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MANAGEMENT
STRATÉGIQUE
DÉMARCHE, OUTILS & PRATIQUES
Morad SBITI
PROFESSEUR DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
CONSULTANT MANAGER
QUESTIONS / RÉPONSES
conseils
1. QU’EST
CE QUE LE MANAGEMENT
STRATÉGIQUE ?
2. QUELLESSONT POUR VOUS LES
DÉMARCHES DU MANAGEMENT
STRATÉGIQUE ?
3. QUELLESPEUVENT ÊTRE LES CAUSES DE
RÉUSSITE OU D’ÉCHEC DE LA STRATÉGIE
D’UNE ORGANISATION ?
2
1
OBJECTIFS DU
conseils
SEMINAIRE
PLAN D’INTERVENTION
conseils
1. INTRODUCTION : CONCEPTS DE BASE
2. LES DÉFIS À RELEVER DANS LE SECTEUR PUBLIC
3. MANAGEMENT PRIVÉ vs MANAGEMENT PUBLIC
4. FONCTIONS & RÔLES DU MANAGER PUBLIC
5. MANAGEMENT STRATÉGIQUE : DÉMARCHE &
OUTILS
6. PROCESSUS DE PLANIFICATION OPÉRATIONELLE
7. OUTILS D’AIDE À LA DÉCISION STRATÉGIQUE
8. ATELIER DE GROUPE
2
conseils
INTRODUCTION :
CONCEPTS DE BASE
QU’EST CE QUE
conseils LE MANAGEMENT ?
§ Le MANAGEMENT est une activité visant à
obtenir des hommes et des femmes un résultat
collectif, en leur donnant un but commun, des
valeurs communes, une organisation convenable
et la formation nécessaire pour qu'ils soient
performants et puissent s'adapter au
changement.
§ MANAGEMENT ?
– se débrouiller pour atteindre les objectifs par le biais
des autres personnes
– faire travailler les autres. 6
3
QU’EST CE QUE
conseils LE MANAGEMENT ?
L’ACTION, l’ART ou la MANIÈRE de :
QU’EST CE QUE
conseils LE MANAGEMENT ?
§ Le terme MANAGEMENT n’est pas vraiment
l'équivalent du terme de gestion.
4
QUID DU MANAGEMENT
conseils STRATÉGIQUE ?
LE MANAGEMENT STRATÉGIQUE :
1. ENSEMBLE DES TÂCHES RELEVANT DE LA
DIRECTION GÉNÉRALE,
2. QUI ONT POUR BUT DE FIXER À L’ORGANISATION
LES VOIES DE SON DÉVELOPPEMENT FUTUR
3. TOUT EN LUI DONNANT LES MOYENS
ORGANISATIONNELS D’Y PARVENIR.
QUID DU
conseils MANAGEMENT PUBLIC ?
10
5
conseils
CONTEXTE GÉNÉRAL
conseils
6
NOTION DE PERFORMANCE
conseilsDANS LE SECTEUR PUBLIC..
EFFICACITÉ
Faible Elevée
R Elevé E- R+ E+ R+
E On utilise bien les On atteint les
ressources mais on objectifs et on
N n’atteint pas les utilise bien les
D objectifs pertinents ressources
E
M On n’atteint pas les On atteint les
objectifs pertinents objectifs mais on
E
et on gaspille les gaspille les
N ressources ressources
T Faible 13
E- R- E+ R-
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
LE TRIANGLE DE
conseils LA PERFORMANCE (3 E)
OBJECTIFS
e
mi
NO
no
TI
ON
co
d’é
D’
EF
n
FI
tio
CA
No
CI
TÉ
MOYENS RÉSULTATS
NOTION D’EFFICIENCE
14
7
conseils
MANAGEMENT PRIVÉ vs
MANAGEMENT PUBLIC
DÉBAT..
conseils
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8
DES VOCABULAIRES
conseils DISTINCTS
SECTEUR PUBLIC : SECTEUR PRIVÉ :
§ Service public § Marché
§ Coût § Marge
§ Tarif § Prix
§ … 17
n Groupes de pression
9
MÊMES FONCTIONS POUR
conseils LES MANAGERS
RESSOURCE Humaines, financières, physiques et informationnelles
S
MÊMES NIVEAUX DE
conseils
GESTION
TOP MANAGEMENT
STRATÉGIQUE
CADRES TACTIQUE
AGENTS DE
OPÉRATIONNEL
MAÎTRISE
20
10
COMPÉTENCES DES MANAGERS
conseils
CADRES
COMPÉTENCES DANS LE
SUPÉRIEU
DOMAINE DE LA GESTION
RS
CADRES
INTERMÉDIAI
RES
COMPÉTENCES DANS LE
AGENTS DOMAINE TECHNIQUE
DE
MAÎTRISE 21
§ Laisser-faire :
§ il porte une grande attention aux relations humaines et
un faible intérêt aux objectifs de l’entreprise.
§ il veille à l’intégration socio-affective des membres.
§ il veut éviter les conflits, être apprécié.
22
11
LES DIFFÉRENTS STYLES DE
conseils MANAGEMENT
§ Bureaucrate :
§ il met l’accent sur la décentralisation, la circulation de
l’information et fait connaître à tous les objectifs de
l’entreprise.
§ il ne s’investit ni au niveau humain, ni au niveau du
rendement. Il assure sa sécurité en se réfugiant
derrière les normes.
§ Participatif :
§ il tend à instaurer la participation des membres de
l’équipe aux décisions.
§ Il a le souci de mobiliser les ressources humaines.
§ Il délègue et maintient un suivi, s’associe pour
construire, partage les responsabilités et les résultats. 23
QUOI ? POURQUOI
Amélioration ?
Efficacité ACTION IDÉES Concepts
Résultats Théories
Objectifs Modèles
Faire Innovation
Nouveau
COMMENT ? QUI ?
Options Personnes
Stratégies Motivations
Organisation Besoins
Structure Communication
Faits Equipe
MÉTHODES ET
RELATION 24
ORGANISATION
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12
conseils
PLANIFICATION
ORGANISATION
DIRECTION
CONTRÔLE
RÉSULTAT 26
S
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
13
LES RÔLES D’UN
conseils MANAGER
Rôles de contact /
Interpersonnel :
– Représenter
– Collecter ;
– Diriger ;
– Assurer les liaisons. Ces 3 rôles doivent être exercés
en même temps.
Rôles d'information :
– Collecter ;
– Diffuser ;
– Être porte-parole.
Rôles de décision :
– Entreprendre ;
– Rectifier ;
27
– Allouer les ressources ;
– Négocier.
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
Techniques :
– Informatique ;
– Finance
Conceptuelle :
– Vision ;
– Développement.
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QUELLES QUALITÉS POUR
conseils QUEL MANAGER ?
Humaines
Techniques
Conceptuelles
ET SI ON S’EXERÇAIT UN
conseils PEU ??
30
15
conseils
MANAGEMENT STRATÉGIQUE :
DÉMARCHE & OUTILS
APPROCHE GLOBALE
conseils
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LE PLAN STRATEGIQUE (LT)
conseils
La STRATÉGIE est un ensemble d’actions
organisées en vue d’atteindre des objectifs par
rapport à l’environnement.
La stratégie doit assurer à l’organisation :
sa pérennité (survie)
son développement
sa prospérité.
Le PLAN STRATÉGIQUE fixe les objectifs, la
trajectoire à suivre et les moyens à allouer.
Il reprend les points clés de la stratégie à savoir :
Les cibles / produits / technologies de l’organisation
Les objectifs (% marché).
Les moyens pour les atteindre (Croissance interne ou externe / 33
Diversification / Spécialisation).
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
QUID DE LA PLANIFICATION
conseils OPÉRATIONNELLE ?
La PLANIFICATION OPÉRATIONNELLE
consiste, pour une organisation à :
examiner les informations et réflexions issues
du processus de PLANIFICATION
STRATÉGIQUE,
établir des projections pour étudier la façon de
mettre en œuvre la stratégie, en tenant compte
des facteurs environnementaux et
institutionnels identifiés.
Ces projections doivent se fonder sur ce qui a
déjà été accompli par l'organisation, et refléter de
manière réaliste le bilan des démarches passées.34
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
17
LE BUDGET (CT)
conseils
LE CONTRÔLE BUDGETAIRE
conseils
18
conseils
DÉMARCHE STRATÉGIQUE
DÉMARCHE
STRATÉGIQUE
conseils
LA SITUATION
L'ÉTAT DE
DE
L'ENVIRONNEM
L’ORGANISATIO
ENT
N
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DÉMARCHE STRATÉGIQUE
conseils
ANALYSE DE DIAGNOSTIC DE
L'ENVIRONNEMENT L’ORGANISATION
Contrôle
Réalisations stratégiquePrévisions PLANIFICATION
GESTION
STRATÉGIQUE STRATÉGIQUE
Actions correctives- Finalités
- Choix stratégiques
Contrôle
Réalisations de gestionPrévisions PLANIFICATION
OPÉRATIONNELLE
Actions correctives - Plans
- Budgets
Contrôle
Réalisationsopérationnel
Prévisions MISE EN ŒUVRE GESTION
OPÉRATIONNELLE
Actions correctives
RH Inspection Opérationnel
Financière Autres 39
POLITIQUE DE
L’ORGANISATION
conseils
OÙ ALLONS-NOUS?
POLITIQUE GÉNÉRALE
VISION
MISSION
OBJECTIFS
STRATÉGIQUES
PLANS
D’ACTION 40
20
conseils
PROCESSUS DE PLANIFICATION
OPÉRATIONELLE
UN PROCESSUS BALISÉ
conseils
42
21
ANALYSE DE LA SITUATION
conseils
ANALYSE DE LA
SITUATION
g Analyse SWOT
§ Menaces/Opportunités
§ Forces/Faiblesses
g Macroenvironnement
PESTEL
g Demande,
consommateurs…
g Intermédiaires
g Produits 43
g Entreprise
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
DÉFINITION DES
OBJECTIFS
OÙ VOULONS-NOUS
ALLER ?
g 12 mois : RENFORCEMENT DES FACILITÉS DE CHANGE
PRÉVUES EN FAVEUR DES MRE
22
AFFECTATION DES
RESSOURCES
conseils
AFFECTATION DES
RESSOURCES
45
ÉLABORATION DU PLAN
D’ACTION
conseils
ÉLABORATION DU PLAN
D’ACTION
COMMENT VOULONS-NOUS Y
ALLER ?
g 3Q2COP
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23
MISE EN OEUVRE
conseils
MISE EN
OEUVRE
conseils
CONTRÔLE
CONTRÔL
E
48
24
conseils
SEGMENTATION STRATÉGIQUE
conseils
25
IDENTIFICATION ET CHOIX
conseils DES DAS
R S
IE
UL RO
IC I-P
RT SE
M O
PA PR
BETA
8MM
VHS STANDARD
MONTAGE
EFFETS SPÉCIAUX
51
LA MATRICE SWOT
(OUTIL D'ANALYSE D'UN PROJET)
conseils INTERNE
NEGATIF
STRENGTH WEAKNESS
POSITIF
FORCES FAIBLESSES
OPPORTUNITÉS
SWOT MENACES
OPPORTUNITY THREAT
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EXTERNE
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
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LA MATRICE SWOT
(OUTIL D'ANALYSE D'UN PROJET)
conseils Une force est une ressource ou une
caractéristique du produit ou de
STRENGTHS / l'organisation étudié qui sert à le mettre
FORCES en valeur.
Une faiblesse est une limite, un défaut
WEAKNESSES / ou une "non-compétence" du produit
ou de l'organisation qui pourrait
FAIBLESSES
l'empêcher de parvenir au succès.
ANALYSE
conseils PESTEL
Le modèle répartit les influences
environnementales en 6 grandes catégories :
§ POLITIQUES
§ ECONOMIQUES
§ SOCIOLOGIQUES
§ TECHNOLOGIQUES
§ ECOLOGIQUES
§ LÉGALES
54
27
EXEMPLE : ANALYSE
PESTEL
conseils
DU TRANSPORT AÉRIEN
55
LA MATRICE DE PORTER
conseils
Entrants potentiels
Menace
Pouvoir de nouveaux entrants
de négociation Concurrents
des fournisseurs du secteur
Fournisseurs Clients
Rivalités entre
les firmes existantes Pouvoir
de négociation
Menace de produits ou des clients
services substituables
Substituts 56
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LES 4 TYPES DE VEILLE
Démarche de surveillance et de comparaison continue
et systématique des produits, services, techniques, procédés, pratiques,
conseils actuels et en développement.
Veille
environnementale Veille commerciale
PESTEL
Fournisseurs
Veille
Nouveaux Concurrence sur Produits de
Veille concurrentielle techno-
entrants le marché substitution logique
Clients
Veille commerciale
57
Organiser Chercher Analyser Agir
Morad SBITI – MANAGEMENT STRATÉGIQUE
conseils
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LES VOIES DU NOUVEAU
conseils MANAGEMENT PUBLIC
Un processus de distanciation, d'autonomisation
ou de désenchevêtrement de l'administration vis-
à-vis de la politique traditionnelle ;
Un processus de rapprochement de
l'administration vis-à-vis du citoyen, qui de ce fait
devient client ;
Un processus de dynamisation et de
transformation organisationnelle de
l'administration ;
Un processus de décentralisation ;
Une orientation plus grande vers les résultats.
(GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS)
59
OUTILS ET MÉTHODES DU
conseils MANAGEMENT PUBLIC (1/2)
LA PLANIFICATION ET LE PROJET STRATÉGIQUE :
§ pour les managers publics, il s’agit de promouvoir au sein de leurs
équipes et structures des démarches de projet.
§ Cette évolution suppose de savoir déterminer des objectifs, de
construire de stratégies et des plans d’actions adaptés aux enjeux
visés par la politique publique.
60
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OUTILS ET MÉTHODES DU
conseils MANAGEMENT PUBLIC (2/2)
LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES :
§ axe déterminant pour le management public, la mobilisation des
personnels et des compétences est la condition de la réussite des
réformes : plan de formation, évaluation des agents, gestion
prévisionnelle des emplois et des compétences.
LA DÉMARCHE QUALITÉ :
§ les relations entre l’administration et les usagers sont au cœur des
réformes : politiques d’accueil et de simplifications administratives,
services nouveaux et plus adaptés aux évolutions des besoins des
citoyens.
L’ÉVALUATION :
§ l’analyse de l’efficacité de l’action publique permet de d’apprécier
les effets réels de la décision publique au regard des intentions et
des objectifs.
§ La mise en place d’indicateurs de performance est devenue
indispensable pour un management moderne et réactif des
politiques publiques. 61
conseils
ATELIER DE GROUPE
31
ATELIER DE GROUPE
conseils
Le groupe sera divisé en équipes de 3 ou 4 membres.
Chaque équipe présentera un projet en relation directe
avec les chantiers stratégiques d’une entreprise et en fera
la description et l’analyse.
63
conseils
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