5 A qui le code est-il destiné ?

QUESTIONNAIRE SUR LES CODES DE CONDUITE DES ENSEIGNANTS DU PRIMAIRE (une seule réponse possible)
(PAYS AVEC CODE) Enseignants en général
Enseignants du primaire
Afin de mieux connaître les mécanismes de conception et de mise en œuvre des codes de conduite des enseignants du Enseignants du secondaire
primaire, l’Institut International de Planification de l’Education (IIPE-UNESCO) a décidé de réaliser une enquête dans 25 pays Enseignants du supérieur
auprès de leurs Ministères de l’Education, instituts de formation des enseignants, organisations professionnelles et syndicales Membres de l’organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants*
des enseignants et associations de parents d’élèves. Les « codes de conduite » (ou codes d’éthique ou de comportement) Membres du syndicat des enseignants
désignent les documents qui formulent les principes éthiques et les règles de bonne conduite s’appliquant à la profession Fonctionnaires du secteur de l’éducation
enseignante. Inspecteurs
Si un tel code existe dans votre pays, nous vous remercions de remplir le questionnaire ci-dessous. Dans le cas Membres de la fonction publique (hors éducation nationale)
contraire, merci de vous reporter au second questionnaire qui vous a été transmis.
* Organisation chargée de l’autorégulation de la profession enseignante dans certains pays et qui pourrait être comparée à l’ordre des avocats ou des médecins.
Veuillez noter qu’aucune utilisation nominative de vos réponses ne sera faite. Il est donc important que celles-ci soient
sincères. 6 Avant la mise en place du code, est-ce que d’autres documents (lois, règlements, directives, etc.) permettant de
Nous vous remercions de retourner ce questionnaire rempli avant le 28 janvier 2009 impérativement, par courriel réguler le comportement des enseignants existaient ?
(c.schneider@iiep.unesco.org) ou par fax (+33-1.40.72.83.66). Pour toute question, vous pouvez également nous contacter par (une seule réponse possible)
téléphone (+33-1.45.03.77.95). Oui
Signé : Muriel Poisson, Spécialiste du programme, IIPE-UNESCO. Non

COCHEZ LA OU LES BONNE(S) CASE(S) Si oui, précisez la nature de ces documents :

1 Existe-t-il dans votre pays un code de conduite ou d’éthique pour les enseignants ? 7 Qu’est-ce qu’un bon enseignant pour vous ?
(une seule réponse possible) (classer par ordre de priorité de 1 à 6, sans ex aequo : 1 plus important – 6 moins important)
Oui Î passer à la question 2 Un enseignant qui possède de solides connaissances
Non, pas à ma connaissance Î passer au second questionnaire SVP Un enseignant qui possède de bonnes capacités pédagogiques
Un enseignant qui est capable d’autocritique
Si oui, veuillez SVP joindre une copie du code au questionnaire. Un enseignant qui respecte ses collègues et ses élèves
Un enseignant qui traite ses élèves de manière équitable
2 En quelle année le code actuellement en vigueur a-t-il été adopté ? Un enseignant qui possède de bonnes capacités de gestion

3 Comment le code est-il intitulé ? 8 Comment jugez-vous les comportements suivants de la part d’un enseignant ?
(une réponse maximum par ligne)
4 Quelle connaissance du code avez-vous ? acceptable peu pas du tout
(une seule réponse possible) acceptable acceptable
Une très bonne connaissance Mentir sur sa qualification/ses diplômes
Plutôt une bonne connaissance Etre absent au travail sans justification
Plutôt pas une bonne connaissance Se rendre au travail en état d’ivresse (ou drogué)
Une connaissance réduite (j’en ai juste entendu parler) Favoriser/défavoriser certains élèves
Avoir une relation sexuelle avec un(e) élève
Exercer une violence physique contre un(e) élève
Exercer un harcèlement moral envers un(e) élève
Collecter des frais illicites auprès de ses élèves
Détourner des fonds scolaires
Proposer des cours privés à ses élèves

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

 acceptable peu pas du tout Oui Non
acceptable acceptable La diffusion de la première version du code
Dérober du matériel appartenant à l’école Autre. Précisez :
Disséminer des informations confidentielles
Utiliser ses relations personnelles pour être recruté/promu/muté 12 A votre connaissance, quels acteurs ont été impliqués dans l’élaboration du code de conduite ?
Donner de l’argent/un cadeau à un fonctionnaire pour être recruté/promu/muté (une réponse maximum par ligne, puis passer à la question 14)
Avoir recours au syndicat pour échapper à une sanction disciplinaire Oui Non
Commission de lutte contre la corruption
9 Qui a pris l’initiative d’élaborer un code de conduite pour les enseignants dans votre pays ? Autorités publiques nationales
(une réponse maximum par ligne et passer à la question 11) Autorités publiques régionales/locales
Oui Non Institut chargé de la formation/développement des enseignants
Commission de lutte contre la corruption Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants
Autorités publiques nationales Syndicat enseignant
Autorités publiques régionales Enseignants à titre individuel
Institut chargé de la formation/développement des enseignants Ecoles Î Si oui, passer à la question 13
Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants Organisations de femmes
Syndicat enseignant Organisations de la société civile (ONG)
Ecoles Î Si oui, passer à la question 10
Organisations de la société civile (ONG) 13 Dans le cas où les écoles ont participé à l’élaboration du code, comment jugez-vous l’implication des acteurs
suivants ?
10 Dans le cas où les écoles ont pris l’initiative d’élaborer le code, quels sont parmi les acteurs suivants ceux qui ont (une réponse maximum par ligne)
joué un rôle moteur ? très significative peu pas du tout
Oui Non Si oui, est-ce que des femmes ont été impliquées ? significative significative significative
Oui Non Chef d’établissement
Chef d’établissement Conseil scolaire/d’établissement
Conseil scolaire/d’établissement Enseignants
Enseignants Parents d’élèves
Parents d’élèves Elèves
Elèves
Communauté locale 14 Quels acteurs ont été impliqués à chacune des étapes suivantes de l’élaboration du code ?
Organisations de la société civile (ONG) (pour chaque acteur, cochez l’ (ou les) étape(s) dans lesquelles il a été impliqué : plusieurs réponses possibles par ligne)
ébauche discussion finalisation adoption pas
11 A votre connaissance, l’élaboration du code a-t-elle donnée lieu à la mise en place des activités suivantes ? d’implication
(une réponse maximum par ligne) Commission de lutte contre la corruption
Oui Non Autorités publiques nationales
La création d’une commission nationale Autorités publiques régionales/locales
La constitution d’un groupe d’experts Institut chargé de la formation/développement
L’analyse de codes déjà existants des enseignants
La réalisation d’études de cas/d’enquêtes
Organisation professionnelle (ou ordre) des
Des interviews par téléphone
enseignants
L’organisation d’ateliers avec des enseignants
Syndicat enseignant
L’organisation de réunions dans les écoles
Enseignants ou groupes d’enseignants
La consultation du syndicat enseignant
Parents d’élèves
L’organisation de forums publics

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

 ébauche discussion finalisation adoption pas 19 Comment le processus d’élaboration du code pourrait-il être amélioré selon vous ?
d’implication
Elèves
Organisations de femmes
20 Quels sont les principaux objectifs poursuivis par le code ?
Organisations de la société civile (ONG)
(plusieurs réponses possibles)
Promouvoir un sentiment d’identité professionnelle parmi les enseignants
15 A votre connaissance, combien de temps le processus d’élaboration a-t-il duré jusqu’à l’adoption du code ?
Améliorer l’éthique de la profession enseignante
(une seule réponse possible)
Promouvoir une image positive de la profession enseignante
Moins de six mois
Guider les membres de la profession enseignante dans leur comportement
Entre six mois et un an
Mieux réguler et contrôler les mauvais comportements des enseignants
Entre un an et deux ans
Protéger les élèves contre les comportements non éthiques de leurs enseignants
Entre deux et trois ans
Améliorer la qualité de l’éducation
Plus de trois ans
Accroître la confiance de la communauté envers la profession enseignante
Autre. Précisez :
16 Selon vous, le processus d’élaboration du code a-t-il été satisfaisant ?
(une seule réponse possible)
21 Combien de pages compte le code (annexes non comprises) ?
Tout à fait satisfaisant
(une seule réponse possible)
Plutôt satisfaisant
Moins de cinq pages
Plutôt pas satisfaisant
De cinq à dix pages
Pas du tout satisfaisant
De dix à vingt pages
Plus de vingt pages
17 Selon vous, les acteurs suivants ont-ils joué un rôle favorable, neutre ou défavorable dans l’élaboration du code
dans votre pays ? (une réponse maximum par ligne)
22 Cette longueur vous parait-elle satisfaisante ?
favorable neutre/ défavorable
(une seule réponse possible)
pas de rôle
Le code est trop court
Commission de lutte contre la corruption
Le code a le bon nombre de pages
Autorités publiques nationales
Le code est trop long
Autorités publiques régionales
Institut chargé de la formation/développement des enseignants
23 Le code a-t-il été traduit dans les langues régionales de votre pays ?
Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants
(une seule réponse possible)
Syndicat enseignant
Oui
Enseignants
Non
Associations de parents d’élèves
Organisations de la société civile (ONG)
24 Est-ce que le code tient compte des différents statuts d’enseignants (fonctionnaires, contractuels, volontaires,
Opinion publique
communautaires, etc.) ?
Médias
(une seule réponse possible)
Oui Î passer à la question 25
18 Selon vous, à quels problèmes spécifiques le processus d’élaboration du code a-t-il été confronté ?
Non Î passer à la question 26
(plusieurs réponses possibles)
Certains acteurs majeurs n’ont pas été consultés
25 Si oui, comment ?
Certains acteurs majeurs ont refusé d’être impliqués
Il a été difficile de concilier les vues des différentes parties prenantes
Il n’y a pas de problèmes spécifiques à signaler
26 Si non, pourquoi ?
Autre. Précisez :

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

27 Comment définiriez-vous les principales caractéristiques du code de conduite de votre pays ? Oui Non
(une réponse maximum par ligne) Exercer un harcèlement moral envers un(e) élève
Oui Non Collecter des frais illicites auprès de ses élèves
C’est un document d’autorégulation Détourner des fonds scolaires
C’est un document légal Proposer des cours privés à ses élèves

Il décrit les règles de procédure administrative Dérober du matériel appartenant à l’école

Disséminer des informations confidentielles
Il décrit des règles de comportement
Utiliser ses relations personnelles pour être recruté/promu/muté
Il décrit des principes éthiques
Donner de l’argent/un cadeau à un fonctionnaire pour être recruté/promu/muté
Il a un caractère théorique
Avoir recours au syndicat pour échapper à une sanction disciplinaire
Il a un caractère concret et appliqué
Il est formulé de manière positive (ce qu’il faut faire…)
31 Le contenu du code vous parait-il satisfaisant ?
Il est formulé de manière négative (ce qu’il ne faut pas faire…) (une seule réponse possible)
Il porte sur les devoirs des enseignants Tout à fait satisfaisant
Il porte sur les droits des enseignants Plutôt satisfaisant
Plutôt pas satisfaisant
28 Quels sont les principaux sujets qui sont abordés dans le code ? Pas du tout satisfaisant
(une réponse maximum par ligne)
Oui Non 32 Est-ce que le code traite selon vous des sujets ou thèmes essentiels ?
Valeurs (intégrité, respect, engagement, équité, etc.) (une seule réponse possible)

Compétences professionnelles (connaissances, pédagogie, etc.) Oui Î passer à la question 34

Non Î passer à la question 33
Comportements envers autrui (collègues, élèves, parents, etc.)
L’égalité des sexes (discrimination sexuelle, harcèlement, etc.)
33 Si non, quels thèmes ou sujets essentiels manquent selon vous ?
Autre. Précisez :

29 Est-ce que le code détaille les comportements des enseignants en fonction des groupes d’acteurs suivants ?
34 Selon vous, le syndicat enseignant a-t-il influencé le contenu du code ?
(une réponse maximum par ligne)
(une seule réponse possible)
Oui Non
Beaucoup
Comportements envers l’administration Un peu
Comportements envers les collègues Pas du tout
Comportements envers les élèves
Comportements envers les parents 35 A votre connaissance, le syndicat enseignant a-t-il formellement approuvé le contenu du code ?
Comportements envers la communauté locale (une seule réponse possible)
Oui
30 Est-ce que le code aborde les thèmes suivants ? Non
(une réponse maximum par ligne)
Oui Non 36 Quels problèmes spécifiques pose le contenu du code ?

Mentir sur sa qualification/ses diplômes (plusieurs réponses possibles)

Etre absent au travail sans justification Le code est difficile à comprendre

Se rendre au travail en état d’ivresse (ou drogué) Le code est formulé en termes trop généraux

Favoriser/défavoriser certains élèves Le code ne formule pas d’orientations claires

Avoir une relation sexuelle avec un(e) élève Le code ne s’applique pas à la vie quotidienne des enseignants

Exercer une violence physique contre un(e) élève Le code ne prend pas en compte des thèmes ou sujets essentiels

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

 Le code ne parle pas des questions d’égalité des sexes 42 Comment le code a-t-il été diffusé ?
Le code reflète essentiellement la perspective du gouvernement (plusieurs réponses possibles)
Le contenu du code ne pose aucun problème Par courrier
Autre. Précisez : Par communication directe (ateliers, forums, etc.)
Par l’internet
37 Comment le contenu du code peut-il être amélioré selon vous ? Par presse
Par radio
Autre. Précisez :

38 Le contenu du code a t-il été révisé depuis sa première adoption ? 43 Comment jugez-vous les modes de diffusion suivants ?
(une seule réponse possible) (une réponse maximum par ligne)
Jamais très efficaces peu pas du tout
Une fois efficaces efficaces efficaces
Plusieurs fois Courrier
Communication directe (ateliers, forums, etc.)
39 Est-ce qu’il est facile de disposer d’une copie du code ? Internet
(une seule réponse possible) Presse
Très facile Radio
Plutôt facile Autre. Précisez :
Plutôt pas facile
Pas du tout facile 44 A votre connaissance, quels acteurs ont participé à la sensibilisation à l’importance du code ?
(une réponse maximum par ligne et passer à la question 46)
40 A qui le code a-t-il été diffusé ? Oui Non
(plusieurs réponses possibles) Commission de lutte contre la corruption
A l’administration centrale Autorités publiques nationales
A l’administration régionale/locale Autorités publiques régionales/locales
Aux enseignants Institut chargé de la formation/développement des enseignants
A l’organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants
Au syndicat enseignant Syndicat enseignant
Aux instituts chargés de la formation/développement des enseignants Enseignants
Aux services d’inspection Ecoles Î Si oui, passer à la question 45
Aux écoles Organisations de femmes
Aux élèves Organisations de la société civile (ONG)
Aux parents d’élèves
Au public en général 45 Au niveau de l’école, les acteurs suivants ont-ils été impliqués dans des actions de sensibilisation ?
Autre. Précisez : Oui Non Si oui, est-ce que des femmes ont été impliquées ?
Oui Non
41 Sous quelle forme le code a-t-il été diffusé ? Chef d’établissement
(plusieurs réponses possibles) Conseil scolaire/d’établissement
Document simple Enseignants
Guide ou manuel Parents d’élèves
Affiches Elèves
Vidéos Communauté locale
Autre. Précisez : Organisations de la société civile (ONG)

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

46 Est-ce que des activités de sensibilisation ont été mises en place spécifiquement pour les femmes ? 51 Si oui, comment a-t-il été inclus dans la formation ?
(une seule réponse possible) (une réponse maximum par ligne)
Oui, tout à fait
oui, comme élément oui, comme élément non, il n’a pas été inclus
Oui, un peu
obligatoire facultatif
Non, presque pas
Il a été inclus dans la formation initiale
Non, pas du tout
Il a été inclus dans la formation continue

47 Quelle a été la réaction des acteurs suivants à la diffusion du code ?

52 A votre avis, les enseignants doivent-ils formellement adhérer au code, par exemple lors de la signature de leur
(une réponse maximum par ligne)
contrat ou de leur affiliation au syndicat ?
favorable indifférent défavorable
(une seule réponse possible)
Gouvernement
Oui
Ministère de l’éducation nationale
Non
Autorités régionales/locales
Instituts de formation des enseignants
53 Selon vous, l’application du code a-t-elle eu ou non un impact significatif sur les aspects suivants ?
Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants
(une réponse maximum par ligne)
Syndicat enseignant
impact impact impact peu pas d’impact
Associations de parents d’élèves
très significatif significatif significatif
Opinion publique
Promouvoir un sentiment d’identité professionnelle
Médias
Améliorer l’éthique de la profession
Réduire les mauvais comportements
48 Quelles sont les institutions chargées de l’application du code ?
(une réponse maximum par ligne) Améliorer la qualité de l’éducation

Oui Non Accroître la confiance de la communauté

Commission de lutte contre la corruption

Autorités publiques nationales 54 Quels problèmes spécifiques pose l’application du code ?
Autorités publiques régionales/locales (plusieurs réponses possibles)

Institut chargé de la formation/développement des enseignants Il n’y a pas eu de ressources suffisantes pour diffuser le code largement

Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants L’existence du code est ignorée par le grand public

Syndicat enseignant Le code est considéré comme peu pertinent

Ecoles Le code est considéré comme inefficace

Organisations de la société civile (ONG) Le code ne peut pas donner lieu à des poursuites

Autre. Précisez : Les mécanismes de motivation des enseignants sont insuffisants

Les valeurs de la société sont en contradiction avec celles du code
49 Le syndicat enseignant contribue-t-il selon vous à une bonne application du code ? Il n’y a pas de problème spécifique à signaler
(une seule réponse possible) Autre. Précisez :
Beaucoup
Un peu 55 Comment l’application du code pourrait-elle être améliorée selon vous ?
Pas du tout

50 Le code a-t-il été inclus dans la formation des enseignants ?

(une seule réponse possible) 56 A votre connaissance, est-ce qu’il est possible de déposer plainte si un enseignant n’a pas respecté le code ?
(une seule réponse possible)

Oui Î passer à la question 51 Oui Î passer à la question 57

Non Î passer à la question 52 Non Î passer à la question 62

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

57 Si oui, quels acteurs disposent du droit de déposer plainte ? 60 Si oui, quelles formes de sanctions sont appliquées ?
(plusieurs réponses possibles) (plusieurs réponses possibles)

Règlement à l’amiable
Un élève
Réprimande
Un parent d’élèves
Avertissement
Un autre enseignant
Blâme
Un chef d’établissement
Amende
Les autorités administratives
Mutation
Des donneurs d’alerte (ou hotlines)
Exclusion de la profession enseignante
Autre. Précisez :
Aucune sanction
Autre. Précisez :
58 Si oui, quels sont les principaux sujets de plaintes ?
(une réponse maximum par ligne)

sujet important sujet peu important sujet pas important 61 Si oui, est-ce que les différentes étapes de la procédure sont rendues publiques ?

Mentir sur sa qualification/ses diplômes (une réponse maximum par ligne)

Etre absent au travail sans justification Oui Non

Se rendre au travail en état d’ivresse La procédure d’investigation est rendue publique

Favoriser/défavoriser certains élèves Les décisions prises à l’encontre de l’enseignant sont rendues publiques

Avoir une relation sexuelle avec un(e) élève

Exercer une violence physique contre un(e) élève 62 Comment jugez-vous le rôle du syndicat enseignant en matière de suivi et de contrôle de l’application du code ?
(une seule réponse possible)
Exercer un harcèlement moral envers un(e) élève
Très satisfaisant
Collecter des frais illicites auprès de ses élèves
Assez satisfaisant
Détourner des fonds scolaires
Peu satisfaisant
Proposer des cours privés à ses élèves
Pas du tout satisfaisant
Dérober du matériel appartenant à l’école
Disséminer des informations confidentielles
63 Est-ce que le syndicat enseignant a pris des sanctions contre les enseignants ayant fait preuve d’un
Utiliser ses relations personnelles pour être
comportement jugé inacceptable ?
recruté/promu/muté
(une seule réponse possible)
Donner de l’argent/un cadeau à un fonctionnaire pour
Oui Î passer à la question 64
être recruté/promu/muté
Non Î passer à la question 65
Avoir recours au syndicat pour échapper à une sanction
disciplinaire
64 Si oui, quelles sanctions jugez-vous les plus appropriées ?
Autre. Précisez :
(deux réponses possibles)
Faire rapport à l’école ou l’enseignant travaille
Pouvez-vous fournir un exemple précis ?
Faire rapport aux autorités administratives
Donner un avertissement à l’enseignant

59 Si oui, quelles structures sont chargées de recueillir et traiter les plaintes ? Exclure l’enseignant du syndicat

(plusieurs réponses possibles) Déclarer en public qu’un tel comportement n’est pas acceptable

Une commission chargée de l’application des codes Autre. Précisez :

Un organe administratif disciplinaire

Un organe autorégulateur interne à la profession enseignante
Un organe de justice (tribunal)
Autre. Précisez :

Programme IIPE-UNESCO Ethique et corruption dans l’éducation

65 Selon vous, à quels problèmes spécifiques le suivi et le contrôle de la bonne application du code sont-ils
confrontés ?
(plusieurs réponses possibles)
Le public ignore les procédures pour porter plainte
Les plaignants ont peur de déposer plainte
Les sanctions prises sont trop peu nombreuses
Les sanctions prises sont insuffisantes
L’application du code n’est pas soutenue par les autorités publiques
L’application du code n’est pas soutenue par les enseignants
L’application du code n’est pas soutenue par le syndicat enseignant
L’application du code n’est pas soutenue par la loi
Les ressources nécessaires n’ont pas été mobilisées
Il n’y a pas de problème majeur à signaler
Autre. Précisez :

66 Comment le suivi et le contrôle du code pourraient-ils être améliorés selon vous ?

Pour terminer, merci de nous donner les informations suivantes vous concernant :
(une réponse maximum par question)
Vous êtes enseignant : oui non
Vous êtes : Un homme Une femme
Vous avez : Moins de 30 ans Entre 30 et 50 ans Plus de 50 ans
Vous appartenez à l’institution suivante :
Ministère de l’éducation
Département chargé de l’éducation au niveau régional
Institut de formation des enseignants
Organisation professionnelle (ou ordre) des enseignants
Syndicat enseignant
Association de parents d’élèves
Ecole
Autre
Précisez le nom de votre pays :

MERCI BEAUCOUP DE VOTRE CONTRIBUTION !

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