Méthode de La Gestion Du Cycle Projet (PCM)

一般財団法人国際開発機構
Foundation for Advanced Studies on International Development
Méthode de la Gestion du Cycle de Projet

(PCM)
Janvier 2022
Politiques et mesures contre la pêche illicite,
non déclarée et non réglementée
Sachiko Matsumoto (FASID)
OBJECTIF DE LA FORMATION
[Contenus de la formation]
• Planification de projets par l’approche participative
• Principes de base de la Gestion du Cycle de Projet (PCM)
• Outils d’analyse de la situation actuelle et d’élaboration du
plan de projet
[Finalité de la formation]
Analyser la situation actuelle de chacun et élaborer le plan
d’action au moyen des outils d’analyse.
Foundation for Advanced Studies on International Development ©FASID 2

Processus d’élaboration du Plan d’Action (1)
Etape 1 Etape 2

Processus d’élaboration du plan d’action (2)
Etape 3 Etape 5
Etape 4
Mise en pratique des acquis de la formation :

Veuillez élaborer le plan d’action en utilisant les matériels
pédagogiques audiovisuels d’autres cours et les connaissances
d’analyse pour l’élaboration du plan participatif.

Méthode de planification participative de la Gestion du Cycle de Projet (PCM)
Thèmes de formation :
• 4 heures par jour x 3 jours

Date Thèmes et méthode
1er jour 12 janvier 1. Aperçu de la méthode de la Gestion du Cycle de Projet (PCM) (cours)
(mercredi) 2. Analyse de parties prenantes (cours & travail en groupe)
3. Analyse de problèmes (cours & travail en groupe)
2è jour 13 janvier 3. Analyse d’objectifs (cours & travail en groupe)
(jeudi) 4. Sélection du projet (cours)
3è jour 14 janvier 6. Elaboration du Cadre Logique (PDM) : Résumé du projet

(vendredi) (cours & travail en groupe)
7. Cadre Logique (PDM) : Hypothèses importantes (cours & travail en
groupe)
8. Cadre Logique (PDM) : Indicateurs et moyens de vérification
(cours & travail en groupe)
9. Cadre Logique (PDM) : Intrants et conditions préalables
(cours & travail en groupe)
10. Examen du Cadre Logique (PDM)
11. Plan des opérations
Foundation for Advanced Studies on International Development ©FASID (cours) 5
0. Aperçu de la méthode de la Gestion du Cycle de Projet
(PCM)
6
0-1 Qu’est-ce la Gestion du Cycle de Projet (PCM)
✓
✓
✓

0-2 Définition d’un projet
• Programme mis en œuvre pour atteindre des objectifs

définis
• Dans une durée déterminée
• En utilisant les moyens définis (budget, ressources
humaines, matériels et matériaux)

0-3 Qu’est-ce le Cycle du Projet ?
Plan
Evaluation Exécution

0-4 Qu’est-ce la Gestion du Cycle de Projet (PCM) ?
Méthode de la Gestion du Cycle de Projet :

1．Méthode de planification participative
Plan 2．Méthode de suivi et évaluation
Cadre Logique
(PDM)

0-5 Cadre Logique du Projet (PDM)
Qu’est-ce le Cadre
Logique (PDM) :
・ Il montre les différents
éléments tels que l’objectif,
les activités, les entrants,
les hypothèses importantes
et les indicateurs du projet
ainsi que les corrélations
logiques entre eux.
・ En général, il est appelé

« le Cadre Logique » ou
« le cadre log ».

0-6 Cycle de Projet et mise en valeur des expériences
Evaluation
Plan
Plan
Exécution

Déroulement de la méthode de planification participative
de la Gestion du Cycle de Projet
Phase d’analyse
Etape 1 Analyse des Etape 2 Analyse des problèmes Etape 3 Analyse des
parties prenantes objectifs
Etape 4 Sélection du projet
……
……
……
……
……
Etape 5 Elaboration du Etape 6 Examen du Cadre Etape 7 Elaboration du Plan

Cadre Logique (PDM) Logique (PDM) d’Opérations
13
Principales étapes de la méthode de planification participative
Phase d’analyse
Etape 1 Analyse des parties prenantes : Identification de personnes et organisations impliquées
dans la zone et le problème cibles
Etape 2 Analyse des problèmes : Synthèse de problèmes existants dans la zone et le domaine
cibles en fonction de leur causalité
Etape 3 Analyse des objectifs : Examen de moyens pour résoudre les problèmes
Etape 4 Sélection du Projet : Sélection de la portée du projet
Etape 5 Elaboration du Cadre Logique (PDM) : Elaboration de l’essential du plan du projet
Etape 6 Examen du Cadre Logique (PDM) : Examen du plan du projet
Etape 7 Elaboration du Plan d’Opérations (PO) : Elaboration du Plan d’Opérations pour la mise
en œuvre du projet
14
0-8 Tenue de l’atelier sur la Gestion du Cycle de Projet (PCM)
• Atelier
C’est un rassemblement dans lequel le projet est élaboré sous forme de
l’atelier à travers l’échange d’avis entre les participants de la partie donateur et
de la partie bénéficiaire dans les différentes étapes de la planification.
• Modérateur
L’atelier est conduit par un maître de cérémonie appelé modérateur. Le
modérateur qui est un expert au fait de la méthode de la Gestion du Cycle de
Projet coordonne et guide les débats de la manière neutre.
• Visualisation
Dans le cadre de l’atelier, les participants écrivent leurs opinions pour les
visualiser et effectuent les travaux tous ensemble.

0-9 Pour conduire l’atelier de la Gestion du Cycle de Projet
de façon adéquate
Règles de base de l’atelier de la Gestion du Cycle de Projet Carte de
contrôle
• Chacun(e) écrit son opinion lui(elle)-même
• Ecrire une idée sur une carte
• Ecrire l’idée/opinion concrète
• Ecrire les faits en évitant l’idée/opinion
abstraite, ou générale
• Exprimer par les phrases concises
• En principe, écrire d’abord la carte
avant d’entamer le débat
• Obtenir le consensus pour enlever
la carte du tableau
• L’auteur de la carte reste anonyme
Il importe de conduire l’atelier de façon que les participants présentent de nombreuses
opinions et les débats et analyses soient menés de manière à arriver un consensus de
tous les participants, afin d’éviter que les décisions soient prises simplement par le vote à
la majorité. 16
0-10 Avantages de la « méthode participative »
dans la méthode de la Gestion du Cycle de Projet
• Reflet de besoins de bénéficiaires

En collectant les avis de bénéficiaires dès la phase de formulation de projet, il est possible de
planifier le projet qui répond aux besoins de bénéficiaires.
• Emergence de l’appropriation
L’esprit d’appropriation du projet est généré, permettant de renforcer l’autonomie du projet.
• Amélioration de la transparence
Le fait que de nombreux parties prenantes sont impliqués dans le processus d’élaboration du projet
permet d’accroître la transparence du projet.
• Bonne utilisation de ressources

L’utilisation de main d’œuvre et ressources de la partie bénéficiaire permet d’exécuter le projet de
façon efficace.
Toutefois, du fait que dans la modalité participative la durée du processus de planification

pourrait être longue, ou l’orientation du projet ne pourrait pas facilement être définie, il
convient de prêter une attention à la méthodologie ou le degré de la « méthode participative 17 ».

ETAPES D’ANALYSE POUR LA
PLANIFICATION DU PROJET

Méthode de planification participative de la Gestion du Cycle de Projet
1-1 Analyse des parties prenantes
……
……
……
……
……

19
Analyse des parties prenantes
1-1 Qu’est-ce l’analyse des parties prenantes ?

Analyse des parties prenantes :
Analyse des personnes qui habitent dans la zone cibles de l’aide et ses alentours, des
groupes concernés et des organisations et institutions impliquées
Objectifs :
• Appréhender les défis à relever, les problèmes et la situation
actuelle de la zone cible à travers l’analyse des parties prenantes.
• Sélectionner provisoirement le groupe cible du projet
* Groupe cible : principales personnes, institutions ou principaux groupes pour lesquels les effets positifs
engendrés par la mise en œuvre du projet sont prévus. Ce sont les parties intéressées des problèmes que le
projet vise à résoudre.
Pourquoi l’analyse des parties prenantes est importante ?
• Il faut identifier les personnes qui pourraient subir les impacts positifs ou négatifs du
projet.
• Le degré de satisfaction et le degré d’implication de parties prenantes sont les points-
clefs du succès du projet.
1-2 Procédures de l’analyse des parties prenantes
1. Confirmation du cadre (conditions prealables telles que la zone et

le domaine cibles et contraintes déjà définies) de l’aide ;
2. Ecriture sur les cartes des individus, groupes et organisations qui
seront impliqués dans le cadre de l’aide ;
3. Répartition des parties prenantes identifiées en groupes
(classification)
4. Sélection des parties prenantes jugées importantes (personnes qui
exercent ou subissent les effets du projet) parmi les parties
prenantes classifiées, et leur analyse approfondie (analyse
approfondie : informations de base, problèmes auxquels ils sont
confrontés, atouts/potentiels)
5. Sélection provisoire du groupe cible

1-3 Classification des parties prenantes
Exemple de catégories Décideurs
Représentants
Exécuteurs de la zone
Personnes
qui
Projet supportent
Bénéficiaires les frais
Collaborateurs
Victimes
Dissidents
potentiels
* Les categories de classification ne sont pas fixes

Exemple d’une analyse (Exemple de gestion d’un restaurant)
Liste des parties prenantes
Chambre de Boutiques/
Propriétaire
du restaurant
Personnel Clients Commerce Banque Fournisseurs restaurants ・・・
et d’industrie voisins
Classification des parties prenantes (classification en catégories)
Dissidents Personnes qui Collabora-

Bénéficiaires Décideurs supportent les Exécuteurs
potentiels teurs
frais
Propriétaire Propriétaire Propriétaire Chambre de

Clients Restaurants
du du du Commerce et
voisins
restaurant restaurant restaurant d’industrie
Propriétaire Femme du Service de
du propriétaire Banque Personnel la santé
restaurant du restaurant publique
Chambre de
Commerce et
Personnel d’industrie ・・・
・・・
・・・

Exemple d’une analyse : analyse approfondie des parties prenantes importantes (1)
Cible d’analyse : propriétaire du restaurant
Informations de base Problèmes auxquels il est confronté Atouts/potentiels
Le cuisinier est
Peu de clients Ingrédients coûteux compétent
Ouverture il y a 3 ans
Démissions fréquentes La CCI octroie la

Restaurant italien Employés non motivés
d’employées subvention
16 places Le restaurant est loin

Le bénéfice est faible
de la gare
Les magasins de voisinage
3 employés Les clients ne
utilisent les parkings du
restaurant reviennent pas
Informations sur
l’état financier INFO
24
Exemple d’une analyse : analyse approfondie des parties prenantes importante (2)
Cibles d’analyse : Clients du restaurant
Informations de base Problèmes auxquels ils sont confrontés Atouts/potentiels
Les services sont Ils peuvent lancer les

Les WC sont sales bonnes rumeurs
Ratio hommes 4 : femmes 6 mauvais
Ils reviennent s’il y a
Le restaurant est utilisé Les prix sont chers Pas de place au parking des services
pour le déjeuner avantageux
Pizzas et pâtes Le restaurant est Pas d’établissement de

loin à pied restauration dans les environs
A quelle occasion les clients

ont connu le restaurant ? INFO
* Les éléments d’analyse doivent être ceux dont les participants sont au
courant ou ceux qu’ils veulent savoir sur les parties prenantes.
* Autres exemples de rubrique : « Besoins », « Contremesures »
25
2-1 Analyse des problèmes
……
……
……
……
……

26
Analyse de problèmes
2-1 Qu’est-ce l’analyse de problèmes ?

Analyse de problèmes :
Il s’agit d’une analyse qui synthétise les problèmesexistantes dans la zone et le
domaine cibles sous forme de la relation « cause à effet » et les présente
visuellement sous forme d’un arbre à problèmes.
Objectif :
• Saisir la vue générale de différents problèmes existant dans la zone et le
domaine cibles
Effet Souvent en retard Pourquoi ?
Départ tardif de la Parce que …

Cause
maison le matin
Pourquoi l’analyse de problèmes est importante ?

• Parce que l’analyse et la compréhension adéquates de problèmes existants
permettent de considérer les solutions efficaces.
2-2 Arbre à problèmes
Cartes de problème :
Effets directs Problèmes existants
(éléments négatifs)
Effet Problème central

(point de départ de l’analyse)
Causalité
Cause Causes directes
28
Exemple d’une analyse de problèmes

Cible : Propriétaire d’un restaurant
Cartes de problème :
Problèmes existants
(éléments négatifs)
Faible chiffre Nombreux Effets directs Effet

d’affaires aliments rejetés
Causalité
Cause
Peu de clients fréquentent Problème central
le restaurant
Difficulté à se rendre Mauvais services vis-à- Causes

au restaurant vis de clients WC sales directes
Les employés ne
Être loin Stationneme Employés connaissent pas ce que WC non
de la gare nt impossible non motivés WC
c’est les services. vétustes nettoyés
Espèces parking Personnel Absence de Changemen Absence du

Espaces formation Les employés matériel de
envahis par des employé n’a t fréquent ne veulent pas
parking pas sur les nettoyage
clients d’autres insuffisants d’employés nettoyer
magasins d’expérience services adéquat
29
2-3 Procédure de l’analyse de problèmes
1. Choisir le problème central ;

2. Ecrire sur les cartes les problèmes qui causent directement le problème central (causes directes), et les
juxtaposer au-dessous du problème central ;
3. Discuter si les contenus et les positions de cartes sont adéquats ou non, et qu’il n’y a pas d’autres
causes à ajouter, et déterminer les causes directes ;
4. Ecrire sur les carte les causes directes de chacune des « causes directes » et les mettre au-dessus des
« causes directes », et enfin examiner et déterminer les causes directes à l’instar du point 3 ci-dessus ;
5. Continuer ainsi de suite pour développer l’arbre vers le bas.
6. Sur la partie supérieure au problème central, écrire les effets directs ayant pour cause le problème
central (effets directs) et les juxtaposer au-dessus du problème central ;
7. Discuter si les contenus et les positions de cartes sont adéquats ou non, et qu’il n’y a pas d’autres
causes à ajouter, et déterminer les effets directes ;
8. Examiner les effets directes des « effets directs », les écrire sur les cartes et les mettre au-dessus des
« effets directs », et ensuite examiner à l’instar du point 7 et développer l’arbre vers le haut ;
9. Confirmer que l’étendue couverte par le problème central est adéquate eu égard aux problèmes
identifiés par l’analyse des parties prenantes et au cadre du projet, revoir les règles et les points
nécessitant une attention particulière des cartes de problème (décrits ci-après), et relier les cartes par les
lignes et achever l’arbre à problèmes.
2-4 Règles pour écrire les cartes de problèmes
1. Il faut écrire les faits qui existent réellement.
2. Il faut écrire les problèmes, à savoir les éléments négatifs.
Le désert de Sahara est situé dans L’eau potable manque dans le désert de Sahara.
la zone tropicale
Inadéquat Adéquat
3. Il faut écrire un problème sur chacune des cartes.
Le restaurant est exigu et la Le restaurant La cuisine est

cuisine est mauvaise. est exigu mauvaise
Inadéquat Il convient de les
écrire séparément.
2-5 Règles pour écrire les cartes de problèmes (suite)
4. Décrire en phrase la situation de la manière concrète (attention aux termes

tels que « système », « structure » et « environnement »).
Manque de ressources Il n’y a pas de personnel en mesure
humaines d’assurer la gestion et l’exploitation de XX.
Inadéquat Adéquat
5. Ne pas écrire ensemble la cause et l’effet sur la même carte.
La technique de ○○ est Les △△ sont absents.

incompétente donc
les △△ sont insuffisantes
La technique de ○○ est
incompétente
Séparer la cause
Inadéquat
et l’effet en 2.

2-6 Règles pour écrire les cartes de problèmes (suite)

6. Eviter dans la mesure du possible l’expression « (Des ressources humaines ou
matériels) sont absents ».
← L’expression « des moyens ou matériels sont absents » empêche souvent le
développement d’analyse.
→ Décrire en premier lieu la situation de problème causée par « l’absence »
Il y a beaucoup de malades Il y a beaucoup de malades
parmi les villageois. parmi les villageois.
Les malades ne peuvent Adéquat

Inadéquat Il n’y a pas de dispensaire pas être traités.
au village.
Ils ne peuvent pas Il n’y a personne qui peut offrir

Il n’y a pas de
aller au dispensaire. les soins au village.
Il n’y a pas de médecin.
moyen financier.
Il n’y a pas Le Les routes Les services Les bénévoles de

déplacement de de soins santé ne sont pas
de dispen-
prend du montagne itinérants fonctionnels.
saire à
temps sont sont
proximité. dangereuses insuffisants.

3-1 Analyse des objectifs
……
……
……
……
……

34
Analyse des objectifs
3-1 Qu’est-ce l’analyse des objectifs ?

Analyse des objectifs :
Il s’agit des travaux pour mettre en évidence la relation de « Moyens et objectifs »
concernant la situation espérée dans laquelle les problèmes sont résolus et les
moyens pour y arriver, et de les synthétiser sous forme d’un arbre.
Objectifs :
• Etudier l’état réalisé et les moyens de résoudre les problèmes, et élaborer les bases de
stratégie concrète du projet
Etat où le
Souvent en retard problème est Les retards sont Objectif
résolu diminués. Pour y arriver
Départ tardif de la On quitte la maison Moyens

maison le matin tôt le matin.
Tel état est souhaitable
Pourquoi l’analyse des objectifs est nécessaire ?

• Il est important d’appréhender la vue d’ensemble des différents moyens pour atteindre les
objectifs, afin de sélectionner un projet optimal.
35
3-2 Qu’est-ce l’arbre à objectifs ?
Cartes d’objectif :
Objectifs Situations espérées
directs où les problèmes sont
résolus.
Objectif Objectif central
Causalité
Moyens Moyens directs
36

Exemple d’une analyse des objectifs Cartes d’objectif :

Situations
espérées où les
problèmes sont
Cible : propriétaire d’un restaurant résolus.
Le chiffre d’affaires s’améliore. Réduction d’aliments Objectifs Objectif

rejetés
directs Causalité
Objectif
Moyens Le nombre de clients s’accroît. central
Moyens
directs
Le restaurant est Plus facile pour Le service clientèle est Les WC sont propres.
connu davantage. aller au restaurant. amélioré.
Faire la L’espace Les WC sont Les WC sont

Ouvrir un stand Les Les employés réhabilités. nettoyés.
lors publicité via parking employés
clients savent ce que
d’événements les médias sont plus c’est le service.
sociaux. s’accroît. motivés.
Les La Les Le
Les parkings Les avis Système employés
employés d’employ d’augment Des formation sont matériel
ne sont pas n’utilisent personnes en service de
envahis par és sont ation de organisés
pas les pris en salaires expérimen est en équipes nettoyage
les clients parkings tées sont périodique est
d’autres compte. instauré. de quart
du engagées. ment pour le renouvelé.
magasins. restaurant. dispensée. nettoyage.
37

3-3 Points nécessitant une attention particulière dans l’analyse des problèmes
1. Cartes d’objectif (« Objectif » ⇔ « Moyens ») ＝ Situations espérées

2. Les « Moyens » sont-ils réalisables ?
3. N’y a-t-il pas d’impacts négatif ? Dans le cas affirmatif, envisager
également d’autres « Moyens »
Le poids est diminué. Le poids est diminué.
On ne mange que de On ne mange que de La quantité d’exercice

pommes pommes physique s’accroît
4. Les « Moyens » suffisants sont-ils envisagés ?

5. Mettre en valeur les atouts dégagés comme résultat de l’analyse
approfondie effectuée au stade de l’analyse des parties prenantes.
4-1 Sélection du projet
……
……
……
……
……

39
Sélection du projet
4-1. Qu’est-ce la sélection du projet

Il s’agit des travaux qui consistent à sélectionner l’étendue du projet
concrète sur la base des critères de sélection à partir des objectifs et
moyens dégagés dans le cadre de l’analyse des objectifs.
Objectif :
Sélection d’une partie des moyens indiqués dans l’arbre à objectifs comme un projet
réalisable, tout en tenant compte de contraintes du projet.
Approche :
Des liens de « moyens – objectif » vont constituer un groupe qui devient un prototype ou un
candidat de projet. Un objectif et le groupe des moyens qui sont réunis au-dessous dudit
objectif sont appelés « l’Approche ».
Pourquoi la sélection du projet est-elle importante ?

• Une sélection équitable permet d’accroître l’effet et la durabilité du projet (alors 40
même que cela prend du temps).

Exemple d’une approche

Groupe cible : Société publique de bus
Le nombre de décès et blessures Les embouteillages

de passagers est réduit. sont réduits.
Approche Approche
Réduction d’accident Réhabilitation
Le nombre d’accidents de la société publique de bus
de routes
est réduit.
Les chauffeurs conduisent Les routes sont

Les bus ne tombent pas en panne facilement.
conformément aux règlements. réhabilitées.
Les chauffeurs Les bus sont entretenus. Le nombre de bus

sont bien formés. délabrés diminue.
Les entretiens Les mécaniciens Les matériels et

Approche Les vieux bus sont
périodiques auto possèdent les
Conduite en matériaux remplacés par les neufs.
sont effectués. techniques
sécurité d’entretien sont
requises.
Approche disponibles.
Entretien de
véhicules
41
4-2. Procédure de sélection du projet
1. Confirmer de nouveau le cadre d’aide (en particulier le

budget et la durée).
2. Définir l’approche.
3. Sélectionner les critères de sélection.
4. Synthétiser les informations d’approches suivant les
critères de sélection.
5. Comparer les approches pour sélectionner une qui sera
identifiée comme le projet.
42
4-3. Exemple de critères de sélection
• Niveau de cohérence avec les besoins ;

• Possibilité d’accomplissement ;
• Contenu et envergure des intrants ;
• Effets par rapport aux intrants ;
• Impacts positifs et négatifs prévisibles (socio-culturels,
environnementaux)
• Durabilité des effets ;
• Priorité dans les politiques et orientations des organismes concernés ;
• Portées de bénéficiaires et de la zone cible.
* Les critères de sélection sont complétés ou modifiés suivant la zone, le domaine,

les organisations impliquées dans l’aide et le type d’aide (ils peuvent être définis en
fonction des circonstances). 43

Exemple d’une comparaison et sélection d’approche

Critères de Approche Approche Approche
sélection Entretien de véhicules Réduction d’accidents Réhabilitation de routes
Groupe cible ・Société publique de bus ・Passagers de la société publique de bus ・Utilisateurs de routes cibles
・1.000 personnes ・5.000 personnes ・15.000 personnes
Zone cible Ville de L du pays A Ville de L du pays A Ville de L du pays A

Intrants • Extension des infrastructures • Coût d’achat de nouveau véhicule • Equipements de réhabilitation de
d’entretien • Extension des infrastructures d’entretien routes
• Pièces de rechange • Coûts de formation (pour mécaniciens et • Frais du personnel de la réhabilitation
• Coûts de formation (pour chauffeurs) de routes …
mécaniciens) • ….
• …... Faisable avec le budget Faisable avec le budget Budget dépassé
Impacts • Des accidents dus à des mauvais • Allégement d’embouteillages de la ville L • Il est fort possible que le
entretiens de véhicules diminuent. • Amélioration de la balance de revues et déguerpissement d’habitants puisse
positifs et • …. dépenses de la société publique de bus devenir un problème social.
négatifs • …
prévisibles Pas d’impact négatif particulier
Pas d’impact négatif particulier L’impact positif est grand. L’impact négatif est grand.
Possibilité • La technique de la partie donateur n’a • Le syndicat de chauffeurs n’est pas • Le déguerpissement d’habitants est
d'accomplisse- pas de problème . coopératif. nécessaire.
• ….
ment Élevée Moyen Faible
Autonomie • La formation de mécanicien en • La formation de chauffeurs après La dotation budgétaire par les moyens
entretien ne pose pas de problème. l’achèvement du projet est préoccupante propres du pays pour la réhabilitation de
car il n’y a pas de système de formation routes est difficile après l’achèvement du
de chauffeurs. projet. 44
Élevée Faible Faible

5-1 Elaboration du Cadre Logique (PDM)
……
……
……
……
……

45
Elaboration du Cadre Logique (PDM)
5-1 Cadre Logique (PDM)
Intitulé du projet : Durée : No. vers. : ＿

Zone cible : Groupe cible : Date d’élaboration : ＿＿＿＿＿
Résumé du projet Indicateurs Moyens de vérification Hypothèses importantes

Objectif global
Objectif du projet
Extrants/résultat
Activités Intrants
Conditions préalables
46

5-2 Marge du Cadre Logique (PDM)


Objectif global
Objectif du projet
Extrants/résultat
Activités Intrants
47

5-3 Résumé du projet

Résumé du projet
Objectif global
Objectif du projet
Extrants/résultat
Activités Intrants
48

Elaboration du Cadre Logique
5-4 Résumé du projet / Objectif du projet

Résumé du projet Indicateurs Moyens de Hypothèses

vérification importantes
Objectif global
Objectif du projet
• Objectif à atteindre par la mise en œuvre du projet
Objectif du projet avant l’achèvement du projet
• Avantages et effets positifs concrets en faveur du groupe
Extrants/résultat cible
• Un (1) Objectif du projet (afin d’atteindre l’objectif de manière
efficace dans une durée déterminée)
Activités • Décrire en phrase l’état où l’objectif est atteint.
Intrants
Conditions
préalables
49
5-5 Résumé du projet / Objectif global


Objectif global
• Objectif global
• Effet pour le développement attendu comme résultat d’atteinte de
Objectif du projet l’objectif du projet (* période d’atteinte) ;
• En principe, il y aura un (1) objectif. S’il en existe plusieurs, il convient de
Extrants/résultat prêter une attention particulière aux points suivants :
✓ Les orientations de ces objectifs ne sont-elles pas en contradiction ;
✓ Le projet peut-il donner un effet positif à chacun de ces objectifs.
• Décrire en phrase l’état où l’objectif est atteint.
Activités Intrants
Conditions
préalables
50
5-6 Résumé du projet Extrants/Résultats


Objectif global
Objectif du projet
Extrants/résultat Extrants
• Ils s’agissent des objectifs à mi-chemin, des moyens financiers et
services nécessaires pour atteindre l’objectif du projet ;
Activités • Ils sont atteints grâce à la mise enIntrants
œuvre des activités ;
• Plusieurs extrants : S’il existe une relation chronologique, les énumérer
par ordre chronologique ;
Conditions
• Décrire en phrase l’état où ils sont atteints. préalables
51

5-7 Résumé du projet Activités


Objectif global
Activités
Objectif du projet • Actions concrètes pour réaliser chacun des extrants ;
• Elles sont mises en œuvre au moyen des « Intrants » ;
Extrants/résultat • Exprimer en phrases qui indiquent les actions concrètes telles que
« faire…. » ;
• Ecrire dans l’ordre chronologique dans la mesure du possible, en
faisant correspondre avec les numéros d’extrants (1-1, 1-2, …. 2-1, 2-
Activités 2, ….). Intrants
Conditions
préalables
52

Logique des moyens et objectifs dans le Cadre Logique (PDM)
Approches choisies
Cadre Logique (PDM)

Exemple d’une sélection du projet et de résumé du projet

Zone cible : Groupe cible : Date d’élaboration :
＿＿＿＿＿
importantes
Indicateurs
Moyens de
vérification
Hypothèse
Résumé du projet
s
Le chiffre d’affaires s’améliore Réduction d’aliments rejetés
Objectif global
Le nombre de clients
récurrents s’accroît
Le nombre de clients s’accroît
Objectif du projet
Les WC du restaurant sont
propres
Le service clientèle est Les WC sont Extrants
amélioré propres 1. Les WC du restaurant
sont réhabilitées.
2. Les WC sont
Les WC sont régulièrement nettoyés.
Les employés savent ce Les WC sont
que c’est le service réhabilités nettoyés Activités Intrants
1-1 Elaboration du plan de
réhabilitation de WC.
Les employés sont Le matériel 1-2 Installation de WC temp
organisés en de nettoyage oraires
équipes de quart est pendant les travaux
pour le nettoyage renouvelé 1-3 Mise en oeuvre des tr
avaux de
réhabilitation
---
2-1 Acquisition du matériel
de nettoyage 54
2-2 Organisation des équi
pes de quart de
Foundation for Advanced Studies on International Development nettoyage
5-8 Hypothèses importantes

Hypothèses
Résumé du projet Indicateurs Moyens de vérification importantes
Hypothèses importantes
Objectif global
Objectif du projet
Extrants/résultat
Activités Intrants
55

5-9 Hypothèses importantes
Intitulé du projet： Durée： NO. Ver.:

Zone cible : Hypothèses importantes
• : Activités / Extrants / Niveau de l’objectif
ターゲット・グループ：作成日：
du projet
Résumé du projet
1. Condition importante指標入手手段
pour atteindre un objectif, Hypothèses importantes
Objectif global 2. Mais elle est incontrôlable par le projet,
3. et il est incertain si elle peut être satisfaite ou non.
Objectif du projet
ALORS
Extrants
Extrants
Activités 投入
Hypothèses
Activités
importantes
SI ET Conditions préalables

5-10 Exemples des hypothèses importantes
Point de vue Exemples

Economie « Le prix de vente du riz ne baisse pas »
(prix, logistique) Objectif global : Augmentation de la recette de vente du riz
Objectif du projet : Augmentation de la quantité de récolte du riz
Environnement naturel « La précipitation annuelle est supérieure à 1.000 mm »
Objectif du projet : Augmentation de la quantité de récolte des produits
agricoles
Entrants : (1) Amélioration de la technique de culture, (2) Aménagement
des infrastructures d’irrigation
Stabilité du personnel « Le personnel formé continue de travailler »
Extrants : Amélioration de la compétence du personnel
Activités : Activités relatives à la mise en œuvre de formation en faveur
du personnel
Autres projets, etc. « La vaccination est effectuée comme prévue »
Objectif global : Amélioration de la santé des enfants
Objectif du projet : Amélioration de la nutrition des enfants
* Concernant d’autres projets prévus dans la même zone.
5-11 Façon de distinguer les hypothèses importantes
Exemple) Objectif du projet : Augmentation de la quantité de récolte de produits agricoles,
Extrants : (1) Amélioration de la technique de culture, (2) Aménagement des infrastructures d’irrigation
Cette condition est-elle Non
Elle n’est pas
La précipitation est importante ? « une hypothèse
supérieure à 1000 mm Oui importante ».
Oui
Cette condition est-elle Elle n’est pas
contrôlable par le projet ? « une hypothèse
Oui Très faible Non Très élevée importante ».
Le projet Le contenu du projet Quelle est la possibilité Elle n’est pas
sera modifié peut-il être modifié ? que cette condition soit « une hypothèse
partiellement satisfaite ? importante ».
pour éviter Non
Ni oui ni non
les impacts Cette condition est
de cette « C’est une hypothèse
« l’hypothèse létale ». importante »
condition.
D’autres approches seront examinés Elle sera inscrite dans le Cadre Logique
comme candidats pour le projet. (PDM) et fera l’objet d’un suivi.
• Hypothèse létale : c’est une hypothèse importante qui tue le projet. S’il y a une hypothèse létale,
le succès du projet ne peut pas être escompté.
Foundation for Advanced Studies on International Development 58
5-12 Logique verticale du Cadre Logique (PDM)
Superobjectif *
Objectif global Hypothèses importantes
Objectif du projet Hypothèses importantes
Extrants Hypothèses importantes
Activités Hypothèses importantes
Intrants Conditions préalables
* Superobjectif : Effet pour le développement espéré après que l’objectif global aura été atteint.
Il indique l’orientation et la pertinence du projet du point de vue à plus long terme.
S’il n’est pas particulièrement nécessaire de le mentionner, il peut normalement être omis.

5-13 Indicateurs objectivement vérifiables
• Critères pour mesurer le degré d’atteinte des objectifs (extrants,

objectif du projet, objectif global)
• Au moment de la planification : Ils concrétisent le niveau à atteindre et les
cibles ;
• Pendant la mise en œuvre : Ils servent de critères de jugement du suivi ;
• Au moment de l’évaluation : Ils servent de critères pour l’appréhension et le
jugement des réalisations.
Questions servants comme indicateurs

• Type de données Quoi ?
• Cible Qui ?
• Lieu Où ?
• Quantité Combien ?
• Qualité A quelle hauteur
• Echéance Pour quand ?

5-14 Exemples des Indicateurs objectivement vérifiables

Exemple B
Objectif à atteindre La production du blé du village B augmente
Type de données Quantité de production du blé

Cibles 300 agriculteurs non irrigués
Lieu cible Village B
Quantité Augmentation de 30 % par rapport au moment
de démarrage du projet
Qualité Même niveau qu’en 2015
Echéance Août 2020
Indicateurs :
La quantité du blé produit de 300 agriculteurs non irrigués du village B augmente de
30 % avant août 2020 par rapport à celle du moment de démarrage du projet tout en
maintenant la qualité du blé de 2015.

5-15 Définition des indicateurs (pour information)

■ Sur la base du quoi les indicateurs doivent-ils être définis ?
• Besoins du groupe cible
La valeur à atteindre est définie sur la base du niveau dont le groupe cible a besoin ;
• Critères selon des institutions spécialisées
Les indicateurs sont définis sur la base des valeurs standards des institutions spécialisées (par
exemple, directives de qualité pour l’eau de l’OMS) ;
• Valeur à atteindre du pays concerné
Les indicateurs sont définis sur la base des données de statistique et des indicateurs existants
du pays concerné ;
• Valeurs standards et valeurs moyennes de la zone cible
Les indicateurs sont définis sur la base de la valeur moyenne de la zone du niveau supérieur à
laquelle la zone appartient telle que la région ou la préfecture ;
• Valeurs utilisées de projets similaires
La valeur à atteindre est définie sur la base de cas (cas de succès) de projet similaire mis en
œuvre dans les conditions similaires ;
• Connaissances des experts (accumulation des activités/intrants, etc.)
En plus de ceux qui viennent d’être mentionnée, la valeur à atteindre est définie en tirant les
leçons des connaissances des experts, en tenant compte des intrants (intrants en ressources
humaines, en moyens financiers, etc.,) et du contenu des activités et de la situation actuelle de la
zone cible.
5-16 Points nécessitant une attention particulière

lors de la définition des indicateurs
• La valeur à atteindre est-elle réalisable ?

• Les objectifs et les indicateurs sont-ils cohérents ? (N’y a-t-il pas
de gap ?)
• Les indicateurs ne sont-ils pas trop nombreux ? (S’ils sont
nombreux, les activités de suivi se multiplient !)
• Les données initiales du moment de démarrage du projet, les
données pendant la mise en œuvre du projet, et les données
finales du moment d’achèvement du projet sont nécessaires pour
les comparaisons.

5-14 Moyens de vérification

• Sources de données pour obtenir les données des
indicateurs.
Il s’agit de la statistique et des documents de record
de relevés.
Points nécessitant une attention
• Fiabilité d’informations
• Difficulté d’obtention
• Moyens financiers
* S’il n’y a pas de sources d’informations externes, les informations

nécessaires seront collectées au sein du projet. Dans ce cas, ces
démarches seront ajoutées en tant qu’activités du projet.

5-17 Intrants
• Ressources humaines, infrastructures, équipements et moyens
financiers nécessaires pour la mise en œuvre des activités
Modalités de définition et d’inscription

✓ Examiner et classifier les intrants pour chacune des activités ;
✓ Indiquer clairement les intrants par structure qui se charge des
intrants de chacune des partie donateur et partie bénéficiaire
✓ Catégories des ressources humaines, nombres (hommes/mois,
infrastructures, matériels et matériaux)

5-18 Exemples des intrants
« Partie japonaise » « Partie du pays A »

Ressources humaines Ressources humaines
・Conseiller en chef/Santé communautaire 36 H/M ・Chef de projet 36 H/M
・Coordinateur projet/plan formation 36 H/M ・Coordinateur projet 36 H/M
・Santé mère et enfant / Formation hygiène 10 H/M ・Formateur encadrement santé 10 H/M
・Promotion égalité de genre 6 H/M ・Agent de santé chargé de chacun des villages
・Expert court terme, au besoin ・Infirmier de santé du centre de santé publique
Equipements Equipements
・Véhicule de projet ・Motocycle pour les services itinérants
・Equipement construction mini-adduction d’eau Infrastructures
・Kit d’accouchement simple ・Locaux pour formation / bureau du projet
Moyens financiers Moyens financiers
・Frais d’organisation de formation ・Primes et indemnités de logement d’officiels
・Frais des activités de terrain concernés

5-19 Conditions préalables
• Conditions qui doivent être remplies avant le démarrage du projet
Modalités d’examen et d’inscription des conditions préalables

✓ Réfléchir s’il est possible d’entamer les activités seulement
avec les intrants ;
✓ Les démarches habituelles communes à tous les projets ne
sont pas incluses (telles que « la conclusion du compte
rendu des discussions ») ;
✓ Les intrants ne sont pas inclus (ils sont indiqués dans la
case des intrants).

Intitulé du projet : Projet d’amélioration de WC du restaurant Période : 1er mars – 31 août 2020 No. Ver.:0
Zone cible : Quartier B, ville A Groupe cible : Clients du restaurant, 4.000 pers. Date d’élaboration :10 février 2020

Objectif global Le nombre de clients qui ont fréquenté le restaurant plus • Relevés de résultats
Le nombre de clients récurrents du restaurant de 2 fois avant avril 2020 passe à plus de X personnes. d’enquêtes
s’accroît.
Objectif du projet • Lors de contrôles sur l’hygiène, les WC du restaurant • Rapport de contrôles • Les prix d’aliments
Les WC du restaurant sont propres. sont notés à plus de 4 sur 5 points plus de 3 fois sur l’hygiène de WC n’augmentent pas.
successivement avant le 31 mars 2017. • Relevés de résultats
• Plus de 80 % de clients du restaurant répondent que les d’enquêtes
WC sont propres avant le 31 mars 2017.
Extrants/résultats 1.La réhabilitation de WC est achevée avant 31 juillet 2016. 1. Rapport des travaux • Les infrastructures
1. Les WC du restaurant sont réhabilités. 2.Les WC sont nettoyés par les employés 3 fois par jour de réhabilitation d’assainissement
2. Les WC sont régulièrement nettoyées. tous les jours suivant l’organisation des quarts de 2. Relevés de contrôles ne se cassent pas.
nettoyage jusqu’au 31 janvier 2016. de nettoyage de WC
Activités Intrants • Les employés
1-1 Elaboration du plan de formés continuent
réhabilitation de WC. Ressources humaines Infrastructures de travailler
1-2 Installation de WC temporaires ・ Propriétaire ・Restaurant
pendant les travaux du restaurant Conditions préalables
1-3 Mise en oeuvre des travaux de ・ 4 employés
réhabilitation • Les employés ne
1-4 Tenue de la réunion avec les employés Equipements Moyens financiers s’opposent pas au
pour examiner les modalités de nettoyage ・ WC temporaires ・Frais de réhabilitation de WC nettoyage de WC.
de nouvelles WC. ・ Nouveau matériel de ・Frais divers des activités du projet
2-1 Acquisition du matériel de nettoyage nettoyage
nécessaire.
2-2 Organisation des équipes de quart de
nettoyage
2-3 Formation d’employés sur les modalités de
nettoyage
2-4 Suivi périodique de l’état de nettoyage.
68
6-1 Examen du Cadre Logique (PDM)
……
……
……
……
……

69
Examen du Cadre Logique (PDM)
6-1 Examen du Cadre Logique (PDM)

• Examen du Cadre Logique (PDM) : Examiner le projet sous les
aspects (1) à (3) ci-dessous indiqués en vue de formuler un projet
d’une meilleure qualité.
(1) Contenu de chacun des éléments du Cadre Logique (PDM) et

logicalité entre les éléments
(2) Vérification du processus d’élaboration du Cadre Logique (PDM)
(notamment la transparence et la logicalité)
(3) Confirmation à la lumière des 6 critères d’évaluation
→ Critères d’évaluation de projet proposés par le Comité d'aide au
développement (CAD) de l’Organisation de coopération et de
développement économiques (OCDE)
70
Examen du Cadre Logique (PDM)
6-2 Examen du Cadre Logique (PDM) (6 critères d’évaluation)

1. Pertinence
2. Cohérence Nouveau
3. Efficacité
4. Efficience
5. Impact
6. Viabilité
71
7-1 Elaboration du Plan d’Opérations
……
……
……
……
……

72
Elaboration du Plan d’Opérations
7-1 Plan d’Opérations

Plan d’Opérations :
C’est un tableau de plan permettant à l’entité d’exécution du projet de maîtriser
l’avancement des opérations.
Tableau récapitulatif dans lequel chacune des opérations indiquées au Cadre Logique (DPM) est divisée en sous-
opérations, et leurs détails concrets, tels que les résultats escomptés, le calendrier d’exécution, la personne
responsable, la personne qui exécute, les matériels et matériaux et les frais, sont indiqués.
Opérations Résultats Calendrier d’exécution Personne Personne qui Matériels et Frais Remarques
escomptés responsable exécute matériaux
1-1
Elaborer le plan d’amélioration des
matériels et matériaux des
infrastructures d’entretien
1-1-1 Rapport Chef de service A Agent A
Passer en revue les plans des d’analyse de
matériels et matériaux antérieurs plans de
matériels/
matériaux
antérieurs
1-1-2 Rapport d’état Chef de service A Agent B Fiche d’Enquête Frais de

Effectuer l’état des lieux des des lieux Appareil photo transport
infrastructures d’entretien des numérique
infrastructures
d’entretien
1-1-3
・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 73

Conclusion (1) Particularités de la méthode de la Gestion du Cycle du Projet
(PCM)
1. Participation :
Dans le cadre de débats sous forme d’atelier, les opinions de divers groupes sont
écoutées, ce qui permet aux parties prenantes de participer de manière autonome
à l’élaboration de projet.
2. Logicalité :
Dans le processus d’élaboration du Cadre Logique (PDM), la situation est
analysée de manière logique. En outre, le Cadre Logique (PDM) montre de la
manière logique les principaux éléments du projet et les relations entre eux.
3. Cohérence :
Le Cadre Logique (PDM) permet de gérer de la manière cohérente l’ensemble des
cycles du projet allant de la planification à la mise en œuvre et à l’évaluation.
74
Conclusion (2) Points nécessitant une attention particulière
de la méthode la Gestion du Cycle de Projet (PCM)
1. Le Cadre Logique (PDM) se modifie (Il ne doit pas rester

« inchangé » !)
– Révision du Cadre Logique (PDM) sur la base du résultat de suivi, etc.
2. Importance de participants de l’atelier
(A éviter qu’il soit un cadre « sans logique » !)
– Qualité et équilibre de participants
3. Solution de problèmes
– Elle n’est pas adaptée à des cas où il n’y a ni problème ni défis à relever.
4. Complémentarité avec d’autres méthodes
– Analyse socioéconomique, évaluation environnementale, etc.
– Différents outils d’analyse et de gestion de mise en œuvre, etc.

Mt. Fuji
Tokyo
Merci de votre
participation active!

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Mise en pratique des acquis de la formation :

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• 4 heures par jour x 3 jours

3è jour 14 janvier 6. Elaboration du Cadre Logique (PDM) : Résumé du projet

Foundation for Advanced Studies on International Development

• Programme mis en œuvre pour atteindre des objectifs

Foundation for Advanced Studies on International Development

Foundation for Advanced Studies on International Development ©FASID 9

Méthode de la Gestion du Cycle de Projet :

Foundation for Advanced Studies on International Development ©FASID 10

・ En général, il est appelé

Foundation for Advanced Studies on International Development

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Etape 4 Sélection du projet

Etape 5 Elaboration du Etape 6 Examen du Cadre Etape 7 Elaboration du Plan

Foundation for Advanced Studies on International Development

• Reflet de besoins de bénéficiaires

• Bonne utilisation de ressources

Toutefois, du fait que dans la modalité participative la durée du processus de planification

Foundation for Advanced Studies on International Development

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Etape 4 Sélection du projet

Etape 5 Elaboration du Etape 6 Examen du Cadre Etape 7 Elaboration du Plan

1-1 Qu’est-ce l’analyse des parties prenantes ?

1-2 Procédures de l’analyse des parties prenantes

1. Confirmation du cadre (conditions prealables telles que la zone et

Foundation for Advanced Studies on International Development

1-3 Classification des parties prenantes

Exemple de catégories Décideurs

* Les categories de classification ne sont pas fixes

Classification des parties prenantes (classification en catégories)

Dissidents Personnes qui Collabora-

Propriétaire Propriétaire Propriétaire Chambre de

Foundation for Advanced Studies on International Development

Cible d’analyse : propriétaire du restaurant

Informations de base Problèmes auxquels il est confronté Atouts/potentiels

Démissions fréquentes La CCI octroie la

16 places Le restaurant est loin

Cibles d’analyse : Clients du restaurant

Informations de base Problèmes auxquels ils sont confrontés Atouts/potentiels

Les services sont Ils peuvent lancer les

Pizzas et pâtes Le restaurant est Pas d’établissement de

A quelle occasion les clients

Etape 4 Sélection du projet

Etape 5 Elaboration du Etape 6 Examen du Cadre Etape 7 Elaboration du Plan

2-1 Qu’est-ce l’analyse de problèmes ?

Départ tardif de la Parce que …

Pourquoi l’analyse de problèmes est importante ?

2-2 Arbre à problèmes

Effet Problème central

Exemple d’une analyse de problèmes

Faible chiffre Nombreux Effets directs Effet

Difficulté à se rendre Mauvais services vis-à- Causes

Espèces parking Personnel Absence de Changemen Absence du

2-3 Procédure de l’analyse de problèmes

1. Choisir le problème central ;

2-4 Règles pour écrire les cartes de problèmes

1. Il faut écrire les faits qui existent réellement.

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