REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEURE ET UNIVERSITAIRE

INSTITUT FACULTAIRE DES SCIENCES DE L’INFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION

B.P 14.98 Kinshasa 1

RAPPORT DE STAGE EFFECTUE A LA DIRECTION

GENERALE DE LA DETTE PUBLIQUE
Du 21 Septembre au 30 Octobre

PANDA SAMANTHA MAGALIE

Etudiante en Deuxième licence Communication des
Organisations

Encadreur : ABEDI MUNTU Djeni-

Béatrice

ANNEE ACADEMIQUE 2019 – 2020

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REMERCIEMENTS

Après un mois de stage académique à la direction générale de la dette

publique, en sigle DGDP. Les exigences académiques nous obligent à rendre compte de
notre passage au sein de cette administration. Ce dans ce sens que nous présentons ce
rapport de stage pour relater ceux qu'a été notre séjour d'apprentissage.
Nous estimons important de remercier les personnes qui ont contribuées
pour l'accomplissement de cet exercice.
Nous remercions le bon DIEU, maitre des temps et des circonstances qui
par sa bonté nous a gardé en vie et en bonne santé pour passer ce stage.
Nos remerciements vont tout droit vers les tous les personnels de la DGDP
pour non seulement nous avoir acceptés en qualité de stagiaires mais aussi pour un
encadrement efficace et efficient.
Nous sommes très reconnaissant envers monsieur le Responsable des
Ressources Humaines OTSHUDI LOTONGO Valère qui nous ont facilité l'affectation.
Nos remerciements s'adressent à nos encadreur monsieur BEKO BATA
Aimé et madame ABEDI MUNTU Djeni-Béatrice qui en dépit de leurs occupations ont
accordé une attention particulière à notre formation professionnelle.
Nous amis stagiaires, monsieur TANTI LUFUMBA LUNGI et madame
MULONGOYI MATALA Aurélie merci pour l'esprit d'équipe et le travail bien fait
Pour finir, nous remercions notre alma mater, IFASIC. Cet Institut qui ne
cesse de prouver sa capacité de former de personnes outillées en matière des sciences
de l'information et de la communication.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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INTRODUCTION GENERALE

Dans le cadre d’améliorer la formation à laquelle notre cycle de Licence

nous a été soumise, l’Institut Facultaire des Sciences de l’Information et de la
communication a toujours organisé un stage académique d’un mois dans les
entreprises locales de Kinshasa pour une séance préparatoire d’une vie professionnelle.
Notre stage académique s’est déroulé à la Direction Générale de la Dette
Publique en sigle DGDP sous tutelle du ministère de finance pendant une période d’un
mois allant du 28 septembre au 30 octobre 2020.
Ce présent document relate le contenu de notre passage au sein de la
direction générale de la dette publique.
Notre rapport de stage, comporte une introduction, 2 chapitres et une
conclusion, dans le premier chapitre vous trouverez la présentation de la direction
générale de la dette publique et le deuxième portera sur le déroulement du stage avec
recommandations
.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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CHAPITRE.I PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DE LA DETTE

PUBLIQUE

SECTION .I HISTORIQUE DE LA DETTE PUBLIQUE

1.1.1 SITUATION GÉOGRAPHIQUE

La Direction Générale de la Dette Publique « DGDP » en sigle

a son siège social à Kinshasa au n° 4 de l'avenue de la Justice dans la Commune de la
Gombe.
1.1.2 SITUATION DE LA DETTE PUBLIQUE À L'ÉPOQUE COLONIALE

La dette publique coloniale tire son origine de la Charte coloniale. En effet,

la loi du 15 octobre 1908 mit à charge du Congo- belge, le service de la dette publique.
Pour ce faire, il fut créé par l'Ordonnance-loi du 13 septembre 1937, la
Caisse d' Amortissement de la Dette Publique du Congo-belge. Cette caisse avait pour
mission de gérer les dotations prévues par les budgets ordinaires, conformément aux
lois et contrats d'emprunts, le remboursement par la voie de tirage au sort des titres
relatifs à la réduction de la dette coloniale consolidée, les dotations spéciales relatives
à la réduction de la dette publique coloniale.

La Caisse d'Amortissement de la Dette Publique coloniale avait un

important patrimoine dont le portefeuille n'avait pas été réellement déterminé lors des
travaux préparatoires à l'indépendance, travaux dits de la Table ronde politique et
économique de Bruxelles.
1.1.3 SITUATION DE LA DETTE PUBLIQUE À L'INDÉPENDANCE

Face aux contentieux nés des négociations politique et économique, un

Bureau de la Dette fut institué après l'indépendance au sein du Ministère des Finances
jusqu'en 1968. C'est alors qu'une commission interministérielle de l'économie et des
finances « CIMEF >>
1.1.4 DIFFICULTES RENCONTREES PAR LA DGDP

En dépit des efforts des organes appelés à gérer la dette publique, il a été
noté une multiplicité des centres des décisions et d'engagement de nouveaux
emprunts notamment la Présidence de la république, le Gouvernement, la Banque
Centrale ainsi que les entreprises publiques, mixtes et privées.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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Ainsi, le problème de la gestion de la dette publique du Congo est devenu

complexe du fait de l'absence d'un organe centralisateur des données de la dette
publique intérieure et extérieure.
1.1.5 MOTIVATION DE LA CREATION DE LA DGDP

Pour mettre fin au chaos structurel de gestion et supprimer la multiplicité

des centres d'engagement et d'ordonnancement en matière d'endettement public, il
s'est avéré impérieux de créer un organisme centralisateur, chargé de la gestion des
statistiques de la dette publique du pays.

Inspiré du modèle de la Caisse Autonome d'Amortissement de la Cote

d'Ivoire, l'Office de Gestion de la Dette Publique qui fut créé par la loi n° 76021 du 16
septembre 1976, a débuté par la collecte et le traitement des données essentiellement
statistiques.

A ce jour, face au processus de transformation des entreprises publiques

initiés par le gouvernement depuis 2008, I'OGEDEP a été transformé aux termes du
Décret 110 09 /61 du 3 décembre 2009 en un Service Public dénommé la Direction
Générale de ta Dette Publique « DGDP > en sigle.
1.1.6 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA DGDP

En attendant l'adoption d'un nouveau cadre organique de la Direction

Générale de la Dette Publique, les structures qui étaient en vigueur au sein de l'OGEDEP
demeurent d'application.
L'organigramme de l'OGEDEP avant sa transformation en service public se
présente de la manière suivante : (voir l'annexe 1) Le projet du nouveau cadre
organique prévoit :

 L'Administration centrale
 Les Directions des provinces (voir l'annexe 2)
1.1.7 DISPOSITIONS DU DECRET N 009/61 DU 3 DECEMBRE 2009 PORTANT
CREATION ET ORGANISATION DE LA DGDP.

Il est créé au sein du Ministère des Finances, un Service Public doté de

l'autonomie administrative et financière appelé « DIRECTION GENERALE DE LA DETTE
PUBLIQUE » DGDP en sigle.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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La Direction Générale est placée sous l'autorité directe du Ministère ayant

les Finances dans ses attributions. Le siège de l'administration centrale de la direction
générale est situé à Kinshasa.
1.1.8 MISSIONS ET ATTRIBUTIONS

La Direction Générale est l'organe conseil du gouvernement en matière

d'endettement public. Elle a pour missions de gérer la dette publique (tant intérieure
qu'extérieure, directe et indirecte), les prêts à moyen et long terme, y compris la dette
consolidée et les arriérés budgétaires de plus d'un an.
En application de l'article 4 dudit décret, la Direction Générale est chargée
:
a. d'élaborer et de proposer au gouvernement la politique nationale
d'endettement, y compris la prospection de meilleures sources de financement
;
b. de donner préalablement un avis technique sur tout financement interne ou
externe générateur de dette publique pour l'état, les entreprises publiques, les
établissements publics, les entités territoriales décentralisées compris les
emprunts garantis;
c. de préparer et de participer aux négociations des accords d'emprunt, de prêt et
d'aménagement de la dette publique ainsi que des créances extérieures ;
d. de veiller à la mise en vigueur des accords de financement, y compris les dons
projets;
e. de gérer la dette publique intérieure et extérieure ainsi que les créances
extérieures et celles nées de la dette rétrocédée;
f. de veiller à ce que les bénéficiaires d'emprunts garantis par l'état et de la dette
rétrocédée s'acquittent de leurs obligations;
g. d'effectuer toute étude et analyse se rattachant directement ou indirectement
à son objet;
h. de mobiliser et de suivre l'utilisation de tout financement interne et externe
générateur de dette publique, directe et indirecte, et, à ce titre, viser toute
demande de décaissement et assurer le suivi des projets réalisés sur emprunts
publics ;
i. d'assurer le service des emprunts intérieurs et extérieurs ainsi que celui de la
dette intérieure ;

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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j. de gérer de manière autonome, tout fonds qui lui est confié par l'état en rapport
avec le financement des investissements et d'en assurer éventuellement le
placement.
Outre les missions et attributions reprises à l'article 5 du décret susvisé la
Direction Générale gère tout autre dossier que l'état décide de lui confier, notamment
:

 les biens Zaïrianisés, le recouvrement de créances issues de ces biens ainsi que
les contentieux y relatifs:
 le recouvrement des créances de l'ex-Fonds des conventions Développement
En plus, toute offre de financement intéressant l'Etat, les entreprises
publiques, les entités territoriales décentralisées ainsi que toute demande de garantie
ou de rétrocession adressée à l'état ou à ses démembrements, sont soumises à l'avis
obligatoire et motive de la Direction Générale.
Aux termes du Décret créant et organisant de la DGDP, tout dossier
d'emprunt nouveau engageant l'Etat soumis à la Direction Générale doit comporter les
éléments ci-après :
a. la copie de l'offre de financement ;
b. le document du projet',
c. le rapport d'évaluation du projet:
d. la fiche d'identification du bailleur et de présentation de ses conditions
financières
Il en est de même que tout dossier de projet d'emprunt, de demande de
garantie ou de rétrocession émanant d'un démembrement de l'Etat ou d'une société
privée à soumettre à la Direction Générale doit comporter :
a. l'accord de l'organe délibérant
b. la demande de garantie ou de rétrocession adressée au Ministère ayant les
Finances dans ses attributions;
c. l'avis du Ministère assurant la tutelle technique ;
d. les états financiers certifiés et les rapports d'activités de trois dernières années;
e. la situation d'exécution budgétaire pour les collectivités locales ;
f. la situation de l'endettement du requérant ;
g. un plan de financement accompagné d'un compte d'exploitation prévisionnelle
pour les prochaines années.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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Aussi, la garantie de remboursement du nouveau prêt et tout autre

document, pièce, information ou renseignement pouvant éclairer et aider la direction
générale à émettre son avis.
1.1.9 PATRIMOINE ET RESSOURCES

Les droits, les biens meubles et immeubles qui, à l'entrée en vigueur du

présent, appartenaient à l'Office de Gestion de la Dette Publique « OGEDEP > en sigle,
sont transférés à l'Etat.
L'Etat met à la disposition de la Direction Générale, outre les droits,
actions ou obligations, les biens meubles et immeubles, nécessaires pour son
fonctionnement.
Sans préjudices des dispositions légales et règlementaires antérieurs, les
ressources financières de la Direction Générale proviennent.
a. du fonds de gestion et d'amortissement de la dette sous forme de dotation
budgétaire annuelle
b. de la rémunération de la garantie que l'Etat accorde aux bénéficiaires des
emprunts:
c. de la prime de gestion à charge du Trésor:
d. de la prime de gestion applicable aux prêts rétrocédés aux créances issus des
biens Zaïrianisés et autre prêts de l'ex-fonds des Conventions de
Développement;
e. des autres ressources propres de la direction générale.
1.1.10 STRUCTURES ET ATTRIBUTIONS

A. Des structures

La Direction Générale est dirigée par un Directeur Général appelé «

Directeur général de la dette publique » assisté d'un Directeur Général Adjoint.
Le Directeur Général et le Directeur Général Adjoint sont nommé et
relevés de leurs fonctions et le cas échéant révoqués par ordonnance du Président de
la république sur proposition du gouvernement délibérée en conseil des ministres.
Le Directeur Général et le Directeur Adjoint ne peuvent être suspendus
que par Arrêté du Ministre ayant les Finances dans ses attributions qui en informe le
gouvernement.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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La Direction Générale est constituée de l'administration centrale et des

directions provinciales.
B. Des attributions du Directeur Général et du Directeur Général Adjoint

Le Directeur Général supervise et coordonne l'ensemble des activités de

la direction générale et fait régulièrement rapport au Ministre ayant les Finances dans
ses attributions.
Le Directeur Général représente la Direction Générale dans ses rapports
et relations avec la hiérarchie.
A la fin de chaque année, il présente au Ministre ayant les Finances dans
ses attributions le rapport d'évaluation des activités de la direction générale. Il signe les
correspondances, les rapports annuels et les rapports de gestion. Il signe seul ou avec
d'autres personnes, selon le cas, les autres documents de la Direction Générale.
Le Directeur Général peut déléguer une partie de ses attributions au
Directeur Général Adjoint qui lui en rend compte. En cas d'absence ou d'empêchement,
l'intérim du Directeur Général est assumé par le Directeur Général Adjoint.
Aux fins de facilitation des formalités de renforcement de la qualité de
contrôle, le Directeur Général peut déléguer certaines matières relevant de sa
compétence aux services sous sa gestion. Le Directeur Général dispose du droit de
reformer les décisions des directeurs. Le Directeur Général Adjoint assiste le Directeur
Général dans l'exercice de ses fonctions. Il donne avis sur les matières lui soumises par
le Directeur Général.
1.1.11 ORGANISATION FINANCIERE

L'exercice financier de la Direction Générale commence le premier janvier

et se clôture le 31 Décembre de la même année.
La Direction Générale élabore un budget annuel qu'elle soumet à
l'approbation du Ministre ayant les Finances dans ses attributions.
Le budget de la Direction Générale est subdivisé en budget de
fonctionnement, budget d'investissement et budget de trésorerie. La gestion financière
de la Direction Générale est organisée dans un manuel des procédures.
A la fin de chaque exercice, un rapport annuel décrivant l'activité de la
Direction Générale durant l'exercice écoulé, est dressé. Ce rapport présente en outre,

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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une situation exhaustive de l'encours des emprunts intérieurs et extérieurs à la fin de

l'année.
Outre le pouvoir de contrôle lui reconnut par les lois en vigueur, le
Ministre ayant les Finances dans ses attributions peut soumettre un organisme public
ou privé pour la validation du rapport de vigueur.
1.1.12 MARCHES, FOURNITURES ET TRAVAUX

Les marchés publics, les fournitures et les travaux sont passés

conformément à la législation en la matière.
1.1.13 PERSONNEL

A la date d'entrée en vigueur du présent Décret, il est mis fin au statut

contractuel du personnel de l'Office de Gestion de la Dette Publique. L'ensemble du
personnel visé au point 1 ci-dessus est d'Office versé à la Direction Générale. Le
personnel de la Direction Générale est régi par un règlement d'administration par voie
de décret et tenant compte des droits et avantages acquis.
1.1.14 POUVOIR HIERARCHIQUE

Sans préjudice de l'autonomie administrative et financière reconnue à la

Direction, le Ministre ayant les Finances dans ses attributions exerce, conformément
aux lois et règlements en vigueur, un contrôle hiérarchique sur les actes et le personnel
de ce service.
Le contrôle est, selon le cas à priori, concomitant ou à posteriori. Il peut
être d'ordre administratif, juridique, technique, économique ou financier.
Le contrôle peut porter sur la légalité et l'opportunité des actes de gestion
de la Direction Générale. Il peut s'exercer aussi bien sur le personnel.
Le contrôle hiérarchique sur le personnel s'exerce sous la forme du
pouvoir d'instruction. Il se traduit par l'émission d'ordre de service et de circulaire pour
le bon fonctionnement de service de la direction générale.
Le contrôle hiérarchique sur les actes s'exerce selon le cas, par voie d'avis
préalable d'annulation de reformation et de substitution des décisions prises par les
autorités de la direction générale.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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1.1.15 DISPOSITIONS SPECIALS

Sans préjudice des dispositions légales contraires, la Direction Générale
bénéficie du même traitement que l'Etat pour toutes ses opérations en ce qui concerne
les impôts, droits et taxes effectivement mis à sa charge. Toutefois, elle est tenue de
collecter les impôts droits, taxes et redevances dont elle est redevable et de les reverser
au trésor public ou à l'entité compétente.
1.1.16 DISPOSITIONS TRANSITOIRES

Dans tous les textes légaux et réglementaires qui constituent la législation

congolaise en matière et de dette publique, la dénomination OFFICE DE GESTION DE LA
DETTE PUBUQUE en sigle « OGEDEP » est remplacée par celle de « DIRECTION
GENERALE DE LA DETTE PUBUQUE » en sigle « DGDP ».
Dans un délai qui ne pourra pas excéder trois mois à dater de la signature
du présent Décret, le Ministre ayant les Finances dans ses attributions, soumettra au
Premier Ministre un projet de Décret portant nouveau cadre organique de la Direction
Générale de la Dette Publique.
En attendant l'adoption d'un nouveau cadre organique de la Direction
Générale, les structures actuellement en vigueur au sein de I'OGEDEP demeurent
d'application.
Rappelons qu'à ces jours, les projets de Décrets portant cadre organique
et règlement du personnel qui ont été envoyés à son excellence Monsieur le premier
Ministre pour la signature restent non encore signés.
La DGDP étant encore régi en matière du personnel par l'ancienne
Convention collective datant de l'année 2004.
Dans un délai qui ne pourra pas excéder trois mois à dater de la signature
du présent Décret, le Ministre ayant les Finances dans ses attributions, soumettra au
Premier Ministre un projet de Décret portant nouveau cadre organique de la Direction
Générale de la Dette Publique
En attendant l'adoption d'un nouveau cadre organique de la Direction
Générale, les structures actuellement en vigueur au sein de l’OGEDEP demeurent
d'application.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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Rappelons qu'à ces jours, les projets de Décrets portant cadre organique
et règlement du personnel qui ont été envoyés à son excellence Monsieur le premier
Ministre pour la signature restent non encore signés.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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CHAPITRE.II DEROULEMENT DU STAGE

Dans ce chapitre, nous étalons l'ensemble de nos moments

passés en stage, en décrivant l'ambiance, le travail et les observations
que nous avons porté à cette administration.
Certes nous avons passé notre stage à la DGDP mais plus
précieusement à la direction de ressources humaines.
Le bréviaire du stagiaire de l'IFASIC nous recommande de présenter
particulièrement notre lieu d'affectation.

SECTION .I AMBIANCE ET TRAVAIL

1.1.1 PRISE DE CONTACT.

Comme prévu par la note du directeur administrative au responsable des
ressources humaines, Nous avons commencé notre stage le 28 septembre à 7h30.
A notre arrivé, nous avons était soumis à quelques exigences
administratives : l'enregistrement de la note d'affectation, entretient avec le chef
section de la formation et notre présentation chez l'encadreur et les autres agents de
cette direction.
1.1.2 DISCIPLINE ET PONCTUALITE
Nous avons été soumis aux exigences suivantes

 Venir au stage chaque jour du lundi au vendredi.

 Respecter le temps de stage de 07h30 à 15h30 et une pause de 45 minutes à
midi
 Signature de la présence au service formation.
 Le respect des autorités et la conscience du travail.
Pour notre part, nous nous sommes présenté pendant toute la période
allant du 28 septembre au 30 octobre pendant les jours ouvrables de notre période de
stage. Nous ne sommes jamais arrivés en retard juste pour témoigner le respect aux
consignes de la direction.

1.1.3 LES TACHES

Pendant notre séjour, nous avons réalisées des tâches de routine suivante
:

 Dépôt et retrait des listes des présences journalières des agents.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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 Réalisations des rapports journalières sur les comportements des

agents.
 Transmissions des documents internes émanant ou réceptionnés par les
ressources humaines.
 Réceptionner et accusés réception des lettres et notes moins sensibles
expédiées à notre direction.
 Réaliser toutes autres taches imprévues pour la bonne marche de notre lieu
d'affectation.
Malgré cette description générale, nous avons aussi été soumis à
quelques taches inhabituelles exécutées par les agents de notre direction pendant
notre période de stage :

 Pour la période de la préparation de la rémunération des agents, nous avons

réalisé le rapport mensuel des présences et absences des agents.
Ce rapport rend compte de la prestation des agents envie d'apprécier la
discipline et de leurs sanctionner. Nous l'avons fait avec beaucoup d'attention car ce
document a de l'impact sur le montant de la rémunération des agents.
Notre passage dans cette direction était très important car il
nous a permis d'avoir la vision globale de la DGDP, être en contact avec
les agents et de maitriser chaque département.
Nous avons observé les relations des agents entre eux, des
dirigeants et les agents et de la DGDP envers son personnel.
En énumérant les différentes taches de notre séjour, vous
pouvait vous faire l'idée que nous sommes passé à côté de notre stage.
Plutôt ces taches nous a permis une étude sur la communication, un
contact direct avec le public interne et externe de la DGDP. Une dimension qui s'inscrit
même dans la dimension moderne de la communication qui marche désormais comme
des frères avec la gestion du personnel et le management.
Par l'envie de mieux étudier la communication au sein de la DGDP, nous
avons consulté quelques documents qui régissent les attributions à la DGDP.
Nous avons détecté quelques pratiques de notre science dans la direction
des services généraux dont les relations publiques, le protocole et les courriers.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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Avec l'autorisation de nos encadreurs nous avons fait plus d'une fois des
tours à ces services pour questionner et observer, les profils la manière de faire des
agents pendant l'exécution de leurs travails et les conditions de travail.
Après différents mécanisme d'investigations, nous avons établies un
constat peu louable de la gestion des pratiques de la communication dans la direction
générale de la dette publique
Par ma formation en communications nous avons la mission d'organiser
les relations humaines dans la société, nous nous sommes donné la charge de réaliser
un document brève et simple qui examine, truite et prescrit des solutions pour une
bonne pratique de la communication selon notre niveau dans cette administration de
grande importance pour la nation.
Vous trouverez donc en complément de notre rapport de stage un
document intitulé diagnostique, prescriptions et recommandations sur la
communication pour la DGDP.
Pour faire d'une pierre deux coups, nous avons profité de ce diagnostic
pour prescrire une technique de communication moderne pour les uns mais ancienne
pour les autres organisations.
Le Journal d'entreprise
Le journal d'entreprise est une pratique moderne de la communication
soit interne ou externe pour une organisation.
Dénomination
Nous proposons deux nominations à choisir
LE MEDIATEUR ou DGDP MAG.
Périodicité semestre (6 mois)
Format: a5
Type de papier : papier glacé ou duplicateur : 50 pages
CONTENU ou rubriques
LE MANAGER (éditorial) : Le directeur générale adresse un mot, fixe les agents surs un
sujet, il aborde un point d'actualités utile à la direction.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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CRÉANCES : Cette rubrique est concentrée sur les nouvelles de la dette publique, sa
gestion, son évolution, les contraintes...
DEVENIR : Ici seront étalé le projet de la DGDP :

 La réfection du bâtiment
 L'amélioration des conditions sociales et de travail des agents
 Les contraintes qui rongent le développement de la DGDP

EVENEMENT : C'est ici l'endroit des reportages, des compte-rendu des fêtes, activités,
restitutions et autres événement seront présenté avec beaucoup plus de détails.
CONSIGNES ET ASTUCES : Une rubrique qui sera divisé en deux :
Mon travail : Il sera rempli dans cette rubrique, des conseils et consignes
pour améliorer le rendement des agents, éviter les conflits entre agents
et autres technique qui peuvent encourager l'altruisme et la résistance
au travail.
Mon docteur : Ici la parole sera accordée à un professionnel de sante qui va
conseiller les agents sur ceux qu'ils doivent faire pour garder une bonne
santé.
JOIES ET PEINES : Une rubrique concentrée sur les nouvelles des joies, de
promotion en grade, mariage et autres occasionne qui portent bonheur ou
malheur à la DGDP. Les rubriques peuvent varier selon les besoins.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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RECOMMANDATIONS

La communication ne cesse point de démontre à possibilité d'organiser le

rapport entre les très vivant.
Mais puisqu'elle peut nuire ou encourager l'émergence d'une
organisation, il est très nécessaire que le service de communication d'une organisation
mit proche du staff dirigeant (DG, DGA, DA, DRH....)
Ce positionnement est motivé par la simple raison que les
dirigeants possèdent la vision globale du groupe et ce rapprochement permet aussi de
bien gérer les informations avec beaucoup soins (information blanche, gris el noire)
Nous recommandons à la DGDP d'étudier la portabilité de créer un
département de communication qui endossera les charges suivantes :

 Gérer l'image interne et externe de l'organisation

 Etablir, maintenir réaliser les activités avec la presse ;
 Constituer la photo el vidéothèques :
 Etablir et mettre à jour les fichiers des partenaires ;
 Constituer l'agenda de principaux activités, événement interne et
externe de l'année ;
 Rédiger les contenus du journal d'entreprise ;
 Composer une politique de communication ;
 Réaliser in traduction des documents et communiqués ;
 Réaliser les sondages d'opinion, sur le climat social, besoins du
personnel ;
 Participer à la traduction des maquettes des affiches, réaliser le
filon de l'entreprise ;
 Gestion du site, gestion du protocole et service courriers.
Si l'engagement d'un ou plusieurs spécialistes peut poser problème, vous
pouvez vous offrir le service d’un Freelancer ou une agence spécialiste

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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SUGGESTIONS

Depuis l'obtention de notre diplôme d'état, nous sommes présentés plus

d'une fois à des stages soit académiques ou pratique. Permettez-nous de cette petite
expérience vous féliciter.
Votre cadre de travail est propre, viables, soigné et sécurisé, vous possédez
un personnel stable, hospitalier, discipliné et expérimenté, justifié par le nombre
d'années des services du grand nombre de vos agents.
Accordez nous le droit de vous classer parmi l'administration publique
dont la paresse, la ruse ne fait pas partie de votre quotidien.

CONCLUSION
Ce stage a été un bon moment de pratique professionnel, car nous atteint
notre objectif de concilier les théories apprises à l'université à la pratique
professionnelle.
Il nous a permis de mieux comprendre la place de la communication dans
l'administration publique.
Il nous a permis aussi de découvrir cette direction générale que nous n'avons
pas connue avant stage,
Ce stage nous a aussi permis de comprendre les exigences de
l'administration et de développer en nous la conscience du travail.

Rapport de stage PANDA SAMANTHA MAGALI

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TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS ......................................................................................................................................... 1
INTRODUCTION GENERALE ......................................................................................................................... 2
CHAPITRE.I PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DE LA DETTE PUBLIQUE ............................. 3
SECTION .I HISTORIQUE DE LA DETTE PUBLIQUE .............................................................................. 3
1.1.1 SITUATION GÉOGRAPHIQUE ............................................................................................... 3
1.1.2 SITUATION DE LA DETTE PUBLIQUE À L'ÉPOQUE COLONIALE ........................................... 3
1.1.3 SITUATION DE LA DETTE PUBLIQUE À L'INDÉPENDANCE ................................................... 3
1.1.4 DIFFICULTES RENCONTREES PAR LA DGDP ......................................................................... 3
1.1.5 MOTIVATION DE LA CREATION DE LA DGDP ...................................................................... 4
1.1.6 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA DGDP ......................................................... 4
1.1.7 DISPOSITIONS DU DECRET N 009/61 DU 3 DECEMBRE 2009 PORTANT CREATION ET
ORGANISATION DE LA DGDP. .............................................................................................................. 4
1.1.8 MISSIONS ET ATTRIBUTIONS ............................................................................................... 5
1.1.9 PATRIMOINE ET RESSOURCES ............................................................................................. 7
1.1.10 STRUCTURES ET ATTRIBUTIONS .......................................................................................... 7
1.1.11 ORGANISATION FINANCIERE ............................................................................................... 8
1.1.12 MARCHES, FOURNITURES ET TRAVAUX .............................................................................. 9
1.1.13 PERSONNEL .......................................................................................................................... 9
1.1.14 POUVOIR HIERARCHIQUE .................................................................................................... 9
1.1.15 DISPOSITIONS SPECIALS .................................................................................................... 10
1.1.16 DISPOSITIONS TRANSITOIRES............................................................................................ 10
CHAPITRE.II DEROULEMENT DU STAGE................................................................................................. 12
SECTION .I AMBIANCE ET TRAVAIL .................................................................................................. 12
1.1.1 PRISE DE CONTACT. ........................................................................................................... 12
1.1.2 DISCIPLINE ET PONCTUALITE ............................................................................................. 12
1.1.3 LES TACHES ......................................................................................................................... 12
RECOMMANDATIONS ................................................................................................................................ 16
SUGGESTIONS ............................................................................................................................................ 17
CONCLUSION .............................................................................................................................................. 17

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