Esquisses de Corrigés D'exercice de Droit Const

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Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel :
Bibliographie :
1. COURS DE DROIT CONSTITUTIONNEL par Mr El Hadj Mbodj Professeur titulaire à

l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar et Agrégé de Droit public des universités
2. DROIT CONSTITUTIONNEL par Raymond FERRETTI Maître de Conférences à l’Université
de Metz
3. Enseignements de la Faculté des sciences juridiques et politiques de l’Université Cheikh Anta
Diop de Dakar Sénégal.
Dédicace :
A ma Mère, à mon Père et que l’Eternité paradisiaque soit pour tous nos morts.
A l’Etudiant aussi, il est infatigable sur les durs chemins de la recherche des Savoirs.
Auteur
Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux Masters en
Droit et d’une attestation de participation au Tutorat de Droit en 2005 de l’Université Cheikh Anta Diop (UCAD)
de Dakar (Sénégal). Contacts 221 77 747 94 83, Médina Darou Sor St Louis du Sénégal. Agent de Banque au
SENEGAL/Janvier 2021.
Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

Masters en Droit et d’une attestation de participation au Tutorat de Droit en 2005 de l’Université
Cheikh Anta Diop (UCAD) de Dakar (Sénégal). Contacts 221 77 747 94 83, Médina Darou Sor St
Louis du Sénégal. Agent de Banque au SENEGAL/25 Février 2021.
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Méthodologies en Droit :
1. Méthodologie de commentaire de texte ou d’article en Droit

Introduction :
A. Présentation du texte :
- Source du texte : Nom de l’œuvre d’où est tiré le texte avec la page et toutes les références
de localisation du texte si possible seulement
- Nature : extrait, discours, articles codes, articles d’analyse….
- Auteur : donner des informations sur l’auteur si seulement vous en possédez
- Date : En son existence et si elle est significative, donner des informations sur le date pouvant
être un repère dans l’histoire.
B. Caractères du texte :
Dire si le texte est normatif ou non mais il faut toujours préciser son caractère pédagogique
parce que renseignant sur un thème déterminé du Droit constitutionnel ou du Droit
administratif.
C. Situation du texte :
Amener et poser le thème du texte donc partir du général au particulier du thème du texte ;
c’est le contextualiser
D. Division du texte :
Donner les deux parties du texte avec leurs étendues et leurs intitulés respectifs.
E. Présentation de l’idée générale :

F. Justification du plan ou articulation du texte :
Donner les arguments qui sont à la base des deux grandes parties. Ces arguments
correspondent aux sous parties qui doivent être dans une phrase pertinente et cohérente
justifiant les deux grandes parties. Faire la même chose pour chaque partie.
G. Annonce du plan :
Annoncer le plan en précisant qu’on reprend le plan du texte. Par exemple dire « A
l’instar de la démarche de l’auteur nous verrons… »
NB : Même démarche pour un commentaire en histoire du Droit sauf le caractère du texte

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2. Méthodologie de cas pratiques en Droit:

A. Résumé des faits de chaque cas pratique :
Ce sont les faits qui méritent l’application d’une règle de droit donc revoyant à un thème du
cours ou des TD.
B. Identification des questions de droit. :
Rechercher poser et répondre aux questions de droit si elles ne sont pas posées directement
dans le cas pratique.
C. Réponses aux questions accessoires puis aux questions principales :
Différencier et répondre aux questions accessoires avant de passer aux questions

principales.
- Rappels de faits liés à la question accessoire à répondre.

- Rappels des normes, principes et exceptions liés à la question accessoire à répondre.
- Répondre concrètement à la question accessoire avant de passer à la question principale.
3. Méthodologie de dissertation en Droit :

Introduction :
A. Amener et poser le sujet :
Partir du général au particulier, du thème au sous thème jusqu’à l’idée du sujet.
B. Définir les termes clés du sujet et Définir le sujet:
Donner la signification des mots importants du sujet. Donner l’idée centrale du sujet et reformuler cette
idée.
C. Problématique du sujet :
C’est une question dont la réponse sera à la fois la première et la seconde partie. Mais la réponse se
fera à l’annonce des deux grandes parties et dans la dernière étape de l’introduction
D. Intérêt théorique et intérêt pratique : L’intérêt théorique c’est de préciser ce que le sujet nous
renseigne sur le thème au plan théorique et idem au niveau pratique c’est-à-dire ses
enseignements dans les faits de société.
E. Justification du plan :
Donner les arguments qui sont à la base des deux grandes parties. Ces arguments correspondent
aux sous parties qui doivent être dans une phrase pertinente et cohérente justifiant les deux
grandes parties. Faire la même chose pour chaque partie.
F. Annonce du plan :
Nous verrons dans une première partie …puis dans une seconde partie...

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4. Méthodologie de commentaire d’arrêt en Droit :

Introduction :
A. Résumer des faits :
Ce sont les faits qui méritent l’application d’une règle de droit donc revoyant à un thème du
cours ou des TD.
B. Procédures et prétentions des parties :

Préciser en ordre les juridictions empruntées et devant chaque juge ce qui a été défendu par
chacune des parties (les moyens ou arguments des parties).
C. Question de droit ou problème juridique :

C’est la question que le juge du procès devra répondre pour trancher le litige. C’est une
question dont la réponse sera à la fois la première et la seconde partie. Mais la réponse se
fera à l’annonce des deux grandes parties et dans la dernière étape de l’introduction.
D. Solution ou décision du juge :
C’est le faite de donner la décision du juge et les deux arguments qui sont à la base de sa
décision. Ce qui va former la première partie.
E. Annonce du plan :
Nous verrons dans une première partie …puis dans une seconde partie...
NB : La seconde partie du commentaire d’arrêt sera constituée par l’analyse de la règle de
droit par rapport à la solution du juge.

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THEME 1 : L’ETAT
Sous théme01 : Les éléments constitutifs de l’Etat
Sujet 00 : L’Etat
Problématique : Quels sont les éléments définitionnels et les caractères juridiques de l’Etat ?
1. Les éléments constitutifs (définitionnels ou sociologiques) de l’Etat

A. Le pouvoir :
* L’ordre politique :
- Le pouvoir politique
- Le pouvoir législatif
* L’ordre juridique :
- La constitution, loi de décentralisation
- La souveraineté, l’hymne et le drapeau
B. Le territoire et la population :
2. Les caractères juridiques ou attributs de l’Etat :
A. La souveraineté de l’Etat :
B. La personnalité morale de l’Etat :
Sujet 00 : Les éléments physiques de l’Etat
Problématique : Quelles sont les différents éléments matériels de l’Etat?
1. La population, un élément physique de l’Etat :

A. Les nationaux
B. Les ressortissants :
2. Le territoire, un élément matériel de l’Etat :
A. Le territoire terrestre :
B. Le territoire maritime et le territoire aérien :
Sujet 02: Etat et Population de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre l’Etat et la population ? Quels est le rôle de la
population dans l’Etat ?
1. Rôle de la population dans l’Etat :

A. La population, un élément constitutif de l’Etat
B. La population, un élément constitutif de l’Etat insuffisant:
- Exigence de territoire et de Pouvoir

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- Exigence d’attributs ou caractères juridiques (souveraineté de l’Etat et personnalité

morale).
2. Relations entre Etat et Population :
A. La population, domaine démographique d’exercice de l’autorité étatique :
B. L’Etat, le cadre de vie de la population :
Sujet 03 : Etat et territoire
Problématique : Problématique : Quels sont les liens qui existent entre l’Etat et le territoire ? Quel est
le rôle du territoire dans l’Etat ?
1. Rôle du territoire dans l’Etat :

A. Le territoire, un élément constitutif de l’Etat
B. Le territoire, un élément constitutif insuffisant :
- Exigence de Population et de Pouvoir
morale).
2. Relations entre territoire et l’Etat :
A. Le territoire, domaine géographique d’exercice de l’autorité étatique :
B. L’Etat, une autorité s’exerçant sur le territoire :
Sujet 04 : Etat et Pouvoir
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre l’Etat et le pouvoir ? Quel est le rôle du pouvoir
dans l’Etat ?
1. Rôle du territoire dans l’Etat :

A. Le pouvoir, un élément constitutif de l’Etat
B. Le pouvoir, un élément constitutif insuffisant :
- Exigence de Population et de Territoire
morale).
2. Relations entre Pouvoir et l’Etat :
A. L’Etat, le domaine d’exercice du pouvoir :
B. Le pouvoir ou l’autorité de l’Etat :
Esquisse d’introduction du sujet Etat et territoire :
Amener et poser le sujet :
Le droit positif est un corps de règles qui s’applique à l’Etat et à ses démembrements. L’Etat se
décompose en pouvoir, population et territoire d’où les termes du sujet soumis à notre étude.
Définir les termes du sujet et définir le sujet :

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Si l’Etat peut être défini comme une autorité qui s’exerce sur une population installée sur un territoire ;
le territoire peut être compris comme le cadre spatial de l’Etat. Le sens d’un tel sujet est de ressortir
les relations entretenues par l’Etat et la population.
Intérêt théorique et intérêt pratique du sujet :
L’étude d’un tel sujet nous permet de saisir le sens et les rapports existant entre ces deux notions. Au
plan pratique nous pourront mieux appréhender le rôle et les incidences en fait (donc dans la réalité)
du territoire et de l’Etat.
Problématique et délimitation :
Ce qui nous pousse à se poser une question fondamentale à savoir : Quels sont les liens entretenus
par l’Etat et le territoire ? Les rapports isolant puis ceux rapprochant l’Etat et la population
constitueront l’essentiel de notre étude.
Justification et annonce du plan :
Le territoire est un élément constitutif de l’Etat ; mais insuffisant car il faut aussi la population, le
pouvoir et les attributs juridique de l’Etat. Cependant si l’Etat est une autorité qui s’exerce sur le
territoire, le territoire est le domaine géographique d’exercice de l’autorité étatique. Ainsi nous verrons
dans une première partie Rôle du territoire dans l’Etat puis dans une seconde partie Relations entre
territoire et Etat.
Sujet 05 : La Population de l’Etat
Problématique : Quelle est la composition de la population de l’Etat ? Quelle est l’importance de la

population dans l’Etat ?
1. Composition de la population de l’Etat

A. Les nationaux
B. Les ressortissants
2. Importance de la population de l’Etat :
A. La population, l’élément géographique de l’Etat
B. L’Etat, le cadre de vie de la population :
Sujet 06 : Le Territoire de l’Etat
Problématique : Quelles sont les différentes facettes du territoire ? Quelle est l’importance du territoire
dans l’Etat ?
1. Les différentes sortes de territoire :

A. Le territoire terrestre :
B. Le territoire maritime et aérien :
2. Importance du territoire dans l’Etat :
A. Le territoire, le cadre spatial d’exercice du pouvoir de l’Etat
B. Le territoire, cadre de vie et d’intégration de la population

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Sujet 07 : Le Pouvoir de l’Etat
1. Evolution et contenu du pouvoir de l’Etat :

A. L’évolution du pouvoir de l’Etat :
B. La constante relation de commandement et d’obéissance
2. Caractères spécifiques du pouvoir de l’Etat :
A. Un pouvoir civil et temporel :
B. Le monopole de l’édiction de la règle de droit et de la contrainte organisée :
Sujet 06bis : Le Pouvoir de l’Etat
PLAN PLUS SIMPLE
Problématique : Que représente le pouvoir dans l’Etat ?
1. Le pouvoir, un élément nécessaire à l’existence de l’Etat :

A. Le monopole étatique du pouvoir d’édicter la loi :
B. Le pouvoir de sanction et de contrainte, un monopole de l’Etat
2. Le pouvoir, un élément nécessaire à l’Etat mais insuffisant :
A. L’exigence des autres éléments constitutifs :
- A savoir Population et territoire
B. Une impérativité des attributs juridiques :
- A savoir Souveraineté de l’Etat et Personnalité morale
Esquisse d’introduction du sujet Le Pouvoir de l’Etat :
La rencontre d'une population et d'un territoire ne débouche pas ipso facto sur l'existence d'un Etat. La
matérialité de l'Etat est conditionnée par l'existence d'un pouvoir politique exercé sur cette population
et sur ce territoire. Le pouvoir est en effet l'élément essentiel de l'Etat.
Le pouvoir de l’Etat est la force qui s’exerce sur la population et sur le territoire de l’Etat. L’importance
du pouvoir dans l’état est le sens d’un tel sujet..
Intérêt théorique et intérêt pratique :
Le pouvoir de l’Etat garantit son efficacité tout en assurant sa cohésion et sa continuité juridique. Le
pouvoir est en soi un phénomène d'autorité inhérent à la vie en société.
Quels est l’importance du pouvoir dans l’Etat? L’analyse des fonctions du pouvoir dans l’Etat
circonscrira notre étude.
Annonce et justification du plan :

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Diffus puis personnel, le pouvoir de l’Etat sera ensuite institutionnalisé. Le pouvoir est avant tout une
relation de commandement et d’obéissance. Civil et temporel, il est détenteur du monopole de
l’édiction de la règle de droit et de la contrainte organisée. C’est ainsi que nous verrons dans une
première partie le pouvoir, un élément nécessaire à l’existence de l’Etat puis dans une seconde partie
Le pouvoir, un élément nécessaire à l’Etat mais insuffisant.
Sujet 08 : Pouvoir et Population de l’l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre pouvoir de l’Etat et population de l’Etat ?
1. Pouvoir et Population de l’Etat, deux notions différentes :

A. Du point de vue de la signification :
B. Du point de vue des traits dominants :
2. Pouvoir et Population de l’Etat, deux notions liées :
A. Deux éléments nécessaires à l’existence de l’Etat
B. La population, cadre démographique d’exercice du pouvoir
Sujet 09 : Pouvoir et Territoire de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre pouvoir de l’Etat et territoire de l’Etat ?
1. Pouvoir et territoire de l’Etat, deux notions différentes :

A. Au niveau de la signification :
B. Au niveau de la matérialité:
2. Pouvoir et territoire de l’Etat, deux notions liées :
A. Deux éléments nécessaires à l’existence de l’Etat :
B. Le territoire, cadre géographique d’exercice du pouvoir :
Sujet 10: Population et territoire de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre territoire de l’Etat et population de l’Etat ?
1. Population et territoire de l’Etat, deux notions différentes :

A. Du point de vue de la signification :
B. Du point de vue de la composition :
2. Population et territoire de l’Etat, deux notions liées :
A. Deux éléments nécessaires à l’existence de l’Etat :
B. Deux cadres d’exercice du pouvoir étatique.
Sujet 11 : L’Etat, une personne morale.
Problématique : Est-ce que l’Etat est une réalité ou une fiction juridique ?
1. L’Etat, une fiction juridique :

A. L’ordre politique de l’Etat :
B. L’ordre juridique de l’Etat :
2. L’Etat, une réalité :
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A. Le territoire :
B. La population :
Sous thème 02 : Les attributs ou caractères juridiques de l’Etat :
Sujet 01 : Les attributs ou caractères juridiques de l’Etat :
Problématique : Quels sont les attributs ou caractères juridiques de l’Etat ?
1. La souveraineté de l’Etat, un attribut juridique de l’Etat:

A. La souveraineté interne :
B. La souveraineté internationale :
2. La personnalité juridique de l’Etat, l’autre attribut juridique de l’Etat
A. La personnalité morale dans l’Etat :
B. La personnalité morale en dehors de l’Etat :
Sujet 02 : La souveraineté
Problématique : Quels sont les différents visages de la souveraineté de l’Etat ?
1. La souveraineté dans l’Etat :

B. La souveraineté externe :
2. La souveraineté de l’Etat :
Elaguer éliminer la souveraineté théocratique (à savoir pouvoir de droit divin surnaturel (Dieu
swt lui-même désigne le titulaire du pouvoir et l’exerce) et pouvoir de droit divin providentiel
(Dieu swt désigne le pouvoir par le biais d’un intermédiaire à savoir les gouvernés qui sont
inspirés par DIEU))
A. La souveraineté populaire :
B. La souveraineté nationale :
Sujet 03: La souveraineté de l’Etat
Problématique : Quelles sont les différentes facettes de la souveraineté de l’Etat et son importance
dans l’Etat ?
1. Les différentes souverainetés de l’Etat :

A. La souveraineté nationale de l’Etat :
- Un pouvoir originaire (Non délégué par une autorité et est à l’origine de tout pouvoir
interne d’où suprématie à l’intérieur)
B. La souveraineté internationale de l’Etat :
- Un pouvoir de droit (pouvoir non aveugle) suprême (pouvoir au-dessus de tout) d’où
indépendance extérieur
2. Importance de la souveraineté de l’Etat :
A. La souveraineté, un attribut juridique de l’Etat :
B. La souveraineté, un attribut juridique de l’Etat insuffisant :
Ou

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2bis. Conséquences de la souveraineté de l’Etat :
A. Pour la souveraineté interne :

- Possibilité de déterminer sa propre organisation politique d’où le pouvoir constituant
- Possibilité de fixer des règles de droit d’où le pouvoir législatif
- Possibilité de faire appliquer les règles juridiques et droit de contrainte d’où le pouvoir
exécutif
B. Pour la souveraineté externe :

- Egalité des Etats : Non intervention dans les affaires internes et Egalité dans les
organisations internationales
- Pas de gouvernement international
- Seul le consentement lie en droit international
Sujet 04 : La souveraineté et le Territoire
Problématique : Quelles sont les liens qui existent entre territoire de l’Etat et souveraineté de l’Etat?
1. Deux institutions différentes :

A. Du point de vue de leur nature :
- La souveraineté : un attribut ou caractère juridique de l’Etat
- Le territoire : un élément constitutif de l’Etat
B. Du point de vue de leur matérialité :
2. Deux institutions liées :

A. Le Territoire, le domaine géographique d’exercice de la souveraineté :
B. Deux institutions nécessaires à l’Etat :
Sujet 05 : Souveraineté de l’Etat et Pouvoir de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre pouvoir de l’Etat et souveraineté de l’Etat?
1. Deux institutions différentes

A. Au niveau de leurs significations :
B. Au niveau de leur nature :
- La souveraineté, un attribut de l’Etat
- Le Pouvoir, un élément constitutif de l’Etat
A. Deux institutions immatérielles :
B. La souveraineté, un fondement du pouvoir de l’Etat :

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Sujet 06 : Souveraineté de l’Etat et Population de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre population de l’Etat et souveraineté de l’Etat?

B. Au niveau de leur matérialité :
A. Deux institutions nécessaires à l’existence de l’Etat :
B. Deux institutions évoluant dans l’Etat :
Sujet 07 : Souveraineté de l’Etat et Personnalité de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Personnalité de l’Etat et souveraineté de l’Etat?

A. Au niveau de leur signification
B. Au niveau de leurs caractères :
A. Deux attributs ou caractères juridiques de l’Etat :
B. Deux institutions interne et externe de l’Etat :
Sujet 08 : Souveraineté de l’Etat et Etat
Problématique : Quels sont les liens et le rôle qui existent entre l’Etat et souveraineté de l’Etat?
Elaguer ou éliminer dans l’introduction les différences et s’appesantir sur les

rapprochements.
1. Rôle de la souveraineté de l’Etat dans l’Etat :
A. Un attribut ou caractère juridique de l’Etat :
B. Souveraineté de l’Etat, socle de l’autorité de l’Etat
2. Relations entre souveraineté de l’Etat et l’Etat :
A. L’Etat, un cadre de mise en pratique de la souveraineté :
B. La souveraineté, une nécessité pour l’existence l’Etat :
Sujet 09 : La personnalité morale ou personnalité juridique de l’Etat
Problématique : Quelles sont les facettes et l’importance de la personnalité morale de l’Etat?
1. Les différentes personnalités morales de l’Etat :

A. La personnalité morale interne :
B. La personnalité morale internationale :
2. Importance de la personnalité morale de l’Etat :
A. La personnalité morale, un attribut juridique de l’Etat :
B. La personnalité morale, un attribut juridique insuffisant :
- Nécessité de l’autre attribut ou caractère juridique à savoir la souveraineté de
l’Etat

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Sujet 10 : La Personnalité morale de l’Etat et le Territoire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre personnalité morale de l’Etat et territoire de
l’Etat?
1. Deux notions distinctes :

- La personnalité morale, un attribut ou caractère juridique de l’Etat
- Le territoire, un élément constitutif de l’Etat :
2. Deux notions liées :
A. Le territoire, un cadre d’évolution de la personnalité morale :
Sujet 11 : Personnalité morale de l’Etat et Pouvoir de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre personnalité morale de l’Etat et pouvoir de
l’Etat?

A. Du point de vue de leur nature
- Le Pouvoir, un élément constitutif de l’Etat :
B. Du point de vue de leurs significations :
A. La personnalité morale, un moyen du pouvoir de l’Etat :
Sujet 12 : Personnalité morale et Population de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre personnalité morale de l’Etat et population de
l’Etat?

A. Au niveau de leurs significations et de leur matérialité:
- La Population, un élément constitutif de l’Etat :
A. La Population, le cadre humain d’évolution de la personnalité morale de l’Etat :

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Sujet 13 : Personnalité morale de l’Etat et Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre personnalité morale de l’Etat et l’Etat?
1. Rôle de la personnalité morale dans l’’Etat :

A. La personnalité morale, fondement de la capacité juridique de l’Etat :
B. La personnalité morale, un attribut ou caractère juridique de l’Etat
2. Relations entre personnalité morale et Etat :
A. L’Etat, un cadre d’évolution de la personnalité :
B. La personnalité morale, une institution nécessaire à l’Etat :
Sous thème 03: La Nation
Sujet 01 : La Nation
Problématique : Quel est sens de la Nation ? Quelle est sa relation avec l’Etat ?
1. Notion de Nation :
A. Les différentes conceptions de la Nation :
- Conception objective de la nation ou le déterminisme : Nation fondée sur race religion
ou une autre appartenance d’exclusion
- Conception subjective de la Nation ou le volontarisme : Nation fondée sur la simple
commune volonté de vouloir vivre en communauté
B. La Nation, une réalité sociologique :
- Un élément abstrait donc immatériel ;
- La Nation, une ambition de la population :
2. Relation entre Nation et Etat :
A. La dialectique Etat-Nation :
- L’antériorité de la Nation sur l’Etat : En Europe souvent la Nation précède l’Etat
- La Postériorité de la Nation sur L’Etat : En Afrique l’Etat précède la Nation
B. L’occupation de l’Etat par la Nation :
- La Nation écartelée : Une Nation dans plusieurs Etat
- L’Etat plurinational : Un Etat avec plusieurs nations
Sujet 02 : La Nation et l’Etat
Problématique : Quel est le rôle de la nation dans l’Etat ? Et quels sont les liens qui existent entre la
Nation et l’Etat ?
1. Rôles de la Nation dans l’Etat :

A. La Nation, un facteur de cohésion politique dans l’Etat
B. La Nation, un facteur de cohésion sociologique dans l’Etat
2. Relations entre Nation et Etat :
A. La dialectique Etat-Nation :
- L’antériorité de la Nation sur l’Etat : En Europe souvent la Nation précède l’Etat

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- La Postériorité de la Nation sur L’Etat : En Afrique l’Etat précède la Nation
B. L’occupation de l’Etat par la Nation :
- La Nation écartelée : Une Nation dans plusieurs Etat

- L’Etat plurinational : Un Etat avec plusieurs nations
Sujet 03 : Nation et Population
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Nation et population de l’Etat ?
1. Nation et Population, deux notions divergentes :

A. Du point de vue de leurs contenus :
B. Deux réalités différentes:
- La Nation, une réalité sociologique
- La Population, une réalité démographique
2. Nation et Population, deux notions convergentes :
A. Deux notions relatives au groupement humain :
B. Deux notions relatives à l’Etat :
Sujet 04 : Nation et Pouvoir
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Nation et pouvoir de l’Etat ?
1. Deux notions différentes :

A. Du point de vue de leurs significations :
B. Du point de vue de leurs caractères :
A. La Nation, un domaine humain d’exercice du pouvoir :
B. Nation et Pouvoir, deux élément important pour l’Etat :
Sujet 05 : Nation et Territoire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Nation et territoire de l’Etat ?
1. Deux notions divergentes :

B. Du point de vue de leur matérialité :
2. Deux notions convergentes :
A. Le territoire, le cadre de vie de la Nation :
B. Nation et Territoire, deux éléments nécessaires à l’Etat :
Sujet 06 : Nation et Souveraineté de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Nation et souveraineté de l’Etat ?
1. Deux notions opposées :

A. Du point de vue de leurs significations :
B. Du point de vue de leur nature :
- La souveraineté un attribut ou caractère juridique de l’Etat
- La Nation une réalité sociologique de l’Etat

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A. La Nation, un cadre humain d’exercice de la souveraineté
B. Nation et souveraineté deux élément nécessaire à l’Etat.
Sujet 07 : Nation et Personnalité morale de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Nation et personnalité morale de l’Etat ?
1. Deux notions opposées :

A. Du point de vue de leur contenu :
B. Du point de vue de leur nature :
- La personnalité morale un attribut ou caractère juridique de l’Etat
- La Nation, une réalité sociologique de l’Etat
A. La Nation, un cadre humain de réalisation de la personnalité
B. Nation et personnalité, deux élément nécessaire à l’Etat :
Sujet 08 : Les conceptions (approches, théories, thèses) de la Nation
Problématique : Quelles sont les différentes théories de la nation et leur conséquence dans l’Etat ?
1. Exposé des conceptions de la Nation

A. La conception objective ou le déterminisme :
- Nation fondée sur race religion ou une autre appartenance d’exclusion
B. La conception subjective ou le volontarisme :
- Nation fondée sur la simple commune volonté de vouloir vivre en communauté
2. Conséquences des conceptions de la Nation :

A. Pour le Déterminisme :
- Racisme, ségrégation, xénophobie dans l’Etat
B. Pour le Volontarisme :
- Harmonie, Cohésion, Entente dans l’Etat
Sujet 09 : La conception objective et La conception subjective de la Nation
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre les deux conceptions de la nation de l’Etat ?
1. Deux théories opposées :

A. Au niveau du socle de la Nation :
B. Au niveau des conséquences :
2. Deux thèses liées :
A. Identité d’objet d’étude: La Nation :
B. Identité de cadre : L’Etat :

~ 17 ~
Sujet 10 : Etat-Nation (Dialectique Etat-Nation)
Problématique : Quelles sont les thèses et les conséquences de la dialectique Etat-Nation ?
1. Exposé des thèses de la dialectique Etat-Nation :

A. La Nation précédant L’Etat :
B. La Nation succédant L’Etat :
2. Conséquences de la dialectique Etat-Nation :
A. Du côté de l’antériorité de la Nation :
- Etat plus solide comme pour la plus part en Europe (Nation française précède l’Etat
français)
B. Par rapport à la postérité de la Nation:
- Etat fragile comme pour la plus part des Etats en Afrique (Nation toujours en formation
après la naissance de l’Etat)
-
Sujet 11 : L’occupation de la Nation par l’Etat
Problématique : Quelles sont les différentes formes d’occupation de l’Etat par la Nation ?
1. La Nation écartelée dans plusieurs Etats :

A. Fondement :
B. Conséquence :
2. L’Etat plurinational :
A. Justification :
B. Effets :

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Sous thème 04 : Les formes d’Etat
A côté de l’Etat unitaire simple et de l’Etat unitaire complexe, il y a l’Etat complexe ou l’Etat composé
appelé aussi les associations d’Etat (qui renvoie à l’Etat fédéral et à la Confédération d’Etat).
Sujet 00 : Les formes d’Etat.
Problématique : Quelles sont les différentes formes actuelles de l’Etat?
1. L’Etat unitaire :
A. L’Etat unitaire simple :
B. L’Etat unitaire complexe :
2. L’Etat composé ou les associations d’Etat :
A. L’Etat fédéral :
B. La confédération d’Etat :
Chapitre 01 : L’Etat unitaire
Sujet 00 : L’Etat unitaire
Problématique : Quelles sont les différentes facettes de l’Etat unitaire?
Elaguer ou éliminer dans l’introduction le modèle idéal de l’Etat unitaire à savoir l’unicité du pouvoir,
l’unicité de la population et l’unicité du territoire ainsi que la déconcentration.
1. L’Etat unitaire simple :

A. Un pouvoir centralisé :
B. La valeur du pouvoir centralisé :
- Avantages et inconvénients
2. L’Etat unitaire complexe :
A. Un pouvoir décentralisé :
B. La valeur du pouvoir décentralisé :
- Avantages et inconvénients
Sujet 01 : Les aménagements (ou procédés) du pouvoir de l’Etat unitaire
Problématique : Quels sont les différents procédés d’aménagement du pouvoir dans l’Etat unitaire?
1. La Décentralisation, un procédé d’aménagement du pouvoir de l’Etat unitaire :

A. Le contenu du procédé de décentralisation :
B. La valeur du pouvoir décentralisé :
2. La Déconcentration, un procédé d’aménagement du pouvoir de l’Etat unitaire :
A. Les organes :
B. Les rapports :
Sujet 02 : L’Etat unitaire simple et Etat unitaire complexe
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre l’Etat unitaire simple et l’Etat complexe?
1. Deux formes d’Etat différents :

A. Différence de procédé d’aménagement du pouvoir :
- Centralisation dans l’Etat unitaire simple
~ 19 ~
- Décentralisation dans l’Etat unitaire complexe

B. Différence au niveau du fondement juridique :
- Une Constitution dans l’Etat unitaire simple
- Une loi de décentralisation pour les collectivités locales de l’Etat unitaire complexe
2. Deux formes d’Etat similaires :
A. Existence d’une constitution dans les deux Etats :
B. Territoire et de la population uniques dans les deux Etats :
Sujet 03 : L’Etat unitaire simple (La Centralisation) ou L’Etat simple
Problématique : Quels sont les caractéristiques de l’Etat unitaire simple ou Etat simple?
1. Simplicité organisationnelle de l’élément institutionnel :

A. Unicité de l’ordre politique :
- Pouvoir exécutif unique
- Pouvoir législatif unique
B. Unicité de l’ordre juridique :
Unicité de la constitution, unicité de la souveraineté de l’hymne, du sceau et du drapeau.
2. Simplicité des autres éléments de l’Etat unitaire simple :
A. La cohésion de l’élément humain :
B. Un Territoire unique :
Sujet 04 : L’Etat unitaire complexe
Problématique : Quelles sont les caractéristiques de l’Etat unitaire complexe?
1. Complexité de l’élément institutionnel :

A. Du point de vue de l’ordre politique :
- Superposition de pouvoir exécutif et de pouvoir local
- Côtoiement entre Pouvoir de délibération des collectivités locales et pouvoir
législatif de l’Etat
B. Du point de vue de l’ordre juridique :
- Côtoiement entre constitution nationale et loi réglementant les collectivités locales.
2. Complexité au niveau des éléments physiques :

A. L’impact de la complexité institutionnelle sur l’élément démographique :
B. L’impact de la complexité intentionnelle sur l’élément géographique :
Sujet 05 : L’Etat unitaire décentralisé
Problématique : Quelles sont les caractéristiques l’Etat unitaire décentralisé?
1. L’Etat unitaire décentralisé, un Etat unitaire :

A. L’indivisibilité de la souveraineté :
B. La cohésion de la population et l’unicité du territoire :
2. L’Etat unitaire décentralisé, un Etat aménagé :
A. Le transfert de pouvoir au profit des collectivités locales :

~ 20 ~
B. Le contrôle de l’Etat sur les collectivités locales :
La déconcentration
1er : Signification et avantages de la déconcentration
La déconcentration est une technique d’organisation qui consiste à remettre d’importants pouvoirs de
décision à des agents du pouvoir central placés à la tête de diverses circonscriptions administratives
ou de divers services. Elle s’analyse comme une technique de transfert de certaines attributions
administratives du pouvoir central au plan local, au bénéfice d'un agent de l'Etat nommé par le pouvoir
central et soumis au pouvoir hiérarchique. La déconcentration suppose l’existence de circonscriptions
administratives et des autorités nommées qui exercent l’autorité de l’Etat au niveau local.
La déconcentration permet d’éviter un engorgement du pouvoir de décision au plus haut niveau

administratif. Elle rapproche ainsi l’administration des administrés en mettant à la disposition de ces
derniers des interlocuteurs sur place qui peuvent mieux comprendre les réalités locales.
L’ensemble des services déconcentrés constitue l’administration territoriale.
2 : L’administration territoriale au Sénégal
L’administration territoriale a beaucoup évolué au Sénégal depuis son indépendance. Les années
1960 et 1972 constituent des années repères dans la politique de structuration de l’administration
territoriale d’Etat du Sénégal.
A. La réforme de 1960
Les unités administratives du Sénégal ont été mises en place par la loi n° 60-015 du 13 janvier 1960
qui constitue le premier cadre juridique de référence de l’organisation administrative du Sénégal. Cette
réforme de 1960 divise l’ensemble du territoire en sept régions (Cap-Vert, Thiès, Diourbel, Fleuve,
Sénégal Oriental, Sine-Saloum, Casamance). Chaque région est divisée en un nombre variable de
cercles. Chaque cercle est divisé en arrondissements comprenant la totalité des communautés rurales
et des villages inclus dans le territoire du cercle. Le nombre maximum d’arrondissements est fixé pour
l’ensemble du territoire à quatre-vingt dix (90).
L’article 1er de la loi n° 60-015 prévoit que le village est la cellule administrative de base. Un
ensemble de villages, groupés pour des raisons économiques, forme une communauté rurale.
Ces trois types d’unités administratives institués par la loi n° 60-015 sont repris et réaménagés par le
décret n° 64-282 du 3 avril 1964 fixant l’organisation administrative de la République 1, qui remplace
les cercles par les départements.
B – La réforme de 1972
Le système mis en place en 1972 présente deux types de structures territoriales : l’administration
territoriale d’Etat et l’administration locale. En ce qui concerne l’administration territoriale d’Etat, la loi
1
J.O. n° 3679 du 2 mai 1964, pp. 587-589.
~ 21 ~
n° 72-02 du 1er février 1972 relative à l’organisation de l’administration territoriale 2 reprend, en les
réaménageant, les trois types d’unités administratives déconcentrées ainsi que leurs organes,
institués par le décret n° 64-282 du 3 avril 1964 relatif à l’organisation administrative de la
République3. Ces unités sont les suivantes :
La région. Elle est administrée par un gouverneur. La loi n° 72-02 confirme l’existence de sept régions
prévues déjà dans le décret précité du 3 avril 1964 désignées dans l’ordre alphabétique : Cap-Vert,
Casamance, Diourbel, Fleuve, Sénégal-Oriental, Sine-Saloum et Thiès.
Le département. Il est administré par un préfet, subordonné hiérarchique du gouverneur. Les

départements sont en fait les anciens cercles, institués par la loi n° 60-15 du 13 janvier 1960 portant
réforme de l’organisation administrative de la République du Sénégal. Ils ont ainsi conservé les noms
desdits cercles et sont au nombre de 27 (auxquels s’ajoutent les trois nouveaux départements de la
région de Dakar.
L’arrondissement. Il est administré par le sous-préfet, subordonné hiérarchique du préfet. Les

arrondissements sont au nombre de 90.
C – La réforme de 1984
La réforme de 1984 a été justifiée par le souci de rationalisation du découpage administratif. En

réalité, le souci de rationaliser ne date pas de 1984 mais de 1976. En effet, en 1976, à travers la loi n°
76-61 du 26 juin 1976, une huitième région a été créée par la division de la région de Diourbel en
deux : celle de Diourbel et celle de Louga (avec pour départements, Kébémer, Louga et Linguère).
A travers la réforme de 1984, il s’est agi d’abord de réaménager les régions ; ensuite de fixer le
ressort territorial des unités administratives. La nouvelle loi a, enfin, uniformisé l’appellation des
régions qui prennent désormais le nom de la commune chef-lieu. En ce qui concerne les régions
réaménagées, la loi n° 84-22 du 24 mars 1984 divise l’ancienne région de Casamance en deux
nouvelles régions : celle de Ziguinchor regroupant les départements de Bignona, Oussouye et
Ziguinchor et celle de Kolda comprenant les départements de Sédhiou, Vélingara et Kolda.
L’ancienne région de Sine-Saloum est ainsi divisée en deux nouvelles régions, celle de Fatick
comprenant les départements de Fatick, Foundiougne et Gossas et celle de kaolack regroupant les
départements de Kaolack, Kaffrine et Nioro-du-Rip.
Avec la réforme de 1984, le Sénégal était désormais divisé en dix régions 4. Chaque région est divisée
en trois départements. Sauf dans la région de Dakar, chaque département est divisé en communes,
d’une part et en arrondissements d’autre part5.
D—L’organisation actuelle de l’administration territoriale.
Les régions sont actuellement au nombre de 14, depuis la création de la région de Matam (voir loi
n° 2002-02 du 15 février 2002 modifiant la loi n° 72-02 du 1er février 1972 relative à l’organisation de
2
J.O. n° 4209 du 19 février 1972, pp. 251-253.
3
J.O. n° 3679 du 2 mai 1964, pp. 587-589.
4
Les dix régions sont désignées ainsi qu’il suit : Dakar, Diourbel, Fatick, Kaolack, Louga, Saint-Louis, Tambacounda, Thiès et
Ziguinchor.
5
Dans la région de Dakar, chaque département comporte une commune et éventuellement une ou plusieurs communautés
rurales (cf. article 1er de la loi n° 84-22).
~ 22 ~
l’administration territoriale) puis celle de trois nouvelles régions en 2008 : Kaffrine, Kédougou et
Sédhiou (voir la loi n°[2008-14 du 18 mars 2008 modifiant la loi n° 72-02 et le décret du 10 septembre
2008 fixant le ressort territorial et le chef-lieu des régions et des départements.
L’ensemble du territoire de la République est, aujourd’hui, divisé en quatorze régions ;

chaque région est divisée en départements. Il en existe aujourd’hui quarante-cinq (45) ;
chaque département est divisé en arrondissements. Il en existe aujourd’hui cent dix-sept (117);
le village constitué par la réunion de plusieurs familles ou carrés en une seule agglomération est la
cellule administrative de base.
Chapitre 02 : L’Etat complexe ou association d’Etat ou Etat composé
Sujet 01 : L’Etat complexe (ou les associations d’Etat ou Etat composé)
Problématique : Quels sont les différentes formes d’Etat composé ?
1. Les formes primitives d’Etat complexe :

A. Les unions réelles :
B. Les unions personnelles :
2. Les formes modernes d’Etat composé :
A. La fédération d’Etat ou Etat fédéral
B. La confédération d’Etat (on ne dit jamais un Etat confédéral).

~ 23 ~
Sujet 02 : Le Fédéralisme
Problématique : Quelle est l’évolution et les formations du fédéralisme au fil du temps? Quels sont les
principes du fédéralisme ?
1. L’évolution et les formations du fédéralisme :

A. L’évolution du fédéralisme :
- Les formes primitives de l’Etat fédéral :
Les unions réelles :
Les unions personnelles de l’Etat fédéral:
- Les formes modernes de l’Etat fédéral :
L’avènement d’union institutionnelle
B. Les formations du fédéralisme :
- Le fédéralisme par association (par regroupement)
- Le fédéralisme par dissociation (par éclatement)
2. Les principes du fédéralisme :
A. Le principe fondamental, le principe de la superposition :
Une superposition d’ordre politique :
- Au niveau du pouvoir exécutif fédéré et fédéral

- Au niveau du pouvoir législatif fédéré et fédéral
Une superposition d’ordre juridique :
- Une superposition de constitution d’hymne de drapeau de sceau fédérés et fédéraux

- Superposition de souveraineté fédérée et fédérale
B. Les autres principes du fédéralisme :
- Le principe de l’autonomie des Etats fédérés:
- Le principe de la participation des populations aux affaires fédérales (représentation
dans les assemblées):
Sujet 03: Les principes du fédéralisme
Problématique : Quels sont les principes du fédéralisme ?
1. Le principe fondamental, le principe de la superposition

A. Une superposition d’ordre politique :
- Au niveau du pouvoir exécutif
- Au niveau du pouvoir législatif
B. Une superposition d’ordre juridique :
- Une superposition de constitution d’hymne de drapeau de sceau
- Superposition de souveraineté
2. Les autres principes du fédéralisme :
A. Le principe de l’autonomie :

~ 24 ~
B. Le principe de la participation :
Sujet 04 : L’Etat fédéral ou la Fédération d’Etat
Problématique : Quels sont les principes, socles de l’Etat fédéral ou la Fédération d’Etat ?
Elaguer ou éliminer l’étude des éléments physiques dans l’introduction et en délimitant préciser que
notre étude sera axée sur les principes de l’Etat fédéral seulement.
1. Le principe fondamental, le principe de la superposition :

A. Une superposition d’ordre politique :
- Au niveau du pouvoir exécutif
- Au niveau du pouvoir législatif
B. Une superposition d’ordre juridique :
- Une superposition de constitution d’hymne de drapeau de sceau
- Superposition de souveraineté
2. Les autres principes de l’Etat fédéral :
A. Le principe de l’autonomie :
B. Le principe de la participation :
Sujet 05 : La confédération d’Etat (on ne dit jamais Etat confédéral).
Problématique : Quelless sont les caractéristiques de la confédération d’Etat?
Elaguer ou éliminer l’étude des éléments physiques dans l’introduction et en délimitant préciser que
notre étude sera axée sur l’évolution et sur les caractéristiques.
1. L’évolution de la confédération :
A. La confédération, un prédécesseur de l’Etat fédéral :
B. La confédération, un successeur de la fédération d’Etat :
2. Caractéristique de l’élément institutionnel :
A. Au niveau de l’ordre politique :
- L’autorité politique
- Le pouvoir délibérant
B. Au niveau de l’ordre juridique :
- Absence de constitution (traité ou unanimité et veto), l’hymne, le drapeau
- La question de la souveraineté
Sujet 06: L’Etat fédéré
Problématique : Quelles sont les caractéristiques de l’Etat fédéré?
1. Caractéristiques de l’élément institutionnel de l’Etat fédéré :

A. Du point de vue de l’ordre politique :
- Un pouvoir exécutif autonome et non indépendant
- Un pouvoir législatif non indépendant
- Une constitution, un hymne et un sceau propre mais en second plan
- L’exercice de la souveraineté interne seulement

~ 25 ~
2. Caractéristiques des éléments physiques de l’Etat fédéré :

A. Le territoire fédéré, ressort géographique de deux pouvoirs :
B. La population fédérée, domaine démographique d’exercice de deux pouvoirs :
Sujet 07: L’Etat confédéré
Problématique : Quelles sont les caractéristiques de l’Etat confédéré?
1. Caractéristiques de l’élément institutionnel de l’Etat confédéré :

A. Du côté de l’ordre politique :
- Un pouvoir exécutif indépendant et un veto confédéral
- Un pouvoir législatif indépendant
B. Du côté de l’ordre juridique :
- Une constitution suprême, un hymne propre
- Une souveraineté interne et internationale intégrale
2. Caractéristiques des éléments physiques de l’Etat confédéré :
A. Le territoire confédéré, le ressort démographique de la constitution nationale et du pacte
confédéral :
B. La population confédérée, le domaine démographique de la constitution nationale et du
pacte confédéral :
Sujet 08: Fédération d’Etat et Etat fédéré
Problématique : Quelles sont les liens qui existent entre Fédération d’Etat et Etat fédéré?
1. Deux pouvoirs étatiques différents :

A. Au niveau de la superposition des pouvoirs exécutifs et législatifs:
B. Du point de vue de l’autonomie et de la participation :
2. Existence d’éléments physiques dans les deux Etats :
A. L’existence de territoire dans les deux Etats :
B. L’existence de ressort démographique dans les deux Etats :
Sujet 09 : Fédération d’Etat et Etat confédéré
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Fédération d’Etat et Etat confédéré ?

- superposition des pouvoirs fédérés exécutifs et législatifs:
- Un pouvoir confédéré simple et aligné aux autres
B. Du point de vue de l’ordre politique:
- Superposition de constitution et de souveraineté fédérés et fédéral.
- Une constitution, un hymne propre et suprême de l’Etat confédéré

~ 26 ~
- Une souveraineté interne et internationale intégrale de l’Etat confédéré

B. L’existence de ressort démographique dans les deux Etats
Sujet 10: Etat Fédéral et Confédération d’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Fédération d’Etat et Confédération d’Etat?

- superposition des pouvoirs exécutifs et législatifs dans l’Etat fédéral :
- Un alignement de pouvoirs confédérés
- Superposition de constitution et souveraineté dans l’Etat fédéral.
- Existence de pacte confédéral avec véto.
Sujet 11: Etat Fédéral et Etat unitaire simple
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat Fédéral et Etat unitaire simple?

- Unicité du pouvoir politique dans l’Etat unitaire simple

- Unicité de la constitution et de la souveraineté.
Sujet 12: Etat Fédéral et Etat unitaire complexe
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat Fédéral et Etat unitaire complexe?

A. Au niveau du nombre de l’ordre politique étatique :
- Une association de pouvoirs exécutifs et législatifs étatiques dans l’Etat fédéral :
- Un seul pouvoir politique national dans l’Etat unitaire complexe
B. Du point de vue du nombre de l’ordre juridique étatique :
- Une association de constitution et souveraineté dans l’Etat fédéral.
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat unitaire complexe.

~ 27 ~

Sujet 13 : Etat Fédéral et Etat unitaire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat Fédéral et Etat unitaire?
1. Etat fédéral et Etat unitaire simple :

- Unicité du pouvoir politique dans l’Etat unitaire simple
- Unicité de la constitution et de la souveraineté.
2. Eta fédéral et Etat unitaire complexe :
- Une association de pouvoirs exécutifs et législatifs étatiques dans l’Etat fédéral :
- Une association de constitution et souveraineté dans l’Etat fédéral.
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat unitaire complexe
Sujet 14: Confédération d’Etat et Etat unitaire simple
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Confédération d’Etat et Etat unitaire simple?

- Une association de pouvoirs exécutifs et législatifs étatiques alignés dans la
confédération :
- Un seul pouvoir politique national dans l’Etat unitaire simple
- Une association de constitution et souveraineté alignées dans la confédération.
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat unitaire.

Sujet 15 : Confédération d’Etat et Etat unitaire complexe
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Confédération d’Etat et Etat unitaire complexe?

confédération d’Etat :
~ 28 ~

-
Sujet 16 : Confédération et Etat unitaire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Confédération et Etat unitaire?
1. Confédération et Etat unitaire simple:

confédération :
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat unitaire.
2. Confédération et Etat unitaire complexe :
confédération d’Etat :
Sujet 17 : Confédération et Etat fédéré
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Confédération et Etat fédéré?

confédération :
- Un pouvoir politique national dépendant dans l’Etat fédéré
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dépendant dans l’Etat fédéré.
~ 29 ~

Sujet 18 : Confédération et Etat confédéré
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Confédération et Etat fédéré?

confédération :
- Un seul pouvoir politique national indépendant
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat confédéré.
-
Sujet 15: Etat simple et Etat complexe
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat simple et Etat complexe?

- Un regroupement de pouvoirs politiques étatiques dans l’Etat complexe ou composé
(Etat fédéral et confédération d’Etat):
- Un regroupement de constitution nationale et de souveraineté étatique dans l’Etat
complexe.
- Unicité de la constitution et de la souveraineté dans l’Etat unitaire simple.
Sujet 16 : Les fondements constitutionnels de la décentralisation
Problématique : Quels sont les fondements constitutionnels de la décentralisation?
1. Le principe de la Libre administration locale, un fondement constitutionnel de la

décentralisation :
A. Une autonomie décisionnelle :
B. Une autonomie institutionnelle :
2. Le principe de la participation des populations locales, un fondement constitutionnel
de la décentralisation :
A. Les institutions délibérantes :
B. Le domaine de la participation :

~ 30 ~
Esquisse d’introduction du Sujet Etat simple et Etat complexe
L’Etat du côté du pouvoir est une force une énergie qui s’exerce sur une population installe sur un
territoire. L’Eta n’est pas uniforme, en effet il existe plusieurs formes d’Etat au fil de son évolution ;
ainsi avons-nous l’Etat simple et l’Etat complexe d’où le sujet soumis à notre étude
Si l’Etat simple renvoie à l’Etat unitaire avec une unicité du pouvoir politique même aménagé, l’Etat
complexe par contre correspond à l’Etat composé appelé aussi association d’Etat. L’Etat simple et
l’Etat complexe suppose les relations entretenues par ces deux type d’Etat.
Intérêt théorique et intérêt pratique :
Saisir le sens et la dynamique de ces deux formes d’Etat tout en appréhendant les conséquences
factuelles de la mise en œuvre de ces deux Etats sont autant de retombées de l’étude d’un tel sujet.
Quels sont les liens qui existent entre l’Etat simple et l’Etat complexe ? Ainsi les rapprochements et
les distances entre ces deux Etats circonscriront notre étude
Annonce et justification du plan :
Au niveau de l’ordre politique comme du point de vue de l’ordre juridique ces deux Etats s’opposent.
Cependant comme les autres, l’Etat simple comme l’Etat complexe ont un ressort démographique et
un ressort géographique. C’est ainsi que nous verrons dans une première partie Deux pouvoirs
étatiques différents puis dans une seconde partie Existence d’éléments physiques dans les deux
Etats.
Esquisse d’introduction d’un commentaire de texte de Droit constitutionnel :
« Un nouveau pacte fédéral proposé par M. Gorbatchev sera approuvé par

référendum- le premier référendum de l'histoire soviétique - le 17 mars 1991. Mais le
Traité d'union sera aussitôt contesté, à la fois par les Etats baltes et la Géorgie qui
refuseront d'y adhérer, et par les «conservateurs » qui, pour en empêcher l'application,
tenteront de déposer Gorbatchev le 19 août 1991. L'échec de ce putsch, et la création, le 8
décembre à Minsk, entre la Russie, l'Ukraine et la Bélarus d'une Communauté des Etats
indépendants de nature confédérale à laquelle se rallieront, le 21 décembre, huit autres
des quinze Républiques jusque-là fédérées, précipiteront la dislocation de l'U.R.S.S. qui
sera officiellement constatée le 25 décembre par la démission de Gorbatchev de ses
fonctions de Président de l'Union. La Russie, la plus vaste des Républiques issues de ce
démembrement de l'U.R.S.S., et qui comportait déjà en son sein plusieurs Républiques
autonomes, conserve une structure fédérale. »
Bernard CHANTEBOUT Droit constitutionnel et science politique A. COLIN p.70

~ 31 ~
Introduction :
Ce texte est un extrait de l’œuvre Droit constitutionnel et science politique de Bernard Chantebout publié à
l’édition Armand Colin à la page 70.
D’usage, dans l’histoire les confédérations débouchées aux fédérations d’Etat comme ce fut le cas aux Etats
Unis. Mais l’U.R.S.S sera une exception à cette vielle règle de l’évolution des formes d’Etat composé dans le
temps d’où le sens du texte soumis à notre étude.
Ce texte revêt un intérêt historique et pédagogique car renseignant efficacement sur la succession des formes
d’Etat composé dans le temps et des données qui entoure ces transformation des Etats complexes appelés aussi
associations d’Etat.
La première phrase du texte qui correspond à la première partie peut être intitulée, L’avènement d’une
confédération à la place de l’Etat fédéral soviétique. Alors que le reste du texte renvoie à la seconde partie et
peut avoir comme titre les dilemmes liés à l’avènement de la confédération à la place de l’Etat fédéral soviétique.
L’idée générale du texte est : La succession de la fédération de l’U.R.S.S. par une confédération.
Un acte fondateur à savoir le pacte confédéral a été adopté par le peuple soviétique pour l’érection d’une
confédération. Cependant cette transformation de la fédération soviétique en confédération n’a pas été sans souci
avec le conservatisme fédéral soviétique sans issue et la survie de la fédération de Russie.
Nous adopterons dans notre étude, le plan de l’auteur et aurons en première partie l’avènement d’une
confédération à la place de la fédération de l’Etat soviétique puis dans une seconde partie les difficultés liées à la
transformation de la fédération de l’Etat soviétique en confédération.
1. L’avènement d’une confédération à la place de la fédération de l’Etat soviétique :

A. L’acte fondateur : le pacte confédéral :
B. Une adoption référendaire du pacte confédéral :
2. Les difficultés liées à la transformation de l’Etat soviétique en confédération :
A. Le conservatisme fédéral soviétique sans issue:
B. La survie de la fédération en Russie
Thème 02 : La SOUVERAINETE
Sujet 00 : La souveraineté
Problématique : Quelles sont les différentes facettes de la souveraineté?
1. La souveraineté de l’Etat :
B. La souveraineté externe :
2. La souveraineté dans l’Etat :
Elaguer éliminer les théories théocratiques de la souveraineté (à savoir pouvoir de droit divin
surnaturel (Dieu swt lui-même désigne le titulaire du pouvoir et l’exerce) et pouvoir de droit
divin providentiel (Dieu swt désigne le pouvoir par le biais d’un intermédiaire à savoir les

~ 32 ~
gouvernés qui sont inspirés par DIEU)). Et il ne sera étudié ici que les théories démocratiques
de la souveraineté.
A. La souveraineté populaire :
B. La souveraineté nationale :
Sujet 01 : Souveraineté dans l’Etat et souveraineté de l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre souveraineté dans l’Etat et souveraineté de
l’Etat?
1. Souveraineté de l’Etat et souveraineté populaire :

A. Titulaire et mise en œuvre :
B. Caractères et Conséquences :
2. Souveraineté de l’Etat et souveraineté nationale :
Sous thème 01 : Les théories démocratiques de la souveraineté dans l’Etat (à savoir La
souveraineté populaire de Rousseau et La souveraineté nationale de Sieyès).
Esquisse d’introduction d’un commentaire de texte normatif de Droit constitutionnel à savoir l’article 3
de la Constitution française du 04 octobre 1958:
« La souveraineté nationale appartient au peuple qui l’exerce par ses représentants et par la voie de
référendum.
Aucune section du peuple ni aucun individu ne peut s’en attribuer l’exercice.
Le suffrage peut être direct ou indirect dans les conditions prévues par la constitution. Il est toujours universel
égal et secret.
« Sont électeurs, dans les conditions déterminées par la loi tous les nationaux français majeurs des deux sexes,
jouissent de leurs droits civils et politiques.
La loi favorise l’égal accès des femmes et des hommes aux mandats électoraux et fonctions électives »

~ 33 ~
Introduction :
Ce texte est l’article 3 de la constitution française du 04 octobre 1958. Il est inspiré par la doctrine de la
souveraineté nationale qui est essentiellement française.
Ce texte a un aspect normatif, pédagogique et didactique car renseignant profondément sur le caractère nationale
de la souveraineté en France ; consacrée par la charte fondamentale de l’Etat français.
Si la paternité de la doctrine de la souveraineté nationale revient à Jean Jacques ROUSSEAU, c'est l'Abbé
SIEYES qui lui a donné son expression la plus concrète dans sa célèbre brochure "Qu'est-ce-que le Tiers-Etat".
Le succès de cette théorie est tel qu'elle fait figure de véritable dogme, ainsi qu'en témoigne l'article 3 de la
Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen du 26 Août 1789 qui stipule expressément : "Le principe de
toute souveraineté réside essentiellement dans la Nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer d'autorité qui
n'en émane expressément". Cette théorie fait de la nation la source et le titulaire exclusifs de tout pouvoir au sein
de l'Etat d’où l’environnement du texte soumis à notre étude.
Du début du texte à « ne peut s’en attribuer l’exercice » renvoie à la première partie et peut être intitulé Contenu
de la souveraineté nationale en France. Et de « Le suffrage peut être direct ou indirect » jusqu’à la fin du texte
peut avoir comme titre Mise en œuvre de la souveraineté nationale en France.
L’idée générale du texte est La souveraineté nationale en France.
En France, seul la Nation est titulaire de la souveraineté qui est indivisible, imprescriptible et inaliénable. La
constitution détermine les caractéristiques du suffrage et les conditions liées aux électeurs et aux élus. Ainsi avec
la même démarche que l’auteur, nous verrons dans une première Notion de souveraineté en France partie puis
dans une seconde partie La mise en œuvre de la souveraineté en France.
1. Notion de souveraineté en France :

A. La Nation, le titulaire de la souveraineté en France :
B. Les caractères de la souveraineté nationale en France :
2. La mise en œuvre de la souveraineté nationale en France :
A. Caractéristiques du suffrage en France:
B. Les conditions liées à l’électeur et à l’élu en France :
Sujet 01 : Souveraineté nationale et Souveraineté populaire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre souveraineté nationale et Souveraineté
populaire?
Elaguer ou éliminer dans l’introduction les ressemblances à savoir deux souverainetés démocratiques
(une souveraineté qui ne vient pas de Dieu swt ni du monarque mais une souveraineté qui vient du
peuple) et deux souverainetés relatives au groupement humain de l’Etat.
1. Différences au niveau des titulaires et du point de vue de la mise en œuvre :

A. Au niveau des titulaires des souverainetés :
- Pour la souveraineté nationale : Seule la Nation indivisible (nation-personne dans
son unicité) est titulaire de la souveraineté (Abbé SIEYES).
- Pour la souveraineté populaire : Chaque citoyen du peuple est titulaire d’une parcelle
de souveraineté (J. J. ROUSSEAU).

~ 34 ~
B. Du point de vue de la mise en œuvre des souverainetés :

- Pour la souveraineté populaire : Election-droit (voter est un droit pour chaque
citoyen) ; Mandat impératif (Les élus doivent obéir aux électeurs sous peine d’être
révoqués) ; Souveraineté inaliénable donc les élus sont de simples administrateurs
et non des représentants)
- Pour la souveraineté nationale : Election-fonction (voter est une fonction et non un
droit d’où le suffrage censitaire) ; Mandat représentatif (Les élus sont de
représentants de la Nation indivisible et non des représentants des électeurs. Le
représentant est indépendant de l’électeur et est la voix de la Nation indivisible).
2. Divergences du point de vue des caractères et au niveau des conséquences :

A. Du point de vue des caractères des souverainetés:
- Seule la souveraineté nationale est indivisible
- L’irrévocabilité des élus ne s’applique qu’à la souveraineté nationale (Les élus ne
peuvent être renvoyé ou révoqué en cours de mandat)
- L’imprescriptibilité ne s’applique qu’à la souveraineté nationale (qui englobe le
passé, le présent, le futur, les vivants comme les morts).
B. Au niveau des conséquences des souverainetés:
- La démocratie représentative est la conséquence de la souveraineté nationale (Une
élite économique, sociale et intellectuelle est élue d’où un absolutisme des
représentants, une classe politique composée de représentants qui manipulent les
électeurs)
- La démocratie directe est la conséquence de la souveraineté populaire (Le peuple
directement élabore la constitution et légifère. Mais la démocratie directe qui ne
s’applique que dans les petits Etats entraine une dictature de la majorité et une
souveraineté de la loi).
Sujet 02: La souveraineté nationale
Problématique : Quelles sont les justifications et les effets de la souveraineté nationale ?
1. Fondements de la souveraineté nationale :

A. Le titulaire de la souveraineté nationale :
B. Mise en pratique de la souveraineté nationale :
2. Conséquences de la souveraineté nationale :
A. Les conséquences positives de la souveraineté nationale :
B. Les conséquences négatives de la souveraineté nationale :
Sujet 03 : La souveraineté populaire
Problématique : Quelles sont les justifications et les effets de la souveraineté nationale ?
1. Fondements de la souveraineté populaire :

~ 35 ~
A. Le titulaire de la souveraineté populaire :

B. Mise en pratique de la souveraineté populaire
2. Conséquences de la souveraineté populaire :
A. Les conséquences positives de la souveraineté populaire :
B. Les conséquences négatives de la souveraineté populaire :
Sujet 04 : Etat et souveraineté dans l’Etat
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat et souveraineté dans l’Etat?
Nos développements ne porteront que sur les différences entre l’Etat et les théories démocratiques de
la souveraineté. Elaguer ou éliminer dans l’introduction les ressemblances à savoir deux
souverainetés démocratiques de l’Etat (une souveraineté qui ne vient pas de Dieu swt ni du monarque
mais une souveraineté qui vient du peuple) et deux souverainetés relatives au groupement humain de
l’Etat.
1. Etat et souveraineté populaire :

2. Etat et souveraineté nationale :
Sujet 05 : Etat et souveraineté nationale
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat et souveraineté nationale?
1. Différence au niveau des fondements :

A. Au niveau des titulaires et de la mise en œuvre :
B. Au niveau caractères :
2. Différences au niveau des conséquences :
A. Pour les conséquences positives :
B. Les conséquences négatives :
Sujet 06 : Etat et souveraineté populaire
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Etat et souveraineté populaire?
1. Différences au niveau des fondements :

A. Au niveau des titulaires et de la mise en œuvre :
B. Au niveau caractères :
A. Pour les conséquences positives :
B. Les conséquences négatives :
Thème 03: Le scrutin ou la représentation
Sujet 01 : Représentation proportionnelle et scrutin majoritaire :

~ 36 ~
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Représentation proportionnelle et scrutin
majoritaire ?
Elaguer les ressemblances dans l’introduction.
1. Différences au niveau des techniques :

A. Au niveau de la sous catégorisation :
B. Au niveau de la distribution des sièges :
A. Sur les partis politiques:
B. Sur les électeurs :
Sujet 02 : Le scrutin proportionnel
DROIT CONSTITUTIONNEL
par Raymond FERRETTI
Maître de Conférences à l’Université de Metz
Problématique : Quelless sont les caractéristiques de la Représentation proportionnelle ?
1. Les techniques du scrutin proportionnel:

A. La première distribution ou les sièges du quotient
Le calcul du quotient électoral
On divise le nombre de suffrages exprimés par le nombre de sièges à pourvoir.
L’attribution des sièges
Autant de fois le quotient est contenu dans le nombre de suffrages obtenus par une liste,
autant de sièges elle emporte. Bien sûr le plus souvent il y aura des restes de voix et de sièges.
B. La seconde distribution des sièges

La méthode des plus forts restes
On classe les listes par nombre de voix restantes. On attribue un siège par ordre décroissant
jusqu’à épuisement.
La méthode de la plus forte moyenne
On calcule la moyenne des voix par siège pour chaque liste en ajoutant un siège fictif à
chaque liste. On attribue un siège jusqu’à épuisement.
2. Les conséquences de la représentation proportionnel:

A. Sur les partis politiques
Sur la représentation des partis

De manière générale on peut affirmer que la représentation proportionnelle est plus juste.
C’est pourquoi on dit souvent que la proportionnelle photographie l’électorat. Mais cette
« justice » est variable en fonction du type de proportionnelle. Ainsi la méthode des plus forts
restes favorise-elle les petites listes alors que la méthode de la plus forte moyenne favorise les
grandes listes
Sur le système de partis
La proportionnelle tend à la formation de partis multiples et indépendants puisque chaque
liste a en principe de bonnes chances d’être représentée, les candidatures ont tendance à
augmenter. Mais comme les alliances ne changent pas grand-chose à la représentation des
partis, ceux-ci restent indépendants.
B. Sur les électeurs
La liberté de choix de l’électeur

~ 37 ~
A priori cette liberté est plus grande car le nombre de partis est plus grand. Mais en réalité
elle est moins grande car ce sont les partis qui établissent les listes. Aussi, comme le dit Jean33
Luc CHABOT : « l’électorat croit se prendre en photographie et ce sont les appareils des
partis qui en assurent le tirage »
L’efficacité du choix des électeurs
L’électeur choisit des représentants et non des programmes politiques ayant des chances
raisonnables d’être appliqués. Bien sûr chaque liste défend un programme, mais il s’agit de
programmes électoraux et non pas de programmes de gouvernement. En d’autres termes les
programmes qui sont mis en oeuvre par les équipes gagnantes sont élaborés après l’élection et
non pas avant l’élection.
Une autre explication de nature plus psychosociologique a pu être avancée par Jacques
JUILLARD : « Plus une assemblée s’imagine être la copie fidèle du corps électoral qu’elle
est sensée représenter, plus elle s’estime représentative, plus elle a tendance à agir souverainement et à
l’occasion, tyranniquement »
Sujet 03 : Le scrutin majoritaire :
Problématique : Quels sont les caractéristiques de la Représentation majoritaire ?
1. Les techniques du scrutin majoritaire :
A. Le scrutin majoritaire à un tour

La majorité requise est la majorité relative c’est à dire le plus grand nombre de voix. Il est
classiquement utilisé en Grande Bretagne et aux Etats-Unis.
B. Le scrutin majoritaire à deux tours
La majorité requise est la majorité absolue au premier tour (la moitié des voix plus une ). Si
aucun candidat n’obtient cette majorité un second tour est organisé où la majorité relative
suffit pour être élu.
Souvent, il existe une réglementation des candidatures au second tour. La mesure la plus
fréquente consiste dans l’interdiction des nouvelles candidatures. Mais parfois on cherche à
éliminer les petits candidats. Ainsi en France, pour les élections législatives, il fallait avoir
obtenu au moins 5% des suffrages exprimés de 1958 à 1967. Puis le seuil à été remonté à 10
% jusqu’en 1976. Enfin, aujourd’hui, il faut obtenir au moins 12,5%. Une mesure plus
radicale existe pour l’élection présidentielle puisque seuls les deux candidats ayant obtenu le
plus grand nombre de voix peuvent se présenter au deuxième tour.
2. Les conséquences de la représentation majoritaire:

A. Conséquences sur les partis politiques
La représentation des partis comme les systèmes qu’ils forment peuvent être altérés par le
scrutin majoritaire.
Sur la représentation des partis : distorsion
Les scrutins majoritaires opèrent une distorsion dans la représentation des partis et plus
précisément
sur-représentation des vainqueurs
Le ou les partis qui gagnent les élections bénéficient de proportionnellement plus de sièges
qu’ils n’ont obtenus de voix ainsi lors des élections législatives de 1997 en France, le Parti
socialiste a obtenu 41,7 % des sièges avec 23,53 % des voix.
sous-représentation des vaincus
Lors de la même élection, les Verts avec 6, 81 % des voix n’obtenaient que 1,03 % des sièges.
Sur le système de partis
~ 38 ~
le scrutin majoritaire à un tour conserve le bipartisme

En Grande Bretagne où il a toujours été utilisé, le scrutin majoritaire à un tour sans être luimême
à l’origine du bipartisme a néanmoins un effet incontestable : il préserve le bipartisme,
il empêche qu’il ne disparaisse.
le scrutin majoritaire à deux tours tend à la formation de partis multiples
et dépendants.
En France, sous la Ve, le scrutin majoritaire qui a été utilisé lors de toutes les élections
législatives sauf celles de 1986, a incontestablement provoqué la bipolarisation, c’est à dire un
système où deux coalitions de partis relativement stables alternent au pouvoir.
B. Conséquences sur les électeurs :
Sur la liberté de choix des électeurs

Apparemment la liberté de choix des électeurs semble assez grande car les partis ont moins de
poids dans le choix des candidats puisque le plus souvent ce mode de scrutin est uninominal.
Mais les électeurs choisissent plutôt des personnes que des idées. En raison de la taille réduite
des circonscriptions les électeurs connaissent les candidats et peuvent donc être plus
32
facilement influencés par leur personnalité voire leur charisme que par leurs programmes
politiques.
Sur l’efficacité du choix des électeurs

Le scrutin majoritaire permet plutôt de désigner des gouvernants et moins de représenter les
gouvernés. Il favorise donc la démocratie semi-représentative. Ainsi la participation des citoyens à la vie
politique paraît à priori un peu plus grande.
Sujet 04 : Le suffrage (Les modes de suffrage)
Problématique : Quels sont les titulaires et l’exercice du suffrage?
1. Les titulaires du droit de suffrage :

A. L’universalité du suffrage :
B. L’égalité du suffrage :
2. L’Exercice du droit de suffrage :
A. Suffrage direct et indirect :
B. Liberté et sincérité du vote :
Sujet 05 : LES SCRUTINS MIXTES EN FRANCE.

~ 39 ~
Problématique : Quels sont les scrutins ou représentations mixtes en France?
1. La loi sur les apparentements (1951)
C'est un scrutin de listes, départemental, à un tour. Les listes peuvent s’apparenter si elles
sont présentes dans au moins 30 départements.
A. En cas de majorité absolue relative:
Si un apparentement obtient la majorité absolue, il emporte tous les sièges à pourvoir. Ils
seront répartis entre les listes de l’apparentement à la proportionnelle.
B. En l’absence de majorité absolue :
Si aucune liste n’obtient la majorité absolue, la répartition des sièges se fait à la

proportionnelle.
2. Le scrutin municipal (1982)
La loi du 19 novembre 1982 a introduit ce nouveau mode de scrutin que l’on peut qualifier de
mixte, puisqu’il combine le scrutin majoritaire et la représentation proportionnelle. Les listes
de candidats doivent être complètes. Elles doivent comporter un nombre égal de candidats de
chaque sexe, au sein de chaque groupe entier de six candidats.
A. Au premier tour :
La liste qui a recueilli la majorité absolue des suffrages exprimés obtient un nombre de sièges
au moins égal à la moitié du nombre de sièges à pourvoir : les autres sièges sont répartis entre
toutes les listes (y compris celle arrivée en tête), ayant obtenu au minimum 5% des suffrages
exprimés, selon la règle de la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne.
B. Au deuxième tour :
Si aucune liste n’a obtenu la majorité absolue, un deuxième tour est organisé. Peuvent se
présenter les listes qui au premier tour ont réuni au moins 10 % des suffrages exprimés.
Toutefois, des listes peuvent fusionner à condition d’avoir rassemblé au moins 5 % des
suffrages exprimés. La liste qui recueille la majorité relative obtient la moitié des sièges, les
autres sièges sont répartis selon la règle de la représentation proportionnelle à la plus forte
moyenne entre toutes les listes en écartant celles qui n’ont pas obtenu plus de 5 % des
suffrages exprimés.
Ce mode de scrutin permet de représenter les oppositions municipales au sein du Conseil, ce
qui n’était pas le cas auparavant. Dans le même temps, le maire est assuré de disposer d’une
majorité et même plus au sein du conseil. Ce mode de scrutin cumule donc les avantages de la
proportionnelle et du scrutin majoritaire : la justice et l’efficacité.
THEME 04 : L'ORGANISATION CONSTITUTIONNELLE

~ 40 ~
DU POUVOIR DEMOCRATIQUE
Sous thème 01 : La séparation des pouvoirs
Sujet 01 : La séparation des pouvoirs
Problématique : Quelles sont les différentes facettes de la séparation des pouvoirs?
1. La séparation rigide des pouvoirs :

A. La règle de la spécialisation fonctionnelle ou la séparation fonctionnelle :
- Existence de trois fonctions primordiales (législative, exécutive et judiciaire)
assurées par trois organes spécialisés (pouvoir législatif, pouvoir exécutif et pouvoir
judiciaire) chacun à l’une des trois fonctions
- Chaque organe est spécialisé a exercé seul, une seule fonction et totalement
- Absence d’ingérence entre organe dans l’exercice de leur fonction respective
- Une même personne, un seul organe ou un seul corps ne doit pas exercer deux
fonctions ou plus.
B. La règle d’indépendance organique ou la séparation organique :
- Trois personnes, trois organes ou trois corps distincts et indépendants se voient
remettre trois fonctions différentes (le pouvoir législatif pour légiférer, le pouvoir
exécutif pour exécuter les lois et le pouvoir judiciaire pour juger)
- Absence de moyens d’action entre les pouvoirs dans leurs domaines d’intervention
respectifs d’où l’indépendance existentielle.
2. La séparation souple des pouvoirs :
A. .La collaboration des pouvoirs :
 Assouplissements de la séparation au profit du pouvoir législatif :
- Responsabilité politique de l’exécutif devant le parlement (motion de censure contre
le Chef du gouvernement ; question de confiance contre le gouvernement mais
proposée par le gouvernement)
- Majorité parlementaire commande l’exécutif et désigne dés fois son chef.
- Questions et interpellations des ministres de l’exécutif au parlement ; Commission
d’enquête parlementaire contre l’exécutif
- Initiative parlementaire des lois (proposition de loi), vote parlementaire des lois (loi
de finance ou budget et autres lois)
 Assouplissements de la séparation au bénéfice du pouvoir exécutif :

- Initiative des lois par l’exécutif (projet de loi) ; droit d’entrée et de parole au
parlement pour l’exécutif ; fixation de l’ordre du jour du parlement par l’exécutif ; droit
de l’exécutif d’amender des lois ; exception d’irrecevabilité contre une loi du
parlement pour l’exécutif;
- Elaboration du budget par l’exécutif, seconde lecture d’une loi, loi imposée par
l’exécutif, veto de l’exécutif contre une loi, promulgation des lois par l’exécutif, droit
de dissolution de l’Assemblée par l’exécutif ; convocation de l’assemblée (pouvoir
législatif) par le Chef de l’exécutif ;
- Majorité parlementaire pour l’exécutif et serviteur de l’exécutif (chambre
d’enregistrement, chambre de résonnance pour l’exécutif)

~ 41 ~
B. Les moyens d’action réciproque :
La collaboration des pouvoirs est assortie de moyens permettant à chacun des pouvoirs de
sanctionner l'autre pouvoir. Ces moyens d'actions réciproques sont la responsabilité politique du
gouvernement devant le Parlement d'une part, et le droit de dissolution d'autre part.
- La responsabilité politique du gouvernement devant le Parlement
La responsabilité politique du gouvernement devant le Parlement ou, à tout le moins, devant la

chambre élue au suffrage universel est la règle d'or du régime parlementaire, à tel point que, pour
certains auteurs, elle est "l'élément essentiel qui caractérise le régime parlementaire". La
responsabilité politique peut être engagée sur l'initiative du parlement par le biais de la motion de
censure ou bien de l'exécutif qui peut solliciter la confiance des élus de la nation. La motion de
censure est une procédure parlementaire par laquelle les députés prennent l'initiative de désavouer
publiquement le gouvernement et de le sanctionner en, conséquence, en lui retirant leur confiance. Si
la motion est adoptée, le chef du gouvernement devra remettre sa démission au chef de l'Etat. En
raison de sa gravité, la motion de censure est enserrée dans un formalisme rigoureux rendant difficile
son adoption (signature par un nombre bien défini de députés, observation d'un délai de réflexion,
adoption à une majorité absolue des membres composant l'assemblée). La question de confiance est
une initiative du gouvernement qui sollicite la confiance de l'assemblée sur sa politique générale, son
programme, un texte. La confiance peut être demandée par l'exécutif pour mieux ressouder sa
majorité. Le rejet de la question de confiance entraîne la démission du gouvernement. La question de
confiance constitue dans ces conditions un moyen de pression considérable du gouvernement sur le
Parlement.
- Le droit de dissolution
La dissolution est un acte de gouvernement par lequel le chef de l'Etat, de sa propre initiative ou sur
demande du gouvernement, révoque prématurément le mandat des députés. Elle abrège la durée de
la législature. Le droit de dissolution est considéré comme une des pièces maîtresses du régime
parlementaire. Elle s'analyse comme la contrepartie du droit de l'Assemblée de renverser les ministres
car, sans elle, le cabinet se trouve pratiquement désarmé en face d'un Parlement qui peut le renverser
à sa guise. La dissolution permet de sauvegarder l'indépendance de l'exécutif et, en conséquence,
l'équilibre des pouvoirs. Elle permet en dernière instance aux électeurs de trancher les conflits
opposant l'exécutif et le législatif.
Sujet 02 : L’évolution de la séparation des pouvoirs
Problématique : Quelles sont les différentes caractéristiques de la séparation des pouvoirs au fil du
temps ?
1. L’essoufflement de la rigidité de la séparation des pouvoirs :

A. La collaboration des pouvoirs exécutif et législatif :
- Assouplissements de la séparation au profit du pouvoir législatif :
- Assouplissements de la séparation au bénéfice du pouvoir exécutif :
B. Les moyens d’actions réciproques
2. Un maintien de la rigidité malgré les mutations :
A. Persistance de la règle de la spécialisation fonctionnelle ou la séparation fonctionnelle :
B. Persistance de la règle d’indépendance organique ou la séparation organique :

~ 42 ~
Sujet 03 : Théorie et pratique de la séparation des pouvoirs
Problématique : Quelles sont les différentes caractéristiques de la théorie et celles de la pratique de la

séparation des pouvoirs?
1. La séparation théorique des pouvoirs ou la rigidité absolue:

2. La séparation pratique des pouvoirs ou la souplesse :
A. La collaboration entre les pouvoirs exécutifs et législatifs
B. Les moyens d’action réciproque entre l’exécutif et le législatif
Sujet 04 : Peut-on parler d’une crise de la séparation des pouvoirs ?
Problématique : Quels sont les traits dominants d’une éventuelle crise de la séparation des pouvoirs ?
1. L’essoufflement de la rigidité de la séparation des pouvoirs :

A. Assouplissements de la séparation au profit du pouvoir législatif :
B. Assouplissements de la séparation au bénéfice du pouvoir exécutif :
2. Un maintien de la rigidité malgré les mutations :
A. Persistance de la règle de la spécialisation fonctionnelle ou la séparation
fonctionnelle :
B. Persistance de la règle d’indépendance organique ou la séparation organique :
Sujet 05 : Séparation des pouvoirs et Régimes politiques
Problématique : Quels sont les impacts des facettes de la séparation des pouvoirs sur la classification
des régimes politiques?
1. Le régime parlementaire, une séparation souple des pouvoir

A. La collaboration entre les pouvoirs :
B. Les moyens d’action réciproque :
2. Le régime présidentiel, une séparation rigide des pouvoirs :

Sujet 06 : Les deux conceptions de la démocratie et leur aménagement
Problématique : Quelles sont les deux conceptions de la démocratie et leur réalité contemporaine?
1. Les conceptions classiques de la démocratie :

A. Les principes de la démocratie libérale :
- La mystique de la liberté
- Séparation et limitation des pouvoirs
B. La conception marxiste de la séparation des pouvoirs :
- La sacralisation de la liberté sur l’égalité
- La primauté des droits économiques et sociaux
~ 43 ~
2. La réalité contemporaine de la démocratie : La démocratie pluraliste :

A. Une démocratie en voie d’universalisation :
B. Les nouveaux critères de la démocratie pluraliste :
- Rôle des groupes de pression-médias
- Le développement de l’opinion publique
Sujet 07 : La séparation souple des pouvoirs
Problématique : Quels sont les traits marquants et les conséquences de la séparation souple des
pouvoirs ?
1. Les traits marquants de la séparation souple des pouvoirs :

A. La collaboration des pouvoirs :
2. Conséquences de la séparation souple des pouvoirs :
A. Un socle du régime parlementaire :
B. Des assouplissements limités :
- La règle de la spécialisation fonctionnelle ou la séparation fonctionnelle :
- La règle d’indépendance organique ou la séparation organique :
Sujet 07 : La séparation rigide des pouvoirs
Problématique : Quels sont les fondements et les conséquences de la séparation rigide des
pouvoirs ?
1. Les traits marquants de la séparation rigide des pouvoirs :

2. Conséquences de la séparation souple des pouvoirs :
A. Un socle du régime présidentiel :
B. Une rigidité atténuée :
- La collaboration des pouvoirs :
- Les moyens d’actions réciproques
Sous thème 02 : Les Régimes politiques

~ 44 ~
Sujet 01 : Les régimes politiques (Pour ce sujet retenir le plan du sujet 1bis ci-dessous)
Problématique : Quelles sont les catégories de régimes politiques qui constituent les modalités
pratiques de l'organisation du pouvoir ?
1. Les régimes politiques classiques :

A. Le régime parlementaire :
B. Le régime présidentiel :
2. Les régimes politiques issus des régimes classiques :
A. Les régimes politiques dérivés :
Les régimes dérivés du régime parlementaire :
- Le Parlementarisme majoritaire
- Le Parlementarisme rationalisé
- Le régime parlementaire moniste
- Le régime parlementaire dualiste
- Le régime d’assemblée
Les régime dérivés du régime présidentiel
- Le régime présidentialiste
- Le présidentialisme
B. Les régimes mixtes :
- Le régime semi parlementaire :
- Le régime semi présidentiel :
Sujet 1bis : les régimes politiques (Plan à retenir pour ce sujet)
(Elaguer donc éliminer les régimes dérivés dans l’introduction)
Problématique : Quelles sont les catégories de régimes politiques qui constituent les modalités
pratiques de l'organisation du pouvoir ?
1. Les régimes politiques classiques :

A. Le régime parlementaire :
B. Le régime présidentiel :
2. Les régimes politiques mixtes :
A. Le régime semi parlementaire :
B. Le régime semi présidentiel :
Sujet 2: Le régime présidentiel
Problématique : Qu'est ce qui fait la singularité du régime présidentiel ?

~ 45 ~
1. Une séparation rigide des pouvoirs ou la particularité fondamentale du régime présidentiel:

2. La prééminence de l’exécutif et une affection de la rigidité de la séparation rigide des
pouvoirs:
A. Une prééminence de l’exécutif :
B. Une rigidité de plus en plus affectée
Sujet 3: Le régime parlementaire
Problématique : Qu'est ce qui fait la spécificité du régime parlementaire ?
1. Une séparation souple des pouvoirs ou la spécificité fondamentale du régime parlementaire :

2. Le bicéphalisme de l’exécutif et la survivance de la rigidité originelle de la séparation des
pouvoirs
A. Le bicéphalisme de l'exécutif :
B. La survivance de la rigidité de la séparation des pouvoirs :
Sujet 4: Le régime parlementaire majoritaire
Problématique : Qu'est ce qui caractérise le régime parlementaire majoritaire

1. Les caractéristiques fondamentales du régime parlementaire majoritaire
A. Le bicéphalisme de l'exécutif
B. Les moyens d'action réciproques
2. Le fonctionnement d'un régime parlementaire majoritaire
A. La responsabilité de principe du gouvernement devant le parlement
B. Le gel des moyens d'action réciproques :
Sujet 5: Le régime parlementaire rationalisé
Problématique : Qu'est ce qui fait la particularité du régime parlementaire rationalisé ?
1. Les caractéristiques du régime parlementaire rationalisé

B. L'existence de moyens d'action réciproques
2. La rationalisation des moyens d'action réciproques
A. Le durcissement de la motion de censure
B. L'encadrement du droit de dissolution :
Sujet 6: Le régime présidentialiste
Problématique: Qu'est ce qui fait la spécificité du régime présidentialiste ?

~ 46 ~
1. La prééminence de l'exécutif sur les autres pouvoirs

A. L'immixtion de l'exécutif sur le fonctionnement du législatif
B. L'immixtion de l'exécutif sur le fonctionnement du judiciaire
2. Le leadership présidentiel
A. La légitimité populaire du Président de la République
B. La révocabilité des autres pouvoirs par l'exécutif
Sujet 7: Le régime semi parlementaire
Problématique : Quelles sont les caractéristiques du régime semi parlementaire ?
1. Les fondamentaux du régime semi parlementaire

B. Les moyens d'action réciproques
2. La mixité du régime semi parlementaire
B. La rationalisation des moyens d'action :
Sujet 8: Le régime semi présidentiel
Problématique : Quelles sont les caractéristiques du régime semi présidentiel ?
1. Les fondamentaux du régime présidentiel

B. La spécialisation fonctionnelle des pouvoirs
2. La mixité du régime semi présidentiel
A. La collaboration des pouvoirs
B. L'existence de moyens d'action réciproques
Sujet 9: Le régime politique du Sénégal (régime mixte ou amalgamé)
Problématique : Quelles sont les caractéristiques du régime politique sénégalais ?
1. Les emprunts au régime parlementaire dans le régime politique sénégalais :

2. Les emprunts au régime présidentiel dans le régime politique sénégalais :
Sujet 10 : Le régime politique de la Vème République en France ou l’actuel régime politique
français (régime mixte).
Problématique : Quelles sont les caractéristiques du régime politique français ?
1. Les emprunts au régime parlementaire dans le régime politique français :

~ 47 ~

2. Les emprunts au régime présidentiel dans le régime politique français :
Sujet 11 : Le régime politique américain (régime présidentiel)
Problématique : Qu'est ce qui fait la singularité du régime politique américain?
1. Une séparation rigide des pouvoirs ou la particularité fondamentale du régime présidentiel:

2. La prééminence de l’exécutif et une affection de la rigidité de la séparation rigide des
pouvoirs:
A. Une prééminence de l’exécutif :
B. Une rigidité de plus en plus affectée
Sujet 12 : Le régime politique britannique (régime parlementaire)
Problématique : Qu'est ce qui fait la spécificité du régime britannique ?
1. Une séparation souple des pouvoirs ou la spécificité fondamentale du régime parlementaire :

2. Le bicéphalisme de l’exécutif et la survivance de la rigidité originelle de la séparation des
pouvoirs
A. Le bicéphalisme de l'exécutif :
B. La survivance de la séparation rigide des pouvoirs :
Sujet 13: Le régime politique sénégalais et le régime politique français
Problématique : Quelles sont les différences entre les deux types de régimes ?
1. Deux régimes au même fondamentaux :

A. La légitimité populaire du Président de la République :
B. La collaboration des pouvoirs :
2. Deux régimes au fonctionnement différents :
A. Le monocéphalisme de l'exécutif du régime politique sénégalais :
B. L'inexistence de moyens d'action réciproques dans le régime politique sénégalais :
Sujet 14: Le régime politique sénégalais et le régime politique américain
Problématique : Quels sont les liens entre le régime politique sénégalais et le régime politique
américain ?

~ 48 ~
1. Deux régimes au fondement identiques :

A. La légitimité populaire du Président de la République :
B. Le monocephalisme de l'exécutif :
2. Deux régimes au fonctionnement différents :
A. La spécialisation fonctionnelle dans le régime politique américain :
B. La collaboration des pouvoirs dans le régime politique sénégalais :
Sujet 15: Le régime politique sénégalais et le régime politique britannique
Problématique : Quels sont les liens entre les deux types de régimes politiques ?
1. Deux régimes politiques aux fondamentaux différents :

A. Le bicéphalisme de l'exécutif britannique :
B. Le monocephalisme de l'exécutif sénégalais :
2. Deux régimes politiques au fonctionnement identique :
B. L'encadrement des moyens d'action réciproques :
THEME 05 : LA CONSTITUTION
Sous thème 01: Notion de constitution
Sujet 01 : La constitution dans l’Etat
Problématique : Quels sont les rôles de la constitution dans l’Etat?
1. La constitution et la naissance de l’Etat :

A. La charte fondamentale consacrant un Etat nouveau :
B. La charte fondamentale consacrant un nouveau régime politique :
2. La constitution et le fonctionnement de l’Etat :
A. Une attribution constitutionnelle des pouvoirs de l’Etat :
B. Une limitation constitutionnelle des pouvoirs de l’Etat :
Sujet 02 : Les constitutions

~ 49 ~
Problématique : Quelles sont les catégorisations des constitutions?
1. Catégorisation fondée sur la forme de la constitution (écrite ou non écrite) :

A. Exposé de la différenciation entre constitution écrite et constitution coutumière :
- Constitution écrite : document fixant les pouvoirs de l’Etat, élaboré selon des
procédures spéciales et adapté ou modifié selon des formes solennelles.
- Constitution coutumière : ensemble de pratiques ayant une valeur d’obligation
juridiques marquées par continuité, la constance et le consensus sur son caractère
impératif.
B. Limites de la différenciation entre constitution écrite et constitution non écrite :
- La coutume dans la constitution écrite : Existence de règles politiques écrites
d’origine coutumière
- L’écrit dans la constitution coutumière : Lois ordinaires coutumières appelées
« bills » fixées par écrit présentes dans la constitution coutumière anglaise
- Il y a l’exemple de la coutume prater legem est qui est ici une pratique qui corrige ou
complète les règles écrites de la constitution.
2. Classification fondée sur la rigidité de la constitution :

A. Réalité de la distinction entre constitution souple et constitution rigide :
- Constitution souple :
* La souplesse d’une constitution s’apprécie par rapport à la facilité des conditions
dans lesquelles des modifications peuvent être apportées à la constitution en
question.
* Procédures de modification de la simple loi identiques aux procédures de
changement de la constitution d’où perte de valeur pour la constitution assimilée à la
simple loi.
* Constitution facile à changer par la majorité parlementaire relative qui peut
manipuler la constitution suivant ses intérêts du moment et au détriment du peuple.
- Constitution rigide :
 Changement difficile de la constitution donc pas facile du fait de la solennité des
procédures de modification de la constitution d’où son respect et sa valeur
suprême.
 Rigidité de la constitution du fait de son caractère écrit permet d’éviter un
changement arbitraire par la majorité parlementaire de la constitution.
 Rigidité entraine une possibilité de changer la constitution mais par une majorité
parlementaire qualifiée (exemple ¾ des parlementaires) ou directement par le
peuple par voie référendaire
B. Relativité de la distinction entre constitution souple et constitution rigide :
- Coutumes rigides : La règle de transmission héréditaire du pouvoir au fils ainé du
défunt souverain est une norme coutumière non écrite mais devenue obligatoire d’où
le caractère rigide de cette règle.
- Le contournement de la rigidité : On note actuellement une facilité dans les révisions
donc dans les changements des constitutions écrites pour des intérêts politique,
personnel ou partisan avec le phénomène majoritaire parlementaire ainsi que le vote
mécanique.
-
Sujet 03 : La constitution matérielle

~ 50 ~
Problématique : Qu’est ce qui fait la singularité de la constitution matérielle?
1. Une importance capitale accordée aux normes écrites sur les normes coutumières :
A. Un favoritisme au profit des règles écrites :
B. Une relégation au second plan des règles coutumières :
2. Les limites de l’approche matérielle de la constitution :
A. La prise en compte de règles non écrites dans la constitution écrite :
B. La non prise en compte des frontière entre normes : constitutionnelles et autres règles
écrites :
Sujet 04 : La constitution formelle
Problématique : Qu’est ce qui fait la spécificité de la constitution formelle?
1. Une difficulté à modifier la constitution ou l’approche formelle de la constitution :

A. La solennité des procédures juridiques de révision de la constitution :
B. La constitution, la charte fondamentale et suprême de l’Etat :
2. Les limites à l’approche formelle de la constitution :
A. Un non prise en compte de toutes les règles du jeu politiques (du fait de la solennité des
procédures de modification de la constitution)
B. Les « normes égarées » ou les normes de trop dans la constitution :
Sous thème 02: Le Pouvoir constituant
Sujet 01 : Le Pouvoir constituant
Elaguer ou éliminer dans l’introduction l’identité des procédés du pouvoir constituant qui donc ne fera
pas partie de nos développements.
Problématique : Quelles sont les facettes du pouvoir constituant ?
1. Le pouvoir constituant originaire :

- C’est un organe qui détermine et fixe les règles constitutionnelles initiales qui sont à
la base de la fondation d’un Etat avec une toute nouvelle constitution ou du nouveau
régime politique.
- Donc le pouvoir constituant dérivé ou institué est une révision, une modification, une
réforme ou changement partiel de la constitution contrairement au pouvoir
constituant originaire qui s’active pour un changement total et entière de la
constitution.

~ 51 ~
A. L’établissement d’une toute nouvelle constitution ou la fondation d’un Etat nouveau :

- Le pouvoir de rédiger une constitution pour un Etat qui vient de naître.
- Il précède l’Etat dans le temps et lui donne un statut qui l’organise.
B. Le changement de régime politique :
- Le pouvoir constituant originaire consacre le passage d’un type d’un régime ancien à
un autre nouveau régime totalement différent du régime antérieur.
- Ce sont les résolutions des problèmes, des blocages et des défauts du vieux régime
qui sont à la base du changement de constitution.
2. Le pouvoir constituant dérivé ou institué :
C’est un organe qui modifie une constitution déjà en vigueur selon les règles posées par cette
même constitution. Donc c’est une révision, une modification, une réforme ou changement partiel
de la constitution contrairement au pouvoir constituant originaire qui s’active pour un changement
total et entier de la constitution.
A. Caractères dérivé ou institué de ce pouvoir constituant :

- Un pouvoir dérivé de l’Etat institué pour modifier éventuellement le texte
constitutionnel.
- Un pouvoir de modifier d’adapter la constitution selon une procédure particulière
donc solennelle pour mieux garantir les droits de la minorité.
B. Un pouvoir constituant conditionné et limité :
- Un pouvoir conditionné par la constitution qui fixe la procédure de modification et les
interventions sur la constitution, dans leur objet, dans le temps et dans l’espace sans
modification totale de la charte fondamentale.
- Un pouvoir limité par la constitution qui fixe et limite les conditions temporelles,
matérielle, spatiale et institutionnelles de révision donc de changement de la
constitution.
Sujet 02 : Les procédés du pouvoir constituant
Problématique : Quels sont les procédés du pouvoir constituant ?
Ces deux procédés sont identiques pour le pouvoir constituant originaire et le pouvoir constituant
dérivé.
1. Les procédés démocratiques du pouvoir constituant :

A. Le caractère démocratique de l’élaboration de la constitution :
La confection technique du document constitutionnel peut être l’œuvre d’’une institution élue par le
peuple (assemblée spécifique ou générique) ou d’une institution désignée par l’Etat et les
représentants du peuple du parlement (procédés mixe).
B. Le caractère démocratique de l’adoption de la constitution :

- Vote ou adoption institutionnelle de la constitution nouvelle ou révisée par
l’assemblée constituante ou par le parlement.
~ 52 ~
- Vote ou adoption référendaire donc c’est le peuple qui directement approuve ou

rejette la constitution nouvelle ou révisée confectionnée par un organe désigné par
l’Etat ou par le peuple.
2. Les procédés non démocratiques du pouvoir constituant :
Ce sont des procédés autocratiques d’établissement des constitutions nouvelles ou révisées.
A. Les chartes :
- Chartes octroyées : Un souverain ou des personnes qui l’obéissent octroie, donne à
titre faveur par façade et impose une constitution nouvelle ou réformée au peuple
qu’il prétend impliquer dans la gestion du pouvoir.
- Chartes négociées : C’est un compromis entre l’exécutif et la majorité parlementaire
qui donne naissance à une constitution nouvelle ou modifiée. Ce compromis peut
être cassé par de nouvelles réalités politiques.
B. Le plébiscite constitutionnel :
- Ici on interroge le peuple qui vote non pas pour l’adoption ou le rejet de la
constitution mais le peuple se prononce sur le charisme du Chef d’Etat auteur de la
constitution nouvelle ou révisée à validée par la population.
- C’est un procédé des dictateurs et des despotes éclairés
Sujet 03 : Pouvoir constituant originaire et Pouvoir constituant dérivé ou institué
Problématique : Quels sont les liens qui existent entre Pouvoir constituant originaire et Pouvoir
constituant dérivé ou institué?
1. Différence au niveau des justifications des deux pouvoirs constituants :

A. L’établissement de toute une nouvelle constitution :
- La fondation d’un Etat nouveau (transformation d’un Etat unitaire en Etat fédéral ou
l’inverse ou bien un Etat devenu indépendant…)
- Le changement de régime politique (Du régime parlementaire au régime
présidentielle ou l’inverse…)
B. Un changement partiel (ou la révision ou réforme) de la constitution :

- Un pouvoir dérivé de l’Etat et institué pour modifier partiellement la constitution.
- Un pouvoir conditionné et limité
2. Identité des procédés pour les deux pouvoirs constituants :

A. Les procédés démocratiques du pouvoir constituant :
B. Les procédés non démocratiques du pouvoir constituant :
Sujet 04 : Le pouvoir constituant originaire
Problématique : Quels sont les traits dominants du pouvoir constituant originaire?
1. L’établissement de toute une nouvelle constitution :

A. La fondation d’un Etat nouveau :
- Transformation d’un Etat unitaire en Etat fédéral ou l’inverse ou bien un Etat devenu
indépendant…
~ 53 ~
B. Le changement de régime politique :

- Du régime parlementaire au régime présidentiel ou l’inverse…
2. Les procédés du pouvoir constituant :
Sujet 05 : Le pouvoir constituant dérivé ou institué
Problématique : Quels sont les traits dominants du pouvoir constituant dérivé ou institué?
1. Un changement partiel (ou révision ou réforme) de la constitution :

A. Un pouvoir dérivé de l’Etat et institué pour modifier la constitution :
B. Un pouvoir conditionné et limité :
3. Les procédés du pouvoir constituant dérivé ou institué :
Sous thème 02: La révision de la constitution
Sujet 01: La révision des constitutions
Problématique : Quels sont les types de révisions en fonction des formes des constitutions?
1. La révision des constitutions écrites

A. Des procédures complexes :
B. Le contournement de la rigidité:
2. La révision des constitutions non écrites :
A. Une procédure de révision simplifiée :
B. Les coutumes rigides:
2.Commentaire comparé des article 5 USA et article 89 SENEGAL:
Idée générale : Les temps fort de la révision de la constitution aux USA et au Sénégal.
1. La procédure de révisions dans les deux pays :

A. L’initiative de la révision :
B. La ratification des procédures de la révision :
2. Les limites aux procédures de révision :
A. Les limites matérielles :
B. Les limites temporelles :
Sujet 3: La révision de la constitution au Sénégal
Problématique : Quels sont les temps fort de la révision de la constitution au Sénégal ?
1. L’initiative de la révision :
~ 54 ~
A. L’initiative du Président :
B. L’initiative des députés :
2. L’adoption et les limites de la révision :
A. L’adoption parlementaire et l’adoption référendaire :
B. Les limites de la révision de la constitution :
Il est relativement fréquent que le pouvoir constituant originaire cherche à limiter les pouvoirs qu'il a
conférés au pouvoir constituant dérivé. Dès lors qu'il trouve son fondement dans le texte de la
constitution, le pouvoir constituant dérivé y trouve également des limites.
- LE PRINCIPE DE LA LIMITATION
Soucieux de voir son œuvre ébranlée par les autorités qu'il a instituées en vue d'apporter à la
Constitution des correctifs que la pratique révèle indispensable, le Constituant originaire peut interdire
toute révision de certains principes fondamentaux inscrits dans la Constitution. La limitation a pour
effet de rendre irrecevable tout projet ou toute proposition de révision allant à l'encontre des principes
déclarés immuables par le Constituant originaire. Toutefois, la portée des interdictions est limitée.
Elles ne constituent pas des obstacles infranchissables, faute de contrôle ou de sanctions efficaces.
De surcroît, elles n'empêcheront jamais une prise du pouvoir par la force ou une révision irrégulière.
Seulement, elles rendent nulles en droit ces révisions qui devront être abrogées ou considérées
comme inexistantes lors du retour à la légalité normale. En outre techniquement si le constituant
originaire n'interdît pas expressément la suppression des dispositions limitatives, celles-ci risquent
d'être inopérantes. En effet, il suffira simplement au pouvoir constituant institué de procéder au
préalable à leur abrogation pour recouvrer sa liberté.
- L'ETENDUE DES LIMITES
Les limites peuvent être matérielles, temporelles ou conjoncturelles. La procédure abrégée ou

spéciale du recours à la ratification parlementaire peut être mise en œuvre par le chef de l'Etat qui
dispose du pouvoir de choix entre ces deux modalités d'adoption d'une révision constitutionnelle.
Toutefois si au Sénégal le Congrès peut être amené à ratifier le projet ou la proposition de révision
(art. 103, al. 3), en France le Congrès ne peut connaître que du projet. La proposition doit
nécessairement être approuvée par référendum (art. 89, al.3).
Théorie constitutionnelle Cours du Prof. El Hadj Mbodj
 Les limites matérielles
Elles concernent les principes fondamentaux qui constituent le socle de l'Etat ou du régime politique.
Certaines Constitutions interdisent toute révision portant atteinte à la forme républicaine du
gouvernement, de l'Etat ou de valeurs républicaines fondamentales. Dans les Etats fédéraux l'accent
est mis sur la protection des entités fédérées.
 Les limites temporelles
Le Constituant originaire peut prévoir des délais pour la mise en œuvre de la révision de manière à
éviter une modification trop brusquée. Ces limites tendent à éviter des révisions trop hâtives.

~ 55 ~
 Les limites tenant aux circonstances
Les impératifs liés à la protection de l'intégrité territoriale ou de l'indépendance nationale peuvent

justifier l'interdiction de réviser la constitution en cas d'occupation de tout ou partie du territoire (147).
La Constitution rend ainsi irrégulière toute révision accomplie sous la pression ou la menace d'un
occupant éventuel. Les circonstances politiques peuvent interdire toute révision constitutionnelle. Il en
est ainsi par exemple de la vacance de la Présidence de la République (148), durant la période
d'application des pouvoirs exceptionnels ou à la suite de la dissolution de l'Assemblée nationale.
Toute constitution prévoit des garde-fous destinées à la protéger contre toute dérive émanant des
gouvernants. Toutefois la sanction la plus efficace des violations de la Constitution est celle
prononcée par le juge constitutionnel à la suite d'un contrôle de constitutionnalité.
Sujet 04: La procédure législative au Sénégal
Problématique : Quels sont les temps fort de la procédure législative au Sénégal ?
1. L'initiative de la procédure :
A. L’initiative du Président et des ministres :
B. L’initiative des députés :
2. L’adoption de la loi :
A. La voie parlementaire :
B. Le référendum :
Sous thème 03: Le contrôle de constitutionnalité des lois
Sujet 01: Le contrôle de constitutionnalité des lois au Sénégal (Identique au contrôle de

constitutionnalité des lois en France)
Problématique : Quelles sont les modalités et les conséquences du contrôle de constitutionnalité des
lois au Sénégal?
1. Les modalités de contrôle :
A. Le contrôle par voie d'action ou le contrôle à priori :
Le caractère préventif de la voie d'action résulte de ce que ce type de contrôle intervient a priori après
l'adoption de la loi votée par le Parlement et avant sa promulgation (La promulgation est l'acte qui
rend la loi "parfaite", et autorise sa mise en application). L'intervention du juge constitutionnel se situe
en amont car il ne peut plus être saisi une fois la loi promulguée. Ce contrôle présente ainsi l'avantage
de rétablir la constitutionnalité d'une loi au cours même de la procédure législative. Il dissipe les

~ 56 ~
incertitudes et évite que l'ordre juridique ne soit altéré par la mise en vigueur d'une loi
inconstitutionnelle. Le contrôle par voie d'action est un véritable procès intenté à l'encontre d'une loi
dont il est demandé l'anéantissement pour inconstitutionnalité. L'objet principal du recours est
l'annulation la loi. Ce contrôle est abstrait dans la mesure où il porte sur la conformité de la loi aux
normes qui composent le bloc de la Constitutionnalité. Toutefois, en raison de ses conséquences
politiquement graves et en vue d'en éviter les abus, la voie d'action est rigoureusement organisée par
la Constitution. Elle est souvent enfermée dans des conditions assez strictes:
- la saisine du juge ou de la Cour n'est possible que si elle est prévue par un texte; elle ne saurait être
présumée;
- la saisine sera étroite et les citoyens en seront le plus souvent exclus (184) ;
- il faut une base juridique à toute action en justice; on demande au juge de confronter la loi aux
conditions de validités posées par la constitution et d'en tirer les conséquences.
Le Sénégal s'est inspiré du système français en réservant la saisine en matière de contrôle par voie
d'action à des autorités limitativement déterminées par la Constitution, à savoir : le Président de la
République, le Premier ministre, le Président de l’assemblée nationale, un dixième des députés, le
Président du Haut Conseil des Collectivités ou un dixième des Conseillers nationaux, le Président de
la Cour Suprême.
B.Le contrôle par voie d'exception ou le contrôle à postériori ou à post priori:
Le contrôle par voie d'exception intervient après la promulgation de la loi. Il ne tend pas à empêcher la
mise en vigueur d'une loi inconstitutionnelle, mais à s'opposer à son application dans un cas d'espèce
et peut-être pour l'avenir. Dans son principe ce type de contrôle remet en cause une loi déjà intégrée
dans l'ordre juridique. La loi 92-22 du 30 Mai 1992 portant révision de la Constitution devait introduire
le contrôle par voie d'exception dans le dispositif juridique sénégalais. C'est le système qui avait été
envisagé et repoussé en France en 1990 puis repris en 1993 mais finalement introduit dans le
dispositif constitutionnel en 2008.
Cours du Prof. El Hadj Mbodj
Le contrôle par voie d'exception ne pose pas à titre principal la question de la constitutionnalité de la
loi. Celle-ci n'est soulevée qu'incidemment à l'occasion d'un procès et à titre de défense, c'est-à-dire
d'exception soulevée par l'un des plaideurs. Ce type de contrôle permet à une partie à un procès en
cours d'instance d'exciper l'inconstitutionnalité de la loi sur laquelle s'appuie la partie adverse.
L'exception d'inconstitutionnalité se présente comme un incident de procédure. Elle n'est pas "un
procès fait à la loi" mais en quelque sorte comme "un procès dans le procès".
L'exception se présente comme un moyen de défense offert aux citoyens. Il n'est donc pas nécessaire
que cette possibilité soit prévue par les textes. La saisine sera largement ouverte afin de permettre à
tout justiciable poursuivi devant un juge de soulever l'exception s'il estime qu'on veut lui appliquer une
loi inconstitutionnelle. Ce contrôle garantit effectivement la protection des droits de tous les citoyens
car l'inconstitutionnalité d'une loi peut être invoquée à tout moment, quelle que soit son ancienneté. Si
l'on se réfère à la pratique américaine qui reste le modèle en la matière, la voie d'exception peut être
soulevée devant n'importe quelle juridiction. (Il s'ensuit pour les USA que : toutes les juridictions (aussi
bien fédérales que fédérées) sont compétentes pour se prononcer sur la constitutionnalité des lois

~ 57 ~
fédérales ou des Etats fédérés ; la Cour Suprême n'exerce qu'un rôle régulateur en intervenant en
dernier ressort dans ; les affaires les plus importantes et qu'elle sélectionne de façon discrétionnaire.)
2. Les conséquences du contrôle :
A. Un moyen de promouvoir l'État de droit :
- Du fait de la garantie juridictionnelle de la suprématie de la constitution
A chaque étage de la pyramide de légalité, le nombre des normes s'élargit et plus une norme est
élevée dans la hiérarchie, plus elle est générale et abstraite et mérite en conséquence d'être
concrétisée par des normes subordonnées d'exécution. Hans Kelsen a mis en lumière l'idée selon
laquelle une règle de droit n'a de valeur que lorsqu'elle est mise en relation avec une autre règle. La
Constitution commande la loi qui dérive d'elle et qui s'impose aux actes réglementaires généraux qui
prévalent sur les actes particuliers et ainsi de suite. Or le dernier étage de la pyramide de la légalité
est parfois défaillant dans la pratique et même théoriquement discuté. Le contrôle de légalité,
unanimement admis, doit alors se prolonger logiquement par un contrôle de la constitutionnalité des
lois. La Constitution est la charte que s'est donnée, souverainement et solennellement la Nation. Elle
est la source de la légitimité des gouvernants qui ne peuvent valablement s'exprimer que dans les
formes et conditions qu'elle a déterminées. La volonté du souverain s'exprime à travers la Constitution
qui définit ses droits, ses libertés ainsi que les principes de l'organisation des pouvoirs institués. La
subordination de la volonté des représentants à celle des constituants rend le contrôle non seulement
légitime mais plus que nécessaire. Ce contrôle est particulièrement indispensable dans les régimes
fonctionnant selon la logique majoritaire. En effet, les lois étant votées par la majorité politique qui
contrôle le
Parlement et le gouvernement, celle-ci pourra légiférer et pratiquement tout faire sans contrôle ni
sanction. Il peut même en toute impunité méconnaître la constitution. Avec le contrôle de
constitutionnalité, la minorité parlementaire pourra alors déplacer le débat du terrain politique de
l'hémicycle au terrain juridique du Temple de Thémis. L'opposition parlementaire pourra ainsi
demander au juge constitutionnel de trancher le différend qui l'oppose à la majorité.
- Une arme au service de la minorité parlementaire :
Un député au cours d’un procès donc par voie d’exception ou un groupe de député par voie d’action
peuvent soulever l’inconstitutionnalité d’une loi.
B. Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle :
- Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle par voie d’action:
Le contrôle par voie d'action débouche, si la loi est jugée inconstitutionnelle, sur son annulation. Une
telle loi ne saurait être promulguée car elle est frappée d'une nullité absolue. La loi ainsi sanctionnée
est réputée n'avoir jamais existé. La déclaration d'inconstitutionnalité est investie de l'autorité absolue
de la chose jugée. Elle vaut "erga omnes", c'est-à-dire à l'égard de tous: gouvernants et gouvernés.

~ 58 ~
En dépit de ses difficultés pratiques, le contrôle par voie d'action a le mérite d'aboutir à une situation
claire, la loi inconstitutionnelle est éliminée de l'ordre juridique.
- Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle par voie d’exception:
La voie d'exception n'aboutit pas à une annulation de la loi inconstitutionnelle mais à sa neutralisation.
La décision d'inconstitutionnalité est simplement revêtue de l'autorité de la chose relative.
 La neutralisation de la loi inconstitutionnelle :
Dans l'éventualité de son inconstitutionnalité, la loi n'est pas annulée mais écartée du différend. La
décision rendue ne vaut pas erga omnes mais son application est simplement écartée dans le litige
considéré. Elle ne vaut que les parties concernées par le procès, le juge statuant inter partes. La loi
inconstitutionnelle ne disparaît pas mais subsiste dans l'ordonnancement juridique. Elle est
simplement gelée ou neutralisée pour le cas d'espèce. Dans l'avenir, elle est susceptible d'être
appliquée ou servir de base à un autre litige. Les justiciables devront soulever chaque fois l'exception
d'inconstitutionnalité pour faire écarter son application.
 La relativité de la décision d’inconstitutionnalité
La déclaration d'inconstitutionnalité rendue dans le cadre du contrôle par voie d'exception est revêtue
de l'autorité relative de la chose jugée. Elle ne vaut que pour le procès en cause et non pour les litiges
ultérieurs résultant de la loi écartée. Laissé à l'initiative des plaideurs et de leurs conseils qui devront
toujours l'invoquer, le contrôle par voie d'exception présente un caractère aléatoire. Qui plus est, il
peut déboucher sur une contrariété de jurisprudences dans la mesure où soulevé devant un autre
juge, ce dernier n'est pas théoriquement lié par la décision du juge antérieur. Il peut en résulter une
insécurité permanente des relations juridiques.
Seulement en pratique, les requérants pourront toujours invoquer "le précédent" constitué par le
premier jugement. si la décision est prononcée- en raison du jeu de l'appel - par une Cour suprême,
elle fait jurisprudence qui a peu de chance d'être transgressée par les juridictions inférieures. Ainsi,
par le phénomène dit de "jurisprudence" la loi déclarée inconstitutionnelle est tenue en échec aussi
sûrement que si l'annulation en était prononcée.
Sujet 02: Le contrôle de constitutionnalité des lois aux USA (ou le contrôle de
constitutionnalité des lois par voie d’exception ou celui à postériori ou à post priori)
Problématique : Quelles sont les caractéristiques et les conséquences du contrôle de

constitutionnalité des lois aux USA?
1. L’existence d’un contrôle ou postériori ou à post priori:
A. Un contrôle incident :
Le contrôle par voie d'exception intervient après la promulgation de la loi. Il ne tend pas à empêcher la
mise en vigueur d'une loi inconstitutionnelle, mais à s'opposer à son application dans un cas d'espèce
et peut-être pour l'avenir. Dans son principe ce type de contrôle remet en cause une loi déjà intégrée

~ 59 ~
dans l'ordre juridique. La loi 92-22 du 30 Mai 1992 portant révision de la Constitution devait introduire
le contrôle par voie d'exception dans le dispositif juridique sénégalais. C'est le système qui avait été
envisagé et repoussé en France en 1990 puis repris en 1993 mais finalement introduit dans le
dispositif constitutionnel en 2008.
Le contrôle par voie d'exception ne pose pas à titre principal la question de la constitutionnalité de la
loi. Celle-ci n'est soulevée qu'incidemment à l'occasion d'un procès et à titre de défense, c'est-à-dire
d'exception soulevée par l'un des plaideurs. Ce type de contrôle permet à une partie à un procès en
cours d'instance d'exciper l'inconstitutionnalité de la loi sur laquelle s'appuie la partie adverse.
L'exception d'inconstitutionnalité se présente comme un incident de procédure. Elle n'est pas "un
procès fait à la loi" mais en quelque sorte comme "un procès dans le procès".
L'exception se présente comme un moyen de défense offert aux citoyens. Il n'est donc pas nécessaire
que cette possibilité soit prévue par les textes.
B. La saisine du juge compétent :
La saisine sera largement ouverte afin de permettre à tout justiciable poursuivi devant un juge de
soulever l'exception s'il estime qu'on veut lui appliquer une loi inconstitutionnelle. Ce contrôle garantit
effectivement la protection des droits de tous les citoyens car l'inconstitutionnalité d'une loi peut être
invoquée à tout moment, quelle que soit son ancienneté. Si l'on se réfère à la pratique américaine qui
reste le modèle en la matière, la voie d'exception peut être soulevée devant n'importe quelle
juridiction. (Il s'ensuit pour les USA que : toutes les juridictions (aussi bien fédérales que fédérées)
sont compétentes pour se prononcer sur la constitutionnalité des lois fédérales ou des Etats fédérés ;
la Cour Suprême n'exerce qu'un rôle régulateur en intervenant en dernier ressort dans ; les affaires
les plus importantes et qu'elle sélectionne de façon discrétionnaire.)
2. Les conséquences du contrôle :
- Du fait de la garantie juridictionnelle de la suprématie de la constitution
A chaque étage de la pyramide de légalité, le nombre des normes s'élargit et plus une norme est
élevée dans la hiérarchie, plus elle est générale et abstraite et mérite en conséquence d'être
concrétisée par des normes subordonnées d'exécution. Hans Kelsen a mis en lumière l'idée selon
laquelle une règle de droit n'a de valeur que lorsqu'elle est mise en relation avec une autre règle. La
Constitution commande la loi qui dérive d'elle et qui s'impose aux actes réglementaires généraux qui
prévalent sur les actes particuliers et ainsi de suite. Or le dernier étage de la pyramide de la légalité
est parfois défaillant dans la pratique et même théoriquement discuté. Le contrôle de légalité,
unanimement admis, doit alors se prolonger logiquement par un contrôle de la constitutionnalité des
lois. La Constitution est la charte que s'est donnée, souverainement et solennellement la Nation. Elle
est la source de la légitimité des gouvernants qui ne peuvent valablement s'exprimer que dans les
formes et conditions qu'elle a déterminées. La volonté du souverain s'exprime à travers la Constitution
qui définit ses droits, ses libertés ainsi que les principes de l'organisation des pouvoirs institués. La
subordination de la volonté des représentants à celle des constituants rend le contrôle non seulement
légitime mais plus que nécessaire. Ce contrôle est particulièrement indispensable dans les régimes

~ 60 ~
fonctionnant selon la logique majoritaire. En effet, les lois étant votées par la majorité politique qui
contrôle le
Parlement et le gouvernement, celle-ci pourra légiférer et pratiquement tout faire sans contrôle ni
sanction. Il peut même en toute impunité méconnaître la constitution. Avec le contrôle de
constitutionnalité, la minorité parlementaire pourra alors déplacer le débat du terrain politique de
l'hémicycle au terrain juridique du Temple de Thémis. L'opposition parlementaire pourra ainsi
demander au juge constitutionnel de trancher le différend qui l'oppose à la majorité.
- Une arme au service de la minorité parlementaire :
Un député au cours d’un procès donc par voie d’exception ou un groupe de député par voie d’action
peuvent soulever l’inconstitutionnalité d’une loi.
B. Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle par voie d’exception aux USA:
La voie d'exception n'aboutit pas à une annulation de la loi inconstitutionnelle mais à sa neutralisation.
La décision d'inconstitutionnalité est simplement revêtue de l'autorité de la chose relative.
 La neutralisation de la loi inconstitutionnelle :
Dans l'éventualité de son inconstitutionnalité, la loi n'est pas annulée mais écartée du différend. La
décision rendue ne vaut pas erga omnes mais son application est simplement écartée dans le litige
considéré. Elle ne vaut que les parties concernées par le procès, le juge statuant inter partes. La loi
inconstitutionnelle ne disparaît pas mais subsiste dans l'ordonnancement juridique. Elle est
simplement gelée ou neutralisée pour le cas d'espèce. Dans l'avenir, elle est susceptible d'être
appliquée ou servir de base à un autre litige. Les justiciables devront soulever chaque fois l'exception
d'inconstitutionnalité pour faire écarter son application.
 La relativité de la décision d’inconstitutionnalité
La déclaration d'inconstitutionnalité rendue dans le cadre du contrôle par voie d'exception est revêtue
de l'autorité relative de la chose jugée. Elle ne vaut que pour le procès en cause et non pour les litiges
ultérieurs résultant de la loi écartée. Laissé à l'initiative des plaideurs et de leurs conseils qui devront
toujours l'invoquer, le contrôle par voie d'exception présente un caractère aléatoire. Qui plus est, il
peut déboucher sur une contrariété de jurisprudences dans la mesure où soulevé devant un autre
juge, ce dernier n'est pas théoriquement lié par la décision du juge antérieur. Il peut en résulter une
insécurité permanente des relations juridiques.
Seulement en pratique, les requérants pourront toujours invoquer "le précédent" constitué par le
premier jugement. si la décision est prononcée- en raison du jeu de l'appel - par une Cour suprême,
elle fait jurisprudence qui a peu de chance d'être transgressée par les juridictions inférieures. Ainsi,
par le phénomène dit de "jurisprudence" la loi déclarée inconstitutionnelle est tenue en échec aussi
sûrement que si l'annulation en était prononcée.
Sujet 03: Le contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’action (contrôle à priori)

constitutionnalité des lois par voie d’action?

~ 61 ~
1. Un contrôle à priori :
A. Un procès de la loi avant la promulgation de la loi:
2. Les conséquences du contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’action :
B. Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle par voie d’action:
Sujet 04: Le contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’exception (ou contrôle à
postériori ou encore contrôle à post priori)

constitutionnalité des lois aux USA?
1. Un contrôle à post priori :

A. Un contrôle incident et après la promulgation de la loi:
2. Les conséquences du contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’action :
B. Le sort de la loi déclarée inconstitutionnelle par voie d’action:
Sujet 05: Le contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’exception et contrôle à priori
Problématique : Quels sont les liens entre du contrôle de constitutionnalité des lois par voie d’action et
contrôle à post priori?
1. Deux contrôles différents :

A. Au niveau du caractère incident
B. Du point de vue de la saisine du juge compétent :
2. Deux contrôles liés :
A. Deux moyens de promouvoir l'État de droit :
B. Deux contrôles permettant de déclarée une loi inconstitutionnelle :
Sous thème 04: Le bloc de constitutionnalité
Sujet 01: Le bloc de constitutionnalité
Problématique : En fonction de la juridicité, quels sont les types de normes appartenant au bloc
constitutionnel ?
L'efficacité du contrôle de la constitutionnalité des lois dépend pour une large part de la quantité et de
la qualité des normes auxquelles sont confrontées les lois litigieuses. Ces normes de référence de la
conformité d'une loi à la constitution constituent le bloc de la constitutionnalité qui excède la

~ 62 ~
constitution écrite proprement dite dans la mesure où il intègre le préambule de la Constitution, les
déclarations de droit, les principes à valeur constitutionnelle ainsi que certains apports de la coutume.
1. Les normes à l’appartenance au bloc constitutionnel avérée :

A. Le corpus constitutionnel :
B. Les normes d’ordre constitutionnel :
2. Les normes à l’appartenance au bloc constitutionnel ayant suscité une controverse :
A. Le Préambule de la constitution :
B. La Déclarations des Droits de l’Homme :

Sujet 02: Le Préambule.
Problématique : Est-ce que le Préambule fait partie de la constitution?
1. Les différents courants de la controverse autour de la juridicité du Préambule :

A. Les opposants à la juridicité du Préambule :
B. Les partisans à la juridicité du Préambule :
2. La consécration de la juridicité du Préambule :
A. Les fluctuations jurisprudentielles :
B. La constitutionnalité du Préambule :


Esquisses de Corrigés D'exercice de Droit Const

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Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel :

1. COURS DE DROIT CONSTITUTIONNEL par Mr El Hadj Mbodj Professeur titulaire à

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

1. Méthodologie de commentaire de texte ou d’article en Droit

E. Présentation de l’idée générale :

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

2. Méthodologie de cas pratiques en Droit:

B. Identification des questions de droit. :

C. Réponses aux questions accessoires puis aux questions principales :

Différencier et répondre aux questions accessoires avant de passer aux questions

- Rappels de faits liés à la question accessoire à répondre.

3. Méthodologie de dissertation en Droit :

Partir du général au particulier, du thème au sous thème jusqu’à l’idée du sujet.

B. Définir les termes clés du sujet et Définir le sujet:

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

4. Méthodologie de commentaire d’arrêt en Droit :

B. Procédures et prétentions des parties :

C. Question de droit ou problème juridique :

D. Solution ou décision du juge :

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THEME 1 : L’ETAT

Sous théme01 : Les éléments constitutifs de l’Etat

Sujet 00 : L’Etat

1. Les éléments constitutifs (définitionnels ou sociologiques) de l’Etat

- La constitution, loi de décentralisation

- La souveraineté, l’hymne et le drapeau

Sujet 00 : Les éléments physiques de l’Etat

Problématique : Quelles sont les différents éléments matériels de l’Etat?

1. La population, un élément physique de l’Etat :

Sujet 02: Etat et Population de l’Etat

1. Rôle de la population dans l’Etat :

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

- Exigence d’attributs ou caractères juridiques (souveraineté de l’Etat et personnalité

Sujet 03 : Etat et territoire

1. Rôle du territoire dans l’Etat :

Sujet 04 : Etat et Pouvoir

1. Rôle du territoire dans l’Etat :

Esquisse d’introduction du sujet Etat et territoire :

Amener et poser le sujet :

Définir les termes du sujet et définir le sujet :

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

Intérêt théorique et intérêt pratique du sujet :

Justification et annonce du plan :

Sujet 05 : La Population de l’Etat

Problématique : Quelle est la composition de la population de l’Etat ? Quelle est l’importance de la

1. Composition de la population de l’Etat

Sujet 06 : Le Territoire de l’Etat

1. Les différentes sortes de territoire :

Esquisses de corrigés d’exercice de Droit Constitutionnel de Bassirou Soumaré titulaire de deux

Sujet 07 : Le Pouvoir de l’Etat

1. Evolution et contenu du pouvoir de l’Etat :

Sujet 06bis : Le Pouvoir de l’Etat

PLAN PLUS SIMPLE

Problématique : Que représente le pouvoir dans l’Etat ?

1. Le pouvoir, un élément nécessaire à l’existence de l’Etat :

Esquisse d’introduction du sujet Le Pouvoir de l’Etat :

Amener et poser le sujet :

Définir les termes du sujet et définir le sujet :

Intérêt théorique et intérêt pratique :

Annonce et justification du plan :

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Sujet 08 : Pouvoir et Population de l’l’Etat