De

Commerce
Extérieur
GUIDE
 Le présent Guide de Formation en Commerce Extérieur
est le fruit du travail réalisé dans le cadre d’un projet de coopération entre
l’ « Associació Catalana d’Empresàries i Executives » – ACE&E
et l’ « Association des Femmes Chefs d'Entreprises du Maroc » - AFEM

Ce projet a été cofinancé par

le Consortium de Promotion Commercial de Catalogne (COPCA)
et l’Agence Catalane de Coopération au Développement (ACCD) du
Gouvernement de Catalogne

Avec la référence 6012/03

COMITÉ DE TRAVAIL:

Présidentes:
Mª Helena de Felipe Lehtonen – ACE&E
Saloua Karkri Belkeziz – AFEM

Coordinateur:
Philippe Lambert
Directeur International – ALFAPI INTERNATIONAL

EDITION:

ALFAPI INTERNATIONAL

1
TABLE DES MATIERES

I. INTRODUCTION ............................................................................................................ 7

II. L'ENTREPRISE FACE À L'OUVERTURE INTERNATIONALE ..................... 11

A. L'IMPACT DU PHENOMENE DE LA GLOBALISATION ......................................................... 11

B. LES MUTATIONS DE L'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL .............................................. 13

III. EVOLUTION DE LA REFLEXION SUR LA DIMENSION

INTERNATIONALE DE L'ENTREPRISE ............................................................ 15

A. L'ADAPTATION SUR LE PLAN INTERNE OU LA MISE A NIVEAU ......................................... 15

B. LA MESURE DES RISQUES ............................................................................................... 16

IV. ELABORATION D'UNE STRATEGIE D'INTERNATIONALISATION .......... 18

A. METHODES D'APPROCHE D'UN MARCHE ETRANGER EN GENERAL ET EUROPEEN EN

PARTICULIER .................................................................................................................. 18

1. L'étude documentaire ............................................................................................... 18

2. La prospection sur le terrain .................................................................................... 20
a) La prospection épistolaire:.................................................................................... 20
b) La prospection directe: ......................................................................................... 20
B. PLAN D'ACTION .............................................................................................................. 21
1. Identification et sélection des marchés-cibles .......................................................... 21
2. Choix des produits ou services ................................................................................. 21
a) Evolution des exportations/importations dans le pays visé .................................. 21
b) L'approvisionnement ............................................................................................ 22
c) La capacité de production ..................................................................................... 22
d) L'adaptation du produit ......................................................................................... 22
e) Maintenance et service après vente ...................................................................... 22
3. Positionnement et concurrence ................................................................................ 23
4. Choix du réseau de distribution ............................................................................... 23
a) La vente directe .................................................................................................... 23
b) La vente intermédiée ............................................................................................ 23

2
V. MESURES D'INCITATION AU DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL DE
L'ENTREPRISE ............................................................................................................. 24

A. INCITATIONS FISCALES .................................................................................................. 24

1. Impôt sur les Sociétés (IS) et Impôt Général sur les Revenus (IGR) ........................ 24
2. Droits d’enregistrement ............................................................................................ 25
3. Taxe urbaine ............................................................................................................. 25
4. Impôt des patentes .................................................................................................... 25
5. Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) ............................................................................ 25
6. Droits de douane ...................................................................................................... 27
B. REGIMES ECONOMIQUES EN DOUANE ............................................................................. 27
1. Les régimes suspensifs .............................................................................................. 27
a) L'entrepôt de douane ou de stockage .................................................................... 29
b) L'entrepôt industriel franc..................................................................................... 29
c) L’admission temporaire ........................................................................................ 30
d) L'importation temporaire ...................................................................................... 33
e) Le trafic de perfectionnement à l'exportation ....................................................... 34
f) L'exportation temporaire ...................................................................................... 34
g) Le transit ............................................................................................................... 34
2. Le drawback ............................................................................................................. 34
C. ZONES FRANCHES D'EXPORTATION ................................................................................ 35
D. FINANCEMENT DES EXPORTATIONS................................................................................ 36
1. Préfinancement à l’exportation ................................................................................ 36
2. Mobilisation des créances nées à l’étranger ............................................................ 36
3. Factoring .................................................................................................................. 37
4. Forfaiting .................................................................................................................. 38
E. ASSURANCE A L'EXPORTATION ...................................................................................... 38
1. Assurance foire ......................................................................................................... 39
2. Assurance prospection .............................................................................................. 40
a) Assurance prospection normale ............................................................................ 40
b) Assurance prospection simplifiée ......................................................................... 41
c) Agrément des acheteurs ........................................................................................ 41

3
 3. Assurance-crédit ....................................................................................................... 42
a) Agrément des acheteurs étrangers ........................................................................ 43
b) Déclarations du chiffre d’affaires ......................................................................... 43
c) Paiement des primes ............................................................................................. 43
d) Déclarations d’impayés ........................................................................................ 43
e) Indemnisation ....................................................................................................... 43
F. FACILITES DE CHANGE ................................................................................................... 44
G. PROMOTION COMMERCIALE ET APPUI INSTITUTIONNEL AUX EXPORTATIONS : ............... 44
1. Centre Marocain de Promotion des Exportations.................................................... 44
2. Conseil National du Commerce Extérieur (CNCE) ................................................. 46
3. Commission Nationale de Simplification des Procédures du Commerce
International ............................................................................................................. 47
4. Maison de l’Artisan .................................................................................................. 48
5. Association Marocaine des Exportateurs (ASMEX) ................................................ 48
H. ACCORDS COMMERCIAUX BILATERAUX, MULTILATERAUX, REGIONAUX ET SYSTEMES
PREFERENTIELS .............................................................................................................. 49

1. Accords préférentiels bilatéraux et régionaux ......................................................... 50

a) Accord d’association Maroc-Union Européenne ................................................. 50
b) Accord de libre échange avec l’Association Européenne de Libre Echange
(AELE) ................................................................................................................. 50
c) Accord commercial et d’investissement avec l’Union Economique et Monétaire
de l’Afrique de l’Ouest (UEMOA) ....................................................................... 51
d) Accords conclus dans le cadre de la coopération interarabe et interafricaine ...... 51
2. Accords commerciaux multilatéraux ........................................................................ 52
a) Accords de l'OMC ................................................................................................ 52
b) Accord de facilitation et de développement des échanges commerciaux entre les
pays arabes (Grande Zone de Libre Echange Arabe) ........................................... 52
3. Système Généralisé de Préférence ........................................................................... 52
4. Système global de préférences commerciales (SGPC) ............................................. 53

4
VI. LES PROCEDURES ET MODALITES D'UNE OPERATION DE COMMERCE
INTERNATIONAL .................................................................................................... 54

A. FORMALITES PRELIMINAIRES .............................................................................. 54

1. PROCEDURES D'EXPORTATION ......................................................................... 55
a) Marchandises libres à l'exportation ...................................................................... 55
b) Marchandises soumises à Licence d'exportation .................................................. 56
c) Réglementation de changes en matière d’exportation .......................................... 56
d) Déclaration en douane des marchandises ............................................................. 57
e) Certificat d’origine ............................................................................................... 58
f) Contrôle technique à l’exportation ....................................................................... 58
2. PROCEDURES D’IMPORTATION ......................................................................... 59
a) Marchandises libres à l’importation ..................................................................... 59
b) Marchandises soumises à Licence d'importation ................................................. 61
c) Marchandises soumises à Déclaration Préalable d'Importation ........................... 61
d) Marchandises soumises à la demande de franchise douanière ............................. 62
e) Rectifications et Tolérances ................................................................................. 63
f) Contrôle de la qualité à l’importation ................................................................... 64
g) Contrôle sanitaire vétérinaire et phytosanitaire .................................................... 65
h) Procédures d’importation de produits pharmaceutiques ...................................... 67
i) Déclaration Unique des Marchandises ................................................................. 67
B. MODALITES PRATIQUES ........................................................................................ 68
1. CONTRAT COMMERCIAL ...................................................................................... 68
a) La fixation des coûts et incoterms ........................................................................ 68
b) L’établissement du contrat commercial ................................................................ 75
2. Le choix du mode de paiement : ............................................................................... 79
a) Le crédit documentaire: ........................................................................................ 79
b) La remise documentaire........................................................................................ 83
c) Transfert international direct ................................................................................ 83
3. L’EXPEDITION DES MARCHANDISES ................................................................. 84
a) La préparation des documents .............................................................................. 85
b) les documents d’assurance.................................................................................... 89
c) Les modalités de dédouanement ........................................................................... 90
d) L’obtention du titre de transport ........................................................................... 91

5
 4. LE PAIEMENT ET LE RAPATRIEMENT DU PRODUIT DE L’EXPORTATION .. 92
a) Formalités de rapatriement ................................................................................... 92
b) Délai de rapatriement............................................................................................ 93
c) Règlement des frais accessoires ........................................................................... 94
d) L'apurement du dossier d'exportation ................................................................... 95
5. LE ROLE DU TRANSITAIRE ................................................................................... 95

VII. ANNEXES ................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

6
I. INTRODUCTION

Les mutations de l'environnement international, en forte accélération au

cours des dernières décennies, ont généré pour la plupart des entreprises
pas uniquement de nouvelles menaces, mais surtout de nouvelles
opportunités.

Les différents espaces économiques se décloisonnent les uns par rapport

aux autres sous le double effet de la libéralisation progressive des échanges
de biens, de services, et de flux de capitaux; ainsi que du progrès des
technologies de transport, de la logistique et du traitement de l'information.

Toutes ces mutations amènent les entreprises à faire deux constats:

 Les marchés nationaux et étrangers de proximité ne peuvent plus

constituer leurs seules zones cibles, et doivent donc dépasser ce cadre
pour s'intéresser aux espaces en plein développement économique et
démographique.

 Le centrage exclusif de leur organisation sur leur pays d'origine, n'est

plus suffisant pour leur développement. Bien au contraire, pour assurer
ce dernier et consolider la position de l'entreprise, la vision de la
dimension internationale s'impose et un changement de perspective,
même pour les structures de taille modeste s'avère nécessaire.

Mais il ne faudrait pas s'arrêter à faire des constats, il faut réagir, car les
enjeux sont déterminants pour la pérennité de l'entreprise et ils se déclinent
en trois catégories:

 Enjeu d'ouverture: l'émergence des pays d'Asie, d'Amérique latine,

etc., entraîne une recomposition de l'horizon géographique de
bon nombre d'entreprises.

 Les marchés traditionnellement peu accessibles, deviennent de vraies

opportunités économiques.

7
 Enjeu concurrentiel: l'ouverture politico-réglementaire et le progrès
technologique facilitent l'accès des marchés nationaux et rend par
conséquent la concurrence plus élargie et plus intense.

 Enjeu d'ajustement de l'offre: une transformation permanente de la

demande exige des efforts d'adaptation aux nouveaux marchés.

Ces changements de l'environnement macro-économique, apportent en

réalité aux entreprises des possibilités extraordinaires d'expansion.

Seulement, la condition de réussite est la préparation pour une adaptation

optimale aux nouvelles donnes du marché.

En pratique, cela exige des entreprises qu'elles mesurent en permanence la

portée du décloisonnement géographique de leur espace concurrentiel.

Un diagnostic complet; faisant ressortir la matrice des atouts de

l'entreprise/ attraits du marché et forces/faiblesses de la structure, partant
bien entendu des opportunités qu'offre le nouvel environnement et des
menaces qu'il dégage; permettrait l'élaboration d'une stratégie globale
tenant compte de tous les éléments internes et externes de l'entreprise.

Il est à noter aussi que lors des réflexions stratégiques sur les possibilités
d'une internationalisation de son activité, l'entreprise doit tenir en compte
du fait que le libre-échange se fait dans deux sens, et comme il permet aux
entreprises étrangères qui la menacent une présence sur son marché
national ; il lui permet d'être présente sur d'autres marchés étrangers et de
constituer à son tour une menace pour les autres.

Les outils du libre-échange qui sont les accords commerciaux, les

conventions de partenariat, etc., sont là pour soutenir l'activité économique
du pays de manière globale et celle de l'entreprise de manière particulière.

Le Maroc a signé dans ce cadre une multitude d'accords avec les pays
arabes, l'EFTA, les USA et le plus important est l'accord d'association avec
l'UE qui est accompagné par un programme euro-méditerranéen d'aide au
développement et d'encouragement du partenariat Sud-Sud.

8
 L'Union Européenne est le premier partenaire du Maroc, que ce soit au
niveau des importations ou des exportations.

Et pour renforcer ce partenariat, et aider les entreprises marocaines dans

leurs mises à niveau pour faire face au nouveau contexte économique
international, elle mis en place et financé le programme Euromed (cité ci-
dessus).

De ce fait l'entreprise marocaine doit savoir tirer avantage de toutes les

dispositions contenues dans les accords commerciaux et des aides
accordées en vue de leur faciliter l'accès aux marchés étrangers.

Sans oublier l'Etat marocain qui a mis en place des structures d'aide au
commerce extérieur (Ministère du commerce extérieur, Centre Marocain de
la Promotion des Exportations, Chambres de commerce, etc.)

Ces mêmes accords qui permettent au Maroc d'accéder aux marchés

étrangers, permettent aux entreprises étrangères d'opérer sur le marché
marocain.

En plus des marchandises qu'elles font entrer, elles investissent, transfèrent

leur technologie et leur savoir-faire et aide à résorber le chômage; sans
oublier la concurrence qu'elle stimulent et qui ne peut être que bénéfique
pour le consommateur puisque la qualité s'améliore en permanence.

L'importance de ces échanges et de leur évolution est illustrée par le

tableau ci-après:

PART DES GRANDES ZONES DANS LES ECHANGES COMMERCIAUX (2003)

Importations en % Exportations en %

Europe 69 79

Dont U.E. 59 75

Asie 16 9

Amérique 9 6

Afrique 5 5

Dont U.M.A. 2 2

9
 PRINCIPAUX PRODUITS EXPORTES (2003) En Millions de Dhs

principaux produits exportés 2002 2003 2003/02

Fils, câbles électriques et leurs 3 370 3 830 14%

faisceaux

Conserves animales 2 800 3 220 15%

Agrumes 2 140 2 220 4%

Chaussures 1 360 1 480 9%

Articles d'habillement 26 670 27 000 -

Phosphates et dérivés 12 780 12 840 -

Composants électroniques 5 990 6 060 -

Produits de la mer 7 390 5 650 -24%

Primeurs 3 000 2 610 -13%

Minerais métalliques et métaux 2 710 1 670 -38%

Conserves végétales 1 410 1 330 -6%

Textile: fils et tissus 750 640 -15%

Pâte à papier 480 420 -13%

Lubrifiants 520 410 -21%

Autres 15 020 13 920 -7%

10
II. L'ENTREPRISE FACE À L'OUVERTURE INTERNATIONALE

A. L'impact du phénomène de la globalisation

Depuis quelques décennies, les facteurs d'accélération du changement

se sont multipliés, aussi bien sur le plan politique qu'économique. Ainsi, on
assiste à une intégration de l'espace dans lequel opère l'entreprise, à un
rythme de plus en plus rapide.

L'Union Européenne constitue l'exemple type de cette intégration tant

sur le plan géographique que sur le plan technique. Et ce par l'ouverture à
la concurrence des secteurs d'activités et l'adoption de mesures
réglementaires allant dans le sens d'une intégration accrue des économies
nationales.

De ce fait, avec le passage du marché commun au marché unique, les

entreprises européennes en sont venues à considérer de plus en plus
l'ensemble du territoire européen comme un espace naturel d'expansion de
leur activité.

Dans le même ordre d'idées, on a assisté à la naissance d'autres espaces

économiques intégrés sub-continentaux comme l'ALENA pour les pays
d'Amérique du Nord ou le MERCOSURE pour l'Amérique du Sud. Ce
phénomène d'intégration d'espaces économiques ne peut être isolé de la
montée du libéralisme économique. Les grandes puissances se battent pour
un retrait maximum de l'influence étatique dans l'organisation et
l'orientation des économies et luttent contre les obstacles au libre échange
dans le but d'instaurer un nouvel ordre économique mondial dirigé par les
lois du marché. C'est dans ce but que l'OMC (Organisation Mondiale du
Commerce ex GATT ) a été créée.

Rappelons également les accords de partenariat euro-méditerranéens

signés entre les pays de l’UE et les 12 pays des rives Sud et Est de la
méditerranée à Barcelone en 1995 et qui ont été relayés par une multitude
d’accords bilatéraux.

11
La construction de cette zone euro-méditerranéenne vise à faire contrepoids
dans le cadre de la globalisation des économies, à l’influence de
l’hégémonisme américain et aux groupements économiques cités ci-dessus
en plus de l’ASEAN (Asie).

Toutefois la réussite de ce partenariat en tant qu’espace économique plus

intégré, est conditionnée par le renforcement des relations Sud-Sud. C’est
dans ce but qu’a eu lieu la déclaration d’Agadir pour la création d’une zone
de libre échange entre les pays arabes de la méditerranée. Les négociations
avaient abouti le 11 janvier 2003 à Amman, au paraphe d’un accord
quadripartite entre le Maroc, la Tunisie, l’Egypte et la Jordanie. D’autres
pays pourraient rejoindre cette zone qui a vocation à s’élargir (la Turquie a
déjà manifesté son intérêt).

L’accord signé à Agadir permet ainsi de créer un marché de plus de 100

millions d’habitants dans les quatre pays concernés et d’offrir par-là même
de nouvelles possibilités aux investisseurs européens dans cette région.

L’UE s’est engagée à appuyer le processus d’Agadir tant sur le plan financier
que sur le plan technique. Le programme "Aide aux signataires d'accords
d'association pour le développement et le libre échange entre eux et avec
l'UE" doté d'une enveloppe financière de 4 millions d'Euros et financé au
titre MEDA, vise à encourager le commerce et l'intégration Sud-Sud.

Notons que cette approche globale, multilatérale et progressive organisée

par l'UE et ses partenaires méditerranéens, qui couvre le volet politique,
économique, social, culturel et humain, prend un nouveau souffle depuis
que les Etats-Unis proposent un plan pour « le grand moyen orient » lancé
officiellement en janvier 2004. Ce grand projet s'accompagne lui-même par
des accords de libre échange avec les pays concernés dont le Maroc (accord
signé en juin 2004).

C'est ainsi que le commerce intra-régional est encouragé que ce soit dans le
cadre de l'accord d'Agadir, de celui de la grande zone arabe de libre
échange (voir accord interarabe en annexes) ou de l'Union Douanière du
Conseil de Coopération du Golfe.

12
De ce précède, on constate que plusieurs secteurs d'activités se trouvent
confrontés au décloisonnement et à la déréglementation à plus ou moins
grande échelle.

Il est vrai que les nouvelles formes de compétition qui résultent de la

globalisation croissante des économies n'affectent que progressivement les
positions acquises par les entreprises sur leur marché national; mais malgré
cela, et quelle que soit la taille de l'entreprise, elle se trouve confrontée a
de nouvelles interrogations en terme d'opportunités comme de menaces.
Elle peut difficilement envisager son développement à moyen terme ou
même évaluer sa compétitivité si elle ne s'inscrit pas dans une logique qui
place la dimension internationale au cœur même de sa réflexion
stratégique.

B. Les mutations de l'environnement international

Les entreprises sont désormais tenues de mesurer l'impact des

mutations de l'environnement international sur leurs secteurs et leur
structures spécifiques, étant donnée que chaque entreprise a une structure
qui pourrait répondre différemment à tous ces changements.

Ces mutations sont de trois ordres: socio-économique, politico-

réglementaire et technologique.

 Les mutations socio-économiques:

C'est le facteur le plus déterminant de l'attrait d'un marché ou

d'un autre pour les investisseurs. En effet, les différentielles de
croissance et surtout le potentiel de développement (démographie,
caractéristiques culturels, besoins en biens de consommation, besoins
en biens d'équipement, en infrastructure…) place l'avantage du côté
d'un pays ou un autre. La tendance actuelle marque un déplacement
vers l'Asie et ses énormes marchés (la Chine et l'Inde).

13
 Les mutations politico-réglementaires

Elles se traduisent par la multiplication de zones économiques

intégrées et l'abaissement des barrières réglementaires.

L'analyse du décloisonnement devrait être faite au niveau de chaque

secteur d'activité, autrement dit une analyse de la dynamique
sectorielle.

 Les mutations technologiques

Les grands progrès technologiques ont profondément bousculé

l'ouverture internationale. Ils sont caractérisés par la révolution dans
les domaines de la communication et des systèmes d'information.

De nos jours l'accès à l'information et son traitement sont devenus

plus efficaces, donnant plus de transparence aux marchés et aidant les
entrepreneurs à agir plus facilement hors frontières.

A cela s'ajoute le transfert technologique qui permet à l'investisseur de

réduire ses coûts en se délocalisant dans les pays émergents, et à ces
derniers de développer le savoir-faire de leur main d'œuvre.

De ce qui précède, on s'accorde à dire que l'internationalisation n'est

plus une question de conquête de nouveaux marchés, mais elle
constitue un enjeu pour l'ensemble des fonctions de l'entreprise et
pour sa pérennité.

Aussi, et à la différence de ce qu'on pouvait penser, il y a peu,

l'internationalisation peut être de moins en moins considérée comme
une voie de développement parmi d'autres, que l'on opposerait à telle
ou telle forme de diversification. Elle devient une voie obligée chaque
fois que la compétition devient plus ouverte et à fortiori, lorsqu'elle
devient globale.

14
III. EVOLUTION DE LA REFLEXION SUR LA DIMENSION

INTERNATIONALE DE L'ENTREPRISE

Confrontée aux contraintes croissantes d'ordre politico-économique,

réglementaire, socio-économique et technologique, l'entreprise doit faire
face:

 à une intensification et un élargissement de la concurrence,

 à un redéploiement des opportunités économiques,

 aux constantes mutations quantitatives et qualitatives de

la demande.

En réaction et en réponse à ce nouvel environnement, l'entrepreneur doit

développer une réflexion autour de deux axes: l'adaptation sur le plan
interne et la mesure des risques liés à l'internationalisation sur le plan
externe.

A. L'adaptation sur le plan interne ou la mise à niveau

Exerçant jusque là dans un espace domestique, l'entreprise doit

dorénavant faire face à des enjeux renouvelés, de nature et d'ampleur
différentes.

Par conséquent, son adaptation interne doit être envisagée par une mise à
niveau sur trois axes:

 La maîtrise de sa rentabilité, doit constituer son point fort. Il

garantit sa crédibilité auprès des banques, des investisseurs, et des
différents partenaires potentiels.

 La recherche d'une meilleure organisation de ses structures en

interne et en externe avec un souci permanent de rationalisation (ne
pas écarter la possibilité de s'implanter hors frontières si cela
rationalise les coûts)

15
 L'innovation permanente, non seulement par le lancement de nouv-
eaux produits, mais aussi par la mise en place de nouveaux procédés
tant au niveau production qu'au niveau approche clientèle et marchés.

B. La mesure des risques

Le risque est omniprésent dans toute démarche que tenterait une

entreprise en vue d'une orientation de son activité vers l'international. Ces
risques peuvent être externes, internes ou d'environnement.

 Les risques externes

Ils peuvent concerner:

 La démarche commerciale : mauvaise prospection, approche

inadéquate…

 Les modalités de règlement : risque de change, de non-

paiement…

 Les litiges contractuels: manque de précision dans les

termes du contrat

 Les risques internes

 Ils sont liés au processus de fabrication, à la capacité de

production, à l'évaluation du projet import/export ou à une
structure financière fragile.

 Les risques d'environnement

Ils sont liés à la réglementation, au cadre juridique,

politique….etc.

L'ensemble de ces risques doit être pris en compte, mesurer et couverts.

D’où la nécessité d'un diagnostic et d'une étude de marché préalables. Une
collecte d'information assez complète et suffisante est indispensable pour
pouvoir se positionner, faire ressortir les forces et les faiblesses de
l'entreprise et les opportunités et menaces de son environnement.

16
La connaissance de la réglementation permet également de se prémunir
contre les problèmes qui en découleraient. Sans oublier la prise de contact
avec tous les organes qui interviennent dans les opérations de commerce
international et qui pourraient servir d'appui, de conseil, d'orientation ou de
couverture comme les Assurances.

17
IV. ELABORATION D'UNE STRATEGIE

D'INTERNATIONALISATION

A. Méthodes d'approche d'un marché étranger en général et

européen en particulier

Vu l'histoire qui lie le Maroc aux pays de l'Europe, et vu les efforts que
déploie l'UE pour encourager le partenariat avec le marché marocain avant
même les accords euro-méditerranéens, une entreprise marocaine ne
envisager une réflexion sur une dimension à l'international sans penser
d'abord à l'Europe. Sa proximité, son niveau de développement, son volume
et les opportunités qu'offrent les accords d'association justifient largement
les motivations d'approcher le marché européen. Sans oublier bien sûr les
aides fournies dans le cadre des programmes de mise à niveau des
PME/PMI.

L'étude de marché permet aux entreprises de cibler les marchés européens

(ou étrangers) qui présentent le meilleur potentiel pour son activité. Pour ce
faire, la réalisation de l'étude passe par deux étapes: l'étude documentaire
et la prospection sur le terrain.

1. L'étude documentaire

Elle constitue une phase nécessaire pour avoir une meilleure

visibilité des marchés potentiels visés.

L'étude documentaire doit fournir le maximum de données:

 Les données macroéconomiques: informations d'ordre général qui

permettent de connaître la taille du marché, ses caractéristiques,
son évolution

 Les statistiques importations/exportations du produit concerné

 La concurrence et ses composantes

 La consommation et son évolution quantitative et qualitative

18
  Les partenaires commerciaux potentiels (centrales d'achat,
importateurs, Administrations…)

 La politique des prix

 Le calendrier des foires, salons et expositions.

 La réglementation dans le pays cible: accords commerciaux, tarifs

douaniers, procédures d'importation et d'exportation

 Les circuits de distribution, moyens de transport et toute la

logistique.

Les sources d'information

 Les services commerciaux des Ambassades et Consulats

 Les associations professionnelles.

L’Administration des Douanes www.douane.gov.ma/

L’ASMAEX (Association Marocaine des www.asmex.org/
Exportateurs)
Le CMPE Centre Marocain de Promotion des www.cmpe.org.ma
Exportations
La CGEM (Confédération Générale des www.cgem.org.ma
Entreprises du Maroc)
Le ICDT (Centre Islamique de www.icdt.org
Développement du Commerce)
Le CDN (Centre National de www.mpep.gov.ma
Documentation)
La Direction des Statistiques www.statistic.gov.ma
Etablissement Autonome de Contrôle et de www.eacce.org.ma
Coordination des Exportations
FCCIS (Fédération des Chambres de www.fccism.org.ma
Commerce, de l’Industrie et des Services
du Maroc)
La Chambre de Commerce, de l’Industrie et www.ccisc.gov.ma
des Services de Casablanca
La SMAEX (Société Marocaine d’Assurance www.cmpe.org.ma
des Exportations)
Le Ministère du commerce extérieur www.mce.gov.ma

19
2. La prospection sur le terrain

Une fois l'analyse des données recueillies auprès des sources

citées ci-dessus dégage un bilan favorable à une approche plus
profonde, la prospection sur le terrain est conseillée. Elle devrait
déboucher sur une confirmation des résultats de l'étude documentaire
avec en plus une idée plus précise et détaillée sur le marché à
conquérir. Il existe deux formes de prospection:

a) La prospection épistolaire:

Elle consiste en plusieurs formes:

 Le contact par lettre d'approche rédigée dans un style simple,

claire et reflétant le professionnalisme de l'expéditeur. Elle doit
être accrochante et stimuler la curiosité du destinataire.

 L'envoi de catalogue, échantillons… aux clients-cibles.

 L'insertion d'annonce de recherche de partenaire dans des

publications étrangères économiques ou professionnelles.

 Le suivi des propositions d'affaires publiées dans les journaux ou

mises à disposition dans les chambres de commerce, au CMPE et
aux associations.

b) La prospection directe:

Elle permet aux entreprises d'établir des contacts personnels

et d'user de leur pouvoir de persuasion. La collecte de nouvelles
informations et l'appréhension directe de la concurrence sont
également d'une grande utilité.

Elle peut prendre deux formes:

 Les foires et salons: le CMPE offre un programme promotionnel

couvrant tous les secteurs et des services d'appui et d'assistance
pour l'organisation de la participation des entreprises.

 Les missions commerciales: elles ont l'avantage d'offrir des

données commerciales précises telles que concurrence, prix,
circuits de distribution…,et un programme de rendez-vous
d'affaires préalable au départ.

20
B. Plan d'action

C'est une phase déterminante dans toute décision de l'entreprise. Les

études préalables devraient normalement permettre de mesurer le risque et
d'éviter les erreurs coûteuses, en fournissant toute l'information qui permet
d'orienter la décision et tracer un champs d'action délimité par les
opportunités et les menaces de l'environnement confrontées aux forces et
faiblesses de l'entreprise.

Le plan d'action est articulé autour des axes suivants:

1. Identification et sélection des marchés-cibles

La sélection d'un marché se fait selon le potentiel qu'il

représente pour celle-ci, tenant compte bien entendu de nombreux
facteurs, tels que les caractéristiques des produits, la capacité de
production de l'entreprise, et l'intérêt des marchés et leur accessibilité
en fonction des ressources propres de l'entreprise et sa capacité
d'adaptation aux exigences du nouvel environnement (structure
financière, organisation interne… cf.: mise à niveau II.A). Il est
impératif de tenir compte de trois types de risques avant d'opter pour
un marché:

 Le risque politique:stabilité interne

 Le risque économique: cadre réglementaire, infrastructure

économique, contexte social

 Le risque financier: solvabilité, réputation financière

internationale

2. Choix des produits ou services

D'après les résultats de l'étude, l'entrepreneur doit pouvoir cerner

les points suivants:

a) Evolution des exportations/importations dans le pays

visé

En consultant les bases de données nationales et

internationales disponibles dans les chambres de commerce et les

21
organismes spécialisés, on peut mesurer et interpréter les tendances
d'évolution d'un produit donné sur un marché donné. Autrement dit
savoir si le pays en importe ou en exporte et dans quelles proportions.

b) L'approvisionnement

La régularité et la stabilité de l'approvisionnement en

matières premières ou de composants servant dans la fabrication de
produits destinés à l'export, sont primordiales pour éviter toute rupture
de stock. Cela pourrait se traduire par une perte du marché et un
manque de crédibilité.

c) La capacité de production

Encore une fois l'entreprise ne doit pas s'aventurer sur un

marché auquel sa capacité de production ne pourrait pas répondre.
Son adaptation doit être faite avant de passer à l'action.

d) L'adaptation du produit

L'entreprise doit être à l'écoute des marchés étrangers

qu'elle cible. Elle doit constituer un système de veille qui lui permette
de disposer d'informations qualitatives et quantitatives, afin d'adapter
au mieux ses produits (normes d'hygiène, composition, concept,
couleurs …)

e) Maintenance et service après vente

C'est un élément décisif dans la fidélisation de la clientèle, et

très important pour l'image de l'entreprise et son développement. Elle
doit prévoir une structure en charge de cette fonction.

22
3. Positionnement et concurrence

L'étude de la concurrence joue un rôle important dans le choix du

positionnement du produit. Afin d'assurer une bonne pénétration d'un
produit ou d'un service sur un marché donné, il faut lui donner des
caractéristiques qui puisent dans les faiblesses de la concurrence et
rester à l'écoute du comportement du consommateur.

4. Choix du réseau de distribution

L'entreprise s'appuiera sur des entités spécifiques qui joueront le

rôle d'acheteur ou d'intermédiaire.

a) La vente directe

Elle peut être réalisée à travers, les Centrales d'achat qui

constituent un circuit important couvrant essentiellement les chaînes
de grands magasins, les distributeurs et grossistes ou directement à
l'utilisateur final (biens d'équipement, services).

b) La vente intermédiée

Elle se fait par l'intermédiaire :

D'agents : ils se chargent de trouver des acheteurs pour le produit et

passent les commandes pour le compte de ces acheteurs. Ils ne
s'engagent pas à titre personnel.

Les sociétés de développement des exportations: ces sociétés ont la

capacité de promouvoir les activités à l'exportation d'une PME. Elles
assument l'ensemble des taches de logistique et d'étude de marché.

23
V. MESURES D'INCITATION AU DEVELOPPEMENT
INTERNATIONAL DE L'ENTREPRISE

En vue d'encourager la dimension internationale des entreprises

marocaines, un dispositif d’incitations aux activités orientées vers les
marchés étrangers a été mis en place.

Il s'agit notamment de dispositions fiscales; des zones franches

d’exportation; des régimes économiques en douane ; des facilités des
changes ; de l'assurance à l'exportation et des accords commerciaux
internationaux.

A. Incitations fiscales

1. Impôt sur les Sociétés (IS) et Impôt Général sur les Revenus
(IGR)

Les taux de l’IS et de l’IGR sont respectivement de 35 % et 41,5

% maximum. En ce qui concerne l’IGR, l’imposition est effectuée selon
un barème de taux en fonction de tranches de revenus.

Les entreprises exportatrices de produits ou de services bénéficient

pour le montant de leurs chiffres d’affaires à l’exportation, d’avantages
particuliers pouvant aller jusqu’à l’exonération de l’IS pendant une
période de cinq ans et d’une réduction de 50% desdits impôts au-delà
de cette période.

Pour les entreprises exportatrices de services, ces avantages

s’appliquent au chiffre d’affaires réalisé en devises.

S’agissant des entreprises qui réalisent des investissements dans

certaines préfectures et provinces dont le niveau d’activité économique
exige un traitement fiscal préférentiel, elles bénéficient d’une réduction
de 50 % de l’IS et de l’IGR pendant les cinq premiers exercices suivant
la date de leur exploitation.

24
Les entreprises artisanales bénéficient également, quel que soit le lieu
de leur implantation, d’une réduction de 50 % de l’IS et de l’IGR
pendant les cinq premiers exercices suivant la date de leur
exploitation.

2. Droits d’enregistrement

Les actes d’acquisition des terrains destinés à la réalisation d’un

projet d’investissement sont exonérés des droits d’enregistrement sous
réserve de la réalisation du projet dans un délai maximum de 24 mois.

3. Taxe urbaine

Les constructions nouvelles, les additions de constructions ainsi

que les appareils faisant partie intégrante des établissements de
production de biens ou de services sont exonérés de la taxe urbaine
pendant une période de 5 ans.

4. Impôt des patentes

Les activités commerciales ou industrielles sont exonérées de

l'impôt des patentes pendant une période de 5 ans à compter de la
date du début de l'activité.

5. Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA)

 A l’importation :

L’importation ou l’acquisition au niveau local par les assujettis ou

par le biais d’une société de crédit-bail de biens d’équipement,
matériels et outillage ainsi que les parties et pièces détachées et
accessoires à inscrire dans un compte d’immobilisation et ouvrant droit
à déduction sont exonérés du paiement de la TVA (Loi des finances
pour l’année de 1996)

L’exonération de la TVA à l’importation est subordonnée à la

production par l’importateur d’une « demande d’exonération de la TVA
à l’importation » établie en double exemplaires sur les formulaires
fournis par la Direction des Impôts (annexe 16) par lequel l’intéressé
s’engage à inscrire les biens d’investissement ouvrant droit à déduction
qui seront importés dans un compte d’immobilisation.

25
 A l’exportation :

Les produits livrés et les prestations de services rendus à

l’exportation par les assujettis sont exonérées de la TVA avec bénéfice
du droit à déduction.

Les prestations de services à l’exportations visées sont :

 Les prestations de services destinées à être exploitées ou utilisées

à l’étranger ;

 Les prestations de services portant sur des produits exportés,

effectuées pour le compte d’entreprises établies à l’étranger.

Le bénéfice de l’exonération est subordonné à la condition qu’il soit

justifié de l’exportation :

 Des produits par la production des titres de transport,

bordereaux, feuilles de gros, avis d’exportation ou autres
documents qui accompagnent les produits exportés ;

 Des services par la production de la facture établie au nom du

client à l’étranger et des pièces justificatives de règlement en
devises ou tout autre document en tenant lieu.

Les entreprises exportatrices peuvent, sur leur demande et dans la

limite du montant du chiffre d’affaires réalisé au cours de l’année
écoulée et au titre de leurs opérations d’exportation, recevoir en
suspension de la taxe sur la TVA à l’intérieur, les marchandises, les
matières premières, les emballages irrécupérables, les services
nécessaires aux dites opérations, et susceptibles d’ouvrir droit aux
déductions et au remboursement prévus aux articles 17 à 20 inclus de
la loi sur la TVA.

26
 6. Droits de douane

Les biens d'équipement, matériels et outillages ainsi que leurs

parties, pièces détachées et accessoires nécessaires aux opérations
d’investissement sont passibles du droit d’importation au taux
minimum de 2,5 % pour les biens figurant sur la liste A et au taux de
10% pour les biens figurant à la liste B de l’article 4 § III de la loi de
finances transitoire pour le premier semestre de 1996 n° 45-95 du 31
Décembre 1995 (B.O 4339 bis) telle qu’elle a été modifiée et
complétée par les lois de finances pour les années budgétaires 1996-
97 et 1997-98 (B.O 4391 bis du 1 Juillet 1996 et B.O 4495 bis du 30
Juin 1997) avec exonération du Prélèvement Fiscal à l’Importation
(PFI) dont le taux normal est de 15 %.

B. Régimes économiques en douane

Les régimes économiques en douane permettent le stockage, la

transformation, l’utilisation ou la circulation des marchandises (destinées à
l'exportation) en suspension des droits de douane et en dispense des
formalités du commerce extérieur et du régime de change. (Code des
douanes et impôts indirects, promulgué par le Dahir portant loi N° 1-77-339
du 9 Octobre 1977 et textes pris pour son application). Le souscripteur d’un
régime économique en douane est appelé « soumissionnaire ».

Ces régimes comprennent deux groupes, les régimes suspensifs et le

drawback.

1. Les régimes suspensifs

Les régimes économiques suspensifs sont au nombre de sept, ces

régimes ont pour effet commun de suspendre sous la couverture d’un
acquit à caution l'application :

 Des droits de douane ;

 Des taxes intérieures de consommation ;

 De tous autres droits et taxes perçus à l'importation ;

27
  Des prohibitions et restrictions d'entrée ou de sortie, à
l'exception de celles dictées pour des raisons de protection
de la moralité et de la santé publique …etc. (article 115 du
code des douanes et impôts indirects)

 Dispositions communes aux régimes suspensifs

L’acquit à caution : Les marchandises placées sous un régime

suspensif doivent être couvertes par un acquit à caution. L’acquit à caution
comporte outre la déclaration détaillée des marchandises, l’engagement
solidaire du soumissionnaire et d’une caution en vue de satisfaire aux
dispositions spécifiques propres à chaque régime suspensif.

L’acquit à caution comprend deux parties distinctes:

 La partie « déclaration en douane » (DUM) ;

 La partie « engagement », signé par le soumissionnaire et par la

caution qu’il a présentée.

Type de garanties exigées :

Trois garanties possibles des engagements souscrits par le soumissionnaire

sont prévues:

 L’intervention d’une caution qui prend généralement la forme

d’une caution bancaire ;

 La consignation d’une certaine somme d’argent ;

 Toute autre garantie agréée par le ministre des finances.

Pour assurer une meilleure contribution à la promotion des exportations à

travers les régimes économiques en douane, il a été décidé l'adoption de
systèmes de cautionnement souples tels que repris ci-après:

 Dispense de caution pour l'importation, dans le cadre de la sous-

traitance, d'intrants restant propriété de donneurs d'ordres
étrangers: Est dispensée de caution, l'importation sous régimes
économiques en douane de matières premières, fournitures et
accessoires restant propriété étrangère (sans paiement) réalisée
par des entreprises exportatrices dans le cadre de la sous-

28
 traitance au profil de donneurs d'ordres étrangers (centrales
d'achats etc.).

 Cautionnement sur engagement des entreprises exportatrices: Ce

cautionnement sera matérialisé par la souscription par les
soumissionnaires concernés d'un engagement, sur formulaire ad
hoc, de satisfaire à toutes les prescriptions légales et
réglementaires en matière de régimes économiques en douane et
à remplir les engagements prévus à ce titre.

 Cautionnement mixte: Il combine, à la fois l'engagement du

soumissionnaire lui-même et la caution d'une institution bancaire
de son choix.

Les régimes économiques en douane dont la gestion relève de

l'Administration des Douanes et Impôts Indirects se définissent comme suit :

a) L'entrepôt de douane ou de stockage

Ce régime permet le stockage des marchandises, pendant

une durée déterminée, dans des établissements soumis au contrôle de
l’administration des douanes et impôts indirects. ce régime est régie
par les articles 119 à 134 du code des douanes et impôts indirects et
les articles 75 à 98 du décret n°2-77 862 du 9 octobre 1977 pris pour
l’application dudit code.

b) L'entrepôt industriel franc

Il s'agit d'un établissement placé sous le contrôle de

l'Administration des Douanes où les entreprises dont la production est
destinée en totalité à l'exportation, peuvent être autorisées à importer
en suspension des droits et taxes aussi bien les matériels, les
équipements et leurs parties et pièces détachées que les marchandises
destinées à être mises en oeuvre par lesdits matériels et équipements.

L’autorisation de l’établissement de l’entrepôt industriel franc est

accordée par l’administration des douanes après avis du ministre
chargé de la ressource. La demande d’autorisation doit être
accompagnée d’un dossier comportant :

29
 La liste des matériels, équipements, pièces détachées destinés
exclusivement à l’entrepôt avec indication de leur valeur et
quantité;

 Le plan déterminant l’emplacement et l’aménagement des locaux

envisagés, permettant à l’Administration des Douanes de
procéder au contrôle et à la surveillance de l’entrepôt.

Les matériels, équipements, pièces détachées et marchandises précités

sont soumis lors de leur importation ou exportation aux formalités de
visites douanières soit au bureau de douane d’entrée ou de sortie soit
à domicile.

Le bénéficiaire du régime de l’entrepôt industriel franc est tenu :

 De veiller à la bonne conservation des marchandises et de

signaler à l’administration des douanes toutes modifications de
l’état des matériels, équipement et leurs parties, pièces détachées
ainsi que des marchandises placées sous ce régime;

 De faciliter les contrôles et les recensements aux agents de

l’administration des douanes en mettant à leur disposition les
instruments et la main d’œuvre nécessaires à ces opérations;

 De ne procéder sauf autorisation préalable de l’administration, à

aucun transfert d’un entrepôt industriel franc à un autre entrepôt
des matériels, équipements et leurs parties, pièces détachées
ainsi que des marchandises placés sous ce régime.

Ces marchandises doivent être répertoriées sur un registre côté et

paraphé par l’administration des douanes sur lequel sont inscrites la
nature, les valeurs et les quantités y afférentes.

Les matières premières acquises localement doivent être entreposées

distinctement de celles qui sont importées.

c) L’admission temporaire

Le régime de l’admission temporaire permet aux opérateurs

disposant ou pouvant disposer de l’outillage nécessaire à la fabrication,
à l’ouvraison ou au complément de main d’œuvre, d’importer en

30
suspension des droits et taxes, des marchandises destinées à recevoir
une transformation, une ouvraison ou un complément de main
d’œuvre.

Ce régime est ouvert à toutes les marchandises à l’exception de celles

prohibées (Art.115 du Code des douanes et impôts indirects).

L’entrée des marchandises sous le régime de l’admission temporaire

donne lieu à la souscription d’un acquis à caution établie sur le
formulaire de la déclaration unique des marchandises.

La durée initiale de séjour des marchandises sous le régime de

l’admission temporaire est de 6 mois. Des prolongations peuvent être
accordées par l’Administration des Douanes sans toutefois que les
nouveaux délais dépassent 18 mois soit au total 2 ans au maximum.
Durant cette période, ces marchandises peuvent faire l’objet d’un
contrôle de la part de l’Administration des Douanes.

L’apurement des opérations réalisées sous le régime de l’admission

temporaire, est effectué sur la base des éléments déclarés par le
soumissionnaire.

Toutefois, pour les marchandises figurant sur la liste fixée par le décret
n° 2-77-862 du 7 octobre 1977 pris pour l’application du code des
douanes, l’apurement peut se faire selon l’option du soumissionnaire
soit sur la base des éléments déclarés, soit selon les conditions fixées
par le décret précité.

Les éléments déclarés par le soumissionnaire sont contrôlés par

l’administration des douanes, dans les six mois à compter de la date
d’enregistrement de la première déclaration d’exportation effectuée en
suite de l’admission temporaire considérée. Passé ce délai, les
éléments déclarés sont réputés admis.

Lorsque les contrôles révèlent des conditions d’apurement différentes

de celles déclarées, les résultats de ces contrôles se substituent
automatiquement aux éléments déclarés, tant pour les quantités
restant à mettre en oeuvre que pour celles déjà utilisées quel que soit
le régime douanier réservé aux produits compensateurs.

31
L’apurement d’une opération d’admission temporaire consiste
notamment, en :

 L’exportation ou la mise en entrepôt des produits compensateurs:

produits obtenus à partir des marchandises importées en
admission temporaire ayant subi une transformation ou une
ouvraison ou un complément de main d’œuvre. Ces produits
doivent être constitués des mêmes marchandises déclarées lors
de l’importation sous le régime de l’admission temporaire.

 L’exportation ou la mise en entrepôt, après autorisation de

l’administration des douanes, des marchandises en l’état ou elles
ont été importées sous le régime de l’admission temporaire qui,
pour des raisons diverses, n’ont pas pu recevoir la
transformation, l’ouvraison ou le complément de main-d’œuvre.

 L’exportation des déchets : les déchets de fabrication peuvent

être exportés ou mis à la consommation. Ils peuvent être, après
accord de l’administration des douanes, abandonnés au profit de
cette dernière ou détruits sous son contrôle.

Les marchandises admises sous le régime de l’admission temporaire

peuvent être mises à la consommation après autorisation de
l’Administration des Douanes et Impôts Indirects.

Les entreprises industrielles exportatrices sont autorisées à mettre à la

consommation en suite du régime de l’admission temporaire, dans une
proportion maximale de 15 % des quantités exportées en
régularisation d’un compte d’admission temporaire et ce sans
application de prix de référence (arrêté du ministre des finances et des
investissements extérieurs n° 1836-96 du 20 Septembre 1996).

A l’expiration du délai et lorsque les marchandises placées sous le

régime de l’admission temporaire, ne sont ni exportées, ni mises à la
consommation après autorisation de l’administration, ni constituées en
entrepôt, les droits et taxes dont ces marchandises sont passibles à
l’importation deviennent immédiatement exigibles.

32
 d) L'importation temporaire

C'est un régime suspensif permettant d'introduire sur le

territoire assujetti aussi bien les objets, destinés à l’usage personnel
des personnes ayant leur résidence habituelle à l’étranger venant
séjourner temporairement au Maroc, que certains matériels et produits
devant être réexportés en l’état, après utilisation.

Toutefois, l’importation temporaire de matériels devant accomplir des

travaux sur le territoire assujetti donne lieu à la perception d’une
redevance ad-valorem égale, par trimestre, au dixième du montant
cumulé des droits et taxes dont ces matériels sont passibles au jour de
l’enregistrement de la déclaration d’importation temporaire.

Sont dispensés du paiement de cette redevance, les matériels de

production restant propriété étrangère, importés temporairement pour
servir à la production de biens destines à l’exportation.

Les marchandises admises sous ce régime ainsi que les délais de

séjour autorisés sont fixés par les articles 115 à 125 et 132 du décret
n°2-77-862 du 9 Octobre 1977 pris pour l’application de la loi n°1-77-
339 du 9 octobre 1977 relative au code des douanes et impôts
indirects (B.O. n° 3400 du 28 Décembre 1977).

L’apurement des opérations d’importation temporaire s’effectue par

l’exportation, dans des délais autorisés, des objets, matériels et
produits admis sous ce régime.

Toutefois, l’apurement de certaines opérations d’importation

temporaire, peut s’effectuer selon les taux fixés par les arrêtés
conjoints du Ministre des Finances et des Investissement Extérieurs et
du Ministre du Commerce, de l’Industrie et de l’Artisanat n°2216-96 et
2422-96 respectivement du 6 novembre 2 décembre 1996 (BO n°4440
du 19 Décembre 1996).

33
 e) Le trafic de perfectionnement à l'exportation

Ce régime permet l'exportation provisoire, hors du territoire

assujetti, de produits devant recevoir une transformation, une
ouvraison ou un complément de main d’œuvre à l'étranger.

A leur retour, seule la plus-value est soumise au paiement des droits

de douane et taxes.

La durée de séjour à l’étranger des produits exportés est limitée au

temps nécessaire à l’opération envisagée, sans qu’elle puisse excéder
un an.

f) L'exportation temporaire

Ce régime permet la sortie hors du territoire assujetti, en

suspension des droits taxes, prohibitions ou restrictions de sortie de
certains matériels, produits et animaux devant être utilisés à
l'étranger, et des objets destinés à l'usage personnel de personnes
ayant leur résidence au Maroc et qui vont séjourner temporairement à
l'étranger.

g) Le transit

Ce régime permet le transport des marchandises sous

douane d'un bureau ou d'un entrepôt en douane à un autre bureau ou
à un autre entrepôt en suspension des droits et taxes qui leur sont
applicables.

2. Le drawback

Le régime du drawback permet à l’opérateur de bénéficier du

remboursement d’après un taux moyen forfaitaire (voir annexe IV Bis
du décret n°2-77-862 du 9 Octobre 1977), du droit de douane, du
prélèvement fiscal à l'importation, et éventuellement, des taxes
intérieures de consommation acquittés à l'importation des matières
premières et des produits semi-finis utilisés dans la fabrication des
produits exportés. (Les marchandises bénéficiant de ce régime figurent
sur l’annexe III du décret suscité).

34
C. Zones franches d'exportation

Les zones franches d’exportation permettent aux investisseurs

exportateurs d’opérer dans des espaces déterminés du territoire douanier
où les activités industrielles et de services sont soustraits à la
réglementation douanière et à celles relatives au contrôle du commerce
extérieur et des changes.

La loi n°19-94 (Dahir n°1-95-1 du 26 janvier 1995) relative aux zones

franches d’exportation édicte le principe de la possibilité de création des
zones franches d’exportation sur l’ensemble du territoire national et accorde
aux entreprises installées dans les zones franches d’exportation les
avantages fiscaux suivants :

 Exonération des droits d’enregistrement et de timbre ;

 Exonération pendant les quinze premières années d’exploitation

de l’impôt des patentes et de la taxe urbaine;

 Réduction, les quinze premières années d’exploitation, à 10% du

taux de l’impôt sur les Sociétés (IS) ;

 Abattement pendant les quinze premières années d’exploitation

de 80 % de l’Impôt Général sur les Revenus (IGR) ;

 Exonération de la Taxe sur la Valeur Ajoutée ;

 Exonération de la participation à la solidarité nationale sur les

bénéfices assujettis à l’IS;

 Exonération de la taxe sur les produits des actions, parts sociales

et revenus assimilés versés aux non-résidents et application d’un
taux de 7,5 % libératoire de l’IS ou de l’IGR lorsqu’ils sont versés
à des résidents.

La première zone franche d’exportation dont les travaux d’aménagement

ont été lancés en Juillet 1997, a été créée à Tanger sur une superficie de
345 Ha à proximité de l’aéroport. Les activités qui seront créées dans cette
zone sont celles relevant des secteurs de l’agroalimentaire, du textile et
cuir, de la chimie et parachimie, de la métallurgie, mécanique, électrique et
électronique et les services liés à ces activités.

35
D. Financement des exportations

Les entreprises exportatrices disposent d’instruments de financement

spécifiques des exportations notamment le préfinancement des
exportations, la mobilisation des créances nées à l’étranger et le factoring.

1. Préfinancement à l’exportation

Ce type de crédit est utilisé pour le financement des besoins de

trésorerie liés à l’activité exportatrice, notamment
l’approvisionnement, la fabrication ou exécution de marché,
l’établissement de stocks locaux ou à l’étranger, etc.

La quotité de préfinancement est de 10 % du chiffre d’affaires réalisé;

elle peut atteindre 15% pour les activités saisonnières.

Le crédit de préfinancement est d’une durée maximum d’un an

renouvelable et peut s’étaler sur une période suffisante lorsqu’il s’agit
d’une commande ou d’un marché spécifique.

2. Mobilisation des créances nées à l’étranger

Ce type de financement permet à l’entreprise de couvrir les

besoins liés à la phase finale de commercialisation à l’étranger.

L’exportateur disposant d’une ligne de crédit auprès de sa banque pour

le financement de ses créances nées à l’étranger, peut solliciter des
avances en fonction du montant des exportations effectuées. La
mobilisation des créances nées à l’étranger peut être soit en Dirhams,
soit en devises.

Elle peut être effectuée auprès d’une banque marocaine ou, par
l’intermédiaire de cette dernière, auprès d’un correspondant étranger.
Dans le premier cas l’exportateur peut soit remettre ladite créance à
l’escompte auprès de sa banque, soit obtenir une avance sur cette
créance.

36
La mobilisation auprès d’une banque étrangère est destinée à rapatrier
le produit de la vente avant l’échéance ou à financer les importations
de produits et matières premières devant être utilisées pour la
fabrication de produits destinés à l’exportation.

Les créances éligibles à la mobilisation auprès des correspondants

étrangers, sont celles dont le délai de paiement restant à courir est
supérieur ou égal à 30 jours.

Le taux (d’intérêt) de référence applicable actuellement au

préfinancement et aux avances sur créances nées à l’exportation est
fixé par référence au taux de base bancaire des crédits export (8.5 %
actuellement pour les crédits à court terme) majoré de la prime de
risque.

Les banques marocaines sont encouragées à accorder des crédits de

préfinancement et des avances sur créances nées à l’exportation par
deux mécanismes spécifiques:

 Utilisation du papier « exportation » en support aux avances

accordées par Bank Al-Maghrib sur le marché monétaire et,

 Prise en compte du papier « exportation »dans le calcul du

coefficient de liquidité tel que requis par les autorités monétaires.

3. Factoring

Le factoring permet à l’exportateur de couvrir le risque acheteur

et anticiper le rapatriement des ses créances. A cet effet, une
demande doit être adressée à la banque ou à la société de factoring,
contenant toutes les informations sur les transactions commerciales à
couvrir. Si les renseignements recueillis par le factor sont satisfaisants,
ce dernier garantit le risque acheteur.

Le factoring fait l’objet d’un contrat entre le factor et l’exportateur. Ce

dernier signe une quittance subrogative qui permet au factor de
recouvrer les recettes d’exportation objet du contrat.

37
 D’une manière générale, les entreprises marocaines sont habilitées à
contracter directement ou par l’intermédiaire d’une banque marocaine
des crédits à l’étranger pour le financement de leurs opérations
d’exportation et d’investissement au Maroc.

4. Forfaiting

Le Forfaiting est une technique de financement international qui

consiste à l’escompte des traites sans recours contre le tireur
(l’exportateur), en cas de non-paiement.

Le Forfaiting n’est pratiqué que moyennant une garantie donnée par

une banque de premier ordre du pays importateur. Il s’applique
généralement à des traites comportant une échéance de 2 à 5 ans.

E. Assurance à l'exportation

L'assurance à l'exportation a été instituée par le Dahir portant loi

n°1.73.366 du 23 Avril 1974 complété par loi n°1-92-282 du 29 Décembre
1992. Elle comprend les catégories de garanties suivantes :

 l'assurance foire,

 l'assurance prospection,

 l'assurance-crédit.

La gestion du système d'assurance à l'exportation est confiée à la Société

Marocaine d'Assurance à l'Exportation (Arrêté du Ministre des Finances
n°1379-88 du 20 Décembre 1988) qui est chargée de gérer :

 Pour son propre compte, et sous le contrôle de l'Etat, les risques

commerciaux ordinaires relatifs à l'assurance-crédit qui sont
constatés par l’insolvabilité du débiteur c’est à dire son incapacité
définitive d’effectuer en totalité ou en partie, le paiement de sa dette,

 Pour le compte de l'Etat et sous son contrôle, les risques politiques,

catastrophiques ou de non transfert et les risques commerciaux
extraordinaires afférents à l'assurance-crédit, ainsi que les risques
liés à l'assurance foire et à l'assurance prospection.

38
Les risques politiques et catastrophiques sont liés soit à un acte ou une
décision du gouvernement du pays destinataire, soit de la survenance dans
le pays de résidence du débiteur, d’une guerre, révolution, émeute...

Les risques de non transfert sont dus à des difficultés d’ordre administratif
ou la réglementation en vigueur dans le pays de résidence du débiteur
empêchant ou retardant pendant six mois le transfert des fonds versés par
ce dernier.

Les risques commerciaux extraordinaires sont relatifs à des crédits accordés

selon des conditions réputées comme dépassant les délais et les modalités
de paiement ainsi que les usages en matière d'exportation.

1. Assurance foire

Ce type d'assurance garantit aux exportateurs participant à une

foire ou à une manifestation commerciale à l'étranger, le
remboursement d'une partie des frais engagés à l'occasion de cette
participation dans le cas où ils n'auraient pas réalisé un chiffre
d'affaires leur permettant de couvrir entièrement ces frais, notamment
les dépenses au titre de :

 Location et d’aménagement du stand ;

 Transport et emballage des articles à exposer ;

 Publicité ;

 Assurance (transport) ;

 Transport et séjour des délégués...

Le remboursement ne peut excéder 50% du montant des dépenses

agréées et engagées.

39
2. Assurance prospection

Cette assurance garantit à l’exportateur qui recherche de

nouveaux débouchés, le remboursement jusqu’à 50 % des frais
engagés si le résultat de ses actions s’avère infructueux ou insuffisant.
Concernant les zones couvertes, la prospection peut concerner tous les
pays.

Elle se présente sous deux formes :

a) Assurance prospection normale

Bénéficient de ce type de garantie les entreprises

industrielles, commerciales et/ou de services ainsi que les
groupements formés entre elles;

Cette garantie couvre un large éventail de frais dont notamment :

études de marchés, déplacements à l’extérieur, publicité,
représentation à l’étranger.

Le contrat d’assurance est établi sur la base du budget prévisionnel

des dépenses de prospection préalablement agréées. La durée du
contrat qui peut varier de 3 jusqu’à 10 ans, s’articule en deux périodes
égales :

 La période de garantie durant laquelle l’assuré recevra, s’il ne

réalise pas de vente sur les nouveaux marchés prospectés ou si
leur niveau demeure insuffisant, des indemnités déterminées
conformément aux dispositions contractuelles.

 La période d’amortissement complémentaire pendant laquelle

l’assuré, en fonction du volume de son chiffre d’affaires sur les
zones couvertes, remboursera partiellement ou totalement les
indemnités perçues. En cas de prospection infructueuse, il garde
le bénéfice de toutes les indemnités provisionnelles reçues.

 Le coût de la garantie comprend un droit d’ouverture de dossier

et une prime payable uniquement pendant la période de garantie.
Le montant total de cette prime est de 3 % du budget agréé.

40
 b) Assurance prospection simplifiée

Bénéficient de ce type de garantie les P.M.I dont le chiffré

d’affaires annuel à l’exportation ne dépasse pas 1 million de DH ainsi
que les entreprises dont l’activité à l’export est récente (n’excédant
pas 2 ans).

Ce type de garantie fonctionne selon les mêmes principes que

l’assurance prospection normale. Toutefois, par sa formule simplifiée, il
permet à l’exportateur de présenter un budget global (sans ventilation
par poste ou par pays) pour un montant plafonné.

Comme avantage supplémentaire, elle donne à l’exportateur la

possibilité de nantir son contrat afin d’obtenir le préfinancement de son
programme de prospection.

c) Agrément des acheteurs

A la demande de l’assuré, la SMAEX procède à l’examen du

dossier. Deux situations à distinguer :

 Pour le risque commercial ordinaire afférent à l’assurance crédit,

la SMAEX prend les décisions d’octroi de la garantie en toute
indépendance.

 Pour ce qui est des risques politiques, catastrophiques et de non-

transfert ainsi que des garanties assurance foire et prospection,
les polices d’assurance sont délivrées par le Département des
Finances après avis de la Commission des Assurances à
l’Exportation à laquelle sont soumises les demandes de garantie.

Cette assurance garantit aux personnes physiques ou morales

prospectant les marchés extérieurs en vue de la recherche de
nouveaux débouchés, le remboursement d'une partie des frais engagés
à l'occasion d'une prospection qui se révèle infructueuse ou dont les
résultats sont insuffisants pour amortir ces frais, principalement les
études de marchés, publicité, transport et séjour des délégués,
échantillonnage...

Ce remboursement ne peut excéder 50% du montant des frais agréés

et engagés au titre de cette prospection.

41
3. Assurance-crédit

Cette assurance garantit l'exportateur, suivant les termes du

contrat passé avec son débiteur et dans le respect des clauses de la
police d'assurance, contre le risque de non-recouvrement de sa
créance, du fait d'un risque politique, catastrophique, monétaire ou
d'un risque commercial ordinaire ou extraordinaire.

La quotité garantie ne peut excéder 90% du montant de la créance

assurée.

Le Dahir portant loi susvisée n°1-92-282 du 29 décembre 1992 prévoit

la possibilité pour les organismes bancaires et de crédit exerçant leur
activité au Maroc, de bénéficier de l'assurance-crédit au titre des prêts
qu'ils consentent à des personnes physiques ou morales établies à
l'étranger, en vue du financement d'opérations d'exportation à partir
du Maroc.

Les types de couverture varient selon la nature des acheteurs:

Sur les acheteurs privés, l’assuré a la possibilité de choisir entre 3

types de couverture :

 Le Global, couvrant la totalité du chiffre d’affaires à l’export, à

l’exclusion des exportations réalisées par des accréditifs
irrévocables et confirmés ;

 Le Partiel, l’exportateur doit demander la couverture sur au moins

50 % de son chiffre d’affaires à l’export ;

 Le Cas par Cas permettant une couverture acheteur par acheteur.

Sur les acheteurs publics, 2 types de couverture sont proposés :

 Le global : toutes les opérations réalisées avec des acheteurs

publics doivent être couvertes ;

 La globalité par pays : couvre l’ensemble des opérations réalisées

avec des acheteurs publics dans le ou les pays du choix de
l’assuré.

Le coût de la garantie est composé d’une prime, à laquelle s’ajoute une

contribution aux frais d’enquête et de surveillance de la clientèle.

42
Le taux de la prime varie en fonction des :

 Risques couverts,

 Conditions de paiement accordées à l’acheteur,

 Et du type de couverture.

Pour ce qui est du fonctionnement de la police, il se présente comme

suit :

a) Agrément des acheteurs étrangers

A la demande de l’assuré, la SMAEX, après examen du

dossier, agrée pour chaque acheteur étranger un plafond de découvert.

b) Déclarations du chiffre d’affaires

Il appartient à l’assuré de déclarer à la SMAEX dans les 15

premiers jours de chaque moins, le chiffre d’affaires qu’il a effectué le
mois précédent.

c) Paiement des primes

Les primes sont calculées en fonction du chiffre d’affaires

mensuel déclaré dans la limite des options accordées.

d) Déclarations d’impayés

En cas de retard de règlement ou de manquement du

débiteur, l’assuré doit saisir la SMAEX dans un délai de 10 jours de sa
propre information, et au plus tard dans le mois qui suit l’échéance
prévue.

e) Indemnisation

L’indemnisation intervient 6 mois après la réception par la

SMAEX de la déclaration du sinistre.

43
F. Facilités de change

Les exportateurs de biens et services peuvent inscrire, dans les

comptes en devises, ouverts auprès des banques intermédiaires agréées,
une dotation aux exportations pour financer les dépenses professionnelles à
l’étranger. Cette dotation est fixée 20 % de leurs recettes en devises
rapatriées.

Les entreprises exportatrices peuvent opter soit pour le compte en devises,

soit pour le compte convertible de promotion des exportations (C.C.P.EX),
soit détenir les deux comptes à la fois à condition que le pourcentage global
à inscrire dans les deux comptes ne dépasse pas le taux de 20 % des
recettes en devises (Circulaires n°1607 et 1626 de l’Office des Changes).

G. Promotion commerciale et appui institutionnel aux

exportations :

Les directives régissant les activités de promotion des exportations

dans les marchés extérieurs émanent du Comité des manifestations
commerciales à l’étranger. Ce Comité est présidé par le Ministère chargé du
Commerce Extérieur et regroupe des représentants du secteur public et
privé.

Le Comité des manifestations commerciales à l’étranger se réunit une fois

par an pour approuver le programme officiel des participations du Maroc
aux manifestations commerciales à l’étranger. Ce programme est élaboré
par le Ministère chargé du Commerce Extérieur en collaboration avec le
Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) et en étroite
concertation avec les associations professionnelles.

La réalisation des actions promotionnelles à l’étranger est confiée au CMPE.

1. Centre Marocain de Promotion des Exportations

Le CMPE est un organisme public créé en 1976 et placé sous la

tutelle du Ministère chargé Commerce Extérieur.

44
Il est chargé de développer les exportations de tous les produits
d’origine industrielle, agricole ou agro-industrielle et faire connaître, à
travers les différentes activités qu’il entreprend, les produits marocains
sur les marchés mondiaux.

Ses principales activités sont :

 L’organisation de missions économiques et commerciales ainsi

que la participation du Maroc aux foires et salons spécialisés
internationaux;

 L’appui au secteur exportateur dans l’organisation au Maroc de

salons spécialisés à caractère international;

 La diffusion des informations sur les marchés extérieurs et sur les

données des offres à l’exportation;

 L’organisation au Maroc et à l’étranger des programmes de visites

pour les entreprises exportatrices avec des acheteurs et donneurs
d’ordre étrangers;

 La réalisation des études sur les possibilités d’exportation des

produits marocains et des études sur les marchés étrangers
(monographie par pays, études sectorielles, test de produits);

 L’assistance des exportateurs dans leurs efforts de marketing à

l’étranger, l’établissement de contacts commerciaux et
l’adaptation des produits;

 L’organisation de programmes de formation en marketing à

l’exportation au profit des cadres des entreprises exportatrices.

Par ailleurs, le CMPE abrite le Trade Point de Casablanca qui constitue

un centre de facilitation du commerce destiné aux petites et moyennes
entreprises. Mis en place le 19 décembre 1996 dans le cadre du
programme sur l’efficacité commerciale de la Conférence des Nations
Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), ce centre est
organisé autour d’un nœud électronique d’information et de
télécommunication. Il vise la réduction du temps et des coûts des
transactions commerciales à travers entre autres :

45
 L’accès, par voie électronique, aux informations sur les
opportunités d’affaires à travers le réseau électronique (ETO’S) :
offre de produits/services, demandes de produits/services, offres
et demandes de partenariat ;

 La publicité des produits et des sociétés sur les pages WEB du

Trade Point via le serveur de la CNUCED ;

 L’accès aux bases de données étrangères on-line et sur CD/ROM.

Les entreprises intéressées peuvent consulter les données soit sur

place au CMPE, soit à distance si elles disposent des équipements
nécessaires à cet effet.

2. Conseil National du Commerce Extérieur (CNCE)

Le Conseil National du Commerce Extérieur, crée par le Décret 2-

93-415 du 2 Juillet 1993 portant application de la Loi relative au
commerce extérieur, a été constitué en Juillet 1996.

Composé de 65 membres représentant les secteurs public et privé, le

CNCE est chargé de :

 Formuler des avis consultatifs sur toute matière concernant les

relations commerciales extérieures ;

 Émettre des suggestions de nature à renforcer la compétitivité

des produits et services sur les marchés étrangers ;

 Établir un rapport annuel qui fasse ressortir son appréciation sur

l’évolution des échanges commerciaux et le comportement des
importations et des exportations au regard de l’environnement
national et international ;

 Décerner chaque année des prix nationaux d’exportation aux

entreprises les plus méritantes au vu de leurs performances
commerciales sur les marchés étrangers.

46
3. Commission Nationale de Simplification des Procédures du
Commerce International

Instituée par la Circulaire du Premier Ministre n° 1/1149 du 21

juillet 1986, la Commission Nationale de Simplification des Procédures
du Commerce International est chargée d’examiner et de proposer
toute mesure susceptible d’améliorer la productivité des intervenants
et réduire les coûts et les délais liés aux opérations du commerce
extérieur. Cette commission est placée, depuis 1992, sous la
présidence du ministère chargé du commerce extérieur. Elle est
composée de représentants du secteur public et privé et a pour tâches
de :

 Etudier les mouvements de marchandises, documents et

informations en vue de les simplifier, de les harmoniser et de les
rationaliser et d’en raccourcir les délais ;

 Recenser, simplifier, harmoniser et uniformiser les informations

ainsi que les documents que les opérateurs doivent fournir dans
le cadre des opérations de dédouanement et analyser la
correspondance des besoins d’information avec les procédures en
vigueur ;

 Organiser, harmoniser et rationaliser la transition vers l’utilisation

des nouvelles techniques de saisie, de circulation et de stockage
de l’information et des documents et veiller à assurer la
compatibilité des divers systèmes d’informatique entre eux ;

 Rationaliser et simplifier les divers contrôles et introduire autant

que possible les procédures impliquant le contrôle à posteriori ;

 Mettre à la disposition des opérateurs un guide pratique sur les

procédures du commerce international ;

 Définir les voies de recours et établir des procédures d’arbitrage

entre les opérateurs et les services administratifs concernés.

47
4. Maison de l’Artisan

La Maison de l’Artisan est instituée par la loi n°2-58-185 du 28

février 1958 promulguée par le Dahir n°1-57-177 du 27 juin 1957
relatif à la dissolution du Comptoir Artisanal Marocain, à l’institution du
Conseil National.

La Maison de l’Artisan est un établissement public doté de la

personnalité civile. Elle est chargée de la réalisation matérielle de la
politique du gouvernement dans le domaine de l’artisanat.

A ce titre elle a pour mission:

 L’adoption d’une politique de promotion tendant à améliorer la

compétitivité de l’artisanat marocain au niveau international;

 D’intervenir auprès de la production pour une meilleure

adaptation des produits artisanaux aux besoins et aux exigences
des marchés extérieurs;

 L’identification des produits et des marchés pour lesquels des

actions promotionnelles doivent être entreprises pour la
diversification des débouchés et la consolidation des marchés
traditionnels;

 L’adoption d’un système approprié de formation et d’assistance

aux exportateurs concernant la conception et la commercialisation
des produits artisanaux sur les marchés traditionnels et
nouveaux.

5. Association Marocaine des Exportateurs (ASMEX)

L’ASMEX est un organisme associatif privé, crée en 1982 entre

personnes physiques et morales exerçant au Maroc des activités
exportatrices, conformément aux dispositions du Dahir n°1-58376 du 3
Joumada 1378 (15 novembre 1958) réglementant le droit
d’association.

Cette association a pour objet de représenter et de défendre les

intérêts communs de ses membres et notamment d’entreprendre les
actions suivantes :

48
 L’information : par la tenue de réunions périodiques et de tables
rondes avec la représentation d’organismes publics ou privés ;

 La promotion des entreprises exportatrices par l’organisation :

 De missions collectives à l’étranger ;

 De stands-pilotes et d’expositions à l’étranger ;

 La constitution de groupement d’entreprises aux fins de la

réalisation en commun de marchés importants à l’étranger ;

 Toute autre action promotionnelle jugée utile.

La coordination par :

 Le contact direct et permanent avec les organismes publics, semi-

publics et privés en vue d’aplanir les difficultés rencontrées par
les adhérents ;

 L’apport de tout concours nécessaire à la définition et à la bonne

application des mesures destinées à la promotion des
exportations ;

 Le choix des orientations à donner à l’action des exportations.

L’ASMEX dont le siège est à Casablanca dispose de représentations

régionales dans les régions Sud (Agadir), Nord-Ouest (Tanger), Centre
Nord (Fès), Tensift (Marrakech), Wilaya Rabat Salé (Salé).

H. Accords commerciaux bilatéraux, multilatéraux, régionaux

et systèmes préférentiels

Afin de créer un environnement propice au développement de ses

échanges commerciaux avec les pays tiers, le Maroc a signé une panoplie
d'Accords et de Conventions avec différents pays que ce soit au niveau
bilatéral régional ou multilatéral.

 Accords commerciaux préférentiels bilatéraux et régionaux

 Accords commerciaux multilatéraux

 Système Généralisé de Préférences (SGP)

 Système Global de Préférences Commerciales (SGPC)

49
1. Accords préférentiels bilatéraux et régionaux

a) Accord d’association Maroc-Union Européenne

L’accord d’Association Maroc-Union Européenne a été signé

le 26 Février 1996 et entré en vigueur le 1er mars 2000.

Il s'agit d'un Accord global qui régit les rapports de coopération entre
le Maroc et l’Union Européenne dans les domaines politique,
commercial, économique, financier, social, scientifique, technique et
culturel en introduisant l'élément de réciprocité dans les échanges
Maroco-communautaires. Sur le plan commercial, il a pour objectif
l’établissement progressif d’une zone de libre échange industriel entre
le Maroc et l’Union Européenne à l'horizon de 2012 avec une période
transitoire de 12 années au maximum. Il s'applique :

 Aux produits industriels originaires de l'UE, importés au Maroc.

 A certains produits agricoles originaires de l'UE, importés au

Maroc.

 A certains produits agricoles transformés originaires de l'UE,

importés au Maroc.

 Aux produits industriels originaires du Maroc exportés vers l'UE.

 A certains produits agricoles transformés originaires du Maroc

exportés vers l'UE.

 A certains produits agricoles et de la pêche, originaires du Maroc

exportés vers l'UE.

 Le démantèlement se fait progressivement, et varie selon la

nature du produit. (voir accord d'association Maroc - UE en
annexe)

b) Accord de libre échange avec l’Association Européenne

de Libre Echange (AELE)

En vue de consolider et d’approfondir ses relations

commerciales avec ses partenaires, Le Maroc a signé le 19 Juin 1997 à
Genève, un accord pour l'établissement progressif d'une zone de libre
échange avec l’AELE (Suisse, Islande, Norvège, Liechtenstein). Cet

50
accord mis en vigueur le 1er mars 2000 couvre plusieurs volets:
industriel, agricole, produits agro-industriels et de la pêche (voir
accord de libre échange Maroc – Etats de l'Association Européenne de
libre échange en annexe).

c) Accord commercial et d’investissement avec l’Union

Economique et Monétaire de l’Afrique de l’Ouest
(UEMOA)

Paraphé et en instance de signature

d) Accords conclus dans le cadre de la coopération

interarabe et interafricaine

Le Maroc a conclu des conventions commerciales et tarifaires

avec un certain nombre de pays arabes et africains. Ces conventions
prévoient l'octroi réciproque de préférences tarifaires pour les produits
échangés répondant aux conditions d'origine.

Ces préférences peuvent aller de la réduction des droits d'importation

à l'exonération totale de ces droits pour des listes de produits (Arabie
Saoudite, Guinée, Mauritanie) ou pour tous les produits originaires du
Maroc et des pays concernés, respectivement l’Algérie, L’Irak et la
Libye.

Outre l'exonération des droits d’importation, certaines Conventions

prévoient également la franchise des taxes d'effet équivalent (Algérie,
Libye, Guinée) et la suppression des barrières non tarifaires (Tunisie,
Jordanie, Guinée).

Il y a lieu de signaler que le Maroc a signé des accords visant

l'établissement de zones de libre échange avec la Tunisie, l'Egypte et
la Jordanie, avec des préférences immédiates pour certains produits et
des schémas de démantèlement tarifaire pour les autres produits.

Enfin, des accords de libre échange ont été signés avec les Etats unis
d’Amérique, en juin 2004 (Pour de plus amples informations voir les
sites www.moroccousafta.com et www.maec.gov.ma).

51
2. Accords commerciaux multilatéraux

a) Accords de l'OMC

Depuis le 1er janvier 1995, date d'entrée en vigueur des

Accords de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), le Maroc a
investi de grands efforts dans la mise en oeuvre des engagements
contractés lors du cycle de l'Uruguay Round. Ces efforts se sont
traduits par des réductions des tarifs consolidés appliqués aux produits
agricoles, par une intégration et une libéralisation progressives du
secteur des textiles et des vêtements.

b) Accord de facilitation et de développement des

échanges commerciaux entre les pays arabes (Grande
Zone de Libre Echange Arabe)

Cet accord a été signé en 1981 et ratifié par la plupart des

pays arabes, (y compris le Maroc en 1995), et complété par l'adoption
du Programme Exécutif dudit accord.

Le Programme Exécutif a pour objectif l'établissement de la Grande

Zone de Libre Echange Arabe. Ce Programme prévoit la libération de
manière progressive des produits des pays arabes des droits de
douane et taxes d'effet équivalent ainsi que de toutes barrières non
tarifaires sur l'importation des marchandises arabes, et ce au cours de
10 ans à partir du 1er janvier 1998, avec un schéma de démantèlement
des droits et taxes d'effet équivalent de 10% par an (en 2003 ce taux
a atteint 60%).

3. Système Généralisé de Préférence

Le Système Généralisé des Préférences (SGP) est un système

préférentiel non réciproque, en vertu duquel les pays développés (pays
donneurs de préférences) appliquent aux importations en provenance
des pays en voie de développement (pays bénéficiaires) des
préférences tarifaires pour leur permettre d'accroître leurs
exportations.

52
Ainsi, le SGP permet aux pays en développement d'exporter les
produits admis au titre des préférences à des taux de droits de douane
réduits ou nuls.

Les produits couverts sont les produits manufacturés, les produits

semi-finis, certains produits agricoles et de pêche ainsi que les
produits de l'artisanat.

Le SGP comprend actuellement 15 schémas de préférences, appliqués

par les pays suivants : Australie, Béla Russie, Bulgarie, Canada, Etats-
Unis d’Amérique, Fédération de Russie, Hongrie, Japon, Nouvelle-
Zélande, Norvège, Pologne, République Tchèque et Slovaquie, Suisse
et l’Union Européenne. Le Maroc est bénéficiaire de tous les schémas
de préférences.

4. Système global de préférences commerciales (SGPC)

Crée sous l’égide de la Conférence des Nations Unies pour le

Commerce et le Développement (CNUCED), le système Global de
Préférences Commerciales entre les Pays en Développement (SGPC) a
été conçu dans le but de promouvoir exclusivement les échanges
commerciaux entre les pays en développement.

53
VI. LES PROCEDURES ET MODALITES D'UNE OPERATION

DE COMMERCE INTERNATIONAL

A. FORMALITES PRELIMINAIRES

 Immatriculation au registre du commerce

Comme toute autre activité commerciale l'exercice de l'activité

d'exportation ou importation, nécessite l'immatriculation au registre du
commerce. Cette immatriculation s'effectue auprès du tribunal de
première instance du lieu de situation de l'établissement principal du
commerçant ou du siège de la Société. Le numéro analytique du
registre du commerce doit être porté sur les titres d'exportation ou
d'importation.

 Inscription au Fichier des opérateurs du commerce

extérieur (FOCE)

L'inscription au Fichier des Opérateurs du Commerce Extérieur

(FOCE), relevant du Ministère chargé du commerce extérieur est
obligatoire.

Elle requiert la présentation, des pièces suivantes:

 Certificat d'immatriculation au Registre du commerce;

 Certificat d'inscription au rôle des patentes précisant la

qualité d'importateur/ exportateur pour les commerçants et
de fabricant pour les industriels.

Concernant les produits de l’artisanat, l’inscription au fichier des

exportateurs de produits de l’artisanat est nécessaire pour toute
opération d’exportation.

L’inscription à ce fichier est faite sur la base d’une demande déposée

auprès du Ministère chargé de l’Artisanat ou auprès des délégations de
ce département dans les différentes régions du Maroc.

54
Toute demande doit être accompagnée des documents ci-après:

 Copie du registre du commerce précisant l’exercice d’une activité

artisanale d’un commerce de produits artisanaux ou d’une activité
commerciale (personne physique et morale)

 Copie des statuts pour les personnes morales

 Copie du certificat d’imposition (patente) précisant import,

export, production ou commercialisation de produits de l’artisanat

1. PROCEDURES D'EXPORTATION

a) Marchandises libres à l'exportation

Tous les produits sont libres à l’exportation à l'exception de :

 farines de céréales sauf de riz,

 du charbon de bois,

 des collections et spécimens pour collections de zoologie et de

botanique,

 des objets pour collections présentant un intérêt historique,

archéologique,

 des objets d'antiquité ayant plus de 100 ans d'âge,

Qui sont tous soumis à licence d'exportation.

Pour les marchandises libres à l’exportation, l’opérateur établit un

Engagement de change en 3 exemplaires sur le formulaire intitulé
"Engagement de change, Licence d'exportation" (voir annexes); qu'il
présente directement au bureau douanier au moment de
l'exportation de la marchandise, accompagné d’une facture pro forma
en deux exemplaires.

55
 b) Marchandises soumises à Licence d'exportation

Pour les produits soumis à licence d'exportation, le

formulaire intitulé "Engagement de change, Licence d'exportation" est
établi en en quatre exemplaires et accompagné de deux exemplaires
de la facture pro forma.

La Licence d'exportation est déposée auprès du Ministère chargé du

commerce extérieur, contre récépissé et transmise pour avis au
Ministère concerné par les produits en question.

La décision d'octroi ou de refus de la Licence d'exportation est notifiée

au demandeur par le Ministère chargé du commerce extérieur dans un
délai n'excédant pas 30 jours à compter de la date de son dépôt. Tout
rejet de la demande d'obtention de la Licence d'exportation doit être
motivé.

La durée de validité de la Licence d'exportation est de 3 mois; à partir

de la date du visa du Ministère chargé du commerce extérieur.

c) Réglementation de changes en matière d’exportation

 Tolérances

Les opérations d’exportation de marchandises doivent

donner lieu à la souscription d’un titre d’exportation. Toutefois, les
opérations énumérées ci-après sont dispensées de cette obligation.

 Exportation temporaire réalisée dans le cadre de l’un des régimes

économiques en douane (trafic de perfectionnement à l’étranger,
exportation temporaire) ;

 Exportation de marchandises d’un montant égal ou inférieur à

3.000 DH réalisée sans valeur commerciale et sans paiement ;

 Exportation d’échantillons "sans paiement" dont le montant est

égal ou inférieur à 10.000DH ;

 Exportation de marchandises d’origine marocaine dont le montant

est inférieur ou égal à 50.000 DH effectuée pour le compte du
touriste étranger de passage au Maroc;

56
Le visa des titres d’exportation par l’Office des Changes n’est plus
requis, sauf en ce qui concerne les opérations suivantes :

 Exportation sans valeur commerciale et sans paiement d’une

valeur supérieure à 3.000DH ;

 Exportation d’échantillons sans paiement d’une valeur supérieure

à 10.000DH ;

 Exportation en vue de la vente en consignation de produits autres

qu’agricoles ou artisanaux;

 Exportation réalisée avec un délai de paiement supérieur à 150

jours.

 Rapatriement des recettes d’exportation

L’exportateur est tenu d’encaisser et de rapatrier au

Maroc le produit intégral de son exportation dans un délai maximum
de 150 jours à compter de la date d’expédition de la marchandise
(Circulaire de l’Office des Changes n°1606 du 21 Septembre 1993).

Tout report d’échéance de rapatriement du produit d’une exportation

ou réduction de valeur de ce produit, pour quelque raison que ce soit,
doivent faire l’objet d’une demande d’autorisation préalable à
soumettre à l’Office des Changes avant l’expiration du délai de 150
jours.

Pour permettre à l’Office des changes de procéder à l’apurement de

ces exportations, l’exportateur doit lui adresser des comptes rendus
périodiques, accompagnés des pièces justificatives.

Pour les exportations de service, le délai de rapatriement est d’un mois

à partir de la date de son exigibilité.

d) Déclaration en douane des marchandises

L'exportation des marchandises est soumise à la

présentation au bureau douanier, en plus du titre d'exportation, d'une
déclaration en douane sur le formulaire "Déclaration Unique de la
Marchandise" (DUM).

57
 e) Certificat d’origine

Pour bénéficier des avantages prévus par les accords

et conventions bilatéraux ou multilatéraux, les exportations
effectuées dans ce cadre doivent se conformer aux critères
d’origine.

Les certificats d’origine attestant la conformité aux dits critères sont

établis sur des formulaires visés par l’Administration des Douanes et
Impôts Indirects.

D’une manière générale, un produit est réputé originaire du Maroc

lorsqu’il est entièrement produit ou fabriqué au Maroc ou bien s’il a
reçu une transformation ou une ouvraison suffisante. Les critères
d’origine sont définis en détail par les accords et conventions
bilatéraux ou multilatéraux.

f) Contrôle technique à l’exportation

Le contrôle technique à l’exportation est institué en vertu du

Dahir du 1er septembre 1944.

Pour les produits d’origine animale et végétale frais ou transformés, ce

contrôle a été confié l’Etablissement Autonome de Contrôle et de
Coordination des Exportations (EACCE).

Les produits de l’artisanat font également l’objet de ce contrôle par le

ministère chargé de l’Artisanat.

Les produits soumis au contrôle technique ne peuvent être exportés

que si les emballages qui les contiennent sont revêtus de la marque de
contrôle et éventuellement d’origine.

Produits d’origine animale et végétale frais ou transformés.

1. Produits soumis au contrôle technique de l’EACCE :

 Les fruits et légumes frais ou transformés ;

 Les produits de la pêche frais ou transformés ;

 Les vins et produits vineux ;

 Les céréales, légumineuses, fruits secs et produits d’herboristerie.

58
2. Enregistrement au fichier de l’EACCE :

Les exportateurs des produits susmentionnés doivent être inscrits

au registre de l’EACCE, et disposer ainsi d'un numéro d'agrément
renouvelable chaque année.

3. Contrôle des produits :

La première vérification, d’ordre administratif, porte sur les

certificats de contrôle pour s’assurer que le lot à examiner n’a pas été
classé ou refoulé lors d’un contrôle antérieur.

Le contrôle du produit s’effectue sur un échantillon représentatif du lot

choisi pour examen. Le contrôle est sanctionné par un certificat de
contrôle contenant toutes les informations définissants le produit, les
intervenants et le circuit d’exportation.

Le contrôle s'effectue dans différentes villes du Royaume en vue de

faciliter les démarches (voir adresse de l' EACCE en annexes)

Pour les produits d'artisanat, l’exportateur est tenu avant chaque

expédition, de soumettre le titre d’exportation au visa technique de
contrôle de qualité des services du Département de l’artisanat, faute
de quoi le produit n’est pas considéré comme produit de l’artisanat.

2. PROCEDURES D’IMPORTATION

a) Marchandises libres à l’importation

En application des dispositions de l'article 1er de la loi

n°13-89 relative au commerce extérieur, telle qu'elle a été
modifiée et complétée, les marchandises sont libres à l'importation
sous réserve des limites prévues par ladite loi ou par toute autre
législation en vigueur lorsqu'il s'agit de sauvegarder la moralité, la
sécurité et l'ordre public, la santé des personnes ou de protéger la
faune et la flore, le patrimoine historique, archéologique et artistique
national ou de préserver la position financière du pays.

59
Les restrictions quantitatives à l'importation concernent uniquement à :

 les poudres et explosifs,

 les pneumatiques rechapés ou usagés,

 la friperie et certains dérivés halogénés des hydrocarbures (CFC),

 les équipements frigorifiques utilisant les dérivés halogénés,

 les châssis usagers de véhicules automobiles

 les roues équipées de pneus rechapés ou de pneus usagés

Et ce conformément aux dispositions de l’arrêté n°1308-94 du

19/04/1994.

A l’exception des produits précités, toutes les autres marchandises

sont libres à l'importation.

Pour les marchandises libres à l'importation, l’opérateur souscrit un

engagement d’importation sur le formulaire intitulé “Engagement
d’importation, Licence d’importation, « Déclaration préalable
d’importation »

L’Engagement d'Importation est établi en 5 exemplaires et doit être

accompagné d'une facture pro forma en 5 exemplaires.

L'Engagement d'importation est présenté pour domiciliation auprès

d'une banque agréée choisie par l'importateur. Après domiciliation, la
banque remet à l'importateur l'exemplaire qui lui est destiné et deux
exemplaires, sous pli fermé, destinés au bureau douanier.

La durée de validité de l'Engagement d'Importation est de 6 mois. Ce

délai commence à courir à compter de la date de sa domiciliation.

L'Engagement d'importation permet le passage en douane et le

règlement financier de la marchandise.

Sont dispensés de l’Engagement d'Importation les opérations

d'importation sans paiement (ex : les dons).

60
 b) Marchandises soumises à Licence d'importation

Comme signalé plus haut, seuls les poudres et explosifs, les

pneumatiques rechapés ou usagés, la friperie et certains dérivés
halogénés des hydrocarbures (CFC), les équipements frigorifiques
utilisant les dérivés halogénés, châssis usagers de véhicules
automobiles et roues équipées de pneus rechapés ou de pneus usagés
sont soumis à Licence d'importation conformément aux dispositions
de l’arrêté susvisé.

La licence d'importation est établie en 6 exemplaires sur le même

formulaire, et déposée avec la facture pro forma, contre récépissé, au
Ministère chargé du commerce extérieur; elle est délivrée par ce
département, après avis.

La décision d'octroi ou de refus de la Licence d'importation est notifiée

à l'intéressé par le Ministère chargé du commerce extérieur dans un
délai n'excédant pas 30 jours à compter de la date de dépôt de la
demande. Tout rejet de demande d'obtention d'une licence
d'importation doit être motivé.

La durée de validité de la licence d'importation est de 6 mois au

maximum. Ce délai commence à courir à partir de la date du visa du
Ministère chargé du commerce extérieur.

La licence d'importation permet le passage en douane et le règlement

financier de la marchandise.

c) Marchandises soumises à Déclaration Préalable

d'Importation

Les importations de marchandises qui causent ou menacent

de causer un préjudice grave à la production nationale peuvent être
soumises à Déclaration Préalable d'Importation, comme mesure
de surveillance des importations. C'est le cas notamment d'importation
de produits subventionnés par le pays exportateur ou importés en prix
de dumping.

61
La déclaration préalable d'importation est instituée soit d’office, soit à
la demande des intéressés, à titre conservatoire, en attendant la mise
en application des mesures définitives (majoration des droits de
douane, droit compensateur, droit antidumping).

La déclaration préalable d'importation est instituée par décision

conjointe du Ministre chargé du commerce extérieur et du Ministère
concerné par le produit à importer. Elle est établie en 6 exemplaires
sur le même formulaire.

La déclaration préalable d'importation est déposée au Ministère chargé

du commerce extérieur et instruite par ce département pendant un
délai maximum de 10 jours. Elle peut également être soumise au
Ministère intéressé pour avis préalable. Dans ce dernier cas, le délai
d'instruction est porté à 20 jours.

La durée pendant laquelle il est fait recours à la déclaration préalable

d'importation est de 9 mois renouvelable une seule fois. Ce délai
commence à courir à compter de la date de l’avis favorable.

La durée de validité de la déclaration préalable d’importation est de 3

mois, elle permet le passage en douane et le règlement financier de la
marchandise.

d) Marchandises soumises à la demande de franchise

douanière

La Demande de Franchise Douanière est requise pour

l'importation des marchandises libres à l'importation admises en
franchise de droits de douane dans le cadre des Conventions et
Accords commerciaux et tarifaires conclus entre le Maroc et
certains pays ; les produits faisant l’objet de contingents tarifaires
prévus par les accords d’association et de libre échange conclus entre
le Maroc et l’UE , le Maroc et les Etats de l’Association Européenne de
Libre Echange (AELE) et les produits soumis à contingents tarifaires
prévus par les Accords multilatéraux.

62
La « Demande de Franchise Douanière » est présentée à la Direction
de la Politique Commerciale Extérieure au Ministère chargé du
commerce extérieur (Division des Importations) par les importateurs
désirant bénéficier de la franchise douanière au titre de ces accords.

Elle est établie en 4 exemplaires sur le formulaire intitulé ‘Demande de

franchise douanière’ et accompagnée d'une facture pro forma en 3
exemplaires.

La décision d'octroi ou de refus de la franchise douanière est notifiée à

l'intéressé.

La durée de validité de la franchise douanière est de 6 mois au

maximum. Ce délai commence à courir à partir de la date du visa du
Ministère chargé du commerce extérieur.

e) Rectifications et Tolérances

La modification des conditions initiales de la licence

d'importation, de la déclaration préalable d'importation et de la
demande de franchise douanière, doit faire l'objet d'une nouvelle
demande. Lorsque la modification ne concerne que le nom du
fournisseur, et que ni le pays d’origine, ni la quantité, ni la valeur, ni
tout autre élément ne doivent changer ; la demande n’est pas
nécessaire.

Par ailleurs, un dépassement du poids total initial ou du montant

initial, repris sur les engagements d'importation est admis dans la
limite de 10%.

Pour les licences d'importation et les déclarations préalables

d'importation, il est admis :

 Un dépassement de 10% du montant initial autorisé, à condition

que ce dépassement résulte d'une augmentation du prix unitaire
ne dépassant pas 10%;

 Un dépassement de 10% du poids total initial, à condition que ce

dépassement résulte d'une minoration du prix unitaire de la
marchandise.

63
 f) Contrôle de la qualité à l’importation

Le contrôle de la qualité est institué à l’importation des

produits industriels dont les normes sont rendues d’application
obligatoire et ce, conformément aux dispositions des lois et textes
relatifs à la normalisation (Dahir n°1-70.157 du 30 Juillet 1970 - BO
n°3024 du 14 Octobre 1970) tel qu’il a été modifié et complété.

En ce qui concerne les produits agroalimentaires et pharmaceutiques,

ils sont régis respectivement par la loi n°13-83 relative à la répression
des fraudes et le décret n°2-76-266 du 6 Mai 1977 relatif à l’agrément,
à l’autorisation de débit de spécialités pharmaceutiques tel qu’il a été
modifié et complété.

L’importation et l’enlèvement des produits industriels dont les normes

sont rendues d’application obligatoire, sont subordonnés à la
présentation d’une Attestation de conformité aux normes délivrées
par le ministère chargé de l’industrie.

Les opérateurs qui s’approvisionnent chez les mêmes fournisseurs sont

autorisés à importer lesdits produits en dispense du contrôle de
conformité obligatoire au vu d’un document intitulé « Autorisation
d’admission de produits en dispense du contrôle de conformité
aux normes rendues d’application obligatoire » délivré par le
Ministère chargé de l’Industrie et dont la validité est fixée pour une
année.

En cas de changement de fournisseurs, la présentation des documents

de conformité ou de l’autorisation précitée est requise.

L’opérateur doit aviser les services du Ministère chargé de l’industrie,

de chaque arrivage de ces produits aux bureaux douaniers aux fins de
contrôle de conformité.

Dans le cas du prélèvement d’échantillons, un procès verbal

d’échantillonnage est établi en conséquence. Ces échantillons sont
transmis par les services du Ministère chargé de l’Industrie au
laboratoire concerné pour réaliser les essais nécessaires. Une
attestation de conformité est délivrée à l’importateur.

64
En cas de non-conformité, les résultats des essais sont notifiés par les
services du Ministère chargé de l’industrie, au service douanier et à
l’opérateur. En cas de contestation, ce dernier dispose d’un délai de 8
jours pour demander une seconde analyse portant sur le même
échantillon.

Si, à l’expiration du délai de huit jours, la seconde analyse n’a pas été
demandée ou si les résultats de la seconde analyse concordent avec
les résultats des premiers essais, le produit en cause doit être
réexporté En cas de refus de réexportation, les dispositions de la loi
n°13.83 relative à la répression des fraudes sur les marchandises
demeurent applicables.

Dans le cas où la seconde analyse infirme les résultats des premiers

essais, une attestation de conformité est délivrée à l’opérateur.

g) Contrôle sanitaire vétérinaire et phytosanitaire

a- Contrôle sanitaire vétérinaire

En application de la loi n°24-89 du 10 Septembre 1993 -

(B.O. n°4225 du 20 Octobre 1993), édictant des mesures de police
sanitaire vétérinaire, l’importation d’animaux vivants, de denrées
animales, de produits d’origine animale, de produits de multiplication
animale et de produits de la mer et d’eau douce, est soumise, aux frais
de l’opérateur, à une inspection sanitaire et qualitative.

Ces animaux et produits sont interdits à l’importation lorsque le pays

d’origine ou de provenance est non reconnu indemne de maladies
contagieuses.

Ces animaux et produits ne sont admis à l’importation que s’ils sont

accompagnés de documents sanitaires délivrés par les autorités
sanitaires officielles ou dûment habilitées du pays d’origine et le cas
échéant, du ou des pays de transit.

L’inspection sanitaire vétérinaire est effectuée par les inspecteurs

vétérinaires responsables du ou des postes frontaliers ouverts à

65
l’importation des animaux et produits précités. Les animaux sont
soumis au régime de la quarantaine.

Pour les produits animaux, l’inspection consiste en une ou plusieurs

des opérations suivantes en fonction de la recherche envisagée :

 Examen documentaire

 Contrôle physique du produit

 Prélèvement d’échantillons pour analyse

Au vu des résultats de l’inspection, un certificat sanitaire est délivré à

l’opérateur et donne lieu soit à l’admission, soit au refoulement du
produit concerné.

Les produits et denrées reconnues impropres à la consommation

humaine ou animale peuvent être, à la demande de l’importateur
détruits ou incinérés.

b- Contrôle phytosanitaire

En application du Dahir du 20 Septembre 1927 et les textes

pris pour son application notamment l’arrêté du Ministère de
l’Agriculture et de la Réforme Agraire n°1306-85 du 22 Décembre
1986, l’importation des végétaux et produits végétaux définis dans
l’article 5 du Dahir précité est soumise à un contrôle phytosanitaire
systématique et obligatoire.

L’importation de ces produits ou de certains d’entre eux provenant de

pays ou régions déterminés peut être interdite.

Toutefois sont dispensés du contrôle sanitaire, les plantes séchées

(article 12 du Dahir et 5 de l’arrêté précités).

Les services concernés peuvent ordonner :

 Soit la désinfection ou la fumigation des produits végétaux.

 Soit le refoulement ou la destruction de ces produits.

L’importation de ces produits n’est autorisée par les services douaniers

qu’après production d’un Certificat d’inspection phytosanitaire
délivrée par le service de la protection des végétaux.

66
 h) Procédures d’importation de produits
pharmaceutiques

Les produits pharmaceutiques sont régis par :

 Le Dahir n°1-59-367 du 19 Février 1960 portant réglementation

de l’exercice des professions de médecin, pharmacien, chirurgien,
dentiste, herboriste et sage femme, tel qu’il a été modifié et
complété par le Dahir portant loi n°1-76-432 du 15 Février 1977.

 Le Dahir n°1-80-340 du 25 Décembre 1980 portant promulgation

de la loi n°21-80 relative à l’exercice à titre privé de la médecine,
de la chirurgie et de la pharmacie vétérinaire.

L’importation des spécialités pharmaceutiques est soumise à

l’agrément du Ministère de la Santé Publique.

Pour l’importation des spécialités pharmaceutiques, deux conditions

sont exigées, à savoir :

 L’autorisation d’exercer en qualité de pharmacien, fabricant ou

importateur, délivrée par le Secrétariat Général du
Gouvernement;

 L’agrément de la spécialité pharmaceutique octroyé par le

Ministère de la Santé Publique.

Cette autorisation comporte :

 Le nom de la spécialité ;

 La forme de présentation ;

 Le fabricant étranger ;

 Le laboratoire importateur (autorisation d’exercer)

 La composition du produit.

i) Déclaration Unique des Marchandises

L'importation des marchandises est soumise, en plus de la

facture, du titre d'importation et, le cas échéant des autres documents
exigibles selon la nature des produits, à la présentation au bureau

67
 douanier dans un délai de 60 jours à compter du dépôt de la
déclaration sommaire, d'une déclaration en détail sur le formulaire
intitulé « Déclaration Unique de Marchandise » (DUM).

Les marchandises qui n’ont pas fait l’objet de cette déclaration dans le
détail susmentionné sont considérées comme abandonnées en douane.

Sont également considérées comme abandonnées en douane, les

marchandises pour lesquelles une déclaration en détail a été déposée
mais non enlevées dans un délai de 3 mois à compter de la date
d’enregistrement de ladite déclaration et pour lesquelles les droits et
taxes n’ont pas été payés ou garanties.

B. MODALITES PRATIQUES

1. CONTRAT COMMERCIAL

L’établissement du contrat commercial constitue une étape

cruciale préalable à toute opération d'import ou d'export. Ce document
doit refléter à quel point l'entrepreneur a pu mettre à profit toutes les
informations dont il a disposé après l'étude. C'est sur ce document qu'il
doit se couvrir au maximum et minimiser ses risques, et sa
responsabilité et assurer ses intérêts.

a) La fixation des coûts et incoterms

Pour pouvoir fixer le prix d’un produit destiné à l’exportation,

l’exportateur doit tenir compte de plusieurs facteurs en plus du prix de
revient.

La démarche la plus efficace consiste à puiser dans les informations

collectées à la phase étude sur le marché local et le marché visé afin
de définir un prix qui soit satisfaisant pour l'entreprise, attractif pour
un acheteur étranger et cohérent avec la tarification pratiquée sur les
marchés voisins et concurrents.

Pour fixer le prix d’un produit destiné à l’exportation, on doit tenir

compte de l'ensemble des coûts supplémentaires occasionnés par
l'exportation:

68
 Les coûts de conditionnement, de marquage et d’étiquetage ;

 Les taux d’intérêt du financement à l’exportation ;

 Les coûts directs liés la production ;

 Les frais généraux ;

 Les frais d’expédition ;

 Les frais d’acheminement de la marchandise à destination ;

 Les primes d’assurance, les taxes d’exportation ;

 Les droits de quai et les frais de port ;

 Les assurances de transport et de livraison ;

 Les commissions.

Le calcul des « coûts marginaux » est fréquemment utilisé pour la

détermination des prix à l’exportation. Dans cette optique on ne
mesure que les coûts supplémentaires, à savoir les coûts variables de
la production additionnelle destinée à l’exportation. Ces coûts
comprennent entre autres, les frais d’emballage, d’étiquetage et de
marquage. La technique du coût marginal peut révéler les coûts
variables de l’exportation et la mesure dans laquelle l’exportateur peut
réduire ses prix à l’exportation et faire encore des bénéfices.

En résumé déterminer un coût pour une opération internationale en

prenant en compte tous les éléments susceptibles de créer des
surprises, revient à dire qu'il faut choisir l'Incoterm le mieux adapté.

L'objectif des incoterms est d'établir un ensemble de règles pour

l'interprétation des termes les plus utilisés dans le commerce
international. Ils permettent de régler un grand nombre de problèmes
liés à la livraison, au transfert de risque, à la répartition des frais
d'acheminement et la charge de la fourniture des documents de
transport et de douane.

Toutefois, ils ne régissent pas les relations avec les transporteurs, les
relations avec les assureurs, et encore moins le transfert de propriété.

69
Il convient de remarquer que:

 Les incoterms n'entachent pas la liberté contractuelle des parties;

 Les parties conservent, en effet, la possibilité d'insérer d'autres

clauses dans les contrats que celles édictées par les incoterms;

 Les parties doivent être en parfait accord et faire impérativement

référence aux autres clauses dans le contrat.

Il existe treize incoterms répartis en quatre familles par ordre croissant

des obligations du vendeur:

E : pour une livraison à l'acheteur départ usine ou entrepôt du

vendeur: Ex Works.

F : pour une livraison de la marchandise par le vendeur au

transporteur choisi par l'acheteur: FAS, FCA, FOB.

C: prise en charge par le vendeur du transport principal sans devoir

assumer pour autant les risques de perte ou de dommage, ainsi que
les frais ultérieurs: CFR, CIF, CPT, CIP.

D: prise en charge par le vendeur des coûts et des risques de

l'acheminement de la marchandise jusqu'au pays de destination: DAF,
DES, DEQ, DDU, DDP.

70
 Incoterms 2000 : répartition des coûts et des charges

Acheminement Usine

Mer-Terre_Polivalent
Transport principal

Formalités Import
Formalités Export

Acheminement

Déchargement
Passage Port

Passage Port
Chargement

Assurances
Emballage

Ventes
Sigle

EXW V A A A A A A A A A A 1 P

FAS V V V V A A A A A A A 1 M

FCA V V V V A A A A A A A 1 P

FOB V V V V V-A A A A A A A 1 M

CFR V V V V V V A A A A A 1 M

CPT V V V V V V A A A A A 1 P

CIF V V V V V V V A A A A 1 M

CIP V V V V V V V A A A A 1 P

DAF V V V V V V-A V-A A A A A T

DES V V V V V V V A A A A 2 M

DEQ V V V V V V V V A A A 2 M

DDU V V V V V V V V A V A 2 P

DDP V V V V V V V V V V A 2 P

V: à la charge du vendeur

A: à la charge de l'acheteur

(1): Vente au départ

(2): Vente à l'arrivée

71
INCOTERMS LE VENDUER L'ACHETEUR OBSERVATIONS

EX Works / A Le vendeur a rempli son obligation de L'acheteur supporte tous les frais Ce terme représente l'obligation
l'usine livraison quand la marchandise est et risques inhérents à minimum pour le vendeur
mise à disposition dans son l'acheminement des marchandises
établissement (atelier, usine, entrepôt, de l'établissement du vendeur à la
etc.). destination souhaitée

FCA / Franco Le vendeur a rempli son obligation de L'acheteur choisit le mode de Le transfert des frais et risques
transporteur livraison quand il a remis la transport et le transporteur. Il intervient au moment où le
marchandise, dédouanée à paye le transport principal. transporteur prend en charge la
l'exportation, au transporteur désigné marchandise
par l'acheteur au point convenu.

FAS / Franco Le vendeur a rempli son obligation de L'acheteur doit supporter tous les Le terme FAS impose au vendeur
le long du livraison quand la marchandise a été frais et risques de perte, de l'obligation de dédouaner la
navire placée le long du navire, sur le quai au dommage que peut courir la marchandise à l'exportation
port d'embarquement convenu marchandise

FOB / Franco Le vendeur a rempli son obligation de L'acheteur choisit le navire et Le transfert des frais et des
bord livraison quand la marchandise est paye le fret maritime risques se place au passage du
placée à bord du navire au port bastingage du navire au port
d'embarquement désigné. Le vendeur d'embarquement
dédouane la marchandise à
l'exportation.

72
CFR / Coût et Le vendeur doit choisir le navire et Les formalités d’exportation Le point de transfert de risque est
Frêt payer les frais et le fret nécessaires incombent au vendeur le même qu’en FOB.
pour acheminer la marchandise au port
de destination désigné

CIF / Coût Le vendeur a les mêmes obligations Les formalités d’exportation La marchandise voyage, sur le
Assurance et qu’en CFR mais il doit en plus fournir incombent au vendeur transport maritime ou fluvial, aux
frêt une assurance maritime contre le risques et périls de l’acheteur, dès
risque de perte ou de dommage de la le bastingage franchi au port
marchandise au cours du transport d’embarquement

CPT / Port Le vendeur choisit le mode de transport Il dédouane la marchandise à Quand la marchandise est remise
payé jusqu’à et paye le fret pour le transport de la l’exportation transporteur principal, les risques
marchandise jusqu’à la destination sont transférés du vendeur à
convenue. l’acheteur

CIP / Port Le vendeur a les mêmes obligations Le vendeur dédouane la

payé, qu’en CPT, mais il doit en plus fournir marchandise à l’exportation
assurance une assurance contre le risque de perte
comprise ou de dommage que peut courir la
jusqu’à… marchandise au cours du transport.

DAF / Rendu Le vendeur a rempli son obligation de Le transfert des frais et risques se Les formalités douanières
frontière livraison quand la marchandise a été fait au passage de la frontière d’importation et le paiement des
livrée, dédouanée à l’exportation, au droits et taxes de douane dus à
lieu convenu à la frontière, mais avant l’import incombent à l’acheteur
la frontière du pays adjacent, sur le
véhicule de transport d’approche non
déchargé.

73
DES / Rendu Le vendeur a rempli son obligation de Le vendeur supporte tous les frais
Ex Ship livraison, quand la marchandise non et risques inhérents à
dédouanée à l'importation, est mise à l'acheminement de la
la disposition de l'acheteur à bord du marchandise jusqu'au port de
navire au port de destination convenu destination convenu.

DEQ / Rendu à Le vendeur a rempli son obligation de
quai livraison quand il met la marchandise,
non dédouanée à l'importation, à la
disposition de l'acheteur sur le quai, au
port de destination convenu
L'acheteur dédouane la Le transfert des frais et risques se
marchandise à l'importation fait quand la marchandise est sur
le quai du port convenu

DDU / Rendu Le vendeur livre la marchandise à L'acheteur s'occupe à ses risques

Droits Non l'acheteur, non dédouanée à et frais, de l'accomplissement des
Acquittés l'importation, et non déchargée à formalités douanières
l'arrivée de tout véhicule de transport, d'importation et du paiement des
au lieu de destination convenu droits et taxes d'importation.

DDP / Rendu A l'inverse du terme EXW à l'usine, ce Le transfert des frais et risques se Le déchargement incombe en
Droits terme désigne l'obligation maximum du fait à la livraison chez l'acheteur frais et risques à l'acheteur
Acquittés vendeur. Le vendeur fait tout, y
compris le dédouanement à l'import et
le paiement des droits et taxes
exigibles

74
 b) L’établissement du contrat commercial

L'entente entre partenaires commerciaux sur différents

points doit se concrétiser sous forme d'un contrat écrit. Les droits et
obligations des parties doivent être clairement définis, ceci permettra
de les aider dans le règlement des différends qui pourraient surgir par
la suite. Par conséquent, pour assurer le bon déroulement de
l'opération d'exportation, il est indispensable de rédiger le contrat
d'une manière attentive, en utilisant des termes clairs et précis
concernant tous les aspects de la transaction.

Le contrat commercial est le document qui formalise la vente de la

marchandise à l'étranger et fixe les conditions de cette vente. Il peut
consister en l'une ou l'autre des pièces désignées ci-après:

 Contrat ou marché dûment signé par les parties concernées,

 Bons, lettres ou télex de commande ferme,

 Facture pro format ou factures définitives,

 Confirmation définitive d'achat

Les obligations qui résultent d'un contrat de vente de marchandises

dépendent du droit applicable à ce contrat. C'est la raison pour laquelle
certains contrats et formes, universellement reconnus et acceptés, ont
été établis par les Nations Unies (ONU) et par la Chambre de
commerce internationale (CCI). La sélection de ces formes permet à
l'exportateur de mener à bien la partie contractuelle de l'exportation et
d'éviter de lourdes procédures judiciaires.

L’établissement du contrat est en général libre du point de vue de la

forme. Bien qu'il n'existe pas en la matière de clauses types
applicables à n'importe quel accord d'exportation, certains éléments se
retrouvent presque toujours. Il est ainsi important, de connaître un
minimum des conditions générales qui peuvent servir d'éléments de
base pour le bon déroulement de l'opération de commerce
international.

75
Les dispositions à prévoir pour établir ce genre de contrat sont
analysées ci-après :

Parties du contrat : Les parties à un accord d'exportation doivent

être clairement définies : noms, raison sociale, titres, adresses.

Produits, normes et spécifications : Description précise du produit

visé par l'accord. Le contrat d'exportation doit désigner explicitement
le nom du produit à exporter, y compris les noms techniques, la nature
du produit, ses dimensions, les normes et spécifications nationales ou
internationales, ainsi que les besoins spécifiques de l'acheteur.

Quantité : Nature et description quantitative, en chiffres et en lettres,

de la marchandise. La logistique est différente selon que le produit est
liquide, solide, gazeux, en vrac ou emballé. Le poids, le nombre
d'unités, les dimensions, doivent découler du contrat.

Valeur totale de la transaction : Le montant total de la transaction

doit être indiqué, et en chiffres et en lettres, en spécifiant la monnaie
de règlement et le nom du pays (monnaie du pays du vendeur, de
l'acheteur ou une monnaie tierce).

Les termes de conditions de livraison : Les modalités de livraison

doivent être fixées conformément aux termes commerciaux
internationaux (Incoterms 2000).

Date de la livraison / expédition : La destination ou le lieu de la

livraison de la marchandise ainsi que la date de la livraison, doivent
être clairement définis. Le délai de livraison peut partir :

 de la date de la signature du contrat,

 de la date de la notification ou de la réception d'une lettre de

crédit irrévocable et confirmée, ou à partir de la date de réception
par le vendeur,

 de l'avis d'émission de la licence d'importation.

Inspection : Bien qu'à l'heure actuelle la plupart des produits fassent

l'objet d'inspection avant expédition par des agences désignées,
certains acheteurs étrangers continuent d'imposer leurs propres

76
conditions et font inspecter les marchandises par n'importe quelle
autre agence ou représentant dépêché sur place. De ce fait, les parties
doivent formuler clairement la nature, la manière, les aspects et le
contrôleur des biens, qui diffèrent de ceux mentionnés selon les règles
de contrôle de conformité et d'inspection préalable à l'expédition
(décrits plus haut).

Taxes, droits et charges : Les termes de livraison doivent définir qui

prend en charge quoi.

Chargement partiel / transbordement / groupage de

chargements : Le contrat doit indiquer expressément si les parties
ont convenu un acheminement partiel ou transbordement, ainsi que le
port de transbordement et le nombre d'expéditions si des chargements
partiels ont été convenus. Le contrat doit également stipuler si les
marchandises doivent être acheminées sous un système de groupage
avec d'autres chargements.

Emballage, étiquetage et marquage : Les conditions d'emballage,

d'étiquetage et de marquage ne sont pas les mêmes pour toutes les
expéditions à l'exportation, par conséquent, elles doivent être
spécifiées à chaque fois.

Modalités et termes de paiement, montant et monnaie de

règlement : Lors de la fixation des différents termes de paiement,
l'exportateur doit spécifier si les prix sont basés sur le cours du taux de
change, ou sur la base d'une autre devise (par exemple, dollar des
États-Unis). Les fluctuations des taux de change doivent être bien
examinées et couvertes.

Remises et commissions : Le contrat doit stipuler le montant de la

remise ou de la commission et la partie qui la prend en charge et le
mode de calcul du taux de la commission. Les parties doivent convenir
si les taux de remise ou de commission doivent être ou non inclus dans
le prix à l'exportation.

Licences et autorisations : Dans certains pays, l'obtention des

licences d'importation peut être difficile. Il est donc recommandé aux

77
parties à un accord, de formuler clairement si la transaction exige des
licences d'importation ou d'exportation et de préciser qui aura la
responsabilité et la charge de les obtenir.

Assurances : Le contrat doit inclure explicitement l'assurance des

marchandises contre la perte, l'avarie ou la destruction qui peut
survenir durant le voyage. Il doit également couvrir l'étendu de
l'assurance contre les risques et leurs conséquences.

Force majeure ou justification de non-exécution du contrat : Les

parties doivent préciser dans le contrat la liste des évènements qu'elles
considèrent comme étant "force majeure", la preuve qu'elles doivent
rapporter (certificats ou attestations délivrés par les chambres de
commerce ou les pouvoirs publics), les modalités de notification de la
survenance de tels cas et les effets permettant à l'une des parties de
se dispenser de ses obligations (report du délai de livraison ou
résiliation du contrat).

Caution : Les exportateurs sont fréquemment obligés de faire

cautionner leurs engagements vis-à-vis de leurs clients. Le contrat doit
préciser en conséquence, la nature et la durée des cautions exigées
par l'acheteur.

Solution des conflits : Les causes de litige sont l'inexécution de

l'acheteur ou du vendeur de leurs obligations. Bien entendu, la
meilleure solution consiste à trouver un compromis permettant de
régler les litiges à l'amiable, mais le contrat doit prévoir le droit
applicable dans l'éventualité de différends.

Arbitrage : Il faut prendre la précaution d'insérer dans l'accord une

clause de conciliation et de recours à l'arbitrage afin de trouver une
solution à l'amiable. Dans ce contexte, nombreuses chambres de
commerce offrent cette possibilité et la procédure applicable est
énoncée dans la réglementation.

Droit applicable : Le contrat doit également prévoir une clause

d'attribution de la législation applicable, au cas où la conciliation
échoue (droit du pays de l'exportateur ou celui de l'acheteur).

78
Retard de livraison : Le contrat doit définir les préjudices que peut
subir l'acheteur à la suite d’éventuels retard de livraison provenant
d'autres raisons que la force majeure.

2. Le choix du mode de paiement :

Le contrat commercial peut-être négocié avec des acheteurs de

confiance ou avec d'autres inconnus. Il faut choisir entre trois modes
de règlement selon le degré de confiance entre l’exportateur et
l’acheteur :

 absence de confiance : règlement par crédit documentaire,

 confiance limitée : règlement par remise documentaire,

 confiance totale : règlement par transfert international direct en

faveur du vendeur.

a) Le crédit documentaire:

Il peut se définir comme un engagement écrit, pris par la

banque de l'acheteur et sur ses instructions de vous régler le produit
de l'exportation au vendeur, au comptant ou à terme, sur présentation
d'un certain nombre de documents.

Les intervenants

 Le donneur d'ordre: c'est l'importateur qui donne les instructions

à sa banque pour émettre le crédit documentaire.

 La banque émettrice: c'est la banque étrangère qui émet le crédit

documentaire, sur instructions de son client,

 La banque notificatrice: c'est elle qui notifie l'ouverture du crédit

documentaire. Il s'agit généralement de la banque de
l'exportateur.

 Le bénéficiaire : c'est l’exportateur.

79
 Les formes du crédit documentaire

Le crédit documentaire peut-être

Révocable: Ce n'est qu'un engagement moral car l'acheteur a la

possibilité de revenir à tout moment sur son engagement jusqu'à
l'expédition des marchandises. Cette forme de crédit documentaire
n'apporte aucune garantie de paiement tant que la marchandise n'a
pas été expédiée. Elle n'est pratiquement pas utilisée.

Irrévocable: C'est l'engagement ferme d'une ou deux banques selon

les cas suivants:

 Le crédit n'est pas confirmé, l’exportateur ne bénéficie que du

seul engagement de la banque émettrice (la banque de son
acheteur),

 Le crédit est confirmé, dans ce cas, l’exportateur bénéficie d'une

double garantie: Celle de la banque émettrice et celle d'une
deuxième banque, la banque confirmatrice (généralement la
banque de l’exportateur)..

Transférable: Si le crédit documentaire est stipulé transférable, qu'il

soit confirmé ou non, Il est possible de transférer la garantie qu'il
comporte en faveur d'un ou plusieurs tiers au contrat (exemple
fournisseurs, sous-traitants, etc.).

 Les autres types de crédit documentaire

a. La lettre de crédit commercial (L.C) : c'est un crédit documentaire

irrévocable donc impliquant l'engagement de la banque émettrice de
régler le montant de la lettre de crédit si les conditions de celle-ci sont
remplies.

Elle est adressée par la banque émettrice:

 soit directement au bénéficiaire,

 soit au correspondant de cette banque (la banque notificatrice)

qui la fera parvenir au bénéficiaire après authentification.

80
Elle diffère du crédit documentaire par le fait que son utilisation
(règlement) a lieu aux caisses de la banque émettrice (la banque de
l'acheteur à l'étranger). Toutefois, si les documents sont conformes
aux termes de la lettre de crédit, l’exportateur peut demander leur
négociation, c'est à dire leur règlement, par une banque au Maroc (si
elle a convenance à le faire).

b. Le crédit documentaire revolving: il s'agit d'un crédit

documentaire renouvelable automatiquement. Il est souvent utilisé
pour des achats successifs de même nature aux mêmes conditions.

c. Le crédit documentaire avec la "clause rouge" (red clause): ce

crédit renferme une clause spéciale par laquelle la banque de
l’acheteur autorise la banque de l’exportateur à lui accorder des
avances avant l'expédition de la marchandise sous certaines
conditions.

d. Le crédit adossé ou "back to back" : cette formule permet

d'ouvrir, jusqu'à concurrence du montant du crédit en faveur de
l’exportateur, un ou plusieurs crédits documentaires en faveur de ses
propres fournisseurs.

 Les mécanismes du crédit documentaire:

Une opération de crédit documentaire se déroule selon trois phases

essentielles:

 l'ouverture qui est la mise en place du crédit documentaire,

 l'utilisation qui est la remise des documents à la banque,

 la liquidation qui est le règlement de l'exportation.

Ces deux dernières phases sont aussi appelées "réalisation du crédit

documentaire".

a. L’ouverture : l'acheteur (donneur d'ordre) donne les instructions

à sa banque pour émettre un crédit documentaire en faveur de
l’exportateur selon les conditions prévues au contrat commercial.
Que doit contenir l'imprimé d'ouverture du crédit documentaire?

81
 nature du crédit documentaire (irrévocable, confirmé,
transférable, etc.),

 bénéficiaire (nom ou raison sociale, adresse complète),

 montant,

 validité du crédit documentaire,

 mode d'utilisation (à terme, à vue, etc.),

 nature des documents à présenter par le bénéficiaire du crédit,

 nature de la marchandise,

 lieu d'embarquement,

 lieu de destination,

 transbordement (« autorisé » ou « interdit »),

 expéditions partielles (« autorisées » ou « interdites »),

 assurances sur les marchandises,

La banque de l'acheteur (la banque émettrice) va étudier la demande

de son client et procéder, en cas d'accord à l'ouverture du crédit
documentaire. Elle matérialisera alors son engagement en adressant à
son correspondant au Maroc un écrit (lettre, télex, message SWIFT,
etc.) établi sur la base de la demande de l'acheteur et spécifiant les
conditions dans lesquelles son engagement prendra effet.

Le correspondant au Maroc (Banque notificatrice), à réception de

l'ouverture, notifiera à son client par écrit les termes du crédit
documentaire en ajoutant, le cas échéant, sa confirmation (si celle-ci
lui a été demandée par la banque émettrice).

En recevant la notification du crédit, un examen minutieux des termes

est souhaitable pour s'assurer qu'il respecte les clauses du contrat
commercial

b. L'utilisation : une fois l’exportation réalisée, il faut réunir

l'ensemble des documents requis par le crédit documentaire et les
présenter à la banque (banque notificatrice) dans le délai de validité du
crédit documentaire.

82
Une fois vérifiés par la banque, les documents sont acheminés vers la
banque émettrice du crédit documentaire.

c. La liquidation : une fois les documents jugés conformes, le

règlement de votre exportation sera différent selon que le crédit
documentaire ouvert en votre faveur, à vue ou à usance, est confirmé
ou non.

b) La remise documentaire

C'est l'opération par laquelle l’exportateur donne instruction

à sa banque de remettre à la banque de l'acheteur les documents
relatifs à l'exportation, à charge pour celle-ci de ne s'en dessaisir que
contre paiement ou contre acceptation d'une traite, selon les termes
du contrat commercial.

Les intervenants

 Le tireur : c'est l'exportateur.

 La banque remettante ou cédante : c'est la banque à laquelle

l’exportateur confie ses documents pour qu'elle les transmette à
la banque de son acheteur. Il s'agit généralement la banque de
l’exportateur.

 La banque chargée de l'encaissement : c'est généralement la

banque de l'acheteur. Elle reçoit les documents de la banque
remettante et ne les remet à l'acheteur que contre paiement ou
acceptation d'un effet.

 Le tiré : c'est l'importateur

c) Transfert international direct

C'est la transmission directe de l’exportateur à son client des

documents relatifs à l'exportation, sans intervention des banques (du
moins dans la phase d'acheminement des documents jusqu'à
l'acheteur).

83
Les intervenants

 Le tireur : l'exportateur

 Le tiré : l'importateur (l’acheteur).

Le règlement peut être effectué soit au comptant, et dans ce cas,

l'acheteur à réception des documents, en effectue le paiement
conformément aux instructions; soit à terme et là, l'acheteur à
réception des documents, accepte l'effet qui y est joint et le renvoie au
vendeur afin qu'il le présente à l'encaissement à la date d'échéance.

3. L’EXPEDITION DES MARCHANDISES

Etablissement du titre d’exportation ou d'importation : C'est un

document permettant le passage en douane de la marchandise; il
s’agit:

 soit d'un Engagement de change pour les marchandises libres à

l'exportation,

 soit d'une Licence d'exportation pour les marchandises soumises à

autorisation d'exportation,

 Soit d'un Engagement d'importation, pour les marchandises libre à

l'importation,

 Soit une licence d'importation pour les marchandises soumises à licence,

 Soit d'une déclaration préalable d'importation pour les produits dont les
importations nécessitent une surveillance.

Il s'agit d'imprimés en vente libre dans le commerce qui doivent être

remplis minutieusement:

Le titre doit comporter tous les renseignements prévus tels que nom,
adresse, registre de commerce, marchandises, quantité, poids, valeur,
etc.,

La monnaie de facturation et le mode de règlement doivent être

conformes aux dispositions de la réglementation des changes, le délai
pour le règlement de la marchandise ne doit pas excéder le délai
réglementaire.

84
 a) La préparation des documents

Pour le passage en douane de la marchandise, et pour

permettre à l'acheteur l’accomplissement de ses propres formalités
douanières et bancaires, les documents suivants doivent être transmis
par l’expéditeur.

 la facture commerciale définitive,

 les autres documents commerciaux,

 les documents d’expédition,

 les documents d’assurance éventuellement.

 La facture définitive

Ce document, qui matérialise de manière définitive la

transaction commerciale, permettra au destinataire (l’acheteur ou son
banquier) de confronter les caractéristiques de l’expédition avec celles
de la commande et de relever les anomalies éventuelles. Il est exigé
par les services douaniers marocains et par les autorités douanières
étrangères pour le calcul des droits de douane.

Elle permet ainsi au destinataire de procéder à la vérification de

l‘expédition. Elle doit contenir l’information complète indiquée sur le
connaissement et tous les autres documents. Des points essentiels
doivent être mentionnés notamment la désignation de la marchandise
commercialisée, le prix convenu entre les parties, la valeur totale de la
transaction, les modalités de paiement et la monnaie de règlement.
L’adresse complète de l’exportateur, celle de l’importateur ainsi que
l’Incoterm retenu doivent être clairement indiqués.

Dans certains cas l’acheteur exigera que le vendeur fasse une facture
authentifiée par les autorités commerciales du pays exportateur, on
parle alors de facture consulaire.

 Les autres documents commerciaux

Le certificat d’origine : Pour bénéficier des préférences prévues par les

accords et conventions bilatéraux ou multilatéraux, les exportations
effectuées dans ce cadre doivent se conformer aux critères d’origine.

85
Les certificats d’origine attestant la conformité aux dits critères sont
établis sur des formulaires visés par l’Administration des Douanes et
Impôts Indirects.

Les critères d’origine sont définis en détail par les accords et

conventions bilatéraux ou multilatéraux. Le certificat d’origine est
requis pour les exportations effectuées dans le cadre ci-après : Les
exportations effectuées dans le cadre des conventions commerciales et
tarifaires bilatérales doivent être couvertes par le certificat d’origine
dont copie du spécimen est jointe en annexe.

Les exportations vers l’Union Européenne doivent être couvertes par le

certificat d’origine établi sur les formulaires " EUR 2 " pour les
expéditions par voie postale ou " EUR 1 " pour les autres modes
d’expédition.

Les exportations effectuées dans le cadre du Système Généralisé des

Préférences (SGP) doivent être accompagnées du formulaire " APR "
pour les expéditions par voie postale ou du certificat d’origine "
Formule A " pour les autres modes d’expédition.

Le " Formule A " n’est pas exigé pour les exportations à destination
des Etats Unis d’Amérique. Une déclaration est établie par
l’exportateur et présentée uniquement à la demande du Receveur des
Douanes.

Le certificat d’analyse : Les produits soumis au contrôle technique ne

peuvent être exportés que si les emballages qui les contiennent sont
revêtus de la marque de contrôle et éventuellement d’origine, apposée
par l'Etablissement Autonome de Contrôle et de Coordination des
Exportations (EACCE) ou par le Ministère chargé de l'artisanat pour les
produits d'artisanat.

Les notes de détail : La note de poids : a pour objectif d’indiquer le

poids brut et net des marchandises exportées.

La liste de colisage à l’exportation : indique comment la marchandise

est emballée, identifie le contenu des boîtes, cartons et donne le
volume, le poids et les dimensions de chaque colis composant l’envoi.

86
C’est une pièce essentielle exigée par les douaniers, aussi bien à
l’exportation qu’à l’importation, et est indispensable aux opérateurs et
bien évidemment aux clients.

 Les documents d'expédition

Ce sont les pièces que remet le transporteur à

l’expéditeur au moment de la réception de la marchandise. Ces
documents peuvent être de simples titres de transport comme ils
peuvent conférer la preuve de la propriété de la marchandise.

Par voie maritime : le connaissement : Le connaissement ou B/L (Bill

of Lading) est un titre matérialisant le contrat de transport et
déterminant les obligations réciproques du chargeur et du transporteur
maritime. C’est un titre de propriété de la marchandise conférant à son
légitime détenteur un droit exclusif à obtenir livraison de la
marchandise transportée. On distingue deux types de connaissements;
le connaissement ordinaire non négociable (porte le nom du
destinataire désigné) et le connaissement négociable (à ordre au
porteur) qui peut être vendu et acheté tant que les marchandises se
trouvent en transit et s'appuyant sur une lettre de crédit. L'acheteur
est tenu de présenter un connaissement original pour pouvoir prendre
possession des marchandises réclamées.

Le connaissement le plus fréquemment utilisé est le connaissement « à

bord »: un tel document certifie le chargement effectif des
marchandises à bord du navire. La description des marchandises, le
nombre de colis et tous les autres renseignements indiqués sur la
facture commerciale doivent correspondre à ceux contenus dans le
connaissement. Lorsqu’il est émis au nom de l’acheteur ou de la
banque émettrice du crédit, personne d’autre ne peut prendre livraison
de la marchandise.

Que doit comporter un connaissement ?

 Nom et adresse de la compagnie de navigation,

 Nom et adresse du chargeur (fournisseur ou expéditeur),

 Forme d’émission,

87
 Nom et adresse de la personne à aviser à l’arrivée de la
marchandise au port de destination,

 Désignation de la marchandise (marque, poids, etc.)

 Nom du navire,

 Port d’embarquement et port de destination,

 Nombre d’origine émis,

 Lieu et date d’émission,

 Date d’embarquement,

 Cachet et signature de l’émetteur ou du capitaine du navire.

Par voie aérienne : la lettre de transport aérien (LTA) : Ce document

consiste en un reçu émis par une compagnie aérienne ou par son
agent concernant le transport de marchandises. Les documents
dûment remplis et contenant tous les renseignements nécessaires
doivent être remis au consignataire.

La LTA doit être datée, au plus tard trois jours après la date
d’expédition. Elle est établie en trois exemplaires originaux destinés
l‘un au transporteur, l‘autre au destinataire et le troisième à
l‘expéditeur. Deux éléments importants sont à vérifier: le numéro du
vol et le numéro d‘identification. La LTA doit mentionner, si le fret « a
été payé d’avance » ou « est à payer », ainsi que l’aéroport de
destination. A cet effet la LTA permet d‘identifier la marchandise et
facilite par conséquent un dédouanement plus rapide.

Par voie routière ou chemin de fer : La lettre de voiture (CMR) :

L’expédition de marchandise donne lieu à l’émission,

 d’une lettre de voiture routière, émise par une compagnie de

transport agréée pour les transports par route,

 d’une lettre de voiture ferroviaire émise par l’ONCF pour les

expéditions par chemin de fer. La compagnie de transport
émettrice remet à l’expéditeur l’exemplaire de titre appelé
«duplicata» en tant que justificatif d’expédition.

88
Par voie postal : le récépissé postal : Si la marchandise est expédiée
par la poste, celle-ci remet une quittance appelée « récépissé postal »
qui constituera un justificatif de la prise en charge de la marchandise
par la poste.

b) les documents d’assurance

Dans beaucoup de cas, l’assurance transport des

marchandises est obligatoire. Selon l’Incoterm retenu, le vendeur
(exportateur) ou l’acheteur (importateur) souscrit à une assurance
transport couvrant le maximum de risques dont il est responsable.

 La Police d’assurance

La convention d‘assurance entre l‘assureur et l‘assuré est

constatée par une police d‘assurance. Les banques exigent en général
aux exportateurs de souscrire à des polices d’assurance maritime qui
couvrent toutes leurs expéditions. La pratique normale serait en
l’occurrence de joindre aux documents une copie de la police, fournie à
l’exportateur par la compagnie d’assurance. En général, la valeur
assurée doit comprendre toutes les dépenses, à savoir notamment les
frais de transport, les frais encourus pour le certificat d’origine,
l’examen de la marchandise, etc.

La police d’assurance doit comprendre le nom du navire ou du moins

celui de la compagnie maritime, la désignation exacte de la
marchandise telle qu’elle a été indiquée sur le connaissement et la
facture commerciale.

Le transfert de propriété se fait par endossement. L’expéditeur fait

figurer au verso du document sa signature et son cachet commercial,
et selon les cas, le nom du bénéficiaire conformément au crédit.
Lorsqu‘une police d‘assurance couvre un risque délimité, pour des
expéditions occasionnelles, elle prend le nom de “police de voyage“.

89
 c) Les modalités de dédouanement

Seuls sont habilités à dédouaner la marchandise les

personnes suivantes :

 le détenteur de la marchandise.

 le déclarant professionnel : le commissionnaire en douane agréé

qui est chargé d'accomplir les formalités de dédouanement pour
ses clients. Les transitaires sont en règle générale dotés du
système SADOC qui permet d'accélérer le dédouanement
(système de dédouanement mis en place par l'Administration des
Douanes marocaine).

 les autres déclarants qui sont les titulaires d'une autorisation de

dédouaner.

Avant son passage en douane, la marchandise doit être présentée :

 à l’Office de l’Exploitation des Ports ‘’ODEP’’ (cas des transports

maritimes et routiers) qui remettra un bon de réception pour
entreposage, après paiement de la taxe ODEP,

 à l’agence export de la compagnie aérienne qui remettra une

déclaration d’expédition et réservera alors un numéro de lettre de
transport aérien.

 Documents nécessaires :

Pour passez une marchandise en douane, il faut présenter :

 Le titre d’exportation visé par l’Office des Changes,

 Les factures définitives en double exemplaire,

 La déclaration « DUM » (déclaration unique de marchandise),

 Le certificat d’origine, si l’exportateur bénéficie d’un régime préférentiel,

 Un avis d’exportation pour le remboursement de la TVA,

 Une note de poids et de colisage,

 Les titres de transit couvrant le transport,

 Le certificat sanitaire selon les cas.

90
  Imputation douanière :

Après accomplissement des formalités d’enregistrement de la

déclaration, la douane procédera :

 à la vérification et au contrôle de la marchandise,

 à l’imputation du titre d’exportation,

 au visa de l’avis d’exportation et du certificat de circulation (EUR

1 : pour les pays du marché de l’Union Européenne).

Par la suite, la douane restituera :

 l’exemplaire du titre d’exportation dûment imputé,

 un exemplaire de la facture définitive dûment visé par la douane,

 une note de poids et de colisage,

 l’avis d’exportation dûment visé,

 un « bon à embarquer » (exemplaire de la DUM), constituant

l’autorisation de sortie de la marchandise vers l’étranger.

d) L’obtention du titre de transport

Pour obtenir le document d’expédition auprès du

transporteur, l’exportateur doit présenter au transporteur le document
justifiant l’autorisation d’expédition par la douane « bon à
embarquer ».

Le transporteur remettra alors :

 soit un jeu complet de connaissements originaux (cas du

transport maritime),

 soit la lettre de transport aérien (cas du transport par air),

 soit la lettre de voiture (cas du transport par route ou chemin de

fer).

La remise des documents d’exportation à l’acheteur se fait:

 par la compagnie de transport

 par le circuit bancaire.

91
4. LE PAIEMENT ET LE RAPATRIEMENT DU PRODUIT DE
L’EXPORTATION

La réglementation des changes pose comme principe que le

montant de la créance sur l’acheteur doit être intégralement rapatrié
au Maroc dans des délais n'excédant pas 150 jours.

a) Formalités de rapatriement

Le rapatriement du produit de l’exportation doit

obligatoirement transiter par une banque ou par la poste pour tout
montant excédant 500 dirhams,

 Soit dans l'une des devises cotées par Bank Al Maghrib. Dans ce
cas, les devises doivent être immédiatement cédées sur le
marché des changes.

 Soit en dirhams:

 Par le débit d'un compte étranger en dirhams convertibles

ouvert sur les livres d'une banque marocaine,

 Dans le cadre d'une convention signée avec Bank Al Maghrib

et les autorités monétaires du pays destinataire de la
marchandise.

Dans certains cas exceptionnels, le règlement peut se faire par chèque

à l’ordre de l’exportateur. Ce chèque tiré sur une banque intermédiaire
agréée ou sur une banque étrangère, devra être libellé en une des
devises cotées par Bank AI Maghrib. Il est présenté immédiatement à
l'encaissement auprès de la banque du vendeur qui cédera les devises
à Bank AI Maghrib dès qu'elle aura elle-même été créditée du produit
de l'encaissement, en devises convertibles en billets de banque.

Toute diminution du montant à rapatrier (réduction de prix,

manquants, litige...) doit être préalablement autorisée par l'Office des
Changes. La demande peut être présentée à l'Office des Changes, soit
directement, soit par l'entremise de la banque.

92
Pour permettre à la banque de matérialiser le rapatriement du produit
de l’exportation, il faut lui fournir:

 une copie de la facture définitive,

 les références du titre d'exportation,

 le numéro de la déclaration douanière DUM.

En contrepartie, la banque doit remettre à l’exportateur un document

appelé formule bancaire, qui lui permettra d'apurer son dossier
auprès de l'office des changes.

Dans le cas du règlement par virement postal, il faut adresser à l'Office

des Changes le talon du mandat international, accompagné d'une copie
de la facture définitive portant les références du titre d'exportation,
ainsi que la déclaration douanière (DUM) pour l'apurement du dossier.

b) Délai de rapatriement

Pour tenir compte des impératifs de la concurrence

internationale, la réglementation des changes:

 Autorise l’exportateur à accorder à son acheteur un délai de

paiement de 150 jours maximum à compter de la date
d'imputation douanière du titre d'exportation ou de
l'embarquement de la marchandise,

 Accorde en outre un délai de recouvrement et de rapatriement

du produit de l’exportation (déduction faite, le cas échéant, des
commissions retenues à la source), fixé à 1 mois maximum à
compter de la date d'exigibilité du paiement.

Tout retard dans le rapatriement du produit de l’exportation devra

faire l'objet d'une demande de prorogation d'échéance à l'Office des
Changes indiquant le délai supplémentaire demandé.

93
 c) Règlement des frais accessoires

 Les Frais d'expédition

Les frais d'expédition comprennent le fret maritime,

aérien et terrestre ainsi que les frais de déchargement et
d'acheminement à l'étranger des marchandises.

Lorsque le contrat est conclu «coût et fret» (CFR) ou «coût assurance

et fret» (CIF), le fret doit être obligatoirement payé en dirhams au
départ, par l’exportateur. Si le règlement des frais d’expédition est en
dirhams, l’exportateur est tenu de remettre, soit à l'armateur, soit au
consignataire du navire établi au Maroc, soit à la compagnie de
transport aérien ou au transporteur routier, l'exemplaire du titre
d'exportation.

Par contre lorsque le contrat de vente est conclu à l'usine «franco

wagon» (FOR) «franco à bord» (FOB) ou «franco le long du navire»
(FAS), le fret ne doit en aucun cas être payé en dirhams au Maroc.

 Les Commissions «Agent»

Le règlement des commissions à verser à l'agent

étranger mettant en contact l’exportateur avec son client peut être
effectué:

 Soit par retenue à la source, et dans ce cas l'acheteur lui règle sa

commission et la déduit du montant de la facture.

 Soit par prélèvement sur le produit d'exportation encaissé par le

correspondant étranger de la banque ;

Dans ces deux cas, la banque exigera la remise du contrat de

représentation. Lorsque le taux de la commission dépasse 10%, le
contrat de courtage ou de représentation doit être préalablement
approuvé par l'Office des Changes.

94
 d) L'apurement du dossier d'exportation

Rappelons que l'opération d'exportation est suivie du début

jusqu'à la fin par l'Office des Changes sur la base des documents qui
lui sont fournis par la banque ou la douane.

5. LE ROLE DU TRANSITAIRE

Le déplacement de marchandises suppose, fréquemment,

l’utilisation successive de modes de transport différents et implique, en
trafic international notamment, l’accomplissement de diverses
formalités (administratives et autres) nécessitant l’intervention d’un
intermédiaire spécialisé. Cet intermédiaire est le transitaire, dont les
activités recouvrent de très multiples facettes.

Le transitaire, qui est agrée en douane au Maroc, est un partenaire

de l’administration des douanes et impôts indirects, quel que soit le
mode de transport (mer, air, route), conçoit et coordonne les
opérations de transport et les opérations connexes (dédouanement,
assurance, entreposage). Certains transitaires négocient les tarifs avec
les transporteurs, et font profiter leur clientèle de tarifs de groupage
intéressants par comparaison avec le coût des envois isolés.

Un transitaire, peut intervenir au long de la chaîne logistique depuis la

prise en charge de la marchandise à l’usine jusqu’à sa livraison à la
destination finale.

Le transitaire est bien placé pour renseigner les exportateurs et

importateurs sur les formalités douanières de sortie ou d’entrée des
marchandises, les visas consulaires, les certificats d’origine, les
connaissements, les crédits documentaires, etc. Il établit les cotations
de transport, de dédouanement, d’assurance, d’entreposages
nécessaires et remet des propositions selon l’Incoterm retenu.

Le choix du transitaire agrée en douane dépend de la nature de

l’activité, du mode de transport choisi, la nature et la valeur de la
marchandise commercialisée.

95
Les critères de choix sont : efficacité, fiabilité, rapidité, sécurité et
coût.

Pour pouvoir choisir le transitaire approprié, les opérateurs peuvent se

renseigner directement au prêt du secrétariat de l’Association des
Transitaires Agrées en douane au Maroc.

D’autre part, il existe la chambre de discipline des transitaires agrées,

qui est un organisme institué par le code des douanes. Tout transitaire
est soumis à l’autorité de cette entité.

96
97