politiques entre les deux grands blocs. Trois grandes étapes
parallèles, une à Tobrouk alliée au gouvernement forment ce plan : la mise en place d’une constitution
• Tensions sociales, morcellement politique
et tribal d’union nationale, l’autre étant basée à Al-Beïda. Le validée par référendum, l’organisation d’élections et
rapprochement entre les différents protagonistes un processus de réconciliation nationale à l’image
• Environnement des affaires peu favorable
et l’ampleur de la dégradation des fondamentaux de celui qui a eu lieu en Tunisie. L’envoyé spécial
économiques devraient probablement encourager veut également réunifier les institutions libyennes,
un accord de réunification entre les deux instances. comme de la banque centrale scindée en deux.
L’ancrage du dinar libyen au cours du DTS devrait Le HNEC, la Commission électorale libyenne a
être maintenu mais une dévaluation est envisagée lancé en décembre 2017 les inscriptions aux listes
par la banque centrale de Tobrouk. La reprise de électorales pour des élections en 2018. L’enjeu de
l’activité pétrolière devrait cependant avoir des ce scrutin serait qu’il soit accepté par l’ensemble
effets positifs sur l’activité hors hydrocarbures. des parties impliqué dans la crise : les deux
gouvernements de Tripoli et d’Al-Beïda, mais aussi
les anciens Khadafistes et les royalistes. Pour le
Des déficits jumeaux abyssaux médiateur onusien, cela passe par une acceptation
La baisse des exportations pétrolières a fortement préalable des résultats issus du vote par les
pénalisé les équilibres économiques du pays principales parties, faute de quoi les élections ne
creusant aussi bien le déficit public que le déficit feront pas sur un consensus. D’autant plus que
courant. La reprise de la production d’hydrocarbures la question libyenne est revenue au cœur des
devrait permettre une résorption progressive préoccupations internationales avec les révélations
des déficits à moyen terme mais elle restera concernant les trafics de migrants subsahariens
conditionnée à la résolution de la crise politique et dans la région en 2017. L’Union africaine avec
aux mesures qui en découleront. Bien qu’elles aient l’appui de l’Union européenne et des Nations-Unies
augmenté en 2017, les recettes budgétaires ne se sont s’engagées en collaboration avec l’OIM,
couvrent pas d’importantes dépenses structurelles. l’Organisation internationale pour les migrations,
En effet, la masse salariale représente 33 % du PIB à mettre en place un plan d’évacuation et de
à laquelle s’ajoutent les coûts liés aux subventions rapatriement vers les pays d’origine des migrants
énergétiques. De même, étant donné que la Libye subsahariens.
144 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
LITUANIE
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Allemagne
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Estonie
5% Activité toujours portée par la demande corrigé de l’influence de la conjoncture, s’est
intérieure nettement amélioré depuis 2014.
Importations de biens, % du total La croissance restera solide en 2018, soutenue Le déficit des échanges de biens (5,5 % du PIB en
Russie par la consommation privée et la reprise de 2016) pourrait augmenter légèrement en 2018
14 % l’investissement. Après sa chute liée à la jointure en raison du dynamisme de la demande interne
Allemagne entre deux programmes européens, l’investissement à laquelle la production manufacturière locale ne
12 % public en infrastructures progresserait fortement répondra que partiellement. L’excédent des services
Pologne grâce au retour des fonds européens depuis 2017. généré par le transport routier en couvrirait la
11 % L’investissement privé se porterait également presque totalité. Les rapatriements de dividendes
Lettonie mieux, soutenu par la bonne orientation de la et intérêts par les investisseurs étrangers (4,2 % du
8% PIB en 2016) excéderaient encore les remises des
demande extérieure pour les produits locaux. Les
Italie exportations (plus de 70 % du PIB), dont 60 % sont émigrés (2,9 %). Dans ces conditions, la balance
5% courante devrait légèrement se détériorer, mais
dirigées vers l’Union européenne, profiteraient
d’une croissance plus dynamique en zone euro et son déficit restera modéré. Les fonds structurels
+ POINTS FORTS de la sortie de récession de la Russie. Par ailleurs, européens, en moyenne 3 % du PIB chaque année,
à la suite des contre-sanctions et de la récession continueront de financer les infrastructures de
• Appartenance à la zone euro (2015) russe, des marchés de substitution ont pu être transport et d’énergie, la recherche et l’innovation.
• Perspective d’entrée à l’OCDE trouvés pour les produits agroalimentaires et Les investissements directs étrangers resteraient
• Comptes publics et extérieurs solides le transport routier servant l’activité de transit majoritairement issus du nord de l’Europe et
• Système bancaire dominé par trois avec la Russie. Néanmoins, la contribution des sectoriellement diversifiés. Le poids de la dette
établissements scandinaves échanges à la croissance resterait nulle, en raison extérieure (83 % du PIB à fin septembre 2017)
• Zone de transit entre Union européenne de l’augmentation simultanée des importations, en diminue lentement avec l’endettement des banques
et Russie / enclave de Kaliningrad lien avec le dynamisme de la demande domestique. (15 % du total) auprès de leurs maisons-mères.
• Diversification de l’approvisionnement En outre, la progression de l’investissement et de la
énergétique (terminal gazier de Klaïpeda, production industrielle profiterait au secteur de la La fragilité du gouvernement ne devrait pas
potentiel en gaz de schiste, liaisons construction. menacer la continuité des réformes
électriques avec Pologne et Suède)
La consommation privée soutiendrait également Irrités par la corruption, le projet de nouveau
l’activité en 2018, portée par la solide croissance des code du travail et leur niveau de vie inférieur à
- POINTS FAIBLES salaires, la réduction des impôts sur les ménages, la moyenne européenne, les électeurs ont, lors
ainsi que la baisse du chômage (7,4 % en septembre des élections d’octobre 2016, et contre toute
• Diminution de la population active 2017). L’augmentation des salaires illustre la faible attente, donné la victoire au parti centriste Union
(émigration des jeunes qualifiés) des paysans et des verts (LVZS) qui a remporté
démographie du pays, liée à l’émigration de la
• Forte économie souterraine (26 % du PIB) 56 sièges sur 141 au Seimas, le parlement local.
main d’œuvre qualifiée, en partie compensée par
• Forte disparité de revenus entre la capitale la participation accrue des travailleurs résidents, Mettant fin à l’alternance de coalitions dirigées par
et la province, notamment le nord-est, les conservateurs et les socio-démocrates, Saulius
où la pauvreté subsiste induite par le recul de l’âge légal de départ à la retraite.
Cependant, la croissance de la consommation Skvernelis (LVZS) a formé un gouvernement de
• Chômage structurel élevé, bien qu’en repli coalition avec le Parti social-démocrate (17 sièges).
pourrait être atténuée par l’inflation, bien que plus
• Valeur ajoutée limitée des exportations modérée en 2018. Néanmoins, en septembre 2017, ce dernier a
(produits minéraux, bois, agroalimentaire, décidé de quitter la coalition gouvernementale,
meubles, matériel électrique)
bien que certains ministres aient choisi de rester
• Erosion de la compétitivité par insuffisance Déficit courant contenu et léger excédent
en place. Ce départ pourrait entrainer des élections
des gains de productivité budgétaire anticipées en 2018, même si cela ne devrait pas
La situation des comptes publics s’est nettement changer fondamentalement la politique du pays,
améliorée depuis 2009, lorsque le déficit dépassait étant donnée le consensus au sein de la sphère
9 %. En 2018, le solde budgétaire devrait se situer politique sur certains sujets, tels que la création d’un
de nouveau en territoire positif. L’augmentation des nouveau modèle social permettant de réduire les
recettes, liée au dynamisme de la consommation inégalités et la pauvreté, et ainsi, converger vers les
et des revenus, devrait permettre de compenser autres pays de la zone euro. Toutefois, les nombreux
l’augmentation des dépenses de défense, scandales, liés à la corruption du personnel politique,
l’indexation des retraites et la réduction des continueront de favoriser la défiance au sein de
cotisations sociales, mises en place depuis 2017. Le l’opinion publique. En outre, la présidente conservera
budget 2018 se concentrerait sur la réduction de la sa politique pro-européenne et de fermeté face à
pauvreté, via l’amélioration du système de santé et la Russie, alors que le pays partage une frontière
l’exonération d’impôt pour les plus bas salaires. Le avec l’enclave russe de Kaliningrad, où se trouve
poids de la dette publique (85 % détenus par des une importante base navale. La minorité polonaise
non-résidents et 37 % libellés en dollars) devrait se (7 % de la population) continuera de faire l’objet de
réduire graduellement, d’autant plus que le solde critiques pour cause de collusion alléguée avec
structurel (-0,1 % prévu en 2017), c’est-à-dire la Russie.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 145
LUXEMBOURG
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Kosovo
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Roumanie
3% Accélération de la croissance ou de Serbie couvrent en partie le déficit commercial
La stabilisation de la scène politique intérieure devrait et celui des revenus d’investissements étrangers.
Importations de biens, % du total mettre fin au creux conjoncturel biennal et générer Au final, le déficit courant restera couvert par les
une augmentation de la croissance. Les investisseurs investissements nets étrangers. La dette extérieure
Zone Euro (73,5 % du PIB) relève pour les 2/3 du secteur privé,
36 % privés, notamment étrangers, rendus prudents par la
longue crise politique, devraient reprendre confiance. notamment dans le cadre des investissements
Royaume-Uni
11 % L’investissement public conserverait son dynamisme étrangers. Sa part à court terme n’en constitue qu’un
Serbie avec la construction d’infrastructures autoroutières quart et est largement couverte par les réserves de
8% et ferroviaires (corridor VIII entre l’Albanie et la change qui représentent quatre mois d’importations.
Chine Bulgarie et corridor X entre la Serbie et la Grèce)
6% grâce à des financements de la BEI et de la BERD. Le Agitation politique potentiellement dissuasive
Turquie secteur industriel et la construction bénéficieraient pour les investisseurs
5% de cette dynamique. La consommation privée Il aura fallu attendre mai 2017 pour que les élections
conserverait sa vigueur. Elle serait favorisée par anticipées de décembre 2016 débouchent sur la
+ POINTS FORTS la progression de l’emploi et celle des transferts formation d’un gouvernement de coalition composée
d’expatriés. Le crédit aux ménages resterait favorisé des socio-démocrates (SDSM) du nouveau premier
• Intégration dans la chaîne de production par une politique monétaire accommodante et ministre Zoran Zaev, disposant de 49 sièges sur 120
allemande la bonne santé du secteur bancaire. Enfin, les au Parlement, et des partis représentant la minorité
• Proximité avec les usines d’Europe centrale exportations de pièces automobiles (câbles, circuits albanaise. Cette dernière, constitutive du quart de
• Compétitivité salariale électroniques), de produits chimiques, de plastique, la population et concentrée au nord et à l’ouest, a
• Soutien des bailleurs de fonds de textile, de matériaux de construction, de verre obtenu de son partenaire une extension de l’usage
internationaux alimentaire bénéficieront de l’embellie européenne. de l’albanais à tout le pays, au-delà des zones où
• Transferts élevés des travailleurs expatriés Cependant, comme, dans le même temps, les elle excède 20 % de la population. Les conservateurs
(19 % du PIB) importations de biens d’équipement liés à la reprise du VMRO-DPMNE dirigés par Nicola Gruevski,
• Ancrage du denar à l’euro de l’investissement augmenteront, la contribution des bien que disposant de 51 sièges et du soutien du
échanges à la croissance devrait être assez faible. président macédonien, ont finalement dû accepter
leur défaite après onze années au pouvoir, leur allié
- POINTS FAIBLES Lente amélioration des comptes publics, traditionnel albanais, le TUI, leur faisant défaut. Ceci a
• Chômage structurel élevé et déficit de
déficit courant significatif mis fin à une période d’agitation politique débutée au
formation Les inondations d’août 2016 et le creux conjoncturel printemps 2015, suite à la diffusion d’enregistrements
ont stoppé la consolidation budgétaire qui reprendrait audio impliquant des membres de la coalition
• Économie informelle importante
cette année. L’amélioration sera lente. Les recettes gouvernementale précédente dans des affaires
• Infrastructures de transport insuffisantes de corruption et de trucage des élections, puis des
• Endettement significatif du secteur privé
sont obérées par l’évasion fiscale, le niveau élevé de
l’économie informelle et un taux d’imposition unique manifestations de la communauté albanaise dont la
(93 % du PIB à fin 2014)
des revenus et des bénéfices de 10 %. De plus, afin répression s’est soldée par 22 morts.
• Paysage politique conflictuel
d’attirer et de retenir les investissements étrangers, Le pays restera confronté à plusieurs défis : la solidité
• Tensions entre majorité slave et minorité
albanaise ces derniers bénéficient d’une exonération fiscale de la coalition gouvernementale, la polarisation
pendant 10 ans et d’un accès gratuit aux services ethnique accrue de la société et le processus
publics. 80 % des dépenses publiques sont peu d’adhésion du pays à l’Union européenne et à l’OTAN.
flexibles, car elles concernent les salaires, les Sur ce dernier point, la Grèce a apporté son soutien à
pensions, les transferts sociaux et les intérêts de la cette double adhésion, alors qu’elle y était opposée,
dette. Le déficit récurrent et la garantie souveraine car refusant de voir son voisin s’appeler Macédoine,
des emprunts contractés par les entreprises publiques nom qui désigne une région grecque. Cette situation
pour la construction d’infrastructures sont à l’origine incite les investisseurs à la prudence. Si, au sein des
de l’endettement public significatif, croissant, détenu Zones de Développement industriel et Technologique
à 69 % par des créanciers étrangers et libellé en euro (zones franches), les entreprises étrangères profitent
auquel est ancrée la monnaie locale, le denar. d’avantages fiscaux considérables et de salaires peu
Le déficit de la balance commerciale restera élevés, elles sont confrontées au manque de main
élevé (18,8 % du PIB en 2016). L’accroissement d’œuvre qualifiée, à l’insuffisance des infrastructures,
des exportations des entreprises étrangères liée à la faiblesse des moyens dédiés à la recherche
au développement de leurs capacités locales et au développement, à la lenteur des paiements
de production et à la reprise en zone euro sera domestiques et de la justice, ainsi qu’à la corruption.
contrebalancé par l’augmentation des achats de biens L’activité des entreprises étrangères, à l’origine de la
d’équipement et de consommation. Les remises plus grande partie des exportations, profite peu au
des travailleurs émigrés (16 % du PIB), l’excédent des tissu entrepreneurial local qui reste peu développé.
services et, dans une moindre mesure, les dépenses
des visiteurs en provenance de Turquie, de Bulgarie
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
4% La reprise post-crise politique, freinée par les nationale d’eau et d’électricité (Jirama), à cause des
aléas climatiques, reprend sa marche évènements climatiques. Cette baisse des dépenses
Importations de biens, % du total En 2017, la croissance, freinée par le passage violent courantes sera néanmoins largement compensée par
du cyclone Enawo, alors que l’île se remettait à peine une hausse des dépenses en capital, qui pourraient
Chine excéder les 10 % du PIB en 2018. En année électorale,
21 % de la sécheresse provoquée par le phénomène
climatique El Niño, a stagné. Toutefois, l’élan retrouvé un dérapage budgétaire qui creuserait le déficit
Zone Euro
14 % depuis la crise politique (2009-2013) devrait n’est, néanmoins, pas à exclure. Les institutions
Inde reprendre sa marche en 2018. Après deux années de internationales, qui avaient interrompu leurs aides
6% mauvaises récoltes, l’activité du secteur agricole, qui entre 2009 et 2014, y seront particulièrement
Emirats Arabes Unis représente près d’un quart du PIB, devrait être plus attentives. Ce sera le cas du FMI, qui soutient l’île à
6% porteuse. Dans le secteur secondaire, l’agro-industrie hauteur de 305 millions de dollars dans le cadre d’un
Arabie Saoudite bénéficiera, notamment, de la montée en puissance programme FEC. L’endettement public, étant donné
5% des usines sucrières de Nosy-Be et Morondava. De son caractère essentiellement concessionnel, reste
son côté, l’industrie textile devrait continuer à jouir engagé sur une trajectoire soutenable.
+ POINTS FORTS de la réintégration de Madagascar à l’African Growth Le déficit courant devrait se creuser en 2018
and Opportunity Act (AGOA). Ce secteur devrait malgré le soutien du FMI et la probable hausse des
• Importantes réserves minérales (pierres également être l’un des principaux bénéficiaires transferts des expatriés. La valeur des importations
précieuses, nickel, cobalt) et pétrolières. de l’adhésion de l’île à l’Afreximbank en juin 2017. excèderaient toujours celle des exportations,
• Potentiel du secteur agricole, premier Les perspectives pour le secteur du tourisme pénalisée par une baisse de compétitivité de ces
producteur mondial de vanille s’éclaircissent également après avoir souffert de dernières. En particulier, la vanille, dont Madagascar
• Développement du secteur touristique la mauvaise publicité offerte par la crise politique, est le premier producteur mondial, est en crise : les
• Dette publique majoritairement à bénéficiant, de plus, d’une dynamique de croissance aléas climatiques, non content d’avoir accouché de
conditions concessionnelles plus positive en Europe (dont est originaire la majorité deux campagnes de récolte décevantes en 2016 et
des touristes). Identifié pour son potentiel dans le 2017, ont provoqué une flambée des prix (au-delà
Plan National de Développement 2015-2019 (PND), le de 600 $/kg en mars 2017 contre environ 100 $⁄kg
- POINTS FAIBLES tourisme bénéficie de l’afflux d’investissement public. en 2015) pour une vanille de qualité moindre. La
• Dépendance à l’égard des produits
L’investissement dans le cadre du PND, visant à campagne de récolte 2017-2018 ne se profile guère
agricoles et miniers développer les infrastructures, devrait donc continuer sous de meilleurs auspices. Le cours du nickel,
• Réseaux routier, hydraulique et électrique à tirer la croissance, également dans le secteur de la premier produit d’exportation de Madagascar,
insuffisants construction. L’activité dans ce secteur bénéficiera demeurerait relativement bas. Le rapatriement des
• Dépendance à l’aide étrangère aussi des travaux de reconstruction consécutifs dividendes aux non-résidents, particulièrement
au passage d’Enawo. L’adhésion de l’île à la Banque dans le secteur minier, grèvera encore la balance
• Instabilité politique chronique
asiatique de développement pour les infrastructures des revenus.
(AIIB) pourrait également permettre de soutenir de
nouveaux projets. En revanche, malgré la baisse de Des élections 2018 sous tension
l’inflation, en lien avec l’inflexion attendue des prix des
biens alimentaires, la consommation des ménages L’agenda politique sera dominé par les élections
devraient rester contrainte. Toujours élevée, elle se présidentielles et législatives qui devront se tenir
fera ressentir, alors que plus de 80 % de la population avant décembre 2018. Ce sera la seconde élection
vit sous le seuil de pauvreté. Malgré des perspectives présidentielle après celle de 2013 qui avait permis
globalement plus positives, la montée des tensions de mettre fin à quatre ans de crise politique,
et de l’incertitude politique à l’approche des élections déclenchée par un coup d’État en 2009. Le président
2018 constitue un risque significatif dans un pays qui H. Rajaonarimampianina qui a souvent dû faire
se remet à peine d’une crise politique majeure. face à la gronde sociale dans un pays qui souffre
de la pauvreté, de la corruption et d’infrastructures
déficientes, devra certainement batailler pour rester
Des déficits jumeaux toujours élevés en place. L’organisation des élections présidentielles
Le déficit public, bien que toujours élevé, devrait se présente donc un risque non négligeable : l’épineuse
réduire en 2018. Les comptes publics bénéficieraient question de l’éligibilité des candidats potentiels M.
d’une hausse des revenus, grâce à l’accélération Ravalomanana et A. Rajoelina devra notamment
de l’activité et à de nouveaux progrès dans la être tranché et pourrait, le cas échéant, susciter
perception de l’impôt. Une hausse des dons, qui controverses et protestations. Un éventuel report des
serviront, notamment, à financer des projets élections en 2019, envisagé par le gouvernement,
d’infrastructure, devrait également soutenir une pourrait également mettre le feu aux poudres.
augmentation globale des recettes. De leur côté, L’environnement des affaires, souffrant de
les dépenses courantes, bien que toujours élevées, l’inefficacité du gouvernement et, surtout de la
devraient baisser en 2018. En effet, ces dernières corruption, demeure très dégradé.
ont été particulièrement importantes en 2017 avec le
versement de subventions, en particulier à la société
148 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
MALAISIE
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
8% La croissance devrait rester élevée élevé. Cette dette est essentiellement constituée
Déjà forte en 2017, la croissance devrait maintenir de Sukuk (obligations de droit musulman), ainsi que
Importations de biens, % du total ce rythme en 2018. L’activité restera portée par d’obligations classiques.
Chine ses déterminants internes, ainsi que par la bonne L’excédent courant devrait légèrement diminuer
19 % orientation des exportations (75 % du PIB). Celles- en 2018 en raison de la réduction de l’excédent
Singapour ci bénéficieraient du dynamisme de la demande commercial. Celui-ci serait pénalisé par la rapide
10 % extérieure ainsi que de la reprise modérée des augmentation des importations, en lien avec le
Zone Euro prix des hydrocarbures, qui représentent 20 % des dynamisme de la demande domestique, qui ne
8% exportations. En outre, le secteur de l’énergie (gaz sera que partiellement compensée par le regain
Japon naturel liquéfié et pétrole) profitera en 2018 de des exportations. La balance des revenus resterait
8% l’arrivée à maturité de nombreux projets, même si déficitaire, du fait des rapatriements de bénéfices des
États-Unis la dynamique des investissements s’est tassée, du sociétés étrangères. De même, le déficit de la balance
8% fait de la persistance des prix bas. Le pays exporte des transferts devrait perdurer, en raison des remises
également des produits manufacturés à forte valeur de travailleurs étrangers en direction de leur pays
+ POINTS FORTS ajoutée, tels que des semi-conducteurs et d’autres d’origine. Le déficit des services devrait légèrement
produits électroniques (39 % des exportations), baisser, en lien avec l’afflux croissant de touristes.
• Exportations diversifiées pour lesquels la demande mondiale est dynamique. La dette extérieure est élevée (67 % du PIB) et
• Dynamisme du secteur des services L’investissement dans ce secteur sera soutenu majoritairement libellée en devises étrangères.
• Bonnes infrastructures, R&D élevée par ces bonnes perspectives, d’autant que le pays Toutefois, le niveau élevé des réserves de change
• Soutien de l’investissement à travers bénéficie d’une intégration croissante dans la chaîne (près de 7 mois d’importations) permettrait de limiter
le développement du marché financier local de valeur régionale. Les secteurs liés au tourisme ce risque, ainsi que de faire face à d’éventuelles sorties
et un accès élargi aux IDE devraient continuer à se développer, mais subiraient de capitaux liées à un resserrement rapide de la
• Flexibilité du change toujours les effets des deux catastrophes aériennes politique monétaire américaine. Par ailleurs, le secteur
• Revenu par habitant élevé de la Malaysian Airlines intervenues en 2014 et 2015, bancaire demeure suffisamment capitalisé et liquide,
ainsi qu’un contexte sécuritaire moins favorable que même si le niveau élevé d’endettement des ménages
ses concurrents locaux, tel que la Thaïlande. constitue un risque.
- POINTS FAIBLES Malgré le niveau d’endettement élevé des ménages
(88 % du PIB), la consommation privée restera le Malgré les scandales, le Premier ministre
• Économie dépendante de la demande
externe principal contributeur à la croissance. L’appréciation devrait rester en place
graduelle du ringgit permettrait de réduire le coût des
• Forte dépendance des recettes
biens importés et de contenir l’inflation, alors que le Les élections générales auront lieu au printemps 2018,
budgétaires aux performances du secteur anticipées de quelques mois par rapport à la date
gazier et pétrolier niveau de chômage serait toujours au plus bas. Les
ménages bénéficieraient également de la baisse initiale, prévue en août. La coalition de droite Barisan
• Endettement du secteur privé très élevé Nasional (BN), avec à sa tête le Premier ministre
de l’impôt sur le revenu, ainsi que de l’augmentation
• Érosion de la compétitivité prix de Najib Razak, devrait rester au pouvoir, compte tenu
l’économie liée à un coût du travail élevé des salaires des fonctionnaires. Par ailleurs, la
politique monétaire toujours accommodante et des divergences au sein de l’opposition. En effet,
• Persistance des disparités régionales malgré de nombreux appels à la coopération, la
l’accroissement des dépenses publiques en période
• Antagonismes ethnique et religieux pré-électorale soutiendront également la croissance. coalition de centre-gauche Pakatan Hrapan (PH)
L’économie du pays reste néanmoins vulnérable à un et le Parti islamique malaysien (PAS), devraient se
ralentissement de la demande chinoise, son principal présenter désunis aux élections, réduisant leurs
partenaire commercial. chances de succès. De plus, les bonnes performances
économiques du pays devraient consolider la
légitimité du Premier ministre, dont le parti domine
Consolidation budgétaire en cours la vie politique du pays depuis son indépendance en
La consolidation budgétaire reste un des objectifs 1957. Avant la tenue des élections, le gouvernement
prioritaires du gouvernement, qui ambitionne a également multiplié les aides à destination des
d’atteindre l’équilibre budgétaire en 2020. En 2018, minorités ethniques du pays et des ménages les
le déficit budgétaire devrait continuer à se réduire. La plus modestes, notamment dans les zones rurales.
hausse des recettes, liée à une meilleure collecte de En effet, le pays est constitué principalement de
l’impôt et des taxes (notamment de la TVA introduite malais (64 % de la population) de religion musulmane,
en 2015), à l’accroissement des revenus miniers et au mais aussi de chinois, d’indiens et d’autochtones
dynamisme de la demande domestique, permettrait (Orang Asli, Dayak, etc). Toutefois, les soupçons qui
de compenser l’augmentation de certaines dépenses. pèsent sur le Premier ministre ainsi que son cabinet,
Celles-ci concernent, notamment, la hausse des accusés d’avoir détourné une partie des actifs du
investissements dans les infrastructures, ainsi que fonds souverain du pays (1MDB) à destination de
la baisse des impôts sur les ménages modestes, leurs comptes bancaires personnels, pourraient
en partie limités par la baisse des subventions. Le être exploités par les forces d’opposition lors de la
redressement du solde budgétaire permettrait de campagne électorale.
réduire la dette publique qui restera à un niveau
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 149
MALAISIE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Afrique du Sud
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
6% L’agriculture nourrit la croissance principalement sur les dépenses courantes qui
Après deux années marquées par des chocs devraient baisser. Les dépenses de développement,
Importations de biens, % du total climatiques accompagnés de disettes, la croissance particulièrement dans l’agriculture, devrait être
a été plus vigoureuse en 2017, grâce à la hausse de la épargnée dans le but de soutenir la croissance. Le
Afrique du Sud
20 % production agricole. Représentant près de 30 % du PIB, retour des bailleurs de fonds internationaux, dont les
l’agriculture, si épargnée par les aléas climatiques, sera 80 millions de dollars versés par la Banque Mondiale,
Chine
14 % encore le principal moteur de la croissance en 2018. permettra de financer des projets d’investissements
Inde La production de maïs, de tabac, de thé et de sucre en capital et d’effacer des arriérés de paiement sans
11 % sont notamment attendues en hausse. Avec près de grever le déficit.
Emirats Arabes Unis 65 % des emplois dans le secteur, la consommation Le déficit courant, après avoir connu un pic en 2016
9% des ménages, dopée par des revenus plus élevés, suite à la nécessité d’importer du maïs pour contenir
Zone Euro devrait en bénéficier. De plus, l’effet d’érosion la crise alimentaire, devrait poursuivre, en 2018, son
7% exercé par l’inflation sur les revenus des ménages mouvement de réduction. La hausse de la production
devrait être atténué par la diminution des pressions agricole, qui constitue la principale source des revenus
+ POINTS FORTS inflationnistes. En conséquence, les activités de d’exportations, devrait permettre de contenir le
commerce, dynamiques en 2017, devraient confirmer déficit commercial structurel. Ce dernier demeure la
• Ressources naturelles (uranium, thé, leur meilleure tenue. Le secteur tertiaire bénéficiera de principale contribution négative au déficit courant.
café, tabac) la reprise de l’activité agricole, à l’image de la demande La balance des transferts continuera à être la principale
• Secteur des services en pleine expansion pour les services de transports qui devrait, par contribution positive. La résorption progressive
• Retour du soutien des bailleurs de fonds exemple, augmenter. Les efforts du gouvernement du déficit courant devrait permettre d’atténuer la
• Membre de la SADC (Southern African pour restaurer la confiance des investisseurs, pression sur les réserves de change, équivalentes à
Development Community) et de la ébranlée en 2013 par le scandale de détournement 3 mois d’importations et le kwacha malawien.
COMESA (Common Market for Eastern de fonds publics cashgate, pourraient permettre de
and Southern Africa) Malgré un risque de surendettement modéré, la dette
stimuler la croissance par le canal de l’investissement
du Malawi demeure vulnérable à des chocs externes.
privé. Ce dernier, au même titre que le commerce,
pourrait également être favorisé par le traité contre
- POINTS FAIBLES la double imposition signé avec la Zambie en 2017. L’ombre des élections 2019 plane sur le pays
• Économie dominée par l’agriculture, En dépit de la nécessité d’opérer un ajustement Élu en 2014, le président Peter Mutharika se prépare
vulnérable aux conditions climatiques budgétaire, les dépenses de développement à être candidat à sa propre succession en 2019.
• Insécurité alimentaire devraient être préservées et soutiendraient l’activité. Toutefois, alors que le sentiment de défiance à
• Inflation élevée Essentiellement destinées aux infrastructures, cet l’égard des institutions reste fort, les affaires de
investissement portera les secteurs de l’énergie corruption continuent de peser sur l’efficacité de la
• Défaillances des infrastructures
(eau, énergie) et de la construction. L’initiation de la phase I de la gouvernance. En février 2017, un nouveau scandale
centrale thermique à charbon Kamwamba en 2018 a obligé P. Mutharika à se séparer de son ministre de
• Réserves de change faibles
participera également au dynamisme de ce dernier. l’agriculture, George Chaponda, pourtant considéré
• Accroissement de la pauvreté extrême Toutefois, en dépit des perspectives favorables, la comme un proche. Surnommé maizegate par les
• Tensions diplomatiques avec la Tanzanie croissance, en particulier dans l’industrie, demeurera médias, en écho au cashgate qui avait coûté au
et le Mozambique entravée par la déficience de l’accès au crédit et de Malawi le soutien des bailleurs de fonds entre 2013
l’approvisionnement en eau et en électricité. et 2016. Ce scandale isole le président au sein du
Malgré les pressions baissières pesant sur le kwacha Parti Progressiste Démocrate (DPP) en même
malawien, la désinflation, amorcée en 2017, devrait se temps qu’il érode son capital politique auprès d’une
poursuivre en 2018 grâce à l’atténuation de la hausse population qui s’agace de la faiblesse récurrente
des prix des denrées alimentaires. de la gouvernance, des scandales de corruption à
répétition, de la pauvreté endémique et de services
Amélioration des déficits jumeaux publics déficients. L’opposition semble néanmoins
inapte à capitaliser sur cette frustration sociale et ce,
A un niveau préoccupant suite au scandale cashgate malgré la fragilité du gouvernement de coalition avec
et aux dérapages budgétaires successifs, le déficit le Front Démocratique Uni (UDF), car désorganisée.
budgétaire a commencé à se résorber en 2016/2017.
Dans la lignée de l’année fiscale précédente, les efforts Au cœur des tensions avec la Tanzanie depuis plus de
du gouvernement pour réduire le déficit seraient 50 ans, le découpage du lac Nyasa/Malawi est devenu
poursuivis. La croissance plus favorable devrait une question d’autant plus sensible depuis 2011,
revigorer la perception des recettes de l’État. En dépit lorsque le Malawi a décerné des licences d’exploration
du déclin des aides et dons dédiés, la réforme de gazière et pétrolière. La pêche illégale dans le lac
la TVA et la suppression de certaines exonérations Chiuta par des groupes armés mozambicains
fiscales, adoptées au cours de l’exercice précédent empoisonne les relations avec le Mozambique.
afin d’élargir l’assiette fiscale, soutiendront le L’environnement des affaires reste dégradé malgré les
mouvement de hausse. L’ajustement fiscal s’opérera progrès réalisés.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
4% Croissance élevée grâce au tourisme et notamment celui du pétrole. Les exportations,
aux projets d’infrastructure e s s e nti e l l e m e nt d e p o i s s o n s , d ev ra i e nt
Importations de biens, % du total La croissance économique, fortement dépendante légèrement augmenter, portées par la croissance
de celle du secteur du tourisme (24 % du PIB) du commerce de thons congelés qui compense
Emirats Arabes Unis la diminution des échanges de thon frais. Les
16 % devrait se stabiliser à un niveau assez élevé en
2018. Elle sera soutenue par l’augmentation du recettes touristiques qui entrent dans la balance
Singapour
14 % nombre de visiteurs en provenance des pays des services constituent la principale contribution
Chine européens (1 er marché régional, 49 %), mais positive à la balance courante. Ainsi, l’archipel a
13 % elle dépendra aussi de la conjoncture en Chine un besoin de financement externe significatif qui
Inde (1er marché national, 21,5 %). Le dynamisme du rend le pays dépendant du soutien des bailleurs
13 % tourisme sera soutenu par l’investissement massif de fonds internationaux. Néanmoins, les réserves
Zone Euro dans les infrastructures dédiées. Le projet d’un augmentent modérément grâce à la croissance du
7% terminal international au sein du principal aéroport tourisme et aux importants flux d’IDE (10 % du PIB).
du pays a été attribué à une entreprise saoudienne Ces deux sources permettent de réduire la pression
et représente près de 10 % du PIB. Il permettra sur la devise maldivienne, la rufiyaa, et donc le
+ POINTS FORTS risque de crise de change.
d’accueillir plus de 7 millions de voyageurs par
• Relations bilatérales croissantes avec an par rapport à 1,5 million actuellement. La
la Chine et l’Arabie Saoudite construction d’un pont reliant la capitale Malé Des manifestations de plus
• Croissance de l’activité touristique sur à cet aéroport a été financée par un prêt de la en plus importantes et des mesures
les atolls inhabités Chine ; il devrait être opérationnel mi-2018. Le anti-démocratiques
• Infrastructures aéroportuaires secteur de la construction s’attend donc à une Depuis l’élection en 2013 du Président Abdullah
• Soutien de la part de la Banque Mondiale et forte augmentation de l’activité et plus de 75 % Yameen, demi-frère de l’ancien Président Mamoon
de la Banque Asiatique de Développement des chefs d’entreprise prévoient d’augmenter Gayoom (de 1978 à 2008), le régime devient de plus
(BAD) leurs effectifs, ce qui peut avoir un effet positif sur en plus autoritaire. De nombreuses arrestations
la consommation domestique. Néanmoins, les ont eu lieu et elles entrainent de nombreuses
délais de paiement dans le secteur restent longs, manifestations citoyennes, fermement réprimées.
- POINTS FAIBLES ce qui peut décourager les entreprises. Le secteur Le pouvoir judiciaire n’est pas épargné puisque 56
• Dépendance à la conjoncture de la pêche, important pourvoyeur d’emploi dans avocats ont été suspendus de leur activité pour
internationale due à l’importance du l’archipel, demeure archaïque. avoir réclamé le respect de l’État de droit.
tourisme dans l’économie nationale L’inflation devrait être très faible en 2018, elle devrait Le président a désormais recours à l’armée pour
• Insularité retrouver son niveau des années précédentes, faire face à l’opposition. Ainsi, en juillet 2017, les
• Déficit budgétaire chronique et dynamique après avoir été nourrie par les politiques de quota militaires ont bloqué l’accès au Majlis, le parlement
croissante de la dette publique et de taxes sur les produits importés. maldivien, pour empêcher un vote de censure
• Instabilité politique vis-à-vis d’un proche du chef d’État. Les élections
• Vulnérabilité aux catastrophes naturelles Des déficits public et courant alimentés de fin 2018 vont voir s’opposer les deux principales
et aux effets négatifs du changement par les investissements forces politiques du pays, le Parti Progressiste
climatique
Le programme d’investissement public devrait du président sortant et le Parti Démocratique
maintenir le déficit budgétaire à un niveau élevé en des Maldives du dissident exilé M. Nasheed (il a
2018. Les recettes fiscales devraient, néanmoins, demandé l’asile politique au Royaume-Uni après
augmenter en 2018, portées par les réformes avoir été condamné aux Maldives). Si le processus
des taxes sur les produits importés, ainsi que le électoral se déroule correctement, il semble difficile
paiement d’une taxe aéroportuaire par les touristes pour le président actuel de se maintenir au pouvoir.
depuis juin 2017. Les subventions, notamment sur Si les îles-hôtel touristiques et interdites aux
l’électricité et les produits d’alimentation, devraient maldiviens demeurent épargnées, la situation
être supprimées progressivement et les dépenses sécuritaire à Malé et dans d’autres îles pourrait
du système de sécurité sociale « Asandha » devenir inquiétante en 2018 avec la menace
devraient baisser. terroriste et les manifestations de l’opposition.
Le déficit courant continuerait à être important. Le climat des affaires dans le pays semble se
L’absence d’industrie manufacturière du pays détériorer continuellement à cause, notamment,
le contraint à importer massivement et grève la de l’instabilité grandissante, de la corruption et de
balance commerciale (des biens). Les importations l’autoritarisme du régime (dégradation de plus de
devraient augmenter avec la demande croissante 100 places sur 190 au classement Doing Business
pour les matériaux de constructions dans le de la Banque Mondiale en 10 ans, passant de la 31e à
cadre des nouveaux investissements. La part des la 135e place).
matières premières dans les importations devrait
également croître et l’étendue du déficit courant
sera déterminée par leurs prix sur les marchés,
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Burkina Faso
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Bangladesh
3% Une économie relativement dynamique présidentielles fin 2018. Le déficit budgétaire est
Malgré une situation sécuritaire difficile, l’activité principalement financé par un recours au marché
Importations de biens, % du total devrait rester robuste en 2018, soutenue par intérieur et régional et une contribution du FMI
les dépenses publiques d’investissement, la dans le cadre d’une facilité élargie de crédit. Une
Zone Euro baisse progressive du déficit vers la cible de 3 %
21 % production agricole et aurifère, ainsi que par les
aides internationales. La production d’or devrait d’ici 2019 permettrait aux autorités de maintenir la
Sénégal
19 % être particulièrement dynamique, en raison de dette publique à un niveau soutenable, alors que le
Chine l’entrée en production de deux nouvelles mines pays a déjà bénéficié, il y a plusieurs années, d’un
16 % et l’extension de deux autres. Le pays est le important allègement de dette dans le cadre des
Côte d’Ivoire troisième producteur africain de ce minerai et ses initiatives PPTE et IADM.
10 % exportations représentent près de 70 % du PIB. Les Le déficit courant devrait se réduire en 2018,
Afrique du Sud investissements publics devraient se poursuivre, mais demeurerait relativement élevé. La hausse
3% d e s i m p o rta ti o n s d e b i e n s d ’ é q u i p e m e nt
à un rythme plus soutenu, et se concentreraient
principalement dans le matériel de défense et les associées aux projets de développement et de
+ POINTS FORTS infrastructures de transport. En outre, le secteur reconstruction en cours, à la légère augmentation
agricole, qui contribue pour plus d’un tiers au PIB, de la facture pétrolière et à celle relative aux
• Importantes ressources naturelles resterait l’un des principaux contributeurs à la produits alimentaires, seraient compensées par
agricoles (coton, riz, maïs) et minières croissance du pays. Les cultures vivrières (riz, la progression des exportations. Les exportations
(or, bauxite, fer)
maïs) et de coton (2e produit exporté) connaîtraient d’or et de coton devraient progresser, en lien avec
• Stabilisation de la situation politique et la hausse de la production et une légère remontée
effort de redressement économique une importante progression, liée à l’augmentation
des surfaces cultivées, ainsi qu’à la modernisation des cours. Le niveau élevé des transferts publics et
• Assistance internationale des transferts privés (migrants) limitent l’ampleur
des équipements. Néanmoins, le potentiel agricole
est largement sous-exploité, et la faible présence du déficit courant, qui est principalement financé
d’usines de transformation locales pour les produits par l’aide extérieure et les prêts officiels et, dans
- POINTS FAIBLES une moindre mesure, par l’investissement direct
issus de l’élevage ou de la filière coton, empêcherait
• Économie vulnérable aux aléas le développement d’un tissu industriel performant. étranger. Néanmoins, l’évolution de la balance
climatiques et aux fluctuations des cours courante est dépendante des exportations d’or et
des matières premières La consommation des ménages resterait solide
de coton, fortement exposées aux fluctuations des
et ne serait que peu affectée par le léger regain de
• Enclavement géographique prix mondiaux.
l’inflation, dans la mesure où l’accroissement des
• Situation sécuritaire fragile revenus agricoles, dont près de deux tiers de la
• Dépendance à l’aide internationale population active dépend, compenserait largement Un environnement sécuritaire toujours
la hausse des prix. très fragile
Malgré des perspectives favorables, la situation Le président Ibrahim Boubacar Keïta, élu en août
économique restera sujette à des risques liés à la 2013 après la reconquête de la moitié nord du pays
fragilité de la situation sécuritaire et à la vulnérabilité sur les groupes islamistes, grâce à l’intervention
de la production agricole aux aléas climatiques. militaire française et la mobilisation de la
Le pays table, à terme, sur une diversification de communauté internationale, devrait demeurer au
son économie grâce à son potentiel pétrolier et à pouvoir jusqu’à la prochaine élection présidentielle
ses réserves de minerai de fer et de bauxite. Les prévue fin 2018. Cependant, la situation sécuritaire
progrès en la matière risquent cependant d’être demeure très fragile, les groupes djihadistes n’ayant
lents du fait du manque d’infrastructures, de la pas participé à la signature de l’accord de paix en
faiblesse des cours des produits de base et d’un juin 2015 continuant de combattre les forces des
climat des affaires difficile. Nations Unies (Minusma) et l’armée malienne et à
mener des attaques contre les civils dans le nord
et le centre du pays. En outre, la mise en œuvre
Vulnérabilité des comptes publics de l’accord est menacée par des querelles au sein
et extérieurs des groupes membres de la Coordination des
Le projet de loi de finances 2018 cible une mouvements de l’Azawad (groupe rebelle pour
stabilisation du déficit budgétaire, malgré une l’indépendance de la région située au nord du pays),
nette augmentation des dépenses qui serait ainsi que des violations répétées de l’accord entre
compensée par un accroissement des recettes. ces derniers et le Groupe autodéfense touareg
Celui-ci comprend notamment une augmentation Imghad et alliés (GATIA). Le maintien de l’insécurité
de l’impôt sur les revenus et des taxes sur les risque, à terme, d’entamer la confiance des
biens et services, ainsi qu’une meilleure collecte consommateurs, des entreprises et des bailleurs de
de l’impôt. Les dépenses augmenteraient fonds. Par ailleurs, la mise en place des reformes en
sensiblement en raison de l’accroissement des matière de bonne gouvernance se fait à un rythme
dépenses de sécurité, de la mise en œuvre de lent, surtout en ce qui concerne la lutte contre
l’accord de paix et de l’organisation des élections la corruption.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 153
MALTE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Singapour
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
5% Une croissance encore élevée de l’Individual Investor Programme permettant à
Comme en 2017, la croissance sera soutenue par toute personne étrangère ayant plus d’un an de
Importations de biens, % du total la demande intérieure. La consommation privée résidence de prétendre à la nationalité maltaise,
(50 % du PIB) bénéficiera du dynamisme de moyennant une contribution de 675 000 euros et
Italie
22 % l’emploi, mais aussi des hausses salariales induites la possession d’une résidence de 350 000 euros
Canada par la raréfaction de la main d’œuvre. De plus, le depuis 5 ans sont susceptibles de varier. Enfin,
10 % revenu des ménages profitera de l’indexation des une nouvelle aide pour la compagnie publique Air
Allemagne salaires sur l’inflation (Cost of Living Allowance ou Malta ne peut être exclue. L’excédent primaire (hors
6% COLA). L’investissement public sera soutenu par la intérêts de la dette) et la croissance permettent une
Royaume-Uni poursuite des travaux routiers, de la construction réduction de l’importante dette publique (à laquelle
6% de structures à vocation touristique ou éducative il faut ajouter la garantie de l’État sur la dette des
France et de logements sociaux. L’investissement entreprises publiques représentant 10 % du PIB),
4% devrait profiter du démarrage de l’activité de la mais qui est détenue par les résidents, notamment
Banque maltaise de développement, qui, à côté les banques locales.
+ POINTS FORTS du financement d’infrastructures lourdes, doit
financer les PME. Les exportations de composants Le déficit commercial est largement
• Carrefour entre Méditerranée orientale et électroniques, électriques et optiques, la principale compensé par l’excédent des services
occidentale production manufacturière de l’archipel, mais
• Appartenance à la zone euro Malgré un solde des échanges de biens très
aussi de celles de médicaments génériques et
déficitaire (à hauteur de 19 % du PIB en 2017), dû
• Comptes publics et extérieurs de produits de la mer devraient bénéficier de
excédentaires au manque de ressources énergétiques, à la faible
l’essor de l’économie européenne. L’activité
diversification de la production manufacturière et au
• Dette publique détenue par les résidents touristique (27 % du PIB et 27,8 % de l’emploi en
fort contenu en importations de la consommation,
• Activités touristique (2 millions de visiteurs 2016 avec les activités liées) jouira encore de
annuels pour 430 000 habitants) et le pays dégage un excédent courant. Celui-ci
la compétitivité maltaise (rapport qualité-prix,
portuaire conditions sécuritaires et sanitaires) par rapport à s’explique par le solde positif des services lié au
• Faible taxation d’autres destinations méditerranéennes auprès de tourisme, aux jeux électroniques en ligne, ainsi
la clientèle européenne, notamment britannique qu’au port franc de Marsaxlokk. Ce port sert à
• Main d’œuvre productive, anglophone
et croissante (immigration, hausse emploi et italienne (respectivement 29 et 11 % des transborder les cargaisons de navires à fort tonnage
des femmes) dépenses). Les recettes de jeux électroniques en sur des navires adaptés aux moindres capacités de
ligne (ex. poker) utilisant Internet et la télévision ports méditerranéens, et vice versa. Le port de la
numérique, tout comme la gestion de bases de Valette conserve les autres activités portuaires.
- POINTS FAIBLES données, progressent. Enfin, l’activité portuaire
• Insuffisance de l’enseignement supérieur, profite pleinement de la position optimale du pays Un centre financier offshore important
de main d’œuvre très qualifiée, de la R&D aux carrefours des routes méditerranéennes et Le secteur bancaire gère des actifs équivalents
et de l’innovation notamment de sa situation à mi-chemin entre à 468 % du PIB et contribue pour environ 15 %
• Infrastructures routières encore le Canal de Suez et Gibraltar. La contribution des aux recettes publiques. Les véritables banques
déficientes échanges de biens et de services (290 % du PIB) à locales, essentiellement Bank of Valletta, HSBC et
• Petite taille et insularité induisant une la croissance devrait rester positive. Mediterranean Bank gèrent des actifs représentant
proximité entre pouvoirs publics et affaires 245 % du PIB. Elles détiennent un tiers de la dette
• Lenteur de la justice, favoritisme, Des comptes publics consolidés souveraine et sont très impliquées dans le crédit
corruption
La consolidation budgétaire n’était pas, a priori, une hypothécaire aux ménages qui augmente avec le
• Impact éventuel de l’adoption par l’U.E. renchérissement du prix des logements. La faible
d’une base d’imposition consolidée et priorité des travaillistes, de retour au pouvoir sous
commune pour les entreprises la direction du Premier ministre Joseph Muscat concurrence leur assure une bonne rentabilité,
depuis 2013 (reconduits avec 37 sièges sur 67 lors même si les créances douteuses représentent 10 %
• Impact éventuel du Brexit sur
le nombre de visiteurs en provenance des élections anticipées de juin 2017, provoquées de leur portefeuille de crédit aux entreprises non
du Royaume-Uni (29 %) par des allégations de corruption contre le Premier financières. L’autre partie des actifs (223 % du PIB,
ministre) après quinze ans de règne du Parti national en baisse) est détenue par des filiales de groupes
de centre droit. Pourtant, une loi de responsabilité étrangers, notamment britanniques, allemands et
budgétaire a été adoptée en 2014 et les comptes turcs à la recherche d’une fiscalité avantageuse.
publics sont devenus excédentaires dès 2016. Elles fonctionnent avec les ressources de
L’amélioration tient, à la fois, à la forte croissance et non-résidents, investissent uniquement à l’étranger
à des mesures structurelles comme l’amélioration et emploient peu de personnel local. Leurs
de la collecte, l’augmentation des droits d’accise services, mais aussi les jeux en ligne, la gestion
sur le tabac, les matériaux de construction et de données et le programme d’acquisition de la
autres produits. L’excédent devrait se réduire en citoyenneté font l’objet d’une surveillance accrue
2018 sous l’effet du nouvel accord collectif sur les dans un contexte marquée par les allégations de
rémunérations du secteur public et de l’instauration corruption à l’encontre du personnel politique dans
d’un minimum vieillesse. De plus, les revenus tirés son ensemble.
154 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
MAROC
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
3% Léger ralentissement en 2018 Le creusement du déficit commercial a pesé sur les
La croissance marocaine est corrélée à celle du comptes extérieurs. La combinaison de facteurs
Importations de biens, % du total secteur agricole. Ce dernier, bien qu’il tende à se temporaires tels que l’augmentation des achats en
diversifier, reste concentré autour de la production biens d’équipement et de la facture énergétique a
Zone Euro accru les importations. Cette progression masque,
49 % de céréales, sensible aux conditions climatiques.
Après une année 2016 caractérisée par une période cependant, le dynamisme des exportations
Chine
9% de sécheresse, les fortes précipitations observées agroalimentaires, automobiles et aéronautiques.
États-Unis en 2017 ont induit une hausse du PIB agricole Les ventes de phosphate ont également augmenté
6% de 15,1 % et une hausse du PIB total portant la et ce en dépit du recul des cours mondiaux. En
Turquie croissance à plus de 4 %. D’un point de vue sectoriel, 2018, la fermeté des prix pétroliers continuerait de
4% les industries manufacturières ont poursuivi leur peser sur le coût des importations, tandis que la
Russie redressement, amorcé fin 2016, de même que le hausse attendue de l’investissement continuerait
2% secteur des services soutenu par la reprise de de soutenir les importations en biens d’équipement.
l’activité touristique. La construction poursuit sa Contrairement à 2017, l’augmentation des
tendance baissière, témoignant du recul du marché transferts des expatriés, l’amélioration des recettes
+ POINTS FORTS touristiques et la hausse des IDE permettraient
immobilier résidentiel. En 2018, la croissance
• Position géographique favorable, devrait être plus modérée en raison principalement, de consolider les réserves de change à un niveau
à proximité du marché européen de l’effet de base lié au ralentissement du PIB satisfaisant. Suite à l’annonce de la flexibilisation
• Stratégie de montée en gamme et agricole. L’économie, hors agriculture, devrait, du régime de change, ces réserves ont, subi des
de diversification de la production cependant, continuer de se montrer dynamique, pressions à la baisse résultant de l’achat massif de
dans l’industrie produits de couverture par les agents économiques
soutenue par une demande interne toujours
• Stabilité politique et engagement résiliente. La consommation des ménages, bien domestiques et des interventions de la Banque
de réformes centrale en vue de stabiliser le cours du dirham. La
que bénéficiant d’une inflation modérée serait
• Intégration croissante au marché africain légèrement pénalisée par la baisse des revenus réforme qui devrait conduire à une flexibilité accrue
agricoles. L’investissement devrait rester soutenu, du dirham a été reportée à une date ultérieure.
grâce au maintien d’une politique publique
- POINTS FAIBLES d’investissement expansive basée sur les grand Montée du risque social
• Économie très dépendante des projets principalement portuaires (TangerMed Bien que vainqueur des élections législatives de
performances du secteur agricole 2, complexe portuaire Nador West-Med,) et du 2016, le leader du parti PJD (le Partis de la justice et
• Importantes disparités sociales et dynamisme de l’investissement privé favorisé du développement), Abdelilah Benkiran, a échoué
régionales. Bien qu’en diminution, le taux par une politique d’incitation fiscale (exonération à matérialiser sa victoire dans les urnes par une
de pauvreté reste important. des droits d’enregistrement pour les nouvelles coalition. Faisant suite à cinq mois de blocage,
• Faiblesse de la productivité et de entreprises ; baisse des taux d’imposition pour un nouveau premier ministre issu également du
la compétitivité certains secteurs). Les exportations, en hausse en PJD a été nommé par le roi Mohammed VI pour
• Taux de chômage élevé et faible 2017, devraient suivre la même tendance positive le remplacer. Saâdeddine El Othmani a pris ses
participation des femmes au marché en 2018 avec une reprise qui se consolide chez les fonctions de chef du gouvernement en avril 2017,
du travail principaux partenaires commerciaux du royaume. après avoir conclu un accord avec cinq autres
• Tension politique avec les voisins partis. Parmi, les défis auxquels doit faire face le
régionaux
Poursuite de la consolidation budgétaire nouvel exécutif, la révolte qui touche les régions
Les efforts de consolidation budgétaire commencés enclavées au Nord du Maroc. Le mouvement Hirak
en 2013 ont conduit à une stabilisation progressive revendique plus de justice sociale et la lutte contre
du déficit public. En 2017, la croissance de la les disparités régionales qui pénalisent la région du
demande interne a conduit à une hausse des Rif. Les manifestations de rue se sont intensifiées en
recettes issues des impôts indirects notamment juillet 2017 à la suite des arrestations des principaux
de la TVA, et directs. Les dépenses, bien que leaders du mouvement qui font face à de très lourdes
supérieures aux recettes sont restées maîtrisées, accusations. La réponse policière n’a pas été la seule
en dépit de la période de vacance du gouvernement réponse apportée par les autorités marocaines.
de novembre 2016 à avril 2017. En 2018, les En octobre 2017, le roi Mohamed VI annonce le
dépenses publiques devraient être en légère limogeage de plusieurs ministres et secrétaires
augmentation portées par une hausse de l’effort d’État. Ce remaniement intervient après plusieurs
d’investissement des entreprises publiques, mais discours du souverain qui dénonçaient très durement
également des dépenses de fonctionnement liées l’inefficacité de l’administration et son incapacité
à l’augmentation du nombre de fonctionnaires dans à répondre aux demandes des citoyens. Le Maroc
l’éducation nationale. Financée principalement renforce son enracinement aussi bien économique
sur le marché domestique à des conditions que politique sur le continent africain en devant un
avantageuses, la dette publique devrait rester acteur clef de la région après sa réintégration au sein
stable en 2018. Aussi, le service de la dette devrait de l’Union africaine le 30 janvier 2017, ainsi que son
continuer à rester modéré. adhésion à la CEDEAO.
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Afrique du Sud
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Madagascar
7% Croissance robuste malgré la faiblesse des étant financé essentiellement par des prêts
exportations concessionnels et de la dette domestique, le
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance devrait être dans la lignée risque de surendettement demeure faible.
Zone Euro de celle observée en 2017. La faiblesse des Le solde courant devrait continuer à se dégrader
19 % exportations, en particulier vers les marchés en 2018 dans le sillage d’une détérioration du
Chine clefs que sont la France et le Royaume-Uni, déficit commercial . La modes te demande,
18 % continuera d’être un frein à l’expansion de particulièrement en provenance de Royaume-
Inde l’activité dans le secteur manufacturier (textile Uni et de France, pour les exportations de textile
16 % notamment) et l’agriculture. En particulier, et de sucre se fera particulièrement ressentir sur
Afrique du Sud la filière sucrière pourrait souffrir de la fin, en la balance des biens. Les excédents de la balance
7% octobre 2017, des quotas de production dans des services, principalement grâce au tourisme,
Japon l’Union Européenne, principale destination du et des revenus, grâce aux rapatriements de
3% sucre mauricicien. Le tourisme et les services profits des nombreuses sociétés offshores
financiers seront encore des secteurs moteurs installées à Maurice ne devraient pas permettre
+ POINTS FORTS de la croissance en 2018 mais devraient croître de compenser le creusement du déficit de la
à un rythme un peu moins soutenu que par balance des biens. Les investissements directs
• Forte activité touristique le passé. L’amendement des dispositions de étrangers et les fl ux de capitaux permettront de
• Bilinguisme anglais/français l’accord de non - double imposition conc lu fi nancer ce déficit de la balance courante.
• Solidité du système bancaire avec l’Inde pourraient compromettre le statut
• Institutions démocratiques et gouvernance de Maurice en tant que vecteur préférentiel La stabilité mauricienne à l’épreuve des
efficace d’investissement vers l’Inde et, ainsi, contraindre scandales à répétition
le secteur financier. L’investissement public
soutiendra la construction et devrait compenser Depuis sa victoire aux élections législatives de
la faiblesse des exportations. Bien que toujours 2014, l’Alliance Lepep qui gouverne le pays a
- POINTS FAIBLES
contrainte par la faiblesse de certains secteurs changé de visages à de nombreuses reprises,
• Dépendance commerciale et économique d’exportation, la consommation des ménages écornant l’image de stabilité dont jouit le pays. En
envers l’Europe (tourisme, construction) devrait être portée par le retour de la confiance. décembre 2016, la coallition tripartite au pouvoir
• Infrastructures défaillantes dans certaines a notamment été affaiblie par la défection de
régions La demande domes tique relativement l’un des partis constitutifs de l’Alliance, le Parti
• Manque de travailleurs qualifiés dynamique, l’évolution des prix du pétrole mauricien social-démocrate. Le mois suivant
impor té, ainsi que l’assouplissement de la la décision du Premier ministre Sir Anerood
politique monétaire en septembre 2017 devrait Jugnauth (86 ans), qui avait déjà occupé cette
maintenir l’inflation à un niveau élevé. La baisse fonction (1982-1995 et 2000-2003) et celle
du taux directeur de la Banque centrale, à son de président (2003-2012), de se désister au
niveau historique le plus bas (3,50 % fin 2017), profit de son fils Pravind Jugnauth a déclenché
vise notamment à contrecarrer l’appréciation l’ire de l’opposition, ainsi que de nombreuses
d’une roupie, jugée surévaluée par les manifestations. À cela s’ajoutent, de nombreux
exportateurs, face au billet vert (50 % des scandales qui ont poussé certains ministres à
recettes d’exportation sont en dollar). démissioner ces dernièrs mois. En septembre
2017, le procureur général ( Attorney General)
Les déficits se creusent Ravi Yerrigadoo s’est notament retrouvé mêlé
La politique budgétaire relativement à une affaire de blanchiment d’argent. Cité
expansionniste devrait être maintenue afin de dans les révélations Paradise Papers, Maurice
soutenir la croissance. Pourtant, l’augmentation voit également son nom associé à certains
des dépenses d’inves tissement en capital placements de fonds suspects. Ces scandales
devraient voir son rythme ralentir, tandis que les pourraient égratigner la réputation d’un des
autorités s’efforceront de contenir la croissance pays les mieux classés d’Afrique subsaharienne
des dépenses courantes via des réformes de selon les indicateurs de gouvernance de la
l’administration fiscale. Une ligne de crédit de Banque Mondiale. Maurice bénéfi cie d’un climat
500 millions de dollars octroyée par l’Inde devrait des affaires favorable qui lui permet d’occuper
permettre de financer une partie des dépenses le 25 e rang (sur 190) dans le classement Doing
d’investissement en capital. L’introduc tion Business 2018 et d’attirer l’investissement
de l’impôt inversé (Negative Income Tax), une étranger.
aide pour les foyers les plus démunis, devrait
contribuer à creuser le déficit. De nombreuses
déductions fiscales introduites dans le budget
2017/2018, particulièrement en faveur des
entreprises, pèseront sur les recettes. Le budget
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Russie
5% La fin de l’ambition pétrolière entrave la reprise dépenses d’investissements. Déficitaires, les balances
Durement affectée par la baisse des cours miniers des services et des revenus devraient peu évoluer en
Importations de biens, % du total en 2014, l’économie, soutenue par les secteurs de 2018. L’excédent de la balance des transferts devraient
la pêche et de la construction, a confirmé sa reprise également persister. En dépit d’un déficit moins
Zone Euro
33 % en 2017. La croissance devrait néanmoins marquer important, le déséquilibre des comptes extérieurs
États-Unis le pas en 2018, freinée par l’arrêt de la production perdure et demeure ainsi vulnérable à un nouveau
13 % au champ pétrolier de Chinguetti. Après un peu plus choc. Les réserves officielles, estimées à 4,3 mois
Emirats Arabes Unis d’une décennie de production de pétrole, l’absence d’importations (industries pétrolières et minières
12 % persistante de rentabilité du site pour les opérateurs exclues), resteront donc sous pression et devraient
Chine a finalement eu raison du seul champ en activité du poursuivre leur chute en 2018.
9%
pays. Pour le reste, les industries extractives, devraient,
Maroc en 2018, confirmer les modestes progrès entrevus
Crispation du climat politique
6%
en 2017. La production de fer devrait continuer à L’exécutif, incarné par le président Mohamed Ould
monter en puissance, celle d’or devrait être soutenue Abdel Aziz, réélu pour cinq ans en 2014, après être
+ POINTS FORTS par l’expansion de la mine de Tasiast. Les projets arrivé au pouvoir suite à un coup d’État en 2008,
de mine d’or de Tijirit et de champ gazier offshore devrait ressortir renforcé de l’année 2017 au prix d’un
• Soutien des bailleurs de fonds et Ahmeyim-Guembeul, à la frontière avec le Sénégal, climat politique plus tendu. Le recours du Président
des organisations internationales au référendum pour faire passer une réforme
continuent d’offrir des perspectives favorables à plus
• Richesses minérales et halieutiques long-terme pour les industries extractives. Outre ces constitutionnelle, pourtant initialement rejetée par
• Perspectives énergétiques (gaz, énergies dernières, l’activité dans le secteur secondaire devrait le Parlement, semble fragiliser des institutions loin
renouvelables) d’être éprouvées. Boycotté par l’opposition, le scrutin
continuer sa reprise, portée par l’investissement
public qui bénéficiera principalement à l’industrie d’août 2017 est également entaché d’accusations
manufacturière et à celle de la construction. Les efforts de manipulation des chiffres de la participation. Une
- POINTS FAIBLES campagne houleuse, parfois émaillée de violence a
de développement de la pêche et de l’agriculture, afin
• Instabilité politique et sécuritaire de diversifier l’économie, devraient se ressentir sur enraciné les clivages identitaires, communautaires,
persistante la croissance du secteur primaire. Le secteur tertiaire sociaux et économiques de la société. Prévoyant
• Économie peu diversifiée, vulnérable devrait rester bien orienté, notamment grâce aux notamment la modification de l’hymne et du drapeau
aux fluctuations des cours des matières activités des transports et des télécommunications. mauritanien, dans le but de flatter les passions
premières La dépréciation de l’ouguiya devrait toutefois se faire nationalistes, ce référendum dispose surtout la
• Croissance peu inclusive et taux ressentir sur les prix, plus particulièrement sur celui suppression du Sénat, remplacé par des conseils
de chômage élevé, notamment chez des denrées de première nécessité, pénalisant ainsi les régionaux et un Haut conseil de la fatwa. En dépit
les jeunes des démentis du président, ce référendum est
activités de commerce.
• Économie formelle restreinte considéré par l’opposition comme une manœuvre
visant à permettre à M. Abdel Aziz de se présenter à
Déséquilibres budgétaires et extérieurs un troisième mandat en 2019. Quelques jours après
persistants la tenue du scrutin, l’arrestation, dans l’irrespect des
Une meilleure mobilisation des recettes fiscales et un procédures, de l’un des principaux opposants à la
contrôle des dépenses ont permis d’effacer, presque réforme constitutionnelle, M. Ould Ghadda, étaye
intégralement, le déséquilibre budgétaire précipité par l’hypothèse d’un glissement autoritariste du régime.
l’effondrement des cours des matières premières. Le risque de troubles politiques et sociaux n’est
Proche de l’équilibre en 2017, la balance budgétaire ainsi pas à exclure dans un pays encore rongé par
devrait toutefois replonger dans le déficit en 2018 à la pauvreté, le chômage et les inégalités. De plus,
cause d’une hausse de l’investissement public visant l’esclavage, qui concernait, malgré son abolition, encore
à soutenir la croissance. Contraintes par l’explosion plus de 43 000 personnes (1 % de la population) en
des ratios d’endettement extérieur consécutive au 2016 (Global Slavery Index), est encore un fléau.
choc sur les termes de l’échange et à la dépréciation M. Abdel Aziz doit également faire face aux rumeurs
de l’ouguiya, les autorités veilleront donc à maintenir persistantes de complaisance à l’égard des groupes
les dépenses courantes sous contrôle, d’autant que islamistes comme AQMI, illustrés par la déclassification
les recettes devraient peu progresser en 2018, malgré de documents attribués à Oussama Ben-Ladden,
les réformes entreprises, car toujours contraintes par faisant état d’un pacte de non-agression signé en
la faiblesse des revenus liés aux industries extractives. 2010 entre les djihadistes et le pouvoir mauritanien.
En revanche, le déficit courant devrait être moins Bien qu’épargnée par le terrorisme depuis 2011, la
élevée en 2018 grâce à une amélioration du déficit Mauritanie reste, à l’image des autres membres du
commercial. Les revenus d’exportations de l’or et des G5 Sahel, exposée à la menace terroriste compte tenu
produits de la pêche y apporteront une contribution de la porosité de la frontière avec le Mali.
positive. Les importations resteraient stables : la Le pays continue ses efforts, et ses progrès, visant à
baisse d’importations des biens d’équipements dans améliorer son environnement des affaires dans le but
le secteur minier compenserait la hausse liée aux d’attirer l’investissement étranger.
158 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
MEXIQUE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Biélorussie
5% La croissance restera soutenue en 2018, mais les exportations suite à l’entrée en vigueur, en 2016,
en deçà du potentiel de l’accord de libre-échange avec l’UE. Les principaux
Importations de biens, % du total Un scandale bancaire a touché l’économie moldave partenaires commerciaux sont les pays voisins
en 2015. Il s’est traduit par le détournement de plus (Ukraine, Roumanie), mais les exportations les pays
Zone Euro
25 % d’un milliard d’USD (15 % du PIB), par la faillite de trois d’Europe de l’Ouest connaissent une croissance
grandes banques et a fortement ralenti l’activité rapide (+20 % pour l’Allemagne, +12 % vers l’Italie en
Roumanie
14 % économique. Dès 2016, la consolidation du secteur 2017). Il s’agit principalement de produits agricoles,
Russie financier, ainsi que le choc positif de demande externe de fils électriques et d’ensembles vestimentaires.
13 % provenant principalement de l’Union Européenne La Moldavie bénéficiera de la baisse du prix des
Chine et de la Turquie, ont permis de renouer avec la importations suite à l’appréciation du leu de 14,5 % face
10 % croissance, qui devrait se maintenir à un niveau au dollar sur les dix premiers mois de 2017. Toutefois,
Ukraine confortable en 2018. La consommation privée, qui elle ne suffira pas à compenser l’augmentation des
10 % représente 86 % du PIB, devrait croître, bénéficiant prix des matières premières, en particulier du pétrole
d’un taux de chômage faible, d’une hausse des salaires et du gaz, importés de Russie. Pour financer son déficit
réels et du revenu disponible des ménages. En effet, courant, le pays a recours aux prêts concessionnels du
+ POINTS FORTS
les transferts des travailleurs moldaves à l’étranger, FMI et de la BM. Les réserves de devises restent à un
• Potentiel agricole (vin, fruits secs, légumes, concentrés en Russie, devraient continuer à bénéficier niveau confortable de 2,5 milliards de dollars, soit près
tournesol, blé) de la reprise de l’économie russe (hausse de 9,5 % des de 7 mois d’importations.
• Petite économie ouverte qui attire les transferts sur les six premiers mois de 2017). Le pays
investissements étrangers est dépendant de ces flux qui représentaient 20 % du Tensions en attendant les élections
• Main d’œuvre relativement peu coûteuse PIB en 2016. L’inflation devrait continuer à diminuer en législatives de 2018
• Taux de chômage très faible (4,2 % en 2016) 2018, mais cela sera, vraisemblablement, accompagné Le scandale bancaire de 2015 a entraîné une perte
d’un resserrement de la politique monétaire. Les de confiance en la classe politique. La première
industries manufacturières peinant à se développer, élection présidentielle au suffrage universel a eu lieu
- POINTS FAIBLES ce sont surtout les secteurs de la distribution et de en novembre 2016 et vu la victoire d’Igor Dodon, du
l’agroalimentaire qui impulseront l’activité. Par ailleurs, Parti des socialistes de la république de Moldavie
• Pays le plus pauvre d’Europe la Moldavie est tributaire du secteur primaire (14 %
• Importance du secteur informel (PRSM), élu pour un mandat de quatre ans. Le chef
du PIB et 33 % des emplois en 2016). Les conditions d’État, issu d’une coalition pro-russe, doit cohabiter
• Dépendance à l’égard des transferts climatiques ont favorisé la récolte de la saison 2016-
des travailleurs expatriés avec un gouvernement majoritairement pro-
2017. Ainsi, la production agricole a augmenté de
• Instabilité politique et tensions sociales
européen, dirigé par Pavel Filip (Parti démocrate).
103 % sur les 9 premiers mois de 2017, par rapport à
L’équilibre restera donc fragile et les tensions fortes
• Corruption, faible gouvernance et 2016. Les investissements étrangers, qui ont chuté
clientélisme jusqu’aux prochaines élections législatives, prévues
en 2015, reprennent progressivement, freinés par
en novembre 2018. Elles permettront l’attribution
• Volontés sécessionnistes en Transnistrie l’instabilité politique.
des 101 sièges du parlement monocaméral et le favori
des sondages est le PRSM. La politique étrangère
Lente amélioration des comptes publics risque donc de pencher du côté de la Russie. Ce sera
Le Mécanisme élargi de crédit (MEDC) et la Facilité le premier scrutin après l’entrée en vigueur d’une
élargie de crédit (FEC) du FMI permettent d’injecter loi électorale qui a provoqué le mécontentement de
178 millions de dollars (3 % du PIB) sur la période 2016- l’opposition. On passe d’un système proportionnel à
2019 avec pour objectifs principaux l’assainissement un système mixte, au sein duquel les parlementaires
du secteur financier et l’augmentation des recettes seront élu au niveau local et national. La bipolarisation
publiques. C’est dans ce cadre que de nombreuses de la vie politique entre le camp pro-russe et le
réformes ont été mises en œuvre pour améliorer camp pro-UE est à l’origine de tensions à l’approche
la surveillance des banques et de leur activité, le des élections. Ainsi, faisant suite à une demande
gouvernement souhaitant être en conformité du gouvernement, la Cour constitutionnelle a
avec les accords de Bâle III. Le taux de créances décidé de suspendre temporairement le président,
douteuses reste néanmoins élevé, à près de 17 %. alors que celui-ci refusait toutes les propositions
Les exigences du FMI induisent une politique de gouvernementales concernant le poste vacant de
consolidation budgétaire qui impliquera une forte ministre de la Défense.
hausse des recettes (notamment la TVA) et une La Moldavie est en proie aux velléités séparatistes.
diversification des sources de revenus. Les dépenses Cela concerne la région orientale de la Transnistrie,
d’investissement public augmenteront également, russophone, qui bénéficie d’un statut d’autonomie
mais de manière plus modérée. et qui avait autoproclamé son indépendance sous le
Le déficit courant devrait se maintenir à un niveau nom de la République moldave du Dniestr en 1992.
assez élevé en 2018, en raison du déficit commercial Un référendum (non–reconnu par le gouvernement
massif (29 % du PIB en 2016), malgré les transferts central) a eu lieu en 2006 et le leader de facto de
des travailleurs expatriés. La demande provenant la région a émis un décret en 2016 pour rejoindre
des pays européens devraient continuer à stimuler la Russie.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 161
MONGOLIE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Russie
1% APPRÉCIATION DU RISQUE
Singapour
0,3 % Une croissance stimulée par respec tive ment à éc héance en ja nvier et
les investissements miniers j u i n 20 1 8). D ’a u tre s é c h éa n ces d evra i e n t
Importations de biens, % du total En 2018, la reprise de la croissance devrait être financées par l’émission d’obligations
c o n t i n u e r, s t i m u l é e p a r u n e h a u s s e d e s souveraines ainsi que par des prêts bilatéraux
Chine (Japon) et multilatéraux (ADB). Cela devrait
31 % investissements dans le secteur minier avec
l ’a ug m e n tatio n d u cou rs d e s m i n e ra is . L a rassurer les investisseurs quant à la capacité de
Russie
26 % seconde phase d’expansion de la mine d’Oyu la Mongolie à rembourser sa dette.
Japon Tolgoi (une des plus importantes réserves d’or et La réduction du déficit courant observée en
10 % de cuivre au monde, exploitée par l’entreprise Rio 2017 grâce à la hausse des exportations de
Zone Euro Tinto par le biais de sa filiale Turquoise Hill) attirera minerais, ne devrait pas continuer. En effet, les
8% d’importants investissements directs étrangers. importations de biens d’équipement devraient
Corée du Sud Ce projet devrait avoir un effet bénéfique sur progresser avec les nouveaux investissements
6% le niveau de confiance des investisseurs et miniers. Cette hausse ne sera pas totalement
stimuler les investissements dans leur ensemble. compensée par la croissance des exportations,
+ POINTS FORTS Le développement minier devrait bénéficier stimulées par la hausse des cours des minerais,
au secteur de la construction, au niveau des ma is co ntra i ntes pa r l ’af fa i b l isse m e nt d e
• Mise en exploitation des colossales infrastructures minières, mais aussi au niveau la demande chinoise. Après une période de
ressources minières (charbon, cuivre, or) de la construction résidentielle, conséquence for te dépréciation du tugrick, la tendance
• Position géographique stratégique entre la de l’urbanisation croissante du pays avec l’affl ux devrait s’inverser en 2018 avec la reprise de
Chine et l’Europe (Projet de développement de main-d’œuvre attirée par le boom minier. La la croissance et la baisse des incer titudes
de la Route de la soie)
croissance devrait cependant être encore en politiques. Cela devrait permettre à la Banque
• Potentiel de diversification de la production, deçà de la moyenne observée entre 2010 et 2014 centrale d’effectuer une nouvelle baisse de ses
notamment l’agrobusiness (produits
laitiers, viande, cachemire) et le tourisme (11,3 %), dans l’attente de la pleine exploitation taux d’intérêts en 2018, après une baisse de deux
des ressources minières, et contrainte par la points de pourcentage en juin 2017.
contraction de la demande chinoise (90 % des
- POINTS FAIBLES exportations du pays). De plus, l’agriculture de La situation politique devrait se stabiliser
subsistance axée sur l’élevage reste vulnérable
• Vulnérabilité de l’économie aux variations aux chocs climatiques et aux pandémies. Par Après la victoire du Parti du peuple mongol (PMD)
des cours des matières premières ailleurs, la demande publique devrait être réduite aux élections législatives de juin 2016 (65 des 76
• Forte exposition à l’économie chinoise par les mesures de consolidation budgétaire sièges au Parlement), l’élection présidentielle
mises en place par le gouvernement, tandis d e j u i n/ j u i l let 20 17 a po r té a u pouvo i r le
• Dissensions politiques internes
que la consommation des ménages devrait candidat du parti d’opposition, Khaltmaagin
• Niveau de corruption alarmant et risques Battulga (Parti démocratique). A la suite de
liés à la montée des inégalités avec un bénéfi cier des retombées du développement du
développement minier peu inclusif secteur minier, sous condition, toutefois, d’une cette défaite, les luttes intestines ont refait
distribution plus égalitaire des bénéfices. Enfin, surface au sein de la majorité parlementaire,
l’infl ation devrait, elle aussi, repartir à la hausse. amenant à la destitution du premier ministre,
En cause, l’augmentation du prix des carburants Jargaltulga Erdenebat, en septembre 2017, sur
et l’accroissement de la masse monétaire en fond d’allégations de corruption. La nomination
circulation avec l’afflux d’investissements de Khurelsukh Ukhnaa comme nouveau premier
étrangers dans le secteur minier. ministre, en octobre 2017, devrait permettre
de stabiliser la situation, sans toutefois exclure
de nouveaux rebondissements dans les luttes
La situation financière du pays restera intra-partisanes. Sur le plan de l’environnement
très fragile d e s a f fa i re s , l a c o m p o s i t i o n d u n o u ve a u
Avec la mise en place de la facilité élargie de parlement, beaucou p plus favora bles aux
crédit du FMI début 2017, le gouvernement a opérations étrangères, devrait favoriser les
entrepris une consolidation budgétaire, afin de investissements étrangers et permettre de
réduire son déficit. Le projet de budget 2018 mettre en place des politiques économiques
prévoit une nouvelle réduction du défi cit, source plus prudentes dans le cadre du programme
de grogne dans la population (manifestations du FMI. L’arrivée de K. Battulga à la présidence,
de professeurs pour une hausse des salaires). après une campagne axée sur une distribution
Le président (membre de l’opposition) a tenté plus égalitaire des richesses et la lutte contre
d’y opposer son véto (annulé par un vote au la corruption, devrait encourager à la mise en
Parlement), jugeant les efforts budgétaires place de bonnes pratiques de gouvernance
insuffisants. Un nouveau tirage sur le prêt de et améliorer le climat des affaires, jusque-là
5,5 milliards USD du FMI devrait permettre déficient.
au gouvernement de faire face à l’échéance
prochaine d’une part importante de sa dette
(500 millions USD et 160 millions USD arrivant
162 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
MONTÉNÉGRO
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Bosnie-Herzégovine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Kosovo
6% Activité soutenue par l’investissement restants, pour un coût équivalent, ne pourra se faire
En 2018, la croissance, bien que moindre, sans l’obtention de financements concessionnels.
Importations de biens, % du total resterait confortable, toujours sous l’impulsion de Pourtant, sous réserve de la réalisation de la partie
l’investissement. Celui-ci sera notamment porté serbe, cet axe améliorerait les échanges touristiques
Zone Euro et commerciaux avec l’Europe via la Serbie en
35 % par la poursuite de la construction du premier
tronçon de 41 km entre Podgorica et Mateševo de remplaçant une route dangereuse souvent fermée
Serbie
22 % l’autoroute devant relier le port de Bar à Boljare, à la en hiver.
Chine frontière serbe. L’investissement étranger dans les Le déficit courant restera massif en 2018 du fait
9% infrastructures touristiques continuera, développant de celui abyssal des échanges de marchandises
Bosnie-Herzégovine un secteur qui contribue déjà pour 10 % au PIB. Par (45 % du PIB). Les exportations, essentiellement
5% contre, la construction d’une deuxième centrale à des métaux (aluminium du Kombinat Aluminijuma
Croatie charbon à Pljevlja semble compromise du fait du à Podgorica et acier de l’aciérie Toscelik à Nikšić)
5% durcissement des normes environnementales et de l’électricité, très sensibles à la conjoncture
européennes. La consommation, tant privée que internationale et la pluviométrie, sont largement
+ POINTS FORTS publique, contribuera peu à la croissance, en lien avec compensées par les importations d’équipements
la consolidation budgétaire. L’apport des échanges pour les infrastructures routières, mais aussi de
• Potentiel touristique (mer, montagne, extérieurs sera négatif du fait de la progression des produits alimentaires et de pétrole. Le tourisme
climat) importations liées à la construction de l’autoroute. génère un excédent représentant 20 % du PIB.
• Potentiel hydroélectrique Les russes, qui constituent un quart des estivants,
• Usage de l’euro Consolidation des comptes publics et n’ont pas été sensibles à l’alignement du pays sur
• Négociations en vue de l’adhésion à l’Union extérieurs liée à l’achèvement du chantier la position occidentale par rapport à l’Ukraine, ni
européenne autoroutier à l’adhésion à l’OTAN. Au final, le déficit courant
• Éducation et santé de bonne qualité est financé pour moitié par les IDE, le solde par
Bien qu’amoindri, le déficit public restera élevé, l’endettement et les entrées non déclarées de
conduisant à un nouvel alourdissement de la dette capitaux investis en résidences secondaires. La
(78 % du PIB fin 2016, 60 % du PIB pour sa seule dette extérieure représentait 167 % du PIB fin
- POINTS FAIBLES
fraction externe). Pourtant, l’assainissement 2016. Sa progression récente est due à celle de sa
• Petitesse du marché budgétaire s’intensifiera. La taxation indirecte qui part publique (1/3), conséquence du financement
• Dépendance au tourisme, à représente, déjà, 67 % des recettes fiscales va extérieur du déficit public et du déboursement du
la construction, à l’énergie encore être accrue. Ainsi, le taux ordinaire de TVA prêt chinois pour l’autoroute.
• Production électrique reposant largement passera de 19 à 21 % début 2018. Les prélèvements
sur du charbon subventionné sur le tabac, les sodas et les alcools augmenteront.
Le contrôle sera facilité par la généralisation des Scène politique figée
• Réseaux routier et électrique déficients
• Chômage structurel (14 %) et manque de
caisses enregistreuses connectées. La majoration Le Parti démocratique socialiste (DPS) issu de
personnel qualifié exceptionnelle de 2 % de l’impôt (taux unique de 9 %) l’ancien parti communiste et dominant la scène
• Importance du vote ethnique et blocage sur les revenus élevés devrait être prorogée. L’action politique depuis 1991, est arrivé en tête lors
politique sur les dépenses courantes (prestations sociales et des élections législatives d’octobre 2016 avec
• Environnement des affaires médiocre traitements essentiellement) qui équivalent à 80 % 36 sièges sur 91. A la faveur du désistement du chef
des dépenses totales sera de moindre ampleur. historique du DPS, Milo Djukanovic, et du boycott
• Économie souterraine importante (39 % du
PIB) et faible taux de participation (54 %) Les traitements des hauts fonctionnaires seront parlementaire par l’opposition dominée par le Front
de nouveau réduits, tandis que la hausse ne pourra démocratique (pro-russe), qui conteste toujours les
dépasser 1 % pour les autres. Face à cela, le déficit résultats, Duško Marković, vice-premier ministre
des retraites supporté par l’État et principalement dans le précédent gouvernement, a pris la tête d’un
dû aux préretraites représente plus de 3 % du gouvernement de coalition réunissant le DPS et des
PIB. Les réductions fiscales destinées à attirer partis ethniques minoritaires. Le gouvernement a
les investissements étrangers dans le tourisme, mené à terme le processus d’adhésion à l’OTAN et
comme l’application de la TVA réduite à 7 % pour travaille à l’adhésion à l’U.E.
les hôtels de luxe, sont coûteuses. Mais, l’obstacle La vie des entreprises est compliquée par la
déterminant est la construction de l’autoroute, corruption, la politisation de la justice nuisant
sans laquelle le solde budgétaire serait équilibré. Le à l’exécution des contrats et au traitement de
coût du premier tronçon représente 1/4 du PIB. Le l’insolvabilité, le crime organisé, un cadastre
chantier réalisé par China Road & Bridge, avec une approximatif, et la lenteur administrative. Pourtant,
sous-traitance locale de 30 %, est financé à 85 % les négociations d’adhésion avec l’U.E. induisent
par un prêt en dollars sur 20 ans de l’Exim Bank au des progrès sur l’environnement des affaires.
taux de 2 % avec une période de grâce de 6 ans. En 2016, le Monténégro se place au 51 e rang
Le solde est à la charge du pays. Le chantier doit sur 190 du classement Doing Business de la
s’achever en 2019, permettant au solde de devenir Banque Mondiale et au 77e sur 138 dans le Global
positif et à la dette de s’alléger rapidement à partir de Competitiveness Report.
2020. Il semble acquis que la réalisation des 136 km
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 163
MOZAMBIQUE
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Singapour
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
3% Une croissance plus élevée soutenue Les dépenses d’investissement pourraient,
par le secteur minier alors, être sacrifiées. En parallèle, l’endettement
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance sera plus dynamique, mais public (majoritairement externe) atteint un
restera affectée par la crise qui touche le pays niveau record et le gouvernement a fait défaut
Afrique du Sud en janvier 2017 sur le paiement des intérêts
36 % depuis la suspension des aides multilatérales suite
à la révélation, en avril 2016, d’un important montant de sa dette. La restructuration espérée de
Zone Euro
19 % de dette (1,4 milliard de dollars, soit environ 10,7 % celle-ci, vraisemblablement conditionnée à la
Chine du PIB) dissimulé par le gouvernement. Ainsi, les mise en œuvre de mesures plus poussées de
11 % contraintes de financement du gouvernement consolidation budgétaire, serait salutaire pour le
Bahreïn pénaliseront l’avancée des nombreux projets pays, qui a également perdu l’accès aux marchés
5% d’infrastructure, régulièrement retardés, à l’image internationaux. Même si le dialogue avec les
Emirats Arabes Unis du pont de Maputo-Catembe initialement prévu bailleurs de fonds reprend, les garanties du
4% en 2017. En outre, les importants besoins de gouvernement sur les emprunts des entreprises
financement de l’État entraînent une saturation du publiques accroissent le risque de défaut souverain.
+ POINTS FORTS secteur bancaire, au détriment du financement des Le déficit courant, lié aux immenses besoins
acteurs privés. Néanmoins, l’extraction minière, d’importations du pays pour développer ses
• Situation géographique privilégiée : longue notamment de charbon et d’aluminium, portera infrastructures (gaz, transport), devrait rester
façade maritime, proximité avec le marché l’augmentation de l’activité, en raison du dynamisme élevé en 2018. Le dynamisme des exportations
sud-africain
des IDE entrants et de la reprise modérée des cours. de produits miniers (aluminium et charbon) ne
• Importantes richesses minières (charbon), La demande accrue pour les pierres précieuses, ainsi suffira toujours pas à réduire le déficit commercial
agricoles et hydroélectriques
que l’entrée en production en 2017 de la première très conséquent. Toutefois, le déficit courant sera
• Immenses ressources gazières mine de graphite du pays, permettront de diversifier financé par l’afflux massif d’IDE dans le secteur
découvertes au large des côtes en 2010
les exportations du pays. De plus, les exportations de minier, renforcé par les opportunités induites par
• Soutien des bailleurs de fonds et des l’industrie extractive bénéficieront de l’augmentation la future production de gaz naturel liquéfié, prévue
investisseurs étrangers (IDE) pour le
financement des infrastructures minières et des capacités de la ligne ferroviaire reliant les mines pour 2022. En outre, la banque centrale devrait
gazières (suspendu depuis novembre 2016) du centre du pays au port de Nacala, dont le terminal continuer à intervenir sur les marchés afin de
dédié au charbon a été étendu. Le dynamisme de maintenir l’ancrage flottant du metical au dollar,
la demande extérieure, notamment en zone euro grâce à une légère augmentation des réserves
- POINTS FAIBLES (40 % des exportations), soutiendra également les de change (2,3 mois d’importations), liée à ces
exportations. Le maintien du cessez-le-feu entre flux d’IDE.
• Faible diversification ; dépendance aux la faction armée du principal parti d’opposition
cours des matières premières (aluminium, (Renamo) et le gouvernement permettra, s’il
charbon) Une situation politique fragile et des
perdure, aux agriculteurs du centre du pays d’écouler faiblesses en matière de gouvernance
• Insuffisance des infrastructures de
transport et portuaires qui contraint à nouveau leur marchandise dans le pays et à
l’étranger. En effet, l’agriculture restera un secteur Depuis les élections législatives d’octobre 2014,
toujours les capacités d’exportation de le Frelimo, parti au pouvoir depuis 1994, doit faire
matières premières clé du Mozambique, puisqu’il représente 21 % du PIB
et emploie près 75 % de la population active. Enfin, la face à une opposition très vive de la principale force
• Importance de l’économie informelle d’opposition, le Renamo, tant au sein du parlement
(40 % du PIB) consommation privée devrait être plus dynamique
en lien avec les bonnes performances du secteur que sur le terrain sous forme de guérilla dans
• Système bancaire contraint par les besoins certaines provinces où il est solidement installé
de financement du gouvernement agricole, mais sera freinée par une inflation toujours
élevée, bien qu’en nette diminution. et revendique l’exercice du pouvoir provincial. Il
• Faiblesse de la gouvernance paraît néanmoins probable qu’un accord de paix
• Conditions climatiques difficiles avec soit signé entre les deux factions, dans la mesure
des inondations fréquentes Des efforts importants de maîtrise où le Renamo semble vouloir profiter de la baisse
des finances publiques dans un contexte de la popularité du Président Nyusi pour gagner
de baisse des financements sur le terrain politique lors des élections locales
Depuis la forte détérioration du solde budgétaire en 2018, puis présidentielles en 2019. En effet, le
en 2014, le gouvernement poursuit sa politique mécontentement de la société civile demeure une
de consolidation budgétaire. Cette position source d’instabilité politique, en raison de l’inflation
fiscale pourrait être difficile à tenir en raison de la toujours élevée, conjuguée à un haut niveau de
suspension actuelle de l’aide internationale, qui corruption. L’environnement des affaires reste
finançait 20 % des dépenses de l’État. La mise difficile au Mozambique. Ses performances selon
en œuvre de mesures visant à élargir la base les indicateurs de gouvernance de la Banque
d’imposition et à améliorer le recouvrement des Mondiale sont globalement inférieures à celle de
impôts ainsi que les efforts sur les dépenses ses principaux voisins (à l’exception du Zimbabwe).
ne permettraient toujours pas d’améliorer Le pays recule dans le classement, en particulier
significativement le solde budgétaire. En outre, en ce qui concerne, le respect des lois (176e rang
la tenue d’élections locales en 2018 rendra sur 209 pays en 2016 contre 129e en 2010), la lutte
difficile la réduction des dépenses courantes. contre la corruption et la stabilité politique.
164 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
MYANMAR
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Botswana
15 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Zambie
7% Un rebond limité de la croissance sensiblement similaire, soutenue par une nouvelle
Affectée par la sécheresse et la baisse des prix des hausse des revenus miniers, qui compensera la baisse
Importations de biens, % du total matières premières, l’économie a encore souffert en attendue des recettes versées par la SACU. Du côté
2017 de la baisse de la dépense publique. Toutefois, des dépenses, le gouvernement prévoit de ralentir
Afrique du Sud le rythme de la consolidation, déjà modérée au cours
57 % après deux années consécutives de ralentissement
de l’activité, ponctuées d’une récession en 2017, des deux dernières années fiscales. En 2018/19, une
Botswana
7% la croissance devrait retrouver de l’allant en 2018. réduction de la dépense de 1 % du PIB est ainsi projetée
Zone Euro Cette hausse de la croissance sera essentiellement par le gouvernement. Le déficit, malgré la réduction à
5% impulsée par une nouvelle augmentation de la prévoir, devrait, néanmoins, rester élevé. Le risque
Zambie production agricole et minière qui avait déjà permis de de dérapage budgétaire à l’approche des élections
4% limiter la baisse de la croissance en 2017. Touché par 2019 n’est également pas à exclure. Afin de financer
Chine un épisode de sécheresse prolongé, et exacerbé par ce déficit, le stock de la dette devrait continuer à
3% le phénomène climatique El Niño en 2016, le secteur augmenter mais à un rythme moins soutenu que
agricole poursuivra le rebond entamé en 2017. La ces dernières années. Soulignant la détérioration de
hausse du salaire minimum pour les salariés agricoles, la solidité budgétaire et des ratios de dette, Moody’s
+ POINTS FORTS a dégradé la note souveraine du pays en catégorie
conséquence de ce rebond dans un secteur qui
• Importantes ressources minérales emploie (directement ou indirectement) près de 70 % spéculative en août 2017. Le coût de la dette pourrait
(diamants, uranium, cuivre) et halieutiques de la population, devrait avoir un effet bénéfique sur donc augmenter dans les mois à venir.
• Potentiel touristique la consommation des ménages. Après avoir rebondi Le déficit du compte courant devrait se réduire en
• Bonnes infrastructures de transport de trois années de contraction en 2017, le secteur des 2018, grâce à l’évolution favorable de la balance
industries extractives devrait également confirmer commerciale, qui n’en restera pas moins déficitaire.
son embellie en 2018. La montée en puissance de Les exportations minières plus dynamiques y
- POINTS FAIBLES la production à la mine d’uranium de Husab, dont contribueront largement, tandis que la faible activité
l’exploitation a débuté au début de l’année 2017, économique, particulièrement dans le secteur
• Dépendance au secteur minier doit permettre au pays, actuellement 5e producteur de la construction, se ressentira sur les volumes
(près de 50 % des exports)
mondial, de se hisser sur le podium des producteurs d’importations. Les droits de douane reversés à la
• Secteur agricole exposé aux aléas d’uranium (derrière le Kazakhstan et le Canada). Les Namibie dans le cadre de la SACU, qui ont joué un rôle
climatiques
mines de cuivre d’Otjikot et d’or de Tschud, mises décisif dans la hausse de l’excédent de la balance des
• Dépendance à l’Afrique du Sud
en service en 2015, devraient également soutenir transferts, et donc de la réduction du déficit courant en
• Chômage très élevé (28 %) et fortes l’activité. Inauguré en juin 2017, le plus grand navire 2017, devraient, en revanche, rester stables. Un prêt de
inégalités
d’exploration de diamant au monde devrait porter la BAD, octroyé en juin 2017, a permis à la Namibie de
un secteur diamantaire qui devrait confirmer sa se ménager des réserves de change plus confortables
reprise. La baisse de la consommation publique, qui et devraient ainsi permettre de préserver la parité
a pesé sur la croissance, devrait, ainsi, être enrayée avec le rand.
par une hausse des revenus issus de l’exploitation
des ressources minières du pays. Les industries de Les élections de 2019 en ligne de mire
transformation agricoles pourraient, notamment, pour le Swapo
en bénéficier. Néanmoins, souffrant d’un espace
budgétaire toujours restreint, la reprise restera Conforté dans sa position de leader du Swapo
limitée en 2018. La progression de l’investissement en novembre 2017, malgré les divisions internes,
privé pourrait être contrainte par la rhétorique le président Hare Geingob a désormais la voie
de changements radicaux à l’environnement dégagée pour être réélu en 2019. Au pouvoir depuis
opérationnel contenus dans le texte du « nouveau l’indépendance (1990), le Swapo devrait, en effet,
cadre d’autonomisation économique équitable » une nouvelle fois confirmer sa domination sur la
(New Equitable Economic Empowerment Framework scène politique. Toutefois, le soutien pour le principal
- NEEEF). parti namibien pourrait subir une érosion, alors que
les inégalités et le chômage demeurent très élevés
En ligne avec la dynamique descendante de l’inflation dans un contexte d’activité économique au ralenti.
en Afrique du Sud, les prix devraient continuer à se L’opposition, faiblement structurée ne devrait
modérer progressivement en 2018, mais resteraient toutefois pas menacer l’hégémonie du Swapo.
vulnérables à la volatilité du rand auquel est ancré le
dollar namibien. Grâce notamment au progrès mesuré dans l’exécution
des contrats, la Namibie a mis fin à 10 ans de chute
ininterrompue dans le classement Doing Business.
Une consolidation budgétaire progressive Dans celui de 2018, le pays est ainsi passé du 108e au
Une hausse des revenus trouvant sa source dans un 106e rang (sur 190 pays). Si le pays reste ainsi dans les
rebond des recettes douanières versées par la SACU 10 pays les mieux classés d’Afrique subsaharienne,
mais également celle des revenus miniers ont permis l’absence de nouvelles réformes est à l’origine d’une
au déficit de se réduire lors de l’année fiscale 2017/18. perte de compétitivité de la Namibie vis-à-vis de ses
Pour l’année fiscale suivante, l’évolution devrait être concurrents de la SADC.
166 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
NÉPAL
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Venezuela
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
5% La croissance affiche toujours de belles Le défi cit courant devrait rester signifi catif mais
performances stable. Les importations (produits manufacturés,
Importations de biens, % du total Le Nicaragua reste caractérisé par une croissance pétrole, alimentaire) devraient continuer à croître
relativement élevée et supérieure à la moyenne en lien avec l’évolution de la demande interne
États-Unis tandis que les exportations (alimentaire, textile,
20 % des pays d’Amérique latine. En 2018, celle-ci devrait
rester résiliente, dans un contexte de reprise des machinerie et équipements) ne rebondiraient
Chine
15 % secteurs agricole et touristique, toujours favorisée que faiblement au vu du dynamisme modéré de
Mexique par le dynamisme de la demande interne. Elle serait la croissance des États-Unis, dans un contexte
10 % soutenue surtout par la consommation privée, d’accroissement du risque protec tionniste
Costa Rica en raison de la hausse des revenus, en particulier (r i s q u e d e re m i s e e n c a u s e d u t r a i té d e
8% grâce à l’afflux des remises des expatriés et libre-échange ALEAC). Les flux financiers en
Guatemala de la baisse du taux de chômage, même si le provenance du Venezuela continueraient à
7% pouvoir d’achat sera légèrement pénalisé par la baisser davantage tandis que l’accès aux prêts
progression de l’inflation. Cette dernière devrait officiels multilatéraux de nature fortement
croître en raison de la dynamique interne mais concessionnelle pourraient diminuer (cf. NICA
+ POINTS FORTS Act). En revanche la balance des transferts
aussi à cause de l’augmentation du prix de
• Ressources minérales (or) et agricoles l’énergie et de la dévaluation maîtrisée du cordoba serait soutenue par les transferts des immigrés,
(café, sucre, viande) (visant à améliorer la compétitivité du pays). Les toujours importants. Ils resteraient néanmoins
• Appartenance aux zones de libre-échange investissements dans le secteur public (projets exposés à une éventuelle politique migratoire
Amérique centrale/États-Unis et d’infrastructures) devraient toujours participer à américaine plus restrictive qui pourrait venir
Amérique centrale/UE réduire ces fl ux (50 % provenant des US).
accroître la productivité et attirer les IDE, favorisés
• Politique économique prudente également par la loi sur les PPP de 2016, mais
• Stabilité du système financier seraient moins dynamiques à cause des coupes La politique interventionniste s’accentue
• Soutien de la communauté internationale budgétaires. La demande externe devrait s’affaiblir et l’environnement des affaires se dégrade
• Faible taux de criminalité par rapport aux en lien avec la croissance modérée des États-Unis Le président Daniel Ortega du parti Frente
autres pays de la région et des pertes de compétitivité des maquiladoras. Sandinista de Liberacion Nacional (FSLN) a
En revanche les conditions financières pourraient remporté un troisième mandat consécutif lors
se resserrer avec le renforcement du dollar des élec tions présidentielles de novembre
- POINTS FAIBLES attendu en raison de la politique monétaire 2016 et sa popularité reste forte. Les élections
• Vulnérabilité forte aux catastrophes américaine plus restrictive, alors même que municipales de novembre 2017 ont renforcé
naturelles (cyclones, sismicité) l’économie est fortement dollarisée (près de 90 % la position du président. La victoire du FSLN
• Insuffisances en matière de santé, des actifs du système bancaire sont en devises). a en effet été reconnue par les observateurs
d’éducation et persistance de la pauvreté internationaux malgré des violences post-
• Insuffisance des infrastructures Neutralité de la politique budgétaire et élec torales qui ont fait plusieurs vic times.
(énergie, transport) exposition à la politique américaine L’opposition, divisée, n’a que peu de poids dans le
• Déficit courant structurellement élevé paysage politique et l’interventionnisme de l’État
Le déficit budgétaire devrait rester stable. se poursuit, tandis que la volonté de réformer
• Dépendance à l’aide internationale, En e f fe t ma lg ré l e b e s o i n g ra n d iss a n t d e
notamment vénézuélienne reste faible. Le pays fait face à de nombreux
financement de la sécurité sociale (INSS) et la défis. Malgré un climat sécuritaire favorable, le
• Lacunes institutionnelles : concentration réduction des flux financiers en provenance
du pouvoir au sein de l’exécutif et du parti pays affiche la plus mauvaise performance en
sandiniste, corruption du Venezuela servant notamment à financer Amérique centrale en termes d’environnement
certains programmes sociaux (subventions des affaires (127/190 d’après le classement Doing
logement), le gouvernement devrait bénéficier business 2017).
d e re c e t te s e n h a u s s e g r â c e à l a b o n n e
conjonc ture économique et devrait couper Sur le plan extérieur, les relations avec le Costa
dans les dépenses d’investissement afin de Rica et la Colombie restent caractérisées par
maîtriser le défi cit. Même si la dette publique est des tensions, en particulier avec le Costa Rica en
considérée comme soutenable, l’évolution des raison d’un différend portant sur les frontières
fi nances publiques restera exposée à l’évolution maritimes et terrestres, et la situation devrait
de la situation économique vénézuélienne. peu évoluer.
En outre, en cas d’approbation du NICA Act
(Nicaragua Investment Conditionality), les
États-Unis conditionneraient les futurs prêts
au Nicaragua à l’adhésion du pays aux principes
démocratiques, ce qui aurait un impact sévère
sur les fi nances publiques et enverrait un signal
négatif auprès des investisseurs.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Nigeria
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Mali
6% Une croissance stimulée par les l’égide du FMI devraient permettre de continuer
investissements en infrastructures, malgré à réduire le déficit. Dans ce contexte, la dette
Importations de biens, % du total une situation sécuritaire difficile publique devrait continuer à augmenter, détenue
E n 20 1 8 , l a c ro i s s a n ce s e ra s t i m u l é e p a r aux trois-quarts par des créanciers publics
Zone Euro étrangers, et majoritairement concessionnelle.
35 % l’inves tissement dans les infras truc tures ,
l’accroissement de la productivité agricole, ainsi Toutefois, en raison de l’appartenance du Niger
Chine
16 % qu’une hausse relative des prix de l’uranium, à l’UEMOA (Union économique et monétaire
États-Unis dynamisant sa production. ouest-africaine) et du taux de change du franc
8% CFA fixé à l’euro, une dévaluation est improbable
La mise en place d’une Facilité élargie de crédit et la dette nigérienne est donc peu exposée au
Nigeria avec le FMI en janvier 2017 (100 millions DTS sur
6% risque de change.
trois ans) permet de stimuler les investissements
Thaïlande Enfin, du côté des comptes extérieurs, la balance
6% en infrastructure, rassure les investisseurs et
encadre l’aide au développement. Surtout ciblés des biens et des services est largement déficitaire
sur les secteurs de l’énergie (barrage de Kandaji (19,7 % du PIB en 2016). Les mauvaises conditions
+ POINTS FORTS et projet d’oléoduc depuis Agadem pour rejoindre é co n o m i q u e s n i gé r i a n e s co nti n u e ro nt d e
l’oléoduc Tchad-Cameroun existant) et des peser. La hausse des exportations de matières
• Quatrième producteur mondial d’uranium transports (échangeur de Niamey), ces différents premières ne compensera pas l’augmentation des
• Exportateur net de produits pétroliers projets devraient permettre de combler des importations liées au développement des projets
et d’or d’infrastructures. Les transferts d’expatriés et l’aide
lacunes en terme d’infrastructure et, par la même,
• Effort d’investissement dans l’agriculture d’attirer d’autres investissements et augmenter budgétaire étrangère permettent d’abaisser le
et les infrastructures déficit courant à 15,5 % du PIB. Ce déficit est financé
les capacités de production. La hausse des prix
• Membre de l’Union économique et de l’uranium (31 % des exportations en 2015) essentiellement par des IDE (7,6 % du PIB), ainsi
monétaire ouest-africaine que par des dons et prêts dédiés au financement de
devrait attirer de nouveaux investissements
• Soutien financier des prêteurs multilatéraux et stimuler la production, notamment avec la projets (6,8 % du PIB).
hausse des rendements de la mine de Madaouela
(GoviEX) pour laquelle la pleine exploitation est Une situation sécuritaire dégradée
- POINTS FAIBLES prévue fi n 2018. Cependant, le climat des affaires La situation politique nigérienne est caractérisée
• Économie vulnérable aux chocs déficient pèse sur la mise en place des projets, par la mainm ise du président Mahamadou
climatiques et aux fluctuations des cours et menace leur aboutissement. Par ailleurs, Issoufou (Parti nigérien pour la démocratie et
des matières premières les projets de développement d’infrastructures le socialisme) sur les différentes institutions
• Économie encore largement dépendante agricoles liés, notamment, à l’initiative 3N (les depuis la victoire de son parti aux élections
d’une agriculture de subsistance Nigériens nourrissent les Nigériens), devraient présidentielle et législatives de février-mars
• Système de perception des taxes et p e r m e t tre u n e h a u ss e d e l a p ro d u c tiv i té 2016. L’opposition, bien que marginalisée, est
des droits de douane déficient agricole. La demande domestique devrait rester très critique vis-à-vis des actions répressives
• Frontières poreuses favorisant soutenue, stimulée par les dépenses publiques du président, et est susceptible de catalyser
l’immigration illégale et les trafics et une consommation privée assez stable, en lien la grogne populaire. Toutefois, la principale
• Croissance rapide de la population et avec une forte croissance démographique et la menace réside dans une situation sécuritaire très
grande pauvreté stabilité des prix, toujours en deçà de la cible de dégradée, les groupes terroristes de la région
• Détérioration de la situation sécuritaire 3 % définie par la Banque centrale de l’UEMAO. (Boko Haram, AQMI, Al-Murabitoun) trouvant
et menace terroriste Cependant, ces perspectives de croissance au Niger un terreau fertile de recrutement (fort
restent soumises aux risques sécuritaires, taux de pauvreté et peu de perspectives) et des
climatiques et humanitaires dans un pays frontières poreuses favorables à leurs actions. La
comptant déjà l’un des plus fort taux de pauvreté coopération internationale devrait continuer à se
du monde. renforcer entre les 5 pays du Sahel (Mauritanie,
Mali, Niger, Tchad et Burkina Faso), pour tenter
Des projets d’investissements qui pèsent de contenir les troubles observés dans les pays
sur les comptes public et courant mais des voisins (notamment au Nigéria). Cette action
efforts d’assainissement en cours internationale se trouve toutefois menacée
Les contributions des donateurs internationaux après la mort de quatre soldats américains en
permettent de réduire le défi cit public (de 11,0 % octobre 2017 qui pourrait amener Donald Trump à
à 6,2 % du PIB en 2016). La hausse des recettes revoir sa politique de coopération. Cette situation
liées à l’augmentation des exportations de sécuritaire incertaine pèse sur le climat des
m a t i è re s p re m i è re s n e c o m p e n s e r a q u e affaires, avec un risque d’enlèvement ciblant les
p a r t i e l l e m e n t l a fo r te a u g m e n t a t i o n d e s ressortissants étrangers toujours élevé.
dépenses publiques d’investissements et de
sécurité. Toutefois, les efforts réalisés dans la
collecte des impôts et des droits de douanes sous
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Afrique du Sud
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Canada
5% Une reprise molle Encore excédentaire, le solde courant devrait
Après la sortie de récession en 2017, la timide légèrement se détériorer, malgré la hausse des
Importations de biens, % du total reprise devrait se confirmer en 2018, soutenue revenus d’exportations du pétrole. En effet, la
essentiellement par le secteur pétrolier. En effet, après demande en importations devrait croître plus
Chine rapidement, avec la reprise, même molle, de la
20 % avoir été affecté par le sabotage des infrastructures
pétrolières et la chute des cours du baril celui-ci croissance. Les transports devraient continuer à
Zone Euro
19 % devrait poursuivre la reprise entamée en 2017. La grever le déficit de la balance des services et les
États-Unis plus grande fermeté des cours porterait les revenus rapatriements de profits, celle des revenus. Les
8% d’exportations, si la production est épargnée par de transferts des travailleurs expatriés contribueront
Royaume-Uni nouvelles perturbations. Toutefois, les sabotages positivement.
4% opérés par les rebelles dans le delta du Niger ont érodé L’introduction d’un taux de change pour les
Inde la confiance des investisseurs. Plus globalement, investisseurs et exportateurs en avril 2017 a permis
3% le climat d’insécurité, l’incertitude politique, la de catalyser les flux de capitaux, soulageant, ainsi, les
complexité du système de change et le maintien réserves. Toutefois, ces dernières pourraient retrouver
+ POINTS FORTS des taux d’intérêt élevés (14 % depuis juillet 2016) une trajectoire descendante, puisque l’écart entre
pèseront sur l’investissement privé. La contribution le cours officiel du naira et celui du marché parallèle
• Première puissance africaine en termes de l’investissement public à la croissance sera encore demeure important. Une dévaluation du naira en 2018
de PIB et pays le plus peuplé d’Afrique entravée, car, avec près de 60 % des recettes de reste donc envisageable. Une telle décision pourrait
• Importantes ressources en hydrocarbures l’État absorbées par le service de la dette, la mise en amplifier la vulnérabilité d’un système bancaire
et large potentiel agricole œuvre de l’ambitieux programme d’infrastructures du fragilisé par la détérioration de la qualité des actifs.
• Endettement public et extérieur plan de développement (ERGP 2017-2020) restera
relativement faible contrainte. La reprise du secteur de la construction Tensions politiques et sécuritaires
sera donc, au mieux, lente. L’approvisionnement croissantes
erratique en électricité demeurera un obstacle à
- POINTS FAIBLES la croissance des industries manufacturières. La Le capital politique de Muhammadu Buhari et de son
pluviosité, attendue plus tardivement en 2018, parti, le All Progressives Congress (APC), au pouvoir
• Forte dépendance aux revenus pétroliers depuis les élections de 2015, s’érode peu à peu. En
(90 % des exportations, deux tiers des pourrait peser sur les rendements agricoles. En
recettes fiscales) conséquence, la consommation de ménages effet, alors que l’environnement économique demeure
dépendants de ce secteur d’activité, déjà entravée difficile, la lenteur des réformes est reprochée par une
• Insuffisance des capacités de production/
distribution d’énergie par l’inflation élevée, la pauvreté et le chômage, ne population excédée par l’imperceptibilité des progrès
connaîtra qu’une expansion modérée, qui pourrait, des conditions de vie. En 2017, les réformes ont
• Tensions ethniques et religieuses
néanmoins, à la faveur d’un effet de base favorable, notamment été retardées par l’absence du président
• Insécurité, corruption contraignant Buhari pendant près d’un semestre pour cause de
l’environnement des affaires soutenir les services.
maladie. La capacité du président à gouverner est une
L’inflation, si elle devrait poursuivre sa baisse, resterait source d’inquiétude grandissante, alors que le pays
élevée à cause des prix de l’alimentation. doit également faire face à un regain des tensions
ethniques et séparatistes. 50 ans après la déclaration
Les pressions budgétaires persistent unilatérale d’indépendance du Biafra, qui avait
Le projet de budget 2018 prévoit une augmentation déclenché une violente guerre civile (1967-1970),
de 16 % des dépenses, orientées vers les les tensions refont surface au sud-est du pays. De
investissements dans les infrastructures. Si la plus, les militants dans le delta du Niger, responsables
stabilisation du niveau de production se confirme, des attaques des infrastructures pétrolières depuis
ce sont essentiellement les recettes pétrolières qui 2016, afin de réclamer un meilleur partage des
devraient permettre de réduire le déficit budgétaire ressources du pays, ont déclaré la fin d’un cessez-
grâce à une plus grande fermeté des cours de l’or noir. le-feu en novembre 2017. Ils menacent de nouveau
Toutefois, les projections de revenus non-pétroliers la production pétrolière, mais également la stabilité
apparaissent, comme en 2017, très ambitieuses, politique et sécuritaire. L’activité du mouvement
compte tenu de la faible activité économique. Ainsi, islamiste Boko Haram constitue toujours une menace
la mise en œuvre des projets pourrait être ralentie importante, comme en témoignent les nombreuses
par le déficit de recettes. La vente de certains actifs attaques perpétrées au Nord-Est du pays en 2017.
de l’État pourrait permettre de remédier à des Cet environnement politique et sécuritaire pèse sur
soucis de financement, surtout que le service de la perception du climat des affaires, malgré les efforts
la dette domestique a augmenté rapidement. Le entrepris suite à la création du Conseil présidentiel
gouvernement entend donc s’appuyer davantage pour l’amélioration du climat des affaires en juillet
sur l’emprunt extérieur concessionnel pour financer 2016. Le pays a notamment bondi de 24 rangs au
son déficit en 2018. Les pressions sur le financement classement Doing Business 2018 (145e sur 190), grâce
du déficit ont conduit à une détérioration du profil de à des progrès dans l’accès au crédit ou dans la facilité
la dette, qui demeure néanmoins soutenable. d’enregistrement des entreprises.
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Danemark
4% Une croissance portée par la demande infrastructures de transport (routes, transport
interne en commun et réseaux ferrés). Toutefois, le
Importations de biens, % du total En 2018, l’activité serait dynamisée par la gouvernement maintiendra sa politique d’attraction
consommation privée et l’investissement. La des investissements en poursuivant la réduction de
Zone Euro l’impôt sur les sociétés (passé de 27 % à 24 % entre
35 % consommation privée profitera de la baisse
progressive du chômage (4 % en octobre 2017). Le 2015 et 2018). Les mesures fiscales restantes, dont
Suède
12 % revenu disponible des ménages devrait augmenter la baisse de l’impôt sur le revenu, seront financées
Chine en raison de la hausse des salaires, conjugués à la par une hausse de la TVA sur les transports et les
11 % réduction de l’impôt sur le revenu et la faiblesse activités liées au tourisme (de 10 % à 12 %). La règle
États-Unis de l’inflation. La légère appréciation de la couronne budgétaire limitant les retraits du fonds souverain
7% norvégienne en 2017 permettra de la contenir, à 3 % de sa valeur, sera de nouveau respectée.
Danemark grâce à la baisse du prix des biens importés. Par Néanmoins, le déficit hors pétrole s’élèvera à 7,8 %
6% ailleurs, l’investissement résidentiel sera pénalisé du PIB en 2018, illustrant la dépendance du pays aux
par l’endettement important des ménages (221 % revenus pétroliers et aux dividendes de son fonds
du revenu disponible) et la stabilisation des prix souverain. La dette publique devrait légèrement
+ POINTS FORTS augmenter, tout en restant très soutenable dans la
immobiliers, d ue à l’augmentation rapide de
• Comptes courant et public soutenus l’offre de logement et à la hausse des taux sur les mesure où le pays dispose d’un des plus importants
par les hydrocarbures malgré la baisse prêts immobiliers (changement de législation). fonds souverain au monde en terme d’actifs (près
des cours mondiaux de 1 000 milliards de dollars sous gestion).
L’investissement hors des secteurs pétrolier
• Découverte de nouveaux gisements et immobilier, devrait être particulièrement L’excédent courant devrait rester massif en 2018,
pétroliers
dynamique en raison d’un taux d’utilisation des en raison de l’amélioration de la balance des biens
• Large consensus politique capacités de production plus élevé, ainsi que et des revenus. Le dynamisme des exportations
• Système bancaire bien capitalisé de conditions de crédit toujours très favorables permettra de compenser celui des importations.
• Fonds souverain important (taux directeur à 0,5 %). Les secteurs industriels Le surplus de la balance des revenus primaires,
bénéficieront largement de cette embellie, grâce à la hausse des intérêts perçus en lien avec
notamment le secteur pharmaceutique, la pêche, des investissements étrangers, sera compensé
- POINTS FAIBLES la métallurgie et la sylviculture. Le secteur de par le déficit de la balance des transferts, liée
l’énergie (principalement pétrole et gaz), qui à la contribution du pays au budget européen,
• Déficit budgétaire hors revenus du pétrole
et du gaz représente 20 % du PIB, 30 % des investissements ainsi qu’aux aides accordées aux pays en
et 55 % des exportations totales, se portera mieux développement.
• Endettement élevé des ménages et prix
élevés du logement en 2018. La hausse modérée des prix du pétrole
favorisera l’investissement dans le développement Un gouvernement reconduit mais fragilisé
• Coûts salariaux importants
de champs pétroliers déjà découverts, à l’image par des dissensions au sein de la coalition
• Pénurie de main d’œuvre qualifié dans de Johan Sverdrup, dont l’entrée en production
certains secteurs Après les élections législatives de septembre
est prévue début 2019. En revanche, la faiblesse
des prix des hydrocarbures pèserait toujours 2017, la coalition de centre-droit, au pouvoir
sur les investissements dans l’exploration de depuis 2013 et composée du Parti conservateur,
nouveaux gisements. Le dynamisme de la du Parti du progrès, des Chrétiens Démocrates
demande extérieure, notamment en provenance (KrF) et des Libéraux, dispose d’un nombre de
de la zone euro, entraînera une contribution sièges suffisant pour conserver une majorité au
positive des échanges à la croissance. Toutefois, le Parlement (88 sièges sur 169). Bien que les partis
ralentissement de l’activité au Royaume-Uni (23 % de centre-gauche aient remporté le vote populaire,
des exportations) pourrait limiter cette contribution. ils ne disposent pas d’une majorité au Parlement,
dans la mesure où le système électoral octroie aux
régions rurales proportionnellement plus de sièges
Une situation budgétaire et extérieure qu’aux régions densément peuplées. Néanmoins, la
très confortable formation du nouveau gouvernement a été rendue
La politique budgétaire restera dirigée vers difficile par la réticence du KrF et des Libéraux à
l’amélioration de la compétitivité et la diversification renouveler leur soutien au gouvernement, alors
de l’économie, afin de réduire la dépendance du qu’ils n’y disposaient déjà d’aucun poste. Les
pays vis-à-vis du secteur de l’énergie. Néanmoins, négociations ont donc été reportées à début 2018,
le budget 2018 sera moins expansionniste après le vote du budget. Il semble donc probable
que les précédents, permettant de dégager un que le gouvernement d’Erna Soldberg intègre des
excédent très confortable. En effet, la plupart des membres de ces deux partis, afin d’éviter tout
mesures exceptionnelles prises en 2016, visant blocage politique.
à réorienter les emplois détruits dans l’industrie
pétrolière vers la construction, seront supprimées,
du fait de la faiblesse du chômage. En outre,
les investissements publics se limiteront aux
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 171
NORVÈGE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
6% Une croissance dynamique malgré un marché publique, déjà faible, se réduirait mais le pays restera
immobilier toujours à risque principalement endetté auprès de non-résidents et
Importations de biens, % du total En 2018, l’activité devrait rester dynamique, soutenue devra faire face à un déficit de plus en plus important
par la demande domestique. La consommation de son système de sécurité sociale (vieillissement de
Chine la population).
20 % des ménages serait favorisée par la croissance des
Zone Euro salaires, la faiblesse du chômage (4,6 % en octobre Le compte courant devrait se dégrader légèrement
13 % 2017), et des taux d’intérêt toujours bas (1,75 % en 2018. Celui-ci est structurellement déficitaire
Australie en novembre 2017). De plus, les ménages les plus en raison du déficit de la balance des revenus (3 %
13 % modestes bénéficieront en 2018 de l’augmentation du PIB en 2016), lié au remboursement de la dette
États-Unis des prestations sociales pour les familles, de la hausse extérieure (90 % du PIB), au faible niveau de l’épargne
11 % de 5 % du salaire minimum et d’une baisse de l’impôt domestique et au rapatriement des profits de firmes
Japon sur le revenu. Les dépenses publiques devraient étrangères. De plus, la balance commerciale resterait
7% soutenir l’activité via la hausse des investissements déficitaire (1 % du PIB), malgré la croissance des
en infrastructure et des prestations sociales. exportations, qui ne compenserait toujours pas celle
+ POINTS FORTS Les exportations seraient dynamisées par des importations. En revanche, la balance des services
l’amélioration des termes de l’échange liée à la dégagerait un surplus (1,8 % du PIB), principalement
• Proximité avec l’Asie et l’Australie hausse des prix du lait (un quart des exportations), grâce au tourisme.
• Attrait touristique et secteur agricole et par la bonne orientation de la demande extérieure. En outre, le secteur bancaire néozélandais est plutôt
important
Les secteurs de l’arboriculture (pomme et kiwi) et bien capitalisé, même si le faible taux d’épargne
• Dette publique faible et équilibre de la filière bois se porteraient également mieux. des ménages oblige les banques à emprunter sur
des comptes publics
Cependant, les agriculteurs se sont fortement les marchés financiers et sont donc exposées à la
• Démographie dynamique liée endettés afin de pallier aux pertes induites par la volatilité de ces derniers. La concentration du secteur,
à l’immigration
persistance des prix bas, ce qui les rend vulnérables dominé par quatre banques (principalement des
• Qualité de vie aux changements de prix et à d’éventuels chocs filiales de banques australiennes), ainsi que le fort
climatiques (sécheresse, séisme). Le secteur du endettement des ménages, sont également des
tourisme serait également dynamique, même s’il sources de vulnérabilité.
- POINTS FAIBLES contribuerait de manière plus faible à la croissance
• Économie dépendante des du pays. Une nouvelle coalition gouvernementale
investissements étrangers La politique monétaire de la banque centrale devrait qui semble fragile
• Endettement élevé des ménages et des être un peu moins accommodante en 2018, afin Au cours des élections législatives de septembre
entreprises (notamment dans le secteur de contenir l’inflation dans sa cible (1-3 %). Le
agricole) 2017, le Parti national (conservateur), au pouvoir
ralentissement du marché immobilier et du crédit depuis 2008, est arrivé en tête avec 45 % des voix
• Dépendance à la demande chinoise permettra de limiter les risques liés à la hausse des (56 sièges sur 120), ne lui permettant pas d’obtenir
• Pénurie de main d’œuvre qualifiée coûts de financement. En effet, le marché immobilier une majorité absolue et de former un gouvernement.
• Manque de logements devrait se tasser, du fait de la baisse de la demande Après cinq semaines de négociations, c’est finalement
• Insuffisance de la recherche liée à la surévaluation des prix des logements, à le Parti travailliste de centre-gauche, arrivé second
et développement l’endettement important des ménages (170 % du (46 sièges), qui réussit à former une coalition
revenu disponible) et à la réduction de l’immigration. Le gouvernementale avec le soutien du parti populiste
secteur de la construction devrait être affecté par ce New Zealand First (9 sièges) et du Parti vert (8 sièges).
ralentissement, d’autant qu’il sera également contraint La politique du gouvernement de la nouvelle Premier
par des pénuries de main d’œuvre. ministre Jacinda Ardern, issue du parti travailliste,
devrait être moins réceptive à l’égard de l’immigration
Excellente situation budgétaire et déficit et des investisseurs étrangers, et serait plus
courant contenu expansionniste au niveau budgétaire. Néanmoins, les
Le solde budgétaire devrait être proche de l’équilibre. dissensions entre les partis de la coalition pourraient
Les dépenses sociales et de santé continueront déstabiliser cette entente, d’autant que le Parti
d’être le premier poste de dépense, d’autant national sera une puissante force d’opposition au
qu’elles augmenteront en lien avec le programme Parlement.
« Family Income ». Celui-ci prévoit l’exonération P a r a i l l e u r s , l a ré d u c t i o n d u n o m b re d e s
d’impôt pour les revenus les plus faibles, ainsi que défaillances semble se poursuivre et l’environ-
l’augmentation des allocations familiales. En outre, nement des af fa ires es t par tic u lièrement
les investissements en infrastructures devraient être favorable, puisque le pays est placé en première
conséquents, du fait de la reconstruction des routes position (sur 190 pays) du classement Doing
et lignes ferroviaires endommagées par un important Business 2018 de la Banque mondiale.
séisme en novembre 2016. Néanmoins, la hausse
des dépenses devrait être contenue et compensée
par une légère augmentation des recettes. La dette
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Arabie Saoudite
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
4% Vers un retour de la croissance L’importance des déficits jumeaux génère
La faiblesse des prix du pétrole et l’engagement un risque d’instabilité
Importations de biens, % du total à réduire la production de 5 %, dans le cadre des La baisse des revenus du pétrole a creusé le déficit
Emirats Arabes Unis accords de l’OPEP, n’ont pas été compensés par la public jusqu’au taux inquiétant de -19 % fin 2016,
49 % croissance de 2,5 % des secteurs non-pétroliers, alors que le solde budgétaire était excédentaire de
Zone Euro conduisant à une croissance quasi-nulle pour près de 5 % avant 2014. La consolidation budgétaire
7% l’année 2017. La croissance devrait, cependant, et l’augmentation des revenus fiscaux permettront
Chine être positive en 2018 grâce à une reprise dans au sultanat d’améliorer son déficit mais sans
5% le secteur des hydrocarbures et au maintien à atteindre l’objectif fixé de 10 % du PIB en 2018.
Inde un niveau modéré de la croissance des autres Considérant, de plus, que cette contrainte remet
5% secteurs. En effet, la légère augmentation du en question les projets d’investissements publics,
États-Unis prix du baril, les investissements pour abaisser mais aussi la capacité de l’État à venir en aide
5% le seuil de rentabilité de production de pétrole aux banques, qui pourraient être soumises à des
- qui est le plus haut des pays producteurs du tensions de liquidités et à une hausse des risques
+ POINTS FORTS Golfe à $73-, et, surtout, le projet Khazzan de crédit du fait de la consolidation budgétaire, les
opéré par l’entreprise BP et l’Oman Oil Company trois principales agences de notation ont rétrogradé
• Situation stratégique sur le détroit d’Ormuz Exploration & produc tion, qui augmentera le sultanat à une note juste au-dessus de celle des
• Économie en cours de diversification la produc tion nationale de gaz de 25 % , titres spéculatifs et avec une perspective négative.
(pétrochimie, activité portuaire, tourisme) compenseront les restrictions à la production Ce déficit est partiellement financé par les réserves
• Solidité du système bancaire et ouverture pétrolière. Les exportations devraient être de devises (28 %) et autrement par le recours accru
aux investissements étrangers favorisées par la reprise des échanges avec à l’emprunt bancaire à l’international (67 %).
• Important potentiel touristique l’Iran, mais aussi par le contexte de discorde Le déficit de la balance courante témoigne de
autour du Qatar qui pourrait permettre au la surexposition du pays aux fluctuations des
sultanat de récupérer des parts de marché en revenus d’exportation d’hydrocarbures. La balance
- POINTS FAIBLES commerce de marchandises et de tourisme. commerciale met en exergue la dépendance aux
Cependant, la croissance dans les secteurs hydrocarbures devant compenser les importations
• Exposition aux fluctuations des cours et non-pétroliers reste largement tributaire des
engagement de limitation de la production en biens de consommation et d’équipement. Le
pétrolière dépenses publiques. Or, la baisse des revenus niveau de réserves de devises s’est redressé après
• Qualifications locales inadéquates causant pétroliers, qui représentaient, en 2016, 70 % plusieurs années de baisse et se maintiendra,
un chômage de 20 % chez les jeunes et des revenus de l’État, a forcé la mise en place en 2018, à environ huit mois d’importations,
dépendance à l’importation de savoir-faire de mesures de consolidation budgétaire : d’une ce qui reste suffisant pour soutenir la balance
étrangers part, la baisse des subventions à l’énergie, des commerciale et garantir l’arrimage au dollar. Bien
• Succession du Sultan Qaboos encore salaires des fonctionnaires, des dépenses de que le risque de spéculation existe et malgré le
incertaine sécurité et défense, des pensions, et, d’autre non-suivi du relèvement du principal taux directeur
• Inégalités de revenus exacerbées par p a r t, l ’ i n tro d u c ti o n p révu e e n 20 1 8 d ’u n e par la Réserve fédérale américaine en juin 2017, la
la baisse des subventions sociales T VA , commune à tous les pays du Conseil politique monétaire restera restrictive (la remontée
de Coopération du Golfe, et l’augmentation des taux devrait se faire progressivement) et
du taux d’imposition des entreprises (de 12 l’ancrage au dollar du rial omanais demeurera
à 15 %). Cet te conjonc tu re pèsera su r les en 2018.
i nves tiss e m e n t s e t la co nso m m a ti o n d e s
ménages. De plus, l’introduc tion d’une TVA
de 5 %, la légère remontée des prix du pétrole La stabilité politique reste fragile dans
et des prix des produits de base stimuleront un environnement extérieur hostile
l’inflation, faisant ainsi pression sur l’arrimage Bien que le risque politique ne se matérialise pas à
au dolla r. Da ns le cad re d u neuvième pla n court terme, de réelles incertitudes pèsent quant
quinquennal (2016-2020), des investissements à la stabilité du sultanat. La santé fragile du Sultan
massifs ont été réalisés dans l’éducation et la Qaboos, clef de voûte du régime, fait de nouveau
création d’emplois publics (projet de création émerger la question de la succession. Le contexte
de 25 000 postes annoncé en octobre 2017) de ralentissement économique et de consolidation
pour lutter contre le chômage (à 17,5 % fi n 2016) budgétaire induit aussi un risque autour de la
et la dépendance à la main d’œuvre étrangère. question sociale, faisant écho aux revendications
Lancé en 2016, le programme Tanfeedh, qui sociales de 2011, alors que le chômage des jeunes
planifie la diversification de l’économie, est est de 20 % dans un pays où les moins de 25 ans
axé sur le développement du tourisme, de représentent 40 % de la population. En outre, le
l’industrie manufacturière et logistique. Les pays fait face à un environnement régional de plus
efforts de réformes portent aussi sur l’attraction en plus hostile, la dégradation de la situation au
d’investissements étrangers et l’allégement des Yémen faisant peser un risque direct sur la sécurité
procédures administratives. intérieure du pays.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Rwanda
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
R.D. Congo
8% L’assouplissement monétaire soutient ont régulièrement été à l’origine de retard, et parfois
la reprise même d’annulation, des financements extérieurs
Importations de biens, % du total Entravée par le coût élevé du crédit et les conditions concessionnels dont dépendent la majeure partie
de sécheresse, la croissance devrait poursuivre des dépenses d’investissement. En outre, le recours
Chine croissant à l’emprunt domestique pour financer
18 % un regain en 2018. La normalisation des conditions
climatiques devrait permettre à la production le déficit a conduit à une augmentation des taux
Inde
17 % agricole, et particulièrement de café, de continuer d’intérêts qui menace de créer un effet d’éviction
Kenya à monter en puissance. La meilleure tenue de sur le secteur privé. En conséquence de ce recours
10 % l’agriculture devrait également permettre de soutenir important à l’emprunt, la dette à augmenter
Emirats Arabes Unis la consommation de ménages dépendants de la rapidement et pourrait, au rythme actuel, menacer sa
9% santé de ce secteur d’activité. Passées de 17 % en soutenabilité.
Zone Euro janvier 2016 à 9,5 % en décembre 2017, le taux de la Le solde courant devrait se creuser en 2018 dans le
8% banque centrale (BoU) devrait soutenir une reprise sillage de la balance des biens. En effet, l’augmentation
du crédit au secteur privé, contribuant également des exportations, de café en particulier, devrait être
+ POINTS FORTS à la croissance de la consommation privée. Les moins rapide que celle des biens d’équipement.
services (près de 50 % du PIB), à commencer par les La facture des importations pourraient également
• Ressources naturelles importantes activités de commerce, devraient bénéficier de cette être gonflée par la plus grande fermeté des cours
: sols fertiles, gisements pétroliers, dynamique. Les conditions plus favorables de crédit de pétrole en 2018. Les services de transports
potentiel hydroélectrique
serviront un investissement privé, attiré notamment continueront de grever la balance des services, tandis
• Efforts de diversification en faveur par les perspectives d’exploitation des réserves que les rapatriements de profits pèseront encore
notamment du secteur agro-alimentaire
pétrolières (début de production prévu en 2020). Le sur celle des revenus. Les transferts des travailleurs
• Soutien international aux projets secteur secondaire devrait progresser rapidement expatriés constitueront encore la principale
d’infrastructures
grâce à l’impulsion donnée par les investissements contribution positive au solde courant. Les importants
• Endettement essentiellement à publics réalisés dans le cadre du second Plan flux d’investissements, principalement originaire de
des conditions concessionnelles
National de Développement. Le développement Chine et d’Inde, devraient permettre de soutenir le
d’infrastructures pour l’industrie pétrolière, financement du déficit.
notamment dans le cadre de partenariat public-privé,
- POINTS FAIBLES
devrait s’ajouter aux projets dans les transports et Dégradation du climat politique intérieur
• Pauvreté, inégalités l’énergie (hydroélectricité) de ses dernières années. environnement extérieur instable
• Insuffisance des infrastructures Pénalisée par la demande d’importations en biens
d’équipement, la contribution des exportations à la Yoweri Museveni (72 ans), au pouvoir depuis 1986, a
• Insécurité dans les zones frontalières été réélu suite aux élections générales de 2016, après
(RDC et Sud Soudan) croissance demeurera négative, malgré la hausse des
exportations de café. Les perspectives de croissance, que son parti (Mouvement national de résistance –
• Faibles progrès en matière de NRM) a obtenu la majorité, En octobre 2017, un projet
gouvernance (particulièrement en termes globalement positives, pourraient se détériorer en
cas de dégradation de l’environnement politique et/ d’amendement de la constitution visant à retirer
de lutte contre la corruption)
ou sécuritaire. la limite d’âge, fixée à 75 ans, pour les candidats à
l’élection présidentielle et qui, ainsi, permettrait à
Les perspectives d’inflation se stabilisent autour de la M. Museveni de se présenter aux élections de 2021, a
cible de la BoU (5 %), après que les prix ont souffert de déclenché de violentes manifestations. Ces tensions
l’impact de la sécheresse sur les prix de l’alimentation. croissantes soulèvent, de plus, la question de sa
succession qui demeure irrésolue. Elles s’alimentent
L’exécution du budget fragilise les comptes également du mécontentement croissant à l’égard
publics de la corruption et de la lenteur de l’amélioration du
Affecté en 2016/17 par des revenus domestiques niveau de vie. À ces sources d’instabilité politique
plus faibles et la lente exécution des projets s’ajoutent une situation sécuritaire encore fragile aux
d’infrastructures, le déficit budgétaire s’est réduit. frontières ougandaises. L’instabilité au Sud-Soudan
À l’image des difficultés rencontrées lors de l’exercice et en République Démocratique du Congo est une
fiscal précédent, l’élargissement de l’assiette fiscale source particulière de préoccupation. Fournissant le
ne devrait enregistrer que de maigres progrès en principal contingent de soldats à la mission de l’UA en
2017/18. Aussi, le déficit devrait se creuser, en ligne Somalie (AMISOM), le pays reste une cible potentielle
avec l’augmentation des dépenses d’investissement du terrorisme islamiste, particulièrement des Shebab
en capital pour soutenir le développement des qui continuent de sévir au Kenya.
infrastructures et du secteur pétrolier. La réalisation La perception de l’environnement opérationnel
de ces projets à néanmoins régulièrement été pourrait pâtir de ses sources d’instabilité, malgré
retardé, provoquant des dépassements de budget. La un climat des affaires, relativement favorable par
répétition d’un tel schéma n’est pas à exclure, alors que rapport à ces pairs d’Afrique subsaharienne. En
l’augmentation des dépenses courantes pourrait être l’absence de progrès significatifs en 2017, le pays a
insuffisante pour allouer les ressources nécessaires à néanmoins régressé de sept rangs au classement
la mise en œuvre des investissements. Ces difficultés Doing Business 2018 (122e sur 190).
176 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
OUZBÉKISTAN
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Kazakhstan
7% Croissance soutenue par l’investissement Le solde commercial restera proche de l’équilibre. La
L’Ouzbékistan devrait rester en 2018 l’une progression des exportations compensera peu ou
Importations de biens, % du total des économies les plus dynamiques de la CEI, prou celle des importations, tandis que la hausse des
même si les chiffres de croissance officiels sont transferts des travailleurs expatriés devrait permettre
Chine de maintenir un léger excédent du solde courant. La
22 % probablement surestimés. Les investissements
publics, destinés à améliorer l’outil industriel et les récurrence de ce dernier explique les confortables
Russie
21 % infrastructures, notamment dans les domaines réserves de change (24 mois d’importations environ,
Zone Euro gazier, hydroélectrique et routier, devraient continuer or inclus) qui mettent le pays à l’abri des tensions
16 % à soutenir l’activité, notamment la construction. L’État financières.
Corée du Sud pourrait être appuyé par les bailleurs multilatéraux et Le système bancaire, peu développé, est étroitement
10 % les investisseurs privés étrangers mis en confiance contrôlé par l’État, notamment pour sa politique
Kazakhstan par les mesures prises par le nouveau chef de l’État, de prêts, ce qui fragilise la qualité des portefeuilles.
10 % notamment la libéralisation du change et la création Néanmoins, il pourrait bénéficier de l’abandon en
d’une zone économique spéciale (district d’Urgut). septembre 2017 de l’ancrage du soum au dollar, avec à
+ POINTS FORTS L’industrie (machines, équipements automobiles, la clef sa dépréciation de 50 % et son alignement sur le
agro-alimentaire) et les services (près de 45 % du PIB) cours au noir. Si la confiance des agents dans la gestion
• Ressources naturelles abondantes et devraient également rester porteurs. La contribution future de la monnaie s’installe, ils continueront de
diversifiées (gaz, or, coton, potentiel des exportations (près de 20 % du PIB) pourrait être convertir auprès des banques leurs avoirs en devises
hydroélectrique)
améliorée par la progression continue du prix des étrangères, qui ne peuvent plus servir de moyen de
• Faible endettement et confortables produits d’exportation (gaz, coton, or, premier produit paiement domestique, participant à la dédollarisation
réserves de change
d’exportation). La demande extérieure pourrait être de l’économie. Quoiqu’il en soit, le secteur serait
• Programme d’investissements publics un peu plus soutenue (notamment de Chine, de soutenu par le gouvernement en cas de difficultés.
ambitieux
Russie et du Kazakhstan). Cependant, comme dans le
• Population de 32 millions d’habitants même temps les importations de biens d’équipement Un régime autoritaire, mais soucieux d’attirer
• Position stratégique entre la Chine et et de métaux destinés aux infrastructures et
l’Europe (Nouvelle route de la soie) les investisseurs étrangers
aux installations industrielles progresseront
sensiblement, la contribution des échanges devrait Le décès, en septembre 2016, d’I. Karimov, président
être nulle. La consommation des ménages (plus de depuis l’indépendance du pays en 1991, a conduit
- POINTS FAIBLES 50 % du PIB) devrait être soutenue par la progression son premier ministre Shavkat Mirziyoyev à la tête de
modérée des dépenses sociales et des salaires de l’État après sa confortable élection (89 % des voix)
• Faible diversification économique en décembre 2016. À l‘image de son prédécesseur,
et dépendance à l’égard des cours l’importante sphère publique, ainsi que la poursuite
des matières premières de la reprise des transferts des expatriés en Russie il devrait maintenir un État fort. Néanmoins, mettant
et au Kazakhstan (ils seraient près de deux millions) fin à une décennie d’isolationnisme, il se rapproche
• Faible compétitivité
compensant l’impact négatif de la hausse des prix sur des pays voisins, notamment du Kirghizstan et du
• Secteur bancaire peu développé et Tadjikistan, avec lesquels des accords sur la gestion de
pratique du crédit dirigé les revenus réels. L’inflation devrait demeurer élevée,
alimentée par la dépréciation continue du soum, la l’eau, les voies de communication, le réseau électrique
• Interventionnisme étatique et climat des et les litiges frontaliers ont été conclus ou sont en
affaires difficile forte progression du crédit, l’augmentation périodique
des prix des services publics (eau, gaz, électricité) cours de négociation. De même, un rapprochement
• Régime autocratique avec la Russie est intervenu, mais qui ne devrait pas
visant à les aligner sur les prix du marché, ainsi que
par la hausse des prix alimentaires entretenue par la faire ombrage à celui avec l’Occident et aux bonnes
défaillance du négoce et de la distribution. relations avec la Chine. L’essentiel semble être le
développement économique. De fait, le président
semble favorable à des réformes économiques
Des comptes publics et extérieurs destinées à attirer les investisseurs. Ainsi, en témoigne
légèrement excédentaires l’abandon de l’ancrage du som au dollar et de la plupart
En 2018, le gouvernement devrait poursuivre sa des mesures de contrôle des changes. Cependant,
politique de soutien à l’activité par l’augmentation l’ouverture économique est encore timide. L’abandon
de la dépense publique. Pour autant, le solde public de l’ancrage ne préjuge pas du mode de gestion future
demeurerait légèrement excédentaire et la dette du change. Le secteur public demeure prépondérant
publique faible grâce à la ponction (de montant et peu efficace. Les tracasseries administratives et
inconnu) réalisée sur le Fonds souverain depuis la douanières persistent. Les performances en termes
chute des prix des hydrocarbures et la survenance de corruption, de réglementation et d’efficacité
de la récession en Russie en 2014. Néanmoins, gouvernementale restent mauvaises. Les risques liés
l’augmentation des recettes provenant des à la montée des mouvements islamistes devraient
secteurs exportateurs devrait permettre de réduire perdurer. Par ailleurs, la pauvreté, le chômage et les
progressivement ce prélèvement, tout comme restrictions des libertés offrent un terreau favorable à
les réformes visant à augmenter l’efficacité de la la contestation d’une population très jeune (près de la
dépense publique. moitié est âgée de moins de 25 ans), que le pouvoir fera
tout pour contrôler.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 177
PAKISTAN
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Afghanistan
7% Une des économies les plus dynamiques coton), le reste étant ventilé entre des produits
d’Asie du Sud agricoles (céréales) et une faible part de produits
Importations de biens, % du total L’activité devrait conserver sa vigueur en 2018 manufacturés. La concurrence accrue des pays
grâce à une demande domestique toujours de la région à bas coût conduit à une croissance
Chine lente des exportations qui s’ajoute à la forte
29 % dynamique. Malgré la baisse des transferts
d’expatriés en 2017, en raison du ralentissement demande de l’économie pakistanaise résultant
Emirats Arabes Unis
13 % de la construction dans les pays du CCG comptant d’une augmentation de l’activité économique et
Zone Euro pour 62 % du total, la consommation est restée la des investissements liée au CPEC. Cependant,
8% principale contributrice à l’activité (92 % du PIB). En les transferts des expatriés continueront de
Indonésie 2018, la reprise de la croissance dans les EAU (22 % compenser le déficit commercial. Le déficit
4% des flux) devrait amener à un raffermissement. subsistant, lié aux services et aux sorties de
États-Unis L’investissement s’est également accru en 2017, dividendes et d’intérêts est financé par le recours à
4% bénéficiant d’un regain de confiance des entreprises l’endettement, les réserves (tombées à l’équivalent
à la suite de la conclusion du programme d’aide du de deux mois d’importations fin 2017) et, de plus en
FMI fin 2016. Les IDE ont augmenté en dépit d’un plus, par des IDE liés au Corridor économique.
+ POINTS FORTS
environnement des affaires contraignant et cette
• Marché intérieur considérable, alimenté par hausse devrait se poursuivre en 2018. Le corridor Insécurité persistante à la veille
une démographie dynamique économique (CEPC) mis en place entre la région des élections
• Importants transferts de travailleurs chinoise du Xinjiang et le port de Gwadar (sud- 2017 a été marquée par une incertitude politique
expatriés ouest du Pakistan) devrait induire d’importants accrue suite à la destitution du Premier ministre
• Main d’œuvre peu chère et abondante flux d’investissements chinois, améliorant, ainsi, Nawaz Sharif par la Cour Suprême et au renvoi
• Perspective positive du corridor les infrastructures de transport et la fourniture du ministre des finances en raison de soupçon
économique avec la Chine d’électricité. Cela se traduira par une forte impulsion de corruption. Le premier a été remplacé par
• Acteur important de la finance islamique dans la construction, mais aussi dans les services Shahid Khaqan Abbasi issu également de la Ligue
(60 % du PIB) et l’industrie. L’inflation augmenterait musulmane pakistanaise Nawaz (PML-N). Ce
modérément, mais restera dépendante des climat d’incertitude devrait persister jusqu’aux
- POINTS FAIBLES fluctuations de la roupie et du prix du pétrole. élections de septembre 2018. L’issue de celles-
• Environnement géopolitique très tendu et ci dépendra des résultats du gouvernement issu
forte insécurité domestique (terrorisme) Fragilité des comptes publics et extérieurs du Nawaz, qui, fort d’une confortable majorité
• Informalité répandue (40 % du PIB) et Sous l’effet des mesures préconisées par le FMI, parlementaire, devra répondre de son bilan. Les
faibles ressources fiscales (16 % du PIB) la situation budgétaire s’est nettement améliorée élections se dérouleront dans un climat marqué,
• Dépendance énergétique pendant la durée du dernier accord de financement à la fois, par la survenance d’actes terroristes
• Carence des infrastructures sanitaires, entre 2013 et 2016. Le déficit budgétaire (hors menés par les talibans pakistanais, et la montée du
agricoles et éducatives dons) est passé de 8,5 à 4,6 % du PIB. Toutefois, fondamentalisme musulman. Celle-ci s’est illustrée
• Considérable retard de développement cette tendance s’est inversée. Ceci s’explique par fin novembre 2017 par la démission du ministre de
de la province du Baloutchistan, une augmentation moins soutenue des recettes la justice suite au blocus d’Islamabad par quelques
plus généralement des campagnes budgétaires (aussi bien au niveau fédéral que milliers de militants islamistes mécontents du
• Fréquente pénurie d’électricité et d’eau provincial) associée à une hausse des dépenses changement apporté au serment prononcé par
• Système financier peu développé avant les prochaines élections législatives. tous les candidats à une élection. Elle se traduit
Aussi, elle pourrait être temporaire et les efforts aussi par les succès lors d’élections intermédiaires
• Faible diversification sectorielle et
concentration sur quelques secteurs à budgétaires devraient reprendre après les élections. de partis se réclamant de l’Islam et la surenchère au
faible valeur ajoutée sein même des partis traditionnels (PML-N, le Parti
La dette publique, principalement domestique et de la Justice ou Pakistan Tehreek-e-insaf dirigé
• 40 % de la main d’œuvre travaillent libellée en monnaie locale, restera élevée en 2017-
dans l’agriculture et dépend donc de par Imran Khan et le Parti populaire). L’armée, qui
la météorologie et des prix mondiaux 18 et continuera de peser sur le système bancaire s’est invitée au pouvoir à plusieurs reprises dans
générant un effet d’éviction de l’investissement des le passé, restera l’arbitre, alors que la situation
entreprises privées. extérieure reste délicate.
Le déficit du compte courant a augmenté en 2017 en Si les relations avec l’Inde resteront tendues
raison du creusement du déficit commercial. Tandis à propos du Cachemire, la Chine demeurera
que les exportations diminuaient, les importations le principal partenaire économiqu1 avec la
de pétrole et biens nécessaires à la mise en œuvre multiplication des projets entrant dans le cadre du
du Corridor économique augmentaient. Le déficit corridor économique sino-pakistanais (CPEC).
courant devrait de nouveau se creuser en 2018. Le A l’ouest, les relations avec l’Afghanistan sont
déficit commercial resterait le principal contributeur marquées par des pics de tension, commes en
au déséquilibre. Il s’explique par la faiblesse des 2017 suite à l’expulsion massive par le Pakistan de
exportations pakistanaises (moins de 10 % du réfugiés afghans.
PIB), dont plus de la moitié sont constituées de
produits textiles (linge de maison, habillement,
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
1% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
1% Croissance faible en 2018 fi nancer une partie croissante de son défi cit par
Après une période de récession en 2014 et les recours aux prêts sur le marché bancaire
Importations de biens, % du total 20 1 5 d u e à la gu e r re d e G a z a , l ’é co n o m i e domestique.
Israël pales tinienne es t en phase de reprise. La Les comptes extérieurs restent dépendants
58 % croissance devrait être, en 2018, du même de la conjonc ture israélienne. En effet, les
Zone Euro niveau qu’en 2017, l’économie palestinienne échanges avec Israël représentent plus de 70 %
11 % continuant à subir les conséquences de la des importations et 80 % des exportations. La
Turquie guerre. A Gaza, le taux de chômage est de 42 % Palestine exporte principalement des produits
8% alors que la moyenne nationale est de 27 %, de très faible valeur ajoutée tels que la pierre (de
Chine ce qui témoigne de fortes disparités entre la construction) et des produits agricoles. Le déficit
8% Cisjordanie et Gaza. La croissance économique commercial, un des plus importants du monde,
Jordanie dans le territoire du sud est principalement s’explique par la diffi culté du secteur agricole et
3%
impulsée par les efforts de reconstruction alors industriel de pénétrer le marché extérieur ainsi
que la consommation privée (+5 % attendu en qu’aux restrictions israéliennes et égyptiennes.
+ POINTS FORTS 2018) est la composante majeure de l’activité L’a bse nce d e m o n na i e nati o na l e c ré e u ne
économique cisjordanienne. Elle bénéfi cie d’une dépendance à la politique monétaire israélienne
• Statut d’État d’observateur à l’ONU depuis facilitation de l’accès au crédit (+22 % en 2017) et l’appréciation du Shekel au cours des dernières
fin 2012 pour les particuliers. Dans l’hypothèse d’un années a diminué la très faible compétitivité-prix
• Population très jeune processus de paix toujours bloqué en 2018, les des producteurs palestiniens. La chute des IDE,
• Transferts importants de la diaspora restrictions au commerce ainsi qu’à l’accès aux de 18 % au premier semestre de 2017, ne permet
ressources seraient toujours en vigueur. Depuis pas de compenser le déficit courant.
avril 2017, la population n’a plus qu’un accès
- POINTS FAIBLES limité à l’électricité et les stations d’épuration Vers un statu quo en 2018
ne sont plus que partiellement opérationnelles.
• Absence d’unité géographique, politique Réélu en novembre 2016, Mahmoud Abbas
et économique Le secteur agricole est en déclin et la situation
ne devrait pas s’améliorer en 2018. En effet, (82 ans), président de l’AP et de l’Organisation
• Taux de chômage très élevé de libération de la Palestine (OLP), contrôle la
seules 21 % des terres cultivables sont utilisées
• Restrictions de circulation en Cisjordanie en raison de problèmes structurels d’irrigation, Cisjordanie alors que le Hamas d’Ismail Haniyeh
imposées par Israël, et blocus de la bande contrôle la bande Gaza depuis son élec tion
de Gaza par l’Egypte et Israël de restrictions israéliennes à l’import d’engrais
et de la concurrence israélienne subventionnée. démocratique en 2007. En avril 2017, l’AP a décidé
• Enlisement du processus de paix de ne plus régler la facture d’électricité de Gaza
avec Israël L’inves tissement public demeure fa ible, à
un niveau proche de 2 % du PIB selon l’ONU, sur fond de discorde avec le Hamas, entrainant
et dépend quasi- exclusivement des aides une grave crise humanitaire. En septembre, les
internationales. L’investissement privé est plus dirigeants du Hamas étaient prêts à négocier
élevé, même si son niveau reste stable (16 % du un accord de paix avec le gouvernement de
PIB en 2015 et 2016), principalement porté par Rami Hamdallah afi n de sortir de cette impasse,
les activités de reconstruction. L’inflation devrait a près u ne décen n ie de tensions entre les
rester faible en 2018, en raison de l’appréciation deux principales forces politiques. Suite à une
du Shekel. rencontre en oc tobre au Caire, le Hamas a
accepté d’abandonner la gestion des affaires
Des comptes publics et extérieurs toujours publiques à Gaza et les pourparlers en faveur
fragiles d’une réconciliation et l’établissement d’un
gouvernement d’union nationale sont lancés. Le
Les finances publiques de l’Autorité palestinienne gouvernement israélien a alors déclaré qu’il ne
( A P) re s te n t d é p e n d a n te s d e s re l a t i o n s serait prêt à négocier avec les Palestiniens que
entretenues avec le gouvernement israélien. Les lorsque le Hamas aura abandonné les armes et
dépenses en salaires sont élevées, représentant reconnu l’État hébreu.
en 2017 59 % des dépenses totales. Les efforts
pour rationaliser les dépenses se poursuivront Le statu quo devrait donc prévaloir en 2018, le
en 2018 mais la marge de manœuvre de l’AP est gouvernement Netanyahou IV s’opposant à la
réduite, dans un contexte humanitaire chaotique. création d’un État Palestinien et la résolution du
De plus, l’aide internationale, source majeure de confl it n’étant pas une priorité pour le président
financement, devrait se maintenir à un niveau américain D. Trump qui ne s’est pas affirmé en
relativement bas. Elle a diminué de 38 % entre faveur d’une solution à deux États.
2014 et 2016, et de 12 % en 2017. Toutefois, le En ce qui concerne l’environnement des affaires,
déficit budgétaire devrait se stabiliser en 2018, selon le classement Doing Business 2017 de la
les faibles dépenses en électricité (pour Gaza) y Banque Mondiale, les Territoires Palestiniens
contribuant grandement. En 2018, l’AP devrait sont classés à la 140e place (sur 190).
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Taïwan
4% Une accélération fondée sur l’activité contenu en importations des investissements.
du nouveau canal Les IDE (constitués essentiellement de profits
Importations de biens, % du total L’économie panaméenne affiche le plus fort réinvestis) devraient rester dynamiques et financer
dynamisme d’Amérique Latine et reste une le déficit courant, mais resteraient vulnérables à
États-Unis une modification par les États-Unis des règles
26 % destination attractive pour les services financiers et
de transports. La croissance resterait soutenue par la d’imposition des sociétés. La balance des revenus
Zone Euro
10 % demande interne. La consommation des ménages resterait déficitaire en raison du paiement des
Chine demeurerait dynamique en raison de la situation intérêts de la dette détenue par les créanciers
9% toujours très favorable sur le marché de l’emploi, étrangers et les rapatriements de dividendes par les
Mexique la participation à la première Coupe du monde de sociétés étrangères.
5% football et l’évolution du crédit, dans un contexte
Costa Rica où l’inflation demeurerait modérée. Néanmoins Une fragile majorité parlementaire et des
4% cette dynamique du crédit devrait s’affaiblir à cause progrès en termes de transparence post
de la poursuite du resserrement de la politique « Panama paper »
+ POINTS FORTS monétaire lié à la remontée des taux américains. Le Président Juan Carlos Varela du parti de centre-
En outre, le système bancaire panaméen, véritable droit Partido Panamañista (PP), au pouvoir
• Canal interocéanique et infrastructures centre financier de la région, devrait rester résilient. depuis le 1er juillet 2014, a dû conclure un accord
connexes (ports, aéroports, routes, L’investissement privé et public (45 % du PIB)
voies ferrées) avec l’opposition de centre-gauche du Partido
afficheraient de bonnes performances, bien que Revolucionario Democrático (PRD), lui conférant
• Dollarisation totale de l’économie et moins importantes que par le passé (achèvement de
stabilité financière une majorité parlementaire avec 49 sièges sur 71. La
l’expansion du canal) grâce à l’activité générée par popularité du président s’affaiblit, et les prochaines
• Zone franche de Colón, 2e plateforme la construction de lignes de métro, d’un quatrième
mondiale d’import-export élections législatives et présidentielles auront lieu
pont au-dessus du canal, l’achèvement de l’aéroport en mai 2019 (le président sortant ne pourra pas se
• Centre bancaire et financier régional servi et le développement d’une mine de cuivre et d’or. De
par d’excellentes télécommunications représenter). Les inégalités de revenus sont très
plus, l’activité du canal serait favorisée par la reprise fortes. La redistribution est entravée par la rareté des
• Potentiel touristique des échanges extérieurs résultant du redémarrage recettes budgétaires (9 % du PIB).
économique en Amérique latine et plus globalement
du commerce mondial. Cela devrait s’accompagner Sur le plan externe, alors que le scandale
- POINTS FAIBLES d’un développement des services financiers, des « Panama Papers » qui a éclaté en avril
logistiques et touristiques. 2016 avait suscité de nombreuses réactions
• Forte exposition à la conjoncture nord et internationales envers le système fiscal panaméen,
sud-américaine
le risque de réputation ne semble pas avoir affecté
• Lacunes en termes d’éducation et de Les déficits se réduiraient grâce à l’expansion significativement l’attractivité du pays vu le nombre
formation professionnelle du canal et à la reprise du commerce mondial important de multinationales qui ont implanté leur
• Forte disparité entre la zone du canal et La situation des finances publiques poursuivrait siège régional dans le pays en lien avec le statut
le reste du pays
son amélioration, toujours dans le cadre du exonératoire de siège régional de multinationale
• Corruption et clientélisme, bureaucratie respect des cibles budgétaires données par la loi (SEM). Le pays a accru la transparence financière et
de responsabilité budgétaire et sociale. Le projet la lutte contre la fraude fiscale en signant notamment
de budget 2018 présenté en juillet 2017 affiche la convention d’assistance administrative mutuelle
une hausse de 7,9 % par rapport à 2017, soit une (MAC). Ces progrès lui ont permis en juin 2017 de
hausse des recettes de 6,9 % (liées notamment sortir de la liste des pays non coopératifs établie par
aux revenus de péage du canal), et des dépenses l’OCDE : le pays figure désormais dans la catégorie
de 4,2 % : presque 50 % du budget a été alloué des pays qui respectent « largement les critères »
aux programmes sociaux, mais des dépenses exigés par l’organisation. En revanche, l’exécution
d’investissement importantes sont prévues, en des contrats et le traitement de l’insolvabilité ne
particulier pour la réalisation des lignes 2 et 3 du sont pas satisfaisants d’après les enquêtes de la
métro. La dette resterait ainsi modérée et devrait Banque mondiale.
continuer à diminuer. En outre, le pays, l’un des plus compétitifs d’Amérique
Le déficit courant devrait se réduire en 2018 en Latine, a signé de nombreux accords de libre échange
raison de l’activité du canal dopée par son expansion, (Pérou, États-Unis, Canada, Colombie, zone AELE,
ainsi que par la reprise du commerce mondial. La Mexique), ainsi que l’important accord d’association
croissance plus forte en Amérique Latine favoriserait UE-Amérique centrale. Une matérialisation du risque
les exportations, et ce malgré le dynamisme modéré protectionniste pourrait cependant avoir un impact
des États-Unis et l’appréciation du dollar US, la non négligeable sur l’économie.
monnaie du pays. Par ailleurs les exportations se
diversifieraient davantage avec l’ouverture d’une
nouvelle mine de cuivre. Néanmoins, les importations
demeureraient importantes compte tenu du
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
11 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
7% Légère amélioration des perspectives Poursuite de l’amélioration
de croissance des comptes publics
Importations de biens, % du total La croissance devrait légèrement rebondir en Le pays a souffert en 2017 de la baisse des
Australie 2018, mais restera en-deçà des niveaux observés ressources budgétaires liées aux matières
36 % jusqu’en 2015, pénalisée par la faiblesse du prix premières. Néanmoins, le déficit budgétaire
Chine des produits miniers et des hydrocarbures. devrait encore diminuer, grâce aux efforts
15 % Les échanges extérieurs resteront le principal de réduc tion des dépenses menés par
Singapour moteur de la croissance, avec des exportations le gouvernement. Le gouvernement
8% en hausse (pétrole, gaz naturel liquéfié - GNL). n’augmenterai t pas signi ficativement ses
Malaisie Toutefois, cette dépendance au commerce recettes, notamment à cause de l’inefficacité
7% extérieur rend le pays extrêmement sensible de la perception de l’impôt. De plus, les recettes
Japon aux variations des prix mondiaux et à la demande issues de l’exportation de GNL ont été plus
4% des partenaires commerciaux. En outre, les faibles que celles anticipées à cause des prix
investissements devraient repartir à la hausse, bas du GNL. Les risques de dérives budgétaires
+ POINTS FORTS notamment dans les secteurs pétrolier et du sont présents, dans la mesure où, lors de la
GNL, où de nouveaux projets sont en cours. campagne législative de l’été 2017, le premier
• Abondantes ressources naturelles : Cependant, ils ne permettront pas d’améliorer ministre Peter O’Neill s’est engagé à accroître
minerais (cuivre, or, nickel, cobalt), significativement le déficit infrastructurel du les dépenses publiques en faveur des secteurs
hydrocarbures (pétrole, gaz), et produits
agricoles (bois, café, cacao, huile de palme) pays, notamment en moyens de transport. prioritaires à développer (éducation, système
En effet, la faiblesse de l’épargne nationale, de santé, projets d’infrastructures, soutien
• Construction d’unités de production de gaz
naturel liquéfié l’inefficience des programmes de dépenses aux petites et moyennes entreprises). Enfin, la
publiques et des entreprises d’État, ainsi que le dette publique, limitée, ne devrait pas se réduire
• Investissements étrangers dans le secteur
des matières premières risque politique persistant affectant l’attractivité significativement.
du pays pour les investisseurs étrangers, limitent
• Soutien financier des institutions
multilatérales les ressources. Le secteur agricole, pénalisé Tensions sociales et politiques
en 2016 et 2017 par de mauvaises conditions avec la réélection de P. O’Neill
météorologiques, devrait rebondir, mais restera
en grande partie informel et faiblement productif, Peter O’Neill (People’s National Congress) a
- POINTS FAIBLES été réélu à son poste de premier ministre par
ne fournissant qu’une agriculture de subsistance
• Forte exposition aux catastrophes aux populations. Leur consommation, qui ne les parlementaires en août 2017, après que son
naturelles représente que 48 % du PIB, resterait pénalisée parti a remporté les élections législatives qui
• Faiblesse du réseau d’infrastructures p a r u n t a u x d e c h ô m a ge to u j o u r s é l evé , se sont déroulées entre juin et juillet 2017. Les
notamment chez les jeunes, et une dynamique soupçons de fraude pendant ces législatives
• Faible taux d’alphabétisation
des prix encore importante. En effet, même si elle ont porté un coup à la popularité déjà déclinante
• Manque de main d’œuvre qualifiée du Premier ministre. Les manifestations anti-
• Lacunes importantes en termes diminuerait sous l’effet de la fi n de la dépréciation
de la kina, l’inflation resterait supérieure à gouvernementales devraient rester nombreuses
de gouvernance et la stabilité politique fragile. Face à cette
• Forte progression de l’endettement l’objectif de 5 % de la banque centrale, dont
l’action resterait contrainte par son manque situation qui perdure, le gouvernement pourrait
extérieur du secteur privé tenter de renforcer sa position en utilisant
d’indépendance et les interférences politiques.
la police et l’armée, au risque d’entraîner des
affrontements meurtriers entre la population
Fragilité de l’excédent courant face à la et les forces de l’ordre comme en juillet 2016. Le
faiblesse des prix des matières premières pays pâtit toujours de lacunes importantes en
Le solde courant est devenu très largement termes de gouvernance et de séparation des
excédentaire à partir de 2015 avec la mise en activité pouvoirs. Alors qu’il s’était engagé à lutter contre
de nouvelles infrastructures d’exploitation des la corruption dès son arrivée au pouvoir en 2012,
ressources naturelles comme le GNL. Néanmoins, le Premier ministre a lui-même été impliqué
la chute des exportations de produits miniers a dans une affaire de corruption en 2014. Le pays
réduit significativement l’excédent courant en s’est classé 136 e parmi les 176 nations évaluées
2016, et cette situation devrait demeurer inchangée par l’indice de perception de la corruption établi
en 2018 vue la faible dynamique des prix des par Transparency International en 2016, et
matières premières. En outre, l’excédent courant se l’environnement des affaires reste dégradé.
réduirait légèrement sous l’effet de la persistance Enfin, les tensions sociales restent fortes et
des sorties de capitaux, de la modération de la nourries par les inégalités et la pauvreté.
croissance chinoise, forte consommatrice de
matières premières, et des importations toujours
élevées, le pays étant dépendant de l’étranger pour
de nombreux biens. Les balances des services et
des revenus resteront déficitaires.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 181
PARAGUAY
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Russie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chili
6% Une croissance résiliente en 2018 augmenter son assiette fiscale, l’une des plus
En 2018, l’activité resterait dynamique, soutenue faibles d’Amérique Latine, afin d’atteindre plus
Importations de biens, % du total par la demande interne et les exportations aisément ses objectifs de déficit budgétaire,
agricoles. En effet, ces dernières profiteraient to u t e n d éve l o p p a n t s e s i n fra s tru c tu res .
Chine Compte tenu de la prudence budgétaire, la dette
27 % de l’amélioration de la situation économique au
Brésil et en Argentine, les principaux partenaires publique devrait rester contenue, même si son
Brésil
24 % commerciaux du pays, ainsi que de la hausse fi nancement serait toujours largement externe,
Argentine modérée des prix du soja (42 % des exportations). notamment via l’émission d’obligations en dollar.
14 % To u te fo i s , l a c o n t r i b u t i o n d e s é c h a n ge s La reprise de l’activité économique au Brésil et
États-Unis extérieurs à la croissance serait limitée, en en Argentine devrait stimuler les exportations
7% raison du dynamisme des importations. La agricoles et énergétiques (principalement
Zone Euro bonne santé du secteur agricole profiterait au hydroélectrique), sauf conditions climatiques
7% secteur industriel, principalement orienté vers défavorables. L’excédent commercial (5 % du
la transformation de produits agricoles tels PIB) serait modéré par la forte croissance des
+ POINTS FORTS que le soja (huile, farine) ou la viande bovine importations, en lien avec le dynamisme de la
(principalement du cuir). Le dynamisme de consommation privée et les investissements
• Secteur agricole développé (soja et l’assemblage de pièces automobiles et textiles dans les infrastructures. Par ailleurs, l’évolution
viande bovine) au sein des « maquillas », et de la construction des termes de l’éc hange res teront un
• Abondantes ressources hydroélectriques devrait sou tenir la consommation privée, déterminant essentiel du compte courant. Dans
• Politiques budgétaire et économique via des c réations d’em plois . Les ménages ces conditions, l’afflux d’IDE, principalement
prudentes bénéfi cieraient également de l’augmentation du dans les secteurs agricole et des infrastructures,
salaire minimum. L’augmentation des dépenses permettrait de maintenir les réserves de change
publiques soutiendra l’activité, mais les querelles à un niveau satisfaisant (7 mois d’importations).
- POINTS FAIBLES politiques pourraient retarder la mise en œuvre
de certains projets d’infrastructures (routes, Des difficultés politiques à faire avancer
• Infrastructures déficientes (transport
fluvial, routes, lignes électriques) métro, aéroports). L’investissement privé serait les réformes
• Dépendance au secteur agricole et à
contraint par des infrastruc tures toujours
i n s u f f is a m m e n t d éve l o p p é e s m a lg ré u n e Les prochaines élec tions présidentielles et
quelques partenaires commerciaux législatives sont prévues le 22 avril 2018. Elles
(notamment Brésil et Argentine) politique fiscale attractive pour les investisseurs
étrangers. L’infl ation devrait se situer au centre devraient être remportées par un membre
• Fragilité de la gouvernance (corruption du parti Colorado, le parti du président actuel,
et clientélisme) de la fourchette cible de la banque centrale
(2-6 %). La banque centrale resserrerait sa Horacio Cortes. Ce dernier ne pourra pas se
• Part importante d’informalité (40 % du PIB) représenter puisqu’il a retiré sa proposition
politique monétaire en cas de fortes pressions
inflationnistes, notamment sur l’alimentation. d’amendement à la Constitution permettant la
Elle interviendrait également pour stabiliser le réélection présidentielle. Cette proposition a
guarani, la monnaie locale, en cas de dépréciation freiné la mise en place des réformes en suscitant
trop importante, suite à une chute des cours du de vives contestations de la part de l’opposition
soja ou une augmentation des prix du pétrole. ainsi qu’au sein de son propre parti. Plusieurs
Par ailleurs, le système bancaire reste fragile, car membres du parti Colorado (PC) critiquent
très dollarisé et fortement dépendant du secteur également son programme de réforme basé
agricole qui représente une grande partie des sur l’ouverture du capital des entreprises d’État
prêts accordés. à la participation privée et la multiplication
des projets d’infrastructures en partenariat
public-privé. Il est donc probable que le nouveau
Une politique budgétaire prudente et gouvernement soit plus réticent à solliciter des
des comptes extérieurs équilibrés fonds privés pour fi nancer les infrastructures, ce
Le gouvernement devrait poursuivre la mise en qui pourrait avoir des conséquences négatives
œuvre des réformes budgétaires approuvées sur les flux d’IDE. Par ailleurs, l’environnement
à la fin de 2013, qui comportent une loi sur la des affaires reste difficile notamment en raison
responsabilité fiscale, limitant le déficit à 1,5 % de l’importance de l’économie informelle et de la
du PIB, une réforme de l’imposition, et un cadre corruption.
permettant des partenariats public-privé (PPP).
En 2017, le déficit budgétaire est resté en dessous
de la limite fixée par la loi et cette situation devrait
perdurer en 2018. Le dynamisme de l’activité
économique devrait participer à la hausse des
recettes fiscales et compenser la progression
des dépenses publiques, en infrastructures
p r i n c i p a l e m e n t . L e p ay s d o i t , to u te fo i s ,
182 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
PAYS-BAS
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
France
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Italie
4% Une croissance portée par la demande (plantes, fleurs, produits laitiers, viande, fruits
intérieure et une politique budgétaire e t l égu m e s), d e s p ro d u i t s c h i m i q u e s , d e s
Importations de biens, % du total expansionniste médicaments et du matériel médical, du pétrole
En 2018, l’activité devrait continuer d’enregistrer raffi né, du matériel informatique et téléphonique,
Allemagne du gaz naturel, des engins agricoles et de travaux,
15 % un taux de croissance très dynamique, supérieur
à 2 % pour la quatrième année consécutive. des composants électriques et électroniques,
Chine
14 % L a co nso m m a ti o n e t l e s i nves tiss e m e n t s du matériel pour l’imprimerie et la fabrication
Belgique privés devraient générer les contributions les de semi-conducteurs. Cependant, la moitié
8% plus importantes à la croissance, suivis par des ventes sont des réexportations, le pays
États-Unis la consommation publique. Ces tendances jouant le rôle de plaque tournante du commerce
8% sont soutenues par la politique budgétaire européen. Malgré le rebond des importations
Royaume-Uni e x p a n s i o n n is te co nve n u e p a r la n o uve l l e dû à la croissance dynamique des revenus
5% coalition gouvernementale quadripartite. Ces néerlandais, l’excédent commercial devrait
mesures, qui prévoient une baisse de l’impôt sur demeurer supérieur à 10 % du PIB. Compte tenu
+ POINTS FORTS le revenu et une hausse des dépenses dans les de l’amélioration significative des perspectives
domaines des affaires sociales, de la défense du commerce mondial en 2017, les exportations
• Activité portuaire (Rotterdam, 1er port et de l’éducation, ont également pour objectif néerlandaises ont également progressé. Les
européen) échanges de services, les transports, le tourisme,
d’accroître les dépenses des ménages.
• Bons indicateurs de compétitivité les redevances et les services aux entreprises
La consommation des ménages repose devraient continuer d’afficher un léger déficit.
• Exportations diversifiées et comptes
extérieurs excédentaires n ota m m e n t s u r l a c ro i ss a n ce d y n a m i q u e Le solde du compte fi nancier est négatif, malgré
de l’emploi, avec un recul d’environ 4 % du l’accroissement des investissements directs
• Infrastructures de qualité
chômage prévu en 2018. L’essor des dépenses étrangers (IDE) aux Pays-Bas au cours des
• Épargne élevée des ménages : actifs d’investissement engagées par les grandes
financiers nets = 200 % du PIB deux dernières années. En contrepartie, les
entreprises tient au fait que les taux d’utilisation investissements néerlandais à l’étranger sont
des capacités s’établissent à nouveau à leurs encore plus élevés. Enfin, l’excédent du compte
niveaux d’avant la crise. L’une des questions courant devrait enregistrer une croissance à
- POINTS FAIBLES
à suivre de près est le marché de l’immobilier deux chiffres. Grâce aux excédents récurrents
• Économie dépendante de la conjoncture néerlandais en rapport avec le développement du compte courant, le pays enregistre une
européenne de la dette des ménages. Les prix des logements position extérieure nette créditrice équivalente
• Exposition au Royaume-Uni ; risques liés ont gagné plus de 20 % depuis le milieu de à environ 70 % du PIB. La position de politique
au Brexit l’année 2013, et ont retrouvé leurs niveaux budgétaire a été assouplie avec la formation du
• Dépendance des ménages et des banques d’avant la crise (moins de 5 %). Malgré la hausse nouveau gouvernement. Toutefois, en dépit de
au marché immobilier dynamique des prix du secteur, cette tendance l’augmentation prévue des dépenses publiques
• Concentration de la richesse dans n’est sans doute pas liée à la dette, étant donné à partir de 2018, le solde public devrait rester
le logement et les fonds de pension, la croissance quasi nulle de la dette immobilière
peu liquides excédentaire. Par conséquent, la dette publique
totale. En outre, la dette des ménages exprimée brute est passée sous le seuil de Maastricht de
• Vieillissement de la population, coût élevé en pourcentage du revenu net disponible suit
de la santé 60 % en 2017.
une tendance baissière. D’après les données
• Taxation élevée du travail de l’OCDE, ce ratio s’établissait à 270,1 % en
2016. Bien que ce niveau soit très élevé en Après de longues négociations, une
termes de comparaison internationale, il est coalition quadripartite a été constituée
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL inférieur de presque 24 points de pourcentage Sept mois après les élections législatives, le
à 2010. L’environnement macroéconomique Premier ministre réélu Mark Rutte est parvenu
t r è s f a vo r a b l e e s t r e f l é té d a n s l a f o r te à c o n s t i t u e r u n n o u ve a u go u ve r n e m e n t
pression baissière pesant sur les défaillances com posé d u pa r ti l i béra l V V D, d u pa r ti de
d’entreprises. Coface prévoit une cinquième gauche libérale D66 et des partis chrétiens : la
baisse pour la cinquième année consécutive en CDA et Christenunie. La coalition dispose d’une
2018. Les faillites devraient chuter de 10 % après majorité d’un seul siège au parlement de La
une baisse de plus de 20 % en 2017. Haye, et étant donné les divergences d’intérêts
entre les quatre partis composant la coalition
Solde public et solde courant excédentaires gouvernementale, une dissolution prématurée
n’est pas à exclure. Dans un environnement
Avec des exportations de biens et services politique aussi compliqué, il est très improbable
représentant plus de 150 % du PIB, l’économie que des réformes profondes soient entreprises.
n é e rla n da ise es t très o uve r te su r l e p la n
commercial et figure parmi les dix premières
exportatrices mondiales. Elle fournit
principalement des produits agroalimentaires
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Canada
5% Reprise de l’activité en 2018 sous le plafond légal de 30 %. L’objectif de déficit de
En 2017, l’activité a été freinée, d’une part, par 1 % prévu pour 2021 n’est pas remis en cause.
Importations de biens, % du total les inondations, les glissements de terrain et les Le déficit courant resterait modéré. L’excédent
Chine coupures de voies de communication provoqués par commercial lié, notamment, aux ventes de métaux,
23 % le « niño costero », d’autre part, par la suspension les remises des expatriés et les recettes touristiques
États-Unis d’investissements publics touchés par le scandale de compensent partiellement les rapatriements
19 % corruption Odebrecht. 2018 devrait voir une franche de bénéfices par les investisseurs étrangers et
Zone Euro reprise de la demande domestique, dans un contexte les services de transport étrangers. Ce déficit
10 % de politique économique toujours accommodante. est amplement financé par les investissements
Brésil Des chantiers, comme la construction du gazoduc étrangers, permettant à la banque centrale
6% dans le sud du pays, devraient être débloqués. d’accroître des réserves de change déjà très
Mexique Ceux de la deuxième ligne de métro de Lima confortables (environ 15 mois d’importations) qui lui
5% et des infrastructures devant accueillir les Jeux permettraient d’intervenir pour éviter une trop forte
Panaméricains de 2019 à Lima se poursuivront. volatilité du sol. Bien qu’en diminution, la dollarisation
+ POINTS FORTS La modernisation de la raffinerie de Talara par concerne encore 45 % des dépôts et 30 % de
Petroperu aussi. Avec la remontée, même timide, l’encours de crédit. Une dépréciation violente serait
• Appartenance à l’Alliance du Pacifique des cours des matières premières, l’investissement susceptible de fragiliser un système bancaire, par
• Ressources minières, énergétiques, dans les industries extractives a repris des couleurs. ailleurs, solide.
agricoles et halieutiques Par ailleurs, un plan triennal de reconstruction des
• Faible endettement public routes, ponts, habitations et écoles endommagés a Réformes ralenties par l’opposition entre
• Indépendance de la banque centrale été adopté en septembre 2017. La consommation l’exécutif et le Congrès
et bonne santé des banques des ménages devrait bénéficier de la reprise des
créations d’emplois dans le sillage de l’essor de En 2016, Pedro Pablo Kuczynski du parti de centre
• Attractivité touristique droit Peruanos por el Cambio a remporté de justesse
• Jeunesse de la population l’investissement et de la modération de l’inflation
induite par celle des produits alimentaires et la les élections présidentielles péruviennes (50,1 %
faible dépréciation attendue du sol. Les moindres des voix) contre sa rivale Keiko Fujimori, fille de l’ex-
pressions inflationnistes permettront à la banque président Fujimori emprisonné, du parti conservateur
- POINTS FAIBLES Fuerza Popular (FP). Son programme vise, à la fois,
centrale de maintenir un taux directeur (3,5 % à
• Dépendance aux matières premières et fin octobre 2017) peu supérieur à l’inflation. Les à l’intégration sociale et à favoriser l’investissement
à la demande chinoise exportations progresseront, mais moins rapidement privé (étranger), y compris dans la sphère
• Sensibilité au climat et à la sismicité que les deux années précédentes. Cela sera le cas traditionnellement publique, via l’assouplissement des
pour le cuivre (29 % des ventes), l’or (19 %), les formalités administratives et du marché du travail, et
• Faible développement du crédit
(40 % du PIB) hydrocarbures (6 %), le zinc (5 %) et le plomb (4 %) des incitations fiscales, tout en respectant les grands
• Infrastructures, santé et éducation qui ont bénéficié en 2017 d’une remontée (timide) équilibres. Son parti ne disposant que de 17 sièges sur
déficientes des cours et de l’accroissement de la production. 130 au Congrès, le gouvernement doit s’assurer le
• Vaste secteur informel (70 % de l’emploi) Les ventes de crustacées, de fruits (raisin, avocat, soutien du FP qui en détient 77. En septembre 2017, le
ne favorisant pas la formation et la ananas, banane, mangue, baies…), ainsi que de farine gouvernement est tombé suite à un vote de défiance
productivité de poisson (5 %) devraient bien se comporter, sauf portant sur une réforme du statut des enseignants.
• Disparités régionales (pauvreté dans épisode climatique extrême. Cependant, comme les Le président a constitué un nouveau conseil dirigé
les régions andines et amazoniennes) importations seront soutenues par la vigueur de la par Mercedes Aráoz avec 6 nouveaux ministres
• Importance de la culture de la coca et demande interne, la contribution des échanges à la sur les 19 précédents qui a obtenu la confiance le
de la production de cocaïne croissance pourrait être légèrement négative. 13 octobre. En cas de nouveau vote de défiance,
le Président aurait la possibilité de convoquer de
nouvelles élections, perspective toujours source
Marges budgétaires confortables et déficit d’incertitude, à la fois pour le FP dont la cheffe pourrait
courant modéré financé par les IDE être rattrapée par le scandale Odebrecht, et pour
Les autorités devraient maintenir leur politique le président qui a échappé de justesse à un vote en
budgétaire accommodante en 2018, avec un accent destitution en décembre 2017 pour corruption dans
particulier sur les infrastructures, l’éducation, la le cadre de cette affaire. Compte tenu de la faiblesse
santé, l’accès à l’eau potable et l’assainissement. de l’exécutif et de la sensibilité du FP aux groupes
Par contre, le gouvernement semble avoir, au moins d’intérêt, les réformes seront ardues. Néanmoins,
temporairement, renoncer à réduire les charges la tâche serait facilitée si la Présidente du Conseil
pesant sur les sociétés qui devaient inciter les obtenait au Congrès des pouvoirs spéciaux pour les
petites et moyennes entreprises à se déclarer. Il accélérer. De cette manière, des progrès ont déjà été
espérait ainsi réduire la part du secteur informel dans enregistrés en matière administrative et avec le décret
l’économie et augmenter la collecte fiscale (23 % du anti-corruption qui interdit désormais aux personnes
PIB). Les autorités font jouer la clause de sauvegarde impliquées dans les affaires de corruption de détenir
contenue dans la règle budgétaire. Leur démarche un poste dans fonction publique au niveau national,
est facilitée par le faible poids de la dette qui reste étatique ou local.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 185
PÉROU
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
11 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
10 % La croissance devrait rester élevée et le tabac, élargissement de la base de la TVA, et
En 2018, l’économie devrait conserver son augmentation de l’imposition des hauts revenus.
Importations de biens, % du total dynamisme, surtout portée par la demande Malgré l’augmentation de la dépense, la forte
domestique. La dépense des ménages (70 % du croissance permet de stabiliser le poids de la dette
Chine publique dans le PIB, dont 67 % sont détenus par des
17 % PIB) en sera, de nouveau, le principal moteur, car elle
bénéficiera d’importants transferts des expatriés, créanciers domestiques.
Japon
11 % principalement aux États-Unis et dans les pays du Du côté extérieur, la balance courante devrait être
États-Unis Golfe. Ces remises seront accrues par la dépréciation proche de l’équilibre en 2018. Le déficit commercial
8% du peso et par la création de l’Overseas Filipino (supérieur à 10 % du PIB) est causé par le dynamisme
Thaïlande Bank qui ne prélèverait pas de commission. En de la demande domestique et les importations
7% outre, le seuil de paiement de l’impôt sur le revenu d’intrants pour l’industrie, particulièrement la sous-
Zone Euro doit être relevé. Enfin, le crédit conserverait sa traitance électronique et informatique. Ce déficit est
6% forte progression, la banque centrale maintenant couvert par l’excédent des services (sous-traitance
sa politique monétaire accommodante face à de processus métier, tourisme), les transferts
+ POINTS FORTS une inflation qui demeurerait au cœur de sa cible. des expatriés et les revenus tirés des placements
L’investissement (25 % du PIB) devrait continuer philippins à l’étranger. Les investissements étrangers
• Population importante, jeune, qualifiée et à croître modérément. Les entreprises seront sont limités et presque égalés par ceux des philippins
maîtrisant l’anglais poussées à investir par le taux élevé d’utilisation des à l’étranger. Cette timidité est, à la fois, la conséquence
• Équilibre des comptes extérieurs capacités de production, mais incitées à la prudence de restrictions et des incertitudes politiques. Au total, la
• Provenance géographique et sectorielle par le risque politique et l’incertitude sur les réformes. balance des paiements est légèrement excédentaire,
diversifiée des transferts des travailleurs Compte tenu du manque, le gouvernement a ce qui explique la légèreté de la dette extérieure (24 %
expatriés (10 % du PIB) réaffirmé sa volonté d’augmenter la dépense du PIB), dépassée par les actifs philippins à l’étranger,
• Essor de la sous-traitance des services publique consacrée aux infrastructures pour la la faible dépréciation du peso et des réserves de
d’entreprise (BPO) porter à 6 % du PIB. Cela devrait accroître le potentiel change équivalant à 9 mois d’importations.
de croissance du pays. Les exportations, dont 70 %
sont destinées à l’Asie, devraient bien progresser, Les promesses présidentielles à l’épreuve de
- POINTS FAIBLES notamment celles de composants électroniques la réalité
• Faible niveau d’investissement : manque (19 % du total), de services aux entreprises (16 %
avec notamment les centres d’appels et le contrôle Rodrigo Duterte a été élu à la présidence en mai
et vétusté des infrastructures
de contenu pour le compte des géants américains de 2016 pour 6 ans, succédant à Benigno Aquino. Son
• Lacunes en termes de gouvernance : crédo est double : la loi et l’ordre, et la lutte contre
bureaucratie, corruption la toile), de machines informatiques (5 %) et de bois
(5 %). Elles seront tirées par la conjoncture favorable les inégalités. Comme son prédécesseur, il vise la
• Fortes inégalités de revenus couverture santé universelle (93 % actuellement)
• Situation sécuritaire problématique dans sur les principaux marchés. Cependant, comme
simultanément, la demande interne et la dépréciation et l’éducation gratuite de la maternelle au premier
les régions musulmanes du sud. cycle universitaire. La lutte contre le trafic de drogue,
• Strict secret bancaire et les casinos renchériront la facture des importations, la
contribution des échanges devrait rester légèrement le piratage maritime et les mouvements terroristes
favorisant le blanchiment d’argent islamistes (Abou Sayyaf et Maute) est l’autre priorité.
négative. Les services avec la sous-traitance de
processus métier (« Business Outsourcing Process), Dans cette optique, le pays se rapproche des voisins
le tourisme et le commerce resteront les premiers indonésiens et malais. Les relations avec la Chine se
bénéficiaires. L’industrie ne sera pas en reste avec les sont beaucoup améliorées avec Mr Duterte, même
matériaux de construction (ciment, verre, métaux et si les tensions demeurent du fait des contentieux
bois), l’agroalimentaire, l’ameublement, les appareils en mer de Chine méridionale. En novembre 2017,
de télécommunication, les équipements de transport l’armée a mis fin à 6 mois de siège de Marawi sur
et le matériel de bureau. l’île méridionale de Mindanao par ces mouvements
proches de l’État Islamiste, tuant au passage leurs
chefs. De plus, le processus de paix se poursuit avec
La situation financière du pays reste solide le Front National de Libération de Moro (MNLF) et le
En 2018, le déficit du gouvernement central devrait Front Islamiste de Libération de Moro (MILF) qui ont
encore avoisiner 3 % du PIB (2 % pour l’ensemble longtemps combattu les forces gouvernementales
du secteur public). Pourtant, les dépenses sur Mindanao et dans le chapelet d’îles en direction
devraient augmenter de 12 %, avec l’accent mis sur de Bornéo. Malgré des succès, la forte popularité du
les infrastructures (routes, ponts, voies ferrées, président s’est érodée (50 % d’approbation fin 2017)
santé et éducation) et les programmes sociaux suite aux exécutions extrajudiciaires commises par
(vaccinations infantiles, aide aux familles pauvres, les forces de l’ordre dans le cadre de la lutte contre
extension de la couverture d’assurance maladie, le trafic de drogue, aux accusations de corruption
éducation primaire). Le déficit n’augmenterait pas, contre des proches du président et à la lenteur
car les recettes s’accroîtront avec les modifications des réformes. Les velléités sociales nécessitent
fiscales annoncées en 2017 : relèvement des droits d’augmenter les recettes (14 % du PIB), sauf à
d’accise sur les carburants, l’automobile, l’alcool dégrader les comptes publics.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 187
POLOGNE
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Depuis 2004, les taux d’intérêt sont fixés par le 16 000 15 405 15 546
15 095 40 %
Trésor public. Ils sont publiés chaque année dans le 14 235
Diário da República pendant la première quinzaine 14 000 13 489
de janvier et juillet et sont valables 6 mois. Ces taux 30 %
12 000 11 114 11 388 11 160
s’appliquent par défaut, sous réserve de l’existence 10 551
d’une clause contraire dans la convention 10 000 20 %
commerciale conclue entre les parties. 20,9 % 11,9 %
8 000 10 %
Procédure judiciaire
Procédure accélérée 6 000 -2,0 %
La procédure d’injonction de payer ( Injunção ), 0%
qui s’applique pour les créances commerciales 4 000 0,9 %
non contestées, a été créée en mars 2003. Cette -5,1 % -5,7 % -20,0 % -10 %
2 000
procédure, quel que soit le montant en question,
-13,2 %
est confiée au tribunal dont la juridiction est celle où 0 -20 %
l’obligation a force exécutoire ou celle du domicile du 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(e) 2018(p)
débiteur. Depuis septembre 2005, ces injonctions Source : Racius, Coface
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
7% Les retombées négatives du conflit Certains secteurs hors hydrocarbures, tels que
diplomatique restent pour le moment le tourisme et les transports, devraient être
Importations de biens, % du total limitées particulièrement affectés par les sanctions.
L’économie qatarie a affiché une croissance U ne c rise prolongée se trad u i ra i t pa r u ne
Zone Euro augmentation des coûts pour le Qatar, freinant la
21 % décevante au deuxième trimestre 2017. Le PIB
réel a progressé de 0,6 % en glissement annuel, croissance du secteur de la construction et tirant
États-Unis
14 % en recul par rapport aux 2,4 % enregistrés au les prix vers le haut dans le sillage des matériaux
Chine premier trimestre. Toutefois, ce ralentissement de construc tion. En outre, la croissance du
10 % résu l te princ ipalement de l’enlisement du tourisme devrait ralentir, car près de 40 % des
Emirats Arabes Unis secteur pétrolier et de la baisse des prix de touristes sont originaires de la région du Golfe.
9% l’énergie. Le secteur des mines et carrières, Toute baisse des prix de l’énergie entraverait
Japon qui représente près de la moitié du PIB, a reculé également la croissance. De plus, les futures
7% de 2,7 % en glissement annuel au deuxième hausses de taux d’intérêt de la Réserve fédérale
trimestre 2017, contre -0,4 % durant les trois américaine (Fed) devraient obliger la banque
premiers mois de l’année. L’accord de l’OPEP, qui centrale du Qatar à opérer un resserrement de sa
+ POINTS FORTS politique monétaire en raison de l’arrimage de la
prévoit des baisses de production des principaux
• Troisièmes réserves de gaz les plus producteurs de pétrole, a pesé sur le secteur. monnaie au dollar.
importantes au monde Les secteurs non pétroliers ont enregistré une La liquidité du système bancaire qatari restera
• Premier exportateur mondial de gaz naturel croissance de 3,9 % en glissement annuel au u n suj e t à su ivre. Le s b a n q u e s d evra i e n t
liquéfié (GNL) deuxième trimestre 2017, contre 5,2 % au premier s’appuyer davantage sur le financement public
• Développement du secteur hors pétrole trimestre. et les fonds octroyés par les autres régions.
grâce à la stratégie de diversification mise Cette situation pourrait poser problème, car
en œuvre S u r u n e b a s e t r i m e s t r i e l l e , l ’a c t i v i té n o n
pétrolière a stagné, signe que la crise du Golfe un regain de volatilité des prix de l’énergie ou
• Hôte de la Coupe du monde 2022, ce qui un accroissement des tensions diplomatiques
favorise l’activité dans les secteurs des a affecté l’économie du pays. Jusqu’à présent,
infrastructures et de la construction les retombées ont néanmoins été limitées, le affecteraient la confiance des investisseurs
gouvernement soutenant l’économie. L’État internationaux. Si les réserves financières
• Réserves financières substantielles
a ainsi injecté des milliards de dollars dans le substantielles du Qatar devraient permettre
système bancaire national afin d’empêcher de limiter ces risques, les autorités qataries
toute crise de liquidité, suite aux retraits des ont enjoint aux banques de lever des fonds sur
- POINTS FAIBLES
dépôts par les habitants du Golfe. Il a également les marchés mondiaux afin de ne pas être trop
• Flexibilité limitée de la politique monétaire réorganisé les chaînes d’approvisionnement dépendantes des fi nancements publics.
en raison du régime de change (arrimé au en collaboration avec les acteurs régionaux et
dollar)
internationaux. Par ailleurs, les banques qataries La scène politique nationale reste stable
• Dépendance à la main-d’œuvre étrangère
ont fait preuve de résilience depuis le début de la Tant que la dynamique de croissance et la qualité
• Éventuelles retombées négatives d’un crise, bénéficiant notamment de l’accroissement
conflit diplomatique plus long que prévu de vie resteront intactes, les tensions au sein du
des fonds public s . Les banques reçoivent CCG ne devraient pas véritablement perturber
• Montée des tensions géopolitiques également des financements en provenance la scène politique nationale du Qatar. Compte
de régions en dehors du Conseil de coopération tenu des efforts déployés par le gouvernement
du Golfe (CCG), comme l’Asie et l’Europe, qui les pour soutenir l’économie par le biais de ses
aident à compenser l’effet des sanctions. actifs fi nanciers substantiels, l’opinion publique
devrait rester favorable. Jusqu’ici, le Qatar a
Une crise prolongée freinerait la dynamique répondu aux demandes du quatuor (Arabie
de croissance saoudite, EAU, Bahreïn et Égypte) en renforçant
Jusqu’à présent, les principaux effets de la crise ses liens avec l’Iran au lieu de les rompre. Sur le
se sont fait ressentir dans les secteurs de la plan politique, le pays devrait rester stable dans
construction, de la distribution et des transports, les mois à venir, mais des tensions régionales
qui se sont respectivement contractés de 4,1 %, croissantes pourraient affecter cette stabilité
2,6 % et 7 % entre avril et juin. Une crise prolongée avec l’émergence de nouvelles alliances et de
affecterait la confiance des consommateurs nouveaux confl its dans la région.
et des investisseurs et in fine le rythme de
la croissance. Bien que l’inflation soit restée
limitée, ce qui est un facteur positif, une nouvelle
hausse des prix dissuaderait les consommateurs
d’accroître leurs dépenses.
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Hongrie
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
4% Demande intérieure forte de pneus (un quart des exportations), ainsi que le
Après avoir atteint un niveau élevé en 2016, la bois, les fertilisants, les métaux, les médicaments,
Importations de biens, % du total croissance du PIB s’est encore accélérée en 2017. les machines et l’habillement tireront profit de tout
La demande intérieure reste le principal moteur de accroissement de la demande européenne. Les
Allemagne
21 % la croissance, notamment grâce à la consommation exportations de céréales et d’oléagineux dépendront
Italie des ménages (70 % du PIB) : durant les trois premiers des récoltes.
10 % trimestres 2017, la consommation privée s’est accrue
Hongrie de près de 10 % par rapport à la même période en Déficits jumeaux
8% 2016. De nouveau, les ménages devraient bénéficier Des mesures budgétaires coûteuses sont venues
France de la hausse du taux d’emploi, de l’augmentation des aggraver le déficit budgétaire. La réduction du
6% salaires et des retraites - dans les secteurs privé et taux normal de TVA d’un point de pourcentage en
Pologne public - et de la baisse des taux d’impôt.
5% plus, suppression des accises sur le carburant et
Bien qu’elle resterait vraisemblablement le principal de la taxe spéciale à la construction - a entraîné un
moteur de la croissance, la consommation est creusement du déficit en 2017. Les hausses de salaire
+ POINTS FORTS susceptible de ralentir cette année, car l’effet des supplémentaires dans le secteur public auront le
baisses d’impôt s’estompe et l’inflation fait son retour. même effet. Néanmoins, fin 2017, le gouvernement a
• Important marché intérieur
Malgré les incitations financières servant à encourager fait part de son intention de maintenir le déficit global
• Potentiel agricole élevé : blé, orge, colza, etc. la mobilité des personnes sans emploi et à réduire le en deçà de 3 % du PIB. Ses mesures comprennent la
• Dépendance énergétique limitée (23 %) grâce taux de chômage à long terme, la main-d’œuvre réduction des dépenses publiques d’investissement,
au charbon, au pétrole, au gaz et à l’uranium
fait défaut. Sa rareté, qui résulte de l’émigration ainsi qu’une demande de transfert des bénéfices
• Production d’électricité renouvelable à grande
échelle (37 %) et du vieillissement de la population, influe sur des entreprises d’État au profit du Trésor public. Le
l’évolution des salaires. Cette insuffisance de main- gouvernement veillera à ne pas dépasser le seuil de
• Industrie diversifiée et compétitive en raison
d’une main-d’œuvre bon marché d’œuvre reste une préoccupation majeure pour les 3 % afin d’éviter la mise en place d’une procédure de
• Stabilité du leu par rapport à l’euro entreprises et engendre des augmentations de salaire déficit excessif par l’UE.
supplémentaires.
Le déficit commercial et courant s’est creusé
- POINTS FAIBLES L’investissement (24 % du PIB) s’est montré en 2017, reflétant l’incapacité de la production
relativement stable. Toutefois, une reprise progressive nationale à satisfaire la demande. Les exportations
• Déclin démographique : faible taux de des projets cofinancés par les fonds de l’UE se profile, ont considérablement augmenté en 2017, mais les
natalité et émigration des jeunes individus compte tenu notamment du contexte de faibles importations ont davantage progressé. La progression
éduqués taux et des perspectives de croissance positives. des salaires, supérieure aux gains de productivité,
• Disparités régionales importantes Ceux-ci seront soutenus par la construction,
en matière d’éducation, de formation menace la compétitivité du pays. Cependant, le coût
professionnelle, de santé et de transport ; les les télécommunications et l’informatique. Les de la main-d’œuvre reste nettement inférieur à celui
régions rurales sont en retrait aides à l’investissement (0,52 % du PIB) sont de l’Europe occidentale.
• Faible taux de participation économique des favorables aux PME. Malgré une faible demande,
minorités hongroises et romes, des jeunes en raison de la bureaucratie et des défaillances
et des femmes Tensions politiques
administratives au niveau local, les fonds européens
• Part importante d’économie informelle contribueront à maintenir une croissance modérée Les élections de décembre 2016 ont mis fin au
(28 %) de l’investissement public, mais ne suffiront pas à gouvernement de transition mis en place en
• Secteur agricole peu rentable (11 % du PIB) combler les carences des infrastructures. En outre, novembre 2015 suite à la démission du Premier
• Procédures bureaucratiques et juridiques l’important déficit de main-d’œuvre dans le secteur ministre social-démocrate roumain, Victor Ponta,
longues, corruption de la construction pourrait entraver la progression impliqué dans une affaire de corruption. Le Parti
• Faibles recettes publiques et évasion fiscale des investissements en immobilisations et, partant, la social-démocrate (PSD) l’a emporté face aux
reprise pleine et entière du secteur. L’État continuera libéraux avec 46 % des voix, conservant la majorité
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL de se porter garant pour la moitié des prêts contractés au Parlement. Toutefois, le conflit lié à la lutte contre la
par les nouveaux acheteurs afin d’encourager le crédit corruption, à l’origine de manifestations début 2017,
et la baisse des coûts. Compte tenu du pourcentage a contribué au remplacement du gouvernement
élevé de créances douteuses (8,3 % au deuxième de Sorin Grindeanu six mois seulement après
trimestre 2017), qui affichent un recul progressif, son arrivée au pouvoir. En juin 2017, Mihai Tudose
et des difficultés à mettre des garanties en place, la est devenu le Premier ministre du nouveau
prudence reste de mise au sein des banques, parmi gouvernement sous l’égide du PSD, bien que le
lesquelles 90 % sont les filiales d’un groupe autrichien, véritable pouvoir demeure toujours entre les mains
néerlandais, français ou grec. Celles-ci continueront du chef de parti, Liviu Dragnea. Condamné à deux
de rembourser leurs dettes aux sociétés mères ans de prison avec sursis pour fraude électorale,
tout en constituant une base nationale de dépôts. ce dernier ne peut rejoindre le gouvernement. En
Les exportations (39 % du PIB) progresseront novembre 2017, Liviu Dragnea était accusé d’avoir
probablement à un rythme raisonnable, mais inférieur détourné des fonds européens et faisait alors l’objet
à celui des importations face à une demande intérieure d’une troisième procédure ouverte par le parquet
solide. Les ventes de voitures (Dacia et Ford) et national anti-corruption (DNA) à son encontre.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 193
ROUMANIE
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Pays-Bas
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Irlande
6% L’activité continue de marquer le pas les dysfonctionnements du marché immobilier ont
La croissance, encore pénalisée par les incertitudes notamment été annoncées lors de la présentation
Importations de biens, % du total liées au Brexit , devrait s’affaiblir en 2018. La du budget en novembre 2017. Celles en capital ne
consommation des ménages, qui représente plus de devraient augmenter que modérément. Si ces
Allemagne mesures ne devraient pas enrayer la trajectoire
14 % 60 % dans le PIB, poursuivrait son ralentissement.
En effet, alors que l’inflation, consécutive à la descendante du déficit en 2018, leur financement
États-Unis
9% dépréciation de la devise britannique suite au devrait conduire à l’augmentation du ratio de la dette,
Chine référendum, surpasse désormais la croissance réduit à la faveur d’un changement comptable en 2017.
9% des salaires nominaux, la pression sur le revenu Le solde courant resterait largement déficitaire en
Pays-Bas disponible des ménages persisterait, participant 2018. Après avoir bénéficié d’un environnement
7% à l’érosion de la confiance des consommateurs. commercial global porteur et de la dépréciation de
France Le déclin de la contribution de la consommation la livre en 2017, le déficit de la balance des biens
5% à la croissance sera néanmoins progressif, si les devrait légèrement se creuser en 2018. L’excédent
ménages continuent à réduire leur épargne (4,8 % du des services ne le compense pas. Même s’il pourrait
+ POINTS FORTS revenu disponible en 2017 contre 9,2 % en 2015). Le reculer, le déficit de la balance des revenus, qui s’est
ralentissement de la demande domestique s’est déjà creusé depuis le début de la décennie, en lien avec la
• Production d’hydrocarbures couvrant les traduit, par exemple, sur le secteur de l’automobile détérioration des revenus de placement, continuera
trois-quarts des besoins énergétiques qui a enregistré, en 2017, une baisse des nouvelles à grever le solde courant. Faibles en proportion, les
• Secteurs de pointe (aéronautique, immatriculations. La contribution de l’investissement transferts ne devraient pas peser dans l’évolution de
pharmacie, automobile) privé devrait faiblir, les entreprises choisissant de celui-ci. Même s’il enregistre le déficit courant le plus
• Services financiers différer leurs décisions d’investissement face à large du G7 et que l’incertitude politique menace, le
• Régime fiscal compétitif et attractif l’incertitude politique. La crainte d’un ralentissement Royaume devrait rester en mesure de financer son
post-Brexit et le renchérissement du coût du crédit, déficit courant grâce aux flux d’investissements.
consécutif à la hausse du taux d’intérêt directeur,
- POINTS FAIBLES continueront notamment de peser sur le secteur de la Les épineuses négociations du Brexit au
construction. En dépit d’une politique budgétaire plus programme d’un gouvernement affaibli
• Incertitudes sur la mise en œuvre et accommodante, la contribution de la consommation
les conséquences de la décision de sortie Après avoir déclenché l’article 50 du traité sur l’UE
de l’UE publique resterait faible. Soutenues en 2017 par une
livre dépréciée et par le dynamisme de la demande encadrant le processus de sortie en mars 2017,
• Dettes publique et des ménages (140 % du Theresa May, Première ministre depuis juillet 2016, a
revenu disponible) élevées dans les économies partenaires de l’UE, Allemagne
en tête, les exportations continueraient de concourir convoqué des élections générales anticipées dans le
• Faible productivité et déficit de formation but d’aborder les négociations du Brexit en position
ne favorisant pas l’innovation positivement à la croissance en 2018. L’effet de
la dépréciation de la livre sur la compétitivité des de force. Toutefois, lors des élections du 8 juin 2017,
• Disparités régionales avec Londres et le bien qu’arrivés en tête, le parti conservateur et
Sud-Est du pays, notamment en matière exportations devrait néanmoins s’atténuer, réduisant
la contribution de celles-ci à la croissance. La Theresa May se sont vus infliger un revers important
d’infrastructures de transport et d’énergie
décélération de l’activité pourrait se traduire par une en perdant la majorité absolue aux Communes.
hausse des défaillances de l’ordre de 8 % en 2018. Seule une alliance fragile avec le parti unioniste
démocrate, formation protestante conservatrice
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL L’augmentation des prix à la consommation devrait d’Irlande du Nord, a permis à Mme May de garder
se modérer légèrement, bénéficiant de l’érosion des son poste à la tête du gouvernement. Affaibli pour
effets de la dépréciation de la livre sur l’inflation des négocier, il est néanmoins parvenu à conclure avec
produits importés et d’une hausse moins prononcée la Commission européenne la première phase des
des prix de l’énergie. Après la hausse du taux d’intérêt travaux de négociation, consacrée aux termes du
directeur par la Banque d’Angleterre, la première divorce avec l’UE, le 5 décembre 2017. Ce compromis,
depuis 2007, à 0,5 % en novembre 2017, une seconde acquis après de longues négociations, n’est qu’une
de 25 points de base en 2018, afin d’accompagner une rare séquence positive pour le gouvernement. La
désinflation vers la cible de 2 %, n’est pas exclue. question irlandaise se réinvitera dans les négociations.
La seconde phase, portant sur la future relation avec
Ralentissement de la consolidation budgétaire l’UE, s’annonce encore plus compliquée, alors que se
Alors que l’économie est confrontée à un contexte profile la date de sortie effective, le 29 mars 2019. Un
moins favorable et lutte toujours contre certaines amendement, adopté grâce à la rébellion d’une partie
faiblesses structurelles, comme la croissance des parlementaires de la majorité, prévoyant que tout
anémique de la productivité, le rythme de la accord final soit ratifié par Westminster, expose la
consolidation budgétaire devrait être moins soutenu. faiblesse de Theresa May et les marges de manœuvre
En particulier, les coupes dans les dépenses réduites dont elle disposera pour trouver un accord
courantes seront moins importantes qu’initialement satisfaisant sa majorité.
prévues. Une hausse des dépenses dans le système
de santé (NHS) et les mesures pour « réparer »
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
4% Confirmation de la timide reprise et des salaires sur l’inflation, ainsi que la volonté de
Une timide reprise s’est installée depuis la fin de 2016 maintenir les transferts sociaux et les subventions. En
Importations de biens, % du total en lien avec l’influence positive de la remontée des prix 2019, une nouvelle règle budgétaire entrera en vigueur.
du pétrole sur la confiance et la demande domestique. Elle dispose que les dépenses primaires (c.-à-d. hors
Zone Euro intérêts) ne pourront pas excéder la somme des
29 % La consommation des ménages sera de nouveau la
principale contributrice à la croissance en 2018. Les revenus pétroliers calculés sur la base d’un cours de
Chine
21 % ménages conserveront confiance, profitant de la USD 40 le baril et des recettes non pétrolières. Les
hausse de leurs revenus, de la renaissance du crédit, recettes pétrolières excédentaires iront nourrir le
États-Unis
6% et de la modération de l’inflation fondée sur celle des Fonds de réserve, qui a été beaucoup ponctionné
Biélorussie prix alimentaires et la stabilisation du rouble. Aux entre 2015 et 2017, ce qui a permis de maintenir
5% mêmes motifs, l’investissement devrait rester bien l’endettement public à un faible niveau. Avec ceux du
Japon orienté. La remontée du rouble qui a accompagné Fonds national de prévoyance, les actifs représentent
4% celle des cours du pétrole rend les importations un peu plus de 5 % du PIB.
d’équipements moins onéreuses. Toutefois, les L’excédent courant pourrait rester supérieur à 2 % du
insuffisances de l’environnement des affaires et le PIB en 2018. Il repose sur le considérable excédent
+ POINTS FORTS
poids des sanctions sur les financements extérieurs commercial lié aux exportations d’hydrocarbures (60 %
• Abondantes ressources naturelles brideront sa croissance dans certains secteurs. Si des exportations totales) qui compense largement
(pétrole, gaz et métaux) l’inflation se maintient sous la cible des 4 %, la banque le déficit des services et des revenus (dépenses
• Flottement libre du rouble depuis centrale pourrait continuer d’abaisser son taux d’ingénierie pétrolière et gazière, séjours des russes
novembre 2014 directeur (8,5 % en novembre 2017). Néanmoins, à l’étranger, dividendes des sociétés étrangères,
• Stabilité politique la progression des salaires supérieure à celle de la transferts des travailleurs étrangers). L’augmentation
• Main d’œuvre qualifiée productivité et les anticipations inflationnistes élevées des ventes d’hydrocarbures ne se traduit pas par une
• Faible endettement public, réserves de l’inciteront à la prudence. De plus, si la rentabilité hausse de l’excédent, car l’embellie conjoncturelle
change confortables et excédent courant bancaire, tombée à zéro en 2015 remonte, les domestique se traduit par une augmentation des
• Purge en cours du secteur bancaire avec banques privées (un peu moins de la moitié des actifs, importations. Malgré les efforts déployés depuis
réduction du nombre d’établissements mais le plus grand nombre d’établissements) sont l’application des sanctions, la substitution de produits
• Puissance régionale et énergétique affirmée à la traîne. Par ailleurs, l’augmentation des recettes nationaux aux importations a peu de succès, sauf dans
pétrolières devrait permettre un léger desserrage l’agroalimentaire. Le compte financier est négatif, car le
- POINTS FAIBLES de la politique budgétaire au niveau des programmes secteur privé russe effectue des placements financiers
sociaux, même si la consommation publique devrait et immobiliers à l’étranger, alors que les nouveaux
• Dépendance au prix des hydrocarbures encore stagner. Enfin, la contribution des échanges à investissements étrangers en Russie sont faibles.
• Démographie déclinante, mise à part dans la croissance pourrait ne plus être négative, si l’effet Cependant, des fonds reviennent en Russie sous
les grandes métropoles forme d’emprunts contractés à l’étranger, souvent par
de rattrapage au niveau des importations de biens
• Absence d’accords commerciaux au-delà du ceux là-même qui y ont placé de l’argent. Pour cette
voisinage immédiat de consommation et d’équipement s’estompait. Le
secteur manufacturier (agro-alimentaire, chimie/ raison, la dette extérieure privée (35 % du PIB) est à
• Dépendance aux biens d’équipement et à la relativiser, d’autant que les réserves représentent plus
technologie étrangère pharmacie, automobile) devrait profiter de la bonne
orientation de la demande intérieure. de 16 mois d’importations.
• Faiblesse des infrastructures aggravée par le
manque d’investissement En l’absence de progrès dans la résolution du conflit Stabilité politique mais environnement
• Disparités régionales malgré la redistribution ukrainien, les sanctions occidentales ciblant des des affaires déficient
• Sanctions américaines et européennes personnalités et les secteurs de l’énergie, de la défense
• Environnement des affaires médiocre et de la finance au travers des restrictions aux voyages, La crise en Ukraine, les sanctions et l’activisme
aux échanges, aux investissements et au financement international musclé ont renforcé la popularité de
devraient perdurer. Cela entretiendra le manque V. Poutine, qui peut, en plus, revendiquer la reprise
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL économique. Vladimir Poutine, au pouvoir depuis 17 ans
d’investissement, entravant le développement des
champs offshore et l‘innovation, susceptibles de devrait largement remporter l’élection présidentielle
compenser la maturation de nombreux champs et de mars 2018 face à une opposition affaiblie, desservie
d’accroître le potentiel de croissance estimé à 1,5 %. par des medias et Internet sous contrôle, et dont
la principale figure, Alexei Navalny, sous le coup
de diverses procédures judiciaires ne peut pas se
Faibles déficits budgétaire et courant présenter. Néanmoins, Ksenia Sobchak, personnalité
Le déficit public devrait tomber à 1,5 % en 2018, et à des médias et fille d’un ancien maire de Saint
7 % du PIB sans les recettes liées aux hydrocarbures. Pétersbourg, pourrait capitaliser sur la nouveauté.
Le budget triennal 2017-2019 prévoit une diminution L’enjeu de l’élection résidera plus dans le niveau
annuelle de 1 % du déficit hors pétrole. Les dividendes de participation. Des réformes sont susceptibles
versés par les entreprises publiques atteindront la d’intervenir après l’élection, qui permettraient
moitié de leurs bénéfices, les droits d’accise sur le d’améliorer un environnement des affaires médiocre
tabac et l’alcool augmenteront, tout comme la taxation marqué par l’interventionnisme étatique, l’exécution
de l’activité extractive. La maîtrise des dépenses sera aléatoire des contrats, le favoritisme, un respect relatif
plus difficile compte tenu de l’indexation des retraites du droit de propriété et les lenteurs administratives.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 197
RUSSIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
R.D. Congo
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
6% Perspectives de croissance solides En dépit des efforts de réduction de déséquilibre
Pénalisée par des conditions de sécheresse en budgétaire, le déficit de la balance courante devrait se
Importations de biens, % du total début d’année et l’achèvement d’importants projets creuser en 2018. L’essentiel de cette évolution sera
qui avaient porté l’expansion du secteur de la imputable aux mouvements de la balance commerciale.
Chine En effet, la hausse des exportations de café et de
21 % construction, la croissance, bien que toujours vive,
s’est modérée en 2017. L’activité devrait de nouveau thé ne compensera pas la hausse de la facture
Ouganda
11 % accélérer en 2018, épaulée, en premier lieu, par de des importations de biens d’équipements pour la
Zone Euro conditions climatiques plus favorables. En effet, une construction de l’aéroport de Bugesera. En excluant ces
11 % meilleure récolte devrait soutenir l’augmentation importations liées à l’aéroport de Bugesera, la politique
Kenya des exportations de thé et de café (près de 25 % des de substitution des importations « Made in Rwanda »
8% exportations) et, ainsi, permettre une contribution devrait permettre de commencer à en réduire la facture.
Inde accrue de ces dernières à la croissance en 2018. Cette politique fait partie intégrante de la stratégie
7% L’investissement, privé comme public, dans les projets rwandaise pour réduire ses déséquilibres extérieurs
d’infrastructure, dont celui de l’aéroport de Bugesera, dans les prochaines années. Longtemps financé par
devrait permettre au secteur de la construction l’aide des bailleurs de fonds internationaux, le déficit de
+ POINTS FORTS la balance courante l’est désormais également par les
de retrouver de l’allant après plusieurs trimestres
• Potentiel géologique : cassitérite, coltan, or consécutifs de contraction. Ces investissements IDE et la dette. Les investissements consentis par le
• Potentiel touristique contribueront également au développement des gouvernement ces dernières années ont conduit à une
industries manufacturières et au dynamisme du augmentation rapide de cette dernière. Néanmoins,
• Main d’œuvre qualifiée et infrastructures
de qualité secteur des services qui pèse pour près de 50 % le risque de surendettement demeure limité et les
dans le PIB. Enfin, la reprise de la croissance du crédit, ajustements budgétaires et extérieurs visent à garantir
• Progrès importants en matière
de gouvernance et d’environnement soutenue par une politique monétaire relativement la soutenabilité de la trajectoire future de la dette.
des affaires accommodante, devrait se traduire par un rebond
de la consommation des ménages, Cette dernière Environnement des affaires attractif malgré
bénéficiera également d’une inflation modérée, en les tensions régionales
- POINTS FAIBLES deçà de la cible des 5 % fixée par la Banque Nationale Le président Paul Kagamé s’est octroyé un troisième
• Forte dépendance aux cours des
du Rwanda. Le chômage élevé (environ 17 %) et mandat consécutif en août 2017, obtenant,
produits primaires (thé, café) et à l’aide les revenus encore faibles tirés de l’agriculture officiellement, près de 99 % des voix. Muselant
internationale constitueront néanmoins des freins à la croissance de toutes les dissidences et ayant préalablement levé
• Enclavement et exposition aux tensions la consommation privée. les obstacles constitutionnels, le régime de P. Kagame
géopolitiques de la région des grands lacs Après avoir atteint un pic en février 2017, l’inflation et du Front Patriotique Rwandais (FPR), encore
• Forte pression démographique et densité a sensiblement baissé en 2017 compte tenu de dénoncées en juillet 2017 dans un rapport d’Amnesty
de population parmi les plus élevées l’atténuation des effets de la sécheresse sur les prix International pour les atteintes aux libertés politiques,
d’Afrique s’est assuré un scrutin sans surprise. Elle confirme
de l’alimentation et de la faible demande interne. Les
prix devraient néanmoins croître à un rythme plus néanmoins l’emprise de P. Kagamé et du FPR sur le
soutenu en 2018 sous l’effet conjugué de la politique pays. Souvent pointé du doigt par la communauté
accommodante de la banque centrale et de prix de internationale pour le manque de liberté politique, le
l’énergie plus élevé. Rwanda se distingue néanmoins en Afrique par un
environnement des affaires attractif. Classé 41e (sur
Poursuite des ajustements budgétaires et 190 pays) dans le rapport Doing Business 2018, soit
extérieurs un gain de 15 places en un an, le pays est signalé dans
le rapport comme étant le plus réformateur au cours
La politique budgétaire plus prudente adoptée depuis des 15 dernières années. Le pays s’est notamment
l’exercice budgétaire 2016/17 devrait être poursuivie hissé au deuxième rang mondial dans le domaine
afin d’atteindre les objectifs fixés par le FMI dans du transfert de propriété et au sixième en matière
le cadre du programme d’instrument de soutien d’obtention de prêt.
à la politique économique (ISPE). La dépendance
des finances publiques à l’égard des dons (plus de Les tensions dans la région des Grands Lacs
20 % des recettes) demeurera élevée, en dépit d’un demeurent une source possible d’instabilité. Des
net déclin ses dernières années. L’élargissement escarmouches entre le M23, milice armée qui opère
de l’assiette fiscale devrait être contraint par les dans la région du Kivu (à l’Ouest du Congo), et le
avantages fiscaux introduits pour soutenir la politique groupe armé rwandais du FDRL (Front de Libération
« Made in Rwanda ». L’arrivée à échéance fin 2018 du du Rwanda) ponctuent occasionnellement les
programme de développement économique et de relations de voisinage avec le Congo-Kinshasa.
réduction de la pauvreté (ESDRP II) devrait se traduire Le gouvernement du Congo continue d’ailleurs de
par une baisse des dépenses d’investissement en pointer du doigt le Rwanda pour le soutien offert aux
capital. Le déficit budgétaire devrait donc se réduire combattants de M23. Les relations avec le Burundi se
progressivement. sont également dégradées depuis l’éclatement de la
crise politique burundaise en 2015.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 199
SÃO TOMÉ-ET-PRINCIPE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
République Dominicaine
5% Le tourisme et les projets d’infrastructures co m pte te n u d e la p a r t d e l ’e n d e t te m e n t
comme moteurs de l’activité extérieur (90 % du total), bien que ce dernier soit
Importations de biens, % du total En 2018, l’activité devrait gagner en dynamisme, essentiellement concessionnel.
Zone Euro soutenue par les investissements dans le secteur Le déficit courant continuerait à se réduire
65 % du tourisme et dans les projets d’infrastructures graduellement, même si le pays reste très
Angola publiques , même si cela ne su f firai t pas à dépendant des importations et souffre d’un
15 % améliorer signifi cativement les conditions de vie manque de diversification de ses exportations.
Chine de la population dans la mesure où le FMI estime En ef fet, la for te baisse des prix du cacao
5% qu’il faudrait atteindre une croissance de 6 % pour (le principal produit exporté) intervenue fi n 2016,
Japon percevoir un impact sur la pauvreté. pèserait toujours sur la balance commerciale,
2% car seule une hausse modérée est attendue
La consommation privée devrait être soutenue
États-Unis pour 2018. Le déficit commercial resterait
2% par le développement du tou risme, qu i
entrainerait une baisse du chômage et une largement déficitaire en lien avec l’augmentation
augmentation des revenus des ménages, et par du prix des matières premières et le dynamisme
+ POINTS FORTS une inflation modérée. Néanmoins, la hausse d e s i m p o r ta ti o n s d e b i e n s d ’é q u i p e m e n t .
d u reve n u d ispo n i b l e d e s m é nages s e ra i t L’amélioration de la balance des services, via le
• Important potentiel pétrolier limitée par l’instauration de nouvelles taxes tourisme, serait le principal facteur à l’origine de
• Perspectives de développement du secteur (notamment la TVA) et par une baisse du salaire la réduction du déficit courant.
touristique
des fonctionnaires. Les dépenses publiques Par ailleurs, le niveau raisonnable des réserves
• Soutien des bailleurs de fonds se concentreraient dans les infrastructures de change (5,1 mois d’importations) permettra
internationaux
(transport, énergie) ainsi que dans d’autres de maintenir l’ancrage du dobra face à l’euro à
• Liens développés avec le Portugal et secteurs tels que le tourisme ou l’agriculture, afi n court terme.
les pays lusophones (Angola, Brésil)
de favoriser l’emploi et la compétitivité et ainsi
• Arrimage du dobra à l’euro réduire le taux de pauvreté. Le tourisme serait Un contexte politique favorable mais
également favorisé par la progression modérée des tensions diplomatiques
de l’activité dans la zone euro, premier partenaire
- POINTS FAIBLES commercial et touristique du pays. L’activité La majorité absolue obtenue par l’ADI (Action
économique du pays devrait toutefois être Démocratique Indépendante) aux législatives
• Forte dépendance envers l’aide publique d ’o c to b re 2 0 1 4 a a p p o r té d e l a s t a b i l i té
• Économie encore dominée par l’agriculture contrainte par son insularité et ses ressources
naturelles limitées. politique. Le parti du Premier ministre Patrice
et la pêche Trovoada pourrait ainsi être le premier chef de
• Environnement des affaires défaillant L’inflation devrait rester stable en raison de la gouvernement à terminer son mandat (en 2018)
• Secteur bancaire peu développé et fragile stabilisation des prix du pétrole prévue pour depuis 1990. De plus, les élections présidentielles
(30 % de créances douteuses) 2018. Elle resterait également bien au-dessous de juillet 2016 ont confirmé cette stabilité
de ses niveaux passés (16 % en 2010), notamment puisque c’est Evaristo Carvalho, membre de l’ADI
grâce à l’ancrage du dobra à l’euro, mis en place qui a été élu à la tête du pays. Dans ce régime
en 2010. semi-présidentiel, le fait que le Premier ministre
et le Président soient issus du même parti
De larges déficits jumeaux malgré l’aide laisse une marge de manœuvre considérable au
internationale gouvernement pour réformer le pays. Lors des
Tout en conservant un niveau très élevé le prochaines élections législatives de 2018, l’ADI
défi cit budgétaire devrait se réduire en 2018, en devrait conserver sa majorité au Parlement,
raison d’une meilleure performance du système bien que celle-ci serait plus étroite en raison des
fiscal qui permettrait d’accroitre les recettes. mesures impopulaires d’austérité et de la montée
Néanmoins, les faibles recettes de l’État ne du principal parti d’opposition.
permettraient pas encore de s’affranchir de l’aide Le s re l a ti o n s d i p l o m a ti q u e s ave c Ta i wa n
internationale, consentie sous forme de dons (principal donateur du pays) se sont rompues à la
(notamment provenant de pays asiatiques), ou suite d’un projet portuaire livrable en 2019 (coût
de prêts concessionnels (FMI, Banque Mondiale). total estimé à 800 millions USD, soit 2,4 fois le
Cette aide représenterait près de la moitié des PIB) qui sera financé en partie grâce au soutien
revenus du gouvernement. Le gouvernement a financier de la Chine, à hauteur de 120 millions
également été contraint en juillet 2017 d’accepter USD. En avril 2017, le pays a même signé un accord
un plan d’austérité proposé par le FMI qui vise à de coopération avec la Chine qui s’est engagée à
réduire une partie des dépenses publiques, financer sur 5 ans des projets d’infrastructures
via la baisse des salaires et des pensions des du pays à hauteur de 146 millions USD en échange
fonctionnaires. La dette publique se réduirait de la reconnaissance d’une « Chine unique » au
très légèrement après plusieurs années de détriment de Taiwan.
fortes hausses, mais resterait très préoccupante
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Inde
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Côte d’Ivoire
5% Le Plan Sénégal Emergent soutient encore et de celle des revenus devraient se stabiliser. Les
la croissance activités de transport et de tourisme, stimulées
Importations de biens, % du total La troisième année d’exécution du Plan Sénégal par les investissements dans les infrastructures
Emergent (PSE) s’est traduite par une nouvelle aéroportuaires, pourraient permettre de réduire le
Zone Euro déficit de la balance des services. La balance des
36 % hausse de la croissance en 2017. En 2018, la
consolidation des performances économiques transferts, grâce aux transferts des travailleurs
Chine
10 % devrait se poursuivre grâce à la réalisation des expatriés, devraient elles contribuer positivement au
Nigeria projets dans l’énergie et les infrastructures et aux solde de la balance courante. L’augmentation des IDE
8% réformes visant à rendre l’environnement davantage permet de financer une partie de ce déficit extérieur.
Inde attractif, stimulant l’investissement privé. Ce dernier Outre les dons et les prêts au secteur public, il est
8% pourrait notamment être catalysé par la création également financé par l’endettement extérieur. La
Emirats Arabes Unis du Dakar International Integrated Economic Zone vulnérabilité du Sénégal en cas de choc est accrue du
3% (DIIEZ), un hub logistique et industriel situé près de fait de la chute des réserves de change, qui couvraient
l’aéroport Blaise Diagne (inauguré fin 2017). Outre 3,5 mois d’importations en 2017 contre 4,6 en 2015,
les secteurs de la construction et de l’énergie, dans l’UEMOA.
+ POINTS FORTS
les industries extractives et chimiques devraient
• Dynamisme économique lié à la mise en également continuer à contribuer positivement à Les législatives lancent la course vers
œuvre de grands projets d’investissement la croissance grâce à la poursuite de la relance des la présidentielle 2019
• Soutien des bailleurs de fonds dans le cadre Industries Chimiques du Sénégal permettant de Souvent dressé en modèle de stabilité et de
du Plan Sénégal Emergent maintenir la production de phosphate à un niveau démocratie en Afrique, le Sénégal a, partiellement,
• Progrès en termes de climat des affaires et élevé. En revanche, les perspectives prometteuses confirmé sa réputation à l’occasion des élections
de gouvernance dans les hydrocarbures, dont les projets sont encore législatives 2017. Marquée par le retour de l’ex-
• Solides antécédents en matière de stabilité en phase d’exploration, ne devraient pas se traduire président Abdoulaye Wade (2000-2012), la
politique sur les chiffres de la croissance avant 2019-2020. En campagne a été âpre et tendue. En obtenant
• Importantes réserves de pétrole et de gaz 2018, la hausse de la production agricole, soutenue
naturel au large des côtes sénégalaises 125 sièges (sur 165), la coalition Unis pour le même
par des investissements dans les filières clefs (riz, espoir (BBY) soutenant le président en exercice
arachide, horticulture) et le Programme d’Accélération Macky Sall s’est adjugée la majorité absolue.
de la Cadence de l’Agriculture Sénégalaise, sera l’un Néanmoins, avec pas moins de 13 partis représentés
- POINTS FAIBLES des principaux facteurs de croissance. Les services et moins de 3 000 voix d’écart avec la liste de Khalifa
• Croissance et exportations soumises aux se montreraient également dynamiques grâce aux Sall à Dakar, la victoire est loin d’être aussi écrasante
aléas climatiques et à l’évolution du cours activités de commerce et de transport. que ne le suggère la lecture des résultats. Alors
des produits de base que les importants taux de croissance tardent à se
• Insuffisance des infrastructures La maîtrise de la dette, priorité de la gestion matérialiser en progrès sociaux pour la population,
(énergie, transports) des deniers publics le mécontentement à l’égard du président grandit. Il
• Importants déficits jumeaux pourrait donc se retrouver fragilisé à l’approche des
La poursuite de l’assainissement budgétaire dans
• Faible niveau de richesse par habitant, le cadre d’un programme de soutien à la politique élections présidentielles 2019. Avec pas moins de
chômage et disparités régionales 47 listes en course lors des législatives, l’opposition
appuyée par le FMI devrait se traduire par une nouvelle
réduction du déficit budgétaire. Le dynamisme de pourrait toutefois avoir du mal à se structurer pour
l’économie combiné aux progrès dans la collecte renverser le président dans les urnes.
des recettes fiscales participeront à la hausse des La stabilité politique demeure un argument pour le
recettes. Elle permettra de financer, en partie, l’effort Sénégal dans l’évaluation de l’environnement des
d’investissement dans le cadre du PSE. Le service affaires. Les efforts fournis, notamment dans le cadre
de la dette, en augmentation ces dernières années du Programme de réforme de l’environnement des
(passant de 13,5 % des recettes budgétaires en affaires et de la compétitivité, ont été récompensé par
2006 à près de 35 % en 2017), pèsera encore sur les une progression de sept places dans le classement
dépenses. Les efforts de rationalisation de la dépense Doing Business 2018. À la faveur de progrès dans
publique devraient se traduire par une hausse les procédures de création d’entreprises et dans
maîtrisée des dépenses courantes. L’assainissement l’exécution des contrats, le Sénégal (140e sur 190)
budgétaire vise à maîtriser la trajectoire de la dette, en consolide une place au-dessus de la moyenne
rapide augmentation ses dernières années. Aussi, en régionale et talonne désormais la Côte d’Ivoire.
2018, le recours à l’emprunt devrait être modéré. Le Les groupes terroristes islamistes demeurent une
gouvernement espère pouvoir inverser la trajectoire menace non-négligeable de déstabilisation. En 2017,
de la dette à partir de 2019. les attentats perpétrés au Mali, en Mauritanie et au
Creusé en 2017 par la dégradation de la balance Burkina Faso ont notamment conduit la France et les
commerciale et les rapatriements de profits des États-Unis à recommander une vigilance accrue à
entreprises, le déficit du compte courant devrait rester leurs ressortissants au Sénégal.
élevé en 2018. Les déficits de la balance commerciale
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Russie
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Monténégro
5% Vivacité de la demande intérieure demeure pas moins conséquente, à 75 % libellée en
Après une année 2017 décevante, où la croissance a dollar ou en euro, et à 60 % détenue par des non-
Importations de biens, % du total été affectée par l’impact négatif d’un hiver rigoureux, résidents, dont plus de la moitié de créanciers publics
puis de la sècheresse sur la construction, l’agriculture qui ont offert des conditions favorables. Les autorités
Zone Euro ont entrepris de réduire la part en devises en la
42 % et la production d’électricité, 2018 devrait retrouver
une activité dynamique. Elle sera notamment portée refinançant, avec succès, par des émissions en dinar.
Chine
8% par la consommation. Les ménages profiteront de
Russie la dynamique des salaires, tant dans le privé que Déficit courant financé par les IDE
8% dans le public, de l’augmentation des pensions de Les échanges de marchandises sont déficitaires, à
Hongrie 5 % au 1er janvier, de la progression de l’emploi et de hauteur de 9 % du PIB (2016). Les exportations sont
5% celle du crédit dont le coût devrait diminuer avec dominées par l’automobile, les produits agricoles,
Pologne un taux directeur abaissé à 3,5 % en octobre 2017. les métaux et une grande variété de produits
4% Grâce aux marges budgétaires, les administrations manufacturés à moyenne ou faible valeur ajoutée
devraient accroître leurs achats de biens et services. destinés surtout aux pays voisins. Une large part
+ POINTS FORTS L’investissement public dans le réseau routier, du déficit s’explique par les importations liées aux
ferroviaire et d’irrigation en profitera aussi. Tandis que investissements. Les rapatriements de dividendes et
• Réforme du secteur public en liaison avec l’investissement étranger continuera dans l’industrie, intérêts par les investisseurs étrangers représentent
FMI et UE la construction et le commerce, l’investissement environ 6 % du PIB. Leur progression en 2018,
• Processus d’adhésion à l’UE en cours domestique privé devrait enfin bénéficier du ajoutée à celle des importations, entraîneront un
• Ressources naturelles (charbon, bauxite, redémarrage du crédit aux entreprises, même si léger creusement du déficit courant. L’excédent des
cuivre, zinc, or) et autosuffisance celui-ci restera contraint par le niveau encore élevé services (près de 3 % du PIB, avec le tourisme) et les
alimentaire de créances douteuses, particulièrement chez les remises des travailleurs émigrés (9 %) compensent
• Industrie automobile moderne banques publiques. Les exportations devraient en partie. Le déficit courant résiduel est financé par
• Transferts des expatriés gagner en vigueur sur leurs marchés bien orientés, les investissements directs étrangers, tant dans
même si on peut s’inquiéter de leur compétitivité l’industrie (ex. usine Fiat de Kragujevac, dont l’État
future du fait de la juxtaposition de la fermeté du dinar possède les 2/3, emploie 10 000 personnes, fournit
- POINTS FAIBLES et d’une inflation significative. La banque centrale, 8 % des exportations et 3 % du PIB) que dans les
soucieuse de la forte euroisation de l’économie, infrastructures de transport et d’énergie (Chine,
• Secteur public massif et peu efficace
maintiendra la stabilité du dinar, empêchant l’inflation Russie). Les réserves en devises représentent 6 mois
• Déficit d’infrastructures de transport importée de s’ajouter aux pressions engendrées par d’importations (sept. 2017), et ajoutées à l’accord de
isolant le pays
la vigueur de la demande domestique et de l’emploi, swap avec la Chine, prémunissent contre une crise
• Sensibilité aux conditions climatiques ainsi que l’augmentation du prix de l’énergie. Dans de change qui fragiliserait une économie encore très
(agriculture, énergie)
le même temps, les importations seront dopées endettée en euro, malgré la dinarisation en cours. La
• Manque de productivité des industries par la vigueur de la demande intérieure, annihilant la
extractives et manufacturières dette extérieure s’allège (71 % du PIB fin juin 2017), à
(hors automobile) contribution des échanges à la croissance. l’image de celle du secteur public qui en constitue 57 %.
• Niveau encore élevé de créances
douteuses (15,6 % en septembre 2017) Consolidation budgétaire à compléter Bonnes relations avec l’Occident et la Russie
pesant sur des banques aux ¾ étrangères Dans le cadre de l’accord conclu avec le FMI en février Les élections anticipées (déjà le cas de celles de
• Forte euroisation du crédit (67 %) 2015 pour trois ans, les autorités ont procédé à une 2014) d’avril 2016 ont reconduit aux affaires le
• Informalité élevée et faible participation consolidation budgétaire qui a conduit à l’équilibre et Parti progressiste (SNS) avec 57 % des sièges.
des femmes dans l’économie à l’allègement de la dette. Elles ont été aidées par le Après l’élection à la présidence du premier ministre
retour de la croissance qui accroît mécaniquement Aleksandar Vučić, ce dernier a été remplacé par
les recettes. Profitant des marges ainsi dégagées, Ana Brnabic en juillet 2017, tout en conservant la
elles augmenteront l’investissement, les retraites présidence du SNS. En octobre 2017, il a été question
et les salaires des fonctionnaires, jusqu’à 10 % dans de la tenue de nouvelles élections anticipées début
l’éducation, la santé, la justice, l’armée et les finances, 2018, afin de les faire coïncider avec les élections
compensant partiellement les baisses opérées en locales, notamment celle de Belgrade où le SNS est
2014. L’expiration de l’accord FMI début 2018 fait en perte de vitesse. Elles seraient probablement
s’interroger sur la pérennité des résultats accomplis, remportées par le SNS face à une opposition désunie.
alors qu’il reste à faire. La charge des salaires, en dépit L’environnement des affaires demeure contraint
de la réduction des effectifs, reste lourde. La règle par les lenteurs administratives, la corruption et les
d’équilibre budgétaire date. La restructuration des interférences politiques. Les négociations en vue
nombreuses entreprises publiques, présentes dans d’une adhésion à l’UE vont se poursuivre, même si la
le transport, l’énergie, l’extraction et la pétrochimie, normalisation des relations avec le Kosovo tarde et
parfois préalable à leur privatisation, ou la dissolution celles avec la Bosnie Herzégovine sont compliquées
pour les plus mal en point, a pris du retard. Le par l’attitude des serbes de Bosnie. De plus, le pays
fonctionnement de l’administration laisse encore tient à entretenir de bonnes relations aussi bien avec
beaucoup à désirer. Si la dette s’allège, elle n’en l’Occident qu’avec la Russie.
202 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
SIERRA LEONE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Biélorussie
3% L’économie confirme son redémarrage dépenses courantes sous contrôle, afin de pouvoir
Freinée par l’inflation élevée en 2017 dans son élan accélérer les dépenses d’investissement en capital
Importations de biens, % du total de reprise suite aux chocs jumeaux, (i) épidémie qui soutiennent la croissance. L’afflux d’aides des
du virus Ebola et (ii) effondrement des cours du partenaires multilatéraux et bilatéraux versées suite
Zone Euro à la catastrophe naturelle qui a touché le pays devrait
17 % minerai de fer, la croissance devrait repartir à la
hausse en 2018. Elle sera notamment soutenue permettre de supporter le coût des réparations.
Chine
12 % par la dynamique des industries extractives. En L’impopulaire libéralisation des prix du carburant à
États-Unis particulier, la production du minerai de fer, portée la pompe, promise à l’occasion du précédent accord
10 % par la mine de Tonkolili et l’investissement des signé avec le FMI, ne devrait pas être mise en
Inde entreprises chinoises, devrait continuer à monter œuvre avant les élections présidentielles de mars
8% en puissance. Les perspectives sont également 2018, exerçant une pression sur les dépenses. Un
Sénégal favorables pour le diamant avec un début de dérapage fiscal n’est d’ailleurs pas exclu à l’approche
6% de cette importante échéance électorale.
production programmé à la mi-2018 aux mines de
Tongo et Tonguma dans le cadre du projet conjoint Le compte courant, principalement grevé par un
+ POINTS FORTS signé entre Octea Mining et Stellar Diamonds en avril large déficit commercial, devrait encore enregistrer
2017. L’accélération de la production de rutile devrait un déficit important, malgré l’augmentation
• Importantes ressources minières également se poursuivre en 2018. Les dépenses attendue des exportations de produits miniers
(fer, diamant, rutile, or) publiques d’investissement en capital devraient et agricoles. La valeur des exportations devrait,
• Production de café, riz, cacao bénéficier aux autres secteurs de l’économie, à toutefois, augmenter plus rapidement que celle des
• Potentiel touristique commencer par ceux de l’agriculture, de l’énergie, importations qui accélèreront en lien avec la hausse
• Soutien financier international des transports et de la construction. La croissance des dépenses d’investissement en capital. Combiné
• Une activité portuaire importante amenée de cette dernière devrait être soutenue par les à l’excédent de la balance des transferts, cela devrait
à se développer travaux de reconstruction consécutifs au glissement permettre de renforcer la position extérieure du pays.
de terrain qui a fait plus de 500 morts à Freetown
et des dégâts matériels estimés à 30 millions de Une opposition fragmentée ouvre la voie de
- POINTS FAIBLES dollars. En 2018, l’inflation, malgré une atténuation la présidence à l’APC
des pressions haussières, sera toujours haute et Après deux mandats consécutifs et contrairement
• Vulnérabilité aux conditions climatiques
continuera d’être un frein à la consommation des aux rumeurs persistantes quant à ses intentions
• Forte dépendance aux cours des matières ménages, et, plus particulièrement, pour les plus
premières de contourner la constitution, afin de se présenter
de 70 % de sierra léonais qui vivent avec moins de à un troisième mandat, le président Ernest Bai
• Corruption, droits de propriété 1 dollar par jour. Alimentée par les dépréciations
insuffisamment protégés Koroma ne se représentera pas à la magistrature
spectaculaires du leone fin 2016 et début 2017 et suprême en mars 2018, laissant la place à son
• Risque de résurgence de l’épidémie de l’augmentation des prix du carburant à la pompe,
virus Ebola successeur, D. Samura Kamara, actuel ministre
l’inflation pourrait éventuellement menacer les des Affaires étrangères, comme candidat du All
• Infrastructures insuffisantes, défaillance perspectives de croissance 2018, notamment, si les
du système de santé People’s Congress (APC). Alors que la bataille
dernières subventions au carburant sont éliminées. pour la succession de M. Koroma aurait pu ouvrir
• Difficultés d’accès au crédit pour les petites
et moyennes entreprises la voie du pouvoir au candidat de l’opposition, les
• Extrême pauvreté, chômage important La réduction des déficits jumeaux au cœur divisions du Sierra Leone People’s Party (SLPP)
du programme triennal avec le FMI devraient avoir raison des chances de Julius Maada
Commencée en 2017, la réduction du déficit Bio. De plus, la récente émergence de l’ Alliance
budgétaire se poursuivra en 2018. La Sierra Leone, Democratic Party, menée par Mohamed Mansaray,
engagée dans un nouveau programme triennal est susceptible d’éparpiller les voix de l’opposition,
avec le FMI depuis avril 2017 en échange d’une ligne plutôt que de menacer la candidature de l’APC. Le
de crédit de 224 millions de dollars, est lancée sur climat dans lequel se tiendront les élections sera
la voie des réformes pour atteindre un objectif de particulièrement observé, alors que les conditions
déficit primaire de 2 % du PIB en 2021 (4 % en 2017). de vie se sont durcies avec l’inflation élevée.
En accord avec le Fonds, l’effort se concentrera Pauvreté, chômage et corruption restent largement
sur le renforcement des recettes pour réduire le répandus et offrent matière à frustration sociale. Une
déficit : l’élimination des niches fiscales, l’application éventuelle libéralisation des prix du carburant, qui se
d’une redevance minière sur la base des prix du répercuteraient sur les prix, pourraient, par exemple,
marché ou encore l’introduction d’un droit d’accise mettre le feu aux poudres dans un pays qui compte
de 20 % sur les véhicules de luxe y participeront. parmi les plus pauvres du continent.
Ces mesures ont été incluses dans un nouveau La pauvreté s’explique, notamment, par un
projet de loi, soumis au parlement en 2017, sur environnement des affaires déficient qui demeure
l’administration fiscale qui vise plus globalement un frein à l’investissement et à la création d’emploi.
à améliorer l’efficacité de la perception de l’impôt. Ces dernières années, les réformes structurelles et
Le pays s’est également engagé à garder les de gouvernance ont tardé à se matérialiser.
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Indonésie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
8% L’économie singapourienne stable services et des revenus. Par ailleurs, l’ouverture
En 2018, la croissance économique de Singapour de la cité-État, et le concordant rôle de hub des
Importations de biens, % du total devrait être stable malgré le tassement des échanges régionaux et internationaux, explique que
exportations vers la Chine. Elle restera portée les tendances à la baisse des exportations soient
Chine mimées par les fluctuations des importations, et
14 % par la demande mondiale, particulièrement dans
le secteur des nouvelles technologies, avec la donc la constance de la balance courante. Dans
Malaisie
11 % relance des exportations de semi-conducteurs ce contexte, le niveau des réserves de change
États-Unis entamée en 2017, des services financiers et des demeurera élevé (environ 7 mois d’importations
11 % ventes au détail. Certes, la légère remontée des prix en 2018).
Zone Euro du pétrole profitera aux exportations, Singapour Bien que le secteur bancaire soit exposé au risque
11 % étant le troisième centre mondial de raffinage. immobilier, l’octroi de prêts hypothécaires a été
Taïwan Certes, la légère remontée des prix de l’énergie, prudent et demeure en ligne avec les exigences
8% une légère augmentation de la consommation réglementaires : la forte croissance du crédit,
des ménages et la politique budgétaire expansive combinée à des prix de l’immobilier très élevés,
+ POINTS FORTS du gouvernement (augmentation des dépenses ne devrait pas présenter de risque pour l’année
de redistribution) rehausseront l’inflation. Mais 2018. Les banques singapouriennes sont aussi
• Grande compétitivité hors prix la confiance des ménages sera maintenue par la exposées au risque lié au niveau élevé, bien
• Développement de secteurs à forte valeur stabilité du cours du dollar singapourien (lequel est que considéré soutenable, d’endettement des
ajoutée (nouvelles technologies, finance, arrimé à un panier de devise largement pondéré ménages (représentant 75 % du PIB en 2017),
chimie, pharmaceutique) par le dollar américain) et la bassesse du taux de au ralentissement de l’économie chinoise à
• Important hub pour le commerce régional chômage. Pour le reste, les investissements publics travers des opérations de trade finance , et aux
et international et pour le secteur financier contribueront positivement à la croissance, dans le pressions associées à la bassesse des cours
• Importantes entrées d’IDE grâce à un cadre, notamment de projets d’infrastructures tels des hydrocarbures. Cependant, les niveaux de
régime fiscal avantageux, la stabilité que la ligne de train grande vitesse entre la cité-État capitalisation et de liquidités, la stabilisation des
politique et un excellent environnement
des affaires et Kuala Lumpur, mais aussi des programmes pour taux de créances douteuses ainsi que les bons
« l’économie future » mobilisant, en 2017, plus de résultats aux tests de résistance conduits par
• Exportateur majeur de capitaux en Asie
via les fonds souverains Temasek et $8 milliards (environ 2,5 % du PIB), pour améliorer l’autorité monétaire singapourienne laissent prévoir
Government of Singapore Investment la productivité et stimuler l’innovation dans 23 que le secteur bancaire restera robuste en 2018.
Corporation (GIC) industries qui représentent déjà des pôles de
croissance. L’objectif est d’assurer une croissance Stabilité de la vie politique
de 2 à 3 % pour les 10 prochaines années en
- POINTS FAIBLES améliorant la compétitivité des entreprises et de la Issu du People’s Action Party (PAP), au pouvoir
main d’œuvre. En outre, le régime fiscal avantageux depuis l’indépendance de 1965, le premier ministre
• Économie dépendante des exportations
continuera d’attirer d’importants investissements Lee Hsien Loong a été élu mi-2017 pour un mandat
• Pénurie de main d’œuvre qualifiée directs de l’étranger, équivalents à 19 % du PIB qui prendra fin en 2021. La vie politique de Singapour
• Vieillissement de la population en 2018. est empreinte de stabilité et de continuité alors
que le PAP parvient à maintenir sa domination sur
• Vulnérabilités face au ralentissement de
l’économie chinoise la vie politique nationale, accrédité par la bonne
Situation financière toujours aussi robuste conduite de politiques économiques actives et
La situation budgétaire de Singapour restera le caractère apaisé du climat social. Par ailleurs,
très solide. En 2018, grâce à la progression des le pays bénéficie d’une excellente gouvernance,
revenus des fonds souverains, le pays continuera grâce à un système juridique efficace qui facilite
d’enregistrer un excédent budgétaire tout en le recouvrement des créances, ce qui participe
maintenant une politique budgétaire expansive. à garantir le climat des affaires, classé dans les
Par ailleurs, même si la dette publique est affichée premiers mondiaux. En 2018, Singapour accueillera
à un niveau élevé, elle est plus que compensée la présidence de l’Association des nations de l’Asie
par l’importance des actifs financiers des fonds du Sud-Est (ASEAN) et prévoit, dans ce cadre,
souverains. Et les émissions d’obligations ne d’engager une amélioration de la sécurité régionale,
servent pas à financer le déficit public mais à le renforcement de l’intégration économique pour
développer un marché local d’obligations d’État et renforcer l’attractivité et la compétitivité de la
à soutenir le Fond Central de Prévoyance, principal région et de stimuler la collaboration en matière
fonds de pension Singapourien. d’innovation, et ce, particulièrement dans le secteur
En 2018, le solde courant resterait largement des nouvelles technologies. Enfin, la diplomatie de
excédentaire. Alors que l’excédent de la balance Singapour est marquée par le réchauffement des
commerciale de biens sera renforcé, notamment relations avec la Malaisie.
grâce à la légère remontée des prix de l’énergie,
cette tendance sera contrebalancée par une
détérioration des balances commerciales de
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
France
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
6% Vive croissance fondée sur la demande secteur bancaire dominé par des groupes autrichiens
interne et italiens et dont les ressources sont constituées
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance sera dynamisée par par des dépôts locaux participe au maintien d’un coût
l’investissement (privé et public), bien que la principale d’emprunt peu élevé.
Allemagne
20 % contributrice de la croissance reste la consommation Le solde du compte courant devrait rester en léger
République Tchèque des ménages. Ces derniers devraient encore profiter excédent. Malgré la progression des importations
17 % de la progression de l’emploi et de la baisse du entraînée par la vivacité de la demande intérieure, la
Autriche chômage, qui entraîneront les rémunérations vers balance commerciale resterait excédentaire, grâce
10 % le haut. Les salaires seront également tirés par le au dynamisme des ventes de véhicules et pièces
Pologne manque croissant de main d’œuvre qualifiée dans automobiles, de matériel électronique, informatique
6% les secteurs automobile et informatique à l’ouest et électrique, et du transport routier. Néanmoins,
Hongrie et au centre du pays, ainsi que par la hausse du le manque de diversification des produits exportés
6% salaire minimum (passant de 435 à 480 euros). En et des destinations d’exportation, exposera le
outre, la faiblesse de l’endettement des ménages solde commercial à un retournement du secteur
+ POINTS FORTS (70 % du revenu disponible), conjuguée aux taux automobile et de la demande en zone euro (60 %
d’intérêt bas, permettront de soutenir l’immobilier des exportations). Les rapatriements d’intérêts et
• Appartenance à la zone euro résidentiel. Néanmoins, la progression du revenu de dividendes, contrepartie de la forte présence
• Plateforme de production pour l’industrie disponible sera ralentie par la hausse de l’inflation, des investisseurs étrangers, notamment dans
automobile et électronique européenne du fait de l’augmentation des prix alimentaires et de l’automobile, ne devraient être que partiellement
• Comptes publics et extérieurs corrects l’énergie. L’investissement public sera dynamisé par compensés par les remises des émigrés slovaques.
• Solidité du système financier dominé par une plus grande absorption des fonds européens, La dette extérieure est élevée. Elle représentait, en
des groupes étrangers dans la mesure où le pays n’a utilisé que 5,3 % des 2017, 90 % du PIB, dont un tiers pour l’État et un autre
15 milliards d’euros disponibles dans le cadre du tiers lié aux IDE. Ces investissements, par nature de
programme 2014-2020. Le secteur de la construction long terme, limitent le risque d’une sortie massive
- POINTS FAIBLES bénéficiera largement de la hausse des projets de capitaux.
d’infrastructure, ainsi que de la bonne santé du marché
• Petite économie dépendante des immobilier résidentiel. En outre, l’investissement privé
investissements et marchés européens Un gouvernement de coalition hétéroclite
continuera d’être porté par les IDE dans l’automobile face à une opposition divisée
• Forte concentration sectorielle des
exportations : automobile et électronique et l’énergie, avec la construction d’une usine Jaguar
Land Rover dans l’ouest du pays et l’extension Robert Fico est à la tête du gouvernement depuis
grand public 2012. Cependant, suite aux élections de mars
• Dépendance à la Russie pour 70 % de son d’usines PSA, Kia et VW. Les exportations seront
soutenues par la bonne orientation de la demande 2016, lui et son parti de centre-gauche, SMER-SD
énergie (gaz, pétrole, uranium) (membre du parti socialiste européen), ont perdu
• Inégalités régionales de développement / dans les principaux partenaires commerciaux et par
l’intégration croissante du pays dans la chaine de leur majorité absolue au parlement et ont dû s’allier
retard à l’est (infrastructures et formation) au Parti National (conservateur) et au Parti du Pont
• Insuffisance de la recherche et valeur européenne. Ainsi, la contribution des échanges
à la croissance restera positive et augmentera dans le « Most » (centre-droit). Cette coalition dispose d’une
du développement majorité étroite (79 sièges sur 150). En outre, au cours
• Manque de main d’œuvre qualifiée et sillage de la hausse des capacités de production.
de l’été 2017, le Parti National a menacé de quitter le
important chômage de longue durée gouvernement, provoquant une renégociation du
Des comptes publics et extérieurs pacte de coalition. Ce nouvel accord, resté secret,
satisfaisants pourrait ralentir la politique de centre-gauche du
Le déficit public, déjà modéré, devrait poursuivre sa gouvernement, notamment la lente consolidation
lente baisse. L’effort sera modeste et reposera surtout budgétaire fondée sur la hausse des prélèvements
sur l’augmentation des recettes. En premier lieu, sur les hauts revenus et les secteurs réglementés.
celles-ci profiteront de la croissance. Elles devraient De plus, les nombreuses divergences (accueil
aussi bénéficier de la lutte contre l’évasion fiscale des réfugiés, position vis-à-vis de l’Europe, etc.)
avec l’introduction d’une taxe sur les délocalisations menacent la stabilité de la coalition et obligeront le
d’entreprises, ainsi que sur les slovaques domiciliés à SMER à trouver des compromis. Néanmoins, même
l’étranger. En contrepartie, les déductions concernant si le soutien populaire dont jouit le SMER s’est réduit
l’impôt sur le revenu et sur les sociétés (notamment (25 % des suffrages en 2017 contre 44 % en 2012), les
pour les dépenses de R&D) seront augmentées. autres partis (sept partis siègent au parlement en plus
En outre, les dépenses devraient progresser du SMER) ne semblent pas en mesure de fournir une
modérément, malgré la reprise de l’investissement alternative, du moins à court terme. La corruption ainsi
public et une nouvelle hausse significative des salaires que les fortes inégalités entre régions sont les défis
des fonctionnaires. Dans ce contexte, le poids de la majeurs, car elles figurent parmi les plus marquées
dette publique resterait significatif, mais en dessous dans la zone euro. Cependant, le climat des affaires
du seuil ciblé par le Pacte de stabilité et de croissance demeure satisfaisant.
(60 % du PIB). La dette est libellée en euros et n’est
donc pas vulnérable au risque de change. La solidité du
206 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
SLOVÉNIE
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Croatie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Hongrie
4% Une croissance vigoureuse limitée bancaires, dont l’État contrôle respectivement
par la taille du marché environ 50 et 44 %, les privatisations devraient
Importations de biens, % du total La croissance a atteint son plus haut ni veau s’accélérer – le gouvernement s’était engagé
de la décennie en 2017 grâce à la progression auprès de l’Union Européenne à vendre la moitié
Allemagne des parts de NLB, la plus grande banque slovène,
17 % de l’emploi et des salaires réels qui a stimulé la
demande domestique. Une moindre vigueur mais a finalement refusé une offre considérée
Italie
13 % de l’investissement et de la consommation trop basse. Aucune autre privatisation n’est
Autriche privés pourrait réduire la croissance en 2018. La prévue avant les élections de 2018. Près de
10 % croissance est toujours largement tributaire des 54 % de la dette publique, soit 40 % du PIB, est
Croatie exportations et de l’intégration dans les chaines détenue par des créanciers extérieurs et le
5% de valeur européennes. Le surendettement pays continuera d’être caractérisé par un ratio
Chine précédent la crise bancaire de 2013 continuera de dette extérieure exportations supérieur à 120 %.
5% peser sur ce secteur, malgré un assainissement Cependant, la grande majorité de cette dette a
graduel et des taux d’intérêt bas. Le dynamisme une maturité de long terme, est libellée en euro
de l’investissement étranger est limité par à 70 % et correspond à des engagements privés.
+ POINTS FORTS
une attitude ambivalente des autorités quant
• Appartenance à la zone euro à la privatisation d’entreprises publiques et la L’excédent courant restera significatif
• Niveau élevé de développement politique règlementation lourde. Les investissements L’économie reste largement tributaire de son
et social devraient malgré tout augmenter grâce à la imposant excédent commercial reposant sur
• Économie diversifiée vigueur de la demande interne et externe, la demande européenne et le tourisme. Les
• Intégration dans la chaîne de production en particulier dans les industries de biens de exportations, qui représentent 80 % du PIB, sont
européenne consommation et la construction. Ils seront dirigées à 90 % vers les pays voisins. L’intégration
• Comptes extérieurs excédentaires aussi portés par les fi nancements européens en dans les chaînes de production allemandes et
2018. Comme au niveau européen, l’infl ation est autrichiennes grâce à la compétitivité dans les
influencée par l’évolution des prix du pétrole. sec teurs de l’automobile, des équipements
- POINTS FAIBLES Elle sera légèrement positive en 2018, grâce une élec triques et élec troniques, des produits
modeste pression sous-jacente sur les prix et la pharmaceutiques et des appareils ménagers,
• Petit marché domestique progressive résorption de l’écart de production. est à l’origine de la moitié des exportations.
• Population stagnante et vieillissante En 2018, l’excédent courant conservera sa
qui induit une rareté de la main d’œuvre
Assainissement du secteur public en cours tendance baissière, du fait de la hausse des
• Dépendance à la conjoncture régionale importations, tirées par la demande interne, et de
et automobile L’assainissement budgétaire a suscité un regain
de confiance des marchés financiers : Moody’s l’alourdissement de la facture d’importation des
• Poids de la dette publique produits de base et intermédiaires.
• Entreprises publiques peu efficaces
et S&P ont rehaussé la note de la dette slovène.
L’effort budgétaire se poursuivra en 2018 au
• Secteur bancaire en convalescence Une coalition gouvernementale fragile
travers de nouvelles réductions des dépenses
• Lenteurs administratives et judiciaires courantes et des dépenses de redistribution, Miro Cerar, fondateur, en 2014, du parti Centre
dans la perspec tive du vieillissement Moderne, est à la tête d’un gouvernement
démographique. Le déficit continuera de se reposant sur une coalition fragile, mais qui
résorber grâce aussi à la hausse des recettes devrait tenir jusqu’aux élections législatives
fiscales et des prélèvements sociaux ainsi qu’à prévues en avril ou mai 2018. La consolidation
la baisse de la charge des intérêts. Les efforts budgétaire engagée par le gouvernement
ont déjà permis, en 2017, d’obtenir un excédent semble avoir généré des opinions défavorables
budgétaire primaire. Les taux bas et la politique sur les 3 partis qui forment la coalition. Cette
monétaire non-conventionnelle de la BCE, c o n j o n c t u re p o l i t i q u e d ev r a i t r a l e n t i r l e
participent à l’allègement de la dette publique, programme de réformes économiques en 2018.
qui restera malgré tout au-dessus de l’objectif de Cependant, au vu des intentions de vote, une
60 % du PIB. La reprise de la croissance a reposé nouvelle coalition multipartite est plus probable
sur la restructuration des entreprises publiques qu’un gouvernement unipartite. La persistance
endettées, la réforme du sec teur bancaire des inégalités de revenus entre la capitale et le
et l’attraction d’investissements étrangers reste du pays continue d’être un enjeu central
liée à un vaste programme de privatisation. des élections. Les défis politiques d’une réforme
Dans le secteur financier, les banques ont été du système de santé publique et celui des
recapitalisées et restructurées à grands frais retraites persisteraient en 2018. Le pays jouit
suite à la crise bancaire de 2012-2013. La création de l’avantage d’être dans l’UE et l’euro, gages
d’une banque de défaisance a, depuis 2016, de stabilité fiscale et économique à travers les
permis de diviser par deux les ratios de prêts vicissitudes politiques.
non-productifs. Cependant, afin de parachever
l’assainissement des secteurs industriels et
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 207
SOUDAN
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Macao
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
4% Une croissance modeste, tributaire de En 2018, le déficit courant continuera de s’améliorer
l’agriculture et des industries extractives du fait de la dépréciation du taux de change qui
Importations de biens, % du total Des efforts ont été réalisés pour retrouver la stabilité favorise la baisse des importations et la croissance
macro-économique et restaurer la croissance depuis des exportations non pétrolières (bétail et sésame).
Macao
50 % le choc qu’a représenté l’indépendance du Soudan Les cours internationaux favorisent les exportations
Emirats Arabes Unis du Sud en 2011. D’importants déséquilibres, liés à la aurifères (qui ont doublé en valeur en 2017) et
15 % perte des trois quarts des exportations pétrolières pétrolières. L’allègement des sanctions américaines
Inde suite à la sécession (et des recettes budgétaires devraient, en 2018, multiplier les partenaires
11 % correspondantes), continuent à peser sur les commerciaux et aussi stimuler ces exportations. De
Égypte perspectives de croissance, au même titre que la plus, les investissements étrangers ne suffiront pas à
10 % couvrir le déficit: des aides étrangères substantielles
faiblesse de l’environnement des affaires, le manque
Zone Euro de flexibilité du taux de change, le surendettement, les sont nécessaires pour éviter une baisse des réserves
10 % de change, lesquelles sont déjà à un bas niveau
conflits ethniques armés et le manque d’intégration au
commerce international. (environ 1,5 mois d’importations). Une plus grande
flexibilisation de la livre soudanaise, qui demeure
+ POINTS FORTS En 2018, les récoltes devraient se maintenir à largement surévaluée, attirerait ces investissements.
• Position stratégique entre le Moyen-Orient leur niveau habituel après s’être remis des pluies
et l’Afrique de l’Ouest saisonnières extrêmes recensées en 2016. Elles
devraient participer à rehausser la modeste Un contexte politique très difficile
• Allègement des sanctions imposées par
les États-Unis en 1997 croissance qui repose largement sur l’agriculture et Relevant des progrès en matière de lutte contre le
• Relative stabilisation des relations les industries extractives, mais aussi sur les dépenses terrorisme et de gestion des conflits internes, les
diplomatiques avec le Soudan du Sud publiques. La légère remontée du prix du baril devrait États-Unis ont levé la quasi-totalité des sanctions
via l’accord pétrolier permettre une modeste croissance du PIB pétrolier et établies en 1997, mais ont maintenu le Soudan sur
• Effort d’ajustement entrepris dans le cadre limiter la baisse de la consommation privée induite par leur liste noire du terrorisme ainsi que les sanctions
d’un suivi assuré par le FMI la réduction des subventions sur l’énergie. relatives aux violations des droits de l’Homme dans la
région du Darfour.
Le ralentissement de l’expansion monétaire devrait
réduire l’inflation en 2018, même si elle restera très Arrivé au pouvoir après le coup d’État de 1989,
- POINTS FAIBLES
élevée, du fait de la remontée des cours du pétrole (le le président Omar Al-Béchir est bien placé pour
• Dette extérieure non viable pays est importateur net malgré une production brute remporter les élections de 2020. L’opposition
• Manque d’investissements dans excédentaire) et du prix des denrées alimentaires. demeure fragmentée et manque d’organisation
les infrastructures pour présenter une alternative crédible. Début 2017,
L’allègement des sanctions américaines devrait
• Lacunes importantes en termes le président a rétabli la fonction de premier ministre,
avoir un impact limité à court terme, mais, à plus
d’environnement des affaires et poste absent depuis le coup d’État, et formé un
de gouvernance
long court, favoriser la diversification de l’économie
nouveau gouvernement suite à un dialogue national
et la croissance à travers, notamment, la reprise des
• Persistance de l’insécurité humaine pour le « consensus ». Ces démonstrations de
et alimentaire transactions financières internationales, permettant
rééquilibrage dans la distribution du pouvoir n’ont
d’alléger la pression sur les banques, une relance des
• Niveau élevé du chômage (notamment cependant pas été convaincantes en 2017 et les
des jeunes) et de la pauvreté IDE et des transferts de technologie.
tensions sociales ont persisté, alimentées par l’échec
• Activité réduite au Soudan du Sud qui du régime à endiguer la hausse des prix et assurer la
réduit les débouchés des productions Des déficits jumeaux qui peinent à se résorber distribution des produits de premières nécessités.
soudanaises
Le déficit budgétaire restera stable grâce à la baisse Si l’enjeu économique commun lié à la production
• Revendications d’appartenance au Soudan des subventions énergétiques, ce qui continuera, en
du Sud dans les régions pétrolifères et à l’acheminement du pétrole a conduit le Soudan
du Sud et tensions dans la région retour, de détériorer la demande intérieure. Malgré et le Soudan du Sud à coopérer, des conflits armés
pétrolifère du Darfour les efforts entrepris pour contenir les dépenses subsistent dans les régions soudanaises du Sud-
courantes et accroître les recettes fiscales, ce qui Kordofan et du Nil Bleu où les différences ethniques
permettrait des investissements en infrastructures donnent lieu à des revendications populaires
et plus de redistribution, le déficit public reste à un d’appartenance au Soudan du Sud qui se heurtent à
niveau qui nécessite le recours aux financements de la répression du régime de Khartoum qui veut garder
la banque centrale, une méthode de financement qui la mainmise sur les ressources pétrolières. En 2003, la
favorise l’inflation. question de la marginalisation économique et sociale
Les ratios de dette publique et extérieure sont élevés et des minorités ethniques, a fait éclater un conflit
la majeure partie de la dette extérieure est en arriérés. dans la région du Darfour qui se heurte également à
Du fait de la quasi fermeture de l’accès aux marchés la répression d’Al-Béchir à cause de la présence de
internationaux, le pays doit recourir aux financements ressources pétrolières. Des déclarations unilatérales
sous forme de dons et de prêts concessionnels et de cessez-le-feu du gouvernement Soudanais ont
continuer à œuvrer pour un allègement de dette dans permis, depuis 2016, de réduire l’insécurité nationale
le cadre de l’initiative PPTE. Ces recours devraient être et l’ampleur des déplacements de populations liés à
facilités par la levée des sanctions. ces conflits.
208 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
SRI LANKA
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Inde
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
2% La croissance devrait rester dynamique déficitaire en 2018, les remises des travailleurs
La c roissance devrai t res ter sou tenue en e x p a tr i é s e t l e s re ce t te s to u r is ti q u e s n e
Importations de biens, % du total 2018. Une reprise devrait être observée dans compensant qu’en partie le déficit de la balance
le secteur agricole, lourdement touché par les commerciale. Ce dernier devrait néanmoins
Chine se réduire avec une hausse des exportations
22 % épisodes de sécheresse et d’inondations qui
ont frappé le pays au premier semestre 2017. et la diminution des importations d’énergies
Inde
20 % Ces épisodes ont pesé sur la consommation des fossiles liée à une plus faible demande en
Zone Euro ménages en 2017, la pénurie ayant provoqué une énergie thermique. Par ailleurs, en dépit d’une
7% hausse temporaire de l’inflation. Celle-ci devrait progression attendue, les IDE resteraient faibles
Emirats Arabes Unis ralentir en 2018 dans un contexte de politique en comparaison avec les pays voisins. Ainsi, la
6% monétaire plus stricte de la banque centrale roupie devrait demeurer sous pression.
Singapour en réponse à la hausse graduelle des taux
5% directeurs de la réserve fédérale américaine. Le Une relative stabilité politique face
tourisme devrait aussi profiter des meilleures à des facteurs de déstabilisation
+ POINTS FORTS co n d i ti o n s c l i m a ti q u e s . L a c ro i ss a n ce d u toujours présents
secteur industriel devrait être forte, stimulée Depuis les élections de 2015, la stabilité politique
• Production agricole diversifiée (thé, riz, par la réinstauration du système de préférences du pays semble assurée. Toutefois, des tensions
noix de coco, caoutchouc) généralisées avec l’Union européenne depuis i m p o r t a n te s e x i s te n t e n t re l e p ré s i d e n t
• Localisation stratégique au centre mai 2017. Cette disparition des tarifs douaniers M.Srisena (Parti de la liberté) et son premier
des routes commerciales entre l’Asie et pour près de 1200 produits sri-lankais (dont le
le Moyen-Orient ministre, R.Wickremesinghe (Parti national uni),
thé et les autres produits agricoles, ainsi que les rendant leur alliance fragile. Les discussions
• Intérêts indien, chinois et japonais différents produits textiles) devrait largement autour du projet de réforme constitutionnelle
• Tourisme en forte croissance bénéfi cier au secteur manufacturier pour lequel lancée en mars 2016 s’annoncent donc ardues et
l’Union européenne constitue le premier marché les élections locales de janvier 2018, initialement
d’exportation. Les incertitudes concernant les p révu es m i -20 17, co ns ti tu ent u ne sou rce
- POINTS FAIBLES conditions du Brexit et ses conséquences sur d’instabilité.
• Vulnérabilité de la production agricole aux
la croissance britannique devraient toutefois
affecter le secteur, le Royaume-Uni représentant P a r a i l l e u r s , l e s te n s i o n s e n t re m a j o r i té
désastres climatiques bouddhiste et minorité musulmane (9 % de la
• Faibles dépenses publiques en capital 30 % des exportations du Sri Lanka vers l’Union
européenne. Le secteur de la construction, quant population) restent vives. De plus, le Sri Lanka
du fait du lourd service de la dette doit affronter la pression internationale sous
• Vulnérabilité liée à la dépendance à l’égard à lui, sera stimulé par le soutien du gouvernement
aux projets d’infrastructure et les retombées l’égide de conseil des Nations Unies dans l’attente
des financements extérieurs de court de la reconnaissance par le gouvernement des
terme positives du rachat du port de Hambantoa par
la compagnie chinoise CMPort en juillet 2017. violations des droits de l’homme et de l’adoption
• Manque d’infrastructures des recommandations permettant de pérenniser
Ce grand projet d’investissement, combiné aux
réformes de consolidation budgétaire menées la réconciliation entre Tamouls et Cingalais.
par le gouvernement sous l’égide du FMI et au Enfin, l’amélioration de l’environnement des
climat politique relativement stable, devrait aff aires est une des priorités du gouvernement.
rassurer les investisseurs étrangers et stimuler Mais des accusations de favoritisme et de
les investissements. corruption sont parfois adressées à l’égard des
dirigeants.
Des finances publiques encore fragiles
malgré une amélioration graduelle
Engagé dans un processus d’assainissement
de ses fi nances publiques sous l’égide du FMI, le
gouvernement sri-lankais poursuit ses efforts de
réduction du défi cit et de la dette. La priorité des
réformes est, notamment, d’améliorer la collecte
de l’impôt. Des investissements étrangers du
type de ceux du port de Hambatoa permettent de
dégager des recettes utilisées pour la réduction
de la dette. Néanmoins, la part importante de
certains postes difficilement réductibles tels que
les salaires des fonctionnaires (représentant
25 % des dépenses gouvernementales) ne
permettra pas au gouvernement d’inverser la
tendance dans l’immédiat. Du côté des comptes
extérieurs, la balance courante devrait rester
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 209
SUÈDE
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Danemark
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Finlande
7% La croissance ralentira en 2018, mais restera raison de ces mesures discrétionnaires. La dette
dynamique publique brute devrait continuer de se rétracter en
Importations de biens, % du total L’économie suédoise devrait maintenir sa dynamique raison d’une forte croissance économique, et compte
de croissance en 2018, mais à un rythme inférieur. La tenu du fait que l’administration publique est une
Allemagne prêteuse nette depuis des années. Le ratio dette/PIB,
19 % croissance globale devrait être plus en phase avec
le taux potentiel, estimé aux alentours de 2 % par passé en 2017 en deçà des 40 % pour la première fois
Pays-Bas
8% l’OCDE. Comme en 2017, la consommation privée et depuis 2012, avoisinera probablement le seuil de 30 %.
Norvège l’investissement seront les principaux moteurs de la Le maintien de l’excédent courant met en évidence
8% croissance. La croissance de l’emploi, l’augmentation la forte compétitivité de l’économie suédoise. Dans
Danemark des transferts sociaux, les taux bas et de légères une certaine mesure, les exportations suédoises
8% réductions d’impôt incitent les consommateurs à spécialisées dépendent moins des fluctuations des
Chine acheter. Les revenus disponibles réels progresseraient taux de change : les biens de qualité supérieure, comme
6% à un rythme modéré, bien que légèrement supérieur les équipements (environ 14 % des exportations), les
aux années précédentes. Grâce à une demande voitures et les pièces automobiles (13 %) et les produits
+ POINTS FORTS intérieure solide, l’inflation devrait se stabiliser à un électroniques (7 %) sont les principaux moteurs des
niveau proche de l’objectif de 2 % fixé par la banque exportations. Les risques associés au Brexit sont
• Économie ouverte, diversifiée et centrale du pays (Riskbank). limités, car le Royaume-Uni n’importe que 6 % des
compétitive exportations. Le revenu primaire, principalement issu
La forte croissance de l’investissement en 2017,
• Spécialisée dans les produits high-tech et des placements, contribue à alimenter le solde courant.
l’économie durable soutenue par la hausse des investissements
résidentiels depuis 2013, devrait ralentir en raison L’excédent courant devrait légèrement décroître suite à
• Finances publiques en bonne santé une baisse modérée de l’excédent commercial.
de l’insuffisance de main-d’œuvre et du manque de
• Démographie de plus en plus dynamique terrains constructibles. Néanmoins, le secteur de la L’endettement élevé des ménages constitue l’un
construction continuera d’alimenter la croissance, des principaux risques pour l’économie suédoise.
tandis que les risques de surchauffe sur le marché Selon les données de la Riskbank, le ratio dette/
- POINTS FAIBLES immobilier s’atténuent. En 2018, la consommation revenu disponible a fortement augmenté : mi-2017, il
• Tensions sur le marché de l’immobilier publique est susceptible d’augmenter légèrement en atteignait près de 183 %, l’endettement affichant une
• Endettement des ménages élevé
raison d’une politique budgétaire plus expansionniste. croissance supérieure à celle des revenus disponibles.
Outre des transferts plus importants et quelques Un revers important sur les marchés immobiliers
• Secteur bancaire extrêmement concentré
allégements d’impôt, les dépenses engagées pour pourrait donc peser sur les ménages, fortement
les employés du secteur public et pour soutenir les endettés, ainsi que sur le secteur bancaire. Le secteur
progrès des secteurs social et médical s’accroîtront bancaire suédois est bien pourvu en capital, mais
également. Les exportations nettes stimuleraient fortement concentré : les quatre premières banques
quelque peu la croissance. du pays détiennent environ 85 % des dépôts et des
La Suède est une petite économie ouverte et crédits. Près de 85 % des prêts aux ménages sont des
compétitive, qui bénéficiera de l’amélioration du hypothèques, et quasiment la moitié des prêts aux
contexte macroéconomique mondiale. La demande entreprises sont liés à des transactions immobilières.
mondiale de biens d’équipement s’est fortement
redressée en 2017 et devrait rester solide en Élections législatives en septembre 2018
2018. Ainsi, les exportations suédoises devraient Le gouvernement minoritaire de gauche et vert
de nouveau s’accroître de plus de 4 %, mais une devrait diriger la Suède jusqu’aux prochaines
forte augmentation des importations pourrait élections (septembre 2018). Le parti populiste des
contrebalancer leur progression. La contribution des Démocrates suédois obtiendra probablement de
exportations nettes à la croissance sera donc positive, meilleurs résultats comparés aux dernières élections
mais faible. Malgré une croissance robuste, le nombre en 2014. Mais il a perdu une partie de ses électeurs, car
de dépôts de bilan enregistrés est susceptible de la crise des migrants n’a pas été aussi retentissante
croître encore, notamment dans les secteurs de la qu’en 2015 et 2016. Par conséquent, les deux
construction et de la distribution. principaux partis traditionnels (Parti social-démocrate,
à gauche, et Parti modéré, à droite) pourraient
Des finances publiques solides, un excédent reconquérir des électeurs, d’après les sondages
courant important, mais un endettement réalisés à l’automne 2017. Si les Démocrates restent
privé élevé relativement minoritaires au Parlement suédois, le
Malgré une politique budgétaire plus expansionniste gouvernement entrant pourrait mettre en œuvre une
en 2018, prévoyant un ensemble de mesures politique à la fois consensuelle et pro-UE.
budgétaires représentant environ 40 milliards SEK Le climat des affaires en Suède compte parmi les
(couronnes suédoises), le solde budgétaire se plus favorables au monde. Le pays se place ainsi
maintiendra en territoire positif. Néanmoins, l’excédent dixième au classement Doing Business 2018.
du budget structurel se contractera légèrement en
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Guyane
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Trinité et Tobago
5% Vers une reprise de l’activité en 2018 (notamment ceux de la Banque Interaméricaine
En 2018, le Suriname devrait sortir d’une récession d e D éve l o p p e m e n t , d e l a B a n q u e p o u r l e
Importations de biens, % du total de trois ans, ayant pour point de départ la baisse des développement des Caraïbes et de la Banque
cours des matières premières, et ensuite alimentée Mondiale), ainsi que par l’émission de dette
États-Unis
26 % par la dévaluation de la monnaie, l’hyperinflation, sur les marchés internationaux. Toutefois,
Zone Euro la politique d’austérité budgétaire et des taux l a s i t u a t i o n b u d gé t a i r e d u p a y s r e s te r a
20 % d’intérêt élevés. La reprise de l’activité serait préoccupante, notamment dans le cas d’une
Trinité et Tobago soutenue par le dynamisme de la production et des nouvelle dépréciation de la devise locale, qui
16 % exportations minières, en partie dû à l’achèvement pèserait sur une dette publique conséquente,
Chine d’investissements importants en 2017. La hausse majoritairement libellée en devise étrangère. En
6% de la production découlera de l’ouverture de la outre, le parlement a approuvé la création, dès
Sainte Lucie mine d’or de Merian, de l’extension de la raffinerie 2018, d’un fonds souverain, géré par la banque
4% centrale et permettant d’épargner les revenus
de pétrole de Staatsolie, ainsi que de la reprise de
la production de bauxite. La hausse modérée du miniers, afin de pallier à la disparition future de
prix de ces matières premières (or, aluminium, cette manne ainsi qu’à la volatilité des prix.
+ POINTS FORTS
pétrole) participera également à l’augmentation L’e xcé d e n t co u ra n t d evra i t se ré d u i re e n
• Ressources minérales et potentiel agricole des recettes publiques et des IDE dans les secteurs 20 1 8 , m a is re s te ra i t à u n n ivea u é l evé. I l
• Soutien des bailleurs internationaux et de l’énergie et de l’extraction minière. Le secteur serait principalement soutenu par la hausse
des investisseurs étrangers de la construction bénéficiera de ces nouveaux des expor tations d’or et de pétrole, liée à
investissements, notamment après la découverte l’accroissement des capacités de production. De
de nouvelles réserves d’or, à proximité de la mine plus, les exportations de produits non-miniers
- POINTS FAIBLES de Gross Rosebel. En outre, les exportations (hors (riz, bois) seraient plus compétitives, en raison
• Dépendance au pétrole, à l’or et matières premières) profiteront toujours de la de la dépréciation passée de la monnaie locale.
à l’aluminium dépréciation de la monnaie locale, accroissant leur Néanmoins, l’excédent commercial sera réduit
• Économie peu diversifiée compétitivité. L’investissement public devrait rester par le renchérissement des importations. La
modeste, en raison de contraintes de financement politique monétaire devrait rester prudente,
• Poids de l’économie informelle (30 % du
PIB) avec les casinos, l’orpaillage et la et d’une politique de consolidation budgétaire. Les alors que la marge de manœuvre de la banque
contrebande mesures d’austérité (hausse des taxes sur les centrale restera contrainte par la faiblesse
• Difficultés dans la gestion des entreprises carburants, élimination progressive des subventions des réserves en devises (moins de 2 mois
publiques sur l’eau et l’électricité) contribueront à la faiblesse d’importations). Celles-ci devraient, néanmoins,
• Insuffisance des infrastructures de la consommation privée. De plus, l’inflation, bien progresser en raison de l’excédent courant et de
de transports (routes, ports) qu’en nette diminution, restera élevée et pèsera sur l’abandon en mai 2016 de l’ancrage de la monnaie
• Climat des affaires difficile, justice peu le pouvoir d’achat des ménages. Cette baisse de au dollar.
efficace l’inflation serait permise par le resserrement de la
politique monétaire et la disparition progressive des
Un gouvernement en perte de popularité
effets de la dépréciation du dollar surinamien sur le
prix des biens importés. Le président Désiré Bouterse, leader du National
Democratische Partij (NDP), devrait poursuivre
son programme de réformes, afin de maintenir
Poursuite de la consolidation budgétaire
et excédent courant le soutien fi nancier des bailleurs internationaux,
malgré les importantes manifestations en 2017
La hausse des revenus miniers, conjuguée à liées aux mesures d’austérité (notamment une
la consolidation budgétaire, permettraient de augmentation des tarifs de l’électricité et de
réduire graduellement le déficit budgétaire, l’eau). En dépit de son impopularité grandissante
m aj o r i ta i re m e n t f i na n cé p a r l e s b a i l l e u rs et de ses problèmes avec la justice (procès en
i n te r n a t i o n a u x . L a p o l i t i q u e d ’ a u s té r i té cours pour meurtre lors du coup d’état de 1982),
budgétaire, mise en place depuis 201 6, D. Bouterse devrait rester en poste jusqu’à la fi n
comprend un gel des salaires des fonctionnaires, de son mandat, en 2020.
l’introduc tion d’une TVA à 10 % en 2018, la
baisse des subventions sur les prix de l’eau et Sur le plan international, les relations du président
de l’électricité, ainsi que celle des dépenses Bouterse avec les Pays-Bas et les États-Unis
de fonctionnement. Elle s’est inscrite dans le re s te ro n t te n d u e s . D e p u is u n e q u i n z a i n e
cadre d’un Accord de confirmation avec le FMI d’années, l’ancien dic tateur es t accusé de
permettant de débloquer 478 millions de dollars soutenir secrètement le trafic de drogue et le
sur deux ans. En mai 2017, le gouvernement a blanchiment d’argent.
annulé cet accord, jugeant ne plus avoir besoin L’accès restreint au crédit, les infrastructures
de l’assistance du FMI, tout en poursuivant p e u d é ve l o p p é e s e t l e m a n q u e d e m a i n
son programme de réformes. Le déficit serait, d’œuvre qualifiée continueront de pénaliser
alors, financé par les prêts internationaux l’environnement des affaires.
214 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
SYRIE
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
7% Croissance inférieure au potentiel, Malgré l’augmentation des transferts des expatriés,
dépendante de l’investissement public le rebond très modéré du cours de certaines matières
Importations de biens, % du total Après un net ralentissement en 2017 (vraisem- premières, notamment l’aluminium et le coton, qui
blablement antérieur, mais non traduit dans les chiffres représentent respectivement 23 % et 15 % des
Russie exportations, ainsi que la reprise de l’activité en Russie
35 % officiels), l’économie tadjike devrait encore décélérer
en 2018 du fait de la consolidation budgétaire et du (20 % des exportations) ajoutant un effet volume à
Kazakhstan
18 % recul du crédit. Son rythme de croissance restera l’effet prix, l’importante dépendance aux importations
Chine donc relativement faible eu égard aux performances et la faible diversification des exportations
10 % passées (croissance souvent supérieure à 7 % après entretiendront un déficit courant conséquent. Les
Zone Euro 2011) et aux objectifs fixés (8,8 % dans le Plan national pressions sur le change demeurent, malgré les
7% de développement pour 2030). Si la reprise en Russie dépréciations importantes du somoni face au dollar
Ouzbékistan offre un soutien à la consommation des ménages à en 2016 et début 2017, rendant le pays vulnérable
5% travers les transferts des expatriés qui représentent aux chocs externes. Les mesures de contrôle des
environ un tiers du PIB, la non-appartenance à l’Union capitaux, dont, notamment, l’obligation de déposer
Économique Eurasiatique continuera de restreindre une partie des transferts en roubles, témoignent de
+ POINTS FORTS l’attention particulière portée par la banque centrale
la mobilité des travailleurs tadjiks vers la Russie.
• Important potentiel hydroélectrique Dans la mesure où la croissance du secteur des (NBT) au taux de change, compte tenu du niveau élevé
• Richesse en matières premières services sera contrainte par le dynamisme mesuré de dollarisation de l’économie (70 % des prêts sont
(minerais, aluminium, coton) de la consommation des ménages, le secteur de la libellés en devises). Le faible niveau des réserves de
• Soutien financier des bailleurs de fonds construction demeurera le principal moteur d’une change, qui peinent à se stabiliser autour des 3 mois
internationaux dont la Chine croissance dépendante de l’investissement public, d’importations, laisse peu de marge de manœuvre à la
à l’image de la construction de l’installation hydro- NBT pour soutenir sa monnaie.
électrique de Roghun. Pour autant, les fragilités
- POINTS FAIBLES bancaires contraindront tant l’investissement privé Fragilité politique et sociale domestique
• Fragilité du système bancaire
que la capacité de financement de l’État, qui a dû et importée
supporter la recapitalisation de quatre banques en Élu à la présidence pour la quatrième fois consécutive
• Faiblesse des réserves de change décembre 2016 pour un coût estimé à 7 % du PIB. en novembre 2013, Emomali Rahmon a obtenu le
• Dépendance à l’égard des transferts L’assainissement du système bancaire constituerait un
des travailleurs expatriés soutien de la population par referendum en mai
élément déterminant pour un retour de la croissance 2016 pour pouvoir rester à la tête du pays sans
• Risque terroriste islamiste sur fond tadjike vers son niveau potentiel, alors que l’offre
de pauvreté et de rareté de l’emploi limite de durée. Alors que son pays est un important
de crédit est pénalisée par un ratio élevé de prêts pourvoyeur de djihadistes, le président multiplie les
• Voisinage avec l’Afghanistan non-performants, qui a doublé depuis 2014 pour mesures visant à lutter contre la radicalisation de
avoisiner 50 % fin 2016, et la demande de crédit est sa population musulmane, à l’image des interdits
négativement affectée par les multiples resserrements vestimentaires. Cependant, conjugué à de faibles
monétaires destinés à freiner l’inflation. Si les tensions performances dans la lutte contre la corruption et le
sur le marché du travail se sont légèrement réduites, trafic de drogue, le niveau élevé de pauvreté (30 % de
l’inflation devrait cependant être alimentée par le la population vit sous le seuil de pauvreté) continue
renchérissement des produits importés consécutif à la d’alimenter les frustrations sociales et de favoriser le
dépréciation du somoni face au dollar. développement de la filière djihadiste.
S’agissant des relations extérieures, les tensions
Fragilité budgétaire et externe avec l’Ouzbékistan s’affaiblissent depuis l’exécution
Le gouvernement devrait poursuivre la consolidation en février 2017 du premier vol direct entre les deux
budgétaire entamée en 2017, dont l’objectif est pays depuis 1992, dans la continuité du relâchement
d’améliorer la soutenabilité de la dette publique de l’opposition ouzbèke à la construction du barrage
mis à mal par l’effort significatif consenti lors de la de Roghun en raison de son impact supposé sur
recapitalisation du système bancaire et le premier l’irrigation des champs de coton. En revanche,
appel au marché international avec une émission de des problèmes surgissent régulièrement avec le
500 millions de dollars (7 % du PIB) à un taux supérieur Kirghizistan à propos des frontières, de la répartition
à 7 % destinée à financer le complexe de Roghun. En des ressources en eau et du transport entre les
2018, malgré l’inefficacité du système fiscal, le léger deux pays. De même, la présence des Talibans dans
rebond de l’activité devrait favoriser une hausse des le Nord de l’Afghanistan pèsent sur la sécurité des
recettes fiscales venant s’ajouter au contrôle sur les populations frontalières, bien que la présence militaire
dépenses d’investissement. Pour autant, la dette russe et l’aide américaine devraient prévenir tout
publique demeurera exposée aux engagements débordement du conflit sur le territoire tadjike. Les
contingents de l’État, au risque de change – comme relations avec la Chine s’amplifient avec la réalisation
en témoigne l’effet de la dépréciation sur son poids au d’infrastructures publiques et les ressources
cours des deux dernières années, ainsi qu’à des coûts financières apportées par cette dernière.
additionnels de recapitalisation du secteur bancaire.
216 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TAÏWAN
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Singapour
6% Croissance contrainte par le publique conservera un niveau modéré, d’autant
ralentissement chinois qu’elle est presque entièrement libellée en
Importations de biens, % du total L’a c tivi té é co n o m i q u e re s te ra co n tra i n te Nouveau dollar taïwanais et détenue par des
par la perte de vigueur de la demande sur les investisseurs domestiques. Par ailleurs, le
Chine niveau d’endettement privé extérieur élevé
19 % principaux marchés de l’export taïwanais (la
Chine continentale et Hong Kong). Néanmoins, (environ 30 % du PIB), contracté notamment
Japon
17 % les exportations continueront de participer à dans le cadre du financement des échanges
États-Unis la croissance en 2018, grâce à une croissance commerciaux, ne compromet pas la stabilité de la
12 % positive dans les pays avancés. Les bénéfices position extérieure de l’île, car avec une position
Zone Euro seront concentrés su r les sec teu rs de extérieure nette représentant 180 % du PIB,
8% l ’é l e c t r o n i q u e (q u i re p ré s e n te 4 0 % d e s elle est un des principaux créditeurs mondiaux.
Corée du Sud exportations), de la machinerie et de l’industrie De plus, elle dispose d’importantes réserves
6% chimique. Par ailleurs, si la rupture des relations de devises (qui représenteront plus de 21 mois
officielles depuis juin 2016 n’a pas empêché la d’importations en 2018). L’excédent courant
République populaire de Chine de demeurer le devrait diminuer à cause de la détérioration
+ POINTS FORTS des termes de l’échange et de la faiblesse de
principal partenaire commercial de Taïwan, elle
• Situation financière extérieure robuste a été pénalisante pour les industries de services, la demande chinoise, mais restera à un niveau
• Soutien à la R&D par la dépense publique au vu de l’interdiction des voyages touristiques élevé. Il résulte notamment d’un fort excédent
organisés pour les chinois continentaux. De plus, com merc ial , mais aussi d’une balance des
• Consensus sur les acquis démocratiques
alors que l’investissement public augmentera services positive.
• 4e producteur d’électronique au monde
légèrement, la détérioration de la conjoncture
économique chinoise et la rupture des relations Le défi de la rupture du dialogue
- POINTS FAIBLES pèseront sur l’investissement privé, tant national avec la Chine continentale
qu’étranger, du fait des moindres performances Les élections législatives et présidentielle de
• Commerce extérieur très vulnérable à des entreprises exportatrices et d’une baisse de 2016 ont porté au pouvoir le parti d’opposition,
la conjoncture en Chine continentale et confiance. Par ailleurs, bien que stimulée par la
aux États-Unis le Parti démocratique progressiste (DPP), et la
dépréciation du Nouveau dollar taïwanais face présidente Tsai Ing-wen. Alors que le Kuomintang
• Délocalisations massives fragilisant au dollar américain, l’inflation sera limitée par
l’emploi industriel et le précédent président étaient favorables à
une croissance modeste de la consommation une politique de rapprochement avec la Chine
• Manque de compétitivité du secteur des ménages en 2018 . En ef fet, ma lgré la
des services continentale, le DPP a une position plus dure et
faiblesse du chômage, la quasi-stagnation refuse d’adhérer au « consensus de 1992 » qui
• Retard en termes d’infrastructures par des salaires pourrait affecter la confiance des
rapport aux autres économies asiatiques régit les relations entre les deux rives du détroit
avancées consommateurs et contraindre leurs dépenses. de Formose et reconnaît le principe « d’une seule
Bien que le probable rehaussement du salaire Chine ». Cette politique demeurera inchangée,
• Isolation croissante sur la scène
diplomatique internationale minimum et la cons truc tion de logements et les relations officielles rompues. En effet, les
sociaux puissent participer à revaloriser le taïwanais restent majoritairement contre tout
pouvoir d’ac hat des c lasses économiques projet de réunification avec le régime de Pékin et
modes tes , au vu de la concentration de la sont de plus en plus méfiants quant à l’existence
croissance du revenu disponible au niveau d’une relation de dépendance économique.
des classes aisées, la demande sera surtout Dans ce cadre, et malgré les pressions exercées
vigoureuse pour les secteurs du luxe (mode, par Pékin pour isoler diplomatiquement Taipei,
cosmétique et électronique). la présidente cherche à stimuler les relations
diplomatiques avec les pays qui reconnaissent
La situation financière restera solide encore à Taïwan un statut de pays souverain.
L’exécution du plan de développement des Elle entend aussi intégrer l’île dans le commerce
i n f r a s t r u c t u re s n a t i o n a l e s (ce n t ré s u r l a régional et mondial au-delà des accords de
m o d e r n i s a t i o n d u ré s e a u fe r rov i a i re , d e libre-échange conclus en 2013 avec Singapour
distribution de l’eau, le développement des e t la N o uve l l e -Zé la n d e, ave c n ota m m e n t
énergies renouvelables, des zones urbaines des discussions pour intégrer le Partenariat
et de l’innovation), démarré en 2017 et prévu Transpacifique. Par ailleurs, la présidente, en
pour s’achever en 2025, gonflera légèrement perte de popularité du fait de performances
les dépenses publiques. De l’autre côté, le économiques décevantes, prépare, néanmoins,
gouvernement augmentera l’impôt sur les la campagne électorale de 2020 : elle a poussé à la
entreprises et sur les dividendes, et abaisserait démission son premier ministre fin 2017, espérant
le seuil de revenu à partir duquel s’applique qu’un nouveau gouvernement pourrait susciter
l e ta u x m a x i m a l d ’ i m p o s i t i o n . M a lg ré ce s un regain d’assentiment populaire.
mesures, le déficit public, certes faible, devrait
se creuser légèrement. Cependant, la dette
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 217
TANZANIE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
11 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
7% Une croissance soutenue, exposée à un collecte fiscale (notamment auprès des entreprises)
environnement des affaires sous pression et d’augmenter les recettes qui ne représentent que
Importations de biens, % du total La croissance devrait rester soutenue en 2018, 13 % du PIB. Les dépenses liées aux infrastructures
stimulée par l’investissement public en infrastructure. sont financées par des prêts extérieurs, divisés
Chine équitablement entre concessionnel et non-
21 % Au nombre des chantiers lancés par le gouvernement
dans le cadre de sa politique d’industrialisation se concessionnel, ainsi que par des emprunts auprès
Inde
18 % trouvent notamment le projet d’oléoduc Tanzanie- des banques domestiques. Cependant, l’absence
Zone Euro Ouganda, ainsi que la modernisation du corridor de notation par les principales agences (à novembre
8% ferroviaire reliant le port de Dar Es Salaam aux 2017) limite l’accès aux marchés financiers. Malgré
Emirats Arabes Unis pays voisins (Burundi, Zambie et RDC). L’avancée une dette publique majoritairement extérieure
7% des travaux reste toutefois sujette à l’obtention de (à 78 % en 2016/2017), le risque reste faible, celle-ci
Afrique du Sud financements adéquats, laissant présager certains étant constituée surtout de prêts multilatéraux à
6% retards. Ainsi, les travaux du port de Bagamoyo ont été faible taux. Du côté du compte courant, le déficit
temporairement arrêtés, après que le gouvernement est structurellement élevé, le pays important deux
tanzanien s’est retiré du projet, ayant échoué à fois plus qu’il n’exporte. La hausse des importations
+ POINTS FORTS liées aux projets d’infrastructures et la baisse des
collecter les financements nécessaires au rachat des
• Richesse minière (or, cuivre) terrains. La suite du projet devrait être financée par la exportations minières devraient creuser le déficit
• Potentiel gazier grâce aux réserves Chine. Par ailleurs, la croissance devrait être contrainte commercial. La balance des services devrait, en
offshore découvertes en 2010 par l’atonie du secteur minier, affecté par de nouvelles revanche, être excédentaire, grâce à la croissance des
• Potentiel touristique (parcs nationaux, dispositions législatives réduisant les bénéfices. Le revenus touristiques. Le déficit courant est financé
littoraux) gouvernement a notamment mis en place, en mars par des IDE (4,2 % du PIB), des prêts et des dons. Les
• Stratégie de coopération régionale 2017, une interdiction d’exporter le cuivre et l’or à importants flux d’IDE devraient atténuer les pressions
l’état brut, de façon à favoriser l’industrie locale de à la baisse sur le shilling, dont la dépréciation devrait
• Soutien international sous la forme de prêts
concessionnels transformation, encore sous-développée. Cette rester plutôt modérée.
• Développement des instruments mesure s’ajoute à une nouvelle loi sur le secteur
de politique monétaire minier, permettant au gouvernement de renégocier Stabilité politique au prix d’une répression
à tout moment les contrats avec les entreprises de toute opposition
minières et énergétiques, lui accordant une part Le parti traditionnel de l’indépendance, Chama
- POINTS FAIBLES de 16 % dans tout projet et rendant impossible Cha Mapinduzi (CCM), victorieux aux élections
l’accès à l’arbitrage international. Ce nouveau cadre présidentielles et législatives de 2015, renforce sa
• Forte dépendance au cours de l’or
législatif, ainsi que le différend encore non résolu mainmise sur le pays. Sous l’égide du président
• Dépendance de l’agriculture (21 % du avec l’entreprise Acacia Mining (qui s’est vu infligée
PIB et 65 % de l’emploi) aux conditions J. Magufuli, de nouvelles lois ont été adoptées pour
climatiques une amende de 300 millions de dollars pour non- museler l’opposition, y compris sur les réseaux
respect de l’interdiction d’exporter les minéraux bruts) sociaux. Des voix critiques vis-à-vis de l’action du
• Insuffisance des infrastructures,
en particulier dans les domaines devraient peser fortement sur la production minière gouvernement, émanant de la société civile et du
de l’électricité et des transports et les investissements dans le secteur. Toutefois, les principal parti d’opposition Chadema, ont été arrêtées
• Politique industrielle inconsistante et investissements directs étrangers devraient rester (plus de 400 membres de Chadema arrêtés depuis
environnement des affaires déficient importants, orientés vers les projets d’infrastructure et les élections de 2015), les tribunaux interprétant
• Tensions religieuses entre Zanzibar et les ressources gazières. De plus, le secteur touristique plutôt largement le concept de « menace à la sécurité
le continent devrait continuer à se développer. L’agriculture (21 % nationale ». Une dose d’incertitude vient toutefois des
du PIB) devrait bénéficier de la croissance du crédit, luttes de faction au sein du CCM, entre les soutiens
conséquence de l’assouplissement monétaire. La de J. Magufuli et ceux qui contestent son hégémonie.
consommation des ménages et le commerce de Sur l’île semi-autonome de Zanzibar, le parti
détail devraient aussi en profiter. La consommation d’opposition Chadema possède beaucoup plus de
bénéficierait aussi d’une inflation en diminution grâce poids, maintenant une pression sur les représentants
à la baisse des prix alimentaires, favorisée par de locaux du CCM. Ce dernier est toutefois fortement
meilleures récoltes. Enfin, les exportations nettes susceptible de conserver le pouvoir après les élections
contribueront négativement à la croissance du fait de 2020, sa politique anti-corruption ciblée sur les
de la demande de biens et de capital importés pour grandes entreprises séduisant largement l’électorat.
nourrir la croissance de la consommation privée et les Une continuité des politiques peu favorables aux
investissements. investisseurs est donc à prévoir, contraignant
l’environnement des affaires (baisse dans le
Des déficits budgétaire et courant classement Doing Business de la 132e place à la 137e
grandissants dans l’édition 2018). Enfin, la lutte contre la corruption
Le financement des projets d’infrastructures, ajouté devrait continuer à se renforcer après d’importants
à la perte de revenus liée à la moindre production progrès déjà réalisés en 2016 et 2017.
minière, pèsent sur le budget de l’État, creusant le
déficit. Des réformes sont en cours afin d’améliorer la
218 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TCHAD
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
4% Légère amélioration des perspectives de la renégociation de la dette du pays, le prochain
de croissance tirage, d’ores et déjà repoussé, est, néanmoins,
Importations de biens, % du total L’activité devrait progresser en 2018. Le climat menacé. En effet, les discussions de restructuration
d’insécurité lié aux activités du mouvement terroriste de la dette gagée sur le pétrole auprès de Glencore,
Zone Euro
37 % Boko Haram continuera de pénaliser le secteur qui représente plus d’un milliard de dollars, sont
Chine agricole dans l’ouest du pays, mais l’agriculture dans l’impasse et hypothèquent la soutenabilité
16 % (12 % du PIB) devrait soutenir la croissance, compte de la dette publique. Avec plus de 80 % du service
Cameroun tenu de la volonté du gouvernement de stimuler la de la dette dû à la société pétrolière, et alors que
15 % production de coton, afin de diversifier l’économie. les arriérés extérieurs s’accumulent, le défaut de
Inde En effet, par le plan quinquennal de développement paiement sur les obligations du pays guette si un
6% (2016-2020), le gouvernement marque sa volonté accord n’est pas trouvé en 2018.
États-Unis de rééquilibrer l’économie, en valorisant le potentiel Le déficit courant devrait augmenter. Malgré la
5% agricole. Ce plan prévoit aussi des volets sur faiblesse de la demande interne et notamment
l’amélioration du capital humain, de la gouvernance de l’investissement, les importations devraient
+ POINTS FORTS et de la protection sociale. Toutefois, cette volonté légèrement progresser en ligne avec la progression
gouvernementale devrait se heurter à la fragilité de l’activité. Les fragilités de la production pétrolière
• Exploitation de nouveaux gisements des comptes publics. Les recettes fiscales, qui (près de 90 % des exportations) et le terrorisme
pétroliers proviennent à 50 % de la production pétrolière, dans la région du Lac Tchad, dépendante de
• Potentiel de développement du secteur resteraient pénalisées par les difficultés persistantes l’agriculture, pénaliseraient les exportations
agricole dans ce secteur, qui ne retrouve pas ses niveaux pétrolières et agricoles.
d’avant 2014, notamment à cause de la réduction des
investissements de Glencore. Cependant, l’activité
- POINTS FAIBLES pétrolière reste dominante (un cinquième du PIB)
Des tensions régionales fortes et
et l’exploitation de nouveaux champs pétroliers
un environnement des affaires dégradé
• Dépendance excessive à l’égard du pétrole
dans le sud du pays viendraient soutenir l’activité. Idriss Déby, président depuis 1991, a été réélu
• Climat des affaires défavorable à l’éclosion
du secteur privé et corruption élevée Les investissements des compagnies pétrolières en 2016 pour un cinquième mandat de cinq ans.
devraient continuer d’augmenter légèrement, sous Après avoir reporté les élections législatives en
• Enclavement géographique
la forme d’investissements directs à l’étranger (3,2 % 2017, faute de moyens financiers, le président
• Dégradation des conditions de sécurité, a déclaré qu’elles devraient avoir lieu en 2018.
tant au niveau national que régional du PIB en 2017 selon les estimations du FMI). Enfin, la
(rôle de Boko Haram) consommation privée sera pénalisée par la réduction Cette incertitude électorale, couplée aux faibles
des dépenses publiques et la hausse de l’inflation, performances économiques seraient susceptibles
bien que celle-ci soit contenue par la fixation du franc de conduire à davantage de mécontentement
CFA à l’euro. social. En outre, les tensions régionales (Soudan,
République centrafricaine) ont considérablement
L’échec des négociations de restructuration augmenté l’afflux de réfugiés dans le pays, tandis
de la dette fragilise la dette et les comptes que les attaques de Boko Haram ont entraîné
publics des déplacements de populations au sein du
pays. Le groupe terroriste a mené un nombre
Les recettes budgétaires, dont la moitié provient
croissant d’attentats suicides depuis l’année 2015.
des revenus pétroliers, devraient augmenter,
Afin d’éradiquer son influence, la coopération
en lien avec l’évolution des cours du pétrole et la
militaire entre les quatre pays limitrophes du
mise en service de nouveaux champs pétroliers.
lac Tchad (Cameroun, Niger, Nigéria, Tchad) et
L’assistance budgétaire des différents bailleurs de
la France demeure forte. Le Tchad est donc très
fonds demeure un poste important de recettes.
actif diplomatiquement, puisque le pays est
L’assiette fiscale est extrêmement réduite et
aussi membre fondateur du G5 Sahel et préside
conduit le gouvernement à accroître l’imposition
actuellement la Communauté économique et
sur les investisseurs étrangers, affaiblissant
l’environnement des affaires. En outre, les monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC).
troubles régionaux ont entraîné la hausse des La situation humanitaire dans le pays est de plus
dépenses de sécurité, ce qui ne permet pas au en plus inquiétante, les Nations Unies estimant
gouvernement d’allouer plus de dépenses pour que 3,5 millions de personnes étaient en situation
soutenir la croissance. En raison de ces difficultés d’insécurité alimentaire en 2016. Enfin, le Tchad
budgétaires, le FMI a approuvé à l’été 2017 un figure comme l’un des pays où l’environnement
accord de trois ans à hauteur de 312 millions USD, des affaires est le plus difficile (180e sur 190 pays
pour « rétablir la stabilité macroéconomique, jeter au classement Doing Business de la Banque
les bases d’une croissance solide et inclusive ». Mondiale). La corruption y est endémique et
Environ 49 millions de dollars ont été directement ne semble pas s’améliorer, le pays ayant été
décaissés, le reste du montant étant échelonné déclassé au 159e rang du classement Transparency
sur la durée du programme. Conditionné à l’issue International (176 pays évalués).
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 219
TCHÈQUE (RÉPUBLIQUE)
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A2
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
France
5% Une activité dynamique malgré est libellée à 86 % en couronne et émise à des taux
un ralentissement conjoncturel négatifs pour les échéances courtes.
Importations de biens, % du total Après la performance exceptionnelle de 2017 liée à Le solde commercial est structurellement
Allemagne la reprise de l’investissement, la croissance devrait excédentaire (5,6 % du PIB en 2016) grâce à la
31 % retrouver, en 2018, un niveau en phase avec son forte intégration dans la chaîne de production
Pologne potentiel mais restera contrainte par le manque de européenne, en particulier allemande et automobile.
10 % main d’œuvre disponible, du fait de la faiblesse du La mécanique, l’électroménager et le matériel
Chine chômage (2,7 % en octobre 2017). L’investissement électrique contribuent aussi positivement. Toutefois,
7% privé restera, derrière la consommation privée, le la légère appréciation de la couronne, ainsi que le
Slovaquie deuxième contributeur à la croissance du pays, en dynamisme de la demande domestique, limiteront
6% raison du taux élevé d’utilisation des capacités de l’excédent commercial. Les services dégagent
Pays-Bas production. La construction continuera de bénéficier également un excédent (2,3 %) grâce au tourisme.
5% du retour à la normale des financements structurels L’important déficit des revenus (6,1 %) s’explique
européens, mais sera contrainte par le ralentissement par l’importance du stock d’IDE. Il en résulte un léger
+ POINTS FORTS de l’immobilier résidentiel. Celui-ci pâtira du excédent courant qui pourrait être remis en cause
renchérissement du crédit lié au resserrement de la par une baisse de l’excédent commercial, même si
• Situation géographique centrale au cœur politique monétaire de la banque centrale. Le secteur le potentiel de détérioration semble relativement
de l’Europe industrielle automobile qui représente 28 % de la production limité. En outre, l’endettement extérieur (74 % du
• Forte intégration à la chaîne de production industrielle, 20 % des exportations de biens et 10 % PIB) présente un faible risque, car en grande partie
internationale, notamment allemande
du PIB devrait continuer de prospérer. En effet, ses constitué par des engagements intragroupes, des
• Destination privilégiée des investissements exportations profiteront de la bonne tenue de la prêts liés à des IDE, des crédits commerciaux à
directs étrangers en Europe centrale
consommation et des exportations allemandes, ainsi court terme, ainsi que des dépôts effectués par les
• Important potentiel industriel que de l’orientation favorable du marché européen banques étrangères auprès de leurs filiales locales
• Solidité des comptes publics, du système desquels elles dépendent étroitement. Toutefois, (87 % des actifs bancaires), qui, par nature, sont
bancaire les exportations seront mitigées par l’appréciation peu mobiles.
• Faible dépendance énergétique extérieure de la couronne, dégradant leur compétitivité, ainsi
que la contribution des échanges à la croissance. Formation d’un gouvernement minoritaire,
Les tensions inflationnistes commenceront à peser fragilisé par les soupçons concernant
- POINTS FAIBLES sur la consommation des ménages. Néanmoins, le nouveau Premier ministre
• Petite économie très ouverte : les celle-ci devrait rester soutenue par le dynamisme
de l’emploi et des salaires, ainsi que par l’appréciation Lors des élections d’octobre 2017, le mouvement
exportations représentent 84 % du PIB d’Andrej Babiš, ANO 2011 (centre-droit) est arrivé
• Forte dépendance envers la demande graduelle de la couronne, permettant de réduire le
coût des biens importés. largement en tête avec 30 % des voix et 78 sièges
européenne : 63 % des exports vers la sur 200 au Parlement. Néanmoins, les partis
zone euro, un tiers vers l’Allemagne
traditionnels refusent de former une coalition
• Poids élevé de l’automobile dans Excellente situation budgétaire et comptes gouvernementale avec ce dernier, dont le chef de
l’économie extérieurs satisfaisants file fait l’objet de poursuites judiciaires concernant
• Manque de liaisons rapides avec le reste Malgré un relâchement, la politique budgétaire du l’utilisation frauduleuse de fonds européens.
de l’Europe
nouveau gouvernement devrait rester prudente, En effet, les partis traditionnels ont réalisé un score
• Population vieillissante et manque de main
d’œuvre qualifiée permettant de maintenir les comptes publics à historiquement bas, à l’image du Parti social-
l’équilibre en 2018. Les dépenses d’infrastructures démocrate (CSSD), dont le Premier ministre sortant
augmenteraient du fait de la nécessité d’utiliser les était issu, relégué à la sixième place avec seulement
fonds européens dans le cadre du programme 2014- 7 % des voix. A l’inverse, les partis contestataires
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL 2020, sous peine de les voir se réduire à l’avenir. ont réalisé une importante progression avec le Parti
De plus, une vaste réforme fiscale est prévue par le Pirate (10,8 %) et le parti d’extrême droite Liberté
nouveau gouvernement qui souhaite profiter de la et démocratie directe (10,6 %), qui ont su profiter
forte augmentation des recettes, lié au dynamisme de la défiance à l’égard des migrants ainsi que de
de l’activité, afin de la financer sans dégrader la l’euroscepticisme. La fragmentation du Parlement,
situation budgétaire. Elle comprend une baisse de avec la présence de neuf partis, rend difficile la
la TVA dans la restauration (de 21 % à 15 %), une formation d’un gouvernement majoritaire. Dès lors,
réduction des cotisations salariales, ainsi qu’une Andrej Babiš mènera un gouvernement minoritaire
baisse de l’impôt sur le revenu des ménages et des et aura des difficultés à obtenir la confiance du
sociétés. Cette réforme sera également financée par Parlement. Il pourrait l’obtenir grâce à l’abstention
la réduction des dépenses courantes, permettant des extrêmes qui lui apporteraient, alors, un soutien
de conserver l’équilibre du budget et de poursuivre implicite, au prix de lourdes concessions. En cas
la réduction de la dette. Malgré l’afflux de capitaux d’échec, un autre membre de son parti, moins
étrangers attirés par la perspective de l’appréciation controversé, pourrait prendre le relais afin de rassurer
de la couronne, elle est encore détenue à 80 % par les partis traditionnels.
des investisseurs locaux. Ce succès explique qu’elle
220 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TCHÈQUE (RÉPUBLIQUE)
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Hong Kong
5% Une croissance stable et modeste en 2018 distribution, l’agroalimentaire, la chimie et la finance,
Le Plan stratégique national (2017-2036) insiste excédent les investissements étrangers dans le
Importations de biens, % du total sur la compétitivité, par le développement des pays. Pourtant, la balance des paiements dégage
infrastructures ferroviaires, routières, aéroportuaires un excédent suffisant pour alimenter les réserves
Chine de change qui représentent 10 mois d’importations
22 % et électriques. Même si les autorités espèrent
impliquer des investisseurs étrangers, notamment et dépassent la dette extérieure (31 % du PIB)
Japon
16 % pour le Corridor économique oriental, les essentiellement supportée par le secteur privé. Le
Zone Euro investissements publics reposeront sur le budget de bath devrait conserver sa stabilité face au dollar.
7% l’État. L’investissement privé, national ou étranger,
États-Unis devrait rester timide. Les exportations de biens Les militaires font tarder les élections
6% et de services (71 % du PIB) devraient être bien Depuis le coup d’État de mai 2014, le 19 e depuis
Malaisie orientées, le ralentissement chinois étant compensé l’instauration de la démocratie en 1932, le général
6% par l’embellie sur les autres marchés. Le secteur Prayuth Chan-o-cha, alors commandant en chef
automobile restera le deuxième exportateur, après de l’armée, dirige le Conseil national pour la paix et
+ POINTS FORTS le tourisme. La contribution des échanges à la le maintien de l’ordre (la junte) et, comme premier
croissance resterait légèrement positive, malgré la ministre, un gouvernement intérimaire composé
• Production diversifiée et performante dans progression des importations d’équipements, de d’un cabinet de 35 membres, d’une assemblée
la pêche, l’agriculture (40 % de la production produits intermédiaires et de matières premières
mondiale de caoutchouc naturel), l’industrie législative de 200 membres et d’un conseil de
(automobile, électronique agroalimentaire) liées au dynamisme de l’investissement public et la réforme de 250 membres, dominés par les
et les services des exportations. La consommation des ménages militaires. L’adoption d’une nouvelle Constitution
• Carrefour régional ouvert sur ses voisins (1/2 du PIB) conserverait une bonne progression, par référendum (61 % de votes favorables) en août
dynamiques à l’image de leur revenu réel disponible, malgré leur 2016 et sa ratification en juillet 2017 par le nouveau
• Comptes extérieurs confortables endettement élevé. L’inflation un peu plus forte roi Maha Vajiralongkorn pourraient permettre
sera contrebalancée par l’impact favorable sur la tenue d’élections parlementaires fin 2018 ou
• Exportations diversifiées : le tourisme,
les produits agroalimentaires (caoutchouc, les rémunérations de la fermeté de l’emploi et de en 2019, mais pas avant l’adoption de 10 lois
produits de la mer, riz, sucre de canne, l’activité dans la plupart des secteurs. De plus, les organiques. La nouvelle Constitution (la 20e depuis
fruits), les composants électroniques, ménages bénéficieront d’une politique budgétaire 1932) réduit le rôle du suffrage universel dans la
les ordinateurs, la chimie organique accommodante avec le maintien du taux de TVA à désignation du premier ministre. Il sera nommé par
• Taux d’épargne élevé 7 % au lieu de 10 %, au moins jusqu’au 30 septembre une assemblée constituée de 500 membres élus
2018. Enfin, la banque centrale pourrait maintenir et un sénat composé de 250 membres nommés
son taux directeur à 1,5 %. Côté offre, les services par l’armée. Il sera contraint de respecter le Plan
- POINTS FAIBLES (55 % du PIB) tels que l’hôtellerie, la restauration, les stratégique national, qui, outre le développement des
transports et les télécommunications profiteront infrastructures, prévoit le renforcement de la sécurité,
• Situation politique incertaine et
antagonisme entre ruraux et citadins de la progression du nombre de visiteurs étrangers, la promotion de l’égalité sociale, le développement
et l’agriculture (10 % du PIB et 30 % de l’emploi) de des ressources humaine et celui du secteur public.
• Manque d’infrastructures
la bonne orientation des marchés extérieurs. La Les prérogatives royales ont été accrues, illustrant
• Population vieillissante et manque de main construction bénéficiera du lancement d’importants
d’œuvre qualifiée la coopération existant entre l’armée et le souverain
projets d’infrastructure de transport. La situation sera qui a succédé à son père Bhumibol Adulyadej qui a
• Positionnement moyen de gamme et plus mitigée dans l’industrie.
insuffisance de l’innovation régné plus de 70 ans, symbole de continuité et de
• Liens persistants entre secteur privé et stabilité dans un pays marqué par les coups d’État. À
milieux politiques (corruption), économie Situation financière solide l’approche d’éventuelles élections, la confrontation,
souterraine L’ i n ve s ti s s e m e n t p u b l i c v i g o u re u x , e t , souvent utilisée comme prétexte par l’armée pour
• Endettement des ménages élevé plus généralement, la politique budgétaire intervenir, entre, d’une part, les ruraux du nord, les
(79 % du PIB) accommodante dans la perspective d’un épisode étudiants et les ouvriers (« les chemises rouges »),
électoral, devrait un peu creuser le léger déficit public. et, d’autre part, les royalistes, les nationalistes et
Pourtant, une marge de manœuvre existe, puisque la bourgeoisie citadine du sud (« les chemises
les recettes fiscales ne représentent que 18 % du PIB. jaunes »), pourrait être ravivée. Les premiers sont
La dette publique, détenue à plus de 95 % par des représentés par le parti populiste Pheu Thai Party,
résidents, restera nettement inférieure au plafond de vainqueur de toutes les élections depuis 2001 et
60 % fixé par la Constitution. Sur le plan extérieur, la dirigé successivement par les anciens premiers
baisse de l’excédent de biens et de services (10 % du ministres, Thaksin et Yingluck Shinawatra, frère
PIB en 2017) due à la progression des importations et sœur, destitués en 2006 et 2014 et exilés pour
se répercutera sur l’excédent courant qui n’en restera échapper aux condamnations. Les seconds le
pas moins considérable, car le premier continuera sont par le Democrat Party, conservateur et libéral,
de largement excéder le déficit des revenus lié généralement dans l’incapacité de former une
aux sorties de dividendes. Les investissements majorité de gouvernement, mais prompt à susciter
thaïlandais à l’étranger (ASEAN, États-Unis, Europe), des mouvements de rue dans la capitale.
tant de portefeuille que directs, dans l’hôtellerie, la
222 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
THAÏLANDE
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Australie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Soudan
6% Les investissements publics soutiennent « éléphants blancs », à l’image du nouveau port en
la croissance et la diversification de construction. Par ailleurs, les dépenses allouées à la
Importations de biens, % du total l’économie santé et l’éducation (15 % du budget) ainsi qu’aux
En 2018, l’activité économique (hors pétrole) prestations sociales (14 % du budget) ne devraient
Chine pas sensiblement augmenter.
26 % devrait accélérer après un léger ralentissement en
Viêt-Nam 2017. La croissance sera soutenue par la demande Le solde courant devrait afficher un large déficit
20 % domestique, en particulier par les investissements lié au creusement du déficit des biens et services.
Malaisie publics. En effet, le pays se situe dans un période Les exportations de marchandises, principalement
11 % de transition vers une économie plus diversifiée, de café, et les remises des expatriés devraient
Singapour dans un contexte de réduction de la production légèrement augmenter en 2018, tandis que les
7% ainsi que des réserves en hydrocarbures. Cette importations devraient fortement croître en raison
Zone Euro diversification se déroule dans le cadre du Plan des besoins liés aux dépenses d’infrastructures.
5% de développement stratégique (2011-2030) axé Afin de financer le déficit courant, le pays devrait
autour de quatre principaux piliers, à savoir la santé, continuer à puiser dans son fonds pétrolier et à
+ POINTS FORTS les infrastructures (télécommunication, énergie, bénéficier de flux d’IDE.
approvisionnement en eau et assainissement),
• Réserves pétrolières et gazières en Mer les secteurs porteurs (agriculture, tourisme Une coalition gouvernementale fragile face
de Timor et pétrochimie) et le cadre institutionnel afin à un différend maritime avec l’Australie
• Soutien de la Communauté des pays d’améliorer la gouvernance. Le secteur du tourisme
de langue portugaise présente un fort potentiel pour ce pays doté de Les élections législatives de juillet 2017 ont placé en
• Attractivité touristique (sites naturels sites naturels préservés. Toutefois, le manque tête le Front révolutionnaire pour l’indépendance du
préservés, riche patrimoine culturel) d’infrastructure pénalise encore l’afflux touristique. Timor-Oriental (Fretilin) avec 29,7 % des voix, suivi
Pour cela, le pays peut compter sur son large fonds de près par le Congrès national de reconstruction
pétrolier (16,9 mds de dollar en 2017). En outre, ces timoraise (CNRT) avec 29,5 %. Cette victoire
- POINTS FAIBLES fonds publics devraient dynamiser un secteur privé étriquée a conduit le CNRT à refuser de faire partie
quasi inexistant et qui peine à se développer dans d’un gouvernement mené par le Fretilin, alors
• Vulnérabilité aux catastrophes naturelles qu’une coalition gouvernementale était en place
(glissements de terrain, typhons, un pays où les dépenses publiques représentent
inondations) près de 60 % du PIB. Le gouvernement cherche depuis 2015. Un accord avec le Parti démocrate
également à attirer des capitaux étrangers, à l’image (DP) a permis la formation d’un gouvernement
• Sous-développement des infrastructures
du premier partenariat public-privé dans l’histoire minoritaire, mené par Mari Alkatiri, déjà Premier
• Déficit en capital humain ministre de 2002 à 2006. Néanmoins, le nouveau
• Dépendance très élevée aux revenus du pays, en juin 2016 (construction du nouveau
port dans la Baie de Timor). La consommation gouvernement fait face à de vives oppositions sur
pétroliers (98 % des exportations) son programme d’investissement (2017-2022),
• Près de la moitié de la population sous privée sera soutenue par le développement des
infrastructures, qui devrait permettre de créer des ce qui pourrait entraîner sa démission en cas de
le seuil de pauvreté second vote contre le projet de loi, et ainsi provoquer
• Taux de chômage élevé chez les jeunes emplois dans la construction, alors que 65 % de la
population active dépend du secteur agricole (27 % des élections anticipées ou bien la formation d’un
(40 %) gouvernement par le CNRT. Par ailleurs, l’efficacité
• Faible intermédiation bancaire du PIB). Par ailleurs, l’inflation est historiquement
volatile au Timor-Leste, du fait de l’exposition du des actions du gouvernement est régulièrement
pays aux changements des prix alimentaires et remise en question par la population, alors que la
pétroliers. Elle devrait progresser en 2018, en raison pauvreté continue à être très importante. Alors que
du dynamisme de la demande domestique et de la la grande majorité des Timorais vit toujours en zone
hausse modérée des cours du pétrole. rurale et dépend de l’agriculture, le gouvernement
n’arrive pas à dynamiser le secteur privé.
De larges déficits jumeaux Sur le plan extérieur, le pays connaît des tensions
avec l’Australie au sujet des frontières maritimes
Le solde budgétaire de 2017 s’est situé en territoire dans la baie de Timor. Le précédent accord, qui
positif en raison d’une rectification du budget de date de 2006 (valable pour 50 ans) a été dénoncé
2016, faisant peser sur ce dernier un certain nombre en janvier 2017 par le Timor-Leste, qui jugeait être
d’investissements en infrastructure. Néanmoins, lésé sur le partage des champs pétroliers off-shore.
le déficit budgétaire devrait être très important Un accord plus avantageux pourrait permettre de
en 2018 consécutivement à la baisse des revenus retarder la pénurie à laquelle le pays devrait faire
pétroliers, ainsi qu’à de nouveaux investissements face et augmenterait les recettes du fonds pétrolier
massifs de la part de l’État, notamment dans du pays. Si les deux partis ont trouvé un accord de
les routes et autres infrastructures de transport principe en septembre 2017, les contours de cet
(40 % du budget total). En conséquence, les arrangement pourraient prendre davantage de
retraits de capitaux du fonds pétrolier devraient temps à être négocié.
s’amplifier de sorte que celui-ci passerait de
17 Md de dollars en 2017 (4 fois le PIB) à 4 Md en
2021. Le risque principal est le gaspillage dans des
224 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TOGO
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Mali
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Niger
7% Consolidation de la croissance devraient continuer à baisser pour revenir à un
Comme en 2017, la croissance 2018 devrait continuer niveau plus soutenable. Les réformes entreprises
Importations de biens, % du total à récolter les bénéfices de l’investissement public et les soutiens apportés par le FMI, au titre de la FEC
massif sur la période 2012-2016. Les réformes pour un montant de 241,5 millions de dollars, et par
Chine
29 % négociées avec le FMI dans le cadre d’un programme l’UE, avec le versement d’un appui budgétaire de
Zone Euro FEC permettrait notamment de consolider la 10 millions d’euros, pourraient catalyser les dons en
26 % croissance. L’activité demeurera soutenue par le provenance des bailleurs de fonds internationaux. En
Japon secteur de l’agriculture qui représente environ 30 % 2018, la dette publique devra confirmer la trajectoire
4% du PIB. Le dynamisme de ce secteur est imputable descendante entamée en 2017 pour espérer
Ghana à l’exécution relativement réussie du Programme repasser rapidement sous le seuil de la norme
3% National d’Investissement Agricole et de Sécurité communautaire de l’UEMOA, fixée à 70 %.
Côte d’Ivoire Alimentaire (PNIASA). Lancé en 2011, le PNIASA a, Le déficit courant devrait se réduire grâce à la
3% notamment, permis aux agriculteurs de s’équiper régression du déficit commercial. Une hausse
pour améliorer les rendements. Les ambitions du des exportations de ciment, de clinker et de
+ POINTS FORTS secteur agricole devrait continuer à être porteuse phosphate est notamment attendue. Le contexte
en 2018 grâce à la création de l’agropole pilote sous-régional, globalement plus favorable et les
• Ressources minières (phosphate, clinker) et de Kara. Dans le secteur secondaire, le début investissements récents dans les infrastructures de
agricoles (café, cacao, coton) programmé de l’exploitation, par les sociétés Elenilto transport soutiendraient la réexportation. La baisse
• Doté du seul port en eau profonde et Wengfu, d’un gisement de phosphate susceptible des dépenses d’investissement devraient faire
d’Afrique de l’Ouest, potentiel pour devenir de produire, à terme, 5 millions de tonnes par an
un hub régional baisser la facture des importations, compensant
servira le redressement de la filière. L’ouverture de la ainsi des prix du pétrole attendues en légère hausse.
• Investissements public et privé dans cimenterie d’Awandjelo en juillet 2017 permettra de
les infrastructures La balance des transferts, principalement ceux des
porter la production annuelle de ciment au-delà des travailleurs expatriés, devrait encore apporter une
• Réformes structurelles en cours (finances deux millions de tonnes dès 2018. Le transport de
publiques, système bancaire, secteurs contribution positive au solde courant.
des phosphates et du coton) marchandises continuera à contribuer positivement
à la croissance malgré la baisse attendue de
l’investissement public pour enrayer la dynamique La rue accentue la pression sur F. Gnassingbé
- POINTS FAIBLES de la dette. Ce secteur bénéficiera, en effet, des Président depuis 2005 et le décès de son père
gains d’efficacité consécutifs à l’investissement Eyadéma Gnassingbé (président de 1967 à 2005),
• Fortes tensions sociopolitiques dans l’amélioration du réseau routier et de Faure Gnassingbé, réélu pour un troisième mandat
• Environnement des affaires déficient l’expansion des port et aéroport de Lomé. Les en 2015, reste en possession de tous les leviers du
• Forts taux de pauvreté et de chômage meilleures infrastructures combinées à la présence pouvoir et peut appuyer sa légitimité sur les solides
• Sous-investissement en matière du seul port en eau profonde d’Afrique de l’Ouest performances économiques et l’amélioration des
d’éducation et de santé publique à Lomé feront du Togo une destination privilégiée relations avec les bailleurs de fonds internationaux.
de l’investissement privée en 2018 dans la sous- Bénéficiant du soutien de l’armée et de la police,
région. Le port de Lomé devra néanmoins faire face Faure Gnassingbé a pu réprimer les appels à la
à la concurrence émergente du port en eau profonde démocratisation qui se multiplie, dans un contexte
de Kribi (Cameroun). Le soutien de l’Afreximbank de tensions sociales élevées et avivées par
devrait également permettre de financer des projets la prévalence du chômage et de la pauvreté.
d’infrastructures permettant de continuer à soutenir, À l’été 2017, la mobilisation contre le régime de
les secteur des transports et de la construction. F. Gnassingbé, parfois violemment réprimée, s’est
L’investissement privé pourrait, toutefois, souffrir intensifiée. Une réforme constitutionnelle, prévoyant
d’une détérioration du climat politique. la limitation du nombre de mandats présidentiels et
En 2018, l’inflation devrait augmenter mais restera l’instauration d’un scrutin présidentiel à deux tours,
modéré, conformément à la tendance des autres n’a pas calmé l’ardeur des manifestants car ce texte,
pays de l’UEMOA. non-rétroactif, permettrait à F. Gnassingbé de
briguer deux mandats supplémentaires.
Efforts de réduction des déficits jumeaux Sur le plan des relations extérieures, le Togo bénéficie
soutenus par la communauté internationale de son statut de membre de l’UEMOA et de la
En 2018, le gouvernement devrait poursuivre CEDEAO afin de s’établir comme un hub régional.
l’ajustement budgétaire entamé en 2017 pour Toutefois, malgré les réformes entreprises et des
enrayer la spirale d’endettement. Les réformes progrès notables réalisés, l’environnement des
de l’administration fiscale, parmi lesquelles la affaires restent insuffisant, notamment par rapport à
création de l’Office Togolais des Recettes en 2015, ses voisins et concurrents de l’UEMOA.
devraient notamment permettre d’augmenter les Engagé dans les différentes missions de la paix de
revenus. Surtout, les dépenses en capital qui ont l’ONU et de l’UA, le Togo tient également à jouer un
soutenu la croissance au cours du cycle 2012-2016 rôle pour améliorer la sécurité sur le continent.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chili
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Pérou
3% Vers une reprise de l’activité en 2018 Interaméricaine de Développement), ainsi que par
En 2018, la croissance se situerait en territoire positif, l’endettement auprès des banques domestiques.
Importations de biens, % du total alors que, depuis 2014, la faiblesse du prix des Néanmoins, la saturation du secteur bancaire
hydrocarbures conjuguée à l’arrivée à maturité de domestique obligerait le gouvernement à emprunter
États-Unis
32 % plusieurs gisements de gaz et de pétrole, ainsi que le sur les marchés internationaux, à des taux d’intérêt
Russie sous-investissement chronique dans l’exploitation, très élevés, aggravant ainsi le niveau de la dette
15 % ont contribué au recul de l’activité. La croissance publique externe.
Gabon repose essentiellement sur le secteur de l’énergie
12 % (pétrole, gaz et pétrochimie) qui représente près de Un déficit courant en légère amélioration
Zone Euro 35 % du PIB et plus de 90 % des ventes à l’export.
7% Le solde courant devrait, de nouveau, afficher un
Aussi, la hausse de la production de gaz naturel liée au important déficit en 2018. La légère reprise du prix
Chine forage des nouveaux puits devrait soutenir l’activité
6% des hydrocarbures et la hausse attendue de la
et les exportations. Néanmoins, la persistance de la production contribueraient, néanmoins, à réduire
faiblesse des prix devrait peser sur l’investissement le déficit commercial. Le déficit de la balance des
+ POINTS FORTS dans ce secteur, étant donné que les réserves les
revenus devrait également participer à l’amélioration
plus accessibles sont déjà exploitées et que les
• Cinquième producteur mondial de gaz du solde courant en raison de la baisse des transferts
naturel liquéfié (GNL) autres ressources disponibles seraient de plus en plus
de bénéfices des entreprises étrangères opérant
coûteuses à extraire. Par ailleurs, l’investissement
• Industrie pétrochimique (1er exportateur dans le secteur énergétique. Toutefois, le déficit
mondial de méthanol et d’ammoniac) privé dans les secteurs hors énergie dépendra de la
des services devrait se creuser en raison de la
capacité du gouvernement à implémenter un cadre
• Taille importante du fonds souverain et baisse des recettes touristiques. Les réserves de
des réserves de change législatif plus favorable aux entreprises. Ces secteurs,
change (9,5 mois d’importations en 2017) devraient
• Pays leader du Caricom, la communauté
de même que les ménages, souffriraient d’un accès
continuer de se réduire, dans la mesure où les
caraïbe limité au crédit, en raison des besoins de financement
investissements directs étrangers ne permettraient
• Main d’œuvre bien formée et anglophone importants du gouvernement qui pèseraient
pas de compenser l’important déficit courant. De plus,
sur le système bancaire domestique. En outre, la
consommation des ménages devrait rester limitée les mesures ponctuelles (ventes d’actifs étrangers
du fait de la hausse du chômage et de la poursuite par les entreprises publiques, ponction dans le fonds
- POINTS FAIBLES souverain), visant à accroître les réserves, ne seraient
de la politique de consolidation budgétaire du
• Économie de petite taille dépendante des gouvernement. L’inflation devrait rester contenue, du plus suffisantes. Cette situation devrait rendre difficile
hydrocarbures fait d’une demande domestique toujours atone, mais le maintien de l’ancrage du dollar trinidadien au dollar
• Secteur hors énergie (dont agriculture et resterait sujette aux contraintes d’offre, et notamment américain, qui sera probablement dévaluée en 2018.
tourisme) peu dynamique
à la volatilité du prix des produits alimentaires.
• Déclin prévisible des ressources À la recherche de nouveaux relais
énergétiques de croissance
• Manque d’efficacité de l’action publique
Un large déficit public, malgré une politique de
consolidation budgétaire Au pouvoir depuis septembre 2015, le premier
• Supervision insuffisante du secteur
financier Le déficit budgétaire devrait rester massif en 2018. ministre Keith Rowley, issu du Parti People’s National
Les mesures ponctuelles (ventes d’actifs à l’étranger, Movement (PNM), devrait continuer à œuvrer pour
• Répartition inégale de la richesse et
criminalité liée au trafic de drogue cession partielle d’entreprises publiques), prises la consolidation des finances publiques en dépit de
par le gouvernement afin de compenser la baisse la baisse de sa cote de popularité. Disposant d’une
des recettes énergétiques, ne seraient toujours pas majorité au Parlement (23 sur 41 sièges) et conscient
suffisantes pour limiter le dérapage budgétaire. La du faible degré de diversification de l’économie,
part rigide des dépenses (salaires et traitements le gouvernement s’est donné pour objectif de
des fonctionnaires, transferts et subventions prévus développer le tissu productif local en attirant
par la loi) qui représenteraient plus de 60 % des davantage d’investissements dans les secteurs
dépenses totales, limite l’adaptation du budget de énergétiques (filière pétrochimique en particulier) et
l’État. Le gouvernement annonce, néanmoins, la non énergétiques (tourisme, agroalimentaire, finance).
mise en œuvre d’une série de reformes fiscales Néanmoins, les fragilités institutionnelles, le niveau
visant à augmenter les recettes de l’État (hausse élevé de corruption et le manque d’infrastructures
de l’impôt sur les sociétés de 25 % à 30 %, hausse ralentiraient toujours la diversification de l’économie.
de la taxe sur les boissons alcoolisées et le tabac, La situation géographique du pays en fait également
baisse de subventions au prix du diesel, fin de la sous une zone de transit pour le trafic de drogue, qui
tarification des services publics à destination des s’accompagne d’une criminalité importante. Le pays
entreprises publiques), mais ne semble pas disposer devrait, par ailleurs, continuer à jouer un rôle actif dans
d’un cadre stratégique budgétaire de moyen terme. la Communauté des Caraïbes (Caricom) et dans les
Le large déficit public serait financé en puisant dans le initiatives coopératives de lutte contre la criminalité et
fonds souverain du pays, mais aussi grâce aux prêts le trafic de drogue en partenariat avec le Royaume-Uni
des bailleurs internationaux (notamment la Banque et les États-Unis principalement.
226 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TUNISIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
-10,1 ?
2% APPRÉCIATION DU RISQUE
Royaume-Uni
2% Croissance faible en 2018 salaires, et compenserait cette hausse par la
La reprise de 2017 portée principalement par suspension des recrutements dans la fonction
Importations de biens, % du total les bonnes performances du secteur agricole publique. Les impôts directs et indirects devraient,
et des services devrait se consolider en 2018. cependant, augmenter, dont une hausse de la TVA
Zone Euro de 1 %. Toujours en augmentation, la trajectoire de la
49 % En effet, l’activité est restée pénalisée par la
faible croissance du secteur manufacturier et dette reste préoccupante, d’autant plus que la part
Chine
10 % par le recul de la production minière. En 2018, la de dette externe s’accroît. Le service de la dette
Turquie hausse de la demande extérieure, soutenue par la est le deuxième poste de dépenses budgétaires
5% croissance attendue des économies européennes et le remboursement des échéances auprès des
Algérie et par l’amélioration de la compétitivité liée à bailleurs internationaux pèse sur les réserves en
4% la dépréciation du dinar devrait favoriser les devises qui s’établissaient à 101 jours d’importations
États-Unis exportations manufacturières. en septembre 2017 (5 385 Mns USD), contre
4% 111 jours une année auparavant. La gestion du taux
La hausse des prix à la produc tion pourrait de change, à travers les interventions de la BCT, n’en
limiter, cependant, la progression des activités devient que plus difficile. En 2017, le taux de change
+ POINTS FORTS fortement dépendantes des importations. Les du dinar s’est déprécié de 16,7 % vis-à-vis de l’euro
tensions sociales et la multiplication des grèves et de 4,1 % vis-à-vis du dollar américain.
• Transition politique progressive et des mouvements sociaux pourraient, tout
• Facilité élargie de crédit du FMI comme en 2017, limiter l’expansion du secteur Le solde courant s’est creusé en 2017. Le
• Économie en cours de diversification et minier. Les secteurs du tourisme et du transport renforcement des exportations, en 2017 n’a pas
main d’œuvre assez qualifiée poursuivraient leur reprise grâce aux efforts conduit à une contraction du déficit commercial, vu
• Proximité du marché européen et accord consentis par les autorités pour améliorer la la forte accélération des importations notamment
d’association avec l’UE sécurité et lutter contre le risque terroriste et énergétiques. Les balances des services et des
• Potentiel touristique à un effort de promotion générant un regain revenus se sont cependant améliorées. Même
• Production minière (phosphates et pétrole) d’intérêt pour la destination Tunisie. Du côté de la si la dynamique positive des exportations et des
demande domestique, l’augmentation du niveau recettes touristiques se poursuivra en 2018, le
général des prix généré par la hausse de la TVA solde courant resterait largement déficitaire.
- POINTS FAIBLES continuerait de contraindre la consommation des
ménages. La réforme des subventions de même Une transition démocratique à bout
• Fortes inégalités sociales et de souffle
géographiques et informalité (50 %) que les hausses des salaires conjuguées à des
pressions sur le dinar nourriraient l’inflation qui Après plus d’une année au pouvoir, la coalition
• Taux de chômage élevé, principalement
chez les jeunes ne devrait pas faiblir en 2018. menée par le premier ministre Youssef Chahed
• Poids économique important de nommé en août 2016 continue de faire face
l’agriculture Déficits jumeaux et endettement à de multiples difficultés. En dépit des efforts
• Secteur touristique confronté aux conséquents consentis pour améliorer la situation sécuritaire, le
problèmes politico-sécuritaires et à La situation budgétaire tunisienne s’est fortement gouvernement peine à remplir ses engagements
une concurrence accrue dégradée depuis 2011, enregistrant des déficits économiques et sociaux et reste confronté à la
• Tensions sociales conduisant à la publics conséquents et une augmentation multiplication des grèves et des contestations.
multiplication des manifestations et importante du niveau d’endettement. En dépit Cette situation de blocage s’est soldée par le
des troubles sociaux en particulier dans limogeage des ministres des finances et de
le secteur miniers du soutien du Fonds monétaire international, les
autorités éprouvent des difficultés croissantes à l’éducation, et a conduit Youssef Chaed a procédé
• Déséquilibre des comptes publics à un remaniement ministériel en septembre
structurels et augmentation significative mettre en place les réformes demandées en vue
de l’endettement extérieur de consolider les finances publiques. Le déficit 2017. Ce dernier a fait l’objet au préalable de
public a largement dépassé l’objectif inscrit dans consultations avec les principaux partis politiques
la loi de finance de 2017 à cause d’une progression et les syndicats, mais il a conduit à un renforcement
notable des dépenses courantes et des intérêts de la représentation au sein du cabinet de Nidaa
de la dette publique. Le financement du déficit Tounes (NT) avec un retour de certaines figures
budgétaire a été assuré en grande partie par des issues de l’ancien régime. Bien que Nida Tounes
ressources extérieures, notamment, 2.423 MDT reste majoritaire et que la coalition avec el Nahda
du Qatar et 768 MDT de l’Union Européenne. Le ne soit pas remise en cause, les voix de l’opposition
gouvernement prévoit de réduire le déficit public et de la société civile craignent un retour progressif
sous la barre des 5 % en 2018, mais cet objectif vers un régime présidentiel. En effet, une révision
est ambitieux. Alors que la masse salariale est l’un constitutionnelle a été évoquée par le chef de l’État,
principaux postes de dépenses budgétaires, les le président Béji Caïd Essebsi, aujourd’hui âgé de
salaires des fonctionnaires ne devraient que peu 91 ans. Les élections municipales qui devaient
baisser en 2018. Le gouvernement entend, en effet, ancrer le processus démocratique à l’échelon
honorer l’accord signé avec l’UGTT, la principale local et initialement prévues en décembre 2017
centrale syndicale du pays, en augmentant les ont été reportées à 2018.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Afghanistan
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Russie
4% Croissance fondée sur les exportations Excédent commercial, mais déficit courant
de gaz vers la Chine difficilement financé
Importations de biens, % du total Les exportations de gaz (53 % du PIB) devraient Grâce aux ventes d’hydrocarbures (80 % des
Turquie profiter de la demande accrue de la Chine pour exportations totales, devant le coton/textile et
25 % ce combustible. La progression des volumes le pétrole pour chacun 10 %), le pays dégage un
Zone Euro devrait l’emporter sur une éventuelle nouvelle excédent commercial équivalent à 17,8 % du PIB
21 % diminution du prix. L’investissement (la moitié du (2016). 80 % des ventes de gaz sont à destination
Russie PIB), tant public qu’étranger, concentré dans les de la Chine. La sensibilité, à la fois, au prix du gaz
12 % hydrocarbures, devrait conserver son dynamisme. et à la demande chinoise est donc extrême. Les
Japon Il profitera de la construction du gazoduc vers le importations, qui se concentrent dans les biens
8% Pakistan et l’Inde à travers l’Afghanistan (TAPI) et équipement destinés au secteur des hydrocarbures,
Corée du Sud éventuellement celle d’un troisième conduit vers sont traditionnellement inférieures et sont, de
8% la Chine. La consommation publique (9 % du PIB) plus, affectées par le report de certains projets
a stagné en 2017 avec la nécessité de réduire la d’investissement, une consommation moins vive
+ POINTS FORTS dépense publique suite au coût exorbitant (USD et la réintroduction de droits de douane. Cependant,
8 milliards) des investissements réalisés pour les importations de services destinés à l’exploitation
• Quatrièmes réserves de gaz naturel, l’accueil des Jeux asiatiques des sports en salle et des champs d’hydrocarbures, ainsi que les
mais 10e producteur mondial des arts martiaux. Elle devrait reprendre timidement sorties de dividendes de la part des investisseurs
• Réserves de change importantes en 2018. La consommation des ménages (11 % du étrangers aboutissent à un déficit courant financé
• Faible taux d’endettement PIB), très affectée en 2017 par la suppression de la partiellement par les IDE qui se concentrent dans
fourniture gratuite du gaz, de l’électricité et de l’eau les hydrocarbures. Un prélèvement sur les réserves
en vigueur depuis 1993, l’augmentation du prix des permet probablement de financer le solde. Afin
- POINTS FAIBLES produits alimentaires de base (fruits et légumes, de réduire la ponction, les autorités s’efforcent de
riz et sucre), la diminution des traitements des restreindre les importations non essentielles en
• Petite économie enclavée fonctionnaires et des licenciements dans le secteur augmentant leur taxation, en contrôlant l’accès aux
• Porosité de la frontière avec l’Afghanistan, public, devrait également reprendre. Cependant, une devises et en réduisant les liquidités et la place du
alors que les moyens militaires sont faibles nouvelle dévaluation du manat, possible compte numéraire dans l’économie. Mais, il arrive un moment
• Forte dépendance de l’économie tenu de sa forte surévaluation (en octobre 2017, où la seule issue, si l’on veut éviter le recours à
au secteur des hydrocarbures
(essentiellement le gaz) et à la Chine, son taux de change avec le dollar sur le marché noir l’endettement extérieur (22 % du PIB), consiste à
marché d’exportation quasi-exclusif était le double du taux officiel), provoquerait une dévaluer.
• Interventionnisme étatique et mauvaise nouvelle poussée d’inflation importée, notamment
gouvernance (corruption, autoritarisme) pour les produits alimentaires, défavorable à la Sécurité précaire à la frontière afghane
• Chômage élevé (60 %) et consommation.
La situation sécuritaire est fragile à la frontière avec
autosubsistance rurale l’Afghanistan en raison de la présence des talibans.
Équilibre budgétaire au prix d’économies Le président G. Berdymukhamedov a été réélu
La baisse du prix du gaz, qui génère 80 % des pour un troisième mandat le 12 février 2017 avec
recettes budgétaires (12 % du PIB au total) et les 98 % des voix. Le système multipartite introduit en
défections successives des acheteurs russe et janvier 2012 n’a pas modifié l’emprise de son parti
iranien, même en grande partie compensées par (Parti Démocratique) aux élections législatives fin
l’augmentation de la demande chinoise, ont contraint 2013. G. Berdymukhamedov (60 ans) a entériné
l’État à réduire ses dépenses afin de sauvegarder un amendement constitutionnel lui permettant
l’équilibre de ses comptes. L’ajustement a été de rester à la tête du pays sans limite d’âge et
d’autant plus sévère que les dépenses destinées d’allonger la durée du mandat présidentiel de 5 à
à l’accueil des Jeux asiatiques ont lourdement 7 ans. La baisse des subventions pourrait accentuer
pesé. Les coupes ont concerné les subventions, le mécontentement de la population, mais une
les salaires et l’emploi du secteur public, mais politique sécuritaire très stricte limite les risques de
aussi les investissements destinés à promouvoir mouvements de grande ampleur.
la diversification et la substitution de la production Le Turkménistan est l’un des pays les plus
nationale aux importations dans la pétrochimie, mal classés de la CEI selon les indicateurs de
le secteur minier, l’agroalimentaire. La vente gouvernance de la Banque Mondiale. Le pays occupe
d’entreprises publiques, à la gestion peu efficace, la 192e place (sur 205) en matière de lutte contre la
pourrait concerner des complexes pétrochimiques, corruption et la 205e s’agissant de la qualité de la
des centres commerciaux, le textile, l’élevage et réglementation. Le climat des affaires reste très
l’industrie laitière. Les actifs du Fonds de Stabilisation, difficile du fait de la domination du secteur public
dont le montant n’est pas communiqué par les et de ses monopoles sur l’économie formelle, du
Autorités, confèrent à l’État une certaine marge de contrôle sur les échanges commerciaux et les prix et
manœuvre, au moins à court terme, d’autant que la de la difficulté à obtenir des données fiables.
dette publique demeure peu élevée.
228 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
TURQUIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
4% Une croissance solide portée par les mesures recettes a permis de stopper le creusement du déficit,
budgétaires, la demande intérieure et les qui accroît en outre les besoins de financement du
Importations de biens, % du total exportations Trésor public. Entre janvier et septembre 2017, les
Bien qu’elle restera vraisemblablement le principal émissions d’obligations en euro du trésor public ont
Zone Euro atteint 9,1 milliards USD au total, malgré un montant
29 % moteur de la croissance, la consommation est
susceptible de ralentir cette année, car l’effet des estimé à 6 milliards USD seulement pour l’année.
Chine
13 % baisses d’impôt s’estompe et l’inflation fait son retour Le ratio de refinancement de la dette nationale est
Russie en raison de capacités de production excédentaires. monté à 154,6 % en septembre 2017, contre 90,6 %
8% L’appui du gouvernement, la consommation privée, pour l’année 2016. Les mesures de relance hors bilan
États-Unis les investissements et les exportations devraient risquent de faire monter les niveaux d’endettement :
5% favoriser la croissance. Cependant, l’intensification le gouvernement pourrait être tenu de contracter
Corée du Sud de la pression inflationniste, l’affaiblissement de la des engagements, principalement associés aux
3% livre et les relèvements de taux risquent de pénaliser garanties publiques octroyées dans le cadre de
les secteurs qui dépendent de la demande intérieure projets de partenariat public-privé (PPP). Bien
et de la croissance. Début 2017, le gouvernement a que la politique budgétaire expansionniste devrait
+ POINTS FORTS progressivement prendre fin en 2018, les déficits
décidé de porter la proportion du fonds de garantie
• Vitalité démographique du crédit (CGF) à 250 milliards TRY (63 milliards USD, budgétaires moyens risquent de se maintenir à des
près de 7 % du PIB). L’objectif était de faciliter l’accès niveaux élevés jusqu’aux élections de 2019, comparé
• Population importante et revenus de
la classe moyenne en hausse au financement des petites et moyennes entreprises. aux périodes précédentes. La dégradation de la
• Localisation stratégique Le taux d’utilisation croissant des capacités et le dynamique budgétaire pourrait peser sur le moral des
• Industrie bien développée regain d’optimisme des entreprises devraient doper investisseurs et sur les taux d’intérêt.
• Fort potentiel de création d’emplois l’investissement privé. Le rythme de la croissance L’insuffisance structurelle de l’épargne restera
pourrait toutefois ralentir quelque peu avec probablement le talon d’Achille de l’économie turque
l’atténuation des bénéfices du CGF. en 2018. Le déficit courant devrait légèrement
- POINTS FAIBLES reculer avec le ralentissement de la croissance, mais
Les exportations devraient rester solides en 2018 au
• Instabilité nationale et géopolitique vu d’une croissance stable en Europe occidentale, la récente progression des prix de l’énergie accroîtra
• Forte dépendance aux emprunts externes premier partenaire commercial de la Turquie. Si la encore le coût des importations. Compte tenu de
• Forte dépendance aux importations dépréciation continue de la livre va favoriser les ce déficit courant conséquent, l’économie dépend
• Présence de risques relatifs à la sécurité exportations, elle reste pour l’économie turque, qui toujours du financement externe à court terme,
dépend fortement des importations, la principale lequel se montre volatile. La Turquie reste vulnérable
menace dans les mois à venir. La dette à court à la volatilité des taux de change et aux stratégies de
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL sortie des principales banques centrales. En effet, les
terme du secteur privé non financier libellée en
devise étrangère représentait 44 milliards USD au IDE - toujours pénalisés par les tensions géopolitiques
deuxième trimestre 2017. Tout nouveau recul de la au sein de la région - ne suffisent pas à compenser le
livre augmentera le poids de la dette et le coût des déficit courant.
produits importés pour l’industrie manufacturière.
Un processus probable de hausse des taux de la part L’accalmie politique laisse place à l’escalade
de la banque centrale pour compenser la faiblesse des tensions géopolitiques
de la monnaie et la pression inflationniste accroîtrait Suite au référendum sur la constitution en avril 2017,
cependant le coût des emprunts. Ce scénario auquel une réponse positive aurait mis fin à la
rendrait difficile la gestion de trésorerie pour les démocratie parlementaire en faveur d’un système
sociétés turques, souffrant d’une sous-capitalisation présidentiel, les esclandres politiques se sont apaisés
structurelle. en Turquie. En outre, l’amélioration des relations avec
la Russie, l’Iran et le gouvernement central irakien a
Le double-déficit : une préoccupation majeure permis au pays de renforcer la coopération régionale
Tout en promouvant le crédit bancaire, le plan de et les flux commerciaux. Toutefois, sa relation
CGF du gouvernement a entraîné une hausse du incertaine avec l’Union européenne et ses récents
ratio crédits/dépôts du secteur bancaire à 125 % au désaccords avec les États-Unis nécessitent une
deuxième trimestre 2017. Cette situation accentue surveillance étroite, car toute aggravation pourrait
le risque de change et nuit au rééquilibrage du déficit avoir des retombées économiques. La Turquie a prévu
courant. Le creusement du déficit budgétaire était trois élections dans un futur proche, à commencer
associé à une hausse des charges d’intérêt, aux par des élections municipales en mars 2019. Si
transferts de capitaux et aux transferts courants. Au les tensions en matière de politique intérieure
total, les charges hors intérêt ont augmenté de 17,8 % s’accentuent avant ces dernières, l’économie du pays
en glissement annuel durant les sept premiers mois pourrait pâtir d’une aversion au risque accru à l’égard
de 2017, tandis que les charges d’intérêt ont progressé de ses actifs.
de 11,8 % d’une année sur l’autre. La progression des
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Pologne
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
6% Reprise de l’activité économique en 2018 au second semestre 2018 (si compromis avec le FMI
Après une année 2017 marquée par l’impact de la sur la formule de calcul) ou à après les élections en
Importations de biens, % du total suspension des relations commerciales avec les 2019. La réforme des retraites dont le déficit annuel
régions orientales (Donetsk et Lougansk) contrôlées équivaut à 5 % du PIB a été adoptée en octobre 2017.
Zone Euro
28 % par les séparatistes soutenus par la Russie, la Elle prévoit un passage immédiat de 15 à 25 (puis
Russie croissance ukrainienne devrait augmenter en 2018, progressivement jusqu’à 35) du nombre d’années
13 % tirée par la demande intérieure et les exportations. de cotisations, une augmentation de ces dernières
Chine Les dépenses des ménages seraient encore la et du minimum retraite. Cela pourrait ne pas suffire
12 % contributrice principale. Avec la perspective électorale pour débloquer de nouvelles tranches du prêt FMI. La
Biélorussie de 2019, les salaires devraient progresser fortement, disparition du déficit des retraites accroîtrait l’excédent
7% primaire, accélérerait l’allègement de la dette et
à l’instar du salaire minimum qui a déjà bénéficié d’un
Pologne doublement en 2017. De plus, la retraite plancher a dégagerait des moyens pour l’investissement, alors
7%
été augmentée de 10 % en octobre 2017. Les revenus que les dépenses militaires pourraient atteindre 6 %
réels profiteront de la réduction des pressions du PIB en 2018. Le système bancaire, avec un taux
+ POINTS FORTS inflationnistes liée à une moindre dépréciation du de créances douteuses de l’ordre de 40 %, pourrait
hryvnia, même si la hausse des tarifs de certains nécessiter un nouveau sauvetage.
• Position stratégique entre la Russie et
l’Union Européenne services publics (chauffage, électricité), ainsi que Le déficit commercial devrait s’alléger pour avoisiner
celle des prix des biens importés, continueraient 4 % du PIB en 2018. La progression des exportations
• Important potentiel agricole
d’alimenter la hausse des prix. Le dynamisme de la agroalimentaires et la reprise de celles de minerais,
• Massives réserves de minerai de fer et consommation profitera au commerce, au transport
de manganèse de métaux et de machines, tant vers l’U.E. que vers le
de marchandises et à la construction. Les exportations CEI, se feront sentir. Les recettes tirées du transport
• Main d’œuvre qualifiée et peu coûteuse
agroalimentaires (45 % du total), avec, notamment, les routier et les remises des expatriés en Russie et en
• Soutien financier international céréales (blé, maïs) profiteront d’une nouvelle bonne Pologne compenseront les dépenses touristiques
récolte en 2017 et de la tendance haussière des prix.
des ukrainiens et les rapatriements de dividendes.
Les ventes de fer et d’acier (25 %), très affectées
- POINTS FAIBLES Le déficit courant sera financé par les IDE (déprimés
par le blocus commercial des régions orientales qui
par les incertitudes politiques), les prêts multilatéraux,
• Conflit avec la Russie et les populations disposaient de plus de la moitié des capacités de
éventuellement par les versements du FMI et les
russophones de l’est avec atteinte production, sont reparties, profitant de la remontée
à l’intégrité territoriale marchés. Les réserves en devises représentaient
des prix et de la demande européenne. Cependant,
• Instabilité politique et sociale sur fond environ quatre mois d’importations en octobre 2017.
cette reviviscence se fait au prix d’importations de
d’appauvrissement, de corruption et La dette extérieure représentait environ 110 % du
charbon à coke, auparavant disponible dans l’est
d’oligarchie PIB, la moitié à la charge du secteur public et à 71 %
du pays. Ces nouvelles importations, ajoutées à
• Faible diversification économique : celles de biens d’équipement et de consommation libellée en dollar. La dépréciation de la hryvnia devrait
métallurgie, céréales se poursuivre, son ampleur dépendant du rythme
générées par le dynamisme de la consommation
• Endettement public et extérieur élevé des réformes et de la situation dans les provinces de
devraient limiter la contribution des échanges à la
• Système bancaire fragilisé par les croissance. L’investissement privé restera contraint l’est. Des restrictions aux mouvements de capitaux
créances douteuses subsisteront.
par les incertitudes politiques et économiques, alors
que l’investissement public se développera dans
la modernisation et l’extension d’un réseau routier Incertitude sur les réformes et le conflit à l’est
de mauvaise qualité. La reprise de l’activité en 2018 du pays
restera, en tout état de cause, conditionnée par P. Poroschenko a été élu président en mai 2014,
l’absence de nouvelle dégradation de la situation dans après la destitution de V. Ianoukovitch, provoquée
les provinces de l’est et des relations avec la Russie. par les mouvements de protestation (Maïdan) fin
2013. Les deux partis pro-occidentaux (le Bloc
Lourd endettement public et extérieur Poroschenko-BPP et le Front Populaire-FP) dominent
Avec une dette publique représentant plus de 80 % l’Assemblée. Cependant, le gouvernement, par ailleurs
du PIB (49 % pour sa part externe), au service alourdi confronté à l’oligarchie, à la perspective électorale et
par la dépréciation de la hryvnia (libellée pour 75 % en à une population irritée par la crise économique et
devises), les finances publiques sont fragiles. L’accord géopolitique, n’y dispose pas d’une majorité cohérente
conclu en 2015 avec le FMI prévoit une enveloppe et stable pour lutter contre la corruption, accélérer les
de USD 17,5 milliards contre des réformes. À octobre réformes et progresser dans la résolution du problème
2017, seule la moitié avait été versée. La venue des séparatiste. L’accord Minsk II, conclu début 2015, a
élections et l’émission de USD 3 milliards d’euro bonds réduit les affrontements entre l’armée ukrainienne
sur 15 ans à 7,4 % en septembre 2017 destinés au et les mouvements séparatistes pro-russes, sans à
budget et au refinancement de la dette incitent les mettre un terme au conflit. La situation devrait rester
autorités à surseoir ou édulcorer les réformes. La durablement instable, une brusque détérioration étant
hausse du prix du gaz domestique semble repoussée toujours à craindre.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 231
URUGUAY
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Argentine
6% Vigueur retrouvée, dans le sillage de la perçues sur les importations (« tasa consular »). Si la
conjoncture régionale dette publique reste importante, les autorités ont
Importations de biens, % du total En 2017, la croissance uruguayenne a rebondi progressivement accru la part libellée en monnaie
après deux années de marasme. L’activité a locale et détenue par des résidents (plus de 55 %
Chine au T2 2017, contre à peine 30 % en 2007) et allongé
19 % été soutenue par les exportations et par la
consommation des ménages. L’économie a sa maturité moyenne (quatorze ans), atténuant ainsi
Brésil
18 % bénéficié de la reprise de la croissance au Brésil et sa vulnérabilité.
Argentine en Argentine et du rebond des cours des produits Par ailleurs, en 2017, le déficit courant s’est
13 % agricoles exportés (soja, viande, produits laitiers). légèrement détérioré en raison de la progression
Zone Euro Sur le plan interne, la consommation a retrouvé un des importations dans le sillage de la reprise de la
13 % certain dynamisme grâce à la baisse de l’inflation demande interne. Si les exportations ont également
États-Unis – revenue dans la fourchette cible (3 %-7 %) fixée rebondi, grâce à l’amélioration de la conjoncture
7% par la banque centrale. En 2018, l’activité devrait susmentionnée, elles n’ont que partiellement
rester dynamique et la croissance sera portée par compensé la progression des importations. En
+ POINTS FORTS l’ensemble des composantes. L’investissement 2018, les exportations uruguayennes devraient
devrait ainsi rebondir après une année morose, continuer d’être portées par le raffermissement
• Abondantes ressources agricoles et avec, notamment le projet d’infrastructure de la croissance de ses principaux partenaires.
forestières ferroviaire « Ferrocarril Central » visant faciliter En parallèle, les importations devraient rester
• Homogénéité sociale et stabilité politique l’acheminement des marchandises, notamment dynamiques en raison de la résilience de la
• Politique active de réformes le bois, jusqu’au port de Montevideo (financement consommation et de la reprise de l’investissement.
(environnement des affaires, finances public-privé estimé à 1 Md USD). Ce projet s’inscrit Après une très forte progression du nombre de
publiques, couverture sociale) notamment dans le cadre des négociations touristes, essentiellement argentins, en 2017, la
• Investissements directs étrangers avec le groupe finlandais UPM pour l’éventuelle balance des services devrait être affectée en 2018
conséquents construction d’une troisième usine de pâte à papier, par l’expiration à la fin du mois de mars d’avantages
• Membre du Mercosur, relations qui serait l’investissement privé le plus important fiscaux (exemption partielle ou totale de TVA selon
commerciales privilégiées avec l’UE et jamais réalisé en Uruguay (4 Mds USD). La les services) réservés aux touristes. Le déficit
les États-Unis
consommation devrait ralentir en raison du rebond courant devrait donc se creuser légèrement.
de l’inflation imputable à la dépréciation du peso
- POINTS FAIBLES
par rapport au dollar après une année de stabilité. La coalition au pouvoir confrontée à des
L’inflation resterait, toutefois, autour de la cible divisions et des allégations de corruption
• Économie vulnérable aux cours supérieure fixée par la banque centrale, grâce à la
des matières premières (soja, viande, progression plus mesurée des salaires, notamment Le président Tabaré Vazquez doit faire face à des
produits laitiers) en raison de la mise en place progressive d’une allégations de corruption concernant le précédent
• Dépendance à la conjoncture argentine, indexation des salaires sur l’activité sectorielle gouvernement – issu de sa coalition de centre-
brésilienne et chinoise et non plus sur l’inflation. Sur le plan externe, le gauche Frente Amplio (FA) – et, en particulier,
• Insuffisance des infrastructures raffermissement de la reprise au Brésil, principal son vice-président Raul Sendic, qui a finalement
de transport client du pays pour les exportations de biens, et en démissionné en septembre 2017. En outre, le
• Compétitivité réduite par une forte inflation Argentine, première source d’IDE et de touristes, président Vazquez est confronté à la forte baisse
• Endettement public (atténué par une devrait aussi soutenir la croissance. de sa popularité (autour de 30 % d’approbation
maturité allongée et de moins en moins mi-2017). Preuve de l’érosion de sa popularité,
en dollars) le parti d’opposition de droite (Partido Nacional)
Consolidation budgétaire graduelle et est arrivé en tête d’un sondage mi-2017, pour la
légère détérioration du solde courant première fois depuis 1994. Par ailleurs, la coalition
En 2017, le gouvernement a mené une politique au pouvoir fait l’objet d’importantes divisions, entre
budgétaire plus restrictive, après une année 2016 l’aile communiste et l’aile modérée du président
dont les comptes publics avaient été grevés par la Vazquez, attisées par la décision de ce dernier
faiblesse de l’activité. Le gouvernement a, ainsi, mis de voter l’exclusion provisoire du Venezuela du
en place le programme de consolidation budgétaire Mercosur en août 2017. Les divisions au sein de
prévu dans le cadre de la loi de finance quinquennale la coalition concernent également l’accord de
de 2015, avec pour objectif d’atteindre un déficit libre-échange sur les services signé en octobre
public de 2,5 % d’ici la fin du mandat présidentiel 2016 avec le Chili, auquel l’aile gauche du parti est
en 2019. La stratégie du gouvernement repose, opposée et que le Parlement n’avait pas encore
notamment, sur la hausse des recettes fiscales ratifié après un an. L’Uruguay reste toutefois un
tirées par le dynamisme de l’activité – en particulier pays particulièrement stable politiquement. Enfin,
via la TVA et la hausse de l’impôt sur le revenu (entre malgré une importante marge de progression en
4 et 6 points selon les tranches) entrée en vigueur en termes de transparence financière, l’Uruguay est
2017. En 2018, afin de financer la hausse du budget l’une des destinations privilégiées pour les IDE dans
alloué à l’éducation, qui devrait atteindre 5 % du PIB, la région, grâce à un environnement des affaires
le gouvernement a décidé d’accroître une des taxes globalement favorable.
232 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
VENEZUELA
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Antilles néerlandaises
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Singapour
5% Une crise de grande ampleur compression des importations (de 33,3 à 15,5 milliards
En crise depuis 2014, l’économie devrait rester en USD entre 2015 et 2017) et les exportations pétrolières
Importations de biens, % du total récession en 2018, soumise à une inflation galopante relativement stables grâce à la hausse du cours du
et à la chute de la production pétrolière. Malgré la faible pétrole. Ce surplus ne compensera pas le déficit des
États-Unis services, lié à l’effondrement du tourisme et au coût
22 % hausse des prix du pétrole, la production pétrolière
devrait continuer à diminuer (-13,5 % entre octobre des services d’ingénierie pétrolière, ni le lourd service
Chine
14 % 2016 et octobre 2017), compte tenu du manque de la dette (120 milliards USD). Les très faibles IDE et les
Zone Euro d’investissements. Le pétrole représentant 90 % éventuels prêts bilatéraux ne suffiront pas à équilibrer
9% des exportations, 50 % des recettes budgétaires et la balance des paiements. Les réserves de change
Brésil la quasi-totalité des entrées de devises, cette chute continueront donc de s’éroder (9,9 milliards USD en
7% de la production devrait renforcer les déséquilibres novembre 2017, or compris), leur renflouement étant
Colombie macroéconomiques. L’économie non-pétrolière limité par le remboursement en nature des prêts
6% devrait encore se contracter, contrainte par chinois et russes qui ne laisse que trop peu de pétrole
l’insuffisance des investissements, après des années à vendre pour faire entrer assez de devises. Ce déficit
d’abandon au profit du secteur pétrolier. La difficulté de financement devrait continuer de faire chuter le
+ POINTS FORTS bolivar, augmentant à nouveau l’écart entre le taux
à se procurer des produits intermédiaires et des biens
• Réserves considérables de pétrole le long d’équipement mine l’activité industrielle, car le secteur officiel (10 VEB pour 1 USD), utilisé uniquement pour les
du fleuve Orénoque et potentiel gazier privé dépend de l’État pour accéder aux devises. transactions publiques de biens de première nécessité,
offshore et le taux parallèle (103 000 VEB pour 1 USD fin 2017).
Cette baisse des capacités productives s’inscrit
• Proximité géographique avec les États- dans un climat d’hyperinflation. La monétisation du
Unis, premier marché d’exportation Une situation politique tendue
du pétrole vénézuélien déficit public face à la baisse des recettes pétrolières
a fait exploser l’inflation, renforcée par la chute du L’année 2017 a été marquée par une hausse des
• Actifs (y compris aux États-Unis) de la
compagnie pétrolière nationale PDVSA bolivar et l’envolée des prix des biens importés. Dans tensions politiques, nourries par l’incapacité de
ce contexte, le pouvoir d’achat des ménages s’est la classe dirigeante à sortir le pays du marasme
• Population active croissante
fortement érodé. Le manque de biens de première économique. L’élection d’une assemblée constituante
nécessité se fait de plus en plus cruel, face à la politique en août 2017 a été précédée par trois mois
de compression des importations menée par le d’affrontements entre les forces gouvernementales
- POINTS FAIBLES
gouvernement. L’investissement devrait continuer à et les partisans de l’opposition, faisant plus d’une
• En défaut sur sa dette souveraine et se réduire dans un climat des affaires plus que déficient centaine de morts. Cette nouvelle assemblée,
quasi-souveraine (PDVSA) (expropriations arbitraires, contrôles et inspections favorable à Nicolas Maduro (Partido Socialista Unido
• Économie fortement dépendante des intrusives de l’État) et avec une insécurité politique de Venezuela), car boycottée par l’opposition,
hydrocarbures ainsi que des prêts de la toujours plus grande. a tenté de s’imposer face à au Congrès dominé
Chine et de la Russie
par l’opposition (Mesa Unitaria Democratica), en
• Hyperinflation Fragilité budgétaire et externe annonçant la dissolution de ce dernier en août
• Pénurie de devises et de biens (aliments 2017. La vague d’indignation internationale qui a
de première nécessité, médicaments) La baisse des revenus pétroliers, associée à la chute
des recettes non-pétrolières en termes réels, a suivi et les protestations à l’intérieur du pays ont
• Gestion opaque et discrétionnaire finalement conduit le gouvernement à faire marche
des revenus pétroliers mené à une envolée du déficit public. En effet, le
gouvernement n’a pas diminué les dépenses sociales arrière, sans toutefois apaiser les tensions. Les
• Retards de paiement dans le commerce élections des gouverneurs régionaux d’octobre 2017,
courant dans la même proportion. Le déficit est financé
largement par la monétisation, ainsi que par des largement remportées par le parti gouvernemental,
• Forte insécurité politique ont renforcé le Président Maduro en marquant la
prêts russes et chinois, dans les termes « prêt contre
• Criminalité (homicides), corruption, trafics division de l’opposition. En effet, la décision de quatre
en tout genre, marché noir pétrole ». En défaut, depuis le 2 novembre 2017, sur
ses obligations souveraines et quasi-souveraines gouverneurs, membres du MUD, de prêter serment
(PDVSA), le Vénézuéla est confronté à la nécessité devant l’Assemblée constituante a fait largement
de restructurer sa dette afin de conserver un accès débat au sein de la coalition, une grande partie de
aux financements. La Russie lui a accordé une ses membres la considérant comme illégitime.
restructuration pour 3,15 milliards USD concernant La victoire du PSUV aux élections municipales de
les paiements dus sur les six prochaines années. décembre 2017, boycottées par l’opposition, ont
Cependant, une restructuration de plus grande contribué à renforcer ces tensions. Des négociations
ampleur s’annonce difficile après la tenue de premières entre le gouvernement et l’opposition ont débuté
réunions de créanciers sans résultat. L’existence en novembre 2017, et le gouvernement a entrepris
de sanctions américaines contre certains officiels d’accélérer la lutte contre la corruption, avec
vénézuéliens, dont le chef des négociations Tareck El l’arrestation de responsables de l’industrie pétrolière.
Aissami, accusé de trafic de drogue, empêchera tout Avec une opposition divisée et un pouvoir de plus en
créancier américain de participer à ces négociations. plus répressif, le risque de bouleversement politique
et social restera très important jusqu’à la prochaine
Du côté du compte courant, la balance commerciale élection présidentielle fin 2018.
devrait être en léger surplus. Cela s’explique par la
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
6% La croissance demeurera solide taxes sur le tabac, ainsi que la baisse de l’impôt sur
En 2018, la croissance devrait rester robuste, les sociétés.
Importations de biens, % du total soutenue par la demande domestique et les L’excédent courant devrait rester stable en 2018. Le
Chine exportations de biens manufacturés. En effet, les dynamisme des exportations de biens manufacturés
25 % secteurs exportateurs continueront à bénéficier participerait à l’amélioration de la balance
Corée du Sud de la progression des IDE, de la participation du commerciale, malgré la hausse concomitante des
17 % pays à un nombre croissant d’accords de libre- importations de biens intermédiaires. La balance des
Japon échange et des délocalisations en provenance revenus resterait fortement déficitaire compensée,
8% de Chine. Le pays opère également une montée en partie, par la hausse des transferts d’expatriés,
États-Unis en gamme de ses exportations, notamment majoritairement en provenance des États-Unis. En
6% électroniques, avec la production de certaines outre, l’excédent des services profiterait de l’afflux
Taïwan pièces présentes dans les smartphones et croissant de touristes.
5% tablettes (16 % des exportations totales). Par En dépit de la progression des réserves de change,
ailleurs, le secteur du textile restera dynamique résultant de l’excédent courant et des IDE, celles-ci
+ POINTS FORTS en raison de la faiblesse des coûts de la main restent insuffisantes (deux mois d’importations).
d’œuvre, malgré une augmentation attendue des Le đông vietnamien, dont le taux de change face au
• Main-d’œuvre de qualité et peu chère salaires. La bonne santé du secteur manufacturier dollar est géré par la banque centrale, restera exposé
• Solide potentiel agricole et ressources bénéficiera au secteur de la construction, de même aux fluctuations de l’aversion globale pour le risque,
naturelles que l’urbanisation croissante de la population et notamment liées au resserrement de la politique
• Stratégie de développement fondée le développement rapide du tourisme. Ce dernier monétaire américaine. Le système bancaire restera
sur l’ouverture, la montée en gamme et serait favorisé par la mise en place d’un système de
la diversification de l’économie fragile, car peu capitalisé et fortement dollarisé. La
visa électronique en 2017, mais restera contraint par politique monétaire devrait donc être plus restrictive
• Économie peu affectée par le des carences en infrastructures. L’investissement
ralentissement chinois en 2018, afin de contenir l’inflation et le risque de
privé dépendra largement des entrées d’IDE, alors crédit, qui semble toujours élevé (notamment dans
que l’investissement public serait toujours pénalisé la construction), malgré la création d’une structure
par des contraintes de financement. Les secteurs de défaisance. Par ailleurs, la forte exposition des
- POINTS FAIBLES agricole et pétrolier seraient moins dynamiques, banques publiques aux entreprises publiques
• Lacunes en termes d’environnement en raison de la réorientation de l’économie et des constitue un facteur supplémentaire de fragilités.
des affaires. travailleurs vers les secteurs manufacturiers et de
• Manque d’infrastructures services. La consommation des ménages devrait
continuer à progresser, notamment en raison Tensions géopolitiques croissantes
• Réforme du secteur public inachevée
de la maîtrise de l’inflation, de la croissance des Le contentieux de souveraineté en Mer de Chine
• Creusement des inégalités qui oppose le Vietnam à la Chine continuerait de
salaires et des remises des expatriés. De plus,
• Système bancaire fragile le développement de la classe moyenne et la peser sur les relations diplomatiques entre les
• Entreprises publiques peu efficientes et progression du crédit aux ménages permettront de deux pays. Depuis 2014, ces derniers multiplient les
fortement endettées soutenir la demande interne. tentatives d’explorations pétrolières dans la région
avant de reculer sous la pression, parfois militaire, de
Des comptes publics toujours fragiles l’autre pays. En juillet 2017, le Vietnam a débuté des
forages dans les eaux contestées, en partenariat
En 2018, le déficit budgétaire restera élevé et la avec une entreprise espagnole. La Chine a prévenu
dette publique continuera de croître légèrement, qu’elle se tenait prête à attaquer les installations, si
s’approchant du plafond fixé par le Parlement (65 % elles n’étaient pas démantelées, entraînant l’arrêt
du PIB). Elle restera vulnérable au risque de change, des explorations. Si l’escalade militaire paraît peu
car elle est largement libellée en devises étrangères probable, les tensions entre les deux pays semblent
(près de 40 %), même si cette part tend à se réduire. s’être ravivées. Par conséquent, le Vietnam devrait
Néanmoins, le programme de privatisation des continuer de consolider ses liens les États-Unis,
entreprises publiques permettrait de dégager, ainsi qu’avec les principales forces régionales (Japon,
progressivement, des marges de manœuvres Inde et Australie). Par ailleurs, malgré le retrait des
budgétaires. Le gouvernement compte également États-Unis du TPP (Trans Pacific Partnership), le
sur l’afflux d’IDE pour financer une partie des projets pays devrait continuer à renforcer son intégration
d’infrastructures (notamment dans le transport et commerciale tant au niveau multilatéral que bilatéral.
l’énergie), nécessaires au développement du pays.
De plus, le Premier Ministre a annoncé, en juillet Sur le plan domestique, le Parti Communiste
2017, vouloir accélérer la libéralisation des secteurs continue de contrôler l’ensemble de la vie politique,
des services, des télécommunications et de la économique et sociale du pays. En outre, la
finance, en assouplissant les restrictions concernant gouvernance constitue un risque en termes
les capitaux étrangers. De nouvelles réformes d’attractivité pour les investisseurs étrangers, étant
fiscales sont également envisagées, comprenant donné le niveau élevé de corruption.
l’augmentation de la TVA (de 10 % à 12 %) et des
234 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
YEMEN
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Malaisie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Thaïlande
5% Une situation politique et sécuritaire critique Alors que les exportations d’hydrocarbures
Depuis 2015, le Yémen est en proie à une guerre représentaient 80 % des exportations totales en
Importations de biens, % du total entre les rebelles Houthis, chiites, et les forces 2014, ces dernières se sont fortement contractées.
gouvernementales du président A. Mansour Hadi, Le commerce extérieur représentait près de 80 %
Emirats Arabes Unis du PIB du pays en 2006, il n’en représentait plus
13 % respectivement soutenus par l’Iran et par une
coalition de dix pays arabes menée par l’Arabie que 26 % en 2015. Les bombardements de la
Chine
12 % Saoudite. Avec l’intervention militaire de la coalition coalition ont, en outre, aggravé l’état de détérioration
Arabie Saoudite arabe, le conflit a intégré une nouvelle dimension des infrastructures, dont beaucoup souffraient
8% marquant les tensions entre communautés chiite d’obsolescence, annihilant ainsi une grande partie du
Turquie et sunnite exacerbées par la rivalité régionale entre système productif. L’investissement, public et privé,
8% l’Arabie saoudite et l’Iran. Trois ans plus tard, les reste quasi inexistant. Le rapport d’évaluation après
Indonésie combats se poursuivent et des missiles hostiles catastrophes des Nations Unies chiffre le coût des
7% ont survolé le territoire saoudien en provenance du destructions à 19 milliards de dollars, soit l’équivalent
Yémen. Les Houthis contrôlent la capitale Sanaa et de 50 % du PIB de 2013. L’économie yéménite
le nord-ouest (la région la plus peuplée) du Yémen continuera d’être minée par les conséquences du
+ POINTS FORTS conflit en 2018. À la destruction des infrastructures
depuis 2014, alors que les forces gouvernementales
• Soutien humanitaire et financier sont regroupées dans le sud-est. En décembre 2018, publiques et d’une partie du réseau électrique devrait
international l’ex-président Ali Abdallah Saleh a été assassiné s’ajouter les problématiques liées aux pénuries
• Importance géostratégique du Yémen par les Houthis, deux jours après avoir mis fin à d’eau potable rendant plus difficile la reconstruction.
à l’entrée de la Mer Rouge leur alliance, entrainant le pays dans une situation L’inflation, favorisée par la dépréciation du rial
• Patrimoine architectural et culturel encore plus délicate. La recherche de solutions à yéménite, devrait peser sur la consommation
• Réserves gazières l’impasse yéménite devrait pâtir des rivalités entre privée en 2018. De plus, la défaillance des canaux
plusieurs pays du Golfe et le Qatar, qui renforcent les de transmission des aides internationales et la
• Jeunesse de la population
fractures au sein de la société yéménite, obligeant hausse du chômage entraîneraient une contraction
les différentes factions locales à choisir leur camp. du revenu disponible des ménages. Néanmoins,
De plus, les intérêts géopolitiques antagonistes l’accès aux denrées alimentaires tend à s’améliorer
- POINTS FAIBLES
de l’Arabie Saoudite et de l’Iran rendent difficile la suite à la levée du blocus sur les principaux ports du
• Guerre civile accompagnée d’une crise négociation d’une solution ou d’une sortie de crise pays et les prix des biens alimentaires commencent
humanitaire, économique et d’une division à se stabiliser. Cela bénéficie à la minorité de
du pays en 2018.
ménages yéménites ayant encore une capacité de
• Pays le plus pauvre de la péninsule consommation.
arabique Une crise humanitaire qui s’aggrave et une
• Dépendance majeure à l’aide économie annihilée par la guerre
internationale
Un état des comptes extérieurs et publics
Avant le déclenchement du conflit en 2015, le critique
• Environnement des affaires déplorable Yémen était considéré comme le pays le plus
(bureaucratie, corruption, infrastructures pauvre de la région. L’ONU estimait que 13 millions La balance courante devrait continuer à être
détruites ou inexistantes) de yéménites, soit la moitié de la population, vivait déficitaire en 2018, étant donné les faibles revenus
• Explosion de l’économie souterraine sous le seuil de pauvreté. Depuis, la situation pétroliers. Le déficit devrait tout de même se
s’est fortement dégradée et le pays traverse une réduire en 2018 en raison des fortes restrictions à
crise humanitaire profonde. Les organisations l’importation et de la destruction des infrastructures
humanitaires estiment que 80 % de la population portuaires. Le port, et point d’accès stratégique au
a besoin d’une assistance humanitaire d’urgence. marché yéménite, de Hodeidah est sous contrôle
Les importations de produits alimentaires (et de houthi et a donc vu son trafic considérablement
médicaments) se sont considérablement réduites, réduit. Le financement du déficit courant s’effectue
conduisant à des situations de pénurie sur les par le biais de transferts monétaires des expatriés
produits de première nécessité. Plus de la moitié de (augmentation de 150 % sur les dix dernières
la population serait touchée par un risque de famine. années) et les aides étrangères.
En outre, le système d’assainissement n’étant plus La situation des comptes publics est également
opérationnel depuis avril 2017, les difficultés d’accès difficile. Les aides internationales, multilatérales
à l’eau potable et l’accumulation des déchets ont et bilatérales, sont les principales sources de
conduit à une détérioration des conditions sanitaires financement de l’État. Le Yémen dépend très
et environ 700.000 personnes serait touchées fortement des aides saoudiennes, le rendant ainsi
par une épidémie de choléra. L’intervention de la vulnérable à l’agenda politique du Royaume voisin.
coalition en 2015 a entraîné une intensification des Les fonctionnaires ne sont pas rémunérés depuis
affrontements et un alourdissement du bilan humain. plus d’un an. La majorité des services publics de
On estime le nombre de décès à 10 000. En outre, première nécessité n’est plus assurée. La Banque
300 000 personnes seraient blessées et plus de Centrale, transférée de Sanaa à Aden, ne joue plus
3 000 000 déplacés. son rôle. Au sein des zones d’affrontements, les
associations humanitaires se substituent à l’État.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 235
ZAMBIE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Afrique du Sud
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Singapour
6% Une reprise de la croissance soutenue La dette publique a fortement augmenté (60 %
par le cours du cuivre en 2016 contre 35 % du PIB en 2014), tirée par
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance augmentera, stimulée par l’accroissement de la dette extérieure (60 % de
la hausse du cours du cuivre qui entraînera un la dette publique fi n 2016) et la forte dépréciation
Afrique du Sud du kwacha zambien en 2015. Toutefois, la hausse
32 % accroissement des investissements dans le secteur
minier. Différentes mines (mine de Kokola - Vendata des prix du cuivre permet de réduire les risques
R.D. Congo
13 % Resources, mine de Chambashi - NFCA) devraient liés à la soutenabilité de la dette, sur le court
Chine se développer, permettant, ainsi, d’augmenter terme, bien qu’elle reste toujours soumise aux
8% la production et de promouvoir de nouveaux fl uctuations du kwacha.
Koweit investissements. Le secteur agricole devrait Du point de vue du compte courant, la balance
7% aussi contribuer à la reprise, avec des conditions des biens devrait rester positive en 2018, avec
Zone Euro climatiques plus favorables qui devraient permettre une hausse des exportations de cuivre (effets
5% d’augmenter la production de maïs (second poste volume et prix) et de maïs (levée de l’interdiction
d’exportation non-traditionnelle précédé par le d’exporter suite à la bonne récolte de 2017) et une
+ POINTS FORTS tabac). La croissance dans ces deux secteurs baisse des importations (baisse de la demande du
devrait se diffuser à l’ensemble de l’économie, gouvernement liée à la consolidation budgétaire).
• Richesse minière (cuivre : 1er producteur réduisant le chômage. Cela, combiné à une inflation La balance des services restera, en revanche,
d’Afrique, cobalt, uranium, or, diamants, dans l’intervalle cible de 6-8 % de la banque négative. Le défi cit sera compensé par des dons
manganèse)
centrale et un assouplissement de la politique (0,8 % du PIB en 2017), des transferts privés
• Richesse agricole (maïs, tabac) monétaire, devrait stimuler le pouvoir d’achat des (1 % du PIB) et des IDE (6,3 % du PIB).
• Potentiel hydroélectrique majeur ménages et dynamiser la demande intérieure. Les
• Soutien financier international secteurs très élastiques vis-à-vis de la demande, Une détérioration de la situation politique
tels que le commerce de détail, devraient en sur le long terme
bénéficier. L’activité économique devrait aussi
- POINTS FAIBLES profiter de l’amélioration de l’approvisionnement D epu i s l es él ec ti ons co ntes té es de 20 1 6 ,
hydroélectrique grâce aux meilleures conditions remportées par Edgar Lungu (Front patriotique),
• Dépendance au cuivre, économie peu climatiques. La perspective d’un prochain accord la situation politique s’est détériorée dans le
diversifiée pays. L’arrestation, en avril 2017, du leader
avec le FMI pour un prêt, s’il se matérialisait en
• Haut niveau de dépendance vis-à-vis de
2018, devrait rassurer les investisseurs quant à la de l’opposition Hakainde (Par ti Uni pour le
la Chine, 1er client pour le cuivre Développement National) pour trahison, après
direction de la politique économique et favoriser
• Enclavement et dépendance aux voies
l’augmentation des flux d’IDE. Toutefois, la tentative ses accusations répétées de fraude aux élections
de communication des pays voisins de 2016, a fait culminer les tensions entre le
de diversification de l’économie par le biais de taxes
• Production d’électricité insuffisante gouvernement et ses partisans. L’abandon des
reposant quasi exclusivement sur l’hydro- sur les produits bruts, afin de stimuler l’industrie
de transformation, pourrait dissuader certains charges en août 2017, ainsi que la fin de l’État
électricité, réseaux de transport défaillants d’urgence décidé unilatéralement par M. Lungu,
• Fortes inégalités, carences sanitaires, investisseurs. Enfin, ces perspectives de croissance
restent contraintes par un secteur bancaire et ont permis de calmer la situation. Toutefois, les
éducatives et administratives incertitudes demeurent face à l’insistance du
financier sous pression : le nombre de prêts non-
performants a doublé (12,1 % fin 2016 contre 6,1 % président Lungu à se représenter aux élections
en 2014) en raison de la chute de la croissance en de 2021, alors que le débat fait rage sur la légalité
2015 et de l’envolée des taux d’intérêt (taux sur d’une nouvelle candidature (la Constitution
les prêts bancaires de 29 % fin 2016). De plus, les limite le nombre de mandats à deux et M. Lungu
banques locales sont fortement sollicitées pour le a assuré l’intérim après la mort de l’ancien
financement du déficit public. président Sata). La décision devrait revenir à la
Cour suprême dans un climat marqué par une
concentration des pouvoirs entre les mains de
Une consolidation budgétaire laborieuse, M. Lungu.
mais une amélioration du solde courant
Du point de vue de l’environnement des affaires,
Dans l’optique d’obtenir un prêt du FM I , le la situation est de plus en plus tendue avec la
gouvernement zambien a entrepris de réduire Chine, avec l’apparition d’un fort sentiment anti-
son déficit, en lançant notamment le programme chinois au sein de la population. Ces tensions
Zambia Plus (Economic Stabilization and Growth sont liées aux confl its opposant les employeurs
Program, 2017-2019). Le budget 2018 apparait chinois à leurs employés locaux, notamment
trop ambitieux, avec une surévaluation des au niveau des conditions de travail, dénoncées
recettes liées au cuivre face à des dépenses qui récemment dans un rapport de Human Rights
continuent de croître. En effet, les réductions Watch. Enfin, les performances du pays en
observées dans les subventions sur le prix matière d’efficacité du gouvernement et de lutte
de l’énergie ne devraient pas compenser la contre la corruption sont encore déficientes.
hausse de la facture des salaires de la fonction
publique après la récente vague d’embauche.
236 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ZIMBABWE
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zambie
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
2% Croissance étranglée par la pénurie de réforme et de consolidation budgétaire. Les
de liquidités autorités poursuivraient leur recours au marché
Importations de biens, % du total La croissance, largement tributaire de la production domestique fragilisant ainsi le système bancaire et
agricole, s’est redressée en 2017 à la faveur de la croissance du crédit. Les arriérés détenus auprès
Afrique du Sud des organismes internationaux limite la possibilité du
47 % conditions climatiques favorables, conduisant à
une récolte exceptionnelle après deux années pays d’avoir recours à l’aide internationale. Le pays a,
Zambie
24 % de sécheresse. La production de maïs a atteint certes, remboursé une partie des arriérés dus au FMI
États-Unis 2,1 millions de tonnes, amenant le PIB agricole à en octobre 2016, mais il doit toujours 1,6 Md de dollars
3% croitre de 20 %. Cependant une nette décélération à la Banque africaine ainsi qu’à la Banque mondiale.
Chine de l’activité devrait se matérialiser en 2018. Les La hausse du cours des métaux précieux devrait
3% précipitations pour la saison agricole 2017/2018 favoriser la croissance des exportations en
Botswana devraient être inférieures à celles de 2017, pénalisant 2018, mais la baisse du déficit courant restera
2% l’activité. Les exportations d’or devraient continuer principalement imputable à la contraction des
à bénéficier de la stabilité des cours mondiaux. importations. Tout comme en 2017, la pénurie de
+ POINTS FORTS Néanmoins, le secteur manufacturier pâtirait de la dollars devrait peser sur celles-ci et favoriser une
pénurie de devises qui contraint les importations. dépréciation des bond notes sur le marché noir.
• Abondantes ressources minières Depuis 2016, l’économie est paralysée par une crise Les pressions sur cette monnaie de substitution se
(platine, or, diamant, nickel) de liquidités qui trouve ses sources dans la décision poursuivraient en 2018 sans action de la Banque
• Richesses agricoles (maïs, tabac, coton) du gouvernement, en avril 2009, d’abandonner le centrale et sans de nouvelles entrées de devise.
• Potentiel de développement touristique dollar zimbabwéen au profit d’un panier de devises,
• Membre de la SADC (Southern African faisant du dollar américain la monnaie de référence Le « Crocodile » succède à Robert Mugabe
Development Community) du système monétaire. Le creusement du déficit après 37 ans au pouvoir
• Normalisation des relations avec la courant, la faiblesse des entrées de capitaux et la
crise de confiance ont conduit à limiter les quantités Le 21 novembre 2017, après 37 ans à la tête du
communauté internationale
de dollars en circulation, poussant les banques à pays, Robert Mugabe, 93 ans, a été contraint à la
limiter les retraits à 50 dollars par jour. La hausse démission. Celle-ci est intervenue une semaine
- POINTS FAIBLES des émissions de billets d’obligations indexés sur le après que l’armée, démentant néanmoins un coup
dollar (bond notes), introduites en novembre 2016 d’État, a saisi plusieurs institutions à Harare et gardé
• Situation économique et financière
par la banque centrale, suite à l’obtention d’un prêt M. Mugabe et sa femme en détention. L’intervention,
sinistrée par la longue période sans effusion de sang, a été déclenchée par le renvoi
d’hyperinflation de 500 millions auprès de l’Afreximbank, de même
que le recours aux modes de paiement électronique du vice-président Emmerson Mnangagwa quelques
• Pénurie de liquidités semaines plus tôt, dans le but d’ouvrir la voie du
ont permis d’atténuer la baisse de liquidités.
• Sous-investissement en infrastructures pouvoir à l’épouse de Robert Mugabe, Grace Mugabe.
(notamment énergétiques) L’accroissement de la masse monétaire en circulation
a eu pour conséquence de sortir le pays de la spirale La « transition démocratique assistée par l’armée »
• Situations alimentaire et sanitaire a ainsi permis à M. Mnangagwa, surnommé le
précaires : la majorité de la population déflationniste dans laquelle il s’était inscrit depuis
2014. Toutefois, probablement sous-estimée par « Crocodile », de succéder à M. Mugabe. Le président
dépend de l’aide internationale par intérim est déjà investi candidat aux élections
• Taux de prévalence du sida parmi les plus les chiffres officiels, l’inflation, notamment sur les
biens importés, continue à augmenter rapidement, générales de 2018 pour conforter son assise à
élevés d’Afrique et du monde la tête du pays. Longtemps aux côtés de Robert
ravivant, désormais, le spectre de l’hyperinflation.
Mugabe et issu des rangs du ZANU-PF, le parti au
pouvoir depuis l’indépendance, le « Crocodile » ne
Déficits jumeaux insoutenables devrait pas bouleverser le fonctionnement politique
Le déficit public s’est creusé en 2017. L’augmentation du pays. Toutefois, alors que le chômage de masse
des recettes fiscales, liée au contexte économique et la pénurie de liquidités alimentent les griefs de la
plus favorable, n’a pas suffi à compenser les population, le nouveau président devra rapidement
dépenses engagées par les autorités, allouées trouver des solutions à la crise économique. Pour
principalement au service de la dette et aux salaires cela, le dialogue pourrait être renoué avec les
des fonctionnaires. En 2018, le gouvernement bailleurs de fonds internationaux et les partenaires
ambitionnait de réduire le déficit public de à 4 % bilatéraux pour bénéficier d’aides devenues
du PIB, mais ce scénario, déjà peu probable, indispensables. Le président entend également
souffre de l’incapacité du gouvernement à réduire regagner la confiance d’investisseurs étrangers qui
les dépenses. Avec près de 90 % des dépenses ont fui le pays, en grande partie, à cause de la gestion
allouées à la masse salariale en 2018, les marges de de M. Mugabe. Les élections 2018, promises par
manœuvre budgétaire du gouvernement resteraient M. Mnangagwa, et les conditions dans lesquelles
restreintes. En outre, le ralentissement de l’activité elles se tiendront pourraient ainsi servir de test sur la
et l’organisation des élections présidentielles de fermeté des engagements du « Crocodile ».
2018 auraient un impact négatif, respectivement,
sur les recettes et sur les dépenses. La dette
publique continuerait d’augmenter en l’absence
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 237
GLOSSAIRE
G20 : Réunit les chefs d’États ou de O SEPA : Espace Unique de Paiement en Euro
gouvernement, les ministres des finances (Single Euro Payments Area)
et les gouverneurs de banque centrale de OCDE : Organisation de Coopération et
19 pays : Argentine, Australie, Brésil, Canada, SOCAR : State Oil Company of Azerbaijan
Développement Economiques
Chine, France, Allemagne, Inde, Indonésie, Republic (la compagnie nationale pétrolière
Italie, Japon, Corée du Sud, Mexique, Russie, OMC : Organisation Mondiale du Commerce et gazière d’Azerbaïdjan)
Arabie Saoudite, Afrique du Sud, Turquie, ONU : Organisation des Nations Unies SOFAZ : State Oil Fund of the Republic
Royaume-Uni et États-Unis, plus l’Union of Azerbaijan (Le Fonds pétrolier
européenne. Le G20 a été officiellement OPEP : Organisation des Pays Producteurs d’Azerbaïdjan)
créé en septembre 1999. de Pétrole
SWIFT : Society for Worldwide Interbank
GNL : Gaz Naturel Liquéfié OSCE : Organisation pour la Sécurité et Financial Communication. Organisation
la Coopération en Europe dotée d’un système pour les transferts
GRAINE : Gabonaise des Réalisations
Agricoles et des Initiatives des Nationaux OTAN : Organisation du Traité électroniques de fonds entre les banques
Engagés Atlantique-Nord membres en Europe et en Amérique
du Nord
GST : Goods and Services Tax (taxe sur les
produits et services) P
GZALE : Grande Zone Arabe de Libre-
T
Petrocaribe : Accord de coopérationPDVSA
Échange : Petróleos de Venezuela, S.A. (Petrols TANAP : Trans-Anatolian Natural Gas
du Vénézuela) - la compagnie pétrolière Pipeline (Gazoduc transanatolien)
appartenant à l’État vénézuélien TAP : Trans Adriatic Pipeline (gazoduc
H
Petrocaribe : Accord de coopération trans-adriatique)
HOPE (loi) : Hemispheric Opportunity énergétique entre pays des Caraïbes et
Through Partnership Encouragement TIC : Technologie de l’information et
le Venezuela permettant aux premiers de la communication
(les opportunités hémisphériques de Haïti d’acheter le pétrole à ce dernier à des
par l’encouragement au partenariat) conditions préférentielles. TPP : Trans-Pacific Partnership - Partenariat
Trans-Pacifique
PIB : Produit Intérieur Brut
I TTIP : Partenariat transatlantique
PME : Petites et Moyennes Entreprises de commerce et d’investissement
IADM : Initiative d’Allègement de la Dette PNB : Produit National Brut (Transatlantic Trade and Investment
Multilatérale Partnership)
PPP : Partenariat public-privé
IDE : Investissement Direct Étranger TVA : Taxe sur la valeur ajoutée
PPTE : (Initiative) Pays Pauvres Très
IDH : Indice de Développement Humain Endettés
créé par l’ONU U
PVC : Polychlorure de vinyle.
UA : Union Africaine
M
R UE : Union européenne
MERCOSUR (ou MERCOSUL) : Marché
commun du Sud de l’Amérique. Regroupe R&D : Recherche et Développement UEEA : Union économique eurasiatique
le Brésil, l’Argentine, l’Uruguay, le Paraguay RAC : République centrafricaine UEM : Union économique et Monétaire
et le Venezuela.
RU : Royaume-Uni de Grande-Bretagne et UEMOA : Union économique et monétaire
MINUL : Mission des Nations unies au l’Irlande du Nord ouest-africaine
Libéria.
UNASUR : Union des Nations Sud-
Américaines (Union of South American
S Nations)
N
SACU : Union Douanière d’Afrique Australe USDA : United States Department of
(El) Niño/ (La) Niña : phénomènes (Southern African Customs Union) - union
océaniques à grande échelle du Pacifique Agriculture (Département de l’Agriculture
douanière regroupant Afrique du Sud, des États-Unis)
équatorial, affectant le régime des Lesotho, Botswana, Namibie et Swaziland.
vents, la température de la mer et les
précipitations. A l’échelle du globe, la SADC : Communauté pour le
température moyenne a tendance à être Développement de l’Afrique Australe
anormalement élevée lors des années (Southern African Development
concernées par ces épisodes. Community)
NAHB : National Association of Home SCFI : Shanghai Shipping Freight Index -
Builders (Association nationale l’indice SCFI reflète les taux à l’export
de constructeurs de maisons). (Shanghaï) du marché de transport de
conteneurs. Il comprend les taux des coûts
de fret (indices) de 15 routes maritimes
individuelles et un indice composite(Les
indices de fret reflètent le fret maritime et
les surtaxes maritimes associées à des
routes maritimes individuelles payable
sur le marché au comptant).
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